第一篇：2010年中國(guó)質(zhì)量工程師的現(xiàn)狀分析

2010年中國(guó)質(zhì)量工程師的現(xiàn)狀分析--注冊(cè)質(zhì)量工程師

本人感覺(jué)，考了個(gè)證，基本沒(méi)用！還好費(fèi)用公司報(bào)銷(xiāo)，否則，就。。

在現(xiàn)代質(zhì)量觀念下，質(zhì)量工程師不僅僅是質(zhì)檢員，而是位于生產(chǎn)的全過(guò)程。質(zhì)量也不是事后檢驗(yàn)出來(lái)的，而是事先設(shè)計(jì)、制造出來(lái)的。攝影／繁易

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 胡雪琴/北京報(bào)道

“質(zhì)量工程師考試給質(zhì)量人帶來(lái)了希望，但同時(shí)又讓我們陷入了深淵。好不容易考個(gè)中級(jí)質(zhì)量工程師，可在公司沒(méi)有用。一不漲薪，二不升職。我們還有必要浪費(fèi)精力、時(shí)間和財(cái)力去為這個(gè)沒(méi)用的本本奮斗嗎？”在網(wǎng)上質(zhì)量人論壇中，有網(wǎng)友這樣抱怨。

記者從國(guó)家質(zhì)檢總局了解到，2001年，國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與人事部聯(lián)合組織了第一次“全國(guó)質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試”（下稱“質(zhì)量專業(yè)資格考試”），通過(guò)考試可根據(jù)相關(guān)規(guī)定聘任為助理質(zhì)量工程師、質(zhì)量工程師等職務(wù)。當(dāng)年，報(bào)名人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)，但其后逐年遞減，到了2009年，報(bào)名人數(shù)不足5萬(wàn)。

為何報(bào)名參加考試的人數(shù)銳減？為何質(zhì)量工程師資格遭到冷遇？8年來(lái)，全國(guó)累計(jì)有44.3萬(wàn)多人次報(bào)名考試，28萬(wàn)多人次實(shí)際參加考試，7萬(wàn)多人取得了資格證書(shū)。在“2009年質(zhì)量和安全年”，在9月“質(zhì)量月”之際，有關(guān)“質(zhì)量工程師”的話題，再次引人關(guān)注?！百|(zhì)量工程師”成了“虛銜”

“讓我最痛心的就是質(zhì)量工程師的事了?！?月26日，在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪談到中國(guó)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，中國(guó)工程院院士、“中國(guó)質(zhì)量之父”劉源張如是說(shuō)。原來(lái)，這一資格考試是他最早提議的。1999年，全國(guó)第二次質(zhì)量工作會(huì)議召開(kāi)時(shí)，劉源張有感于國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在京西賓館給時(shí)任國(guó)務(wù)院總理朱镕基寫(xiě)信，要求設(shè)立質(zhì)量工程師職業(yè)資格考試，獲得批準(zhǔn)。

“當(dāng)年，我提了三條：第一，設(shè)立質(zhì)量工程師職業(yè)資格考試；第二，對(duì)通過(guò)者進(jìn)行國(guó)家權(quán)威部門(mén)的資格認(rèn)定；第三，從法律法規(guī)上對(duì)其進(jìn)行保障，也就是明確要求在關(guān)鍵崗位上必須要持‘證’上崗，對(duì)通過(guò)者采取提薪提職等激勵(lì)措施?！钡寗⒃磸?jiān)菏渴剂衔醇暗氖牵駷橹?，僅實(shí)行了“我提議的第一項(xiàng)，而第二項(xiàng)和第三項(xiàng)卻遙遙無(wú)期?！?/p>

“由于這項(xiàng)考試制度的性質(zhì)所決定，不能強(qiáng)迫企業(yè)將注冊(cè)資格和崗位掛鉤。”在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)，國(guó)家質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司副司長(zhǎng)惠博陽(yáng)說(shuō)，“如果在10年前，我們或許可以采取某些行政手段強(qiáng)制要求，但現(xiàn)在的環(huán)境已經(jīng)不允許了?！?/p>

據(jù)記者了解，與一般的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和律師資格認(rèn)證不同的是，質(zhì)量工程師資格并不是終身制，每3年必須還要參加再教育，休滿學(xué)分，重新注冊(cè)。否則，資格會(huì)被注銷(xiāo)?！斑@是與國(guó)際接軌的慣例，為了保證質(zhì)量管理從業(yè)人員能與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)掌握新技術(shù)、新規(guī)則?！眹?guó)家質(zhì)量專業(yè)資格考試專家委員會(huì)委員、上海質(zhì)量管理科學(xué)研究院副教授王金德解釋道。

