第一篇：小康社會建設(shè)中的貧富差距研究

小康社會建設(shè)中的貧富差距研究

摘要

“小康社會”是鄧小平“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的第二步,是我們到上個世紀(jì)末的奮斗目標(biāo).隨著小康社會的基本實現(xiàn),進(jìn)而全面建設(shè)小康社會步伐的加快推進(jìn),出現(xiàn)了貧富差距逐步拉大的趨勢.因此,我們必須全面準(zhǔn)確地理解和把握什么事小康社會；必須正確地看待和認(rèn)真分析現(xiàn)階段的貧富差距及其產(chǎn)生的原因；要怎樣縮小現(xiàn)階段的貧富差距防止兩極分化

關(guān)鍵字：小康社會，貧富差距

1．正確理解和把握小康社會思想的豐富內(nèi)涵

1.1小康社會的概念

小康社會，不僅僅是解決溫飽問題，而是要從政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面滿足城鄉(xiāng)發(fā)展需要，十六大報告中，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、可持續(xù)發(fā)展的四個方面界定了全面建設(shè)小康社會的具體內(nèi)容。特別將可持續(xù)性發(fā)展能力的要求包含在其中。具體就是六個：“經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。

1.2小康社會與貧富差距

社會的實現(xiàn)不是同時同步、同等, 而是有先有后不平衡的。實現(xiàn)小康社會特別是全面建設(shè)小康社會, 只能隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和社會財富的不斷增加而逐步實現(xiàn)。我國是一個大國, 又是一個窮國, 人口多底子薄同時, 我國幅員遼闊, 經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡, 區(qū)域之間自然條件、文化因素、原有的基礎(chǔ)及經(jīng)濟(jì)增長速度存在很大差別。這就決定了不可能在短時期內(nèi)全面實現(xiàn)小康社會達(dá)到共同富裕, 而必須經(jīng)過一個較長的不平衡的歷史過程。在這一過程中不可避免地會出現(xiàn)貧富差距, 在一定時期和一定范圍內(nèi)有可能會拉大。[1]

2．現(xiàn)階段我國居民的收入差距及其產(chǎn)生的原因

改革開放多年以來, 一方面, 經(jīng)濟(jì)社會得到全面的發(fā)展, 取得了舉世矚目的成就, 我們已基本實現(xiàn)溫飽有余的小康生活水平, 而且正進(jìn)人全面建設(shè)小康社會的新時期但另一方面, 我國居民收人差距正在出現(xiàn)拉大的趨勢。而城鄉(xiāng)居民的收入分配差距是其的一個典型代表。

2.1中國城鄉(xiāng)居民收入分配差距的狀況

20世紀(jì)80年代中期以后，由于改革的重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格“剪刀差”在一度縮小后又有明顯擴(kuò)大，國家在收入的再分配上明顯偏重于城市能因素，城鄉(xiāng)之間的差距從20世紀(jì)80年代中期又開始再度拉大。20世紀(jì)80年代中期以來，我國城鄉(xiāng)居民之間的收入差距呈現(xiàn)不斷夸大的趨勢。90年代中期，城鄉(xiāng)差距略有縮小，但是1998年以后，在波動中呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢。[2]

一方面, 我國居民收人1998-2000年，城鎮(zhèn)居民收入分別是農(nóng)村居民收入的2.52、2.66和2.80倍，農(nóng)民收入增幅由1996的9%持續(xù)下降到2000年的1.9%，而同期城鎮(zhèn)居民的收入增幅保持在7%左右，2000年我國農(nóng)村居民人均收入為6860元，農(nóng)村居民人均收入為2366元[3]

由于城鎮(zhèn)居民可支配收入這一指標(biāo)與農(nóng)村居民無純收入指標(biāo)并不具有完全可比性，而且，前者往往容易被低估（城鎮(zhèn)居民享受的住房、醫(yī)療、交通等福利

待遇并不計做收入），而后者往往被高估（比如，一些自產(chǎn)自用的農(nóng)副產(chǎn)品和不具備市場交換條件的產(chǎn)品也被作價計入純收入等）。因此如果將兩者調(diào)整到可比狀態(tài)，尤其是將農(nóng)民的純收入和扣除生產(chǎn)經(jīng)營性等支出后，調(diào)整為可支配收入，差距更大。據(jù)粗略測算，若按可支配收支計算，城鄉(xiāng)差距約為3:1；若只考慮貨幣收入，差距擴(kuò)大到4:1；若考慮城市居民的的各種福利性補(bǔ)貼，差距將進(jìn)一步拉大到5—6比1差距正在出現(xiàn)拉大的趨勢

2.2中國居民貧富差距產(chǎn)生的原因[4]

關(guān)于差距產(chǎn)生的原因，眾說紛紜，調(diào)查得之都?xì)w結(jié)于以下幾點(diǎn):

1、“先富與共富”政策的實施

這一政策沒有得到完整的落實。先富起來的人并沒有去帶動其他人實現(xiàn)共同富裕。從而拉大了相互之間的貧富差距。

2、“效率優(yōu)先、兼顧公平”政策的執(zhí)行

鄧小平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)：發(fā)展才是硬道理。由于沒能完全理解鄧小平同志的這一重要思想，“效率優(yōu)先、兼顧公平”理論受到了人們的追捧，并成為近年來我國經(jīng)濟(jì)工作中的一項重要政策。該理論的支持者認(rèn)為，只要效率問題解決了，公平問題自然會得到解決。正是在這一錯誤思想的指導(dǎo)下，公平問題一直沒有得到國人的重視，國民貧富差距的擴(kuò)大就成為了必然的結(jié)果。

3、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的不健全

我國正處于由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，一套健全的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制尚沒有真正建立。正是在這種情況下，一部分人能夠投機(jī)鉆營，非法、違法經(jīng)營和權(quán)力資本化，造成不合理的貧富分化，導(dǎo)致社會貧富差距懸殊。根據(jù)有關(guān)專家粗略計算，各種非法收入在全國范圍內(nèi)大約使居民收入分配基尼系數(shù)上升31%。

4、社會保障制度的不完善

除了合理的稅收制度外，完善的社會保障制度也同樣可以在一定程度上緩解貧富差距的問題。然而，同經(jīng)濟(jì)發(fā)展幅度相比，我國的社會保障事業(yè)以及社會轉(zhuǎn)移支付明顯表現(xiàn)出嚴(yán)重的滯后。在這種情形下，農(nóng)民、城鎮(zhèn)的退休人員、城鎮(zhèn)的失業(yè)人員及其親屬由于得不到及時的、足量的保障，最有可能成為貧困者，從而使整個社會的貧富差距不斷拉大。

5、不平等競爭的存在最后，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中存在著許多不平等的競爭也是我國貧富差距存在的重要原因之一。不平等競爭表現(xiàn)在很多方面，最突出的是一些部門、行業(yè)甚至是一些個別的社會成員，能夠通過壟斷經(jīng)營獲得壟斷利益或高額利潤，而其他的社會群體和社會成員卻不能，因此最終形成了非常不合理的收入差距。比如，一些借助國家特許經(jīng)營的壟斷行業(yè)就獲得了“暴利”。

3．正確認(rèn)識現(xiàn)階段貧富差距及有效措施的采取

現(xiàn)階段雖然出現(xiàn)貧富差距拉大的現(xiàn)象, 但尚未達(dá)到兩極分化的程度。而且在改革開放的大潮中貧富差距的產(chǎn)生是不可避免的。令人欣慰的是，我們黨和政府已經(jīng)認(rèn)識到了貧富差距的嚴(yán)重性。并采取了有效措施來縮小這種貧富差距。

1、提高（低收入人群的）收入水平[5]

除了完全免除農(nóng)民的各種稅費(fèi)以外，還要給農(nóng)民尤其是種地農(nóng)民大量的補(bǔ)貼；大幅提高城鎮(zhèn)職工的最低工資水平和最低生活保障線；大幅提高國家公務(wù)員及事業(yè)單位職工的工資水平。

2、完善社會保障

西方發(fā)達(dá)的資本主義國家之所以能較好地解決貧富差距問題，是和他們擁有完善的社會保障體系不無關(guān)系的。與之相比，我國的社會保障工作才剛剛開始，還有很長的路要走。因此，在縮小貧富差距的過程中，我們必須首先考慮建立起完善的社會保障制度。

3、健全財稅制度

目前我國所得稅的納稅主體仍然是工薪階層，這充分說明我國財稅制度的不合理，這也是我國貧富差距存在的一個重要原因。因此，要想充分發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)功能，我們就必須進(jìn)一步健全我國的稅收制度，如完善個人所得稅制度，征收遺產(chǎn)稅、贈與稅和奢侈消費(fèi)稅等。此外，還應(yīng)加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，以提高貧困人群的生活水平。

4、加強(qiáng)法制建設(shè)

改革開放以來，由于片面地強(qiáng)調(diào)效率問題，導(dǎo)致一些人為了致富而不擇手段?，F(xiàn)實生活中以權(quán)謀私、官商勾結(jié)、走私販私、假冒偽劣等違規(guī)、違法行為時有發(fā)生，引起了廣大人民群眾的強(qiáng)烈不滿。對此，我們必須加強(qiáng)法制建設(shè)，并依法重拳出擊，嚴(yán)厲打擊違法亂紀(jì)，權(quán)錢交易等丑惡現(xiàn)象，進(jìn)而有效解決貧富差距懸殊問題。此外，我們還要建立相關(guān)法律，鼓勵先富起來的人承擔(dān)更多的社會責(zé)任，如辦教育、辦慈善事業(yè)或修路等。

5、繼續(xù)“兩大戰(zhàn)略”

我們應(yīng)采取進(jìn)一步的措施，繼續(xù)加大對中、西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，加強(qiáng)中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力吸引國外投資者和東部的資金、技術(shù)、人才到中西部地區(qū)，從而有效加快中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高中西部地區(qū)的生活水平，最終縮小與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的貧富差距。

參考文獻(xiàn)

[1]江澤民全面建設(shè)小康社會, 開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面[J],求實.2002，（22）

[2]鐘鳴，王逸 兩級鴻溝？當(dāng)代中國的貧富階層[M]北京中國經(jīng)濟(jì)出版社，1999

[3]王麗.中國城鄉(xiāng)居民收入分配差距的狀況及原因分析[J]《新疆師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》 2003年02期

[4]張志超,王聰.試析我國居民收入分配存在的問題、原因及對策[J].《華僑大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版)》.2001年04期

[5]郭永中.當(dāng)前中國農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題研究[J].《北京大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》 2002年01期

第二篇：小康社會建設(shè)中農(nóng)民工問題調(diào)查

武漢科技大學(xué)

“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”課程實踐教學(xué)社會實踐

報告書

題目： 小康社會建設(shè)中農(nóng)民工問題調(diào)查

專業(yè)班級： 土木工程0907班

姓名學(xué)號： 劉夢婷（200908141178）

石成程（200908141179）

楊麗（200908141180）

劉元超（200908141189）

翟宇堂（200908141204）

武漢科技大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室

2011年3月28日

小康社會建設(shè)中農(nóng)民工問題調(diào)查

一、小組成員： 劉夢婷、石成程、楊麗、劉元超、翟宇堂 二：調(diào)查內(nèi)容：

1、農(nóng)民工工作環(huán)境問題及權(quán)益保障問題；

2、農(nóng)民工子女問題；

3、農(nóng)民工工資問題；

4、農(nóng)民工生活環(huán)境問題；

5、目前工資上漲給農(nóng)民工上級帶來的壓力問題。

三、調(diào)查對象：

農(nóng)民工問題，是指中國大陸農(nóng)民進(jìn)城從事非農(nóng)工作，卻未改變農(nóng)民身份，未被城市認(rèn)同接納，他們處在產(chǎn)業(yè)的邊緣、城鄉(xiāng)的邊緣、體制的邊緣，由此所產(chǎn)生的一系列問題。

我們所調(diào)查的農(nóng)民工主要是建筑工地上的農(nóng)民工，還有一些身邊的農(nóng)民工如自己的親人朋友。我們是通過工地現(xiàn)場與民工交流，電話交流，網(wǎng)上搜索資料，小組討論等方式歸納總結(jié)共同做出這份報告。

在此次調(diào)查中，以性別來看，男性農(nóng)民工115人，女性農(nóng)民工54人，分別占68.05%和31.95%。以年齡來看，18歲以下農(nóng)民工有4人，占被調(diào)查的農(nóng)民工數(shù)的2.37%；18歲～30歲的農(nóng)民工有82人，占48.52%；30～45歲的農(nóng)民工有69人，占40.82%；45歲～60歲的農(nóng)民工有14人，占8.28%。以文化程度來看，初中水平的最多，有81人，占47.93%；其次是高中或中專的41人，占24.26%；小學(xué)的占16.57%，而較少是大專以上和識字不多或文盲。由此得出以下有關(guān)農(nóng)民工結(jié)構(gòu)的結(jié)論：農(nóng)民工以青壯年為主；男性多于女性，但女性在增加；有文化的人去務(wù)工，沒文化的人去務(wù)農(nóng)；大部分農(nóng)民工或多或少有一定的職業(yè)流動經(jīng)歷。

四、調(diào)查背景：

隨著社會經(jīng)濟(jì)和城市化的發(fā)展，越來越多的農(nóng)民涌入城市工作。作為中國現(xiàn)代化發(fā)展的重要力量，農(nóng)民工對經(jīng)濟(jì)，文化，社會生活的影響不可忽視。農(nóng)民工是指那些戶籍在農(nóng)村，工作在城市，兼有農(nóng)民身份和工人職業(yè)身份的勞動者。

