第一篇：電力系統(tǒng)自然災(zāi)害的現(xiàn)狀與對(duì)策

電力系統(tǒng)自然災(zāi)害的現(xiàn)狀與對(duì)策

電力系統(tǒng)自然災(zāi)害的現(xiàn)狀與對(duì)策

摘要:回顧了近年來世界各國的電力系統(tǒng)在自然災(zāi)害下的運(yùn)行安全狀況,特別是我國電力系統(tǒng)的主要自然災(zāi)害狀況。重點(diǎn)介紹了電力系統(tǒng)在災(zāi)害性強(qiáng)風(fēng)和地震作用下所受的影響。近年的自然災(zāi)害說明,開展我國電力系統(tǒng)防御重大自然災(zāi)害的研究和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,建立電力系統(tǒng)自然災(zāi)害事故的預(yù)警機(jī)制!應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和災(zāi)后快速恢復(fù)重建機(jī)制,是提高電力系統(tǒng)防災(zāi)能力的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞:電力系統(tǒng);自然災(zāi)害;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;安全對(duì)策

在現(xiàn)代社會(huì)中,維系現(xiàn)代城市功能與區(qū)域經(jīng)濟(jì)功能的基礎(chǔ)性工程設(shè)施系統(tǒng),定義為生命線工程系統(tǒng)。主要包括:電力系統(tǒng),交通系統(tǒng),通訊,城市供水,供熱,供燃?xì)庀到y(tǒng)等[1]。作為大型復(fù)雜生命線系統(tǒng)的重要組成部分,電力系統(tǒng)的安全性問題直接影響國家的生產(chǎn)建設(shè)和人民的生活秩序。電力行業(yè)公用性和電力系統(tǒng)同時(shí)性的特點(diǎn),決定電網(wǎng)事故影響大!速度快!后果嚴(yán)重。大電網(wǎng)事故不僅會(huì)給電力企業(yè)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失,還會(huì)帶來巨大的政治!經(jīng)濟(jì)影響,甚至?xí)鹕鐣?huì)的混亂。例如:2003年8月14日發(fā)生的美加大停電事故震驚了全世界,同年,還發(fā)生/8#280倫敦大停電,/9#10悉尼和馬來西亞大停電,/9#280意大利大停電等?，F(xiàn)代電網(wǎng)的特殊性,使偶然的事件!局部的事故能夠迅速波及整個(gè)網(wǎng)絡(luò),并在相連的巨大電網(wǎng)間傳遞,使大城市頃刻間陷入徹底癱瘓,經(jīng)濟(jì)損失難以計(jì)數(shù)[2]。

電力系統(tǒng)的故障,除了運(yùn)行設(shè)備故障!人為操作失誤外,很大一部分源于自然災(zāi)害。在我國2004年的電網(wǎng)故障中,自然災(zāi)害造成的有14起。而這一數(shù)據(jù)在2001,2002,2003年分別為7起!5起和10起[3]。2005年不完全統(tǒng)計(jì):2月華中地區(qū)的冰災(zāi),4月和6月江蘇地區(qū)的500輸電塔風(fēng)災(zāi)倒塌以及夏季登陸我國的8個(gè)臺(tái)風(fēng),均對(duì)電力系統(tǒng)造成很大的損失。電力系統(tǒng)因自然災(zāi)害所引發(fā)的故障呈現(xiàn)逐年遞增的態(tài)勢(shì)。

本文首先回顧近些年來國內(nèi)外電力系統(tǒng)由于自然災(zāi)害所引發(fā)的事故和損失,重點(diǎn)介紹了電力系統(tǒng)在風(fēng)災(zāi)!地震!冰災(zāi)等災(zāi)害下的事故特征。嚴(yán)峻的事實(shí)表明:開展電力系統(tǒng)防災(zāi)研究,提高電力系統(tǒng)在自然災(zāi)害下的安全性!保障電力供給是當(dāng)前電力系統(tǒng)的一個(gè)刻不容緩的任務(wù)和挑戰(zhàn)。電力系統(tǒng)的風(fēng)災(zāi)

1.1 世界主要國家電力系統(tǒng)風(fēng)災(zāi)概況

在引發(fā)電力系統(tǒng)的自然災(zāi)害中,風(fēng)災(zāi)是最為嚴(yán)重的一種。日本的統(tǒng)計(jì)表明,其電力供給中所有故障的70%都是由架空輸電線路的故障產(chǎn)生的[4]。例如:1991年在日本登陸的19號(hào)臺(tái)風(fēng),首次造成高壓輸電塔和其它電力設(shè)施的極大的損壞。此后政府和各公司成立了專門的研究攻關(guān)組,對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)地研究。1999年9月24日登陸日本九州地區(qū)的18號(hào)臺(tái)風(fēng)造成4個(gè)輸電線路的15基輸電塔倒塌,3個(gè)輸電線路的6條發(fā)生斷線。九州電力公司測(cè)得的該臺(tái)風(fēng)的最大瞬時(shí)風(fēng)速超過70/,風(fēng)速超過了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是造成輸電塔倒塌的主要原因。2002年10月1日,日本21號(hào)臺(tái)風(fēng)造成茨城縣10基高壓輸電塔連續(xù)倒塌的嚴(yán)重事故。當(dāng)時(shí)由設(shè)置在附近一個(gè)輸電塔上的風(fēng)速儀記錄的最大瞬時(shí)風(fēng)速為56.7/(高度68.5)。此次事故共造成30萬戶用戶停電,289000電力供給發(fā)生故障。災(zāi)后調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),其中一座輸電塔在強(qiáng)風(fēng)作用下的基礎(chǔ)上浮是導(dǎo)致這次事故的主要原因[5]。2005年登陸美國的數(shù)次颶風(fēng),都給登陸地區(qū)的電力系統(tǒng)造成極大的損失。其中颶風(fēng)卡特里娜造成290萬戶用戶停電,颶風(fēng)威爾瑪更是造成600萬戶用戶停電。事實(shí)上,由強(qiáng)風(fēng)暴所造成的大停電在近些年來在世界各地呈現(xiàn)遞增的趨勢(shì)。

除了在強(qiáng)風(fēng)作用下輸電塔的倒塌,導(dǎo)地線的裹冰舞動(dòng)也是造成事故的原因之一。導(dǎo)地線在裹冰的情況下,由于截面形狀的改變,再加上其他一些因素,即使在風(fēng)速不高的情況下,也可能引起導(dǎo)地線的舞動(dòng)。舞動(dòng)是一種發(fā)散型的振動(dòng),振幅很大。日本對(duì)其國內(nèi)的輸電線舞動(dòng)狀況進(jìn)行過較為全面的觀測(cè),通過研究發(fā)現(xiàn),舞動(dòng)所造成的事故包括線間短路和接地短路,所造成的損失包括電弧燒傷!斷股!斷線!桿塔損壞!倒塔!防振錘或間隔棒損壞等[6]。

