第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)五荒資源治理開發(fā)工作思考[定稿]

拍賣“五荒”使用權(quán)是我國農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的延續(xù)和發(fā)展,是新時(shí)期農(nóng)村資源的最后一次分配，是新形勢(shì)下用市場(chǎng)機(jī)制調(diào)動(dòng)千家萬戶開發(fā)治理各種資源的一大創(chuàng)舉。“五荒”的開發(fā)利用是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加快農(nóng)民脫貧致富奔小康步伐的重大舉措，同時(shí)也是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、改善人民生活環(huán)境的重大舉措。**鎮(zhèn)響應(yīng)旗委、旗政府的號(hào)召，積極開展“五荒”資源治理開發(fā)

工作。

一、**鎮(zhèn)“五荒”資源現(xiàn)狀

**鎮(zhèn)位于**東北部，東經(jīng)123°30′——124°01′，北緯48°1′——48°27′，距**政府所在地那吉鎮(zhèn)40公里，東臨莫旗，南以金界壕為界與黑龍江省甘南縣毗鄰，西接霍爾奇鎮(zhèn)，北靠亞東鎮(zhèn)。**鎮(zhèn)轄30個(gè)行政村，161個(gè)村民小組，130個(gè)自然屯。總面積878.04平方公里，其中耕地面積678525畝。五荒資源(即荒山、荒坡、荒地、荒灘、荒水)共29076.17畝，占全鎮(zhèn)土地面積的2.2%。其中荒山14545.57畝，荒地1371.5畝，荒灘1083.1畝，荒溝242畝，荒水134畝。

二、存在的問題

1、五荒資源數(shù)量較少。由于**鎮(zhèn)是**老區(qū)，土改時(shí)期就成立“努圖克”，開發(fā)歷史較早。過去盲目開荒種地，片面追求糧食產(chǎn)量，促使大量資源都被開發(fā)成耕地?，F(xiàn)在全鎮(zhèn)土地面積878.04平方公里，其中耕地678525畝，五荒資源29076.17畝，五荒資源只占全鎮(zhèn)土地面積的2.2%。因此五荒資源較少，可供開發(fā)利用的不多。

2、五荒資源質(zhì)量不高。過去山地開荒到頂，甸子地過度放牧，河川水土流失嚴(yán)重，河道改道，泥沙淤積，土壤肥力下降，山上侵蝕溝多，土層薄，多處地區(qū)巖石裸露，甸子上草木稀少，因此五荒資源質(zhì)量不高，具有開發(fā)價(jià)值的也不多。

3、次等五荒資源存在銷售難問題。由于受傳統(tǒng)經(jīng)營意識(shí)及家庭承受能力的影響，農(nóng)民購買五荒只熱衷于甸子地、蠶場(chǎng)和榛子山，因?yàn)檫@些可以在短時(shí)期內(nèi)帶來回報(bào)，可以減少投資風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民缺乏中長期投資意識(shí)，即使手中有余錢，也沒人愿意買短期內(nèi)無法帶來經(jīng)濟(jì)效益的荒山、荒坡等。因此，低等次的五荒資源，即使價(jià)格低也無人問津。

4、農(nóng)民的購買力有限。受今年經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，農(nóng)民手中余糧無法售出變現(xiàn)，農(nóng)民缺少足夠資金去購買五荒資源，而一些具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人還持觀望態(tài)度，短時(shí)期內(nèi)缺乏足夠動(dòng)力去購買荒山。

三、對(duì)策及建議

“五荒”資源治理開發(fā)工作是一項(xiàng)涉及面廣、情況復(fù)雜、政策性強(qiáng)的工作，必須站得高、看得遠(yuǎn)。為了更加合理有效的開發(fā)利用“五荒”資源，發(fā)揮應(yīng)有的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，建議采取以下舉措：

（一）制定激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)購荒者的積極性。

群眾中蘊(yùn)含著極大的開發(fā)利用“五荒”資源的積極性，由于種種原因，這種積極性還未有效的發(fā)揮出來。為此，我們應(yīng)該進(jìn)一步建立健全“五荒”治理開發(fā)工作的激勵(lì)機(jī)制：

1、制定配套的優(yōu)惠政策。例如對(duì)中標(biāo)者在資金上進(jìn)行扶持，優(yōu)先提供貨款；優(yōu)先提供苗木、種籽、肥料等生產(chǎn)資料；優(yōu)先提供技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、信息、產(chǎn)品收購、加工等服務(wù)；并且對(duì)于難出售的荒山、荒溝，從長遠(yuǎn)上看，政府應(yīng)該給與更加優(yōu)惠的政策。

2、鼓勵(lì)“公農(nóng)聯(lián)盟”共同開發(fā)。機(jī)關(guān)干部（公務(wù)員）在我旗是較高的收入群體，他們手中有余錢，而且思想活躍，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)干部，購荒的積極性很高，但是他們普遍的顧慮是：購到手后誰去經(jīng)營管理？農(nóng)民就生活在五荒周邊，發(fā)家致富的積極性也很迫切，但手中沒有余錢，是心有余而力不足。因此，干部與農(nóng)民以共同出資入股的方式合伙購荒，不失為較好的途徑和方式，公務(wù)員有錢可以多出一些資金，多占一點(diǎn)股份，農(nóng)民錢少可以多出一些力，稍微少占一點(diǎn)股份，甚至可以平分股份。我們可以找親屬，覓朋友，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，取長補(bǔ)短，“公農(nóng)聯(lián)盟”“商農(nóng)聯(lián)盟”，城鄉(xiāng)互補(bǔ)，共同開發(fā)。

3、加大宣傳力度，搞好思想發(fā)動(dòng)。要運(yùn)用多種形式，各種宣傳手段，大張旗鼓地宣傳“五荒”拍賣的依據(jù)、必要性、目的、意義、政策措施和拍賣辦法，加強(qiáng)政策導(dǎo)向，搞好思想發(fā)動(dòng)，使之家喻戶曉，人人皆知。同時(shí)還應(yīng)在全旗大力宣傳購荒、治荒致富的典型，甚至可以讓典型在電視現(xiàn)身說法，讓群眾從實(shí)踐中看到這一條生財(cái)之道、致富之路。從而消除思想障礙，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民購荒、治荒的積極性。

（二）加強(qiáng)配套服務(wù)，為購荒者免除后顧之憂。

1、搞好規(guī)劃服務(wù)。鎮(zhèn)里要充分發(fā)揮人才、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，幫助購荒人員搞好開發(fā)利用規(guī)劃。使開發(fā)工作實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)、確保開發(fā)成功。

2、提供資金，技術(shù)服務(wù)?！拔寤摹钡拈_發(fā)是一次投入大，周期長的工作，不少購荒戶由于資金困難影響開發(fā)。對(duì)“五荒”開發(fā)者，特別是專業(yè)大戶提供必要的資金扶持是加快“五荒”開發(fā)的重要措施。同時(shí)組織專業(yè)技術(shù)人員搞好技術(shù)咨詢、培訓(xùn)，開展技術(shù)指導(dǎo)承包，對(duì)栽種、飼養(yǎng)、防疫、管理等提供技術(shù)服務(wù)。

3、抓好生產(chǎn)、銷

第二篇：六合鎮(zhèn)五荒資源治理開發(fā)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益分析

六合鎮(zhèn)五荒資源治理開發(fā)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益分析

孟慶開

六合鎮(zhèn)位于阿榮旗東北部，距旗政府所在地35公里。由原興安、六合、自來井、孤山、長安5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成，是全旗行政管轄面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)轄30個(gè)行政村、1個(gè)居民社區(qū)，總?cè)丝?3300人，總面積878平方公里。

六合鎮(zhèn)自2008年,通過對(duì)荒山、荒灘、荒水、荒地、荒溝(以下簡稱“五荒”)進(jìn)行拍賣治理開發(fā)，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益得到較快顯現(xiàn)。

一、“五荒”資源治理開發(fā)前的生態(tài)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

六合鎮(zhèn)與黑龍江省甘南縣接壤，地處松嫩平原西北部，地貌以丘陵、低山為主，宜農(nóng)宜牧，因此農(nóng)牧業(yè)開發(fā)比較早，人口居住相對(duì)密集，也是革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于上世紀(jì)八、九十年代農(nóng)業(yè)過度開發(fā)，加之畜牧業(yè)快速發(fā)展，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化。截止2005年，全鎮(zhèn)人口與五十年代比翻了4番，達(dá)到5.2萬人。耕地面積與五十年代比翻了8番，達(dá)到68萬畝。畜牧存欄頭數(shù)與五十年代比增加了5倍，達(dá)到38萬頭(只)。同時(shí)森林、草場(chǎng)資源急劇減少，大小河流陸續(xù)斷流，氣候嚴(yán)重惡化，自然災(zāi)害頻發(fā)，糧食產(chǎn)量徘徊不前。據(jù)2005年統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)森林面積已不足6萬畝，草場(chǎng)面積已不足2萬畝，“五荒”資源嚴(yán)重減少導(dǎo)致近70%的居民缺少燒柴，30%的居民缺少口糧；畜牧業(yè)已無發(fā)展空間。山上基本沒樹、地上基本無草，河流基本干涸，生態(tài)嚴(yán)重惡化已經(jīng)影響到了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這種生態(tài)現(xiàn)狀直接導(dǎo)致了全鎮(zhèn)人民生活整體貧困，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體滯后。

二、認(rèn)真做好“五荒”資源治理開發(fā)工作

近年來，六合鎮(zhèn)針對(duì)生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，群眾生活十分困難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展異常緩慢的現(xiàn)狀進(jìn)行了深刻反思，并認(rèn)真落實(shí)了阿榮旗“五荒”資源治理開發(fā)政