自20世紀(jì)80年代以來，由于生產(chǎn)力的發(fā)展，尤其是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步推廣，使單位面積耕地上所需勞動力的數(shù)量急劇減少，每個農(nóng)業(yè)勞動力耗費(fèi)在其家庭承包經(jīng)營的土地上的勞動時間越來越短，在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)勞動力出現(xiàn)了大量的剩余勞動時間。這就使大批農(nóng)民離開土地和家園進(jìn)城務(wù)工，產(chǎn)生了數(shù)量龐大的農(nóng)民工大軍，潮水一般涌向城市、涌向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)。他們成為推動中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化發(fā)展的重要力量，其對歷史的推動作用和對中國經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活的影響，都是十分巨大的。

但是目前由于存在許多體制性的矛盾，無法充分吸收富余轉(zhuǎn)移的農(nóng)民工，就出現(xiàn)了許多農(nóng)民工問題，如工資拖欠、權(quán)益受損等等。因此，有必要及時有效地反映農(nóng)民工的生活工作現(xiàn)狀。

五、調(diào)查內(nèi)容：

農(nóng)民工工作環(huán)境問題及權(quán)益保障問題

負(fù)責(zé)人——楊麗

一、農(nóng)民工工作環(huán)境問題

我去施工現(xiàn)場時，工地總?cè)藬?shù)中女子有幾個，他們的年齡一般都在30到45歲這之間，只有負(fù)責(zé)看管材料的人有五十歲的。施工工地上的工人分為三種：小工，及負(fù)責(zé)提灰，提砂漿，挑磚，挑沙等體力工作的人他們一天的工資為60元；瓦匠，即負(fù)責(zé)切墻等技術(shù)性工作的工人，他們一天的工資為80元；師傅，即在切墻，粉墻等技術(shù)性工作中比瓦匠有更好能力及更快速度的工人他們一天的工資為90元。

二、農(nóng)民工權(quán)益保障問題

1、勞動關(guān)系不規(guī)范。2005年上半年人事勞動局對全市的磚瓦窯廠、石灰石料廠、小煤礦的用工情況進(jìn)行了專項治理，共檢查了376家用工單位（其中磚廠64家，石灰石料廠127家，小煤礦185家），這些單位共使用農(nóng)民工15172人（其中磚廠1996人，石灰石料廠1924人，小煤礦11252人）。檢查中發(fā)現(xiàn)，有144家單位沒有或未完全與農(nóng)民工簽訂勞動合同（其中磚廠29家涉及農(nóng)民工759人，石灰石料廠45家涉及農(nóng)民工1222人，小煤礦78家涉及農(nóng)民工5139人），無證經(jīng)營63家（其中磚廠54家，石灰石料廠9家）。檢查中發(fā)現(xiàn)，目前我市的用工秩序比較混亂，大部分磚廠沒有營業(yè)執(zhí)照，不具備用工資格；部分已簽訂的勞動合同也存在著許多“不平等”和“不合理”的內(nèi)容和條款。如一些從事建筑、采礦等危險行業(yè)的用工單位私下與農(nóng)民工簽訂“事故責(zé)任自負(fù)”的“生死合同”。

2、部分農(nóng)民工勞動權(quán)利受到侵害。主要表現(xiàn)在：一是加班不給或少給加班工資。多數(shù)農(nóng)民工勞動時間長、強(qiáng)度大、待遇低。二是拖欠甚至拒絕給付工資和其它福利待遇。我市在農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)方面存在不少問題：如非法使用童工，不與農(nóng)民工簽訂勞動合同，拖欠工資，收取抵押金，強(qiáng)迫勞動等行為。三是休息休假權(quán)利沒有落實。不少用人單位在元旦、春節(jié)和國際勞動節(jié)等國家法定的節(jié)假日也不讓農(nóng)民工休息。四是工作環(huán)境惡劣，缺乏勞動保護(hù)。有的用人單位不給農(nóng)民工配發(fā)必要的勞動保護(hù)用品，農(nóng)民工經(jīng)常進(jìn)行“沒遮攔”作業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)民工職業(yè)病發(fā)病率較高，容易造成傷亡事故。

3、社會保障權(quán)利缺失。目前我市大部分用人單位還沒有為農(nóng)民工進(jìn)行社會保險登記，不給農(nóng)民工買社會保險，農(nóng)民工在年老、患病、工傷、失業(yè)的情況下獲得社會保障的權(quán)利沒有保證。

4、社會權(quán)益得不到尊重。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是社會歧視。農(nóng)民工這一稱謂不僅是對民工身份與職業(yè)分離的形象描述，也是一種歧視性稱謂。隨著農(nóng)民工在城市經(jīng)濟(jì)生活中扮演的角色越來越重要，城市對農(nóng)民工的認(rèn)識正逐步深化。但是，城市對農(nóng)民工的社會排斥現(xiàn)象仍然存在；二是農(nóng)民工子女得不到良好教育。城市學(xué)校入學(xué)的戶籍體制使很多農(nóng)民工子女不能進(jìn)入學(xué)校接受教育，既使能夠進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)也需要繳納高額的借讀費(fèi)。

工資上漲給施工隊所帶來的問題

負(fù)責(zé)人-——劉夢婷

在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和當(dāng)前各物價上漲的影響之下，如果人們的工資還只是原地踏步，必將導(dǎo)致人們的生活壓力逐年增加，比如與人們?nèi)粘Ｉ钚蓓嚓P(guān)的“柴米油鹽”價格都在上漲，此外，當(dāng)前農(nóng)民工市場的需求也高過供給，這些都導(dǎo)致了民工工資上漲成為必然。各企業(yè)當(dāng)然也包括建筑公司在當(dāng)前形勢下壓力倍增。由于施工材料的上漲，公司老板為了賺取更多的利潤，勢必會給施工單位施壓。這樣，要求提高工作效率成為施工單位解決當(dāng)前壓力的好辦法。提高工作效率，日常工作的工作力度加強(qiáng)，勞動強(qiáng)度較之以往加強(qiáng)，對于很多的施工人員來說很是不適應(yīng)。同時，在公司加強(qiáng)管理的措施之下，很多以前的“不合理”的行為都得到抑制，這樣工作難免生抱怨之情。此外，公司獎賞制度的嚴(yán)格控制之下，大型節(jié)日發(fā)放獎金的次數(shù)和數(shù)量都較之以往有所減少，這個比如假期發(fā)放水果，公司聚餐都相對減少，這對于施工人員來說，在工作環(huán)境的前后差異對比，似乎得到的額外收獲較少（當(dāng)然他們的基本工資也上調(diào)了的）。除此之外，公司對施工形人員有所剪裁，這就表明，雖然在工作，但也面臨被解雇的風(fēng)險，這就對施工人員在業(yè)務(wù)素質(zhì)的需求更高，很多施工人員都更加積極，以前不會的，在現(xiàn)在的情形之下，必須去學(xué)，很多施工人員回家“充電”以面對當(dāng)前形勢。在面對企業(yè)的效計考察，很多人無法完成公司所規(guī)定的任務(wù)以獲得加薪，而產(chǎn)生了逆反心理?？偠灾?，在當(dāng)前形勢之下，施工單位對施工人員的要求更高更嚴(yán)厲，施工人員的工作壓力空前增強(qiáng)。

農(nóng)民工子女問題

負(fù)責(zé)人-——石成程

1.隨遷子女難以融入公立學(xué)校

據(jù)了解，大城市里私立學(xué)校的收費(fèi)很高，只有那些有錢人家的孩子才上的起?；顒尤丝谧优诔鞘泄k學(xué)校借讀，仍須繳納一定數(shù)額的借讀費(fèi)或贊助費(fèi)，這對廣大處于低收入的農(nóng)民工家庭來說，能承受的不在多數(shù)。據(jù)調(diào)查，北京的一所希望小學(xué)教學(xué)環(huán)境非常差，但每個班的學(xué)生非常之多，甚至一個班學(xué)生人數(shù)能達(dá)到117人。為什么會出現(xiàn)這樣的情況了？因為這所學(xué)校在這個地區(qū)收費(fèi)最低，每人每學(xué)期700元學(xué)費(fèi)。不是義務(wù)教育嗎？為什么還要收費(fèi)?因為來這里讀書的孩子都是農(nóng)民工子女。他們沒有本地戶口享受不了這的義務(wù)教育。2.打工子弟學(xué)校問題多多

大多數(shù)農(nóng)民工子弟學(xué)校沒有合法的辦學(xué)資質(zhì)，隨時有被取締的危險。在北京東部臺鄉(xiāng)雍家村的東北亞學(xué)校，記者看到一片學(xué)生的作文，上面寫著:“我老是換學(xué)校，經(jīng)常有人從車上下來拆我們的屋子，老師在哭，我們也哭，什么時候才能安穩(wěn)地在學(xué)校讀書??？”

在城市里農(nóng)民工子弟學(xué)校大多破舊不堪，沒有大片的草坪或塑膠操場。硬件設(shè)施的落后表現(xiàn)尤為突出。一般能容下兩個學(xué)生用的課桌現(xiàn)在是三個學(xué)生在共用。師資力量薄弱。本應(yīng)該一個班至多容納60個學(xué)生現(xiàn)在一個班大都八九十人，一個老師帶絕對顧及不到那么多學(xué)生。

3.初中畢業(yè)基本是城市容留農(nóng)民工子女接受教育的極限。

大多數(shù)農(nóng)民工子女在他們父母打工的城市只能讀到初三。隨后就會家鄉(xiāng)讀書。由于各地區(qū)教育水平教育方式不同，孩子們回來讀書普遍感到不適應(yīng)跟不上。

眾多留守兒童普遍存在學(xué)業(yè)失教、生活失助、心里失衡、親情失落安全失保問題。

由于父母長期不在家，留守兒童總會感到孤獨(dú)無助缺少關(guān)愛。長期的單親監(jiān)護(hù)或隔代監(jiān)護(hù)或他人監(jiān)護(hù)，甚至無人監(jiān)護(hù)，使留守兒童無法像其他孩子那樣得到父母的關(guān)愛。他們總是會感到自己像個孤兒。缺乏安全感的他們害怕與陌生人接觸。缺乏親情的孩子變得孤僻，抑郁，情感冷漠，自卑懦弱，還有的脾氣暴躁，沖動易怒。南方沿海某省一項調(diào)查顯示，19.6%的留守兒童覺得自己不如人，11.4%覺得自己受歧視，9.5%有過被遺棄的感覺。北方某省的一項調(diào)查顯示，在青少年犯罪中留守兒童所占比例高達(dá)20%。

在生活方面，留守兒童因缺乏照料及家庭條件差等因素，他們在生長發(fā)育時期大都營養(yǎng)供給嚴(yán)重不足，大多孩子有營養(yǎng)不良，個子瘦小等問題。在學(xué)習(xí)方面，留守兒童的九年義務(wù)教育得不到保障，學(xué)校與家庭學(xué)法溝通，相當(dāng)數(shù)量的留守兒童產(chǎn)生厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)等現(xiàn)象。

農(nóng)民工工資問題調(diào)查

負(fù)責(zé)人——翟宇堂

隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步深入，越來越多的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，或是基于謀生或是希望在微薄的農(nóng)業(yè)收入之外有其他的收入。現(xiàn)階段，農(nóng)民工問題已經(jīng)成為社會的大問題。農(nóng)民工這一龐大的勞動力資源得到充分的妥善利用，為城市的現(xiàn)代化建設(shè)作出巨大的貢獻(xiàn)。但我們也應(yīng)看到農(nóng)民工在貢獻(xiàn)的同時也被城市邊緣化了。

我們應(yīng)該看到，在這些社會保障的后面更為關(guān)鍵的是農(nóng)民工的工資問題。農(nóng)民工作為城市勞動力大軍中的主要力量。如果他們的問題特別是工資問題解決不好，那么很可能極大的影響社會的穩(wěn)定，影響現(xiàn)代化的建設(shè)速度。然而，農(nóng)民工的工資等問題一直是難題。拖欠問題主要集中在小型民營企業(yè)、建筑、餐飲等幾個行業(yè)，建筑業(yè)欠薪超過一半以上，而且工資拖欠情況嚴(yán)重，令人觸目驚心。這也就不難理解，為什么在報紙上經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)民工通過上塔吊，靜坐或是其他比較極端的方式來威脅要求用人單位支付工資的相關(guān)報道了。他們付出了艱辛的勞動，卻拿不到應(yīng)得的工資。一份耕耘一份收獲的道理，在這遭遇到了強(qiáng)大的阻力。為爭取到自己的汗水錢，當(dāng)一般的方式根本無法奏效時候，極端方式則很有可能起到作用，因為至少會引起輿論的關(guān)注，進(jìn)而引起政府有關(guān)部門的關(guān)注，從而可能得到應(yīng)有的工資。這是他們最基本的邏輯。

我國農(nóng)民工工資長期以來處于偏低的水平，并且一度幾無增長。國務(wù)院發(fā)展研究中心的調(diào)查表明，2004年之前的12年中，珠江三角洲外來農(nóng)民工月平均工資僅增長了68元，與當(dāng)?shù)啬昃?0%以上的GDP增長速度相比，工資水平幾乎原地踏步，說明農(nóng)民工未能很好分享企業(yè)效益增長和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。但近年來，農(nóng)民工收入出現(xiàn)了較快增長。2004年農(nóng)民工平均月工資為780元，較2003年增長了 11.1%。隨后增加幅度雖然略有回落，但依然保持著10%左右的增長，2006年外出從業(yè)農(nóng)民工工資達(dá)到953元/月。如果把農(nóng)民工工資在最近幾年的迅速上漲趨勢，與以往十幾年的停滯進(jìn)行比較，更反映出目前的變化是根本性的。

近幾年農(nóng)民工工資水平的上漲，除了國家經(jīng)濟(jì)增長較快，就業(yè)需求比較旺盛的原因外，更重要的原因是農(nóng)村剩余勞動力供給特征發(fā)生了變化，即從過去的無限供給階段轉(zhuǎn)為有限剩余、有限供給階段。這種有限剩余的農(nóng)村勞動力供給特征通過絕對工資水平上漲和局部勞動力供求緊張等方式體現(xiàn)出來。由于農(nóng)民工增速將會放慢，農(nóng)民工工資上漲將是趨勢性的，這也將促使企業(yè)通過加薪和加強(qiáng)勞動者保護(hù)，以有效獲取和維持合意的勞動力資源。