1.2 我國近年來電網(wǎng)風(fēng)災(zāi)事故

改革開放以來,我國電力工業(yè)得到飛速發(fā)展,逐步縮小了與世界發(fā)達(dá)國家的差距。1996-2002年期間,我國新增發(fā)電裝機(jī)容量1.37億,年均1957萬,占世界新增發(fā)電裝機(jī)容量的30%左右,居世界首位。2002年,我國發(fā)電量完成15716.5億#,發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到3.54億#,均居世界第二位,僅次于美國。500輸電線路逐步成為我國各電網(wǎng)的主干線路。但同時(shí),500輸電線路的累計(jì)倒塔次數(shù)和倒塌基數(shù)也呈現(xiàn)越來越多的趨勢(shì)。例如:1989年8月13日華東500江斗線鎮(zhèn)江段4基輸電塔倒塌;1992年和1993年,500高壓輸電線路兩次發(fā)生風(fēng)致倒塔事故[7];1998年8月22日華東500江南線江都段4基輸電塔倒塌;2005年4月20日,位于江蘇盱眙的同塔雙回路500雙北線發(fā)生風(fēng)致倒塔事故,一次倒塌8基,造成非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失;2005年6月14日,國家/西電東送0和華東!江蘇/北電南送0的重要通道 江蘇泗陽500任上5237線發(fā)生風(fēng)致倒塔事故,一次性串倒10基輸電塔,造成大面積的停電[8]。大風(fēng)同時(shí)造成臨近的500任上5238線跳閘,兩條線路同時(shí)停止輸電。這兩次500輸電塔的風(fēng)毀事故,對(duì)于華東電網(wǎng)造成了非常嚴(yán)重的影響。除此之外,我國其它地方的風(fēng)致倒塔事故也頻繁發(fā)生。2005年7月16日,龍卷風(fēng)襲擊了湖北黃州城區(qū)附近,造成黃岡電網(wǎng)220線路桿塔!110桿塔受損22基,其中倒塌220輸電塔3基,110輸電塔16基。7月19日,龍卷風(fēng)襲擊武漢洪山區(qū),造成110兩基輸電塔被攔腰折斷。2005年5月26日,青海省貴德縣遭受狂風(fēng)襲擊,共造成330輸電塔3基破壞。

除了龍卷風(fēng)和颮線風(fēng)造成的輸電塔倒塌之外,臺(tái)風(fēng)對(duì)我國東南沿海電網(wǎng)所造成的破壞時(shí)有發(fā)生。2004年8月12日/云娜0臺(tái)風(fēng)在浙江登陸,損壞的輸電線路達(dá)到3342。受這次臺(tái)風(fēng)影響,浙江電網(wǎng)500線路跳閘10次,全省共有9座220變電所失電;110系統(tǒng)線路跳閘68次,主變壓器跳閘5臺(tái)次[9]。2005年在我國登陸的臺(tái)風(fēng)共有8個(gè),其中四個(gè)臺(tái)風(fēng)共造成110以上輸電塔倒塌5基[7]。

根據(jù)不完全的資料統(tǒng)計(jì)顯示,僅2005年,發(fā)生在我國的強(qiáng)風(fēng)(包括颮線風(fēng)!龍卷風(fēng)和臺(tái)風(fēng))即導(dǎo)致500輸電塔倒塌18基,110以上輸電線路倒塔60基[7]。

在輸電線的舞動(dòng)方面,自1957年至1992年初,我國共發(fā)生了44次導(dǎo)線舞動(dòng),涉及到線路161條,致傷導(dǎo)線66根,引起線路跳閘119次以上。其中,1988年12月25-26日,湖北省500姚雙與雙鳳現(xiàn)中山口大跨越發(fā)生舞動(dòng),舞動(dòng)峰-峰值10,持續(xù)舞動(dòng)16后,1根子導(dǎo)線因嚴(yán)重磨損,斷落江中,2根導(dǎo)線重傷,金具與護(hù)線條大量損壞。因舞動(dòng)斷線,造成停電5,搶修換線耗資300萬元,少送電3600萬,直接經(jīng)濟(jì)損失1260萬元,社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失27250萬元[6]。

1.3 風(fēng)致災(zāi)害頻發(fā)原因

針對(duì)我國近些年來高壓輸電塔頻發(fā)的倒塌事故,國內(nèi)的研究者做過很多研究

[10,11]。從目前的研究結(jié)果來看,我國近些年風(fēng)致倒塔的主要原因有:

從大環(huán)境來講,全球氣候變化是一個(gè)主要原因。由于人類對(duì)于自然的過度索取,使得全球的氣候發(fā)生了變化,災(zāi)害性天氣呈現(xiàn)出越來越頻繁的趨勢(shì)。

輸電塔-線體系是一種復(fù)雜的空間耦聯(lián)體系,這種耦合效應(yīng)使得輸電塔的動(dòng)力特

性和風(fēng)振響應(yīng)的評(píng)估十分困難!復(fù)雜,是國際國內(nèi)風(fēng)工程界長期關(guān)注且至今未能解決的重大研究課題。目前對(duì)輸電塔在風(fēng)荷載作用下動(dòng)力響應(yīng)的了解相當(dāng)缺乏。實(shí)際風(fēng)場(chǎng)資料匱乏,輸電塔線耦聯(lián)體系的風(fēng)振實(shí)際測(cè)試數(shù)據(jù)以及試驗(yàn)數(shù)據(jù)的缺乏,給研究帶來了巨大的困難,嚴(yán)重阻礙了我國輸電塔抗風(fēng)研究。研究的相對(duì)滯后是我國風(fēng)致倒塔頻發(fā)的一個(gè)主要原因。高壓輸電塔抗風(fēng)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)偏低。由于片面強(qiáng)調(diào)節(jié)省用鋼量,我國僅對(duì)大跨越輸電塔抗風(fēng)設(shè)計(jì)采用50一遇的重現(xiàn)期,對(duì)于普通的高壓輸電塔采用的是30的重現(xiàn)期。而國際上其它國家的設(shè)計(jì)規(guī)范中對(duì)于設(shè)計(jì) 風(fēng)速的重現(xiàn)周期最小都是50,有些規(guī)范還分不同的設(shè)計(jì)水準(zhǔn)考慮100!200甚至500的重現(xiàn)周期。以日本為例,其高壓輸電塔抗風(fēng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是以15高度10平均風(fēng)速不小于40/設(shè)計(jì),而我國對(duì)于500輸電塔則是以20高度處10平均風(fēng)速不小于30/設(shè)計(jì)的。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低是風(fēng)災(zāi)影響嚴(yán)重的一個(gè)主要原因。

對(duì)風(fēng)致倒塔事故的重視程度不夠。對(duì)于抗風(fēng)存在僥幸心理,使得每一次大規(guī)模的倒塔之后并未引起足夠的重視,往往歸結(jié)為風(fēng)速超過了設(shè)計(jì)規(guī)范,沒有從根本上解決問題。這也是風(fēng)致倒塔事故頻發(fā)的一個(gè)原因。電力系統(tǒng)的地震災(zāi)害

2.1 國外電力系統(tǒng)的地震災(zāi)害

地震的發(fā)生也會(huì)對(duì)電力系統(tǒng)產(chǎn)生很大的威脅。近年發(fā)生的多次強(qiáng)烈地震都對(duì)所在地區(qū)的電力系統(tǒng)造成了嚴(yán)重的破壞。在這些破壞性強(qiáng)烈地震中,電力系統(tǒng)中高壓變電裝置的破壞尤其引人注目。例如:1989年發(fā)生的美國地震中,230與550變電站破壞嚴(yán)重;1994年1月美國地震,電力系統(tǒng)的震害也集中于230和550變電站,地震同時(shí)造成北美地區(qū)110萬人的用電中斷。1995年1月日本神戶地震中,一批770和275變電站破壞[12]。約20基輸電塔發(fā)生基礎(chǔ)沉陷!塔身傾斜,另有部分輸電塔的絕緣子震壞。地震造成260萬戶用戶停電。1999年土耳其地震,同樣發(fā)生了很大范圍的停電。大范圍停電的一個(gè)最主要的原因是一380/154變電站的破壞。地震中,這一變電站中所有4個(gè)變壓器均因?yàn)榛A(chǔ)螺栓斷裂而移動(dòng)了50。6個(gè)主要的回路繼電器中的5個(gè)破壞,導(dǎo)致油從絕緣套管泄漏[13]。

此次地震中,還有其它九座變電站的變壓器!開關(guān)設(shè)備和建筑受到不同程度的破壞,所有的這些破壞都是與地面的強(qiáng)烈震動(dòng)直接相關(guān)[14]。2004年10月日本新瀉地震,造成28萬戶用戶停電。在輸電線路中,由于滑坡等造成1基輸電塔倒塌!3基傾斜,輕微傾斜有20基。11個(gè)變電所受損,其中避雷器損壞1件,機(jī)器基礎(chǔ) 下沉有21件。配電設(shè)備受損共有7566件,其中,支撐物等4227件(倒塌88件,傾斜4139件),與電線關(guān)聯(lián)的有3339件(斷線105件,其它3234件)。