策。一是對(duì)全鎮(zhèn)“五荒”資源進(jìn)行了全面認(rèn)真調(diào)查。組織林業(yè)站、草原站、農(nóng)服中心等相關(guān)部門工作人員對(duì)全鎮(zhèn)的“五荒”資源進(jìn)行了一次歷無前例的大規(guī)模摸底調(diào)查，對(duì)較大地塊采用GPS衛(wèi)星定位方式進(jìn)行踏查，對(duì)較小地塊和坡地采用實(shí)地丈量等方式進(jìn)行踏查，摸清了“五荒”資源家底。二是將“五荒”資源作為“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）監(jiān)管重要內(nèi)容。對(duì)已查清的“五荒”資源建立類型、面積、四至、自然狀況、現(xiàn)有證件、適宜治理開發(fā)措施等檔案，實(shí)行專人專機(jī)管理，以防資源流失。三是對(duì)“五荒”資源進(jìn)行分類整理，制定治理開發(fā)規(guī)劃。全鎮(zhèn)共整理出可治“五荒”資源7.09萬畝。其中，宜蠶疏林地3.5萬畝，其它可治荒山1.88萬畝、荒灘0.15萬畝、荒水0.02萬畝、荒地1.5萬畝、荒溝0.04萬畝。根據(jù)“五荒”資源現(xiàn)狀，分類確定“五荒”治理措施，明確荒山、荒坡治理以水平溝工程為主，與魚鱗坑配合布設(shè)；荒灘治理以穩(wěn)固河道荒溝治理方法為主；荒溝治理以修理溝塘邊坡，做石谷坊或土谷坊、淤地壩、溝頭防護(hù)，淤土植樹為主。四是針對(duì)不同類型的“五荒”資源全部進(jìn)行拍賣治理開發(fā)。宜蠶疏林地、灌木林地、基本草牧場(chǎng)拍賣年限為30年；荒水、荒地、荒溝拍賣年限為50年；荒山、荒灘拍賣年限為70年。確定指導(dǎo)價(jià)格,荒山30--200元/畝、蠶場(chǎng)300元/畝、荒灘100元--300元/畝、荒水300元/畝、荒地300--400元/畝、荒溝50--150元/畝。從2008年開始，全鎮(zhèn)已累計(jì)召開拍賣大會(huì)45次，每次拍賣大會(huì)召開前都嚴(yán)格按規(guī)定程序向群眾進(jìn)行張榜公示，“五荒”資源首先面向村民拍賣，然后面向社會(huì)拍賣。截止目前，已累計(jì)拍賣宜蠶疏林地3.5萬畝，其它可治荒山1.75萬畝、荒灘0.12萬畝、荒水0.02萬畝、荒地1.3萬畝、荒溝0.03萬畝，全鎮(zhèn)共簽訂“五荒”治理開發(fā)合同705份，99%的“五荒”資源均已找到了管理、治理和開發(fā)的主人。五是對(duì)拍賣后的“五荒”資源進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，確?！拔寤摹辟Y源得到有效治理，發(fā)揮生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。鎮(zhèn)政府建立了舉報(bào)平臺(tái)，林業(yè)站、草原站、國土辦、農(nóng)服中心、派出所、司法所等相關(guān)部門，根據(jù)“五荒”治理開發(fā)規(guī)劃每年都至少進(jìn)行3次聯(lián)合檢查。對(duì)承包者按期完成治理任務(wù)并經(jīng)驗(yàn)收合格的，發(fā)給

《林權(quán)使用證》或《草牧場(chǎng)經(jīng)營權(quán)證》等相應(yīng)證書；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)糾正和認(rèn)真處理；對(duì)未按規(guī)劃治理的“五荒”，依據(jù)拍賣合同規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制回收，并進(jìn)行重新競(jìng)價(jià)拍賣，使“五荒”治理開發(fā)規(guī)劃目標(biāo)得到了認(rèn)真落實(shí)。

三、“五荒”資源治理開發(fā)后收到顯著生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益

六合鎮(zhèn)通過“五荒”資源治理開發(fā)，五年來取得了顯著的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。一是森林植被得到明顯恢復(fù)，益林荒山全部綠化。全鎮(zhèn)累計(jì)爭取造林苗補(bǔ)202.24萬元。造林苗木良種率達(dá)到100%。森林面積由拍賣前的5.6萬畝，恢復(fù)到8.7萬畝，其中新增造林面積3.07萬畝。二是草場(chǎng)資源得到有力保護(hù)。全鎮(zhèn)累計(jì)爭取草場(chǎng)補(bǔ)貼18.5萬元，爭取無償草籽500公斤。草場(chǎng)由拍賣前的不足2萬畝，增加到3萬多畝。其中荒山、荒灘、荒溝植被恢復(fù)1.92萬畝，利用荒地種植紫花草500畝。三是明確了森林、草原管護(hù)責(zé)任和防火責(zé)任。自“五荒”資源治理開發(fā)后，所有承包戶都變成了管護(hù)人，濫砍盜伐事件下降為0，森林、草原火災(zāi)由拍賣前的每年10余起，減少到每年2--3起，林、草資源因火損失降到了最低程度。四是促進(jìn)了畜牧業(yè)發(fā)展。“五荒”資源治理開發(fā)，極大的轉(zhuǎn)變了群眾的傳統(tǒng)養(yǎng)畜觀念，舍飼、半舍飼科學(xué)養(yǎng)殖步伐明顯加快。牲畜存欄由“五荒”資源拍賣前的38萬頭（只），迅猛發(fā)展到54萬頭（只），六合鎮(zhèn)也因此成為全旗舍飼養(yǎng)畜大鎮(zhèn)。五是有效遏制了非法開荒和濫占資源現(xiàn)象?！拔寤摹辟Y源治理開發(fā)前，全鎮(zhèn)非法開荒現(xiàn)象非常嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)一度難以遏制勢(shì)頭。“五荒”資源治理開發(fā)后，非法開荒和拱地頭現(xiàn)象明顯減少，亂堆、亂放、濫占資源現(xiàn)象也得到了有效遏制。六是水土流失得到有效治理?！拔寤摹辟Y源治理開發(fā)前，由于生態(tài)嚴(yán)重惡化，水土流失非常嚴(yán)重，全鎮(zhèn)侵蝕溝達(dá)到1萬余條，“五荒”資源治理開發(fā)后，侵蝕溝減少了30%，其余70%進(jìn)入自然恢復(fù)期，耕地得到了有效保護(hù)。七是區(qū)域小氣候有所改善，自然災(zāi)害明顯減少。通過“五荒”資源治理開發(fā)，森林草原覆蓋率由“五荒”資源治理開發(fā)前的8.1%，提高到了11.97%。風(fēng)災(zāi)、旱災(zāi)、水災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)明顯減少，農(nóng)業(yè)收成穩(wěn)定提高。八是“五荒”資源得到合理開發(fā)有效利用，帶動(dòng)了富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！拔寤摹敝卫黹_發(fā)前，全鎮(zhèn)“五荒”資源90%以上處于閑置和無人管理利用狀態(tài)?！拔寤摹敝卫黹_發(fā)后，資源在得到有效治理和保護(hù)的同時(shí)，帶動(dòng)了相關(guān)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全鎮(zhèn)通過“五荒”資源公開拍賣，已經(jīng)獲得790萬元拍賣金可用于扶持富民產(chǎn)業(yè)。中草藥種植面積由“五荒”資源拍賣前的10余畝，增加到3500畝。沙果等果樹種植面積由“五荒”資源拍賣前的326畝，增加到2943畝。柞蠶放養(yǎng)由“五荒”資源拍賣前的300余把，發(fā)展到650把，已經(jīng)成為全鎮(zhèn)農(nóng)民增收致富的特色產(chǎn)業(yè)。另外，大鵝養(yǎng)殖、木耳種植、柳條編織等新興富民產(chǎn)業(yè)也正在快速興起。通過富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民人均純收入由“五荒”資源治理開發(fā)前的5100元，提高到了8300元。九是群眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。通過“五荒”資源治理開發(fā)，收到的不僅是顯著的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益，更主要的是促進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè)，提高了群眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，盜伐林木、毀林開荒、過度放牧行為得到有力杜絕，百姓素質(zhì)得到明顯提高。十是人居自然環(huán)境和發(fā)展環(huán)境得到改善。“五荒”資源治理開發(fā)后，山清水秀、四季分明、風(fēng)景如畫、適宜人居、適宜發(fā)展的自然生態(tài)目標(biāo)又得以再現(xiàn)，群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情也表現(xiàn)出空前高漲。

幾年來，六合鎮(zhèn)通過“五荒”資源治理開發(fā)，狠抓生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，已經(jīng)成功走出了資源匱乏、環(huán)境惡化、災(zāi)害多發(fā)、貧困和落后長期困繞的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列；正在朝著環(huán)境友好、生態(tài)和諧、社會(huì)進(jìn)步、美麗與發(fā)展共贏的目標(biāo)快速邁進(jìn)。作者單位系內(nèi)蒙古阿榮旗六合鎮(zhèn)政府

第三篇：***鎮(zhèn)林地資源開發(fā)工作情況匯報(bào)

***鎮(zhèn)林地資源開發(fā)工作情況匯報(bào)

***鎮(zhèn)現(xiàn)有成片林2.2萬畝，木材蓄積量50萬立方米，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)51%，林地可開發(fā)面積約1.5萬畝，已開發(fā)1.07萬畝，其中養(yǎng)殖用地676畝，種植用地7319畝，其它用地2703畝。全鎮(zhèn)第十屆黨代會(huì)結(jié)束后，新一屆黨委政府確立了以“市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為動(dòng)力，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，社會(huì)、生態(tài)效益并舉，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走精品農(nóng)業(yè)、示范農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)之路”的發(fā)展思路。根據(jù)上述原則和近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐探索，我鎮(zhèn)選擇確定了以林間種植喜陰植物為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，林地飼養(yǎng)生態(tài)豬、獺兔、禽類為支柱產(chǎn)業(yè)，林中自駕游、桃雕展覽館、農(nóng)家樂旅游為配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

