第一篇：連云港市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)

連云港市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)

全市工程質(zhì)量安全工作總體思路是：健全工作監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持質(zhì)量行為與工程質(zhì)量齊抓；開(kāi)展建筑施工揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)整治工作，推進(jìn)綠色文明施工；堅(jiān)持市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，全面開(kāi)展質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制，強(qiáng)化激勵(lì)約束，全面提升工程施工標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理水平；針對(duì)建筑領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故高發(fā)種類(lèi)和高發(fā)區(qū)域，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，杜絕較大事故發(fā)生。

一、質(zhì)量工作要點(diǎn)：

1、突出三個(gè)重點(diǎn)：即突出對(duì)市重點(diǎn)工程項(xiàng)目、保障性住房的質(zhì)量監(jiān)督和混凝土預(yù)制構(gòu)件企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治。

(1)確保保障性住房的工程質(zhì)量。一要加強(qiáng)對(duì)參建單位的質(zhì)量行為監(jiān)管和工程實(shí)體質(zhì)量抽查力度。對(duì)用戶投訴、舉報(bào)的問(wèn)題更要嚴(yán)格整改落實(shí)，給用戶和社會(huì)一個(gè)明確的交代。二要保證保障性住房的基本使用功能，防止通過(guò)降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、降低構(gòu)配件檔次來(lái)減少投資、坑害百姓事件發(fā)生。三要加強(qiáng)質(zhì)量通病防治工作，通過(guò)分戶驗(yàn)收降低質(zhì)量投訴率，提高社會(huì)滿意程度。對(duì)參建單位要做到“四嚴(yán)”：嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)控、嚴(yán)格整改、嚴(yán)格執(zhí)法。

(2)對(duì)海濱大道、道路出新等重點(diǎn)工程，繼續(xù)以“監(jiān)、幫、促”為工作理念，發(fā)揚(yáng)服務(wù)為先的傳統(tǒng)，工作過(guò)程中注意 “嚴(yán)格執(zhí)法” 與“熱情服務(wù)”相結(jié)合，切實(shí)履行質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)，確保工程主體結(jié)構(gòu)安全。

（3）對(duì)全市混凝土企業(yè)和預(yù)制構(gòu)件企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，確保企業(yè)試驗(yàn)預(yù)拌達(dá)標(biāo)規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)禁出讓資質(zhì)和掛*資質(zhì)，加大抽查抽測(cè)力度，杜絕不合格混凝土用于建筑工程。

2、提升質(zhì)量服務(wù)工作，落實(shí)黨的群眾路線要求。

（1）加強(qiáng)廉政建設(shè)，以廉潔保執(zhí)法嚴(yán)格，以廉潔保執(zhí)法公正。嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，通過(guò)建立并完善內(nèi)部和外部監(jiān)督制約機(jī)制，全面加強(qiáng)日常質(zhì)量監(jiān)督工作各個(gè)環(huán)節(jié)的廉政監(jiān)督和廉潔自律。

（2）繼續(xù)開(kāi)展“窗口前移、集中上門(mén)服務(wù)”活動(dòng)，推行“監(jiān)督與服務(wù)一體化”工作。另外，積極配合參加局綜合執(zhí)法檢查，加大對(duì)不良行為及劣質(zhì)工程的查處。重點(diǎn)對(duì)中標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)的到位情況，及材料的報(bào)驗(yàn)、見(jiàn)證取樣、工序報(bào)驗(yàn)制度等的落實(shí)情況。對(duì)劣質(zhì)工程及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū)、停工通知書(shū)，并對(duì)參建各方的不良行為及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上公示。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)督管理工作，杜絕重大質(zhì)量事故的發(fā)生。

（1）進(jìn)一步加強(qiáng)管樁施工質(zhì)量監(jiān)督管理。認(rèn)真執(zhí)行《連云港市預(yù)應(yīng)力混凝土

管樁質(zhì)量管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，與相關(guān)部門(mén)密切配合，加大對(duì)管樁生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、施工、檢測(cè)、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，確保地基基礎(chǔ)工程質(zhì)量安全。要采用馬路查（夜查）的方式進(jìn)行監(jiān)督抽查，每個(gè)樁基項(xiàng)目最少在施工過(guò)程中抽查一次：一查進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，二查焊接質(zhì)量，三查監(jiān)理旁站記錄。另外在樁基子分部工程驗(yàn)收監(jiān)督時(shí)，需對(duì)樁身完整性進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)，適量選擇樁身完整性檢測(cè)中判定的Ⅱ、Ⅲ類(lèi)樁和另外50%未測(cè)樁。對(duì)于抽查、抽測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下發(fā)整改（停工）通知書(shū)、記不良行為記錄，并按省政

府89號(hào)令進(jìn)行行政處罰。

（2）開(kāi)展預(yù)拌混凝土行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查。按照《連云港市商品混凝土質(zhì)量管理辦法》及《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的通知》的相關(guān)規(guī)定，與相關(guān)部門(mén)密切配合，加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌砼企業(yè)的檢查力度，重點(diǎn)檢查進(jìn)場(chǎng)原材料、砼配合比以及企業(yè)的試驗(yàn)管理流程及生產(chǎn)控制流程等各環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為，重點(diǎn)打擊不按配合比生產(chǎn)、代做同條件試塊等行為。督促施工、監(jiān)理單位嚴(yán)格執(zhí)行商品混凝土進(jìn)場(chǎng)交接驗(yàn)收制度，逐車(chē)檢查砼坍落度，大力遏制在現(xiàn)場(chǎng)隨意加水等違規(guī)行為。

（3）加大對(duì)不按圖施工行為的查處力度。工程主體施工階段，要重點(diǎn)監(jiān)督抽查層高、開(kāi)間尺寸、總層數(shù)等關(guān)鍵點(diǎn)，防止“樓超超”事件重演；住宅小區(qū)要對(duì)照總平面圖重點(diǎn)抽查配電房、水泵房、公共停車(chē)場(chǎng)等附屬設(shè)施。對(duì)于不按圖施工的行為要及時(shí)下發(fā)停工通知書(shū)，并報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)予以行政處罰。

（4）加強(qiáng)監(jiān)督抽測(cè)的針對(duì)性，確保結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量。扎實(shí)開(kāi)展工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)工作，擴(kuò)大監(jiān)督檢測(cè)的范圍，客觀、公正、科學(xué)地評(píng)價(jià)建筑工程實(shí)體質(zhì)量。有側(cè)重地開(kāi)展對(duì)樁身完整性、小直徑鋼筋、混凝土強(qiáng)度、樓板厚度、建筑節(jié)能材料的監(jiān)督抽測(cè)、抽檢，確保工程結(jié)構(gòu)的實(shí)體質(zhì)量。

（5）進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)督工作。強(qiáng)化節(jié)能意識(shí)，嚴(yán)把節(jié)能工程驗(yàn)收關(guān)，節(jié)能系統(tǒng)組成材料必須由廠家統(tǒng)一供應(yīng)，嚴(yán)禁采購(gòu)不同廠家的材料進(jìn)行復(fù)配施工。各工程主體驗(yàn)收時(shí)，必須先做好節(jié)能施工樣板，并做好大部分門(mén)窗節(jié)能工程樣板實(shí)施工作，經(jīng)參建各方驗(yàn)收后方可進(jìn)行裝飾施工。嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收和公示制度，做到按統(tǒng)一資料報(bào)送，統(tǒng)一專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收模式。

