第一篇：(新)北京市車輛限行政策4月11日

北京市人民政府關(guān)于實(shí)施工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行交通管理措

施的通告

在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央各部門各單位、駐京部隊(duì)和廣大市民的大力支持下，近年來(lái)本市陸續(xù)實(shí)施了一系列交通管理措施，取得良好效果，交通擁堵得到緩解，空氣質(zhì)量持續(xù)改善。但隨著機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)增長(zhǎng)，改善空氣質(zhì)量和緩解交通擁堵的壓力進(jìn)一步加大。為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2011〕35號(hào))，有效降低汽車污染物排放，確保首都交通安全順暢，市政府決定自2012年4月11日至2013年4月10日，繼續(xù)實(shí)施工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行交通管理措施?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、本市行政區(qū)域內(nèi)的中央國(guó)家機(jī)關(guān)，本市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，中央和本市所屬的社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的公務(wù)用車?yán)^續(xù)按車牌尾號(hào)每周停駛一天(0時(shí)至24時(shí))，范圍為本市行政區(qū)域內(nèi)道路。

二、根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)大氣污染防治法〉辦法》有關(guān)規(guī)定，自2012年4月11日至2013年4月10日，除上述第一條范圍內(nèi)的機(jī)動(dòng)車外，本市其他機(jī)動(dòng)車?yán)^續(xù)實(shí)施按車牌尾號(hào)工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行交通管理措施，限行時(shí)間為7時(shí)至20時(shí)，范圍為五環(huán)路以內(nèi)道路(不含五環(huán)路)。對(duì)非本市進(jìn)京載客汽車的交通管理措施繼續(xù)按《北京市公安局關(guān)于對(duì)非本市進(jìn)京載客汽車采取交通管理措施的通告》(2010年第18號(hào))執(zhí)行。

三、根據(jù)上述第一、二條規(guī)定，按車牌尾號(hào)工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行的機(jī)動(dòng)車車牌尾號(hào)分為五組，每13周輪換一次限行日，分別為：

(一)自2012年4月9日至2012年7月7日，星期一至星期五限行機(jī)動(dòng)車車牌尾號(hào)分別為：3和8、4和9、5和0、1和6、2和7(含臨時(shí)號(hào)牌，機(jī)動(dòng)車車牌尾號(hào)為英文字母的按0號(hào)管理，下同)；

(二)自2012年7月8日至2012年10月6日，星期一至星期五限行機(jī)動(dòng)車車牌尾號(hào)分別為：2和7、3和8、4和9、5和0、1和6；

(三)自2012年10月7日至2013年1月5日，星期一至星期五限行機(jī)動(dòng)車車牌尾號(hào)分別為：1和6、2和7、3和8、4和9、5和0；

(四)自2013年1月6日至2013年4月10日，星期一至星期五限行機(jī)動(dòng)車車牌尾號(hào)分別為：5和0、1和6、2和7、3和8、4和9。

四、以下機(jī)動(dòng)車不受上述措施限制：

(一)警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車；

(二)公共電汽車、省際長(zhǎng)途客運(yùn)車輛及大型客車、出租汽車(不含租賃車輛)、小公共汽車、郵政專用車、持有市交通運(yùn)輸管理部門核發(fā)的旅游客車營(yíng)運(yùn)證件的車輛，經(jīng)市公安交通管理部門核定的單位班車和學(xué)校校車；

(三)車身噴涂統(tǒng)一標(biāo)識(shí)并執(zhí)行任務(wù)的行政執(zhí)法車輛和清障專用車輛；

(四)環(huán)衛(wèi)、園林、道路養(yǎng)護(hù)的專項(xiàng)作業(yè)車輛，殯儀館的殯葬車輛；

(五)懸掛“使”字頭號(hào)牌車輛及經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)入境的車輛。

市政府將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)規(guī)劃和“建、管、限”的總體思路，全面落實(shí)緩解交通擁堵綜合措施，確保首都交通安全順暢。

特此通告。

北京市人民政府

二○一二年四月一日

第二篇：關(guān)于車輛限行情況說(shuō)明

關(guān)于車輛限行情況說(shuō)明

河北省邢臺(tái)市環(huán)保局和邢臺(tái)市公安局聯(lián)合發(fā)布《通告》，自2014年4月1日起，邢臺(tái)市正式實(shí)施開始執(zhí)行國(guó)家第四、第五階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。這是我市進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治、改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量的又一舉措。據(jù)介紹，4月1日起，邢臺(tái)市開始執(zhí)行新的機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，即所有在邢臺(tái)市初次注冊(cè)登記(含外省市轉(zhuǎn)入)的除低速載貨汽車、掛車和摩托車外，其他各類機(jī)動(dòng)車實(shí)施國(guó)IV排放標(biāo)準(zhǔn)；氣體燃料點(diǎn)燃式汽車實(shí)施國(guó)V排放標(biāo)準(zhǔn)。外地轉(zhuǎn)入邢臺(tái)市的車輛經(jīng)該市環(huán)保部門審核達(dá)標(biāo)后，達(dá)到國(guó)V及以上標(biāo)準(zhǔn)的，由邢臺(tái)市公安車管部門依法進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。不符合標(biāo)準(zhǔn)的外省市機(jī)動(dòng)車輛，不予辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。據(jù)了解，執(zhí)行機(jī)動(dòng)車污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)，可以從源頭上控制新增車輛污染物的排放。機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)每提高一個(gè)級(jí)別，就能減少機(jī)動(dòng)車污染物排放45%左右。