一、發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，催生林地資源開發(fā)熱潮。

***鎮(zhèn)境內(nèi)擁有豐富的楊樹資源，“開展林地資源開發(fā)”就是在我鎮(zhèn)作為一條人大議案，被縣委、縣政府采納的。近年來，我們積極引導(dǎo)鼓勵(lì)林權(quán)所有者和社會(huì)各類群體新辦、領(lǐng)辦林地種養(yǎng)殖項(xiàng)目。通過“樹典型、抓項(xiàng)目”，引導(dǎo)帶動(dòng)全鎮(zhèn)林地資源開發(fā)工作。到目前為止，已涌現(xiàn)出眾多典型大戶：

1、***鼎原鴨業(yè)：該場(chǎng)主要從事櫻桃谷鴨的養(yǎng)殖、銷售種蛋、養(yǎng)殖技術(shù)咨詢服務(wù)，現(xiàn)已建成標(biāo)準(zhǔn)化鴨舍3000平方米，共有種鴨160組，每組140只，存欄種鴨2.24萬羽，年可創(chuàng)利潤50萬元。

2、***鎮(zhèn)獺兔養(yǎng)殖園：該園擁有林地資源143畝，主要從事林地養(yǎng)殖獺兔，是中國尚村獺兔聯(lián)合會(huì)直屬種兔繁殖基地。一期投資40萬元，現(xiàn)有種兔208只，苗兔3000只。

3、河濱莊園農(nóng)家樂旅游飯店：坐落于沈圩古黃河楊樹林地，占地458畝，集林地立體養(yǎng)殖、垂釣、休閑、娛樂、旅游、餐飲于一體。

4、李有雪菜種植基地：位于賽車場(chǎng)附近的李有雪菜種植基地，是縣房產(chǎn)公司李有在承包的林地中套種雪菜，自行種植并進(jìn)行粗加工的項(xiàng)目，目前已栽種200畝。通過典型示范的效益，全鎮(zhèn)從事林地種養(yǎng)殖的有524戶，其中林地養(yǎng)雞4萬只，養(yǎng)鵝3500只，養(yǎng)豬4000頭，種植各類耐蔭農(nóng)作物7000余畝。

二、制定優(yōu)惠政策驅(qū)動(dòng)，營造林地資源開發(fā)洼地。

我們制定了切實(shí)可行的政策，加大對(duì)林地資源綜合開發(fā)項(xiàng)目的扶持。

1、制定林地資源開發(fā)優(yōu)惠政策。我們出臺(tái)了《***鎮(zhèn)林地資源開發(fā)優(yōu)惠政策》，在單位、職務(wù)、待遇、性質(zhì)等不變的前提下，積極鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中有一定技術(shù)的專業(yè)人員，從事林地資源綜合開發(fā)利用工作。鎮(zhèn)財(cái)政安排專項(xiàng)資金，用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方法支持林地資源開發(fā)建設(shè)，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的種養(yǎng)大戶給予獎(jiǎng)勵(lì)。先后為獺兔養(yǎng)殖園提供近1.5萬元資金用于兔場(chǎng)的擴(kuò)建，為***居委會(huì)“蘇太豬”養(yǎng)殖場(chǎng)，提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套資金，為鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心副主任肖培好創(chuàng)辦的沈圩村“徐淮山羊”養(yǎng)殖場(chǎng)提供啟動(dòng)資金約1萬元。

2、開展農(nóng)業(yè)招商活動(dòng)。以古黃河沿線林地資源為依托，圍繞打造精品農(nóng)業(yè)、示范農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的要求，以建設(shè)生態(tài)豬、生態(tài)雞（鴨、鵝）、生態(tài)羊、綠色獺兔基地為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商的力度，并出臺(tái)了一系列招商優(yōu)惠政策。林地資源開發(fā)固定資產(chǎn)投資100萬元以上和從事農(nóng)林產(chǎn)品加工固定資產(chǎn)投資300萬以上的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)投資額的2‰；林地資源開發(fā)固定資產(chǎn)投資200萬元以上和從事農(nóng)林產(chǎn)品加工固定資產(chǎn)投資600萬以上的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)投資額的3‰，林地資源開發(fā)固定資產(chǎn)投資300萬元以上和從事農(nóng)林產(chǎn)品加工固定資產(chǎn)投資1000萬以上的企業(yè)，由鎮(zhèn)黨委、政府集體研究，采取“一事一議”辦法予以重獎(jiǎng)。

三、增強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)林地資源開發(fā)提速。

1、提供技術(shù)服務(wù)。對(duì)于經(jīng)營林地100畝以上，養(yǎng)禽萬只以上，養(yǎng)牛50頭以上，養(yǎng)豬200頭以上或養(yǎng)羊100只以上的，鎮(zhèn)農(nóng)技部門成立專門技術(shù)服務(wù)小組，無償幫助引進(jìn)良種，根據(jù)需要及時(shí)上門檢疫治病，只收藥品費(fèi)。在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府還定期選派種養(yǎng)殖大戶參加系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)，不斷更新林地種植、養(yǎng)殖技術(shù)知識(shí)。

2、提供信息服務(wù)。在工作中，我們還引導(dǎo)林地種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)民協(xié)會(huì)組成大型、多級(jí)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)為林地種養(yǎng)大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)，保證服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果。獺兔養(yǎng)殖園通過掛靠中國尚村獺兔聯(lián)合會(huì)后，不但得到了無償?shù)馁Y金、技術(shù)支持，還直接與河北華斯集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了對(duì)接聯(lián)姻，使獺兔養(yǎng)殖的效益倍增。

3、提供市場(chǎng)行情，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。鎮(zhèn)政府積極與農(nóng)業(yè)主管部門溝通聯(lián)系，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、電視等媒體，了解養(yǎng)殖市場(chǎng)行情，并以公開信的形式定期向種養(yǎng)戶發(fā)放，使他們及時(shí)掌握市場(chǎng)行情。采取“公司＋農(nóng)戶＋科技”的動(dòng)作模式，增強(qiáng)種養(yǎng)戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

4、包裝重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取配套資金。我鎮(zhèn)對(duì)現(xiàn)有的林地種養(yǎng)殖大戶進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)歸檔，形成了一整套資料，并上報(bào)到縣有關(guān)部門，爭取上級(jí)資金扶持。

四、強(qiáng)化政策宣傳引導(dǎo)，提高林地資源開發(fā)檔次。

只有林地資源開發(fā)利用的星星之火，形成燎原之勢(shì)，林地資源開發(fā)利用才能真正形成產(chǎn)業(yè)化，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。為此，在今后的工作中，我們要重點(diǎn)突出以下幾項(xiàng)工作：

1、擴(kuò)大林地資源開發(fā)利用規(guī)模。一方面要吸引社會(huì)各方面人力、物力、財(cái)力向林地開發(fā)利用進(jìn)軍；另一方面要扶持做大現(xiàn)有林地資源開發(fā)項(xiàng)目，要在延伸產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，提高產(chǎn)品附加值。

2、建立資金保障機(jī)制。要通過建立林地資源開發(fā)利用獎(jiǎng)勵(lì)基金和開展招商引資等活動(dòng)，使項(xiàng)目資金向規(guī)模種養(yǎng)殖大戶集中，向農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)集中，放大資金利用效率。

3、完善市場(chǎng)營銷體制。在培育壯大現(xiàn)有營銷市場(chǎng)的前提下，我們還要充分發(fā)揮政府的職能作用，培訓(xùn)一大批會(huì)經(jīng)營、善管理的經(jīng)濟(jì)人營銷隊(duì)伍，使我鎮(zhèn)的農(nóng)副產(chǎn)品能夠產(chǎn)的出、銷的完，切實(shí)維護(hù)林地開發(fā)者的利益。

我鎮(zhèn)的林地資源開發(fā)工作雖然做了一些工作，但于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還存在一定的差距，如：林地資源開發(fā)利用的規(guī)模不大、亮點(diǎn)不多；融資渠道不暢通；農(nóng)產(chǎn)品加工缺乏上下游配套企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足等問題。今后，我們還要進(jìn)一步強(qiáng)化以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，充分挖掘我鎮(zhèn)林地資源優(yōu)勢(shì)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向生態(tài)、高效、觀光、外向型農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)的“農(nóng)業(yè)振興計(jì)劃”。

第四篇：開發(fā)家長資源

家校合力：開發(fā)家長資源（合集）

2015-04-09

家長覺得為班級(jí)服務(wù)是一種榮譽(yù)，是一種自覺行為，這是班主任開發(fā)家長資源的最高目標(biāo)追求。那么，這樣的班級(jí)也必定是一個(gè)團(tuán)結(jié)而強(qiáng)大的班級(jí)。因?yàn)?，在班主任開展班級(jí)工作的背后，有一股強(qiáng)大的家長力量在支持著班級(jí)、支持著班主任。換言之，家長資源是班主任開展班級(jí)工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。不管校長抑或班主任是否已經(jīng)意識(shí)到，家長資源正在成為現(xiàn)代學(xué)校發(fā)展的一個(gè)方向和不可或缺的力量。因此，班主任要重視和開發(fā)家長資源，借助家長力量來大力開展有意義、有價(jià)值、有特色的班級(jí)活動(dòng)，以幫助學(xué)生獲得更全面的、更大限度的發(fā)展。