王金德還向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，“因?yàn)檫@個(gè)資格證書(shū)在單位派不上用場(chǎng)，有些通過(guò)考試的人干脆不來(lái)注冊(cè)了?！币?yàn)閾碛卸嗄曩|(zhì)量管理培訓(xùn)經(jīng)歷，深知“通過(guò)這個(gè)考試非常不容易，10個(gè)人參加考試，不到3個(gè)人通過(guò)。有些人辛辛苦苦通過(guò)了，但迫于現(xiàn)實(shí)無(wú)奈，不得不放棄再度注冊(cè)了。如果要繼續(xù)參加教育培訓(xùn)，就意味著要付出更多卻得不到回報(bào)?！?要靠政策強(qiáng)化“認(rèn)可”力度

記者在對(duì)一些企業(yè)做調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，對(duì)這項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)行了9年的全國(guó)質(zhì)量專業(yè)資格考試，有些企業(yè)居然從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)；有些聽(tīng)說(shuō)了，卻不當(dāng)回事。

不過(guò)，也有些企業(yè)則表現(xiàn)得相當(dāng)積極。四川長(zhǎng)虹集團(tuán)公司技術(shù)質(zhì)量部副部長(zhǎng)任松道就向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表達(dá)了對(duì)質(zhì)量專業(yè)資格考試的高度重視?！拔覀児膭?lì)員工參加這一考試。如果通過(guò)了，所有費(fèi)用單位全報(bào)銷(xiāo)；如果沒(méi)有通過(guò)，個(gè)人要承擔(dān)部分費(fèi)用?！辈粌H如此，通過(guò)國(guó)家質(zhì)量專業(yè)資格考試，成為長(zhǎng)虹新員工從事質(zhì)量工作的入職條件。

是否大企業(yè)普遍重視，中小企業(yè)就普遍不重視呢？也不盡然。今年6月21日，質(zhì)量專業(yè)資格考試全國(guó)開(kāi)鑼，北京市有近3000名考生報(bào)考，其中許多考生正是來(lái)自中小企業(yè)。據(jù)說(shuō)，有一家并不大的企業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁，原因是老板視質(zhì)量為生命，就連司機(jī)都是拿證的質(zhì)量工程師。

可見(jiàn)，質(zhì)量工程師在各地區(qū)、各單位待遇冷熱不均，絕大部分取決于企業(yè)管理層的態(tài)度。有業(yè)內(nèi)人士透露，中國(guó)相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)對(duì)現(xiàn)代質(zhì)量觀念還不大認(rèn)同，認(rèn)為追求質(zhì)量必然會(huì)犧牲效益、增加成本，質(zhì)量管理只不過(guò)是花瓶，僅認(rèn)證時(shí)還有點(diǎn)用。這么一來(lái)，質(zhì)量管理工程師自然會(huì)受冷遇。

其實(shí)，從2006年開(kāi)始，國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定，凡是中國(guó)名牌產(chǎn)品、省級(jí)名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，要有一定比例質(zhì)量人員獲得質(zhì)量專業(yè)職業(yè)資格。質(zhì)量人員持“證”上崗是獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品企業(yè)的重要條件。

而從同年開(kāi)始，水利部也規(guī)定，企業(yè)生產(chǎn)中型以上水工金屬結(jié)構(gòu)產(chǎn)品應(yīng)擁有1名質(zhì)量工程師，生產(chǎn)超大型產(chǎn)品應(yīng)擁有2名質(zhì)量工程師。

但相關(guān)法規(guī)政策的出臺(tái)僅僅起到了引導(dǎo)作用，力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這與中國(guó)的質(zhì)量觀有關(guān)。據(jù)說(shuō)，日本質(zhì)量界對(duì)中國(guó)的評(píng)價(jià)是，中國(guó)的質(zhì)量管理老在第一章。第一章是概論，是“大概齊”。而劉源張?jiān)菏吭诮邮堋吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)，也曾經(jīng)一針見(jiàn)血地指出，“缺乏誠(chéng)信和認(rèn)真，是中國(guó)質(zhì)量的‘癌癥’。”（詳見(jiàn)本刊2009年第33期）

在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)，王金德特別強(qiáng)調(diào)，“政策僅僅引導(dǎo)企業(yè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我一再建議，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加大力度，不惜采取必要的行政措施，來(lái)全力推動(dòng)用人單位對(duì)質(zhì)量工程師的認(rèn)可?！?/p>