2.2 我國電力系統(tǒng)的地震災(zāi)害

在我國發(fā)生的地震中,也多次對(duì)電力系統(tǒng)造成嚴(yán)重威脅。例如:1976年唐山大地震使電力系統(tǒng)遭受極大的破壞,從此展開了電力系統(tǒng)抗震的若干研究工作。1996年內(nèi)蒙古包頭地震,張家營變電站停止供電達(dá)

#128#自 然 災(zāi) 害 學(xué) 報(bào)15卷11;雖然地震沒有造成人員的重傷和死亡,但造成損失電量304萬時(shí),約30多萬2建筑設(shè)施受損嚴(yán)重,僅電力部門直屬單位直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)1億元以上[15]。1999年9月21日,我國臺(tái)灣集集大地震對(duì)于電力系統(tǒng)造成了非常大的破壞。這次震害的一個(gè)主要特點(diǎn)是高壓輸電塔的破壞,這在以前的地震記錄中是非常少見的。由于一個(gè)開關(guān)站!多個(gè)變電站以及345輸電線路的破壞,使得臺(tái)灣的南電北送受阻,造成臺(tái)灣彰化以北地區(qū)完全斷電,社會(huì)和經(jīng)濟(jì)損失難以估計(jì)[16]。地震中還有大量的電力設(shè)備的破壞,特別是變電站和開關(guān)站的設(shè)備的大量破壞。高壓輸電塔-線體系的震害主要有以

下幾種:(1)因山體滑坡!場(chǎng)地液化以及不均勻沉降引起的震害;(2)因地震斷層地表破裂!地面變形引發(fā)的輸電塔震害;(3)因輸電塔結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計(jì)

不足所引發(fā)的震害;(4)因地震反應(yīng)過大,導(dǎo)線相互接近發(fā)生短路!斷線,以及絕緣子的震壞[17]。

2.3 電力系統(tǒng)的震害特點(diǎn)

歷史震害經(jīng)驗(yàn)表明,電力系統(tǒng)的震害主要有以下特點(diǎn):

沒有固定或錨固的電力設(shè)備是很容易受地震作用而破壞的,特別是那些設(shè)置在軌道上的設(shè)備以及沒有可靠連接的支柱架設(shè)的設(shè)備。變壓器破壞會(huì)大大延緩系統(tǒng)恢復(fù)供電的時(shí)間[14]。

由于強(qiáng)烈的地面運(yùn)動(dòng)以及設(shè)備之間連接的相互作用,高壓變電站設(shè)備中的瓷性絕緣子比較容易在地震中遭受破壞。

由于輸電線的低頻振動(dòng)對(duì)輸入地震能量的解耦作用,同時(shí)也由于輸電塔抗風(fēng)設(shè)計(jì)的要求,輸電塔結(jié)構(gòu)的震害相對(duì)較輕。震害經(jīng)驗(yàn)表明:輸電塔的震害絕大多數(shù)源于地震所引起的地面變形!不均勻沉降以及基礎(chǔ)的震害。在地震高烈度區(qū),也會(huì)產(chǎn)生輸電塔結(jié)構(gòu)的動(dòng)力破壞。

上述震害特點(diǎn)表明,電力系統(tǒng)的震害主要集中在發(fā)電!變電以及開關(guān)設(shè)備。因此,電力系統(tǒng)的抗震設(shè)防重點(diǎn)是廠房!設(shè)備及基礎(chǔ)等,對(duì)于處于高烈度區(qū)的輸電塔,也要重視抗震設(shè)計(jì)。電力系統(tǒng)的其它自然災(zāi)害

除了強(qiáng)風(fēng)和地震外,其它的一些自然災(zāi)害也威脅到電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行和穩(wěn)定。一些極端氣候條件對(duì)電力系統(tǒng)的破壞還非常嚴(yán)重。

3.1 電力系統(tǒng)的冰災(zāi)情況

電力系統(tǒng)的冰災(zāi)事故在世界各地都有不同程度的發(fā)生。例如:1998年1月,加拿大凍雨!冰災(zāi)持續(xù)一周,是加拿大有記載的最大的天氣災(zāi)害。冰災(zāi)造成輸電設(shè)施上的最大覆冰厚度達(dá)75,導(dǎo)致116條高壓輸電線路破壞和1300基輸電塔倒塌。配電線路破壞350條,桿塔倒塌16000座(個(gè))。冰災(zāi)造成100萬戶用戶停電,停電影響到的人口占加拿大人口總數(shù)的10%。

2005年2月7日到20日,我國華中地區(qū)的雨凇天氣導(dǎo)致輸電線路大范圍覆冰,導(dǎo)致大范圍的冰致電力系統(tǒng)災(zāi)害。這次大范圍冰災(zāi)事故有3個(gè)主要特點(diǎn)是:(1)桿塔倒塌嚴(yán)重。華中電網(wǎng)220以上線路中電塔倒塌41處;(2)絕緣子串覆冰嚴(yán)重造成頻繁冰閃。2004年12月20日至28日跳閘28次,2005年2月7日至20日,華中電網(wǎng)220以上電網(wǎng)共發(fā)生故障跳閘80次;(3)大幅度的導(dǎo)線舞動(dòng)嚴(yán)重。舞動(dòng)使部分雙串玻璃絕緣子相互碰撞,最嚴(yán)重的一串中破碎17片,舞動(dòng)的沖擊力使絕緣子球頭斷裂導(dǎo)致掉串[18]。

3.2 電力系統(tǒng)的雪災(zāi)

除了冰災(zāi),暴雪也會(huì)對(duì)輸電線路造成非常的損失。1972年12月1日,日本北海道普降暴風(fēng)雪。裹雪后的導(dǎo)線直徑最大的達(dá)18。由于輸電線的著雪以及風(fēng)的作用,共有56基輸電塔倒塌。迄今為止,這仍是日本北海道最為嚴(yán)重的輸電設(shè)備事故。2005年10月10日,美國科羅拉多州普降暴雪,造成丹佛市大約2.5萬戶民宅和商店斷電。

3.3 沙塵暴等災(zāi)害的影響

除了冰災(zāi)!雪災(zāi)以外,洪水!沙塵暴等也會(huì)對(duì)電力系統(tǒng)造成很大的危害。例如:1990年4月25日,由沙塵暴引起的停電在埃及首都開羅及主要城市造成了嚴(yán)重混亂。2001年4月,新疆阿克蘇地區(qū)遭遇了近年來最大的一次強(qiáng)沙塵暴襲擊,大量輸電

塔!通信塔被吹倒,引起的大面積長時(shí)間停電。1993年7月中旬,美國核電站遭遇到一次百年不遇的洪水,由于洪水摧毀了堤壩,不得不緊急關(guān)閉該核電站。在美國,每年因?yàn)轱Z風(fēng)所帶來的降雨所造成的洪水對(duì)于電力系統(tǒng)的破壞都非常嚴(yán)重。4 電力系統(tǒng)防御自然災(zāi)害的對(duì)策

4.1 加強(qiáng)電力系統(tǒng)防災(zāi)研究,建立預(yù)警!應(yīng)急與快速恢復(fù)機(jī)制

以已有的災(zāi)害性事故的信息和研究成果為基礎(chǔ),對(duì)電力系統(tǒng)在重大自然災(zāi)害下的系統(tǒng)響應(yīng)進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,特別是加強(qiáng)對(duì)地震!臺(tái)風(fēng)!雷暴!冰凍等自然災(zāi)害可能造成的電網(wǎng)大面積癱瘓的研究和評(píng)估工作,建立相應(yīng)的事故預(yù)警機(jī)制!應(yīng)急機(jī)制以及災(zāi)后快速恢復(fù)和重建機(jī)制。