一、開發(fā)家長資源的現(xiàn)狀 一直以來，中國中小學(xué)校與學(xué)生家長仿佛是兩個(gè)永不相交的圓。這兩者唯一的聯(lián)系紐帶是一條線——家長的孩子在學(xué)校讀書。班主任聯(lián)系家長，主要原因是學(xué)生在校表現(xiàn)不好，需要告知家長并希望家長督促孩子改正錯(cuò)誤。家長聯(lián)系班主任，主要原因是家長管教孩子力不從心，希望得到班主任的幫助與建議。也就是說，無論是班主任聯(lián)系家長還是家長聯(lián)系班主任，一個(gè)共同的主因都是學(xué)生在某方面有問題或者犯了錯(cuò)。學(xué)校與家長的這種聯(lián)系是基于學(xué)生問題的單線條聯(lián)系。

對(duì)于班級(jí)活動(dòng)，家長很少關(guān)注，因?yàn)榇蟛糠旨议L只關(guān)注所謂的“成績”。對(duì)于參與班級(jí)活動(dòng)，有這樣意識(shí)的家長就更加少之又少。從孩子入校到畢業(yè)的幾年中，很少有家長主動(dòng)向班主任提出，愿意協(xié)助班主任開展班級(jí)活動(dòng)。對(duì)于班主任開展的班級(jí)活動(dòng)，家長的參與人數(shù)不多，參與面不廣，參與熱情不高，參與的主動(dòng)性不強(qiáng)，家長并沒有錯(cuò)。因?yàn)?，中國人都深受傳統(tǒng)文化的影響，在性格方面都具有內(nèi)斂的特質(zhì)，喜歡“等待”、“隨大流”。

更糟糕的情況是，家長質(zhì)疑學(xué)校，學(xué)校防著家長，互不信任。一旦發(fā)生問題或者意外，雙方不是抱著友好的態(tài)度、一致的目的去解決問題，而是相互指責(zé)、相互追究。這樣，發(fā)生的問題并沒有得到妥善地解決，就算得到了解決，雙方也傷了和氣，產(chǎn)生了心理裂痕，以后家校想再度合作很難也很尷尬。

二、開發(fā)家長資源的必要性

現(xiàn)在已經(jīng)不是單打獨(dú)斗的時(shí)代，而是一個(gè)需要學(xué)會(huì)求助、與人合作、共贏發(fā)展的時(shí)代。

（一）學(xué)校發(fā)展離不開家長資源。只有廣大家長信任學(xué)校、支持學(xué)校，學(xué)校才能更健康、更快速、更有質(zhì)量的發(fā)展。學(xué)校與家長是同呼吸、共命運(yùn)的關(guān)系，一榮俱榮、一損俱損。如果家校關(guān)系緊張或者關(guān)系平淡，對(duì)雙方或多或少都有不利的影響。首當(dāng)其沖受影響的是學(xué)生，其次是學(xué)校。

（二）班級(jí)發(fā)展離不開家長資源。班主任開展班級(jí)工作，在很多方面如果沒有家長力量的介入，單靠班主任自身力量是很難順利進(jìn)行的。教育學(xué)生，幫助學(xué)生提高學(xué)業(yè)成績、發(fā)展個(gè)性特長是班主任開展班級(jí)工作的核心任務(wù)。班主任，作為家校聯(lián)系的主要聯(lián)絡(luò)人，應(yīng)該主動(dòng)站出來，承擔(dān)起家校聯(lián)系的重要任務(wù)，做家校關(guān)系發(fā)展的引導(dǎo)者、推動(dòng)者和促進(jìn)者。

（三）學(xué)生發(fā)展離不開家長資源。每一個(gè)學(xué)生的學(xué)業(yè)進(jìn)步和特長發(fā)展需要班主任帶領(lǐng)科任教師團(tuán)隊(duì)共同努力，同時(shí)也需要家長的密切配合、通力協(xié)作和大力支持。特別是一些需要單獨(dú)教育、個(gè)別指導(dǎo)的在學(xué)習(xí)上或者在行為習(xí)慣方面有問題的學(xué)生，如果沒有家長的配合，單憑班主任單方面去做學(xué)生的思想工作，教育效果會(huì)大打折扣甚至收效甚微。

三、開發(fā)家長資源的原則 開發(fā)家長資源，班主任應(yīng)該掌握一些基本原則。這些基本原則是開發(fā)家長資源有效策略的背后理論支撐。

（一）共識(shí)原則。班主任要通過家長會(huì)或者電話等方式向家長解釋班主任管理班級(jí)的理念，向家長表明班主任與家長是站在同一邊的，目標(biāo)是一致的。家長都希望孩子在學(xué)校能夠接受良好的教育，健康茁壯的成長。為了孩子，家長愿意付出一切努力。班主任要順勢(shì)引導(dǎo)，讓家長明白，只有家長與班主任同心協(xié)力，才能更好的教育孩子。相信明事理的家長都會(huì)贊同班主任的建議，與班主任一道，密切配合，相互補(bǔ)臺(tái)，為孩子的全面發(fā)展而共同努力。

（二）激勵(lì)原則。班主任開展某一項(xiàng)活動(dòng)，向要全體家長說明活動(dòng)的目的，讓家長認(rèn)可班主任開展活動(dòng)的重要性，認(rèn)為活動(dòng)的確有價(jià)值、有意義，對(duì)孩子的發(fā)展有益處。然后，班主任可以列出活動(dòng)事項(xiàng)，指出哪些活動(dòng)事項(xiàng)需要家長協(xié)助，讓家長自愿報(bào)名，選擇可以完成的活動(dòng)事項(xiàng)。例如，我們班組織的親子團(tuán)隊(duì)體驗(yàn)活動(dòng)，有的家長說“老師，我可以幫忙購買獎(jiǎng)品”；“老師，我可以幫忙化妝”；“老師，我報(bào)名做家長主持人”；“老師，我可以幫忙布置會(huì)場(chǎng)”；“老師，我可以幫忙復(fù)印家長邀請(qǐng)信”。

（三）贊揚(yáng)原則。家長也是需要表揚(yáng)的。家長為班級(jí)做了事，班主任要面向所有家長及時(shí)給予表揚(yáng)。表揚(yáng)有兩個(gè)目的：一是受到表揚(yáng)的家長會(huì)更有動(dòng)力，以后會(huì)更愿意繼續(xù)為班級(jí)做事，因?yàn)樗麄兊膬r(jià)值得到了認(rèn)可，他們的付出對(duì)班級(jí)學(xué)生有好處。二是表揚(yáng)為班級(jí)做事的家長，也可以激發(fā)其他家長主動(dòng)為班級(jí)做事。越來越多的家長通過各種形式為班級(jí)做了大量的工作，沒有為班級(jí)做事的家長也會(huì)不甘落后，千方百計(jì)地在后續(xù)的班級(jí)活動(dòng)中為班級(jí)服務(wù)。當(dāng)然，班主任表揚(yáng)家長，要斟酌語言，言之有據(jù)，要讓家長聽了班主任的表揚(yáng)之后受到激發(fā)和鼓舞。初一我們班家委會(huì)剛成立不久，我和家委會(huì)成員在校外召開了第一次會(huì)議。會(huì)后，我通過短信群發(fā)給所有家長這樣一條表揚(yáng)信：今天，班主任和家委會(huì)成員朱羿媽媽、陳思彤媽媽、陳康平爸爸、蔡淳媽媽以及邱鑫的爸爸媽媽召開了第一次家委會(huì)會(huì)議。會(huì)議從下午六點(diǎn)持續(xù)到晚上十點(diǎn)半，討論并制定了家委會(huì)本學(xué)期的活動(dòng)計(jì)劃。我們班的家委會(huì)，開創(chuàng)了學(xué)府中學(xué)建校10年來家委會(huì)發(fā)展歷史的先河。感謝所有家委會(huì)成員，有你們的大力支持，相信我們班的班級(jí)活動(dòng)會(huì)開展得更有特色。后來，一位家長（家委會(huì)成員）給我說：“陳老師，您的表揚(yáng)太有水平，我把您發(fā)的信息和我老公分享了?！?/p>

（四）真心原則。班主任要為班級(jí)工作真心思考，真心設(shè)計(jì)，真心付出。如果家長看到了、感覺到了班主任為班級(jí)學(xué)生做了大量的工作，而且每一項(xiàng)工作都是著眼于學(xué)生，都是經(jīng)過了周密的思考、精心的設(shè)計(jì)，最后能夠讓學(xué)生獲得最大化的受益，家長一定會(huì)認(rèn)可班主任，支持班主任。換句話說，班主任要用自己的付出與智慧去換取家長的信任。家長都是成年人，也是明白人，有不少家長還是各行各業(yè)里的精英。班主任要獲得來自各個(gè)行業(yè)的家長的信任，光靠辛勤的付出還不夠，班主任對(duì)于班級(jí)管理還必須有自己獨(dú)特的管理理念。光有辛勤的付出，最多只能算作黃牛式的班主任，這樣的班主任家長可能會(huì)同情你；如果班主任的班級(jí)管理理念沒有高度，家長會(huì)認(rèn)為班主任所做的只是一些小兒科的東西。唯有付出與智慧并重，才能取得廣大家長的信任。在初一第一次家長會(huì)上，我講了我們班的管理方式——量化管理。我談了量化管理與籠統(tǒng)管理的利弊，談了班規(guī)細(xì)則的制定過程，談了個(gè)人考核與小組考核相結(jié)合，談了男女分組管理，談了每周總結(jié)、及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)懲，談了設(shè)立仲裁委員會(huì)的原因，談了圖書角公約的制定。會(huì)后，一位家長給我發(fā)來短信，這樣寫道：“陳老師，您對(duì)班級(jí)的管理要真心贊一個(gè)！特別是一些細(xì)則規(guī)范的量化，加上人性化和個(gè)性管理一定會(huì)讓孩子從中學(xué)會(huì)很多并受益，看得出費(fèi)了很多心思。辛苦了！”