農(nóng)民工生活環(huán)境問題

負(fù)責(zé)人——劉元超

（一）農(nóng)民工在城市打工大多居住在簡陋的宿舍里

據(jù)調(diào)查，有29.19%的農(nóng)民工居住在集體宿舍里，有20.14%的人居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房間里，7.88%的人居住在工作地點(diǎn)，6.45%的人居住在臨時搭建的工棚里，還有12.54%的農(nóng)民工在城里沒有住所，只能往返于城郊之間，或回農(nóng)家居住。我們本次調(diào)查仔細(xì)調(diào)查了留宿工地的農(nóng)民工的生活環(huán)境。他們住的房間是離工地50多米遠(yuǎn)的小板房，房子是施工之前搭建的，房子很粗糙，門和窗都只是“洞”.小房子除了能遮風(fēng)避雨外，實在是很普通。幾塊磚頭，一塊硬木板，隨意一搭鋪上床褥床單，就是一張床。每間屋子都很亂，沒洗的衣服，臭鞋臭襪子隨處可見。床褥床單也都是橫七豎八的。他們或許想收收，洗洗，可他們每天的工作太多太累，吃過晚飯，隨便洗一下澡就上床睡了。他們哪有時間收。附圖如下：

（二）農(nóng)民工生病時一般能撐則撐，撐不過去再到藥店買藥

在和農(nóng)民工的交談中，我們了解到他們生病時，很少能得到及時治療。他們大多能撐則撐，實在撐不過去了在尋求治療，而且他們很少去正規(guī)醫(yī)院就診。不上正規(guī)醫(yī)院看病的主要原因：一是費(fèi)用太高，二是沒有去醫(yī)院看病習(xí)慣，三是沒錢看病等。每個人都不是鋼筋鐵骨，生活的重?fù)?dān)使得他們只能默默承受。

（三）農(nóng)民工工作之余的主要休閑方式僅為看電視、睡覺等，幾乎沒有其他娛樂活動

調(diào)查表明，農(nóng)民工業(yè)余時間的休閑方式主要是看電視、睡覺、看書看報、聊天或閑逛。很少有農(nóng)民工能夠參加棋牌及體育活動、聽廣播、上網(wǎng)、看錄像、電影、打電話、自學(xué)、參加培訓(xùn)以及其他活動等。50%以上的農(nóng)民工只有前三項是最主要的休閑方式?？梢娝麄儤I(yè)余生活的貧乏以及對豐富精神生活的渴望。

（四）在對工作生活各方面的評價中，農(nóng)民工最不滿意的是醫(yī)療衛(wèi)生、住宿和飲食方面

調(diào)查結(jié)果顯示，有33.06%的農(nóng)民工對醫(yī)療衛(wèi)生方面最不滿意，有14.29%的農(nóng)民工對住宿方面最不滿意。例如吃飯的時候，大家都是夾點(diǎn)菜，然后這里、那里站著的、坐著的到處是人大家七零八落。

六、應(yīng)采取的措施：

一是全面建立工資支付保障制度。這是農(nóng)民工最直接的切身利益問題，也是當(dāng)前農(nóng)民工和社會上反映最強(qiáng)烈的問題。要全面建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資問題。同時，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資和小時工資制度，合理確定、及時調(diào)整和提高農(nóng)民工工資水平，切實改變農(nóng)民工工資偏低、同工不同酬的狀況。

二是大力推行勞動合同制度。勞動合同是規(guī)范用人單位和農(nóng)民工雙方權(quán)利與義務(wù)的法律文件。所有用人單位招用農(nóng)民工都必須依法訂立并履行勞動合同，不得濫用試用期侵犯農(nóng)民工權(quán)益；有關(guān)部門要制定和推行規(guī)范的勞動合同文本，加強(qiáng)對用人單位訂立和履行勞動合同的指導(dǎo)和監(jiān)督。特別是重點(diǎn)抓好農(nóng)民工比較集中的采掘、建筑、加工等行業(yè)的監(jiān)督檢查。

三是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度。各級政府應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃和管理城鄉(xiāng)就業(yè)工作，建立健全管理城鄉(xiāng)就業(yè)的組織體系、覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)體系、公共就業(yè)服務(wù)體系，為城鄉(xiāng)勞動者接受職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)、再就業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、社會保障等方面提供有效服務(wù)。所有城市公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)都應(yīng)向農(nóng)民工免費(fèi)開放。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)范圍，完善農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法。通過逐步完善職業(yè)資格培訓(xùn)體系，為農(nóng)民工鋪設(shè)一條從初級工到高級技師的成長通道。

四是加快建立農(nóng)民工社會保障制度。這是免除農(nóng)民工后顧之憂的“安全網(wǎng)”，也是維護(hù)社會穩(wěn)定的“調(diào)節(jié)器”。按照國務(wù)院5號文件精神和《政府工作報告》要求，加快建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會保障制度，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)民工工傷保險和大病醫(yī)療保障工作。所有用人單位必須依法將農(nóng)民工納入工傷保險范圍，各統(tǒng)籌地區(qū)要重點(diǎn)解決農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工期間的住院醫(yī)療保障問題。同時，抓緊研究探索低費(fèi)率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移，并能夠與城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度相銜接的農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法。

五是進(jìn)一步完善農(nóng)民工子女教育管理制度。認(rèn)真貫徹落實《義務(wù)教育法》保障農(nóng)民工子女義務(wù)教育的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)貫徹國務(wù)院提出的“兩為主”原則，解決好農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育問題。針對農(nóng)村留守兒童的教育問題，研究制定相應(yīng)的政策措施，切實把農(nóng)村留守兒童教育管理作為工作重點(diǎn)，從制度上研究解決這個關(guān)系未來的重大問題。

六是嚴(yán)格執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生制度。工傷和職業(yè)病已成為一個重大的公共衛(wèi)生問題和社會問題，也是農(nóng)民工就業(yè)后最擔(dān)心發(fā)生的問題。要嚴(yán)格執(zhí)行國家職業(yè)安全和勞動保護(hù)規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)部門必須切實履行職業(yè)安全和勞動保護(hù)監(jiān)管職責(zé)，用人單位必須履行勞動安全衛(wèi)生的主體責(zé)任，農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)勞動安全衛(wèi)生意識和自我保護(hù)能力。特別是切實保護(hù)女工和未成年工權(quán)益，禁止使用童工。

七是切實落實優(yōu)秀農(nóng)民工落戶制度。按照建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度的改革方向，逐步地、有條件地解決長期在城市就業(yè)和居住的農(nóng)民工戶籍問題。中小城市和小城鎮(zhèn)應(yīng)逐步適當(dāng)放寬農(nóng)民工落戶條件；大城市應(yīng)積極穩(wěn)妥地解決符合條件的農(nóng)民工戶籍問題，對農(nóng)民工中的勞動模范、先進(jìn)工作者和高級技工、技師，以及其他有突出貢獻(xiàn)者，應(yīng)優(yōu)先準(zhǔn)予落戶。同時，多渠道改善農(nóng)民工居住條件。

八是認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村土地承包制度。依法保護(hù)農(nóng)民工土地承包權(quán)益，全面建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同制度。農(nóng)民外出務(wù)工期間，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，可以委托代耕或以轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營權(quán)。任何地方不得以農(nóng)民外出務(wù)工為由收回其承包地；任何組織和個人不得強(qiáng)制或限制流轉(zhuǎn)，也不得截留、扣繳或以其他方式侵占其土地流轉(zhuǎn)收益。

九是建立農(nóng)民工信息統(tǒng)計管理制度。充分利用和整合統(tǒng)計、公安、人口計生等部門的資源，建立以常住人口為對象的統(tǒng)計指標(biāo)體系，推進(jìn)農(nóng)民工信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息共享，為加強(qiáng)農(nóng)民工管理和服務(wù)提供準(zhǔn)確、及時的信息。

十是健全社區(qū)管理服務(wù)制度。加快構(gòu)建以社區(qū)為依托的農(nóng)民工服務(wù)和管理平臺，加快建設(shè)開放型、多功能的城市社區(qū)，促進(jìn)農(nóng)民工融入城市生活，與城市居民和諧相處。特別要鼓勵農(nóng)民工參與社區(qū)自治，增強(qiáng)作為社區(qū)成員的意識，提高自我管理、自我教育和自我服務(wù)能力。充分發(fā)揮社區(qū)在計劃生育、衛(wèi)生防疫、居住安全、社會治安等方面的重要作用.七、個人總結(jié)及感受

楊麗：對于目前農(nóng)民工問題，總體上，我們看到的是問題在解決，進(jìn)展速度不是很快，也不是各方面都有考察，觀念是主體部分，在日益激烈的競爭環(huán)境下，知識型產(chǎn)業(yè)比例不斷增加，人才和勞動力的價值日益重要，沒有人才和勞動力是不行的。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而勞動者是最活的因素。人的勞動是任何社會進(jìn)行生產(chǎn)是不可缺少的基本條件和基本因素，沒有勞動就不可能有人類社會的生存和發(fā)展。

在調(diào)查中，我們調(diào)查的主要對象是施工工地的農(nóng)民工。我發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工工作環(huán)境還是有待提高的，看見施工地附近矮矮的房屋，那就是他們生活的環(huán)境。調(diào)查發(fā)現(xiàn)工地上的農(nóng)民工的安全保障還是挺好的。只是每天幾乎都處于灰塵的環(huán)境中，不免讓人很擔(dān)心呢，施工現(xiàn)場灰塵很多，噪音很大，基本上每天下班時滿身是灰塵。工作工具有了一定的提高，減少了不必要的勞動力的需要，很久以前，磚和水泥等建筑材料都是人力運(yùn)上去的，很辛苦不說，如今早就已經(jīng)淘汰，可能是頭覺得不劃算，現(xiàn)在一個勞動力的價值是大的，用機(jī)器代替可以更省時省錢。不過大部分活還是得靠勞動力的。權(quán)益保障方面，除了人生安全外，基本上沒什么保障了，農(nóng)民工也只是暫時為一個工地打工，做完了，換地方，老板也不同了，沒有固定的工作單位是一件很頭疼的事，白領(lǐng)們有休假，有各種福利，可憐的農(nóng)民工，有些人是不懂，有些人是不敢想有這種待遇的，很真心的希望能早點(diǎn)有措施來解決這個問題。在其中有值得我一提的問題是，特別在以前還是一個蠻大的問題，農(nóng)民工辛辛苦苦做了一年，到頭來，拿不到工資，矛盾很突出的，那就是工資拖欠問題，不過近些年來政府的措施和相應(yīng)的勞動法的修改使得這一個問題被解決了，農(nóng)民工不會辛苦了再也拿不到錢了。從這個角度來說，問題還是可能被解決的，農(nóng)民工還是有希望的，正如中國現(xiàn)處于并將長期處于社會主義初期階段，問題是要時間去的，社會主義是有優(yōu)越性的，這是不可以否認(rèn)的。

除此之外，還調(diào)查了他們的滿意度，他們并沒有抱怨什么，感覺現(xiàn)在從很大程度上講，很多方面都不同了，他們幸福指數(shù)有所升，希望也大了，過上幸福的日子有指望了。綜合可見，社會進(jìn)步還是很好的，他的進(jìn)步帶動其他方面的提升，使得全民生活水平的一步步提高。

回味這次調(diào)查，感受是調(diào)查還不深入，有點(diǎn)形式化了，馬克思教導(dǎo)我們一切從實際出發(fā)。不過，受客觀因素影響，我們的調(diào)查只能盡了此，嘻嘻，明白了實踐是檢驗自己的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

劉夢婷：自從有了中國共產(chǎn)黨，建立了新中國和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)尤其是改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)和人民的生活可謂是蒸蒸日上，高樓林立，現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)如火如荼，到處是一片欣欣向榮的景象?？墒沁@并不意味著我們的建設(shè)事業(yè)是一帆風(fēng)順的，我們也受到來自國內(nèi)和國外的大大小小的挫折。從我國的政治思想路線，始終堅持馬列和毛澤東思想，在繼承和發(fā)揚(yáng)的基礎(chǔ)上誕生了三個代表和科學(xué)發(fā)展觀。其中明確提出，始終堅持最廣大人名群眾的根本利益，和堅持實現(xiàn)共同富裕的統(tǒng)籌，在這些黨的思想路線試下，我們的百姓可謂是大大獲益，關(guān)心廣大人民群眾，給農(nóng)民工上調(diào)工資就是其中的措施之一。

民工們雖然生活在城市，生活條件卻與舒適無關(guān)。他們干著重活，啃著饅頭，吃著沒有什么油水的飯菜。工作環(huán)境有時很危險，甚至傷亡，卻得不到應(yīng)有的賠償。民工們都來自農(nóng)村，都是樸實的農(nóng)民，就跟他們的人一樣他們需要的東西也很樸實，他們需要及時得到應(yīng)有的報酬，需要更好的生活環(huán)境，需要更多的理解和尊重??身為民工的子女，我們深深感到父母工作時的艱辛，家庭生活中壓力的巨大。