4、嚴(yán)格落實(shí)住宅質(zhì)量分戶驗(yàn)收工作，強(qiáng)化住宅工程質(zhì)量通病治理。

（1）在分戶驗(yàn)收中，要做到“二個(gè)強(qiáng)化、三個(gè)不放過(guò)”?！岸€(gè)強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化分戶驗(yàn)收的復(fù)核工作，在工程初驗(yàn)、備案前檢查、單位工程竣工驗(yàn)收時(shí)，隨機(jī)抽取兩戶復(fù)核分戶驗(yàn)收情況，對(duì)分戶驗(yàn)收資料核查、實(shí)物質(zhì)量抽查和空間尺寸復(fù)核，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象，凡未經(jīng)分戶驗(yàn)收或分戶驗(yàn)收不合格的一律不得組織竣工驗(yàn)收。二是強(qiáng)化分戶驗(yàn)收的現(xiàn)場(chǎng)功能性檢測(cè)，特別是廚衛(wèi)間的蓄水試驗(yàn)和外墻的淋水試驗(yàn)。堅(jiān)持做到“三個(gè)不放過(guò)”即：不按照規(guī)定內(nèi)容、程序進(jìn)行分戶驗(yàn)收的不放過(guò)；測(cè)點(diǎn)、管線標(biāo)識(shí)不規(guī)范、不清楚的不放過(guò)；老百姓有投訴反映分戶驗(yàn)收問(wèn)題的一查到底不放過(guò)。

（2）強(qiáng)化住宅工程質(zhì)量通病治理。結(jié)合群眾投訴的熱點(diǎn)、施工質(zhì)量控制的難

點(diǎn)問(wèn)題，在監(jiān)督工作中引導(dǎo)相關(guān)單位提高施工工藝，做好質(zhì)量通病的防治。注重關(guān)鍵部位和細(xì)部節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),著力解決墻體、地面開(kāi)裂空鼓，以及外墻、屋面、廚衛(wèi)等有防水要求的部位因細(xì)部處理不到位引起的滲漏等質(zhì)量通病。

5、積極貫徹落實(shí)《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（江蘇省人民政府89號(hào)令）。

（1）調(diào)整監(jiān)督工作重點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)以監(jiān)督抽查、巡查為主要手段、以行政執(zhí)法為基本特征的監(jiān)督新模式。根據(jù)委托權(quán)限，加大對(duì)違反工程質(zhì)量管理法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為實(shí)施行政處罰。

（2）推行房地產(chǎn)項(xiàng)目質(zhì)量保證金制度。為了落貫徹實(shí)工程在缺陷責(zé)任期內(nèi)的維修責(zé)任，減少質(zhì)量投訴糾紛的發(fā)生，在《江蘇省房地產(chǎn)項(xiàng)目質(zhì)量保證金管理辦法》的基礎(chǔ)上，推動(dòng)制定《連云港市房地產(chǎn)項(xiàng)目質(zhì)量保證金管理辦法實(shí)施細(xì)則》。

二、安全工作要點(diǎn)：

1、全面開(kāi)展“隱患排查治理年活動(dòng)”，有效防范安全事故，促進(jìn)全市建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

全面排查治理建設(shè)系統(tǒng)的事故隱患，深化隱患整改工作，及時(shí)有效地消除事故隱患，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，防控各類(lèi)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。達(dá)到一般隱患整改率100%，跟蹤督改到位率100%，掛牌督辦的重大隱患治理完成率100%。

按照事故隱患排查治理“企業(yè)全面自查、行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查、政府綜合督查”和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控“科學(xué)化、規(guī)范化、程序化”要求，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高企業(yè)安全管理能力。

2、針對(duì)建筑領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故高發(fā)種類(lèi)和高發(fā)區(qū)域特點(diǎn)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，大幅提升全市建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化文明工地管理水平，有效控制施工揚(yáng)塵，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，達(dá)到“雙降”、“一控”、“一杜絕”(事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降、控制較大事故、杜絕重大事故)工作目標(biāo)，從制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化入手，把建筑安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任和措施落實(shí)到位，為全市建筑業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障，為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

3、開(kāi)展建筑工地?fù)P塵“百日整治、百日提升”的“雙百日”整治行動(dòng)。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展建筑工地?fù)P塵集中整治工作方案，提升建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化文明工地管理水平，有效控制建筑施工揚(yáng)塵污染，在揚(yáng)塵控制方面努力形成長(zhǎng)效管理機(jī)

制，提升人民群眾對(duì)建設(shè)文明生態(tài)環(huán)境的滿意度。

4、促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化，提升城市文明形象。

計(jì)劃2014年，在新開(kāi)工的工程、申報(bào)省市文明工地的工程及沿街工程中，全面實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化。要求市區(qū)施工企業(yè)建立“二圖一案”：即，建立安全監(jiān)控工作體系圖，事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控組織網(wǎng)絡(luò)圖，事故應(yīng)急救援預(yù)案；新開(kāi)工工程全部建立“八牌五圖”，即：工程概況牌、現(xiàn)場(chǎng)管理人員聯(lián)系牌、防火責(zé)任牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、應(yīng)急預(yù)案救援牌、重大危險(xiǎn)（A級(jí)監(jiān)控源）公示牌、職業(yè)崗位權(quán)利、義務(wù)告知牌（農(nóng)民工權(quán)利告知牌）、工程總平面圖（導(dǎo)向圖）、工程效果圖、安全監(jiān)控體系圖、隱患和職業(yè)危害監(jiān)控組織網(wǎng)絡(luò)圖、工程事故隱患、職業(yè)危害監(jiān)控點(diǎn)分布圖。

5、加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)“兩項(xiàng)許可”管理。

（1）強(qiáng)化安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理。一方面，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，按規(guī)定對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，《企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》一律不予延期，不允許參加招投標(biāo)活動(dòng)、不頒發(fā)施工許可證、不辦理進(jìn)出市施工手續(xù)；另一方面，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)條件降低的，及時(shí)預(yù)警，對(duì)于多次被責(zé)令停止施工或者拒不整改的，建議暫扣安全生產(chǎn)許可證，并在招投標(biāo)環(huán)節(jié)限制其市場(chǎng)準(zhǔn)入資格。

（2）強(qiáng)化安全三類(lèi)人員考核。2014年計(jì)劃舉辦3場(chǎng)安全生產(chǎn)知識(shí)繼續(xù)教育培訓(xùn)，其中計(jì)劃培訓(xùn)施工企業(yè)法人代表（A類(lèi)）400人次，施工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（B類(lèi)）1000人次，施工企業(yè)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員（C類(lèi)）1500人次。同時(shí)，按照《特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定》要求，加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，今年市區(qū)計(jì)劃培訓(xùn)考核新證5000人次。通過(guò)安全培訓(xùn)考核，提高了廣大施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律意識(shí)和安全生產(chǎn)管理技能。

6、加強(qiáng)施工起重機(jī)械、高支模腳手架等坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)