外來(lái)者搶灘中國(guó)質(zhì)量培訓(xùn)市場(chǎng)

就在中國(guó)質(zhì)量工程師資格考試陷于僵局時(shí)，記者發(fā)現(xiàn)了一支外來(lái)者的身影——美國(guó)質(zhì)量學(xué)會(huì)ASQ（American Society for Quality）在中國(guó)進(jìn)行“美國(guó)版”的質(zhì)量工程師培訓(xùn)，不僅做得風(fēng)生水起，而且深耕細(xì)作，愈演愈烈。

美國(guó)ASQ是1946年由美國(guó)民間基金贊助成立，從上世紀(jì)60年代開(kāi)始致力于質(zhì)量管理專業(yè)化工作，并于1966年開(kāi)始實(shí)行質(zhì)量工程師的注冊(cè)考試制度，現(xiàn)已發(fā)展到質(zhì)量經(jīng)理、可靠性工程師、質(zhì)量軟件工程師等系列專業(yè)職稱培訓(xùn)。美國(guó)ASQ現(xiàn)有個(gè)人會(huì)員十多萬(wàn)，并在全球擁有1萬(wàn)多家合作支持性成員組織。

自2005年進(jìn)駐中國(guó)開(kāi)展美國(guó)質(zhì)量工程師培訓(xùn)考試以來(lái)，美國(guó)ASQ在北京、上海和西安分別開(kāi)設(shè)了辦事處。據(jù)悉，今年8月，美國(guó)ASQ某合作伙伴就在中國(guó)進(jìn)行了為期兩天的質(zhì)量培訓(xùn)，對(duì)象為企業(yè)高管和城市管理者，“共同探討如何開(kāi)發(fā)質(zhì)量戰(zhàn)略、成功實(shí)施并完成質(zhì)量計(jì)劃”，費(fèi)用近7000元。而美國(guó)ASQ進(jìn)行的六西格瑪綠帶（CSSGB）和黑帶（CSSBB）資格認(rèn)證培訓(xùn)，費(fèi)用分別高達(dá)數(shù)萬(wàn)元。

這會(huì)對(duì)中國(guó)的質(zhì)量工程師培訓(xùn)市場(chǎng)形成沖擊嗎？王金德告訴記者：“美國(guó)ASQ培訓(xùn)針對(duì)的是部分需要國(guó)際認(rèn)證的市場(chǎng)。從市場(chǎng)細(xì)分來(lái)說(shuō)，與中國(guó)的培訓(xùn)市場(chǎng)是有區(qū)隔的?！钡灿腥顺之愖h，認(rèn)為這的確瓜分了中國(guó)培訓(xùn)市場(chǎng)的蛋糕。畢竟，在中國(guó)的很多外企對(duì)美國(guó)ASQ的這個(gè)資格很看重。

事實(shí)上，日本早在1951年就開(kāi)始了質(zhì)量工程師考試制度。到了上世紀(jì)末，已有近30個(gè)國(guó)家或地區(qū)（包括我國(guó)香港和臺(tái)灣地區(qū)）先后建立了這一資格的考試、注冊(cè)和崗位準(zhǔn)入制度。通過(guò)職業(yè)準(zhǔn)入控制后，一般考試通過(guò)者的地位和收入都將得到極大的提高。

2009年是國(guó)務(wù)院部署的“質(zhì)量和安全年”，也是中國(guó)質(zhì)量提升年?！?萬(wàn)多質(zhì)量工程師對(duì)我國(guó)質(zhì)量建設(shè)是一支非常寶貴的財(cái)富和生力軍?！被莶╆?yáng)副司長(zhǎng)坦承，“如果用好這批質(zhì)量骨干，對(duì)提升中國(guó)的質(zhì)量水平，作用將不可估量?！眲⒃磸?jiān)菏恳卜浅８锌?，“如果質(zhì)量工程師能像注冊(cè)會(huì)計(jì)師那樣走俏，那將給中國(guó)的質(zhì)量工作帶來(lái)巨變！”

第二篇：會(huì)計(jì)信息質(zhì)量現(xiàn)狀分析

會(huì)計(jì)信息質(zhì)量現(xiàn)狀分析

提要 隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及資本市場(chǎng)的發(fā)展，政府、投資者及債權(quán)人越來(lái)越關(guān)注會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。本文對(duì)會(huì)計(jì)信息相關(guān)理論問(wèn)題及我國(guó)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)狀，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度討論信息失真的本質(zhì)原因，并結(jié)合我國(guó)國(guó)情對(duì)會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題提出建議。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息；質(zhì)量現(xiàn)狀；原因分析