4.2 積極開展輸配電系統(tǒng)抗風(fēng)研究,防止大面積的倒塔和大電網(wǎng)事故

強(qiáng)風(fēng)是對(duì)輸配電系統(tǒng)的主要威脅,應(yīng)積極主動(dòng)地開展以下研究工作:

(1)風(fēng)的危險(xiǎn)性分析:基于中長期的區(qū)域風(fēng)場(chǎng)危險(xiǎn)性分析與數(shù)值模擬,研究強(qiáng)風(fēng)風(fēng)場(chǎng),特別是颮線風(fēng)和龍卷風(fēng)等對(duì)輸電塔威脅最大的強(qiáng)對(duì)流天氣的危險(xiǎn)性分析,為輸配電系統(tǒng)的抗風(fēng)設(shè)防提供合理化依據(jù)。

(2)進(jìn)行輸電塔線耦聯(lián)體系現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試和輸電塔系統(tǒng)安全監(jiān)測(cè)的研究,為深入了解輸電塔抗風(fēng)特性提供

真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。

(3)加強(qiáng)輸電塔線耦聯(lián)體系的相關(guān)研究,如:輸電塔-線耦聯(lián)體系的精細(xì)化建模!輸電塔-線耦聯(lián)體系的風(fēng)荷載反演與識(shí)別!輸電塔的靜力與動(dòng)力試驗(yàn);足尺寸單相四分裂導(dǎo)線的風(fēng)洞試驗(yàn);兩塔三線模型的風(fēng)洞試驗(yàn)研究等。

(4)以現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)振實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)和風(fēng)洞試驗(yàn)的研究結(jié)果為基礎(chǔ),進(jìn)行輸電塔抗風(fēng)的合理化設(shè)計(jì)方法研究。

對(duì)在役輸電系統(tǒng)的抗風(fēng)加固和改造方法的研究。

(5)進(jìn)行輸配電系統(tǒng)抗風(fēng)可靠性的分析與研究,在系統(tǒng)層次提供決策!控制方案等。

4.3 開展電力系統(tǒng)的抗震研究,防止地震發(fā)生后的大范圍停電

地震對(duì)電力系統(tǒng)的威脅不容忽視,為此,應(yīng)積極采取如下對(duì)策:

(1)強(qiáng)化電力系統(tǒng)中發(fā)電廠!變電站!開關(guān)站等的抗震研究工作,特別是設(shè)備系統(tǒng)的抗震研究,推廣使用

抗震性能可靠的新技術(shù)和新裝備;

(2)進(jìn)一步研究和提高輸電塔的抗震性能,對(duì)于地震高烈度區(qū)的輸電塔,強(qiáng)化其抗震性能。

(3)加強(qiáng)區(qū)域電力系統(tǒng)抗震可靠性分析的研究,采取切實(shí)可行的措施,提高電力系統(tǒng)在地震災(zāi)害下的可靠性。

4.4 研究和推廣使用先進(jìn)可靠的新技術(shù)和新裝備,提高電力系統(tǒng)的防災(zāi)能力 在應(yīng)對(duì)其它自然災(zāi)害方面,如:冰災(zāi)!洪水!雪災(zāi)等方面,應(yīng)與氣象部門合作,加強(qiáng)電力系統(tǒng)在這些災(zāi)害發(fā)生前的預(yù)警工作,采用先進(jìn)可靠的新技術(shù)和新裝備以提高防御能力,研究電力大系統(tǒng)災(zāi)害模擬!監(jiān)測(cè)與控制的理論與方法,電力系統(tǒng)在極端氣候?yàn)?zāi)害后的快速恢復(fù)和重建機(jī)制等。結(jié)語

提高我國電力系統(tǒng)抵御自然災(zāi)害能力,問題急迫!刻不容緩。針對(duì)電力系統(tǒng)在防御自然災(zāi)害方面嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí),應(yīng)積極開展下述工作:

(1)重大災(zāi)害事故的研究和評(píng)估,對(duì)地震!臺(tái)風(fēng)!洪水!冰凍!暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害可能造成的電網(wǎng)大面積癱瘓,應(yīng)盡快建立相應(yīng)的事故預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制;

(2)區(qū)域性災(zāi)害危險(xiǎn)性分析。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中長尺度區(qū)域性災(zāi)害(如地震!強(qiáng)風(fēng)暴)的危險(xiǎn)性分析研究工作,并將這一工作與電力系統(tǒng)的抗災(zāi)可靠性研究相結(jié)合,建立電力系統(tǒng)災(zāi)害防御的長效機(jī)制;

(3)在電力系統(tǒng)防御自然災(zāi)害的研究中,應(yīng)將抗風(fēng)研究的重點(diǎn)放在輸電塔線體系和其它高聳設(shè)備(如冷卻塔)中,而將抗震的研究重點(diǎn)放在發(fā)電!變電!開關(guān)設(shè)備及重要建!構(gòu)筑物等方面;

(4)加大電力系統(tǒng)防御重大自然災(zāi)害的科技投入,研究!設(shè)計(jì)!建設(shè)!管理單位相互支持配合,努力使我國的電力系統(tǒng)防災(zāi)進(jìn)入世界先進(jìn)國家行列。

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第二篇：食品安全現(xiàn)狀與對(duì)策

食品安全現(xiàn)狀與對(duì)策

周穎南柯昕 賴安璐、黃雅芬

指導(dǎo)教師：林潔

引言：

作為人類生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，食品與人類健康密切相關(guān)然而，由于食品污染事件和食源性疾病的不斷增加，食品質(zhì)量的安全越來越受到全球的關(guān)注，食品安全已成為一個(gè)日益嚴(yán)重的公共衛(wèi)生問題。在我國，隨著科技的發(fā)展，對(duì)食品安全也越來越重視，但是與國際社會(huì)相比仍然存在一定差距，特別是加人世貿(mào)組織后，食品安全問題已成為我國面臨的挑戰(zhàn)之一

年美國爆發(fā)了由冰淇淋污

染造成的沙門氏菌病，估計(jì)有22400人患病.1996年日本發(fā)生了世界上規(guī)模最大的大腸桿菌。157:H7食物中毒事件，致使1.2萬人急性發(fā)病.英國的“瘋牛病”、“口蹄疫”相繼爆發(fā)后，瑞士、法國、比利時(shí)等世界上許多國家都發(fā)現(xiàn)了瘋牛病，造成了世界范圍內(nèi)的“瘋牛病恐慌”.1999年比利時(shí)出現(xiàn)致癌物二惡英污染雞、豬等事件，使歐洲雞及乳制品出口在全球受阻.2000年，法國又發(fā)現(xiàn)一些肉食品遭受李斯特桿菌污染.在發(fā)達(dá)國家，估計(jì)每年有30%以上的人感染食源性疾病