今年我局將根據(jù)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展預(yù)防建筑施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”工作的通知》（蘇建質(zhì)安〔2014〕192號(hào)）和《連云港市預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)》（連建質(zhì)〔2013〕274號(hào)）的規(guī)定，制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，開(kāi)展了全市腳手架和起重機(jī)械的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)組織管理，落實(shí)工程參建各方企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推進(jìn)工程建設(shè)施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系；進(jìn)一步規(guī)范施工起重機(jī)械、腳手架租賃等建設(shè)市場(chǎng)秩序，不斷健全完善相關(guān)監(jiān)管制度，遏制施工現(xiàn)場(chǎng)“三違”行為，進(jìn)一步預(yù)防和減少施工起重機(jī)械、腳手架、模板支撐體系坍塌類(lèi)事故，杜絕重特大事故，保障全市工程建設(shè)順利安全實(shí)施。

第二篇：2012年全省工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)

附件：

2012年全省工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)

2012年，全省工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作總體思路是：健全工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)肅責(zé)任追究制度；加強(qiáng)工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)管理，建立質(zhì)量安全聯(lián)動(dòng)監(jiān)管工作機(jī)制；構(gòu)建工程質(zhì)量安全事故防范體系，防范和遏制重大事故發(fā)生；開(kāi)展工程質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)治理，落實(shí)工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全措施；加大技術(shù)創(chuàng)新力度，推廣綠色施工管理，全力打造政府放心、百姓滿意工程。

一、創(chuàng)新工程質(zhì)量安全監(jiān)管理念

嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量安全責(zé)任追究制度。進(jìn)一步加大工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度，認(rèn)真做好工程質(zhì)量安全事故處理工作，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全省建筑安全生產(chǎn)責(zé)任追究若干意見(jiàn)的通知》，進(jìn)一步明確工程建設(shè)各方主體質(zhì)量安全責(zé)任，完善工程安全質(zhì)量責(zé)任追究制度，推動(dòng)工程安全質(zhì)量終身責(zé)任制落實(shí)。進(jìn)一步建立健全工程質(zhì)量安全監(jiān)管政策法規(guī)體系，有計(jì)劃地出臺(tái)有關(guān)工程質(zhì)量安全監(jiān)管的規(guī)定、辦法和文件。

加強(qiáng)工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)管理。加快全省工程質(zhì)量安全信用信息平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè), 統(tǒng)一安全質(zhì)量信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和安全質(zhì)量信用體系。建立《工程質(zhì)量安全監(jiān)督動(dòng)態(tài)監(jiān)管》內(nèi)部通訊網(wǎng)，做好企業(yè)和個(gè)人安全質(zhì)量信用信息的采集、管理、發(fā)布和使用工作。建立質(zhì)量安全信息快報(bào)制度。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作，加大“建筑市場(chǎng)”和

“施工現(xiàn)場(chǎng)”信息共享聯(lián)動(dòng)管理工作機(jī)制，進(jìn)一步完善省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)工程監(jiān)管體系，全面推動(dòng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管水平提升。

完善優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審體系。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)管理工作的通知》精神，實(shí)行目標(biāo)創(chuàng)建，強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的過(guò)程監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)將目標(biāo)管理融入到工程質(zhì)量管理全過(guò)程，促進(jìn)工程建設(shè)各方責(zé)任主體增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)精品工程，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)工程的引導(dǎo)和示范作用。規(guī)范優(yōu)質(zhì)工程評(píng)優(yōu)管理工作，嚴(yán)格控制各個(gè)工程質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量，強(qiáng)化申報(bào)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)的審核管理，組織各協(xié)會(huì)開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)示范項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，努力提高我省的質(zhì)量水平。

推行工程質(zhì)量報(bào)告制度?？偨Y(jié)工程質(zhì)量報(bào)告制度試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)市縣深入開(kāi)展工程質(zhì)量狀況統(tǒng)計(jì)分析，在查找問(wèn)題的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃的改進(jìn)質(zhì)量管理舉措。

建立住宅工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)制度。建立實(shí)施住宅工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)預(yù)備金制度，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和行政手段相結(jié)合的辦法，積極防范化解工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展住宅工程相關(guān)主體實(shí)施工作目標(biāo)考核和信譽(yù)等級(jí)認(rèn)定，考核認(rèn)定結(jié)果與各方利益掛鉤，促進(jìn)住宅工程參建各方全面落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制。

二、突出抓好施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)管

突出重大民生工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。重點(diǎn)監(jiān)管保障性安居工程以及軌道交通等重大市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全。研究制定加強(qiáng)城市地鐵等重大項(xiàng)目質(zhì)量安全管理政策，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)軌道交通工程質(zhì)量安全管理的意見(jiàn)》。深化建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督巡查制度，強(qiáng)

化工程參建各方主體質(zhì)量安全責(zé)任行為監(jiān)管和工程實(shí)體質(zhì)量檢測(cè)。全面落實(shí)住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度，進(jìn)一步提高住宅工程質(zhì)量水平。

加強(qiáng)信息化建設(shè)推進(jìn)兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)安全生動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推進(jìn)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。制定《江蘇省建設(shè)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》，將落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度與大力推行建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)GPS定位試點(diǎn)工作相結(jié)合，與推行在建項(xiàng)目視頻監(jiān)控相結(jié)合，充分利用信息化手段深化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建設(shè)上下聯(lián)動(dòng)的施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。將企業(yè)和從業(yè)人員違反建筑市場(chǎng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，列為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。對(duì)建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、專(zhuān)職安全員等現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行量化打分。在市縣級(jí)層面上將打分情況與招標(biāo)投標(biāo)相聯(lián)動(dòng)。

加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。貫徹落實(shí)住建部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)?2009?87號(hào)）和《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》等技術(shù)規(guī)范，督查施工企業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制、程序、審核和實(shí)施，積極防范和遏制建筑施工安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保安全。有計(jì)劃、有重點(diǎn)開(kāi)展建設(shè)工程安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)層級(jí)檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，督促主管部門(mén)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和參建單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管零盲區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)降低事故起數(shù)和死亡人數(shù)、減少一般事故、控制較大事故、杜絕重

特大事故的目標(biāo)。

全面推動(dòng)綠色施工管理和建筑工地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效防治工地?fù)P塵。制定出臺(tái)《江蘇省綠色施工管理辦法》，全面開(kāi)展綠色施工工地和建筑工地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)，召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。研究提出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵防治實(shí)施意見(jiàn)》；有效防治建筑施工工地?fù)P塵，減輕大氣污染，改善環(huán)境質(zhì)量。認(rèn)真執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理臺(tái)帳》，逐步統(tǒng)一使用質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化圖集，將質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與文明工地、綠色施工工地創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，在修訂完善省級(jí)文明工地評(píng)審辦法的基礎(chǔ)上，加大創(chuàng)建文明工地動(dòng)態(tài)化、日常化管理力度，提高各方參建主體創(chuàng)建省級(jí)文明工地極積性。

強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。研究制定《施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源點(diǎn)管理辦法》，指導(dǎo)施工企業(yè)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)事故預(yù)防工作，編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真排查隱患和加強(qiáng)事故源管理，堅(jiān)決杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故。加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全管理。嚴(yán)格建筑起重機(jī)械管理，規(guī)范特種作業(yè)人員教育、考核，全面落實(shí)建筑機(jī)械安裝檢測(cè)規(guī)定和使用登記備案制度。