（五）換位原則。班主任要時(shí)刻想著，自己也是家長。如果你的孩子在學(xué)校上學(xué)，你希望班主任為你的孩子做什么。那么，反過來，今天你做班主任，是不是也應(yīng)該像你希望你孩子的班主任對(duì)待你的孩子那樣去對(duì)待你現(xiàn)在的班級(jí)學(xué)生？如果班主任有這樣的想法，你一定會(huì)公平公正地對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，關(guān)注每一個(gè)學(xué)生的成長，并且為班級(jí)學(xué)生的成長傾其所有、傾力而為。簡言之，班主任要想家長之所想，急家長之所急，關(guān)注家長之所關(guān)注，幫助家長在教育孩子方面排憂解難。班主任的真心與同理心，會(huì)與家長產(chǎn)生共鳴，會(huì)得到家長的支持與信任。

四、開發(fā)家長資源的策略

對(duì)于如何開發(fā)家長資源，班主任要弄清兩個(gè)方面的問題。一是班主任在管理班級(jí)的過程中，有哪些工作需要家長協(xié)助。二是班主任要知道家長有哪些專長，可以為班級(jí)做哪些事。班主任在開展班級(jí)活動(dòng)時(shí)，可以從“需要”入手，也可以從家長的“專長”入手。班主任與家長溝通協(xié)商，經(jīng)過仔細(xì)的權(quán)衡、合理的安排、適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，最后盡量做到二者兼容，可謂天時(shí)、地利、人和，勢(shì)必會(huì)給學(xué)生帶來最大的紅利。具體而言，班主任可以通過以下幾點(diǎn)來開發(fā)家長資源。

（一）建立強(qiáng)大的家委會(huì)。家委會(huì)是家長群體的中流砥柱。班主任要開發(fā)家長資源，調(diào)動(dòng)全體家長為班級(jí)服務(wù)，首先要建立一個(gè)充滿正能量的強(qiáng)大家委會(huì)。班主任和家委會(huì)團(tuán)結(jié)一致，共同引領(lǐng)全體家長。班主任有活動(dòng)設(shè)想和活動(dòng)計(jì)劃，可以先與家委會(huì)溝通，進(jìn)行充分的論證，一旦確定了要開展某項(xiàng)活動(dòng)，班主任和家委會(huì)要進(jìn)行分工，責(zé)任落實(shí)到人，分頭進(jìn)行活動(dòng)準(zhǔn)備。比如，我們班想要開展“關(guān)愛城市美容師”的系列活動(dòng)。經(jīng)過與家委會(huì)討論協(xié)商，我們進(jìn)行了明確的分工。陳思彤媽媽和蔡淳媽媽負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)家長為學(xué)校的環(huán)衛(wèi)工人捐款，朱羿媽媽負(fù)責(zé)拍攝學(xué)校環(huán)衛(wèi)工人的專題片，班主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所有活動(dòng)事項(xiàng)，具體負(fù)責(zé)動(dòng)員學(xué)生對(duì)環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行問卷調(diào)查并撰寫調(diào)查報(bào)告，最后把“關(guān)愛城市美容師”的系列活動(dòng)以主題班會(huì)形式呈現(xiàn)出來。

（二）開好每一次家長會(huì)。家長會(huì)是家校溝通的橋梁和平臺(tái)，班主任要深刻認(rèn)識(shí)到家長會(huì)對(duì)于家校有效溝通的重要作用。一般情況下，班主任只有在家長會(huì)上才有機(jī)會(huì)與全體家長見面，一學(xué)期也就能一兩次家長會(huì)。班主任要盡力開好每一次家長會(huì)，讓家長覺得來參加家長會(huì)都是值得的，每一次都是有收獲的。在家長會(huì)上，班主任要通過各種形式、各種方式向家長解釋、說明、傳達(dá)自己的班級(jí)管理理念和設(shè)想，以及希望家長怎樣支持和配合班主任的工作。如果召開家長會(huì)之后，家長對(duì)班主任的信任度增加了、認(rèn)可度提高了，那么，你的家長會(huì)也就成功了。因?yàn)?，班主任要開發(fā)家長資源，首先要取得家長的信任。所謂“親其師，信其道”對(duì)于家長也是適用的。只有家長相信班主任，才會(huì)回應(yīng)班主任的活動(dòng)號(hào)召，才會(huì)支持班主任開展的班級(jí)活動(dòng)。例如，我們班打算去華陽福利院做義工，需要家長給福利院的孩子捐款。在我發(fā)出捐款號(hào)召之后，我們的家長積極踴躍的進(jìn)行捐款，一百、三百、五百、一千，甚至有家長捐了五千元。在我們的學(xué)區(qū)，大多數(shù)家庭經(jīng)濟(jì)條件都還不錯(cuò)。但是，家長有錢是一回事，而家長愿意捐錢又是另外一回事。所以，班主任要加強(qiáng)與家長的溝通，尤其是通過召開家長會(huì)，把家長團(tuán)結(jié)在一起，讓家長愿意為班級(jí)做事。

（三）學(xué)生情況登記表。在初一入學(xué)時(shí)，班主任有必要設(shè)計(jì)一個(gè)“學(xué)生情況登記表”讓學(xué)生填寫，表格里包括學(xué)生和家長的一些基本情況。班主任可以從表格里獲得一些對(duì)班級(jí)工作有益的信息。例如，我從表格里了解到，我們班的一個(gè)同學(xué)，他的爸爸是法國人。在我們學(xué)到英語課本的一個(gè)單元，其主題是“France is calling”時(shí)，我突然想到這位法國家長。我試著跟他聯(lián)系，希望他能夠來班上給全班同學(xué)做一個(gè)關(guān)于法國文化的講座。家長欣然同意了，他很快做了一個(gè)PPT給我看，我提出了修改意見。就這樣，我們通過郵件多次溝通，法國家長進(jìn)行了多次修改，最終定稿。我給他安排了一個(gè)上課時(shí)間，法國家長帶著他的一堆“教具”走進(jìn)了我們班的家長課堂，開始了“Touring around France”的講座。這些“教具”是法國面包、奶酪、熱狗、紅酒等。通過講座我們了解到，法國奶酪有300多個(gè)品種。這樣一堂生動(dòng)的課，受到了學(xué)生的極大歡迎，也帶給作為英語教師的我很多教學(xué)上的啟發(fā)。

（四）家長特長調(diào)查表。為了更全面的了解家長的特長、專長，班主任可以設(shè)計(jì)一個(gè)“家長特長調(diào)查表”讓學(xué)生帶回家由家長填寫。從特長調(diào)查表中，班主任可以了解到家長的特長情況。班主任在開展某項(xiàng)活動(dòng)時(shí)，如果正好家長有相關(guān)方面的特長，就可以邀請(qǐng)家長來幫忙完成這個(gè)任務(wù)。比如，有一次我想在班上開一個(gè)“中學(xué)生時(shí)間管理”的主題班會(huì)。在特長調(diào)查表中，我發(fā)現(xiàn)在某公司做人力資源經(jīng)理的家長寫的特長為“時(shí)間管理”。經(jīng)過聯(lián)系之后，家長愿意來給班級(jí)同學(xué)做講座，但是擔(dān)心對(duì)象問題，因?yàn)榧议L以前講座的對(duì)象都是成人。我告訴他，家長有專長，班主任了解學(xué)生，把二者結(jié)合在一起，就能設(shè)計(jì)出一個(gè)專業(yè)的、適合學(xué)生的精彩講座。事實(shí)證明，這樣的講座既讓學(xué)生感覺新穎、有趣味，也收到了良好的效果，達(dá)到了講座的預(yù)期目標(biāo)。通過這樣的方式，我們也邀請(qǐng)了另外三位有特長的家長分別給同學(xué)們做了“電梯安全常識(shí)”、“校園安全知識(shí)”和“中學(xué)生時(shí)間管理”的講座。

（五）家長義工登記表。班主任要做一個(gè)有心人，平時(shí)要把為班級(jí)做過事的家長或者愿意為班級(jí)做事的家長登記在冊(cè)，以備不時(shí)之需。如果哪一天班主任要開展一項(xiàng)活動(dòng)或者完成某個(gè)任務(wù)，正需要家長義工幫忙的時(shí)候，班主任可以在家長義工登記表上按圖索驥，有針對(duì)性的尋找能夠幫忙的家長。例如，我們班要籌備運(yùn)動(dòng)會(huì)入場(chǎng)式表演，通過查看家長義工登記表，我找到王翰博媽媽負(fù)責(zé)班服的購買、班級(jí)logo的印字、手舉標(biāo)語的制作，找到朱羿媽媽負(fù)責(zé)入場(chǎng)式節(jié)目的排練。在家長的支持下，在入場(chǎng)式表演評(píng)比中，我們班的街舞表演一舉奪得了第一名，一鳴驚人、一演成名。

（六）用好家長QQ群。家長QQ群也是家校溝通的重要手段和平臺(tái)。建立家長QQ群的目的是加強(qiáng)家校溝通。而家校溝通的目的是及時(shí)互通信息，和諧家校關(guān)系。對(duì)于家長QQ群，班主任要把握正確的輿論導(dǎo)向，努力把全體家長緊緊團(tuán)結(jié)在班主任和家委會(huì)周圍，齊心協(xié)力，為建設(shè)優(yōu)秀的班級(jí)而共同努力。在家長QQ群，班主任要引導(dǎo)家長在與學(xué)科教師溝通時(shí)要多一些良性的互動(dòng)，少一些或者杜絕指責(zé)和質(zhì)疑，也不要在家長QQ群里發(fā)布一些與家校無關(guān)的信息，更不要在家長QQ群里閑聊。一個(gè)積極向上的家長QQ群，會(huì)感染廣大家長，讓家長也變得積極向上。一個(gè)積極向上的家長群體，會(huì)全心全意、盡心盡力地協(xié)助班主任開展班級(jí)活動(dòng)。比如，我們班前后換了兩三個(gè)數(shù)學(xué)老師，家長在QQ群里表達(dá)了他們的擔(dān)憂。他們擔(dān)心這樣頻繁的換數(shù)學(xué)老師會(huì)對(duì)孩子的學(xué)習(xí)造成很大影響。事實(shí)上，家長的擔(dān)憂是正常的，是合理的。但是，學(xué)校在換老師的問題上也有它的“苦衷”，也是在不得已的情況下才決定換老師的。而且，在換老師的問題上，學(xué)校也是持非常謹(jǐn)慎的態(tài)度。所以，我在家長QQ群里給家長反復(fù)解釋換老師背后的原因和學(xué)校的考量，并介紹新老師的優(yōu)點(diǎn)，希望減輕家長的擔(dān)憂，讓家長能夠接納新老師，也動(dòng)員家長在孩子面前一定要支持新老師，多說新老師的好話。