根據(jù)此項(xiàng)通知要求，我公司現(xiàn)有的十輛十方混凝土攪拌運(yùn)輸車與一輛皮卡生產(chǎn)用車（均是黃標(biāo)車），都屬于市區(qū)限行車輛，只能在三環(huán)以外進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)輸，現(xiàn)已嚴(yán)重威脅到本單位生產(chǎn)任務(wù)的順利進(jìn)行，急需解決黃標(biāo)車輛限行問(wèn)題，車輛需緊急更換，以補(bǔ)充生產(chǎn)車輛進(jìn)市運(yùn)輸?shù)钠惹行枨?，此外十輛10方混凝土運(yùn)輸車保險(xiǎn)的保期臨近，到期時(shí)間為2014年3月26日，皮卡車到期時(shí)間為2014年4月15日，購(gòu)買

十輛混凝土攪拌運(yùn)輸車保險(xiǎn)金額為117064.5元整，皮卡車保險(xiǎn)金額為2165.28元整，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)盡快給于解決。

邢臺(tái)中聯(lián)混凝土有限公司第三分公司

2014-3-18

第三篇：最新2012北京市工作日高峰時(shí)段區(qū)域車輛尾號(hào)限行通告

北京市人民政府

關(guān)于實(shí)施工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行

交通管理措施的通告

在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央各部門各單位、駐京部隊(duì)和廣大市民的大力支持下，近年來(lái)本市陸續(xù)實(shí)施了一系列交通管理措施，取得良好效果，交通擁堵得到緩解，空氣質(zhì)量持續(xù)改善。但隨著機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)增長(zhǎng)，改善空氣質(zhì)量和緩解交通擁堵的壓力進(jìn)一步加大。為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2011〕35號(hào))，有效降低汽車污染物排放，確保首都交通安全順暢，市政府決定自2012年4月11日至2013年4月10日，繼續(xù)實(shí)施工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行交通管理措施?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、本市行政區(qū)域內(nèi)的中央國(guó)家機(jī)關(guān)，本市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，中央和本市所屬的社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的公務(wù)用車?yán)^續(xù)按車牌尾號(hào)每周停駛一天(0時(shí)至24時(shí))，范圍為本市行政區(qū)域內(nèi)道路。

二、根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)大氣污染防治法〉辦法》有關(guān)規(guī)定，自2012年4月11日至2013年4月10日，除上述第一條范圍內(nèi)的機(jī)動(dòng)車外，本市其他機(jī)動(dòng)車?yán)^續(xù)實(shí)施按車牌尾號(hào)工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行交通管理措施，限行時(shí)間為7時(shí)至20時(shí)，范圍為五環(huán)路以內(nèi)道路(不含五環(huán)路)。對(duì)非本市進(jìn)京載客汽車的交通管理措施繼續(xù)按《北京市公安局關(guān)于對(duì)非本市進(jìn)京載客汽車采取交通管理措施的通告》(2010年第18號(hào))執(zhí)行。

三、根據(jù)上述第一、二條規(guī)定，按車牌尾號(hào)工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行的機(jī)動(dòng)車車牌尾號(hào)分為五組，每13周輪換一次限行日，分別為：

(一)自2012年4月9日至2012年7月7日，分別為：

星期一星期二星期三星期四星期五

3和84和95和01和62和7

(含臨時(shí)號(hào)牌，機(jī)動(dòng)車車牌尾號(hào)為英文字母的按0號(hào)管理，下同)；

(二)自2012年7月8日至2012年10月6日，分別為：

星期一星期二星期三星期四星期五

2和73和84和95和01和6；

(三)自2012年10月7日至2013年1月5日，分別為：

星期一星期二星期三星期四星期五

1和62和73和84和95和0；

(四)自2013年1月6日至2013年4月10日，分別為：

星期一星期二星期三星期四星期五

5和01和62和73和84和9。

四、以下機(jī)動(dòng)車不受上述措施限制：

(一)警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車；

(二)公共電汽車、省際長(zhǎng)途客運(yùn)車輛及大型客車、出租汽車(不含租賃車輛)、小公共汽車、郵政專用車、持有市交通運(yùn)輸管理部門核發(fā)的旅游客車營(yíng)運(yùn)證件的車輛，經(jīng)市公安交通管理部門核定的單位班車和學(xué)校校車；

(三)車身噴涂統(tǒng)一標(biāo)識(shí)并執(zhí)行任務(wù)的行政執(zhí)法車輛和清障專用車輛；

(四)環(huán)衛(wèi)、園林、道路養(yǎng)護(hù)的專項(xiàng)作業(yè)車輛，殯儀館的殯葬車輛；

(五)懸掛“使”字頭號(hào)牌車輛及經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)入境的車輛。