加強(qiáng)建筑材料進(jìn)場(chǎng)管控。深入研究施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料質(zhì)量管理現(xiàn)狀，出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)我省施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料質(zhì)量管理的意見(jiàn)》，建立影響質(zhì)量安全重要材料的抽查制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)原材料采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和分類(lèi)堆放的管理，認(rèn)真落實(shí)原材料進(jìn)場(chǎng)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化材料的檢測(cè)管理，加大對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的抽檢力度，堅(jiān)決杜絕不合格原材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌砼、預(yù)制構(gòu)件和預(yù)拌砂漿的質(zhì)量管理研究，出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)我省預(yù)拌砼、預(yù)制構(gòu)件和預(yù)拌砂漿質(zhì)量管理的意見(jiàn)》，加大對(duì)商品混凝土廠家的質(zhì)量管理和抽查、抽測(cè)力度，強(qiáng)化內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室的建立和質(zhì)量檢測(cè)管理，督促各預(yù)拌混凝土企業(yè)和管理部門(mén)建立嚴(yán)格登記管理制度，把好質(zhì)量關(guān)。

三、加大建筑施工技術(shù)創(chuàng)新

積極推進(jìn)建筑業(yè)施工技術(shù)創(chuàng)新。繼續(xù)開(kāi)展建筑業(yè)十大科技之星、十大科技能手和十大科技標(biāo)兵活動(dòng)，激發(fā)和調(diào)動(dòng)技術(shù)人才的積極性，實(shí)現(xiàn)更多的施工技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。在保障性住房建設(shè)中，探索試點(diǎn)和推廣工程建造專(zhuān)業(yè)化、部件標(biāo)準(zhǔn)化、制造工廠化，提高建筑工業(yè)化水平。

加大施工新技術(shù)研究推廣力度。進(jìn)一步開(kāi)展工程建設(shè)工法研究開(kāi)發(fā)工作。大力開(kāi)展建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)應(yīng)用示范工程創(chuàng)建活動(dòng)，加大新技術(shù)推廣應(yīng)用力度，促進(jìn)全省工程建設(shè)施工技術(shù)水平和管理水平提升。繼續(xù)開(kāi)展施工企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作，積極鼓勵(lì)施工企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新，打造技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)革新步伐。指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展QC小組活動(dòng)，探索施工新工藝、新方法，整體推動(dòng)建筑施工技術(shù)進(jìn)步。

四、加強(qiáng)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展質(zhì)量安全監(jiān)管人員培訓(xùn)工作，以組織培訓(xùn)和開(kāi)展技術(shù)交流、學(xué)術(shù)交流等方式，進(jìn)一步提高監(jiān)管人員的監(jiān)管能力和水平。建立全省建設(shè)工程質(zhì)量安全管理技術(shù)專(zhuān)家?guī)?，從政府部門(mén)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、施工企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校、科研院所遴選業(yè)務(wù)骨干入庫(kù)，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管技術(shù)指導(dǎo)。

建立安全生產(chǎn)救援應(yīng)急隊(duì)伍。根據(jù)國(guó)家和省安委會(huì)相關(guān)文件要求，全面建立安全施工應(yīng)急救援體系，進(jìn)一步增強(qiáng)建筑施工領(lǐng)域應(yīng)對(duì)和處置生產(chǎn)安全事故能力。2012年，著重指導(dǎo)省轄市建立建設(shè)工程安全事故應(yīng)急隊(duì)伍，針對(duì)建設(shè)工程中的重大危險(xiǎn)源、可能發(fā)生的事故類(lèi)別、關(guān)鍵工作崗位等事故預(yù)防重點(diǎn)，組織綜合應(yīng)急預(yù)案演練和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練。

五、加大安全生產(chǎn)宣傳力度

組織編制《2011年建筑工程安全事故案例匯編》。深入開(kāi)展通過(guò)“安全生產(chǎn)宣傳周”、“安全生產(chǎn)科技周”、“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡?、“建筑施工和房屋安全咨詢?nèi)铡?、“?yīng)急預(yù)案演練周”、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，營(yíng)造全省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)“治理隱患，防范事故”的社會(huì)氛圍，切實(shí)提高建設(shè)工程各方安全責(zé)任主體的安全生產(chǎn)意識(shí)。

第三篇：2012年全省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)

2012年全省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)

一、總體要求和工作目標(biāo)

總體要求：貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)精神，圍繞打造“三個(gè)強(qiáng)省”、建設(shè)美好安徽的奮斗目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持制度創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，全面落實(shí)工程建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量安全責(zé)任，促進(jìn)工程質(zhì)量穩(wěn)步提升和安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

工作目標(biāo)：

——工程質(zhì)量穩(wěn)中有升，繼續(xù)降低投訴率，確保保障性安居工程的建設(shè)質(zhì)量，杜絕較大以上工程質(zhì)量事故；全年創(chuàng)省優(yōu)“黃山杯”工程100個(gè)以上；創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”工程2—3個(gè)?！賰|元建筑業(yè)增加值死亡率控制在全國(guó)平均水平以下；遏制較大事故，減少一般事故；創(chuàng)建350個(gè)省級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（小區(qū)）。

二、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)工程質(zhì)量安全制度建設(shè)。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)

于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)?2011?40號(hào)），出臺(tái)建筑施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、重大隱患掛牌督辦制度、事故查處督辦制度等三項(xiàng)制度的實(shí)施細(xì)則，制定《安徽省建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作標(biāo)準(zhǔn)》和《安徽省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》；修改《安徽省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》，爭(zhēng)取以省長(zhǎng)令出臺(tái)。研究制定加強(qiáng)保障性住房質(zhì)量監(jiān)管意見(jiàn)與措施，出臺(tái)《安徽省保障性安居工程質(zhì)量管理規(guī)定》；修訂和完善《安徽省建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》，爭(zhēng)取上升為安徽省地方法規(guī)；擬定安徽省農(nóng)民建房管理辦法，爭(zhēng)取以省政府規(guī)范性文件出臺(tái)。

（二）強(qiáng)化保障性住房等民生工程質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)施《安徽省保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，加大檢查、巡查和督查工作力度，加強(qiáng)全過(guò)程跟蹤監(jiān)管，切實(shí)把好保障性住房工程勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工監(jiān)理、建筑材料、質(zhì)量檢測(cè)、竣工驗(yàn)收等關(guān)口，全面推行質(zhì)量終身制，在建筑物明顯位置設(shè)置永久性標(biāo)牌，接受社會(huì)監(jiān)督，確保保障性住房工程質(zhì)量，確保群眾住上放心房。

鞏固前階段工作成效，繼續(xù)聯(lián)合教育部門(mén)加強(qiáng)中小學(xué)校舍安全工程組織實(shí)施和質(zhì)量安全管理，圓滿完成校舍安全工程建設(shè)任務(wù)。

（三）強(qiáng)化差別化工程質(zhì)量監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)等房屋質(zhì)量薄弱區(qū)域的監(jiān)督巡查，省級(jí)質(zhì)量巡查的重心下移到縣域和各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，項(xiàng)目重點(diǎn)是保障性安居工程和政府投資興建的拆遷安置房，巡查內(nèi)容主要是結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。同時(shí)，加大對(duì)實(shí)體質(zhì)量的抽查抽測(cè)，加強(qiáng)監(jiān)督抽查抽測(cè)和專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處工程質(zhì)量違法違規(guī)行為。