五、開發(fā)家長資源的案例

從初一到現(xiàn)在，兩年不到的時(shí)間里，我們班的家委會(huì)和家長為班級(jí)做了大量的工作，幾乎所有的大型活動(dòng)都有家長的影子。

（一）班級(jí)文化布置。初一剛?cè)雽W(xué)，學(xué)校要進(jìn)行班級(jí)文化評(píng)比。在了解到班級(jí)文化布置需要家長幫忙的時(shí)候，朱羿媽媽主動(dòng)提出負(fù)責(zé)班級(jí)標(biāo)語的印刷和教室擱物板的購買并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。

（二）訂做班級(jí)書柜。為了增加學(xué)生的閱讀量、培養(yǎng)學(xué)生的閱讀習(xí)慣，教室里需要建立一個(gè)圖書角。陳思彤媽媽得知班級(jí)需要一個(gè)書柜時(shí)，帶著設(shè)計(jì)師到教室量了尺寸，為班級(jí)量身定做了一個(gè)書柜，并捐獻(xiàn)給了班級(jí)。陳思彤媽媽很用心，趕在初一學(xué)生軍訓(xùn)的一周時(shí)間里及時(shí)完成，等學(xué)生軍訓(xùn)回來，一個(gè)漂亮實(shí)用的書柜已經(jīng)擺放在了教室了。

（三）運(yùn)動(dòng)會(huì)入場(chǎng)式及比賽。初一運(yùn)動(dòng)會(huì)入場(chǎng)式表演的籌備，王翰博媽媽為了完成班服的購買、班級(jí)logo的印字、手舉標(biāo)語的制作，盡心盡力，不知花了多少個(gè)工作日的午休時(shí)間和周末的休息時(shí)間，跑了很多商場(chǎng)挑選班服，聯(lián)系了服裝廠印刷班級(jí)logo，走訪了好幾家廣告公司設(shè)計(jì)手舉標(biāo)語。朱羿媽媽負(fù)責(zé)入場(chǎng)式節(jié)目的排練，利用好多個(gè)中午，在體育館指導(dǎo)學(xué)生的街舞訓(xùn)練，并負(fù)責(zé)表演服裝的租賃、全班同學(xué)的化妝。王翰博媽媽對(duì)入場(chǎng)式物品的準(zhǔn)備加上朱羿媽媽對(duì)入場(chǎng)式節(jié)目的指導(dǎo)，使我們班在入場(chǎng)式評(píng)比中有了一個(gè)近乎完美的表現(xiàn)。在運(yùn)動(dòng)會(huì)進(jìn)行的兩天時(shí)間里，朱羿媽媽帶著工作人員對(duì)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)入場(chǎng)式和比賽進(jìn)行了全程攝影攝像。

（四）家長進(jìn)課堂。我們先后邀請(qǐng)了四位家長來到學(xué)校，走進(jìn)班級(jí)，給同學(xué)了精彩的講座。大城市的生活，幾乎每天都要與電梯打交道，而且媒體上時(shí)不時(shí)報(bào)道一些電梯安全事故。所以，章亞寧爸爸給同學(xué)們帶來了電梯安全常識(shí)的講座。我們剛學(xué)到關(guān)于法國的一個(gè)單元內(nèi)容，于是我們邀請(qǐng)了夏安的爸爸，一名來自法國的家長，給大家做了關(guān)于法國文化的講座。安全第一，怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。為了提高同學(xué)們的安全意識(shí)，了解一些基本的安全知識(shí)，我們邀請(qǐng)了蔡淳爸爸為同學(xué)們做了關(guān)于校園安全知識(shí)的講座。中學(xué)生應(yīng)該學(xué)會(huì)珍惜時(shí)間，充分利用好時(shí)間，因此，我們邀請(qǐng)了李子璇爸爸，某公司人力資源高級(jí)經(jīng)理，給同學(xué)們講了中學(xué)生時(shí)間管理的策略。

（五）親子團(tuán)隊(duì)體驗(yàn)活動(dòng)。為了讓家長與孩子的關(guān)系更加和諧，激發(fā)孩子的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，在家委會(huì)的協(xié)助下，我們班開展了學(xué)府中學(xué)歷史首屆大型油全體學(xué)生和全體家長參加的親子團(tuán)隊(duì)體驗(yàn)活動(dòng)。在活動(dòng)籌備過程中，朱羿媽媽負(fù)責(zé)學(xué)生才藝節(jié)目的指導(dǎo)、表演節(jié)目學(xué)生的化妝、租賃表演服裝并承擔(dān)租賃費(fèi)、活動(dòng)全程的攝影攝像。蔡淳媽媽負(fù)責(zé)互動(dòng)游戲的制定和家長邀請(qǐng)信、節(jié)目單的復(fù)印，并承擔(dān)了布置活動(dòng)會(huì)場(chǎng)十多名家長義工的午餐費(fèi)用。陳康平爸爸等家委會(huì)成員負(fù)責(zé)獎(jiǎng)品的購買和搬運(yùn)。邱鑫爸爸擔(dān)任家長主持人，與兩位學(xué)生主持人提前熟悉臺(tái)詞并進(jìn)行磨合演練。孫小淳媽媽、王海東爸爸、李家杰媽媽等十多名家長義工早上九點(diǎn)多就來到二樓體育館，吹氣球、掛橫幅、鋪墊子、擺凳子、裝飾活動(dòng)會(huì)場(chǎng)，經(jīng)過四個(gè)多小時(shí)的共同努力，在下午2：30活動(dòng)開始之前把二樓體育館被布置成了一個(gè)溫馨、漂亮、與親子團(tuán)隊(duì)體驗(yàn)活動(dòng)氛圍相融洽的會(huì)場(chǎng)。

（六）電影節(jié)節(jié)目表演。由于在運(yùn)動(dòng)會(huì)入場(chǎng)式表演中，我們班向全校呈現(xiàn)了一個(gè)精彩的街舞節(jié)目，所以校長要求我們?cè)陔娪肮?jié)上全班同學(xué)上臺(tái)表演一個(gè)節(jié)目。這是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)，一是全班同學(xué)都要上臺(tái)表演，訓(xùn)練難度很大；二是臨近期末考試，全班同學(xué)都參加訓(xùn)練，訓(xùn)練時(shí)間過長可能會(huì)影響學(xué)習(xí)。經(jīng)過與家委會(huì)溝通，我們達(dá)成一個(gè)共識(shí)：中午午休時(shí)間進(jìn)行訓(xùn)練，提高訓(xùn)練效率，縮短訓(xùn)練時(shí)間。班主任負(fù)責(zé)管理學(xué)生，讓每一個(gè)學(xué)生每天中午準(zhǔn)時(shí)到達(dá)訓(xùn)練場(chǎng)地，聽從舞蹈老師的指導(dǎo)，認(rèn)真訓(xùn)練。朱羿媽媽負(fù)責(zé)節(jié)目的編排與指導(dǎo)。經(jīng)過兩周的訓(xùn)練，我們班的街舞節(jié)目《追夢(mèng)少年》登上了學(xué)府中學(xué)電影節(jié)的大舞臺(tái)，吸引了全場(chǎng)觀眾的目光，引起了極大的轟動(dòng)。我們班全體同學(xué)還帶領(lǐng)全校教師和所有在場(chǎng)觀眾表演了手語節(jié)目《感恩的心》。

（七）探訪華陽福利院。為了鼓勵(lì)學(xué)生參加社會(huì)公益活動(dòng)，學(xué)會(huì)關(guān)愛他人，做有責(zé)任感的現(xiàn)代公民，我與家委會(huì)協(xié)商決定，帶領(lǐng)全班同學(xué)走出校門，走進(jìn)社會(huì)，去福利院做義工。朱羿媽媽、蔡淳媽媽、邱鑫媽媽負(fù)責(zé)聯(lián)系福利院。聯(lián)系合適的福利院的難度出乎我們的預(yù)料，很多福利院要么完全不接受學(xué)生，要么只能一次接受幾個(gè)到十幾個(gè)學(xué)生。聯(lián)系電話從深圳打到東莞、惠州，再打回深圳，千回百轉(zhuǎn)，終于找到了觀瀾華陽福利院能夠接受我們?nèi)?4名同學(xué)。于是，我和家委會(huì)開始以華陽福利院為目標(biāo)進(jìn)行了相關(guān)的籌備。根據(jù)華陽福利院的需求，我們發(fā)動(dòng)學(xué)生和家長捐款捐物，并準(zhǔn)備了一些與福利院孩子互動(dòng)的游戲。從開始聯(lián)系福利院到籌備就緒，整整花了三個(gè)月時(shí)間。最后，學(xué)生、家長、老師為福利院共計(jì)捐款12000元，其中陸曼琳媽媽捐5000元，鄭子明爸爸捐1000元，陳思彤媽媽捐500元，章亞寧媽媽捐500元，宋梁凱爸爸捐500元，夏安媽媽捐500元，蔡淳媽媽捐500元，朱羿媽媽捐500元，黃曉穎媽媽捐300元，肖薇書記捐300元，陳蕊老師捐300元，陳長海老師捐300元，團(tuán)委捐團(tuán)費(fèi)200元。捐物如藥品、書籍、筆、玩具、零食、糖果、水果等若干，幾乎裝滿了客車的行李箱，44名同學(xué)費(fèi)了很大的勁才搬運(yùn)完畢。邱鑫媽媽贊助了55座租車的費(fèi)用。家長代表羿媽媽、蔡淳媽媽、陸曼琳媽媽、王翰博媽媽全程參與了活動(dòng)。