中圖分類(lèi)號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量概述

深入理解會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是一個(gè)最基本的問(wèn)題。因此，讓我們了解什么是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，從理論上來(lái)理解會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要意義，以及我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的基本規(guī)定。

（一）會(huì)計(jì)信息的含義及其作用。會(huì)計(jì)信息是一種經(jīng)濟(jì)信息，它通過(guò)一系列專門(mén)的方法，主要用貨幣來(lái)表示，表明企業(yè)在一定的時(shí)點(diǎn)或一定期間內(nèi)資本運(yùn)動(dòng)的狀況和經(jīng)營(yíng)成果，并對(duì)會(huì)計(jì)核算和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)產(chǎn)生影響的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。

會(huì)計(jì)信息質(zhì)量對(duì)使用會(huì)計(jì)信息的有關(guān)各方能否做出正確的投資決策起著決定性作用。會(huì)計(jì)信息可為企業(yè)管理當(dāng)局提供作為經(jīng)營(yíng)決策的信息，為投資者以及社會(huì)潛在投資者提供作為認(rèn)定責(zé)任和投資決策的信息；為貸款者和債權(quán)人提供作為認(rèn)定受托責(zé)任和信用決策的信息；為政府有關(guān)部門(mén)提供作為制定財(cái)稅政策并實(shí)施宏觀調(diào)控以及檢查監(jiān)督的信息；為證券交易所、律師和會(huì)計(jì)師組織、管制或注冊(cè)機(jī)關(guān)以及財(cái)務(wù)分析人員或財(cái)務(wù)顧問(wèn)提供各種相關(guān)決策所需要的信息。

（二）我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求的基本規(guī)定。研究提高我國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題，首先應(yīng)從衡量我國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)——會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求入手。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告中所提供會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的基本要求，是使財(cái)務(wù)報(bào)告中所提供會(huì)計(jì)信息對(duì)投資者等使用者決策有用應(yīng)具備的基本特征。根據(jù)我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》規(guī)定：“會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求包括可靠性、相關(guān)性、可理解性、可比性、實(shí)質(zhì)重于形式、重要性、謹(jǐn)慎性和及時(shí)性”。

可靠性、相關(guān)性、可理解性和可比性是會(huì)計(jì)信息的首要質(zhì)量要求，是企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告中所提供會(huì)計(jì)信息應(yīng)具備的基本質(zhì)量特征；實(shí)質(zhì)重于形式、重要性、謹(jǐn)慎性和及時(shí)性是會(huì)計(jì)信息的次級(jí)質(zhì)量要求，是對(duì)可靠性、相關(guān)性、可理解性和可比性等首要質(zhì)量要求的補(bǔ)充和完善，尤其是在對(duì)某些特殊交易或者事項(xiàng)進(jìn)行處理時(shí)，需要根據(jù)這些質(zhì)量要求來(lái)把握其會(huì)計(jì)處理原則。

二、我國(guó)會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題現(xiàn)狀

所謂會(huì)計(jì)信息失真，是指會(huì)計(jì)信息未能真實(shí)地反映客觀的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，給決策者的相關(guān)決策帶來(lái)不利影響的一種現(xiàn)象。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)信息的內(nèi)在價(jià)值日益為人們所認(rèn)識(shí)。會(huì)計(jì)人員遵循真實(shí)客觀的原則、以法定規(guī)則與程序歸集而成的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，成為政府部門(mén)、企事業(yè)單位乃至整個(gè)社會(huì)公眾經(jīng)濟(jì)管理和投資決策的重要依據(jù)。因此，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量為人們所普遍關(guān)注。

（一）上市公司會(huì)計(jì)信息失真情況。上市公司提供虛假會(huì)計(jì)信息主要存在以下情況：

1、提供虛假信息，騙取上市資格。為達(dá)到證券法對(duì)公司上市的資格要求，一些企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)聯(lián)手包裝、粉飾公司，在招股說(shuō)明書(shū)中極力美化企業(yè)以往的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、修改財(cái)務(wù)報(bào)表、虛報(bào)資產(chǎn)、甚至偽造相關(guān)文件，以求上市“圈錢(qián)”。一旦上市成功，之前所做的種種承諾成了一場(chǎng)空，投資者的錢(qián)也就打水漂了。