市政府將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)規(guī)劃和“建、管、限”的總體思路，全面落實(shí)緩解交通擁堵綜合措施，確保首都交通安全順暢。

特此通告。

北京市人民政府

二○一二年四月一日

第四篇：評(píng)價(jià)北京汽車尾號(hào)限行政策

評(píng)價(jià)北京汽車尾號(hào)限行政策

摘要

2008年奧運(yùn)會(huì)在北京舉行，北京車輛限行政策也開始啟動(dòng)了。北京是一個(gè)汽車保有量很大的城市，車輛限行政策對(duì)北京交通體系都有著深遠(yuǎn)的影響。本篇論文是針對(duì)奧運(yùn)期間及之后（至今）可能出現(xiàn)的交通問(wèn)題進(jìn)行數(shù)學(xué)建模分析，討論“尾號(hào)限行”是否對(duì)奧運(yùn)會(huì)舉辦期間及之后的交通狀況起到積極的影響。

我們通過(guò)交通暢通可靠度的分析，得到了開展“尾號(hào)限行”政策會(huì)對(duì)奧運(yùn)會(huì)期間的交通狀況產(chǎn)生一定的效果的結(jié)論。通過(guò)貝葉斯網(wǎng)絡(luò)模型的交通狀態(tài)預(yù)測(cè)，在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，其市區(qū)的交通狀態(tài)將會(huì)取決于實(shí)際機(jī)動(dòng)車保有量與未“限行”情況下理想最大機(jī)動(dòng)車數(shù)量之間的關(guān)系?；诮煌〞惩煽慷鹊亩x建立了道路系統(tǒng)狀態(tài)評(píng)估體系，并對(duì)奧運(yùn)會(huì)及其之后的交通限行進(jìn)行數(shù)值試驗(yàn)，得到交通限行政策將減輕奧運(yùn)會(huì)及其之后的交通壓力結(jié)論。采用貝葉斯網(wǎng)絡(luò)對(duì)交通狀態(tài)進(jìn)行預(yù)測(cè)，能很好的表示變量之間的不確定性、相關(guān)性與不確定性推理，這也保證了將貝葉斯網(wǎng)絡(luò)用于交通狀態(tài)預(yù)測(cè)的可行性。兩個(gè)模型很好的解決了奧運(yùn)會(huì)及其之后所面臨的交通問(wèn)題，并預(yù)測(cè)了在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)其交通狀況。

關(guān)鍵字：北京奧運(yùn)會(huì)

交通限行

交通暢通可靠度

貝葉斯網(wǎng)絡(luò)模型

數(shù)學(xué)模型

一、問(wèn)題的重述

北京是一個(gè)汽車保有量很大的城市。而隨著北京人民生活水平日益提高，私家車購(gòu)買數(shù)量也在日益增多。北京的立交橋已經(jīng)從當(dāng)初的二環(huán)三環(huán)擴(kuò)建到了現(xiàn)在的六環(huán)甚至七環(huán)連接京津冀。然而便捷的高速公路依舊不能解決北京的交通問(wèn)題。奧運(yùn)會(huì)的舉行促使北京新的一項(xiàng)政策出臺(tái)——車輛限行，這項(xiàng)政策延續(xù)至今。它到底只是限制了市民駕車出行的自由，還是真的改善了北京市區(qū)的交通狀況，在此我們運(yùn)用數(shù)學(xué)建模的方式對(duì)北京車輛限行政策對(duì)北京交通狀況的影響進(jìn)行簡(jiǎn)單評(píng)估。

二、問(wèn)題的分析

對(duì)于這一問(wèn)題，北京汽車尾號(hào)限行政策是從奧運(yùn)會(huì)開始實(shí)行的，之后一直在沿用，只是在奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后限行政策又進(jìn)行了部分調(diào)整。我們準(zhǔn)備從兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行評(píng)估。首先建立數(shù)學(xué)模型，討論此項(xiàng)政策對(duì)奧運(yùn)會(huì)期間的交通狀況產(chǎn)生的效果。之后再對(duì)之后長(zhǎng)期的交通情況進(jìn)行討論。

對(duì)于第一個(gè)方面，可用基于暢通可靠度分析單雙號(hào)限行對(duì)北京奧運(yùn)會(huì)期間的交通情況產(chǎn)生的影響進(jìn)行研究，來(lái)反映此政策產(chǎn)生的效果。通過(guò)若干路網(wǎng)暢通可靠度計(jì)算，可將可靠度劃分極度，評(píng)估道路暢通程度。然后在城市的暢通可靠度不小于

時(shí)，通過(guò)逐步增加城市機(jī)動(dòng)車數(shù)量，并運(yùn)用反復(fù)試算的方式找到滿足暢通可靠的要求的理想最大機(jī)動(dòng)車數(shù)量。最后再以北京為研究對(duì)象得出理想的最大機(jī)動(dòng)車數(shù)量，從而得出在北京奧運(yùn)會(huì)期間實(shí)行尾號(hào)限行的措施是否有一定效果的結(jié)論。