（八）集體生日會(huì)。為了增強(qiáng)班級(jí)凝聚力，增進(jìn)同學(xué)之間的友誼，特舉辦第一期集體生日會(huì)。通過主題班會(huì)的形式，為1月至3月過生日的詹雅婷、陳婧嫻、張志杰等11名同學(xué)舉行一個(gè)特別的生日聚會(huì)。宋梁凱媽媽班級(jí)贊助了4個(gè)大蛋糕和11張賀卡。宋梁凱媽媽特別用心，也特別細(xì)心，提前咨詢蛋糕店需要多少磅蛋糕才夠全班同學(xué)吃，并再三叮囑蛋糕店配送蛋糕的準(zhǔn)點(diǎn)時(shí)間。朱羿媽媽贊助了瓜子、糖果、賀卡和筆記本，并帶領(lǐng)工作人員為活動(dòng)攝影攝像。

（九）關(guān)愛城市美容師系列活動(dòng)。三月是學(xué)雷鋒、做好事的月份。于是，我和家委會(huì)共同發(fā)起了關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人的活動(dòng)。陳思彤媽媽、李家杰媽媽帶頭參加了對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的問卷調(diào)查。朱羿媽媽負(fù)責(zé)拍攝學(xué)校環(huán)衛(wèi)工人的專題片，陳思彤媽媽和蔡淳媽媽負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)家長積極捐款。學(xué)生和家長為學(xué)府中學(xué)的6名清潔工共計(jì)捐款2700元。朱羿媽媽和陳思彤媽媽參加了“關(guān)愛城市美容師”的主題班會(huì)活動(dòng)，并代表家長向6名清潔工贈(zèng)送了450元的紅包。

結(jié)束語：班主任要高度重視家長力量，大力開發(fā)家長資源。班主任要學(xué)會(huì)借助家長力量，開展豐富多彩的班級(jí)活動(dòng)，成全學(xué)生各自不同的發(fā)展，成就學(xué)生追求更高的人生目標(biāo)。

第五篇：濕地資源保護(hù)開發(fā)調(diào)研思考

最近，筆者有幸參加了市政協(xié)視察組，對(duì)市區(qū)濱河濕地、青銅峽庫區(qū)濕地自然保護(hù)區(qū)和市區(qū)孫家灘開發(fā)區(qū)的濕地保護(hù)恢復(fù)和開發(fā)利用情況的視察，并結(jié)合自己參與濕地保護(hù)和開發(fā)利用建設(shè)管理工作多年的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)**市濕地資源保護(hù)和開發(fā)利用情況有一些思考，談一些粗淺看法：

一、要樹立抓生態(tài)建設(shè)就是抓發(fā)展的觀念

當(dāng)前，生態(tài)問題

已經(jīng)成為人類生存與發(fā)展的最大問題，全球變化引發(fā)的一系列生態(tài)問題，使全世界對(duì)生態(tài)問題給予了前所未有的關(guān)注。黨中央審時(shí)度勢(shì)，黨的十七大做出了建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略部署，并將其列入全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。這是我們黨倡導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的又一次升華，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

寧夏生態(tài)環(huán)境惡劣，已經(jīng)引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視。最近黨中央、國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》把水資源短缺和生態(tài)環(huán)境脆弱作為制約寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本原因，明確指出全面支持寧夏生態(tài)建設(shè)，支持寧夏建設(shè)全國防沙治沙示范省。自治區(qū)黨委、政府高度重視林業(yè)和生態(tài)建設(shè)，自治區(qū)黨委書記陳建國，政府主席王正偉多次對(duì)林業(yè)工作做出重要批示或指示，多次調(diào)研、檢查、指導(dǎo)林業(yè)工作。自治區(qū)王正偉主席親自提出建設(shè)“六個(gè)百萬畝”林業(yè)工程思路，并指出：“生態(tài)建設(shè)對(duì)寧夏長遠(yuǎn)發(fā)展意義重大，寧夏生態(tài)脆弱，在寧夏抓生態(tài)建設(shè)就是抓發(fā)展。”這一觀念的確立對(duì)我區(qū)的林業(yè)和生態(tài)建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，是對(duì)落實(shí)胡錦濤總書記提出的“科學(xué)發(fā)展觀”的最好詮釋。林業(yè)建設(shè)得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)這樣高度的關(guān)注和重視，在我區(qū)的林業(yè)建設(shè)史上是少有的，它將成為我區(qū)林業(yè)建設(shè)大發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

二、加強(qiáng)濕地保護(hù)，維護(hù)生態(tài)健康，也是抓發(fā)展。

當(dāng)前我國的林業(yè)建設(shè)已進(jìn)入到一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折時(shí)期，林業(yè)建設(shè)的主要任務(wù)是植樹造林和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上新鮮的空氣。在我區(qū)林業(yè)資源保護(hù)包括兩部分：即森林資源的保護(hù)與濕地資源的保護(hù)，尤其是后者，也是我區(qū)林業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。我區(qū)位于黃河中上游地段，十分優(yōu)越的水利條件造就了許多的濕地，寧夏濕地總面積255743公頃，占全區(qū)總面積的4%，較全國平均水平高出12個(gè)百分點(diǎn)。**市濕地總面積48464公頃，占全區(qū)濕地18.95%，占全市總面積2.4%。濕地和森林、海洋一樣是地球上重要的生命支持系統(tǒng)之一，在維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)人類健康中發(fā)揮著不可代替的重要作用。實(shí)驗(yàn)證明，五類劣質(zhì)水流入濕地被凈化后可提高為三類以上水質(zhì)，故此，濕地被譽(yù)為“地球之腎”。在淡水資源日益短缺的今天，保護(hù)好濕地意義更為重要。

近年，寧夏濕地保護(hù)工作得到自治區(qū)黨委、政府十分關(guān)心。2008年10月寧夏十屆人大五次會(huì)議通過的《寧夏回族自治區(qū)濕地保護(hù)條例》，使我區(qū)的濕地保護(hù)走上了法制化之路。提出了恢復(fù)和建設(shè)銀川市“塞上湖城”景觀和建設(shè)好“兩宜”城市的決策；**市“打造濱河生態(tài)水韻城市”的要求。

因此，從這個(gè)意義上對(duì)寧夏、對(duì)**市來講，抓好濕地保護(hù)，維護(hù)生態(tài)健康，也是抓發(fā)展。

三、我市主要濕地的恢復(fù)保護(hù)和開發(fā)利用現(xiàn)狀、方向及存在問題

**市共有濕地面積48464公頃，占全區(qū)濕地面積的18.95%，占全市總土地面積的2.4%。

**市位于寧夏回族自治區(qū)中部干旱帶，深處內(nèi)陸。是全國回族主要聚居地，是全區(qū)生態(tài)較為脆弱的地區(qū)和自治區(qū)重點(diǎn)風(fēng)沙治理區(qū)。加強(qiáng)濕地恢復(fù)保護(hù)及合理地開發(fā)利用，對(duì)發(fā)揮濕地在**市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三大效益，改善**人居環(huán)境，構(gòu)建人與自然的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)市委、政府提出的“打造濱河生態(tài)水韻城市”的目標(biāo)，顯得尤為重要。

下面著重就具有代表性的三個(gè)主要濕地的保護(hù)和開發(fā)利用談一些意見：

（一）保護(hù)和利用現(xiàn)狀

1、**市濱河濕地：面積為5000公頃，占全市濕地總面積的的10.3%。作為濱河生態(tài)水韻城市建設(shè)的一部分，近年來，市委、市政府加大了對(duì)濱河濕地資源的保護(hù)和開發(fā)利用的工作力度，使濱河濕地面貌發(fā)生了深刻變化。一是有了可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施規(guī)劃。在2003年編制的《**市濕地保護(hù)與利用建設(shè)規(guī)劃》基礎(chǔ)上，向國家林業(yè)局上報(bào)了濱河濕地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。經(jīng)過努力爭取，國務(wù)院于2007年將市區(qū)濱河濕地建設(shè)項(xiàng)目列入《全國濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃》（2005年至2010年）中，以爭取到《寧夏**黃河濕地生態(tài)綜合治理建設(shè)項(xiàng)目》，現(xiàn)正在積極爭取《**市利通區(qū)湖泊濕地生態(tài)建設(shè)工程》項(xiàng)目。為濱河濕地的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是實(shí)現(xiàn)了保護(hù)與利用的有機(jī)結(jié)合。隨著濱河生態(tài)水韻城市建設(shè)步伐的加快，市委、市政府加大了對(duì)濕地保護(hù)與開發(fā)的投入力度，有效地開展?jié)竦毓芾砉ぷ骱蜐竦乇Ｗo(hù)執(zhí)法，於2005年成立了**市濕地保護(hù)管理中心。繼濱河大道一期、二期、三期工程的實(shí)施，市委、市