作為一名在校的土木專業(yè)的大學(xué)生，在此次調(diào)查之后，這些東西似乎給我敲了警鐘。一是工人的辛苦工作（自己爸媽的辛苦）供養(yǎng)子女上學(xué)，是說來之不易。二是，當(dāng)前的用人單位對人員的工作素質(zhì)要求很高，這就要求我們在校要認(rèn)真學(xué)好知識，學(xué)扎實，而且在學(xué)習(xí)的當(dāng)中要多多的實踐，多多思考，以應(yīng)對以后的工作壓力。此外，還要求我們具有一定的自學(xué)能力，有些東西可能現(xiàn)在不學(xué)習(xí)，但是以后工作中會接觸到會用到，這要求我們要會學(xué)習(xí)，還要擴(kuò)大自己的知識面，不要死啃幾本書（當(dāng)然要學(xué)好），要多關(guān)注其他的東西，培養(yǎng)自己的綜合能力，事實告訴我們，綜合素質(zhì)的人才才能更適應(yīng)社會的需要，我們不能只意味的把考試考好，要真正懂得原理，真正具備其他的一些方面的能力，這樣，我想我們土木專業(yè)的大學(xué)生才能在自己的夢想之路上走的更好，更遠(yuǎn)。

石成程：我是一個典型的農(nóng)民工子女，在上小學(xué)時父母就相繼出去打工，沒有父母在身邊，我學(xué)會了自己照顧自己，同時我也會常常感到被遺棄。

在采訪工地上的民工時，我和一個工人談到他孩子的學(xué)習(xí)問題，那個工人說學(xué)習(xí)要靠自己父母在身邊也沒什么用。但我想說的是父母的督促對于留守兒童來說是很渴望的。很多時候我們渴望有人管管我們，希望有人監(jiān)督我們，因為那代表你們很在乎我們。長大了后我很討厭父母對我所做的事做出評論，因為他們以前就給了我完全的自由現(xiàn)在又來限制我，我不習(xí)慣。

前面一段話是我任性的說法，我也知道父母都是為子女好?？墒窃谖覀兂砷L的過程中你們的參與是很必要的也是很重要的。對于農(nóng)民工來說，孩子和自己在一起，孩子上的學(xué)校比老家要差，生活的環(huán)境很差。不和父母在一起他們很變得孤僻，生活費(fèi)可能相對充裕點(diǎn)但他們不會合理的用父母寄回來的錢。問題總是有的，對于不同的孩子會有不同的發(fā)展情況，不是所有的孩子都會受外部環(huán)境的影響向壞的方向發(fā)展。

劉元超：本次社會實踐調(diào)查對我觸動非常大，去工地之前覺得自己能略知一二，但親眼所見之后，覺得有許多地方還是在自己的想象之外。因為我的父親也是農(nóng)民工，此次社會實踐也給了我些許傷感和溫暖感動。我的父親只是許多農(nóng)民工中的普通一員，沒有技術(shù)特長，只能靠出賣血與汗，來維持生活、養(yǎng)家糊口。此次社會調(diào)查，然我親眼目睹了父親是在怎樣惡劣的環(huán)境下工作、父親是怎樣累。正如人們所說的，父愛如山，這些他從來沒有向我提起過。每次打電話，父親表現(xiàn)的無話可說似的，除了提醒我好好學(xué)習(xí)之外，好像沒有其他話題。但正是這個比較木訥的人，從過去到現(xiàn)在，一直在盡自己的最大努力來滿足我的生活基本物質(zhì)所需。我要感謝我的父親。

建筑工地上的農(nóng)民工，總是卷著袖子，挽著褲腳，灰頭土臉的。或許有很多衣著光鮮的城市人對他們施與鄙視的目光，瞧不起他們。但是我想，即使一個人衣著再整潔，卻四處行騙偷竊，他的存在對社會仍是無益的；但是一個人不修邊幅，卻憑借自己的雙手養(yǎng)活自己，養(yǎng)活全家，每一個能思考的人都會認(rèn)為后者的存在價值是高的。好多工人的頭上都有了白發(fā)，他們都承認(rèn)自己的確很累，但生活迫使他們不得不累。而也只有作為農(nóng)民的他們，能以堅韌的身軀承受這種累，而且累得無怨無悔。

在工地和農(nóng)民的交談中，我感到親切溫暖。他們是那么樸實坦誠，踏實可靠的像腳下的土地。他們樸實無華的話語，更加真誠和飽含感情。許多農(nóng)民工在談及他們的子女時，顯得非常自豪，因為他們子女的成績出類拔萃，他們說這是他們的動力和盼頭。他們在問及沒有時間陪子女時的問題時，一陣沉默，顯得非常抱歉和無奈。在此我想告訴和我一樣是農(nóng)民工子女的人們，我們的父母對我們的愛和關(guān)懷其實無處不在，他們也渴望一家子生活在一起的甜蜜與快樂，他們不得不去城里打工，其實是對家庭的負(fù)責(zé)。還有重要的一點(diǎn)就是我們的努力與上進(jìn)是對父母無悔付出的最好報答，我們一定要努力，讓父母以后能過上好日子。

最后，在這里向所有的農(nóng)民工致敬，愿他們身體健康，家庭和和美美！

翟宇堂：其實我們的生活就像一個橘子，只要剝開那一層黃橙橙的皮，當(dāng)我們在吃下去的時候有一種又酸又甜的味道，橘子吃多了就會上火。橘子的酸就跟我們的人生一樣，一個人要經(jīng)歷很多的事情，要經(jīng)歷很多的風(fēng)風(fēng)雨雨。一個人一生要經(jīng)歷很多困難，當(dāng)我們把困難克服掉以后，就取得了勝利，最后的勝利是多么甜美呀！

農(nóng)民工的問題是在特定的歷史條件下形成的，這不僅涉及到農(nóng)民工的切身利益，而且也關(guān)系到用工企業(yè)、政府有關(guān)部門和市民的利益，要從根本上解決農(nóng)民工問題，是一項難度很大的系統(tǒng)工程，也是全社會面臨的重大課題，需要社會各方面共同研究、共同努力、共同推動，為構(gòu)建和諧社會作出努力。

農(nóng)民工背井離鄉(xiāng)，撇家舍業(yè)，在城里從事的是最辛苦最危險的工作，他們生活在最底層，沒有自由、沒有尊嚴(yán)，得到微薄的收入，工頭甚至比舊社會的資本家還黑心，他們的口就是規(guī)矩，隨意克扣、侵吞農(nóng)民工的血汗錢?；丶冶紗剩瑤讉€月的辛苦白費(fèi)了，工錢沒有了，這是哪門子的法律？剩下在家留守務(wù)農(nóng)的老人和女人，竟然也要受當(dāng)權(quán)者的欺辱，一點(diǎn)小事也必須給村主任送禮、打點(diǎn)，否則一事無成。

農(nóng)民的命運(yùn)是身上戴著沉重的枷鎖，他們祖祖輩輩臉朝黃土背朝天，靠老天爺?shù)哪樫p賜的是喜怒無常，如果趕上豐收的年頭，則喜笑顏開，可以填飽肚子了，否則遇上災(zāi)年，就不知道用什么來充饑了。記得前幾年改革開發(fā)前報社的內(nèi)參透漏中國最貧困的農(nóng)民，他的全部家當(dāng)僅值5.36元。可不是美金呦！

自從鄧小平南巡講話，改革開放的洪流席卷中國大地，大批農(nóng)民工涌入城市，他們?yōu)榻?jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)，可究竟有多少人發(fā)自內(nèi)心的去關(guān)心過農(nóng)民工的疾苦？如果不慎出現(xiàn)事故，生命垂危，躺在醫(yī)院，他們的命運(yùn)也只能靠老天爺?shù)男那槿ピu判。

拖欠、克扣、侵吞農(nóng)民工工資的情況發(fā)生在全國各個角落，可以經(jīng)?？吹搅餮踔磷詺⒌谋瘧K報道。對于農(nóng)民工的維權(quán)勢在必行，但就是不知道有了規(guī)章制度，執(zhí)行的結(jié)果如何，讓我們拭目以待。

第三篇：中國貧富差距問題研究

中國目前的貧富差距問題，已引起了國內(nèi)國際各界的廣泛關(guān)注。根據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù)，在2011年，中國的基尼系數(shù)為0.55，已經(jīng)超過了國際公認(rèn)的警戒線。在當(dāng)今社會，這個話題越來越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。雖然這在中國好像已經(jīng)不是什么新聞了，但在不同收入群體所受的不公正待遇的問題上，在縮減貧富差距的問題上，已經(jīng)勢在必行。因此，我謹(jǐn)結(jié)合一些社會上的觀點(diǎn)，從我的觀點(diǎn)尋找問題的辦法，從而解決或緩解這個問題。

關(guān)鍵詞：貧富差距原因?qū)Σ?/p>

在中國經(jīng)濟(jì)高速增長的同時，貧富差距在不斷拉大，經(jīng)濟(jì)增長與收入分配之間卻呈現(xiàn)出了明顯的背離。如果任由這個趨勢繼續(xù)下去，將會影響到中國經(jīng)濟(jì)的長期增長。而且更棘手的是，這一趨勢最終也將會影響中國社會的長治久安。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，貧富差距過大會直接影響到社會的消費(fèi)需求，而在目前的中國，情形遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止如此，貧富差距過大已經(jīng)直接引起了許多相關(guān)的社會問題?！案蝗擞绣X無處花，窮人有錢不敢花”的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)。一：我國目前貧富差距現(xiàn)狀

根據(jù)查得的資料，我國現(xiàn)在的貧富差距可以分為如下兩個方面：

1：城鄉(xiāng)分化

先不說農(nóng)村，僅中國城市在資源的配置上，就處于一個不平等的局面：資源優(yōu)勢集中于少數(shù)幾個大城市，而且其他中小城市很難得到處國家分配以外的資源；再者是其他中、小城市僅是服務(wù)于這幾個大城市，城市的功能單一。而他們自身的城市化發(fā)展則被置于計劃外發(fā)展的狀態(tài)下。當(dāng)把農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)考慮進(jìn)來時，從城鄉(xiāng)收入差距方面來看，如果扣除農(nóng)民用于擴(kuò)大生產(chǎn)的費(fèi)用，再把城市居民各種福利也計算進(jìn)來，那么中國的城鄉(xiāng)差距實際已經(jīng)達(dá)到了5：1。這個數(shù)字差不多居世界之首。

2：地區(qū)差距

中國居民收入差距有所擴(kuò)大的現(xiàn)象，最突出地表現(xiàn)在不同地區(qū)之間居民收入差距的擴(kuò)大。從全國來說，東部地區(qū)與中西部地區(qū)居民收入的差距有所擴(kuò)大。在一個省內(nèi)不同地區(qū)的居民收入差距也有明顯擴(kuò)大的趨勢。造成東部與中西部地區(qū)居民收入差距的主要原因在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。改革開放以來，不論東部沿海地區(qū)或中西部地區(qū)，都出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長。但是與廣東等沿海地區(qū)相比，差距迅速拉大。這樣就得出一個判斷，中國地區(qū)差異的擴(kuò)大，是在各地區(qū)高速增長的過程中發(fā)生的，是前進(jìn)中的問題。

二：造成中國貧富差距的原因如下：

中國廣大農(nóng)民的貧困是因為落后的生產(chǎn)力，這是正常的。不少農(nóng)民還在用手刨食，和兩千年前的農(nóng)民沒有根本區(qū)別。只要中國農(nóng)業(yè)不實現(xiàn)大規(guī)模機(jī)械化的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民相對于其他階級只會越來越窮。

1.分配原則的變化

當(dāng)前,我們放松了對其他分配方式的限制,實行“以按勞分配為主體,其他分配方式同時并存”“把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來”的分配方式。這不僅使分配原則更接近市場經(jīng)濟(jì)通行的分配法則,而且正式承認(rèn)了非勞動收入的合法性,從而調(diào)動了不同階層經(jīng)營者的積極性,促進(jìn)了生產(chǎn)效率的提高。但必須看到,這種改革也使得非勞動收入在個人收入分配中的比重迅速上升。而非勞動收入的獲取條件是不一樣的,諸如居民選擇職業(yè)的自由度、經(jīng)營能力的大小、占有資金的多少、文化程度的高低等,并不是每位居民均等擁有。因此,居民所得的非勞動收入也不均衡。擁有條件相對較好的居民收入就多一些,反之則少一些,甚至沒有。獲取非勞動收入條件的差異性,造成收入的多寡不同,無疑拉大了居民間的收入差距。

2.國家政策的調(diào)整

改革開放后,我國實行區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度開發(fā)戰(zhàn)略,對東部沿海地區(qū)實行政策傾斜,在稅收、信貸、投資等方面,給予了區(qū)別于中西部地區(qū)的許多優(yōu)惠政策,加之東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和地理優(yōu)勢,使其獲得快速發(fā)展,東部地區(qū)的人均收入也隨之大幅度提高。同時,我國經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),企業(yè)擁有較大的自主權(quán),在分配上實行了靈活多樣的工資獎金制度,城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;而在同一時期,農(nóng)業(yè)制度變遷的作用逐漸減弱,農(nóng)業(yè)的增長速度相對放慢,這種工農(nóng)業(yè)增長速度的差異,導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入增速不同,從而使收入差距隨之拉大。在農(nóng)村,國家實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,由于資金和技術(shù)的差異,農(nóng)民之間的收入差距也在拉大。這些改革政策也是居民貧富差距拉大的重要因素。

3.市場經(jīng)濟(jì)的弊端

市場經(jīng)濟(jì)是調(diào)節(jié)資源優(yōu)化配置的有效途徑,但優(yōu)勝劣汰的市場經(jīng)濟(jì)又具有導(dǎo)致貧富分化的自發(fā)趨勢,會使各種利益主體的收入趨于分化,從而形成一種“馬太效應(yīng)”:即窮者越來越窮,富者越來越富。一些個人承包的大企業(yè),因使用國家?guī)资昃揞~資金投入所形成的龐大固定資產(chǎn),使得這些企業(yè)和其他企業(yè)相比,在同等經(jīng)營水平和經(jīng)營環(huán)境下,生產(chǎn)成本較低,從而獲取巨額的壟斷利潤。而那些規(guī)模小、設(shè)備陳舊的企業(yè),在市場競爭中處于劣勢,或者將被淘汰,職工面臨失業(yè)的危險。特別是當(dāng)前我國正處于新舊體制轉(zhuǎn)軌時期,政府矯正市場弊端的能力還比較差,宏觀調(diào)控措施還難以全部到位,會致使一些單位或個人利用非法手段,使大量國有資產(chǎn)流入私人腰包。市場經(jīng)濟(jì)體制的不完善,也是居民收入差距擴(kuò)大的原因。