對(duì)于第二方面，則要對(duì)北京的交通狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)，有效的交通狀態(tài)預(yù)測(cè)能很大程度上優(yōu)化交通狀態(tài)。我們基于貝葉斯法則，并通過(guò)計(jì)算車流量占有率、車流速度、車流密度等的條件概率，來(lái)計(jì)算交通阻塞發(fā)生的可能性。若交通阻塞狀態(tài)概率大于交通暢通時(shí)的概率，則會(huì)發(fā)生交通阻塞，反之則不會(huì)發(fā)生交通阻塞。道路交通狀態(tài)即通行能力，由車速（v）、占有率（A）和流量（K）共同決定。

三、模型的假設(shè)與符號(hào)說(shuō)明

1、模型的基本假設(shè)

（1）假設(shè)道路只有暢通和阻塞兩種情況；

（2）鑒于有些因素信息的獲取比較困難，所以不考慮交通事故發(fā)生、自然災(zāi)害、惡劣天氣、阻塞發(fā)生時(shí)車輛狀態(tài)等的影響；

（3）僅考慮機(jī)動(dòng)車輛，忽略其他影響不大的交通工具的影響；（4）僅考慮尾號(hào)限行對(duì)交通情況的影響；

2、符號(hào)說(shuō)明

C：交通供給； V：交通需求；

：網(wǎng)絡(luò)上單元i在高峰時(shí)間的暢通可靠度； ：交通網(wǎng)絡(luò)中第k個(gè)起訖對(duì)在高峰時(shí)間的暢通度；

：系統(tǒng)高峰時(shí)間通常可靠度；

Nk：在k次迭代系統(tǒng)成年數(shù)總增加值；

Nik：在k次迭代小區(qū)i的車輛保有量增加值； mi：小區(qū)i的經(jīng)濟(jì)發(fā)展系數(shù)； I:劃分的經(jīng)濟(jì)區(qū)總數(shù)； ：系統(tǒng)的暢通可靠度；

Qs：實(shí)際機(jī)動(dòng)車數(shù)量；

Ql：理想最大機(jī)動(dòng)車數(shù)量（未“限行”）； v：車流速度； Q：路段車流量； A：路段占有率； K：車流密度；

Y：交通狀態(tài)（Y=1時(shí)表示交通處于阻塞狀態(tài)，Y=0時(shí)表示交通處于暢通狀態(tài)）

四、模型的建立和求解

4.1第一方面的解決方案及模型 4.1.1 暢通可靠度的分析

1）定義路段暢通可靠度

根據(jù)道路交通學(xué)知識(shí)，暢通廣義來(lái)講可定義為車輛能在暢通的服務(wù)水平下行駛，從而單元暢通度可定義為某時(shí)段（一般為高峰時(shí)間）內(nèi)某路段或路口單元上車輛能在暢通的服務(wù)水平下行駛的概率。

根據(jù)國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，可用交通供給C需求V的比值V/C作為城市道路路段與交叉口的服務(wù)水平劃分依據(jù)。并依據(jù)我國(guó)大中型城市路段與交叉口服務(wù)水平劃分采用值表格。

設(shè)網(wǎng)絡(luò)上單元i在高峰時(shí)間的暢通可靠度（暢通科考概率）為

：

對(duì)于路段，當(dāng)V≦V0=0.6～0.75C時(shí)，該路段暢通；

對(duì)于交叉口，當(dāng)V≦V0=0.75～0.9C時(shí)，該交叉口阻塞。

V0為保證路段或交叉口暢通的流量上限，視路段路況不同可取上限或下限。

2）定義高峰時(shí)間起訖對(duì)可靠度

城市交通一般具有隨機(jī)流的特點(diǎn)。路網(wǎng)中各起訖對(duì)間所有可通行道路都可能構(gòu)成居民的選擇路徑，而且居民傾向于選擇繞行最少的入境或者繞行較遠(yuǎn)但阻塞較少的路。

在此基礎(chǔ)上可定義交通網(wǎng)絡(luò)中第k個(gè)起訖對(duì)在高峰時(shí)間的暢通度

：

式中，為此路徑所經(jīng)過(guò)的單元i的暢通可靠度，I為此路徑所經(jīng)單元總數(shù)。

3）定義區(qū)域暢通可靠度

設(shè)整個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可分成K個(gè)區(qū)域，取系統(tǒng)高峰時(shí)間的暢通可靠度為，有：

其中，為第k個(gè)源匯對(duì)系統(tǒng)的重要性系數(shù)。

4.1.2 建立道路系統(tǒng)狀態(tài)評(píng)估體系

綜合以上定義和分析，整個(gè)路網(wǎng)高峰時(shí)間的暢通可靠度直接反應(yīng)了路網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。通過(guò)若干路網(wǎng)暢通可靠度計(jì)算，可將可靠度劃分極度，評(píng)估道路暢通程度。確定理想最大機(jī)動(dòng)車數(shù)量計(jì)算體系。