在我國，自從1995年食品衛(wèi)生法實(shí)施以來，食品合格率比過去有所上升，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新的問題層出不窮，食品安全狀況不容樂觀.據(jù)衛(wèi)生部信息，2001全國共發(fā)生重大食物中毒事件185起，15715人中毒,146人死亡721.目前，微生物污染造成的食源性疾病問題依然突出，如眾所周知的由于食用攜帶病毒的毛蠟引起的上海30萬人甲肝爆發(fā)流行;2001年江蘇、安徽等地爆發(fā)的腸出血性大腸桿菌0157:H7食物中毒，中毒人數(shù)超過2萬人，死亡177人.此外，在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，一些不法者不顧消費(fèi)者的生命健康，產(chǎn)銷不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的有毒的或假的食品.去年以來，我國媒體就相繼曝光了一些事件例如:南京冠生園食品廠把陳餡翻炒后再制成月餅出售，不僅致使自己破產(chǎn)，還使全國各地的冠生園食品品牌的信譽(yù)都受到了連帶損害。此外，還有面粉中摻有增白劑，霉變大米拌工業(yè)油拋光后出售，用“潛水油”制作食品，粉絲及腐竹中加人“吊白塊”，在豬飼料中添加“瘦肉精”(酸鹽克羅特侖)來提高生豬的瘦肉率。醬油中含有氯丙醇，魷魚等海產(chǎn)品用甲醛浸泡，蔬菜種植上使用甲胺磷等高毒農(nóng)藥等事件假煙假酒等假冒偽劣產(chǎn)品也層出不窮，喜宴上因飲用假酒而導(dǎo)致中毒的事件屢見不鮮.此外，新技術(shù)的推廣運(yùn)用在獲取更多利潤的同時(shí)也會(huì)帶來負(fù)面影響.比如激素和催熟劑的使用，縮短了雞鴨和水果的生長周期，但激素含量超標(biāo)導(dǎo)致兒童性早熟，婦女更年期紊亂，食品也因此失去了往口的鮮美.再比如，轉(zhuǎn)基因食品是否對(duì)人體無害仍無確定的結(jié)論.境外不安全食品的流入對(duì)我國食品安全也同樣帶來影響，近日來從泰國等地進(jìn)了一批“毒桂圓”，發(fā)現(xiàn)時(shí)已經(jīng)流人全國市場(chǎng)，造成一定的經(jīng)濟(jì)和健康損害.我國目前的食品安全現(xiàn)狀：近兒年來，世界范圍內(nèi)食品安全惡性事件不斷發(fā)生.199

4影響食品安全的因素：

1環(huán)境污染與生物鏈富集；餐飲業(yè)管理與學(xué)習(xí)

環(huán)境惡化對(duì)食品的安全影響日益突出.人口增長、城市工業(yè)化程度的提高，致使大氣、水、土壤污染嚴(yán)重，明顯加劇食源性疾病的危險(xiǎn).全國有8。%的工業(yè)廢水未經(jīng)處理直接排人江河湖海，這對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)帶來了嚴(yán)重危害川.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)藥使用泛濫也造成土壤和水域的污染.據(jù)研究，DDT等有機(jī)氯殺蟲劑通過氣流可以污染全球，在南北極地區(qū)的海

1豹、海豚的脂肪中均可檢測(cè)到較高濃度的DD，此外，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排放到環(huán)境中的有毒化學(xué)物質(zhì)有可能進(jìn)人人類的食物鏈.通過生物富集作用，有機(jī)氯、汞等與酶親和力強(qiáng)的成分，在食物鏈尤其是水產(chǎn)品中可逐級(jí)濃縮.例如貝類在含DD丁、012-0,1115mg/的水中生活10h.體內(nèi)富集DDT可達(dá)15000倍曰.人類位于食物鏈末端，環(huán)境有害物質(zhì)依次被放大后進(jìn)人人體，最終危害人類健康.如早先在日本汞污染引起的“水誤病”.2生產(chǎn)加工過程中的污染；

食品在加工、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)中可能會(huì)污染有毒有害物質(zhì).污染可發(fā)生在從生產(chǎn)到餐桌整個(gè)過程的任何環(huán)節(jié).食品可以被有害的微生物污染，如沙門氏菌、乙肝病毒等.食品在熏制、腌制等高溫烹調(diào)過程中可能產(chǎn)生一些亞硝酸鹽等致癌物，加工食品的機(jī)械、管道、食品包裝材料等也可造成污染.此外，加工過程中存在色素、防腐劑等添加劑濫用的現(xiàn)象，也可導(dǎo)致食品安全問題.3新技術(shù)帶來的問題—轉(zhuǎn)基因食品和獸藥殘留；

轉(zhuǎn)基因技術(shù)指通過基因工程將目的基因片段導(dǎo)入目標(biāo)生物體并使其表達(dá)，使目標(biāo)生物體具有新的穩(wěn)定性遺傳性狀川.該項(xiàng)技術(shù)己在植物品種改良領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用.科學(xué)地評(píng)估該技術(shù)所造成的環(huán)境生物及對(duì)人體健康的影響，尤其是長期效應(yīng)還很困難.WHO已將轉(zhuǎn)基因食品安全性列為21世紀(jì)世界食品安全領(lǐng)域所面臨的三個(gè)巨大挑戰(zhàn)之一ref，中國農(nóng)業(yè)部和國務(wù)院分別于1996年和2001年發(fā)布了《農(nóng)業(yè)生物基因工程安全管理實(shí)施辦法》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》，強(qiáng)制規(guī)定了轉(zhuǎn)基因食品的安全評(píng)價(jià)程序及商品化轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)識(shí)規(guī)定。獸藥殘留主要是指動(dòng)物性食品中獸藥、激素殘留，抗生素殘留可使細(xì)菌產(chǎn)生耐藥性，同時(shí)會(huì)使敏感人群出現(xiàn)過敏反應(yīng)，氯霉素類還可引起人類造血系統(tǒng)疾病

4國際貿(mào)易全球化引起進(jìn)口食品污染；

隨著國際貿(mào)易全球化的發(fā)展，大量人口流動(dòng)和大量食品貿(mào)易可引起食源性疾病跨國傳播我國加人WTO后，進(jìn)出口食品貿(mào)易越來越頻繁，爆發(fā)于國外的瘋牛病等疫病時(shí)刻在威脅著我國的食品安全.受客觀因素限制，一些短保質(zhì)期食品如奶制品等的進(jìn)口檢驗(yàn)具有一定難度，因此，進(jìn)口此類食品存在一定風(fēng)險(xiǎn)，如何盡量解決好這一問題值得探討.5經(jīng)濟(jì)秩序混亂，監(jiān)督工作薄弱；

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給食品生產(chǎn)企業(yè)帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇.但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的某些混亂和不規(guī)范使食品安全存在很大的隱患，一些企業(yè)或個(gè)人制假、販假，給消費(fèi)者的身體健康造成了嚴(yán)重影響.此外，各機(jī)構(gòu)改革進(jìn)度不一，模式各異，從而使食品衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨著相當(dāng)?shù)睦щy.食品衛(wèi)生執(zhí)法工作受到種種阻礙和制約，食品衛(wèi)生監(jiān)督與群眾的期望也還有不少差距.食品衛(wèi)生安全得不到充分保障.食品安全技術(shù)優(yōu)先發(fā)展對(duì)策：

1.指導(dǎo)思想與基本原則

堅(jiān)定不移地貫徹實(shí)施“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，以建立和完善與我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與國際食品安全技術(shù)體系相協(xié)調(diào)的新型“食品安全科技創(chuàng)新體系”為中心，堅(jiān)持“有所為，有所不為”的重點(diǎn)突破原則，解決目前食品安全產(chǎn)業(yè)與技術(shù)領(lǐng)域所面臨的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問題。

2.發(fā)展思路

借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我國實(shí)際情況、瞄準(zhǔn)未來和國際發(fā)展趨勢(shì)，從生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)資料入手，研究食品安全全過程控制技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、食品安全檢測(cè)與管理預(yù)警系統(tǒng)，采取“以點(diǎn)帶線、以線促面、點(diǎn)線面結(jié)合”的策略，分步實(shí)施，整體推進(jìn)，推動(dòng)我國完整有效的安全食品生產(chǎn)、監(jiān)控和管理技術(shù)體系的建立。

3.優(yōu)先支持領(lǐng)域

(1)生態(tài)友好型肥料、農(nóng)藥、飼料添加劑 環(huán)保型緩釋控釋肥料、生態(tài)型有機(jī)—無機(jī)復(fù)混肥、環(huán)保型生物肥料的研制與產(chǎn)業(yè)化。以提高植物自身抗病蟲免疫能力和殺傷有害生物為目標(biāo)，創(chuàng)制新型高效、多功能的基因工程微生物農(nóng)藥。微生物活菌制劑的發(fā)酵工藝和顆?；患夹g(shù)；生物飼料添加劑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及使用規(guī)程；動(dòng)物生長發(fā)育調(diào)控的代謝修飾劑、營養(yǎng)強(qiáng)化劑、營養(yǎng)重分配劑、植物抗氧化劑、有益脂肪酸、卵磷脂、絲氨酸等強(qiáng)化添加劑、肉蛋風(fēng)味改善添加劑。