（四）嚴(yán)格住宅工程分戶驗(yàn)收制度。鞏固3年來(lái)住宅工程質(zhì)量通病防治階段性成果，以安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《住宅工程質(zhì)量通病防止技術(shù)規(guī)程》頒布實(shí)施為契機(jī)，深化住宅工程質(zhì)量通病防治工作，繼續(xù)保持住宅工程質(zhì)量投訴下降態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格住宅工程分戶驗(yàn)收制度，受監(jiān)住宅工程分戶驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行率達(dá)到100%。

（五）強(qiáng)化工程建設(shè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。引導(dǎo)施工企業(yè)樹(shù)立質(zhì)量為本、生命至上理念，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)。積極倡導(dǎo)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先”，堅(jiān)持以質(zhì)取勝的質(zhì)量發(fā)展核心理念，修訂和完善“黃山杯”獎(jiǎng)（省優(yōu)質(zhì)工程）評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)、辦法、程序和激勵(lì)政策，深入有效開(kāi)展“黃山杯”獎(jiǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真做好“魯班獎(jiǎng)”的申報(bào)和推薦工作。

（六）深入開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。所有建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作“合格率”達(dá)到100%，特、一級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良率”達(dá)到85％；二級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)

良率”達(dá)到70％；所有施工現(xiàn)場(chǎng)封閉管理，門(mén)衛(wèi)制度健全。制定建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作獎(jiǎng)懲措施，對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未達(dá)標(biāo)的建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)，必須停工整改；對(duì)獲得市級(jí)及以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的企業(yè)，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中予以政策加分。

（七）強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管方式轉(zhuǎn)型。依靠科技進(jìn)步，由傳統(tǒng)監(jiān)督方式向信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化監(jiān)管方式轉(zhuǎn)型。全面推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，今年房建和市政工程總承包類(lèi)企業(yè)基本建成重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控平臺(tái)；施工現(xiàn)場(chǎng)的高大模板、施工升降機(jī)（塔吊）等重大危險(xiǎn)源基本得到有效控制，并作為施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件之一進(jìn)行考核。推進(jìn)完善工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)信息系統(tǒng)，實(shí)施工程檢測(cè)實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提高監(jiān)管效能。制定施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的具體內(nèi)容、具體要求和檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。

加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)招投標(biāo)市場(chǎng)活動(dòng)與質(zhì)量安全施工現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”。設(shè)定誠(chéng)信評(píng)分考核標(biāo)準(zhǔn)，由建設(shè)主管部門(mén)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全行為等進(jìn)行量化考核，確定企業(yè)信用得分并定期公布，納入招投標(biāo)活動(dòng)環(huán)節(jié)，有效促進(jìn)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”。

（八）嚴(yán)格落實(shí)建筑安全監(jiān)管責(zé)任。全面落實(shí)“三項(xiàng)制

度”和施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位打卡制度，重點(diǎn)強(qiáng)化建筑施工監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)組織排查治理施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。進(jìn)一步創(chuàng)新建筑安全監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)各級(jí)建筑安全管理部門(mén)特別是主要負(fù)責(zé)同志的安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人每個(gè)季度，分管負(fù)責(zé)人每個(gè)月至少帶隊(duì)到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查一次安全生產(chǎn)工作，做好檢查記錄。強(qiáng)化應(yīng)急值守，重點(diǎn)抓好全國(guó)“兩會(huì)”、黨的十八大等重要時(shí)段、敏感時(shí)期和極端氣候條件下建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作。

（九）提高工程質(zhì)量安全隊(duì)伍素質(zhì)。依法加大質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督人員的考核和建筑施工企業(yè)“三類(lèi)人員”、特種作業(yè)人員以及工程質(zhì)量檢測(cè)人員的培訓(xùn)力度，大力開(kāi)展項(xiàng)目總監(jiān)的安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

（十）強(qiáng)化施工圖審查和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。落實(shí)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查質(zhì)量責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度，消除工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量隱患。加強(qiáng)施工圖審查質(zhì)量調(diào)審，保證審查質(zhì)量。加強(qiáng)建設(shè)工程抗震法規(guī)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，嚴(yán)格把好超限高層抗震設(shè)防和施工圖審查關(guān)口，保證建設(shè)工程抗震設(shè)防質(zhì)量和水平。

第四篇：連云港市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施辦法

連建質(zhì)?2008?551號(hào)

關(guān)于印發(fā)《連云港市建設(shè)工程

質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施辦法》的通知

各縣、區(qū)建設(shè)局，市各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《連云港市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

二○○八年十二月十九日

連云港市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施辦法

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（建設(shè)部第141號(hào)令）、省建設(shè)廳《江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施細(xì)則》（蘇建法?2006?97號(hào)）、江蘇省工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)規(guī)程》（J10777-2006）、《關(guān)于公布<2008承擔(dān)政府和重大、重要項(xiàng)目工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)推薦目錄的通知>》（蘇建質(zhì)?2008?43號(hào)）等規(guī)定，規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)工作，確保建設(shè)工程質(zhì)量，制定本辦法。

一、檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的管理

1、連云港市各檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計(jì)量認(rèn)定通過(guò)的檢測(cè)項(xiàng)目和參數(shù)范圍內(nèi)開(kāi)展工作，從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)工作的機(jī)構(gòu)，還應(yīng)取得江蘇省建設(shè)廳頒發(fā)的檢測(cè)資質(zhì)證書(shū)，并在資質(zhì)核定范圍內(nèi)承擔(dān)檢測(cè)任務(wù)，不得超越資質(zhì)或無(wú)資質(zhì)開(kāi)展檢測(cè)業(yè)務(wù)，資質(zhì)核定內(nèi)容變動(dòng)后，應(yīng)在15天內(nèi)到市建設(shè)局辦理備案手續(xù)。

2、在連云港市范圍內(nèi)新申報(bào)檢測(cè)資質(zhì)的單位應(yīng)按照省建設(shè)廳《江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施細(xì)則》（蘇建法?2006?97號(hào)）、江蘇省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)規(guī)程》（J10777-2006）的有關(guān)規(guī)定辦理。

3、省外檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定到省建設(shè)廳辦理進(jìn)入江蘇承接業(yè)務(wù)備案手續(xù)。市外檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)到連云港市建設(shè)局辦理進(jìn)入本市承接業(yè)務(wù)備案手續(xù)，備案應(yīng)提交下列資料：

（1）備案申請(qǐng)表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)（證書(shū)及附表）、計(jì)量認(rèn)證證書(shū)及附表；

（2）在連云港市固定檢測(cè)場(chǎng)所的證明材料；

（3）在我市分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、計(jì)量認(rèn)證證書(shū)；（4）在我市分支機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)人員的身份證、崗位證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)、有效勞動(dòng)合同和社保證明；

（5）分支機(jī)構(gòu)設(shè)備清單及所有權(quán)證明；（6）擬備案開(kāi)展的檢測(cè)項(xiàng)目；（7）檢測(cè)報(bào)告簽發(fā)人的授權(quán)書(shū)；