城市的暢通可靠度要求不小于時(shí)，可通過(guò)逐步增加城市機(jī)動(dòng)車數(shù)量并反復(fù)試算的方式，找到滿足暢通可靠度要求的理想最大機(jī)動(dòng)車數(shù)量。

步驟如下：

1、通過(guò)資料查得城市出示機(jī)動(dòng)車數(shù)量N0，這里我們認(rèn)為是北京奧運(yùn)會(huì)召開前的北京機(jī)動(dòng)車總數(shù)。

2、第K次迭代：根據(jù)北京各經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的降級(jí)發(fā)展情況預(yù)測(cè)，使用四階段法將增加的城市車輛數(shù)量分配到各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。為了計(jì)算方便，不妨將北京的經(jīng)濟(jì)區(qū)分為兩大部分，即中心區(qū)和周邊區(qū)，定義：

為第k次迭代小區(qū)i的車輛保有式中：Nk為第k次迭代系統(tǒng)車輛數(shù)總增加量，量增加值，mi為小區(qū)i的經(jīng)濟(jì)發(fā)展系數(shù)

3、計(jì)算單元和系統(tǒng)的暢通可靠度

4、若系統(tǒng)暢通可靠度

小于

。，I為劃分的經(jīng)濟(jì)區(qū)總數(shù)。

時(shí)，調(diào)整可增加機(jī)動(dòng)車數(shù)量Nk為：

時(shí)，調(diào)整可增加車輛數(shù)Nk：

若系統(tǒng)暢通可靠度

大于

為調(diào)整值，這里取為0.1。

5、迭代終止條件：，m為定義的誤差限，得到滿足終止條件的Nk值。

4.1.3 結(jié)論

比較“限行”措施下北京的實(shí)際機(jī)動(dòng)車數(shù)量Qs和理想最大機(jī)動(dòng)車數(shù)量Q（未“限行”）l間的關(guān)系，決定該措施是否適合繼續(xù)在北京實(shí)行。

1）當(dāng)Qs>Ql時(shí)，單使用限行措施顯然不能滿足奧運(yùn)會(huì)期間機(jī)動(dòng)車數(shù)量大增的行駛要求；

2）當(dāng)Qs<ηQl時(shí)，使用限行措施完全能滿足北京奧運(yùn)會(huì)期間的交通要求。其中η∈（0,1]，當(dāng)η<0.5時(shí)，表示限行后實(shí)際機(jī)動(dòng)車數(shù)仍然達(dá)不到理想最大機(jī)動(dòng)車數(shù)，這時(shí)仍采用限行政策將沒(méi)有很大效果。

4.2第二方面的解決方案及模型

4.2.1 貝葉斯網(wǎng)絡(luò)模型的分析

北京城市長(zhǎng)期的交通狀態(tài)是可以預(yù)測(cè)的。有效的交通狀態(tài)預(yù)測(cè)能從很大程度上優(yōu)化交通狀態(tài)，減少交通阻塞。我們?cè)谝阎慕煌顟B(tài)基礎(chǔ)上，提出基于貝葉斯法則的學(xué)習(xí)算法，并通過(guò)計(jì)算變量間的條件概率來(lái)計(jì)算交通阻塞發(fā)生的可能性，達(dá)到預(yù)測(cè)的目的。我們能通過(guò)對(duì)交通狀態(tài)的現(xiàn)狀和歷史進(jìn)行綜合分析，推測(cè)它發(fā)生可能，為采取各種預(yù)防措施提供依據(jù)。構(gòu)造貝葉斯網(wǎng)絡(luò)（先驗(yàn)貝葉斯網(wǎng)絡(luò)），首先是確定變量集和變量域，之后是確定網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。因此定義路段交通狀態(tài)變量和建立路段貝葉斯網(wǎng)絡(luò)分析模型是分析路網(wǎng)交通狀態(tài)的基礎(chǔ)。我們選取的路段參數(shù)有車流量、占有率、車流速度、車流密度等四個(gè)。

4.2.2 建立貝葉斯網(wǎng)絡(luò)模型體系

影響交通狀態(tài)的變量如下：Y={v,Q,A,K};

圖1和圖2分別表示交通狀態(tài)通常和發(fā)生交通阻塞時(shí)的箭筒變量關(guān)系。由圖1可知：道路交通狀態(tài)即通信能力由車速、占有率和流量共同決定，因此可以把這些因素都看作建立貝葉斯網(wǎng)絡(luò)的變量來(lái)建立貝葉斯網(wǎng)絡(luò)模型。

由上面的變量關(guān)系圖建立網(wǎng)絡(luò)模型網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)描述如圖3所示。圖3中每個(gè)節(jié)點(diǎn)表示一個(gè)變量，節(jié)點(diǎn)之間的有向弧線表示各變量之間的因果關(guān)系，沒(méi)有弧線連接的則表示條件獨(dú)立。