2、虛列投資項(xiàng)目，騙取配股資格。自從我國(guó)股票市場(chǎng)設(shè)立以來(lái)，我國(guó)上市公司的配股條件就一直由監(jiān)管部門(mén)規(guī)定，并且配股規(guī)定也是一再修改：1993年12月17日發(fā)布的《關(guān)于上市公司送配股的暫行規(guī)定》，1994年9月28日發(fā)布的《關(guān)于執(zhí)行<公司法>規(guī)范上市配股的通知》，1996年1月24日發(fā)布的《關(guān)于1996年上市公司配股工作的通知》，1999年3月17日發(fā)布的《關(guān)于上市公司配股工作有

關(guān)問(wèn)題的通知》以及2001年2月25日發(fā)布的《上市公司新股發(fā)行管理辦法》和2001年3月15日發(fā)布的《關(guān)于做好上市公司新股發(fā)行工作的通知》。而在現(xiàn)實(shí)中的情況是，大批的上市公司為了獲取配股、增發(fā)資格，在會(huì)計(jì)操作中偽造企業(yè)信息，虛列投資項(xiàng)目。山東巨力及相關(guān)人員因涉嫌虛增1999利潤(rùn)16，145.7萬(wàn)元，騙取配股資格，并于2001年在深交所配股1，149萬(wàn)股，共募集資金15，971.1萬(wàn)元，在2005年1月25日被提起公訴。

3、利用關(guān)聯(lián)關(guān)系，將上市公司作為控股股東圈錢(qián)的工具。根據(jù)《上市公司新股發(fā)行管理辦法》和《中國(guó)證監(jiān)會(huì)股票發(fā)行審核委員會(huì)關(guān)于上市公司新股發(fā)行審核工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中的明確規(guī)定，上市公司和控股股東之間必須保證“人員獨(dú)立、財(cái)務(wù)獨(dú)立、資產(chǎn)完整”，控股股東不得違規(guī)占用上市公司的資金、資產(chǎn)和其他資源，包括無(wú)償占用和有償使用。而在現(xiàn)實(shí)資本市場(chǎng)中，大股東可以隨意支配上市公司，把上市公司作為自己圈錢(qián)的工具。

4、虛列資產(chǎn)、少計(jì)收入、多列成本，侵害國(guó)家利益。對(duì)一般企業(yè)而言，為了少交稅金，傾向于隱瞞企業(yè)的利潤(rùn)。通?，F(xiàn)象是少計(jì)收入，多轉(zhuǎn)成本，或者利用會(huì)計(jì)和稅法上的差異，故意減少利潤(rùn)。這一部分以錦州港造假事件為例。2001年9～12月份，財(cái)政部對(duì)該公司2000年及以前執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》情況進(jìn)行了檢查。檢查結(jié)果認(rèn)為，該公司2000年及以前多確認(rèn)收入36，717萬(wàn)元。公司將應(yīng)計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用的利息支出予以資本化，少計(jì)財(cái)務(wù)費(fèi)用4，945萬(wàn)元；同時(shí)，由于工程完工轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)不及時(shí)，折舊計(jì)提起始月份不準(zhǔn)確及港口設(shè)施、設(shè)備資產(chǎn)分類(lèi)不適當(dāng)?shù)葘?dǎo)致2000少計(jì)提折舊780萬(wàn)元，相應(yīng)地少計(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本780萬(wàn)元。此外，公司對(duì)在建工程確認(rèn)不準(zhǔn)確，1998～2000年多列資產(chǎn)11，939萬(wàn)元。

（二）年報(bào)會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題。按照CAS37對(duì)金融工具中涉及公允價(jià)值的信息披露的規(guī)定，上市公司應(yīng)當(dāng)披露：

1、確定公允價(jià)值所采用的方法，包括全部或部分直接參考活躍市場(chǎng)中的報(bào)價(jià)或采用估值技術(shù)等。

2、公允價(jià)值是否全部或部分采用估值技術(shù)確定，而該估值技術(shù)沒(méi)有以相同金融工具的當(dāng)前公開(kāi)交易價(jià)格和易于獲得的市場(chǎng)數(shù)據(jù)作為估值假設(shè)。按此規(guī)定，上市公司大連友誼的披露情況可以作為一個(gè)較好的示例：大連友誼年初持有交通銀行有限售條件流通股4，179，900股，上述股份將于2008年5月15日解除限售，公司將其認(rèn)定為可供出售金融資產(chǎn)。該公司年報(bào)披露指出公允價(jià)值的確定依據(jù)和方法為：采用2007年12月28日市價(jià)，即15.62元/股。因此，該公司確認(rèn)可供出售金融資產(chǎn)65，290，038元。但是，從2007年年報(bào)所提供的信息中發(fā)現(xiàn)，能夠詳盡披露公允價(jià)值取得情況的上市公司是少之又少。與大連友誼相比，大多數(shù)上市公司年報(bào)中存在著很大的公允價(jià)值披露問(wèn)題，主要集中在披露中準(zhǔn)則照搬現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、信息失真的本質(zhì)原因