（8）企業(yè)注冊(cè)地的地級(jí)市建設(shè)行政主管部門(mén)出具的近三年單位信用證明；

（9）其他需要提交的材料。

上述所需材料必須提供原件和復(fù)印件各一份。（原件經(jīng)審核后退還）沒(méi)有辦理備案手續(xù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得在我市承接檢測(cè)業(yè)務(wù)，出具的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量評(píng)價(jià)和竣工驗(yàn)收的依據(jù)。

二、對(duì)建設(shè)單位的要求

1、建設(shè)單位不得將檢測(cè)業(yè)務(wù)委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或未通過(guò)計(jì)量認(rèn)證的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

2、單位工程的見(jiàn)證取樣類(lèi)檢測(cè)業(yè)務(wù)只能委托一家檢測(cè)機(jī)構(gòu)在其核準(zhǔn)的資質(zhì)范圍內(nèi)進(jìn)行檢測(cè)（專(zhuān)項(xiàng)和備案類(lèi)檢測(cè)除外），同一單位工程的相同檢測(cè)項(xiàng)目不得同時(shí)委托兩家檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

3、建設(shè)單位應(yīng)在委托檢測(cè)合同簽訂后七個(gè)工作日內(nèi)將工程質(zhì)量檢測(cè)合同送工程所在地質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（或在質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)上）進(jìn)行登記備案，并按“工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)號(hào)”進(jìn)行公示，同一工程不同檢測(cè)項(xiàng)目委托多家檢測(cè)機(jī)構(gòu)的，所有合同應(yīng)同時(shí)備案。建設(shè)單位須持簽訂的建設(shè)工程委托檢測(cè)合同、檢測(cè)機(jī)構(gòu)提交的資質(zhì)證書(shū)副本復(fù)印件以及見(jiàn)證人員崗位證書(shū)辦理備案手續(xù)。

4、政府投資的文、教、衛(wèi)、體、廣播電視、科技、民政、勞動(dòng)保障等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目和政府各部門(mén)投資建設(shè)的辦公樓、業(yè)務(wù)樓、培訓(xùn)中心等項(xiàng)目以及城市道路、橋梁、供水等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、被列入各級(jí)政府重點(diǎn)建設(shè)工程名單的項(xiàng)目，其工程質(zhì)量檢測(cè)任務(wù)原則上從省建設(shè)廳推薦的每《承擔(dān)政府投資和重大、重要項(xiàng)目工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)推薦目錄》中選擇A級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，對(duì)未列入該推薦目錄的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承接政府投資和重大、重要工程項(xiàng)目檢測(cè)任務(wù)的，各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加大工程監(jiān)督檢查和抽測(cè)力度，由項(xiàng)目所在地工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)制定檢測(cè)方案，對(duì)影響工程結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的項(xiàng)目進(jìn)行抽測(cè)，比例為15％-50％，確保政府投資和重大工程的施工質(zhì)量。

三、對(duì)施工、監(jiān)理單位的要求

1、施工單位在工程開(kāi)工前應(yīng)編制詳細(xì)的檢測(cè)方案，并將檢測(cè)方案按“單位工程監(jiān)督注冊(cè)號(hào)”在“工程質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)”上進(jìn)行登記備案。檢測(cè)單位出具的檢測(cè)報(bào)告必須注明“單位工程監(jiān)督注冊(cè)號(hào)”，做到每份檢測(cè)報(bào)告都與“單位工程監(jiān)督注冊(cè)號(hào)”對(duì)應(yīng)，同時(shí)可以采取防偽編碼方式，便于質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查檢測(cè)報(bào)告，以防虛假報(bào)告。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在審查檢測(cè)方案時(shí)應(yīng)該根據(jù)“單位工程監(jiān)督注冊(cè)號(hào)”進(jìn)行詳細(xì)審查，以防材料漏檢。

2、施工單位在首次送檢時(shí)應(yīng)向檢測(cè)機(jī)構(gòu)提交經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查的檢測(cè)方案，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按檢測(cè)方案的內(nèi)容進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)方案主要應(yīng)包括以下內(nèi)容：監(jiān)督注冊(cè)號(hào)、單位工程名稱(chēng)、結(jié)構(gòu)層次、面積、建設(shè)單位名稱(chēng)、檢測(cè)項(xiàng)目頻率、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)參數(shù)等。

3、各施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行取樣、送檢，送檢次數(shù)必須按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行，每個(gè)單位工程均須有完整的質(zhì)量保證資料和檢測(cè)報(bào)告，不得數(shù)個(gè)工程使用一份檢測(cè)報(bào)告。否則，不得參加市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程的評(píng)選，工程不得驗(yàn)收、不予備案。

4、監(jiān)理單位要按照檢測(cè)規(guī)范要求嚴(yán)格把關(guān)，未經(jīng)檢測(cè)的，不得簽字認(rèn)可，原材料不得用于工程中，不得進(jìn)行下道工序施工。否則，將依照有關(guān)法律、法規(guī)追究監(jiān)理人員的責(zé)任。

5、嚴(yán)格實(shí)行見(jiàn)證取樣送檢制度，按照要求應(yīng)當(dāng)檢測(cè)的項(xiàng)目，必須按照規(guī)定執(zhí)行，試樣抽取的數(shù)量、部位等應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，無(wú)見(jiàn)證送檢的報(bào)告不得作為質(zhì)量保證資料和竣工驗(yàn)收資料。

四、對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的要求

（一）人員

1、從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)的人員應(yīng)取得省建設(shè)廳主管部門(mén)核發(fā)的上崗證，按核準(zhǔn)的檢測(cè)項(xiàng)目開(kāi)展工作，其中報(bào)告簽發(fā)人員應(yīng)為檢測(cè)機(jī)構(gòu)法定代表人、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者技術(shù)負(fù)責(zé)人。

2、各檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備相應(yīng)的檢測(cè)人員，對(duì)應(yīng)開(kāi)展項(xiàng)目持證上崗人數(shù)不少于3人。

3、檢測(cè)報(bào)告審核人員必須具備初級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)，且有從事本行業(yè)工作5年以上經(jīng)驗(yàn)，并持有相應(yīng)的崗位合格證書(shū)。從事建設(shè)工程結(jié)構(gòu)檢測(cè)的主檢、主審人員，應(yīng)具有工民建結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷，并取得中級(jí)以上（含中級(jí)）技術(shù)任職資格。

4、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立檢測(cè)人員檔案。檢測(cè)人員應(yīng)持證上崗，且上崗項(xiàng)目不得多于5項(xiàng)；報(bào)告審核人員審核項(xiàng)目不得多于8項(xiàng)。

（二）設(shè)備

1、檢測(cè)單位應(yīng)正確配備與檢測(cè)項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備，并按要求進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)。

2、為加強(qiáng)檢測(cè)過(guò)程的管理與控制，在本市開(kāi)展見(jiàn)證取樣類(lèi)檢測(cè)工作的檢測(cè)機(jī)構(gòu)均應(yīng)采用計(jì)算機(jī)輔助管理，且滿足下述要求：

（1）管理軟件應(yīng)能符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，且通過(guò)省建設(shè)行政主管部門(mén)組織的技術(shù)鑒定；

（2）管理軟件應(yīng)能滿足試驗(yàn)室密碼管理；對(duì)報(bào)告審核、簽發(fā)人員以及系統(tǒng)管理員的權(quán)限進(jìn)行控制；