(2)畜禽疫病基因工程疫苗的研制與開發(fā)

研制重要畜禽疫病(禽流感、新城疫、瘋牛病等)的新型安全高效疫苗和生物免疫增強(qiáng)劑，提高疫苗的免疫效力和安全性。

(3)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程控制關(guān)鍵技術(shù)

生物天敵繁殖技術(shù)，病蟲害物理、生態(tài)科學(xué)防治技術(shù)，無污染施肥和高效水肥藕合技術(shù)，環(huán)境、化學(xué)誘導(dǎo)抗病抗逆性技術(shù)，化學(xué)農(nóng)藥高效使用技術(shù)，無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。動(dòng)物生長發(fā)育和抗逆調(diào)控技術(shù)，飼料和飼養(yǎng)環(huán)境中對(duì)動(dòng)物健康、人健康和環(huán)境產(chǎn)生危害的敏感指標(biāo)與快速檢測(cè)技術(shù)及無公害飼養(yǎng)環(huán)境的預(yù)警系統(tǒng)，建立快速檢測(cè)畜禽疾病的免疫芯片技術(shù)、設(shè)備與畜禽健康預(yù)警系統(tǒng)，減少畜產(chǎn)公害的營養(yǎng)調(diào)控技術(shù)，降低畜禽礦物元素排放量的營養(yǎng)調(diào)控技術(shù)。研究設(shè)施蔬菜病蟲害生物—化學(xué)協(xié)同控制技術(shù)，研制并開發(fā)適用于設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的、多靶標(biāo)協(xié)同作用的新型低毒化學(xué)制劑和多功能生物制劑組合。

(4)食品加工全程質(zhì)量控制體系

研究水產(chǎn)品、畜禽制品、乳制品、醬油和果蔬汁食品生產(chǎn)、加工過程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)和危害因素限值以及控制措施，提出適合我國國情的食品企業(yè)HACCP評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，建立食品加工企業(yè)HACCP實(shí)施指南。

(5)質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)體系

建立農(nóng)藥、獸藥、激素多殘留檢測(cè)方法與快速檢測(cè)技術(shù)；建立瘋牛病病原和禽流感病毒檢測(cè)技術(shù)；建立肥料、農(nóng)藥、飼料添加劑污染預(yù)警系統(tǒng)，研制簡(jiǎn)便、快速、多用、智能、價(jià)廉、便攜式無公害農(nóng)產(chǎn)品速測(cè)儀器。

(6)進(jìn)出口食品安全監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)

研究危險(xiǎn)性因素評(píng)價(jià)新技術(shù)安全性的方法，建立進(jìn)出口食品安全狀態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)和數(shù)學(xué)模型，建立基于風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)用的進(jìn)口食品安全監(jiān)督檢驗(yàn)管理原則和辦法。

(7)食品危險(xiǎn)性因素分析和危險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)

研究食源性疾病、食品中有毒化學(xué)物質(zhì)和致病菌污染資料；建立食品中主要污染物的本底數(shù)據(jù)庫和危險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)；建立食品污染物監(jiān)測(cè)體系和食源性疾病的主動(dòng)監(jiān)測(cè)體系。

(8)完善與食品安全相關(guān)的法規(guī)、技術(shù)措施和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

研究并提出既符合WTO有關(guān)原則，又適應(yīng)于我國國情的食品安全技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂原則文件和技術(shù)措施，制訂配套性、系統(tǒng)性、先進(jìn)性、實(shí)用性均較強(qiáng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

總結(jié)：

食品安全的保障是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力.為了確保食品的安全性，WHO強(qiáng)調(diào)政府、企業(yè)和消費(fèi)者聯(lián)合起來共同參與食品衛(wèi)生的法制建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)和宣傳教育工作，以控制食源性疾病的發(fā)生.政府應(yīng)建立有效的食品安全法規(guī)和檢測(cè)系統(tǒng)，企業(yè)應(yīng)自覺遵守法規(guī)，合法經(jīng)營.消費(fèi)者應(yīng)增強(qiáng)食品安全意識(shí)并積極進(jìn)行監(jiān)督，三者各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)調(diào)和合作餐飲業(yè)管理與學(xué)習(xí)，共同肩負(fù)起食品安全保障工作.為了提高人民生活質(zhì)量，盡快融人經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化潮流，我國應(yīng)盡快建立起較為完備的食品安全控制體系、預(yù)防和控制食源性疾病的發(fā)生和傳播。

第三篇：民族問題現(xiàn)狀與對(duì)策

我國民族問題的現(xiàn)狀和對(duì)策

我國自古以來就是一個(gè)多民族國家，雖然漢族人口占多數(shù)，但是少數(shù)民族在中國歷史的發(fā)展上依然占有極其重要的地位。歷史上的少數(shù)民族政權(quán)也為中華文明寫下了濃墨重彩的一筆。在漫長的歷史進(jìn)程中，中國各族人民密切交往、相互依存、交流融合，形成了中華民族多元一體的格局，各族人民共同推進(jìn)歷史發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步。

在1949年中華人民共和國成立之前，歷代統(tǒng)治階級(jí)推行民族歧視和民族壓迫政策，致使許民族也包括漢族長期處于統(tǒng)治階級(jí)的壓迫之中。中華人民共和國成立以后，黨和國家實(shí)行民族平等政策，保障少數(shù)民族當(dāng)家做主的權(quán)利，使歷史上被壓迫被奴役的民族真正有了自己作為公民應(yīng)有的合法權(quán)利。

然而，由于歷史和近代中國經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展不平衡等因素，少數(shù)民族與漢族的隔閡是比較深的，民族的特點(diǎn)和民族差異長期存在，民族矛盾長期存在，民族問題將長期存在。

以西藏問題為例。發(fā)生在西藏的314“打砸搶燒”事件就是一場(chǎng)由少數(shù)民族主義分子煽動(dòng)發(fā)起的針對(duì)漢族人的報(bào)復(fù)結(jié)果。由于以**哪嘛為首的藏獨(dú)分子長期宣揚(yáng)西藏人民受到鎮(zhèn)壓的謊言，營造藏族人民的悲情氛圍，掩蓋西藏解放以前西藏人民悲慘生活的事實(shí)，少數(shù)分不清現(xiàn)狀的藏族同胞以不合適的行為發(fā)泄了自己心中的不滿。**集團(tuán)是這場(chǎng)悲劇的罪魁禍?zhǔn)祝彩敲褡甯糸u矛盾，民族問題的集中表現(xiàn)。

現(xiàn)狀：有隔閡不信任心理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，境外勢(shì)力鼓動(dòng)獨(dú)立。民族沖突偶有發(fā)生 造成民族問題的主要因素有：

一是歷史上遺留下來的各民族經(jīng)濟(jì)文化上的落后性和發(fā)展不平衡以及民族主義思想的影響、民族隔閡和不信任心理的殘余；二是各民族在社會(huì)主義制度下根本利益一致的前提下，在某些具體民族權(quán)益，主要是經(jīng)濟(jì)權(quán)益方面，還會(huì)發(fā)生一些矛盾和摩擦；三是民族風(fēng)俗習(xí)慣、民族語言文字和宗教問題上，由于各民族間相互了解和尊重不夠等，也容易產(chǎn)生民族間誤會(huì)、糾紛和摩擦，特別是宗教問題與民族問題往往交織在一起，如果處理不當(dāng)或不慎，也會(huì)影響民族關(guān)系，甚至釀成械斗或沖突；四是在新聞、出版、廣播、電視、電影等文化領(lǐng)域，有些人做出傷害民族感情，侮辱少數(shù)民族，損害民族團(tuán)結(jié)的事，甚至違法犯罪，嚴(yán)重影響民族關(guān)系；五是國際敵對(duì)勢(shì)力明目張膽地支持國內(nèi)的極少數(shù)民族分裂分子，通過各種渠道，利用民族、宗教兩個(gè)領(lǐng)域，對(duì)我國進(jìn)行滲透、破壞和顛覆活動(dòng)。