4.社會保障的落后

社會保障是國家依法對城鄉(xiāng)居民基本生活予以保障的社會安全制度。目前,我國的社會保障面太窄,只有國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和部分集體企業(yè)職工享受,而民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、外資企業(yè)的中方職工卻很少享受,尤其是占我國人口70%以上的農(nóng)民,幾乎沒有享受社會保障,甚至一些農(nóng)民根本不知道什么是社會保障、社會救助、社會福利等。城鄉(xiāng)居民在享受社會保障方面的非均等性,是國家長期執(zhí)行偏向工業(yè)的政策造成的,從而使城鄉(xiāng)居民、黨政機(jī)關(guān)、全民企事業(yè)與其他企業(yè)職工之間的收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。

三：對策：

1.加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,擴(kuò)大就業(yè)渠道

充分?jǐn)U大就業(yè),是解決貧困的根本手段。只有保持較高的經(jīng)濟(jì)增長速度,才能更多地吸納勞動力就業(yè),才能逐步減少貧困人口的數(shù)量。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期,我們保持經(jīng)濟(jì)的適度增長,努力擴(kuò)大社會就業(yè),對社會的協(xié)調(diào)和穩(wěn)定都是十分必要的。一批人就業(yè)了,有了收入,就要消費(fèi),消費(fèi)就會促進(jìn)生產(chǎn)和銷售,另一些人的就業(yè)機(jī)會也就增多了。這是一個良性循環(huán),也是提高收入水平、解決社會貧困的前提。因此,應(yīng)把積極創(chuàng)造就業(yè)和再就業(yè),列為國家宏觀調(diào)控戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,實行就業(yè)導(dǎo)向戰(zhàn)略,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。應(yīng)大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),鼓勵民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以便創(chuàng)造更多的社會就業(yè)崗位。通過政府投資和對企業(yè)推行鼓勵性政策,加大對人力資本的投資,開發(fā)高素質(zhì)的人力資源,使擇業(yè)人員的素質(zhì)跟上經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,增強(qiáng)他們自身的競爭能力。

2.加快分配制度改革,縮小過大的收入差距

確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)大小參與分配的原則,完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。同時堅持效率優(yōu)先,兼顧公平。既要提倡奉獻(xiàn)精神,又要落實分配政策;既要反對平均主義,又要防止收入懸殊。初次分配注重效率,發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用,鼓勵一部分人通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來。收入再分配要注重社會公平,加強(qiáng)政府對收入再分配的調(diào)節(jié)職能,調(diào)節(jié)差距過大的收入。規(guī)范收入分配秩序,合理調(diào)節(jié)少數(shù)壟斷性行業(yè)的過高收入,取締非法收入。以共同富裕為目標(biāo),擴(kuò)大中等收入者比重,提高低收入者收入水平,使地區(qū)之間、行業(yè)之間、社會群體之間收入差距趨向合理,使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。

3.完善社會保障體系,構(gòu)建社會安全網(wǎng)

社會保障體系是市場經(jīng)濟(jì)的安全網(wǎng),是調(diào)節(jié)收入差距的重要手段。要繼續(xù)擴(kuò)大社會保障的覆蓋面,盡快建立一體化、多層次的社會保障體系。堅持社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的原則,完善城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度,健全失業(yè)保險和最低生活保障制度,確保下崗職工基本生活費(fèi)和退休人員養(yǎng)老金的正常發(fā)放,使符合條件的城鄉(xiāng)居民都能拿到最低生活保障金;有條件的地方,應(yīng)建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系,實行農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療保險金制度。同時,努力拓寬融資渠道,逐步實現(xiàn)社會保障稅費(fèi)征收的法制化?？梢詮膰匈Y產(chǎn)產(chǎn)權(quán)中適當(dāng)轉(zhuǎn)讓一部分,由社會保障基金機(jī)構(gòu)持股分紅;政府的工商稅收入,也可以作為調(diào)節(jié)社會保障基金狀況的財力后盾。建立全國統(tǒng)一協(xié)調(diào)的社會保障管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)制度建設(shè),提高社會保障體系的管理效率。加強(qiáng)社會保障的立法建設(shè)和預(yù)算、財務(wù)制度建設(shè),提高保障基金的使用率。

4.運(yùn)用法律武器,規(guī)范收入分配行為

依法規(guī)范分配行為,就是用法律制度、規(guī)則去規(guī)范和約束收入分配行為。法律對收入分配的調(diào)節(jié),主要表現(xiàn)在立法和司法兩個方面。針對法制不完善的現(xiàn)狀,應(yīng)積極采取各種措施,加快立法步伐。盡快制定《最低工資法》《養(yǎng)老保險法》《醫(yī)療保險法》等法律法規(guī),真正實現(xiàn)有法可依。加快推進(jìn)收入工資化、工資貨幣化進(jìn)程,逐步擴(kuò)大貨幣性收入,減少實物發(fā)放,增加收入的透明度,擴(kuò)大國家對工資的宏觀調(diào)控范圍。在司法方面,應(yīng)加大執(zhí)法力度,監(jiān)督好已有法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,及時處理收入分配和社會保障方面的各種爭議。如果執(zhí)法力度不夠,對各種違法犯罪行為懲罰過輕,就不能起到法律的威懾作用。因此,應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)法治,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營,抑制非法收入。對于那些貪贓枉法、偷稅漏稅、欺行霸市者,要重拳出擊,嚴(yán)懲不貸。以法律的震懾力遏止不法行為,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,最終實現(xiàn)社會公平。

總之,只有做到財富的切實增加和合理轉(zhuǎn)移,我國社會的貧富差距才能得到有效調(diào)控,才能有利于改革向縱深推進(jìn),有利于社會的穩(wěn)定和繁榮。

參考文獻(xiàn):

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第四篇：我國貧富差距研究現(xiàn)狀分析

我國貧富差距研究現(xiàn)狀

（孫海鵬 清華大學(xué) 北京 100082）

摘要：改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會迅猛發(fā)展，取得了舉世矚目的成就，但是貧富差距不斷擴(kuò)大，影響社會主義和諧社會的建設(shè)，已成為社會熱點(diǎn)話題之一。我國貧富差距的研究主要集中在描述現(xiàn)狀、探索原因、分析影響及提出對策四個方面，本文從以上四個方面，綜述了我國貧富差距的研究現(xiàn)狀。

關(guān)鍵詞：貧富差距 影響 對策

隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，我國居民的生活水平不斷改善，居民收入顯著提高，但與此同時，居民收入差距不斷擴(kuò)大，甚至懸殊，已成為我國社會發(fā)展的一大難題。正確判斷我國貧富差距的程度及影響，分析形成的原因，提出如何縮小貧富差距具有重要的現(xiàn)實意義。1 我國貧富差距的現(xiàn)狀

基尼系數(shù)是意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼于1922年根據(jù)洛倫茲曲線提出的，是國際上用來綜合考察居民收入分配差異狀況的一個重要分析指標(biāo)?；嵯禂?shù)為0，表示收入分配完全平均，基尼系數(shù)為1，表示絕對的不平均?；嵯禂?shù)在0.2以下，表示社會收入分配“高度平均”，0.2-0.3之間表示“相對平均”，在0.3-0.4之間為“比較合理”，0.4-0.5為“差距偏大”，0.5以上為“高度不平均”。根據(jù)經(jīng)驗數(shù)據(jù)，人們通常認(rèn)為0.4是基尼系數(shù)的警戒線。

在近日出版的《財經(jīng)國家周刊》上，北京大學(xué)教授夏業(yè)良發(fā)表文章指出，根據(jù)世界銀行的最新報告，2009年中國基尼系數(shù)為0.47，在所公布的135個國家中名列第36位，而歐洲與日本的基尼系數(shù)大多在0.24到0.36之間。美國5%的人口掌握了60%的財富，而中國則是1%的家庭掌握了全國41.4%的財富，財富集中度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了美國，成為全球兩極分化最嚴(yán)重的國家之一。

我國貧富差距主要體現(xiàn)在在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間及行業(yè)之間等方面。

一是城鄉(xiāng)收入不平衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同我園大體相當(dāng)?shù)膰遥青l(xiāng)居民收入差距大體上是1.7倍左右。而根據(jù)我國國家統(tǒng)計局的資料，我國的城鄉(xiāng)收入差距1985年為1.86倍，2004年公布的是3.28：1，2005年的數(shù)字是3.3：1，2007年為4.5：l[2]。有眾多研究表明如果把城市的教育、醫(yī)療、社會保障等因素考慮在內(nèi)，我國城鄉(xiāng)實際收入差距在6倍左右。南開大學(xué)的周云波認(rèn)為，“城鄉(xiāng)居民之間的差距是我國最為重要的收入差距，對全國居民收入差距的貢獻(xiàn)逐年增加。城鄉(xiāng)收入差距占全國居民總體收入的比重超過50％，對全國居民總體收入差距增加值占80％”[3]。這說明我國的城鄉(xiāng)實際收入差距是世界上比較嚴(yán)重的國家之一。二是東部和西部區(qū)域之間的發(fā)展不平衡。東部地區(qū)農(nóng)村居民人均純收入1978年是西部地區(qū)農(nóng)村居民人均純收入的1.2倍，2003年為1.5倍，2007年為2.5倍。城鎮(zhèn)居民純收入東部地區(qū)1978年是西部地區(qū)的1.5部，2003年為3.5倍，2007年為4.8倍。

三是電力、電信、石油、金融、保險、水電氣供應(yīng)、煙草等國有行業(yè)的職工數(shù)不到全國職工總數(shù)的8%，但工資和工資外收入總額卻相當(dāng)于全國職工工資總額的55%；平均工資是其他行業(yè)職工的2倍到3倍，如果加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實際差距可能更大[1]。[2][1]我國貧富差距的影響

貧富差距具有一定社會功能，這種社會功能一般表現(xiàn)為正面功能和負(fù)面影響兩個方面。

2.1 合理的收入差距的積極作用[4]

（1）合理的收入差距，既能激發(fā)人們努力提高自身的能力和素質(zhì)，又能激發(fā)人們?yōu)閯?chuàng)造社會財富而奉獻(xiàn)自己的體能和智能，有利于鼓勵知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新。

（2）合理的收人差距，有利于激發(fā)人民群眾創(chuàng)造、積累財富的積極性，有利于尊重和保護(hù)一切人民的勞動，有利于保護(hù)一切合法的勞動收益和合法的非勞動收益?！段餀?quán)法)第六十五條明確規(guī)定：私人合法的儲蓄、投資及其收益受法律保護(hù)。

（3）私營企業(yè)主的剝削收入是合法的非勞動收入，對于技術(shù)、專利、資本，如果你不準(zhǔn)他獲取收益，他就不會投入。合理的收入差距有利于克服平均主義，產(chǎn)生示范效應(yīng)、勞動效應(yīng)，鼓勵勞動者的生產(chǎn)積極性。通過誠實勞動和合法經(jīng)營，收入較高者為收入較低者起了示范帶頭作用，這就在客觀上調(diào)動和激勵了勞動者和經(jīng)營者的生產(chǎn)積極性。

2.2 收入差距過大的負(fù)面影響

適當(dāng)?shù)氖杖氩罹嗑哂幸欢ǖ姆e極作用，但在當(dāng)前收入分配問題中，收入差距不斷擴(kuò)大的負(fù)面影響越來越明顯。收入差距過大使消費(fèi)傾向下降，導(dǎo)致有效消費(fèi)需求不足，并且收入差距過大會影響勞動者的積極性，不利于人力資本的投資而影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[5]。貧富差距過大的影響不僅是經(jīng)濟(jì)問題，更重要的是社會和政治問題，貧富差距過大影響社會和諧和穩(wěn)定，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）影響社會心理，引發(fā)社會不滿情緒的滋生蔓延，影響人心所向，容易生成社會不穩(wěn)定的心理溫床。人們對收入差距的關(guān)注度非常高，并且普遍認(rèn)為當(dāng)前我國的貧富差距過大，大多數(shù)人會感到造成收入差距過大的原因不合理、不公平，很容易失去心理平衡，產(chǎn)生仇富心理，將影響社會的穩(wěn)定。彭文英（2010）認(rèn)為貧富差距對大學(xué)生身心健康會產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，主要包括因自卑而產(chǎn)生抑郁心理、仇富進(jìn)而仇社會心理、個人主義、拜金主義及自閉心理等[7]。

（2）影響社會秩序，特別是會誘發(fā)違法犯罪活動，危害人民的生命財產(chǎn)安全。首先，從犯罪率上看。據(jù)統(tǒng)計，1981~2004年，全國居民收入的基尼系數(shù)從0.278迅速上升到0.462，居民收入不平等程度擴(kuò)大了66.2％。與此同時，以公安機(jī)關(guān)立案的刑事犯罪案件為例，198l~2004年，全國犯罪率從89起/10萬人上升到363起/10萬人，增加了3倍，犯罪率以6．3％

[8]的年均增長速度在快速上升。

（3）影響社會結(jié)構(gòu)，容易導(dǎo)致社會結(jié)構(gòu)失衡或畸形化發(fā)展，激化階層矛盾，嚴(yán)重時會導(dǎo)致階級對立和社會動蕩?！伴蠙煨汀鄙鐣Y(jié)構(gòu)是最有利于社會穩(wěn)定的均衡合理的現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)，即中產(chǎn)階級占社會的大多數(shù)，而貧富差距過大的危害之一就是產(chǎn)生“金字塔”型的社會結(jié)構(gòu)，激化底層人民的不滿，這種不滿往往會指向政府責(zé)任，尤其是非法致富、腐敗貪污等，激化階級矛盾，容易引發(fā)社會動蕩[6]。[6]我國貧富差距產(chǎn)生的原因