（3）管理軟件應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)的修改進(jìn)行控制，應(yīng)有日志文件記錄數(shù)據(jù)的每一變更情況，以備管理部門(mén)核查；（4）混凝土、砂漿抗壓、磚強(qiáng)度、鋼材、焊接等力值類(lèi)的試驗(yàn)應(yīng)采用數(shù)據(jù)自動(dòng)采集方式進(jìn)行。

（5）檢測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)與市建設(shè)局、市質(zhì)監(jiān)站聯(lián)網(wǎng)。

（三）健全的管理制度

1、嚴(yán)格檢測(cè)試樣留置制度

（1）檢測(cè)試樣留置制度是省建設(shè)廳規(guī)定的重要管理制度，各從事見(jiàn)證取樣類(lèi)檢測(cè)的機(jī)構(gòu)和企業(yè)試驗(yàn)室要設(shè)立檢測(cè)試樣管理員，專(zhuān)人負(fù)責(zé)試樣留置工作。

（2）對(duì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)明確要求需留置的試樣，應(yīng)按規(guī)范規(guī)定的程序、環(huán)境、數(shù)量和要求留置。規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有明確規(guī)定的，非破壞性檢測(cè)且可重復(fù)檢驗(yàn)的試樣，應(yīng)在樣品檢測(cè)或試驗(yàn)后留置3天；破壞性試樣或不可重復(fù)檢驗(yàn)的試樣，應(yīng)在樣品檢測(cè)或試驗(yàn)后留置2天。

（3）對(duì)未按照規(guī)定留置試樣的檢測(cè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)試驗(yàn)室，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)視為弄虛作假進(jìn)行查處。

2、嚴(yán)格執(zhí)行不合格報(bào)告上報(bào)和處理制度

（1）檢測(cè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)試驗(yàn)室對(duì)出現(xiàn)的不合格檢測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師（建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人），并同時(shí)通過(guò)“工程質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)”按照“單位工程監(jiān)督注冊(cè)號(hào)”上報(bào)工程所在地質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行登記備案，質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)出現(xiàn)的不合格檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查、處理。

（2）檢測(cè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)試驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測(cè)結(jié)果不合格臺(tái)帳，并按月上報(bào)市建設(shè)局和工程所在地質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)，工程所在地質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)將處理結(jié)果在網(wǎng)上公布。

（3）對(duì)于不合格檢測(cè)結(jié)果隱瞞不報(bào)或者將檢測(cè)不合格結(jié)果直接告知該工程施工單位或者材料供應(yīng)商并采取更換樣品、弄虛作假的檢測(cè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)試驗(yàn)室，將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

3、委托信息管理。使用部位、設(shè)計(jì)等級(jí)等委托信息是建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，委托單位不得任意修改委托信息。對(duì)于確屬工作失誤造成委托信息填寫(xiě)錯(cuò)誤的，由施工單位項(xiàng)目經(jīng)理提出申請(qǐng)，總監(jiān)理工程師（建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）審查同意后，由監(jiān)理（建設(shè)）單位提交檢測(cè)機(jī)構(gòu)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真核對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)以及有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人確認(rèn)后方可給予修改，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)將有關(guān)資料歸入檔案。

4、各檢測(cè)機(jī)構(gòu)安裝的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)必須與市建設(shè)局和質(zhì)監(jiān)站的遠(yuǎn)程監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，便于各監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)時(shí)掌握檢測(cè)機(jī)構(gòu)的行為、試驗(yàn)管理情況。

5、各檢測(cè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)部管理，運(yùn)用科學(xué)的手段確保檢測(cè)工作的公正、科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)，為建設(shè)工程提供科學(xué)、公正、規(guī)范的檢測(cè)服務(wù)，積極為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)檢測(cè)服務(wù)。

6、單項(xiàng)工程竣工時(shí)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)要出具工程檢測(cè)情況匯總表。

7、檔案管理。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)將原始記錄、檢測(cè)報(bào)告按規(guī)定時(shí)間保留，一般不少于15年。記錄的保存應(yīng)便于檢查人員查閱。

檢測(cè)原始記錄應(yīng)有唯一且連續(xù)編號(hào)。檢測(cè)原始記錄不允許轉(zhuǎn)謄，在檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的任何以白紙或其它形式的草稿記錄，均可按弄虛作假處理。

五、檢測(cè)批次要求

1、所有應(yīng)檢測(cè)的原材料和建筑結(jié)構(gòu)（含鋼結(jié)構(gòu)）及構(gòu)配件均應(yīng)按照規(guī)范要求，按照批次進(jìn)行檢測(cè)，不得減少。

2、基樁質(zhì)量檢測(cè)應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50007-2002）、《建筑基樁檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》（JGJ106－2003）和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范樁基工程質(zhì)量檢測(cè)工作的通知》（連建質(zhì)?2006?160號(hào)）執(zhí)行。

3、民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)、土壤氡濃度檢測(cè)、建筑節(jié)能現(xiàn)場(chǎng)熱工性能檢測(cè)必須嚴(yán)格按照相應(yīng)規(guī)范和文件執(zhí)行。

4、商品混凝土和管樁企業(yè)應(yīng)完善相應(yīng)的試驗(yàn)室管理和檢測(cè)工作，檢測(cè)內(nèi)容、數(shù)量嚴(yán)格按國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時(shí)各種檢測(cè)需要送有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢，送檢比例不少于30%。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的管樁由具有省建設(shè)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)按單位工程每10000米進(jìn)行一次抗彎性能檢測(cè)，不足10000米也應(yīng)進(jìn)行一次檢測(cè)。

六、監(jiān)督管理

1、檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列行為的，責(zé)令限期改正，并作為不良信用行為予以通報(bào)：

（1）外地檢測(cè)機(jī)構(gòu)未進(jìn)行備案，就擅自開(kāi)展檢測(cè)工作的；（2）資質(zhì)核定內(nèi)容變動(dòng)后，超過(guò)1個(gè)月不辦理備案的；（3）檢測(cè)人員無(wú)證上崗的，或施工現(xiàn)場(chǎng)不滿足2人及以上持證上崗規(guī)定的；

（4）現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)未按規(guī)定抽樣檢測(cè)的；（5）不合格檢測(cè)結(jié)果未按規(guī)定上報(bào)的；（6）隨意修改檢測(cè)數(shù)據(jù)或信息的；（7）檔案資料管理混亂的；（8）檢測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)法追溯的；（9）未按規(guī)定上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的；（10）單項(xiàng)工程竣工時(shí)，不按規(guī)定出具工程檢測(cè)情況匯總表的；

（11）其他違反規(guī)定的行為。

2、檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列行為的，責(zé)令限期改正，暫停其在本市內(nèi)承接新的檢測(cè)業(yè)務(wù)：

（1）超過(guò)資質(zhì)核定范圍承接檢測(cè)業(yè)務(wù)的；（2）檢測(cè)工作中弄虛作假，情節(jié)嚴(yán)重的；

（3）被省、市建設(shè)行政主管部門(mén)予以行政處罰的。（4）其他嚴(yán)重違法違規(guī)問(wèn)題。

3、各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)行為的監(jiān)督檢查，要強(qiáng)化對(duì)質(zhì)保資料和檢測(cè)資料的審查，特別是對(duì)涉及工程質(zhì)量安全和使用功能的各種材料的檢測(cè)情況的核查，在工程竣工驗(yàn)收前必須核查單位工程檢測(cè)情況匯總表，強(qiáng)化對(duì)工程檢測(cè)的監(jiān)督管理。