但是我們要正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段的民族問題，沒有任何民族愿意和其他民族保持仇恨和敵意。民族團(tuán)結(jié)是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，互助互惠，相互依存才能推動(dòng)各民族的發(fā)展

現(xiàn)階段針對(duì)我國的民族問題，國家制定了一系列民族政策。其目的是從制度上保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，保證民族平等。內(nèi)容如下

（1）堅(jiān)持民族平等和民族團(tuán)結(jié)。(2)實(shí)施民族區(qū)域自治。(3)發(fā)展少數(shù)民

族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)。(4)培養(yǎng)少數(shù)民族干部。(5)尊重和發(fā)展少數(shù)

民族語言文字。(6)尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰自由。

除此之外，國家還制定了一系列優(yōu)惠政策來照顧少數(shù)民族。例如少數(shù)民族不受計(jì)劃生育國策的限制，對(duì)少數(shù)民族落后地區(qū)實(shí)行經(jīng)濟(jì)扶住，對(duì)少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)招收少數(shù)民族的工廠企業(yè)進(jìn)行減稅。我們國家從具體政策上來彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不均衡帶來的差異，這是在其他國家地區(qū)少見的。（其他一些看法）

各民族團(tuán)結(jié)友好和睦相處是全國各族人民的發(fā)自內(nèi)心的希望，如此才能構(gòu)建一個(gè)和諧的社會(huì)主義中國，各民族才能攜手推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。

第四篇：電力系統(tǒng)繼電保護(hù)技術(shù)的現(xiàn)狀與發(fā)展

電力系統(tǒng)繼電保護(hù)技術(shù)的現(xiàn)狀與發(fā)展繼電保護(hù)發(fā)展現(xiàn)狀

電力系統(tǒng)的飛速發(fā)展對(duì)繼電保護(hù)不斷提出新的要求，電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)與通信技術(shù)的飛速發(fā)展又為繼電保護(hù)技術(shù)的發(fā)展不斷地注入了新的活力，因此，繼電保護(hù)技術(shù)得天獨(dú)厚，在40余年的時(shí)間里完成了發(fā)展的4個(gè)歷史階段。

建國后，我國繼電保護(hù)學(xué)科、繼電保護(hù)設(shè)計(jì)、繼電器制造工業(yè)和繼電保護(hù)技術(shù)隊(duì)伍從無到有，在大約10年的時(shí)間里走過了先進(jìn)國家半個(gè)世紀(jì)走過的道路。50年代，我國工程技術(shù)人員創(chuàng)造性地吸收、消化、掌握了國外先進(jìn)的繼電保護(hù)設(shè)備性能和運(yùn)行技術(shù)［1］，建成了一支具有深厚繼電保護(hù)理論造詣和豐富運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的繼電保護(hù)技術(shù)隊(duì)伍，對(duì)全國繼電保護(hù)技術(shù)隊(duì)伍的建立和成長起了指導(dǎo)作用。阿城繼電器廠引進(jìn)消化了當(dāng)時(shí)國外先進(jìn)的繼電器制造技術(shù)，建立了我國自己的繼電器制造業(yè)。因而在60年代中我國已建成了繼電保護(hù)研究、設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)行和教學(xué)的完整體系。這是機(jī)電式繼電保護(hù)繁榮的時(shí)代，為我國繼電保護(hù)技術(shù)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

自50年代末，晶體管繼電保護(hù)已在開始研究。60年代中到80年代中是晶體管繼電保護(hù)蓬勃發(fā)展和廣泛采用的時(shí)代。其中天津大學(xué)與南京電力自動(dòng)化設(shè)備廠合作研究的500kV晶體管方向高頻保護(hù)和南京電力自動(dòng)化研究院研制的晶體管高頻閉鎖距離保護(hù)，運(yùn)行于葛洲壩500 kV線路上［2］，結(jié)束了500kV線路保護(hù)完全依靠從國外進(jìn)口的時(shí)代。

在此期間，從70年代中，基于集成運(yùn)算放大器的集成電路保護(hù)已開始研究。到80年代末集成電路保護(hù)已形成完整系列，逐漸取代晶體管保護(hù)。到90年代初集成電路保護(hù)的研制、生產(chǎn)、應(yīng)用仍處于主導(dǎo)地位，這是集成電路保護(hù)時(shí)代。在這方面南京電力自動(dòng)化研究院研制的集成電路工頻變化量方向高頻保護(hù)起了重要作用［3］，天津大學(xué)與南京電力自動(dòng)化設(shè)備廠合作研制的集成電路相電壓補(bǔ)償式方向高頻保護(hù)也在多條220kV和500kV線路上運(yùn)行。

我國從70年代末即已開始了計(jì)算機(jī)繼電保護(hù)的研究［4］，高等院校和科研院所起著先導(dǎo)的作用。華中理工大學(xué)、東南大學(xué)、華北電力學(xué)院、西安交通大學(xué)、天津大學(xué)、上海交通大學(xué)、重慶大學(xué)和南京電力自動(dòng)化研究院都相繼研制了不同原理、不同型式的微機(jī)保護(hù)裝置。1984年原華北電力學(xué)院研制的輸電線路微機(jī)保護(hù)裝置首先通過鑒定，并在系統(tǒng)中獲得應(yīng)用［5］，揭開了我國繼電保護(hù)發(fā)展史上新的一頁，為微機(jī)保護(hù)的推廣開辟了道路。在主設(shè)備保護(hù)方面，東南大學(xué)和華中理工大學(xué)研制的發(fā)電機(jī)失磁保護(hù)、發(fā)電機(jī)保護(hù)和發(fā)電機(jī)?變壓器組保護(hù)也相繼于1989、1994年通過鑒定，投入運(yùn)行。南京電力自動(dòng)化研究院研制的微機(jī)線路保護(hù)裝置也于1991年通過鑒定。天津大學(xué)與南京電力自動(dòng)化設(shè)備廠合作研制的微機(jī)相電壓補(bǔ)償式方向高頻保護(hù)，西安交通大學(xué)與許昌繼電器廠合作研制的正序故障分量方向高頻保護(hù)也相繼于1993、1996年通過鑒定。至此，不同原理、不同機(jī)型的微機(jī)線路和主設(shè)備保護(hù)各具特色，為電力系統(tǒng)提供了一批新一代性能優(yōu)良、功能齊全、工作可靠的繼電保護(hù)裝置。隨著微機(jī)保護(hù)裝置的研究，在微機(jī)保護(hù)軟件、算法等方面也取得了很多理論成果?？梢哉f從90年代開始我國繼電保護(hù)技術(shù)已進(jìn)入了微機(jī)保護(hù)的時(shí)代。

第五篇：餐飲業(yè)現(xiàn)狀分析與對(duì)策

餐飲業(yè)現(xiàn)狀分析與對(duì)策

隨著人民收入水平的不斷提高，以往難得一次的“下館子”已經(jīng)逐漸成為日常飲食中的一部分。我們的餐飲業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)前進(jìn)取得了巨大的發(fā)展。越來越多的國際知名餐飲企業(yè)，國內(nèi)其他行業(yè)巨頭正在進(jìn)入國內(nèi)餐飲市場(chǎng)，許多本地的餐飲商家也如“雨后春筍般拔地而起”。在眾多的餐飲企業(yè)中，高級(jí)餐飲企業(yè)和連鎖化的企業(yè)往往有著自身的標(biāo)準(zhǔn)，來為消費(fèi)者提高高質(zhì)量的餐飲服務(wù)。然而更多的餐飲企業(yè)由于多種原因存在著不少的問題，阻礙了它們更好的發(fā)展。綜合國內(nèi)研究，以及筆者的經(jīng)驗(yàn)，問題主要集中在以下四個(gè)方面。