會(huì)計(jì)信息是一種具有公共產(chǎn)品性質(zhì)的特殊商品，因而應(yīng)從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低下的原因進(jìn)行分析。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，會(huì)計(jì)信息失真的原因主要有以下方面：

（一）信息的不對(duì)稱。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬治•阿科勒夫在1976年發(fā)表了闡述不完全信息論基本思路的經(jīng)典著作——《有隱患的市場(chǎng)》一書(shū)。他認(rèn)為，市場(chǎng)中交易的各方掌握的信息是存在差別的。通常的情況是，賣(mài)方擁有完全的信息，而買(mǎi)方擁有的信息不完全。信息的不對(duì)稱導(dǎo)致的直接后果是引發(fā)“道德風(fēng)險(xiǎn)”和“逆向選擇”，操縱會(huì)計(jì)信息，利用內(nèi)幕信息、從事內(nèi)幕交易等機(jī)會(huì)主義行為更為普遍，從而導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”的市場(chǎng)秩序混亂狀況。那些經(jīng)營(yíng)狀況較差的公司留了下來(lái)，成為典型的“次品市場(chǎng)”。由此可見(jiàn)，由于信息的不對(duì)稱不僅使得缺乏信息的一方吃虧，而且造成擁有充足信息的一方也吃虧。

（二）激勵(lì)與約束機(jī)制的不對(duì)稱。激勵(lì)與約束機(jī)制是企業(yè)中極為重要的兩大機(jī)制。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)影響組織中個(gè)體的行為，即不同產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)可以導(dǎo)致同一個(gè)體作出不同的行為。產(chǎn)權(quán)指的是人們所接受的、與物的使用有關(guān)的人與人之間的行為關(guān)系。產(chǎn)權(quán)安排實(shí)際上規(guī)定了人在與他人的相互交往中必須遵守的與物有關(guān)的行為規(guī)范，違背這種行為規(guī)范的人必須為此付出代價(jià)。產(chǎn)權(quán)在組織中的具體表現(xiàn)為制度。制度框架通過(guò)影響個(gè)體獲得的報(bào)酬及其違規(guī)應(yīng)付的代價(jià)來(lái)具體影響個(gè)體行為。

（三）企業(yè)中存在著委托-代理關(guān)系。契約經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一切問(wèn)題都可以從信息不完全和信息不對(duì)稱中找到本源。所謂信息不對(duì)稱是指契約（交易）關(guān)系當(dāng)事人都只掌握了一些自己最為清楚的私人信息，而對(duì)另一些當(dāng)事人的信息則不完全了解。代理人追求自己的利益，而其效用函數(shù)又往往與委托人的效用函數(shù)不完全一致，這使得委托人需通過(guò)對(duì)代理人進(jìn)行適當(dāng)激勵(lì)或承擔(dān)用以約束代理人越軌活動(dòng)的監(jiān)督費(fèi)用來(lái)縮小與代理人的利益偏差，這些委托人付出的激勵(lì)成本與監(jiān)督費(fèi)用即為代理成本。由于委托、代理雙方各自的利益不同，導(dǎo)致雙方的目標(biāo)不同，代理人不可能完全按委托人的意圖進(jìn)行企業(yè)行為，利益沖突是個(gè)體使會(huì)計(jì)信息失真的直接動(dòng)機(jī)；而雙方信息不對(duì)稱，使得代理人有機(jī)會(huì)進(jìn)行一些危害委托人利益而增加自己利益的行為，從而為會(huì)計(jì)信息失真提供了可能性。

四、提高我國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的建議

會(huì)計(jì)信息的最終載體是財(cái)務(wù)報(bào)告。會(huì)計(jì)信息以形式規(guī)范的財(cái)務(wù)報(bào)告公布于眾，大部分的會(huì)計(jì)信息使用者難以辨別真?zhèn)?。?huì)計(jì)報(bào)告也是一種產(chǎn)品，但它屬于特殊的產(chǎn)品，是一種蘊(yùn)涵著信息的載體，既然其他產(chǎn)品都有嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)控體系來(lái)保證其質(zhì)量，那么會(huì)計(jì)信息更加需要一套完整的監(jiān)控系統(tǒng)。