4、各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要制定工程檢測(cè)抽檢計(jì)劃，對(duì)工程進(jìn)行隨機(jī)抽檢。

七、本辦法從印發(fā)之日起實(shí)行，原《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)工作的若干規(guī)定》（連建質(zhì)〔2002〕519號(hào)）同時(shí)廢止。二○○八年十二月十九日

第五篇：2018年南通建設(shè)工程質(zhì)量工作要點(diǎn)

2018年南通市建設(shè)工程質(zhì)量工作要點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作座談會(huì)精神，以推動(dòng)高質(zhì)量城鄉(xiāng)建設(shè)為目標(biāo)，以落實(shí)工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)為主線，堅(jiān)持效率優(yōu)先、質(zhì)量第一的原則，突出監(jiān)管巡查，嚴(yán)格施工管理，不斷提升我市工程質(zhì)量整體水平。

二、工作目標(biāo)：2018年確保全市不發(fā)生重大建設(shè)工程質(zhì)量事故；實(shí)現(xiàn)全市工程質(zhì)量投訴穩(wěn)步減少；開(kāi)展示范工程創(chuàng)建活動(dòng)，各地均培植一批示范工程，積極開(kāi)展“紫瑯杯”、“揚(yáng)子杯”、“國(guó)家優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程獎(jiǎng)”和“魯班獎(jiǎng)”等優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建活動(dòng)。

三、工作舉措

（一）創(chuàng)新工作方式，完善監(jiān)管制度

1.推行監(jiān)理報(bào)告制度。試行監(jiān)理單位向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告質(zhì)量監(jiān)理情況。構(gòu)建工程質(zhì)量監(jiān)理與監(jiān)督協(xié)同工作機(jī)制，形成質(zhì)量管理合力，建立各方信息互通，形成監(jiān)管協(xié)同互動(dòng)的良性工作格局。

2.試點(diǎn)推行住宅工程質(zhì)量保險(xiǎn)制。根據(jù)省廳關(guān)于住宅工程質(zhì)量保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施意見(jiàn)，在市區(qū)試點(diǎn)推行工程質(zhì)量保險(xiǎn)制。由保險(xiǎn)公司根據(jù)保險(xiǎn)條款約定，對(duì)在保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷履行賠償義務(wù)。同時(shí)保險(xiǎn)公司通過(guò)引入第三方管理機(jī)構(gòu)，為住宅建設(shè)工程提供全流程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控服務(wù)。

3.探索建立城建工程現(xiàn)場(chǎng)指揮部制度。為進(jìn)一步提高重點(diǎn)工程質(zhì)量管理水平，有條件的地區(qū)探索建立質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)相結(jié)合，下

—1—

沉一線，靠前監(jiān)管的現(xiàn)場(chǎng)工作制度。市區(qū)軌道工程建立現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全監(jiān)管指揮部，實(shí)行系統(tǒng)化管理。

4.加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督工作。研究編制《工程質(zhì)量監(jiān)督管理手冊(cè)》，全面推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督信息化平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)監(jiān)督工作制度化、程序標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）加強(qiáng)信用考核，建立黑名單制度

進(jìn)一步完善質(zhì)量行為信用記載、考核、運(yùn)用辦法。一是擬擴(kuò)大信用記錄范圍，逐步對(duì)建設(shè)、監(jiān)理、施工、勘察、設(shè)計(jì)、檢測(cè)等參建主體進(jìn)行信用記載、考核或建立黑名單制度；二是加大執(zhí)業(yè)人員管理力度，研究出臺(tái)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理日?？己丝鄯洲k法，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理相關(guān)違法違規(guī)行為實(shí)施12分記分管理，由質(zhì)監(jiān)站牽頭實(shí)施；三是對(duì)多次發(fā)生質(zhì)量安全事故并造成惡劣影響的責(zé)任主體及其他不良主體，依法從重處罰、限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)、暫停資質(zhì)服務(wù)，直至報(bào)請(qǐng)上級(jí)和兄弟市進(jìn)行暫停進(jìn)省備案等。

（三）開(kāi)展樣板觀摩，突出示范引路

在開(kāi)展房建工程樣板引路的基礎(chǔ)上，今年著力開(kāi)展市政重點(diǎn)工程和軌道交通工程樣板示范工作。突出工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理，培育質(zhì)量管理佳、實(shí)體質(zhì)量好的項(xiàng)目。市區(qū)擬培育5個(gè)，各縣（市、區(qū)）培育2個(gè)以上，對(duì)示范觀摩項(xiàng)目與政府招投標(biāo)和評(píng)獎(jiǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)自覺(jué)提高工程質(zhì)量，不斷提高城建工程質(zhì)量的品質(zhì)。

（四）突出監(jiān)管重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)

—2—

1.加大對(duì)建筑材料管理力度。一是加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)材料管理。適當(dāng)增加檢測(cè)的頻次，對(duì)多次檢查不合格的供應(yīng)商限制登記；二是切實(shí)保證主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全。加強(qiáng)抽查抽測(cè)，定期組織對(duì)鋼筋、預(yù)拌混凝土、砂石、外加劑等影響結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全的建筑材料監(jiān)督檢查，嚴(yán)防海砂、地條鋼、不合格電線電纜等偽劣建筑材料流入建筑工程；三是挑選我市優(yōu)秀檢測(cè)機(jī)構(gòu)，試點(diǎn)建立工程質(zhì)量檢測(cè)方案規(guī)劃和檢測(cè)評(píng)估報(bào)告制度，促進(jìn)檢測(cè)工作規(guī)范化；四是嚴(yán)厲打擊出具虛假報(bào)告等行為。

2.強(qiáng)化裝配式建筑質(zhì)量管控。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)裝配式建筑的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理體系。加強(qiáng)預(yù)制砼構(gòu)件生產(chǎn)、安裝環(huán)節(jié)的管理管控，監(jiān)理單位要對(duì)構(gòu)件生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)理，落實(shí)首件驗(yàn)收制度。推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)安裝樣板驗(yàn)收制度建設(shè)，要求施工單位在全面開(kāi)展預(yù)制構(gòu)件安裝前，完成現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制安裝樣板間，經(jīng)驗(yàn)收合格后進(jìn)行后續(xù)施工。試點(diǎn)重要預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量追溯制，利用芯片等信息技術(shù)對(duì)預(yù)制構(gòu)件進(jìn)行標(biāo)識(shí)，確保構(gòu)件信息可靠性。

3.強(qiáng)化城市軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)管。按照住建部《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》、省住建廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理的意見(jiàn)》要求，強(qiáng)化我市軌道交通工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控。落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制，建立健全軌道交通質(zhì)量管理機(jī)制，編制我市《城市軌道交通工程質(zhì)量安全設(shè)施監(jiān)督手冊(cè)》，組織開(kāi)展我市軌道交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督檢查，不斷提高我市軌道交通質(zhì)量建設(shè)的管理水平。

—3—