貧富差距問題的形成與擴(kuò)大是一系列因素綜合作用的結(jié)果。學(xué)術(shù)界對于這一復(fù)雜問題也有不同的看法，主要包括以下內(nèi)容：(1)市場經(jīng)濟(jì)與不完全競爭，加上行業(yè)進(jìn)入障礙、城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)、勞動力流動受阻等因素，行業(yè)、城鄉(xiāng)、地區(qū)之間的收入差距巨大。這些差距中既有資源稟賦的原因，也有后天不公平因素的影響。(2)政府財政分配作用的局限性。表現(xiàn)為：一是在以間接稅為主體稅種的稅制結(jié)構(gòu)下，中低收入者承擔(dān)了更多的稅負(fù)；二是以貨幣收入作為個人所得稅計稅基礎(chǔ)的做法，并不能保證對真正高收入者的征稅達(dá)到切實的效果；三是以購買性支出為主的財政轉(zhuǎn)移支出結(jié)構(gòu)，有利于競爭能力強(qiáng)的高收入者；四是用于轉(zhuǎn)移支付的資金不足、制度不完善。如用于社會保障的轉(zhuǎn)移支付資金不足，大量低收入者難以獲

得政府補(bǔ)助，進(jìn)而維持生活；政府間財政轉(zhuǎn)移支付資金不足，而且在決定轉(zhuǎn)移支付的因素中，經(jīng)濟(jì)因素權(quán)重低于政治因素權(quán)重，許多經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)獲得的轉(zhuǎn)移支付反而更低。(3)人情為表象、腐敗為實質(zhì)的非法正常收入是造成貧富差距擴(kuò)大的主要原因。(4)國企改制與國有

[10]資產(chǎn)流失。(5)農(nóng)村土地征用中的財富轉(zhuǎn)移。(6)城市房屋拆遷中的財富逆向轉(zhuǎn)移。[9]縮小貧富差距的對策

貧富差距的存在是合理而且是必需的，但問題是我們不能讓差距過大，把握好”度”的問題。對于如何縮小中國現(xiàn)階段過大的貧富差距問題。學(xué)術(shù)界有如下一些觀點(diǎn)：

4.1促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距

首先，要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)的扶持政策。其次，必須加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要下決心調(diào)整投資方向，把國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。再次，必須全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，包括深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制等改革，從根本上解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的問題。最后，要充分發(fā)揮城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的擴(kuò)散效應(yīng)和輻射作用，全面調(diào)整勞動力流動及戶籍政策、城市化與小城鎮(zhèn)發(fā)展政策及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，創(chuàng)造各種條件，增加農(nóng)民收入。為此，要加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，使進(jìn)城農(nóng)民享有城鎮(zhèn)居民同樣的就業(yè)機(jī)會和工資報酬；要盡快改革我國戶籍制度、教育制度等限制農(nóng)民進(jìn)城的種種政策壁壘，以適應(yīng)人口流動的現(xiàn)實。

進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)，加大政策扶持和財政轉(zhuǎn)移支付力度，從財政、金融等方面落實給予中西部的各項優(yōu)惠政策，加快建立長期穩(wěn)定的西部開發(fā)資金渠道，加速中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，逐步縮小地區(qū)差距。

4.2 調(diào)整收入分配政策，改革稅收制度，發(fā)揮稅收在調(diào)節(jié)收入分配中的作用

初次分配要注重公平，逐漸提高企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)。針對目前存在的資本要素參與分配處于強(qiáng)勢地位，勞動要素參與分配體現(xiàn)不足的情況，政府的收入分配政策應(yīng)適當(dāng)向勞動方面傾斜，提高勞動要素報酬水平，提高勞動收入在GDP中的比重，提高工資在成本中的比重。

另外，采取措施，鼓勵三次分配。三次分配是指先富起來的人在自愿的基礎(chǔ)上，拿出自己的部分財富，通過慈善事業(yè)等方式，來幫助貧困地區(qū)和弱勢群體，改善他們的醫(yī)療、文化、教育和生存條件。三次分配是調(diào)節(jié)社會分配的一個非常重要的手段。為富裕者進(jìn)入社會救濟(jì)領(lǐng)域開辟法律、社會、輿論通道。允許私人建立各種非營利性基金會，鼓勵富裕者介入各種形式的慈善事業(yè)等。

稅收是國家財政收入的主要來源，也是縮小貧富差距的重要調(diào)控手段。針對我國基尼系數(shù)不斷上升，貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大的國情，政府應(yīng)加快完善稅制改革，健全稅收調(diào)節(jié)機(jī)制，強(qiáng)化稅收征管力度。一是加強(qiáng)對個人所得稅的征管。二是改革完善財產(chǎn)稅。

4.3 大力推進(jìn)社會保障制度改革

當(dāng)前的重點(diǎn)是盡快建立對困難群體的利益保障機(jī)制。盡快制定和實施《城鎮(zhèn)居民最低生活保障辦法》和《失業(yè)保險條例》；進(jìn)一步加大對困難地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度，幫助困難企業(yè)解決社會保險金和醫(yī)療費(fèi)等的拖欠問題；出臺針對低收入職工特別是困難職工群體參加的社會保險計劃；建立政府與社會共擔(dān)的醫(yī)療救助機(jī)制，解決城市低保人員和農(nóng)民難以享受醫(yī)保的問題；加緊研究《企業(yè)工資條例》，對工資的確定原則、依據(jù)、拖欠工資等違規(guī)的行為處罰力度等等作明確規(guī)定，保證低收入者的收入受法律保護(hù)；充分發(fā)揮群眾團(tuán)體和慈善基金會、紅十字會等民間組織的作用，形成多層次的社會救助機(jī)制[5]。

4.4加強(qiáng)對壟斷行業(yè)收入分配的監(jiān)管力度，堅持取締各類非法收入 [9][5]

打破行業(yè)壟斷，一是引入市場競爭機(jī)制，消除行政權(quán)力直接配置社會資源，縮小國家壟斷行業(yè)的范圍；二是審計、稅務(wù)部門要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，制止一些壟斷行業(yè)收入分配，過分向個人傾斜的政策，把福利貨幣化，隱性收入顯性化[11]。

堅持取締各類非法收入。取締非法收人，必須從源頭抓起，充分運(yùn)用法律手段，打擊各種違法經(jīng)營活動，堅持有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。特別要加大對腐敗行為的懲治力度。強(qiáng)化對掌握權(quán)力和掌握公共資源的公務(wù)人員和機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和約束，鏟除腐敗，緩解收入分配領(lǐng)域的矛盾。依法懲處侵吞國家財產(chǎn)和以偷稅漏稅、權(quán)錢交易等非法手段謀取利益的一切腐敗行為。

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第五篇：中國東西部貧富差距問題研究1

昆 明 學(xué) 院

社會管理學(xué)院

學(xué)年論文題目 中國東西部貧富差距問題初探—— 以重慶市與上海市科教文衛(wèi)事業(yè)的比較為例

姓 名

楊龍 學(xué) 號 201020010208 專業(yè)年級

思想政治教育專業(yè)2010級2班 指導(dǎo)教師

李東方

2012年 6 月

中國東西部貧富差距問題初探——以重慶市與上海市科教

文衛(wèi)事業(yè)的比較為例

年在班級：思想政治教育專業(yè)2010級2班 學(xué)生姓名：楊龍 指導(dǎo)教師姓名:李東方

【摘要】：本文從我國西南地區(qū)重慶直轄市同東部沿海地區(qū)上海直轄市的生產(chǎn)力發(fā)展水平、社會保障福利制度、固定資產(chǎn)投入、居民工資收支、人員素質(zhì)、交通狀況及人民生活水平等一系列人均指標(biāo)的對比分析東西部差距的客觀事實。這種差距已經(jīng)影響到社會的長治久安 ,經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長 ,各民族的團(tuán)結(jié) ,進(jìn)而關(guān)系到堅持社會主義道路和方向的問題 ,從而引起了國家及社會普遍的關(guān)注。國家在加大對西部地區(qū)的投入 ,西部地區(qū)的各族人民更應(yīng)該面對現(xiàn)實 ,艱苦奮斗 ,與時俱進(jìn) ,加快發(fā)展 ,以實現(xiàn)祖國各族人民共同繁榮、共同富裕的目的。

關(guān)鍵詞： 【關(guān)鍵詞】：重慶 上海 貧富差距 經(jīng)濟(jì)學(xué) 中國東西部

【論文正文】：

(一)引言：

據(jù)中央社引述香港《明報》的消息，中國官方研究機(jī)構(gòu)估計，中國東部最富省份與西部最窮省份的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值差距已超過十倍，10％的最低收入家庭財產(chǎn)總額占全部居民財產(chǎn)總額不到2％，而10％的最高收入家庭的財產(chǎn)總額卻占40％以上；據(jù)《第一財經(jīng)日報》的消息，國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，中國城鄉(xiāng)統(tǒng)算的基尼系數(shù)早在2000年就超出了際公認(rèn)的警戒線0﹒40，目前已經(jīng)超過0﹒45；中新網(wǎng)2010年3月1日電 國新辦1日就西部大開發(fā)面臨的新形勢舉行新聞發(fā)布會。國務(wù)院西部開發(fā)辦新聞發(fā)言人杜平在會上稱，中國現(xiàn)在還沒有解決溫飽問題的人口和低收入人口，這兩個比重的60%都在西部地區(qū)?！段鞑看箝_發(fā)“十一五”規(guī)劃》里明確提出要遏制住東西部差距擴(kuò)大的趨勢。當(dāng)然這個差距擴(kuò)大的原因是多方面的，不是簡單地用一句話說得清楚的，它既有歷史本身的原因、自然環(huán)境的原因，也有很多其他原因。如何才能縮小東西部地區(qū)的貧富差距呢?這是一個很難解決但又必須解決的重大問題。

（二）正文：

一、從重慶與上海對比看東西部貧富差距

中國東西部的差距日趨明顯，我以上海市和重慶市的貧富差距為例來進(jìn)行中西部貧富差距的比較與分析。上海市和重慶市有很多相似的特點(diǎn)，第一，這兩個城市都是直轄市；第二，城市的人口都差不多；第三，都是中心城市；第四，都位于長江江畔，并且都是在兩江交匯處。有這么多的相似之處，為什么會存在這么大的貧富差距呢？這正是問題的關(guān)鍵點(diǎn)，說得簡單透徹一點(diǎn)的話，就是因為上海是在中國的東部，而重慶確在中國的西部。那么重慶市與上海市的貧富差距存在于那些方面呢？本文主要以兩個直轄市科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行對比分析。

重慶直轄十年以來，市委、市政府在狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，通過采取切實措施，不斷夯實社會與科技事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，使經(jīng)濟(jì)與社會、科技的發(fā)展得到同步推進(jìn)，經(jīng)過十年的發(fā)展，科教文衛(wèi)事業(yè)呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。

第一：科技投入加快，科技進(jìn)步成效顯著。直轄十年來，全市積極貫徹“科教興渝”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)科技體制改革，加大科技投入，加強(qiáng)科技人才隊伍建設(shè)，著力提升以企業(yè)為主體的全社會自主創(chuàng)新能力，科技進(jìn)步成效明顯。

1、科技隊伍不斷壯大。2000年，我市擁有科技人員6.61萬人，2005年增加到6.98萬人，五年年均增加733人，年均增長1.1％，其中科學(xué)家和工程師由2000年的4.20萬人，增加到2005年的4.92萬人，占全部科技活動人員的比重五年提升7個百分點(diǎn)，科技人員隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提升，為繼續(xù)提升我市科技綜合實力提供人才資源保證。

2、科技投入進(jìn)一步加大。我市研究與試驗發(fā)展（R&D）活動經(jīng)費(fèi)支出由2000年的10.13億元，增加到2005年的32.08億元，五年增加了兩倍，年均增加4.39億元，年均增長25.9%。企業(yè)科技投入的主體地位進(jìn)一步確立，我市大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出占全市研發(fā)支出的比重由2001年的50.8%,提高到了2005年的64.9%。逐步形成以企業(yè)科技投入為主體的、有利于科技成果快速轉(zhuǎn)化的良性投入產(chǎn)出格局。

3、科技活動項目快速提升。隨著科技投入的快速增加，我市科技成果產(chǎn)出取得明顯成效，科技項目（課題）數(shù)由2000年的5814項，增加到2005年的1.37萬項，年均增加1584項，年均增長18.8%,自主知識產(chǎn)權(quán)能力顯著提升，全市專利申請數(shù)由2000年的636 件，增加到2005年的4004件，擁有發(fā)明專利數(shù)由2000年的 225件，增加到2005年的1186件。企業(yè)科技進(jìn)步從單純技術(shù)引進(jìn)逐步向引進(jìn)（購買）技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新擴(kuò)展，全市引進(jìn)技術(shù)的消化吸收經(jīng)費(fèi)由2000年的0.17億元，增加到2005年的0.34億元，五年增加了2倍，年均增加0.03億元。我市逐漸形成了以企業(yè)科技創(chuàng)新為主體，科技成果快速轉(zhuǎn)化的良性發(fā)展趨勢，這是直轄以來我市企業(yè)順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要不斷提高自身市場競爭力的重要體現(xiàn)。第二：教育事業(yè)快速發(fā)展，人口文化素質(zhì)普遍提高。

1、高等教育普及化程度大幅提高。2006年末擁有普通高等學(xué)校3 8所，比1997年增加16所，普通高等學(xué)校在校學(xué)生人數(shù)和招生人數(shù)分別達(dá)到40.51萬人和13.38萬人，分別是1997年的4.8倍和5.1倍。