（一）要加強(qiáng)法制建設(shè)，制約和懲治提供虛假會(huì)計(jì)信息的行為

1、完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。優(yōu)化會(huì)計(jì)職業(yè)道德環(huán)境，制定和完善會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)則以及加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的教育；加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè)，為會(huì)計(jì)監(jiān)督創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

2、加大處罰力度。加大對(duì)會(huì)計(jì)信息造假行為的處罰力度是充分發(fā)揮會(huì)計(jì)法規(guī)作用的關(guān)鍵。由于制造虛假會(huì)計(jì)信息的主要目的是獲得一定的非法經(jīng)濟(jì)利益，如果處罰力度過(guò)低，甚至低于虛假會(huì)計(jì)信息制造者由此獲得的經(jīng)濟(jì)利益，就無(wú)法發(fā)揮會(huì)計(jì)法規(guī)對(duì)虛假會(huì)計(jì)信息的處罰作用。

3、加大執(zhí)法力度。一方面我國(guó)現(xiàn)有會(huì)計(jì)法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)信息造假行為的處罰力度偏弱；另一方面已有會(huì)計(jì)法規(guī)也未能得到充分貫徹，影響了會(huì)計(jì)法規(guī)在治理會(huì)計(jì)信息失真中的作用。

（二）加強(qiáng)外部監(jiān)管，健全社會(huì)監(jiān)控體系。會(huì)計(jì)信息、質(zhì)量的提高必須有嚴(yán)密的、有效的監(jiān)督體系來(lái)保障。

1、發(fā)揮政府的監(jiān)督職能。銀行、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門(mén)不僅是會(huì)計(jì)信息的使用者，而且也是會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的監(jiān)督者。銀行扮演著社會(huì)會(huì)計(jì)、社會(huì)統(tǒng)計(jì)的角色，是會(huì)計(jì)信息的總匯；財(cái)政部門(mén)要繼續(xù)發(fā)揮審查預(yù)決算、組織財(cái)政專項(xiàng)檢查的作用，搞好財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查；審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有單位的審計(jì)監(jiān)督，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)；稅務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)發(fā)票管理和征管工作，督促納稅人依法建賬和依法納稅；組織部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核，防止弄虛作假，對(duì)于依靠會(huì)計(jì)造假手段撈取各種好處的、騙取個(gè)人政績(jī)的，不僅不能得到重用，還要移交紀(jì)檢察機(jī)關(guān)和司法部門(mén)嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的要追究其刑事責(zé)任。

2、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督檢查。在社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督方面，要大力發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)，充分發(fā)揮社會(huì)審計(jì)的公正作用。依靠注冊(cè)會(huì)計(jì)師這種社會(huì)監(jiān)督力量去監(jiān)督企業(yè)的會(huì)計(jì)行為，發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師在經(jīng)濟(jì)監(jiān)督中的作用。

3、加強(qiáng)群眾監(jiān)督和管理。要在全社會(huì)范圍內(nèi)，形成人人參與管理，共同監(jiān)督會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的良好氛圍。制定會(huì)計(jì)信息舉報(bào)制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立公開(kāi)的舉報(bào)電話，采取開(kāi)展會(huì)計(jì)信息評(píng)價(jià)和不定期的會(huì)計(jì)信息大檢查等多種形式，為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高，提供良好的社會(huì)環(huán)境。

（三）建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)內(nèi)部控制是一個(gè)過(guò)程，這個(gè)過(guò)程必須納入管理制度，為了確保企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度被切實(shí)執(zhí)行，內(nèi)部控制必須被監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或建立內(nèi)部控制自我評(píng)估系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的監(jiān)督和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中的漏洞和隱患，并針對(duì)出現(xiàn)的新問(wèn)題和新情況及內(nèi)部控制執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)修正或改進(jìn)控制政策，做到有章可循、違章必究、違規(guī)必罰、以罰促糾，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，以期更好地完成內(nèi)部控制目標(biāo)，還要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的作用，先要提高內(nèi)部審計(jì)的地位，對(duì)于審計(jì)部門(mén)的設(shè)置應(yīng)高于其他職能部門(mén)，獨(dú)立于被審計(jì)部門(mén)。