由此獲取交通狀態(tài)在上述4個(gè)影響因素聯(lián)合分布下的條件概率，即求概率P（Y|V,Q,A,K）的過(guò)程：

對(duì)（1）式中P（v,A,Q,K|Y）運(yùn)用到條件獨(dú)立性得到：

因此（1）式可以改寫成

由（6）式知，要計(jì)算概率P（v|Y）P(A,Q,K|Y)的值，需要知道某些先驗(yàn)概率以及條件

概率。通過(guò)對(duì)交通部門保存的交通狀態(tài)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得到所需的相關(guān)概率分布。

將（3）式代入（4）式得到預(yù)測(cè)模型中各變量間的聯(lián)合概率分布：

有了聯(lián)合概率分布，就可以通過(guò)反復(fù)應(yīng)用貝葉斯公式和乘積與求和公式得到網(wǎng)絡(luò)中任意想知道的概率。在進(jìn)行交通狀態(tài)預(yù)測(cè)的時(shí)候，對(duì)于任意一組觀測(cè)值的狀態(tài)，都有對(duì)應(yīng)的先驗(yàn)概率及條件概率，分別將其代入式（5），就可求得所需的后驗(yàn)概率。由于是通過(guò)比較在給定觀測(cè)值的條件下Y=1和Y=0成立的后驗(yàn)概率來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)，而交通阻塞發(fā)生與否是隨機(jī)的、不確定的，可以簡(jiǎn)單地將交通狀態(tài)的每一候選假設(shè)賦予相同的先驗(yàn)概率，即P（Y=1）=P(Y=0)=0.5,則式（5）可以簡(jiǎn)化成：

因此只需通過(guò)計(jì)算（6）式的值，并進(jìn)行比較就可以做出判斷。式（6）是本預(yù)測(cè)模型中計(jì)算后驗(yàn)概率的一個(gè)通式，針對(duì)Y=1和Y=0兩種情況，具體后驗(yàn)概率計(jì)算公式如下：候選假設(shè)Y=1成立時(shí)，其后驗(yàn)概率應(yīng)為：

候選Y=0成立時(shí)。其后驗(yàn)概率應(yīng)為:

然后將兩者進(jìn)行比較，就可以判斷是否會(huì)發(fā)生交通阻塞，如果計(jì)算獲得概率P(Y=1|v1,A1,Q1,K1)的值大于概率P(Y=0|v1,A1,Q1,K1)表明會(huì)發(fā)生交通阻塞，反之則不會(huì)發(fā)生交通阻塞。

當(dāng)發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害、惡劣天氣等意外情況時(shí)交通阻塞的概率將會(huì)增大，此時(shí)由模型一可知，當(dāng)QS<ηQ1時(shí)進(jìn)行交通限行還是有一定效果的。

五、結(jié)語(yǔ)

有效的交通組織是北京市社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)與保證。由于數(shù)據(jù)的不完整性和分析方面的不充足性并不能十分全面的分析北京車輛限行政策實(shí)施對(duì)北京交通的影響。但根據(jù)我們的根據(jù)分析可知，北京汽車限行政策可以防止交通過(guò)度擁堵，在一定程度上還是十分有必要的和有作用的。但對(duì)于如何既最大程度地滿足北京市民駕車出行的需求又滿足交通暢通的要求，怎樣的限行政策是最佳的還有待于進(jìn)一步分析和探討。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：北京車輛限行能否常態(tài)化及其反思

公 共 政 策 分 析 論 文

公管0701 200772011 李靜芳

5/3/2005

北京車輛限行能否常態(tài)化及其反思

為了繼續(xù)保持奧運(yùn)期間良好的交通情況和空氣質(zhì)量，繼奧運(yùn)會(huì)期間單雙號(hào)限行后，北京市決定從2009年4月11日至2010年4月10日，本市機(jī)動(dòng)車?yán)^續(xù)試行按車牌尾號(hào)每周一日高峰時(shí)段停駛(法定節(jié)假日和公休日除外)的交通管理措施。

公共政策本質(zhì)上是關(guān)于規(guī)定個(gè)人和集體選擇集的制度安排的結(jié)構(gòu)。因此，政策問(wèn)題關(guān)注的是那些制度安排上的變化。[【美】丹尼爾·W.布羅姆利：《經(jīng)濟(jì)利益與經(jīng)濟(jì)制度》]作為一項(xiàng)政府強(qiáng)制性管理措施，要將車輛限行的措施常規(guī)化，需要具備前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性，并要能夠處理好來(lái)自各方面的矛盾和沖突。

在3月14日至3月24日進(jìn)行的“中觀調(diào)查”中有80.5%的被訪者認(rèn)為，有必要繼續(xù)堅(jiān)持限行政策，可見大眾對(duì)于限行的措施還是能夠接受的。但是，車輛限行到底是否能常規(guī)化呢？

其實(shí)，在中國(guó)這樣的背景下，車輛限行早已不是新的話題。在道路資源有限的情況下，為了確保道路暢通，在一些城市的特殊地段，限制某些車輛通行，已經(jīng)是一種常態(tài)，只不過(guò)是在限行區(qū)域大小、限行對(duì)象多少等方面有所不同。但是從性質(zhì)上來(lái)講，都是一樣的。顯然，此項(xiàng)限行政策在中國(guó)有很大的可行性，公眾是可以接受并遵守的。