政府通過退田（塘）還湖蓄水、水系連通湖泊、濕地植被恢復(fù)、濕地環(huán)境整治、城市防洪排澇等工程建設(shè)，擴(kuò)大了濕地面積，保護(hù)了濕地資源。同時(shí)，對(duì)黃河濕地附近形成的自然湖泊進(jìn)行改造、歸并、先后栽植各類樹木幾百萬株。建成樹木園、回鄉(xiāng)情韻、古峽青塔等14個(gè)主景點(diǎn)和42處園林小品，實(shí)現(xiàn)了濕地生態(tài)環(huán)境的改善和濕地自然資源的合理利用，彰顯了人與自然的和

諧共處。三是濕地污染得到了基本控制。去年以來，市環(huán)保、建設(shè)部門加大了對(duì)濕地周邊環(huán)境整治和建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管力度，及時(shí)制止隨意侵占和破壞濕地行為，較好凈化了濕地生態(tài)環(huán)境。

2、青銅峽庫區(qū)濕地；總面積為8933公頃，占全市濕地總面積的18.4%。屬自治區(qū)級(jí)濕地生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護(hù)區(qū)，其內(nèi)動(dòng)植物分布多樣，共有脊椎動(dòng)物316種，植物210種。近年來，青銅峽市政府按照**市委、市政府的總體要求，積極采取措施，加快對(duì)濕地的保護(hù)和開發(fā)步伐。一是濕地規(guī)劃編制工作正在有序進(jìn)行。針對(duì)保護(hù)區(qū)濕地前期過度開發(fā)利用，開發(fā)主體各自為政和原《規(guī)劃》不符合開發(fā)需要的現(xiàn)狀，去年以來，青銅峽市政府組織專業(yè)人員，在深入考察、多方聽取意見、廣泛征集資料的基礎(chǔ)上，對(duì)《青銅峽庫區(qū)濕地生態(tài)旅游總體規(guī)劃》提出了補(bǔ)充完善意見，交規(guī)劃設(shè)計(jì)部門進(jìn)行修正改進(jìn)。二是依法保護(hù)濕地生態(tài)資源。青銅峽市政府采取強(qiáng)制措施保護(hù)濕地資源，成立了青銅峽庫區(qū)自然保護(hù)區(qū)管理局。依法收回黃河沿岸違法開墾土地21300畝，責(zé)令保護(hù)區(qū)內(nèi)經(jīng)營單位無條件退出，恢復(fù)濕地12700畝。在開發(fā)利用方面，將保護(hù)區(qū)劃分為核心區(qū)、試驗(yàn)區(qū)和緩沖區(qū)三塊。在核心區(qū)，嚴(yán)禁生產(chǎn)開發(fā)和捕盜等活動(dòng)；在試驗(yàn)區(qū)，適度開展水產(chǎn)養(yǎng)殖、生態(tài)旅游建設(shè)等活動(dòng)；在緩沖區(qū)，進(jìn)行植樹種草、水產(chǎn)植物修復(fù)等外部生態(tài)環(huán)境建設(shè)。目前各項(xiàng)工作正在進(jìn)行之中。三是正在爭取到《寧夏**黃河濕地生態(tài)綜合治理建設(shè)項(xiàng)目》，為保護(hù)和利用現(xiàn)有濕地資源奠定了良好基礎(chǔ)。

3、孫家灘開發(fā)區(qū)濕地；總面積233公頃，占全市濕地總面積的0.48%。去年以來，市委、市政府從保護(hù)和開發(fā)利用濕地資源的需要出發(fā)，加大了對(duì)孫家灘開發(fā)區(qū)濕地的治理力度，先后投入資金360萬元，將水庫容量擴(kuò)大到385萬立方米，面積達(dá)3500畝，在濕地周圍植樹48萬株，補(bǔ)植水草、蘆葦近百畝。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的“四水”產(chǎn)業(yè)基地3000畝，較好地保護(hù)和開發(fā)了濕地資源，使其成為集觀光、休閑、文化科普、旅游度假等功能為一體的休閑漁業(yè)區(qū)。

（二）存在的問題

1、認(rèn)識(shí)不到位?！秾幭幕刈遄灾螀^(qū)濕地保護(hù)條例》規(guī)定：濕地保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循“優(yōu)先保護(hù)、科學(xué)恢復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的原則。

由于我們對(duì)濕地保護(hù)的宣傳力度、深度和廣度不夠，因此對(duì)全社會(huì)來講“濕地”的概念、功能、效益對(duì)大多數(shù)人來講還較為陌生，一些干部和群眾對(duì)于濕地保護(hù)的生態(tài)意識(shí)較差。表現(xiàn)在決策和實(shí)踐中，對(duì)濕地保護(hù)和利用的主次、先后順序顛倒；對(duì)濕地的利用是無節(jié)制、無計(jì)劃，甚至是帶有破壞性的開發(fā)利用。

2、規(guī)劃較為滯后。市區(qū)濱河濕地的保護(hù)和開發(fā)尚處在初始階段；規(guī)劃中的景觀設(shè)計(jì)格式較為單調(diào)，文化支撐力度不夠，濕地湖泊水體深度不夠。青銅峽庫區(qū)濕地的規(guī)劃仍處在補(bǔ)充完善之中，進(jìn)度較慢，與實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的要求存在一定的差距。

3、保護(hù)措施不力和利用不夠合理。濕地污染問題未從根本上得到解決。南干溝、清水溝是流經(jīng)市區(qū)濱河濕地的兩大排水溝，其濕地上游周圍的工業(yè)廢水、生活污水全部排入該溝，使南干溝水質(zhì)類別超過地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水體標(biāo)準(zhǔn)，藻類大量繁殖，水質(zhì)狀況惡化，嚴(yán)重威脅著市區(qū)濱河濕地的水體質(zhì)量。市區(qū)濱河濕地的開發(fā)利用與休閑旅游結(jié)合不夠緊密，基礎(chǔ)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，未能形成較強(qiáng)的吸引力和積聚效應(yīng)。青銅峽庫區(qū)濕地自然保護(hù)區(qū)，雖經(jīng)多方投資開發(fā)，但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，既無規(guī)模，又少效果。所開發(fā)項(xiàng)目與周邊自然景觀不相協(xié)調(diào)，且各自為政，重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)了濕地資源。

4、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)緊缺。保護(hù)和開發(fā)利用濕地資源是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要項(xiàng)目支持和經(jīng)費(fèi)保證。目前，因市財(cái)政困難，用于濕地建設(shè)投入經(jīng)費(fèi)有限，全面保護(hù)和深度開發(fā)利用濕地資源尚缺專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保證，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)短缺問題已成為制約發(fā)展的“瓶頸”。

5管理機(jī)制不夠完善。由于歷史形成的原因，青銅峽庫區(qū)濕地自然保護(hù)區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理受諸多因素影響。一是濕地的使用權(quán)不夠統(tǒng)一。有1.4萬畝自然保護(hù)濕地仍有渠口農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營，核心區(qū)大部分土地屬于寧夏伊斯蘭信托投資公司所有。二是多頭管理，各自為政現(xiàn)象嚴(yán)重。濕地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的金沙灣旅游區(qū)、108塔風(fēng)景旅游區(qū)、渠口農(nóng)場(chǎng)以及鳥島風(fēng)景旅游區(qū)分別由不同單位和個(gè)人經(jīng)營，嚴(yán)重影響著保護(hù)區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和有效管理。三是缺少管理人員，執(zhí)法難度大。庫區(qū)管理局屬自治區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立的事業(yè)局，有工作人員13名，不具備執(zhí)法資格，在有效管理上，既缺少人員，又難于執(zhí)法，增加了工作難度。

四、發(fā)展建議

1、進(jìn)一步加大對(duì)濕地保護(hù)工作的宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)濕地保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)。在認(rèn)識(shí)上，要由無用向重要生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變；在經(jīng)營理念上，要由注重開發(fā)利用向保護(hù)與利用并重，保護(hù)優(yōu)先轉(zhuǎn)變；行動(dòng)上，要由隨意侵占，無序開發(fā)向嚴(yán)格保護(hù)、合理利用的轉(zhuǎn)變。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中要突出保護(hù)、恢復(fù)，合理保護(hù)、恢復(fù)和開發(fā)、利用的關(guān)系。

2、加快規(guī)劃步伐，合理有效地利用濕地資源，提升設(shè)計(jì)質(zhì)量。要突出市區(qū)濱河濕地在水韻城市建設(shè)中的重要地位，進(jìn)一步完善規(guī)劃內(nèi)容，在景觀設(shè)計(jì)上要充分體現(xiàn)民族特點(diǎn)和文化內(nèi)涵，把民族特色、文化韻律、休閑娛樂結(jié)為一體，使其真正成為水韻城市的亮點(diǎn)和重要組成部分；青銅峽庫區(qū)的濕地規(guī)劃應(yīng)從“寧夏第二沙湖”的高度予以設(shè)計(jì)。

3、完善濕地管理機(jī)制，加強(qiáng)濕地執(zhí)法力度。市區(qū)濱河濕地現(xiàn)在由濱河生態(tài)管理中心管理，不屬于濕地專門管理機(jī)構(gòu)，建議改名稱為**市濕地管理中心，以便更好到行使管理職能。針對(duì)青銅峽庫區(qū)濕地保護(hù)區(qū)管理機(jī)制不完善的問題，建議青銅峽市委、政府應(yīng)該進(jìn)一步加大專項(xiàng)工作力度，通過有效的組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快解決保護(hù)區(qū)管理工作中存在的問題，以加強(qiáng)濕地管理執(zhí)法力度。

4、加大濕地保護(hù)恢復(fù)和開發(fā)利用的投入。抓機(jī)遇，立項(xiàng)目，爭取國家的支持，抓住國家對(duì)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)行傾斜政策的機(jī)遇，在濕地開發(fā)利用上切實(shí)做好項(xiàng)目的論證、立項(xiàng)和申報(bào)工作；在基礎(chǔ)建設(shè)方面，地方財(cái)政逐步加大投入，解決管理中經(jīng)費(fèi)不足的問題。