2、高中階段教育規(guī)模迅速擴(kuò)大。初中畢業(yè)生升學(xué)率由1999年的61.6％，上升到2006年的83.0％，提高21.4個百分點(diǎn)，普通高中在校學(xué)生數(shù)和招生數(shù)分別達(dá)到50.61萬人和18.42萬人，比1997年分別增長2.8倍和2.2倍。

3、基礎(chǔ)教育和成人教育全面發(fā)展，人口素質(zhì)大幅提升。巫溪、城口兩縣2006年實現(xiàn)“兩基”目標(biāo)，使我市“兩基”人口覆蓋率達(dá)到100％，實現(xiàn)全面覆蓋，全市具有高中以上文化水平的人口所占比重由1997年的11.5％，提高到2006年的16.4%，提高4.9個百分點(diǎn)。

4、重慶市高等教育得到整體發(fā)展，教學(xué)工作的中心 地位進(jìn)一步得到落實。我市成立了高等教育專家咨詢委員會，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校教學(xué)工作提高教學(xué)質(zhì)量的意見》。開展了高等學(xué)校教育教學(xué)改革項目的立項評審工作，首次發(fā)布了教改立項參考指南，首次按照重大項目、重點(diǎn)項目和一般項目進(jìn)行分類指導(dǎo)管理，首次進(jìn)行了項目申報答辯，加強(qiáng)了對高等教育教學(xué)改革的管理和指導(dǎo)。

第三：文化、廣播電影電視、新聞出版事業(yè)繁榮發(fā)展。

1、文化設(shè)施加快發(fā)展。重慶直轄后，我市加大公共文化設(shè)施建設(shè)力度，先后建成了國際會展中心、三峽博物館、湖廣會館、規(guī)劃展覽館等標(biāo)志性文化設(shè)施，至2006年底，全市已有公共圖書館43個，博物館16個，文化館、藝術(shù)館41個，藝術(shù)表演場所19個。

2、廣播電視覆蓋率進(jìn)一步提高。廣播人口覆蓋率由1997年的85.0％，增加到2006年的92.6％，提高7.6個百分點(diǎn)，電視人口覆蓋率由1997年的84.5％，增加到2006年的96.0％，提高11.5個百分點(diǎn)，2006年末，我市有線數(shù)字電視用戶已達(dá)29.88萬戶。

3、廣播影視品牌節(jié)目備受青睞。新聞節(jié)目《天天630》牢牢占據(jù)了國內(nèi)民生類電視新聞排名榜首；欄目劇《霧都夜話》深受廣大群眾青睞；《拍案說法》、《龍門陣》、《第一次心動》等電視節(jié)目成功推出；電視散文《一份愧疚的承諾》、文學(xué)藝術(shù)片《太陽雨》等一批電視文藝節(jié)目獲得國家級獎勵；協(xié)助拍攝的《三峽好人》榮獲63屆威尼斯電影節(jié)金獅獎。

4、新聞出版事業(yè)欣欣向榮。2006年我市出版本版圖書3110種，總印數(shù)達(dá)1.14億冊(張)，出版各類期刊133種，總印數(shù)達(dá)4554萬冊，出版各類報紙44種，總印數(shù)達(dá)5.77億份。

第四：衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，市民健康水平不斷提高。

1、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。十年來，我市完成了市、區(qū)縣兩級急救醫(yī)療體系和31個區(qū)縣級傳染病救治項目建設(shè)。新創(chuàng)建三級甲等醫(yī)院4所，全市三級甲等醫(yī)院達(dá)到17所。新創(chuàng)建二級甲等中醫(yī)院8所，全市縣以上中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合機(jī)構(gòu)55所，比直轄前增加12%。截至2005年，全市有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1138所、村衛(wèi)生室11506個，保證了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，村衛(wèi)生室覆蓋全市95%以上的行政村。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從無到有，現(xiàn)已建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心145個，服務(wù)站346個，服務(wù)人口約450萬人。

2、公共衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善。我市逐步建立和完善三級疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，全部區(qū)縣級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和96％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)了疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報。建成覆蓋全市范圍的艾滋病檢測網(wǎng)絡(luò)?；就瓿?0個區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，初步建成市、區(qū)縣兩級衛(wèi)生監(jiān)督體系。市衛(wèi)生局正式組建衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，全市有34個區(qū)縣衛(wèi)生局建立衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，組建6類8支衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，初步形成突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮體系和日常工作管理組織網(wǎng)絡(luò)。

3、疾病控制能力明顯增強(qiáng)。我市有效防控高致病性禽流感、SARS、鼠疫、霍亂等重大急性傳染病能力進(jìn)一步提高。職業(yè)病和地方病防治工作得到加強(qiáng)。全市現(xiàn)代結(jié)核病控制策略人口覆蓋率達(dá)到100%，實現(xiàn)基本消除碘缺乏病階段目標(biāo)，建立血吸蟲病聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，加快建立慢性病防治網(wǎng)絡(luò)體系，實施防治艾滋病綜合措施。圓滿完成三峽水庫庫底衛(wèi)生清理和人群健康保護(hù)監(jiān)測任務(wù)。2006年實現(xiàn)了“四苗”、乙肝、流腦、疫苗等七種疫苗免費(fèi)接種，全市兒童免疫規(guī)劃“四苗”接種率達(dá)到95.89％，乙肝疫苗全程接種率達(dá)到96.69％。

4、市民整體健康水平不斷提高。我市人均期望壽命由1997年的73.88歲，提高到2006年的75.98歲，孕產(chǎn)婦死亡率由1997年的79.12/10萬，下降到2006年的63.51/10萬，新生兒死亡率由1997年的11.21‰下降到2006年的6.9%。國家統(tǒng)計局重慶調(diào)查總隊公布2010年我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。去年我市CPI同比上漲了3.2%，略低于全國水平，其中，食品價格同比上漲6.5%，漲幅居八大類商品和服務(wù)價格之首;我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17532元，同比增長11.3%，比2009年漲了1780元。

再看目前上海的科教文衛(wèi)社會事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。

第一：科學(xué)技術(shù)方面，2010年上海用于研究與發(fā)展科技的經(jīng)費(fèi)支出477億元，相當(dāng)于上海市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到2.83%，高于全國平均水平1.08個百分點(diǎn)，年內(nèi)啟動實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化兩批53個重大項目，22個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和12個技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺相繼成立。至年末，上海擁有兩院院士共161人。其中中國科學(xué)院院士90人，中國工程院院士72人（1人兼兩院院士）。上海共取得科技成果2318項。在已頒布的2010國家科學(xué)技術(shù)獎項獎勵人員和項目中，上海共有58項（人）獲獎，占獲獎總數(shù)的16.3%。全年專利申請量7.12萬件，比上年增長14.4%。其中，發(fā)明2.62萬件，增長18.9%；專利授權(quán)量4.82萬件，增長38.1%。其中，發(fā)明專利6867件，增長14.5%。至2010年末，上海共認(rèn)定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目7215項，期中71.6%的項目已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。全年有634項高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目獲得認(rèn)定，其中電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域的項目占84.1%，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目占100%，科技成果推廣率達(dá)到86.7%。并且上海市不斷加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，初步建立起以上?？萍拣^為引領(lǐng)、一批專題性科技場館為主干、眾多基礎(chǔ)性科普教育基地為輔助的多元化、多類別的科普基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。2010年，共舉辦科普活動16858次，其中科普講座10711次。

第二：衛(wèi)生方面，至2010年末，上海有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3270所，比上年末增長8.5%。其中，醫(yī)院306所，增長3.4%；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心296所，增長4.2%。全市有衛(wèi)生技術(shù)人員13.54萬人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師5.13萬人。全市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有病床10.51萬張，增長5.4%。在全國率先建立統(tǒng)一的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，年內(nèi)1830名住院醫(yī)師接受培訓(xùn)。郊區(qū)540家村衛(wèi)生室和145家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實時報銷。

第三：文化方面，20世紀(jì)90年代以來，上海積極推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成上海博物館、上海圖書館、上海大劇院、上海書城、上海城市規(guī)劃展示館、上?？萍拣^、東方藝術(shù)中心、東方綠舟等一批公益性和功能性文化娛樂場所。至2010年末，全市擁有市、區(qū)（縣）文化館、群眾藝術(shù)館27個，藝術(shù)表演團(tuán)體112個，公共圖書館28個，檔案館50個，博物館114個。2010年，上海成功舉辦了“2010上海書展”等一系列大型出版交流活動。全年上海出版報紙100種，其中日報14種。全年出版報紙16.14億份、各類期刊1.77億冊，圖書2.87億冊。20世紀(jì)90年代以來，上海以承辦國內(nèi)外重大體育賽事為契機(jī)，加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，相繼建成上海體育場、上海國際賽車場、上海虹口足球場、中國殘疾人體育培訓(xùn)基地、旗忠網(wǎng)球中心、東方體育中心等一批多功能的體育場館。

第四：居民收入方面，從上海市政府新聞發(fā)布會獲悉，2010年上海市全年城市居民家庭人均可支配收入31838元，比上年增長10.4%；剔除價格因素，實際增長7.1%。國家統(tǒng)計局上海調(diào)查總隊抽樣調(diào)查顯示，居民收入穩(wěn)定增長，就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。其中，工資性收入21745元，增長9.8%；經(jīng)營凈收入1628元，增長13.4%；轉(zhuǎn)移性收入7954元，增長11.7%。農(nóng)村居民家庭人均可支配收入13746元，增長11.5%。其中，工資性收入9606元，增長10.1%；轉(zhuǎn)移性收入2581元，增長24%。2010年上海市全年新增就業(yè)崗位63.15萬個，其中農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)12.18萬個。至年末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為27.73萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%。

以上我從科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、居民可支配收入等方面的發(fā)展?fàn)顩r分別對重慶市和上海市做了總體的概況和比較，明顯可以看出，重慶各方面的發(fā)展?fàn)顩r遠(yuǎn)不及上海，由此可以得出上海市和重慶市之間存在著莫大的貧富差距，這些差距具體表現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)方面，還有城鎮(zhèn)居民人均收入。并且這個差距還在不斷地擴(kuò)大，這也正明顯的應(yīng)證了中國東西部地區(qū)存在著貧富差距，那么這兩個直轄市之間貧富差距產(chǎn)生的原因是什么呢？

二、重慶市與上海市貧富差距的原因分析

重慶市與上海市貧富差距至于原因從總體上可以分為兩個大的方面，自然原因和歷史人文原因。

首先，從自然原因看：重慶市位于中國西南部、長江上游，地跨東經(jīng)105°11'—110°11'、北緯28°10'—32°13'之間，東西長470千米，南北寬450千米，總面積8.2萬平方千米, 與湖北、湖南、貴州、四川、陜西等省接壤。重慶是一座舉世聞名的山城，它最突出的特點(diǎn)是地形起伏有致，立體感強(qiáng)。重慶轄區(qū)主要分布在長江沿線，以丘陵、低山為主，平均海拔為400米。地勢從南北兩面向長江河谷傾斜，起伏較大，多呈現(xiàn)“一山一嶺”、“一山一槽二嶺”的形貌。而上海位于北緯31度14分，東經(jīng)121度29分。正當(dāng)中國海岸線中心點(diǎn)，守長江口。處長江三角洲沖積平原前緣，東瀕東海，北界長江，南臨杭州灣，西與江蘇省和浙江省接壤。全市面積6,340.5平方千米，南北最長處約120公里，東西最寬處約100公里。其中市區(qū)面積為2,648.6平方千米。上海市全境為沖積平原，僅西南部有部分火山巖丘。海拔平均高度在4米左右，地勢平坦，山脈少而低小。西部有佘山、天馬山等，但高度都在100米以下。上海市最高點(diǎn)是位于杭州灣內(nèi)，距離海岸線5公里左右的海拔103米的大金山。從交通條件上看：上海地勢平坦易于建設(shè)公路和鐵路，而重慶以低山為主，建設(shè)公路和鐵路都比較困難，又看水運(yùn)，重慶雖然處于長江和嘉陵江交界處，江運(yùn)也算發(fā)達(dá)，但是確在長江上游，而上海處于長江下游，也是處在兩江交匯處，又瀕臨太平洋，既有江運(yùn)又有海運(yùn)，貨物吞吐量明顯高于重慶，上海具有全球化的戰(zhàn)略位置.國內(nèi)把上海發(fā)展成為面向世界的一個窗口.世界把上?？醋髁私庵袊M(jìn)入中國的大門.再看航空，重慶堪稱霧都，多霧不利于飛機(jī)的飛行，上海卻不然，天空比較開闊，地勢平坦易于機(jī)場建設(shè)。從經(jīng)濟(jì)腹地上看：重慶的經(jīng)濟(jì)腹地只限于西南地區(qū)，然而上海的經(jīng)濟(jì)腹地卻覆蓋的整個東部發(fā)達(dá)滴區(qū)甚至中部的部分地區(qū)，并且重慶的經(jīng)濟(jì)腹地的經(jīng)濟(jì)在全國來說都是比較落后的地區(qū)，然而上海的經(jīng)濟(jì)腹地卻集聚了中國經(jīng)濟(jì)的精華，都是中國經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)并且在全國處于領(lǐng)先地位的地區(qū)。又從世界的眼光出發(fā)：上海處在太平洋西岸的中間地區(qū)，為其成為國際化的大都市創(chuàng)造了條件，而重慶處在大陸內(nèi)部的西南地區(qū)，位置偏遠(yuǎn)，不利于其國際化發(fā)展。