當(dāng)然這不能說(shuō)明限行能夠在北京的土地上生根發(fā)芽，更不能就此說(shuō)明限行是科學(xué)的。評(píng)判一項(xiàng)公共政策的科學(xué)與否，并不能只看它的公眾接受度（表面現(xiàn)象），而是要從來(lái)多方面看。

一、新的限行政策的法律依據(jù)欠妥

北京大學(xué)法學(xué)院教授甘培忠認(rèn)為，北京限行新政出臺(tái)有打擦邊球的嫌疑。奧運(yùn)期間“單雙號(hào)限行”《通告》的法律依據(jù)是《北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于為順利籌備和成功舉辦奧運(yùn)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)法制環(huán)境建設(shè)的決議》，而機(jī)動(dòng)車試行每周停駛一天《通告》的法律依據(jù)是《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)大氣污染防治法〉辦法》，該通告并未指明具體依據(jù)哪個(gè)條款。他還指出，這就表明后者的法律依據(jù)不太充分，否則，奧運(yùn)期間限行的通告就可以依照這兩個(gè)法律法規(guī)，無(wú)須由北京市人大常委會(huì)通過(guò)一個(gè)新決議。中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)、行政法學(xué)家馬懷德指出,限行的主要依據(jù),其實(shí)是《道路交通安全法》第三十九條中交管部門可以根據(jù)道路情況和交通流量對(duì)機(jī)動(dòng)車采取限制通行措施的規(guī)定,以及《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)大氣污染防治法〉辦法》第二十四條——市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,在一定區(qū)域內(nèi)對(duì)機(jī)動(dòng)車采取限制車型、限制時(shí)間行駛的交通管制措施。但是，他還表示問(wèn)題在于這兩個(gè)條款都是臨時(shí)性的管制措施,所以會(huì)產(chǎn)生分歧。馬懷德建議,應(yīng)修改《道路交通安全法》等法律法規(guī),把類似的管制措施明確下來(lái),以消除爭(zhēng)議。

從以上兩位專家的觀點(diǎn)來(lái)看，限行雖然已經(jīng)實(shí)行，但是其法律依據(jù)還有進(jìn)一步核實(shí)，可見此項(xiàng)政策的實(shí)施不符合依法治國(guó)的原則，而只是一味的追求行政效率的高效，不僅此項(xiàng)政策需要公眾重新去審視，去討論，更要思考我們講了這么多年的法制究竟發(fā)展到怎樣的一個(gè)階段呢？要注意的是這還是北京——國(guó)家首都，政治中心尚且如此，那么其他城市或地區(qū)的政策法規(guī)呢，法治的成分會(huì)占到幾層，它們的法律依據(jù)能夠真實(shí)可靠嗎？

二、限行政策的預(yù)期目標(biāo)能達(dá)到否

很明確，限行的目的就是調(diào)解交通擁堵問(wèn)題和提高空氣質(zhì)量。其普遍意義的解釋就是奧運(yùn)會(huì)期間，“單雙號(hào)限行”使公眾嘗到了甜頭。

但是，我們都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到奧運(yùn)會(huì)期間所達(dá)到的效果是多方作用合力的結(jié)果。機(jī)動(dòng)車限行措施對(duì)空氣質(zhì)量改善的貢獻(xiàn)率到底有多大，人們無(wú)從知曉，需要有權(quán)威部門的詳細(xì)分析，并向全社會(huì)予以公告。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，限行要達(dá)到提升的交通效率、改善的空氣質(zhì)量的預(yù)期，很快就會(huì)被不斷新增的車輛而抵消。因?yàn)楦鶕?jù)網(wǎng)上公布的市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果顯示，限行并未對(duì)北京市的市場(chǎng)銷售造成威脅，對(duì)市民的汽車消費(fèi)影響不大；而且，為了方便出行，很多人都把目光投向了“二手汽車”市場(chǎng)，造成了其空前火爆。

從以上分析來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)很難。但是，希望政府能在政策實(shí)施的過(guò)程中廣泛調(diào)研，堅(jiān)持實(shí)行便實(shí)行邊改進(jìn)，及時(shí)的調(diào)整措施，使之更符合民意，符合北京車輛的真實(shí)狀況。

三、對(duì)于決策過(guò)程的民主、合法化、透明化的程度

北京有關(guān)部門出臺(tái)限行政策前，由非獨(dú)立部門做過(guò)一些范圍十分有限、缺乏代表性的調(diào)查，其結(jié)論是大部分民意支持限行政策。當(dāng)然也有很多專家出面說(shuō) 2 參與了此次政策的制定。然而，這一做法忽視了立法的一個(gè)原則，即政策和法律出臺(tái)不能單純?nèi)Q于民意多寡，不能因?yàn)槎鄶?shù)人同意，就剝奪另一部分人的基本權(quán)利。涉及公民基本權(quán)利的話題是不適于通過(guò)民主討論方式裁決的，否則就成為了多數(shù)人的暴政。而且，其調(diào)查結(jié)果和政策制定程序并未對(duì)公眾透明化，在很大程度上不能滿足他們的政治參與度，并且造成了嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，降低了政策制定的合法性。