一是衛(wèi)生狀況不佳。無論是在家就餐還是在外就餐，就餐環(huán)境的好壞，是影響就餐質(zhì)量最基本，也是最重要的要素之一。就餐環(huán)境不僅僅體現(xiàn)在具有高檔的裝飾，也體現(xiàn)在大廳一塊地磚是否發(fā)亮，餐盤角落是否有無污點(diǎn)?！凹?xì)節(jié)決定成敗?！痹S多中小規(guī)模的餐飲企業(yè)往往能夠做好大的就餐環(huán)境，卻容易讓消費(fèi)者在就餐時(shí)發(fā)現(xiàn)筷架上有小黑點(diǎn)，餐巾布上有醬油漬，讓消費(fèi)者就餐心情全無。

二是服務(wù)意識(shí)欠缺。餐飲行業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，所需從業(yè)人員數(shù)量大，但對(duì)質(zhì)量要求不高，這造成了餐飲從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。許多中小餐飲企業(yè)因?yàn)樨?cái)力有限，基本不對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，沒有培養(yǎng)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，因此中小餐飲企業(yè)的從業(yè)人員普遍存在服務(wù)水平較低，往往是“被動(dòng)地服務(wù)”。

三是飯菜質(zhì)量方面。近年來不斷有媒體報(bào)道餐飲業(yè)的食品安全問題，例如地溝油、剩菜重上等。這不僅在短期內(nèi)影響了餐飲業(yè)的經(jīng)營，而且從長期會(huì)讓消費(fèi)者對(duì)餐飲的食品安全存在不信任感。除飯菜的質(zhì)量安全外，許多餐飲企業(yè)對(duì)飯菜的口味等方面也有較大的不足。許多餐飲企業(yè)的飯菜毫無特色，口味毫無特點(diǎn)，在飯菜質(zhì)量上沒有核心競(jìng)爭(zhēng)力。不少餐飲企業(yè)往往忽略了調(diào)味料、米飯質(zhì)量的把關(guān)，與一般的小餐廳相差無幾。

四是價(jià)格公平合理不足。盡管目前對(duì)餐飲企業(yè)的價(jià)格管理越來越嚴(yán)，但仍有不少的企業(yè)在價(jià)格設(shè)置上違規(guī)操作，如設(shè)置價(jià)格陷阱、價(jià)格透明度不高等。如此一來，讓消費(fèi)者在消費(fèi)的過程中會(huì)有不安的情緒，影響就餐心情。

那么在下次選擇就餐地點(diǎn)時(shí)，就不會(huì)做回頭客再來企業(yè)就餐了。

針對(duì)上述幾個(gè)問題，分析國內(nèi)外優(yōu)秀的餐飲企業(yè)，特別是最近比較有名的“海底撈”餐飲企業(yè)成功的特點(diǎn)。筆者認(rèn)為可以從以下四點(diǎn)做有效的改進(jìn)。

一、準(zhǔn)確定位，全方位開發(fā)

隨著國家對(duì)公款吃喝的控制，餐飲消費(fèi)將逐步呈現(xiàn)“個(gè)人消費(fèi)增加、公款消費(fèi)減少、平均消費(fèi)水平下降”的局面。餐飲市場(chǎng)形成了“大眾化為主，高中低兼顧，多方位開發(fā)”的格局。這對(duì)餐飲企業(yè)來講，既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇。因此餐飲企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)需求、周圍同業(yè)布點(diǎn)和經(jīng)營情況，以及自身的資金、技術(shù)、管理?xiàng)l件，選擇自己的經(jīng)營服務(wù)對(duì)象，作出正確的市場(chǎng)定位，然后根據(jù)市場(chǎng)定位確定企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。比如高檔的餐飲企業(yè)可以開出區(qū)域來面向普通消費(fèi)者，實(shí)行大眾化經(jīng)營，或者經(jīng)營具有當(dāng)?shù)靥厣男〕?，如面、湯包等，來?chuàng)建獨(dú)特的飲食氛圍。

二、以人為本，改善用人機(jī)制

作為勞動(dòng)密集型的餐飲業(yè)，最為關(guān)鍵的因素是人。大到主管人員，小到廚師門童，都是企業(yè)最寶貴的財(cái)富和資本。用人力資源管理課本的話說：企業(yè)的問題根源都是人的問題。如何選好人，用好人，關(guān)心人，留住人，是一個(gè)企業(yè)成功的關(guān)鍵；而人的培養(yǎng)和使用，本身就是一門學(xué)問，一種文化。餐飲企業(yè)在管理員工的時(shí)候，可以從以下五個(gè)方面入手：一是雙向選擇，能進(jìn)能出，自由流動(dòng)；二是能者上，庸者下；三是有職有權(quán)，責(zé)權(quán)分明；四是建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，報(bào)酬與職務(wù)與業(yè)績(jī)掛鉤，有條件的可推行年薪制、股權(quán)制；五是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，約束不軌行為。

三、創(chuàng)新思維，建立發(fā)揚(yáng)特色

社會(huì)在前進(jìn)，消費(fèi)者的需求也在不斷的變化，要求也越來越高。餐飲企業(yè)必須要有自己的特色才能吸引眾多的消費(fèi)者，才能創(chuàng)出自己的品牌。沒有特色的餐館，生意是紅火不起來的；老是學(xué)著別人的樣子走路，必定要落伍，甚至被淘汰。在保持原有風(fēng)味特色的基礎(chǔ)上不斷地推出創(chuàng)新菜，才能戰(zhàn)勝對(duì)手，持續(xù)發(fā)展。

那什么算是“創(chuàng)新菜”呢？筆者認(rèn)為主要菜肴具備了“新原料、新調(diào)味、新技法、新配制、新款式”五條當(dāng)中的一條邊可認(rèn)定為“創(chuàng)新菜”，具備條件

越多，其創(chuàng)新含量就越大。當(dāng)然創(chuàng)新菜必須要符合消費(fèi)者的口味。沒有消費(fèi)者肯定的“創(chuàng)新菜”不能稱為“創(chuàng)新菜”。對(duì)于那些沒有實(shí)力來創(chuàng)造新菜的企業(yè)，可根據(jù)自己的情況經(jīng)常推出一些過去沒有生產(chǎn)和供應(yīng)的新菜，這些新菜不一定要具備上述創(chuàng)新條件，只要消費(fèi)者喜歡就應(yīng)該大力開發(fā)。

四、加強(qiáng)宣傳，提高知名度

以前常說“酒香不怕巷子深”?？墒窃谌缃竦纳鐣?huì)中，企業(yè)的宣傳已經(jīng)成為其成功因素之一。高檔大型的餐飲企業(yè)可以根據(jù)資金在常見的平面媒體中進(jìn)行宣傳，如報(bào)刊雜志、電視網(wǎng)絡(luò)，或者舉行主題活動(dòng)，來提高企業(yè)的知名度和形象。中小規(guī)模的餐飲企業(yè)可以積極利用當(dāng)今比較熱門的SNS媒體，如微博、人人網(wǎng)、團(tuán)購網(wǎng)等，加強(qiáng)與目標(biāo)消費(fèi)者的一對(duì)一宣傳溝通，以便進(jìn)一步提高消費(fèi)者對(duì)企業(yè)的了解程度，提升其忠誠度。同時(shí)還可以利用消費(fèi)者的SNS媒體來形成“口碑”效應(yīng)，讓消費(fèi)者來為其做宣傳，打廣告，擴(kuò)大知名度。