其次，從歷史人文原因看：

第一：中國改革開放已經(jīng)搞了二十六年，尤其在城市更是表面繁榮，但是中國的貧富分化卻在持續(xù)擴(kuò)大，而且現(xiàn)在中國貧富分化的程度在世界上已經(jīng)名列前茅，中國的改革開放政策中對外開放堅持平等互利原則，開展了”經(jīng)濟(jì)特區(qū)－沿海開放城市－沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)－內(nèi)地”逐漸發(fā)展的格局．也明顯表示先在沿海地區(qū)搞試點(diǎn)，慢慢向內(nèi)地拓展開來。通過近30年的改革開放我們看到了東部沿海城市的繁榮與發(fā)達(dá)與之西部甚至是內(nèi)地的發(fā)達(dá)情況形成了鮮明的對比，從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論看，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)在第一階段強(qiáng)調(diào)資本積累的重要性； 國家既然現(xiàn)在沿海地區(qū)搞改革開放，那么必然先將大量的資金投入進(jìn)行建設(shè)，又加上在沿海地區(qū)外資企業(yè)入駐，同時也帶來了先進(jìn)的管理模式，與發(fā)展模式，那么沿海地區(qū)的資本就得到了強(qiáng)有力的積累，相比之下西部受到這些東西的影響和東部沿海相比較就是微乎其微了。上海對外開放的時間也明顯早于重慶，就直接導(dǎo)致了上海的資本積累比重慶早比重慶多，這也為當(dāng)今兩個直轄市之間發(fā)展的不平衡創(chuàng)造了條件。另外，隨著東部沿海地區(qū)的發(fā)展所帶來的機(jī)遇也比中西部要多的多，所以在這種情況下可以吸引大量的中西部先進(jìn)人才。而且我們知道市場競爭歸根到底還是人才的競爭，在人才方面東西沿海同樣也占了先機(jī)，這也體現(xiàn)了人才的積累。

第二：從西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)看，市場經(jīng)濟(jì)具有資源優(yōu)化配置的功效，市場經(jīng)濟(jì)也會自發(fā)的調(diào)節(jié)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不平衡，如果中國真正實施市場經(jīng)濟(jì)，東西部差距本應(yīng)縮小。因為按照市場經(jīng)濟(jì)梯度發(fā)展的規(guī)律，如果不同的地區(qū)之間地區(qū)差距太大，那么那個落后地區(qū)它必然是資本匱乏的，是勞動力比較便宜的，在產(chǎn)品、技術(shù)各方面都是比較匱乏的。那么發(fā)達(dá)地區(qū)一些企業(yè)家自然就會把資本、技術(shù)轉(zhuǎn)移到不發(fā)達(dá)的地區(qū)。所以實際上市場經(jīng)濟(jì)是天然縮小地區(qū)差距的；西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為政府不能過多的干擾市場經(jīng)濟(jì)，但是中國的現(xiàn)狀一個不健康的市場經(jīng)濟(jì)，或者說一個受到權(quán)利干擾的市場經(jīng)濟(jì)，那么可能就朝相反的方向發(fā)展。正是由于政府的過多干預(yù)才造成了目前中國東西部差距的擴(kuò)大。比如說愈是落后的地區(qū)，它政府機(jī)構(gòu)愈龐雜，辦事效率愈低，一些企業(yè)家就不愿到那個落后的地方去投資。然而有一個企業(yè)家到落后的地方去投資，那么大家就會都把這個企業(yè)當(dāng)作唐僧之肉，各個部門通過各種評比檢查，背后打匿名電話來敲詐這個企業(yè)的錢財。這正違反了西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，所以那種愈落后的地方的發(fā)展環(huán)境就會愈差，主要的問題就是政府對企業(yè)的干預(yù)太多。

第三：這種情況我想主要是跟執(zhí)政當(dāng)局的政策傾斜有關(guān)，這個政策傾斜就是讓少數(shù)人先富起來，就是因為國家政策先讓東部地區(qū)先富裕起來才導(dǎo)致了今天中國東西部地區(qū)的貧富差距，而重慶市和上海市的貧富差距也與此有莫大的聯(lián)系，在發(fā)展戰(zhàn)略中，是要讓上海市先富起來，然后才讓重慶市富裕起來，所以重慶的發(fā)展跟不上上海的發(fā)展也是理所應(yīng)當(dāng)，順利成章的事情。

第四：從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)看，當(dāng)前中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很需要搞區(qū)域平衡。珠三角、長三角、環(huán)渤海這三個經(jīng)濟(jì)極有望發(fā)展成為世界級的經(jīng)濟(jì)帶城市群?？芍袊笕颂啵@三個又集中在東部沿海，造成中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域很不平衡。中西部落后太多。全中國有13億人口，東部沿海4個億(北京、天津、河北、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東和港澳臺）東北1個億，中部4個億（山西、河南、安徽、湖北、湖南、江西），西部4個億（西北部分：內(nèi)蒙古、陜西、甘肅、寧夏、新疆、西藏、青海，西南部分：重慶、四川、云南、貴州、廣西）。東部比較發(fā)達(dá)，轉(zhuǎn)入重工化階段，需要做的是產(chǎn)業(yè)升級和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；東北是老工業(yè)基地，需要的是提升技術(shù)，重?zé)ɑ盍?。對比之下中西部（除西藏、青海限制開發(fā)外）需要要做不僅是提高工業(yè)化程度，還有城鄉(xiāng)統(tǒng)籌解決二元問題，重工化也得齊頭并進(jìn)。按照工業(yè)發(fā)展規(guī)律，那就得按照規(guī)模經(jīng)濟(jì)來抓，產(chǎn)業(yè)集群，抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出特色，區(qū)域內(nèi)配套，區(qū)域外比較優(yōu)勢分工，不過話又說回來，中西部雖然基礎(chǔ)還是有，但是不可能只靠本區(qū)域的力量，必須引進(jìn)外部資金技術(shù)才能跨越發(fā)展，那就有對待國內(nèi)資本和外資的問題了，得由國家層面干預(yù)，不然地方政府會比較短視。除要服從全國的布局外，一些產(chǎn)業(yè)還是以滿足本 區(qū)域為主。因為產(chǎn)業(yè)布局地域分散，但可以資本集中也不會造成太盲目的競爭。特別是一些需要高度集中的產(chǎn)業(yè)，但是生產(chǎn)是可以分散的，用于滿足本地市場。

所以綜合上述我認(rèn)為這是造成重慶市和上海市發(fā)展不平衡的原因，也是東西部貧富差距存在的原因。

三、解決東西部貧富差距對策

目前重慶市和上海市之間各方面發(fā)展的狀況已經(jīng)表明中國東西部地區(qū)存在著莫大的貧富差距，并且這個差距還在隨著時間的流逝而擴(kuò)大，那么我們不能坐以待斃，必須找出解決中國東西部地區(qū)貧富差距的方法和對策，才能緩解國家內(nèi)部人民貧富差距的尖銳矛盾。

在國家支持西部大開發(fā)的同時，還要進(jìn)一步擴(kuò)大西部地區(qū)對外對內(nèi)開放。為此，國家應(yīng)該制定一系列優(yōu)惠政策措施。主要有：

解決中國東西部地區(qū)貧富差距問題無非就是堅定不移地實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加大西部開發(fā)建設(shè)資金的投人力度。提高中央財政性建設(shè)資金包括預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金、建設(shè)國債資金用于西部地區(qū)的比例。在西部地區(qū)優(yōu)先安排建設(shè)項目。充分發(fā)揮計劃和市場兩種機(jī)制配置資源的作用，在西部地區(qū)憂先布局一些重點(diǎn)建設(shè)項目。加大對西部地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度。中央財政將加大對西部地區(qū)特別是民族地區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付的力度，拿出一部分財力，專項安排用于對民族地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。加強(qiáng)對西部開發(fā)的金融信貸支持。加大對西部地區(qū)鐵路、公路、電力、石油天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投入。在西部地區(qū)實行稅收優(yōu)惠政策。對設(shè)在西部地區(qū)國家鼓勵類企業(yè)，在 2001年至 201O 年期間，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。在西部地區(qū)實行土地使用優(yōu)惠政策。對西部地區(qū)坡耕地退耕還林還草和荒山荒地造林種草，實行誰退耕、誰造林、誰種草、誰經(jīng)營、誰擁有土地使用權(quán)和林草所有權(quán)。在西部地區(qū)實行礦產(chǎn)資惠優(yōu)惠政策、優(yōu)先安排西部地區(qū)國上資源調(diào)查評價項目，工作經(jīng)費(fèi)向西部地區(qū)傾斜。在西部地區(qū)實行價格和收費(fèi)調(diào)節(jié)政策。西部地區(qū)部分鐵路運(yùn)價由政府定價改為政府指導(dǎo)價。吸引人才投入西部開發(fā)。建立艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度，所需資金由中央財政負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對西部地區(qū)的科技教育支持。國家設(shè)立的各項科技基金、科技計劃經(jīng)費(fèi)，向西部地區(qū)傾斜。

一、對西部地區(qū)外商投資企業(yè)實行稅收優(yōu)惠政策。設(shè)在西部地區(qū)國家鼓勵類的外商投資企業(yè)，10年內(nèi)減按 15％的稅率征收企業(yè)所得稅。民族自治地方的外商投資企業(yè)可以減征或免征地方所得稅。對外商在西部地區(qū)新辦交通、電力、水利等企業(yè)，符合規(guī)定的實行企業(yè)所得稅兩年免征、三年減半征收。西部地區(qū)外商投資鼓勵類產(chǎn)業(yè)及外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的項目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口自用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

二、擴(kuò)大西部地區(qū)外商投資的領(lǐng)域。鼓勵外商投資于西部地區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通。能源、市政公用、環(huán)保等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，礦產(chǎn)、旅游等資源開發(fā)，建立技術(shù)研究開發(fā)中心等。將外商投資于銀行、商業(yè)零售企業(yè)、外貿(mào)公司的試點(diǎn)擴(kuò)大到西部地區(qū)中心城市。外資銀行經(jīng)批準(zhǔn)可經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)。外商在西部地區(qū)可以投資保險、旅游業(yè)，興辦中外合作會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所，中外合資合作建筑與相關(guān)服務(wù)、設(shè)計服務(wù)、工 程服務(wù)、城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)，中外合資鐵路、公路貨運(yùn)企業(yè)。

三、拓寬西部地區(qū)外商投資的渠道。鼓勵在華外商投資企業(yè)到西部地區(qū)再投資，對外商到西部地區(qū)再投資項目，凡外資比例超過 25％的，均可享受外商投資企業(yè)相應(yīng)待遇。對西部地區(qū)的火電站、水電站、高等級公路、獨(dú)立橋梁及隧道、地方鐵路、城市供水水源及凈水廠、污水處理廠、垃圾處理廠等項目，擴(kuò)大以BOT方式吸引外商投資的試點(diǎn)，開展以TOT和項目融資方式吸收外商投資的試點(diǎn)。探索以企業(yè)上市、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)、出讓股權(quán)、兼并重組、產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險投資基金等方式吸引外商投資。

四、放寬西部地區(qū)利用外資的條件。對外商投資于西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，可適當(dāng)放寬對外商投資的股比限制。外商從事西氣東輸管道建設(shè)、經(jīng)營，以及城市天然氣管網(wǎng)建設(shè)的，可以控股。對外商投資于西部地區(qū)商業(yè)項目，放寬經(jīng)營年限和注冊資本條件。對外商投資于西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，適當(dāng)放寬國內(nèi)銀行提供固定資產(chǎn)投資人民幣貸款的比例。允許外商投資項目開展包括人民幣在內(nèi)的項目融資。

五、實行鼓勵外商投資于礦產(chǎn)資源開發(fā)的優(yōu)惠政策。對外商投資勘查開采非油氣礦產(chǎn)資源的，除享受國家已實行的有關(guān)依惠政策外，還可以享受免繳探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)1年，減半繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)2年的政策。對外商從事《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵類非油氣礦產(chǎn)資源開采的，享受免繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)5年的政策。

六、大力發(fā)展西部地區(qū)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易。進(jìn)一步放寬西部地區(qū)企業(yè)對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作經(jīng)營權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵西部地區(qū)發(fā)展憂勢產(chǎn)品出口，鼓勵西部地區(qū)企業(yè)發(fā)展對外承包工程和勞務(wù)合作以及到境外特別是周邊國家投資辦廠。對西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的技術(shù)設(shè)備，在進(jìn)口管理上給予適當(dāng)照顧。對邊境地區(qū)繼續(xù)實行優(yōu)惠的邊境貿(mào)易政策，簡化手續(xù)，放寬限制。對從西部地區(qū)重點(diǎn)旅游城市人境的外國旅游者，實行落地簽證。

七、實行鼓勵西部地區(qū)對內(nèi)開放的優(yōu)惠政策。鼓勵東、中部地區(qū)企業(yè)到西部地區(qū)投資設(shè)廠、參股入股、收購兼并、承包經(jīng)營、合作開發(fā)。東部、中部地區(qū)企業(yè)到西部地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作與聯(lián)合，比照執(zhí)行外商投資的有關(guān)優(yōu)惠政策。除法律有特殊規(guī)定外，凡對外商開放的投資領(lǐng)域，國內(nèi)各種所有制企業(yè)均可進(jìn)人。進(jìn)一步放寬個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)主體的投資范圍，允許其以獨(dú)資、合資、合作、特許權(quán)等多種方式進(jìn)行投資。加強(qiáng)地區(qū)之間對口支援和幫扶工作。

綜上所訴：通過將西南地區(qū)的重慶市與東部地區(qū)的上海市進(jìn)行比較與分析，論證出中國東西部地區(qū)確實存在著貧富差距，并且找出了貧富差距產(chǎn)生的原因，從而得出結(jié)論：要縮小東西部地區(qū)的貧富差距，就必須堅定不移地堅持實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。只有這樣，才能緩解東西部貧富差距所產(chǎn)生的社會矛盾，才能實現(xiàn)祖國各地區(qū)人民共同繁榮、共同富裕的目的。

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（2）丁冰，《當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社2007年版（3）高洪深，《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)》，中國人民大學(xué)出版社超新正版第二版