因而，使很大一部分公眾認(rèn)為，如此廣泛影響的政策，居然在決策前連聽證會(huì)也沒(méi)有舉行，明顯違背了行政決策程序的常規(guī)。讓民意通過(guò)各種途徑得到充分表達(dá)，并反映到政策制定的過(guò)程中，這是法治政府在作出限行的決策前不可缺省的正當(dāng)程序。

所謂“民可載舟，亦可覆舟”，我覺(jué)得限行措施還有一方面很重要的原因不能常態(tài)化的原因就是涉及人們的生活太過(guò)于廣泛。當(dāng)很多人（如：受影響的單位和私人車主）覺(jué)得預(yù)期目標(biāo)不僅沒(méi)能達(dá)到，還使自己?jiǎn)适Я撕芏嘧杂傻臅r(shí)候，在沒(méi)有適當(dāng)?shù)耐緩匠浞直磉_(dá)反對(duì)意見（行政許可法明確規(guī)定，規(guī)范性文件不在受案范圍之內(nèi)）、訴求被長(zhǎng)期忽略的情況下，爆發(fā)一些群體性的事件。因此，必須要防微杜漸，防患于未然。

四、公共利益和私人利益之間的矛盾和沖突

限行造成了公共利益和私人利益之間的嚴(yán)峻的沖突，似乎不可化解。

雖然限行沒(méi)有直接,但卻限制了個(gè)人財(cái)產(chǎn)的部分使用權(quán)。但是，限制其權(quán)利是有前提的，駕車出行的同時(shí)也了占用了公共道路資源，當(dāng)資源出現(xiàn)緊張的時(shí)候,政府當(dāng)然有充分理由對(duì)公共道路的使用進(jìn)行重新分配。所以，無(wú)論從哪方面來(lái)講都是可以的，但是只有個(gè)人財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)和公共物品的提供兩方面的條件都是必不可少的。

但是從我們現(xiàn)階段所遵循的集體主義來(lái)看，當(dāng)個(gè)人利益與集體利益發(fā)生沖突時(shí)，要將個(gè)人利益服從集體利益。還有就是公共道路資源作為公共物品所具有的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性，如果只是依照每個(gè)社會(huì)成員的理性去發(fā)展，勢(shì)必會(huì)違背設(shè)立公共物品的初衷。所以，其必須要靠國(guó)家政策加以控制。

另外，對(duì)于個(gè)人財(cái)產(chǎn)的侵犯，政府也做出了可能的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償手段來(lái)彌補(bǔ)——對(duì)停駛的機(jī)動(dòng)車減征1個(gè)月養(yǎng)路費(fèi)和車船稅。當(dāng)然，政府并不是通過(guò)這種方式 3 來(lái)處置公民個(gè)人的基本權(quán)利。

五、限行措施是否最佳選擇

下面是霍利特和拉米什在《公共政策研究：政策周期與政策子系統(tǒng)》一書中根據(jù)政府在提供物品與服務(wù)過(guò)程中的干預(yù)大小，并按照強(qiáng)制性程度對(duì)政策工具的分類：

低 自愿性政策工具 家庭和社區(qū) 自愿性組織 私人市場(chǎng)

國(guó)家干預(yù)程度 混合型政策 信息和勸告 補(bǔ)貼 產(chǎn)權(quán)拍賣 稅收和使用費(fèi)

（公共政策工具圖譜）

高 強(qiáng)制性政策工具

管制 公共事業(yè) 直接提供

從以上的圖表中可以分析出，作為限行措施的強(qiáng)制性很強(qiáng)的公共政策，尤其易于管理、更有效、更有預(yù)見性、更強(qiáng)的目的性和針對(duì)性、更低的行政成本等好處，但不可否認(rèn)的是它是一種最不受公眾歡迎的工具，更甚的還會(huì)產(chǎn)生抵觸心理，直接導(dǎo)致政策的失敗。在網(wǎng)上的評(píng)論我們也可以看到，很多的有車族相信限行是為了更好的保障大家的利益，但這種強(qiáng)硬的方式難以接受。

如果能啟用自愿性政策工具當(dāng)然是再好不過(guò)，不用政府作為的政府是最好的政府。但是，局限于我們現(xiàn)在中國(guó)社會(huì)發(fā)展的水平和階段，恐怕很難實(shí)現(xiàn)。

那么，我覺(jué)得用混合型政策，是最符合實(shí)情的，也是最能讓公眾接受的。運(yùn)用一些經(jīng)濟(jì)杠桿，如提高停車費(fèi)，提高燃油費(fèi)的價(jià)格，限制小轎車空載量；合理布局城市布局，完善交通結(jié)構(gòu)——“放射結(jié)構(gòu)減少堵點(diǎn)”；提高公共交通的服務(wù)水平，擴(kuò)大地鐵覆蓋面??