（四）建立網(wǎng)絡(luò)化的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。提高會(huì)計(jì)信息傳遞的時(shí)效性應(yīng)廣泛推行會(huì)計(jì)電算化，特別是電腦網(wǎng)絡(luò)、電子貨幣和日新月異的核算及審核軟件的出現(xiàn)，使會(huì)計(jì)核算更加明晰快捷，更具有透明度，也使會(huì)計(jì)監(jiān)督更加直觀。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中的應(yīng)用，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)具有的安全、快捷的獲取渠道，達(dá)到信息使用效益，使會(huì)計(jì)信息的有用性在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮真正的指導(dǎo)作用。

（五）強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作勝任能力。會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)“練好內(nèi)功”，具有廣博的知識(shí)，如高等數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)基本知識(shí)、外語(yǔ)知識(shí)、社會(huì)科學(xué)的基本知識(shí)。處于企業(yè)管理核心地位的會(huì)計(jì)人員，不僅要熟悉本國(guó)的法律、法規(guī)、歷史，還應(yīng)了解其他相關(guān)國(guó)家的法律、法規(guī)、政府政策等。隨著我國(guó)企業(yè)走向世界，所面臨的股份變動(dòng)、匯率變動(dòng)、商品價(jià)格變動(dòng)、利率變動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制與核算，也將成為會(huì)計(jì)人員的基本技能，如果企業(yè)不能夠利用各種金融工具去防范、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)的盈利將會(huì)被侵蝕殆盡。職業(yè)判斷能力只能通過(guò)持續(xù)的、不間斷的培養(yǎng)、不斷積累所養(yǎng)成。

五、結(jié)束語(yǔ)

總之，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的日趨復(fù)雜，會(huì)計(jì)信息使用者的范圍不斷擴(kuò)大，對(duì)會(huì)計(jì)信息的數(shù)量和質(zhì)量也提出了更高的要求。會(huì)計(jì)信息的效用是以其質(zhì)量為保證，每一層會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征之間往往具有內(nèi)在和外在的相互制約和相互聯(lián)系，而對(duì)于近年來(lái)我國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低劣的狀況，強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征觀念，是提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和優(yōu)化會(huì)計(jì)核算工作的必然要求，將每個(gè)層次的會(huì)計(jì)質(zhì)量特征有機(jī)地結(jié)合在一起，形成一套全面完整的監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、規(guī)范會(huì)計(jì)行為、提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，將起到極大的推動(dòng)作用。

（作者單位：1.大連城市建設(shè)集團(tuán)有限公司；2.大連友誼集團(tuán)）

主要參考文獻(xiàn)：

［1］財(cái)政部.企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則2006.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2006.［2］首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院《2006會(huì)計(jì)準(zhǔn)則導(dǎo)讀》編寫(xiě)組.2006會(huì)計(jì)準(zhǔn)則導(dǎo)讀.中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社，2006.10.［3］楊有紅.企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng).中國(guó)人民大學(xué)出版社，2004.

第三篇：中國(guó)餐飲業(yè)現(xiàn)狀分析

中國(guó)餐飲業(yè)現(xiàn)狀分析

餐飲業(yè)不同于商業(yè)，又不同于工業(yè)，也不同于純服務(wù)業(yè)，在現(xiàn)代社會(huì)里它屬于第三產(chǎn)業(yè)，具有生產(chǎn)加工，飲食品零售和勞動(dòng)服務(wù)的綜合性。改革開(kāi)放二十多年來(lái)，我國(guó)餐飲業(yè)發(fā)展迅猛，日新月異，各種風(fēng)味特色，各種經(jīng)營(yíng)形式，各種組織結(jié)構(gòu)的餐飲企業(yè)星羅棋布，但“競(jìng)爭(zhēng)激烈，生意難作”也成了餐飲業(yè)的“流行病”。更新經(jīng)營(yíng)方式，拓展大眾市場(chǎng)，建全餐飲業(yè)的“軟硬”件設(shè)施，發(fā)展餐飲信息渠道是我國(guó)餐飲業(yè)應(yīng)探索的主旋律。所以，科學(xué)化，集錦化，社會(huì)化是21世紀(jì)的發(fā)展方向。

一.科學(xué)化是21世紀(jì)餐飲業(yè)的主流。掌握高新技術(shù)人才和具備管理和營(yíng)銷(xiāo)理念的人才將促進(jìn)和推動(dòng)21世紀(jì)的餐飲企業(yè)。運(yùn)用現(xiàn)代化的手段形成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全天性服務(wù)，科學(xué)性管理，多元化銷(xiāo)售，以及發(fā)展餐飲信息網(wǎng)的“現(xiàn)代餐飲”。

1.比較多的學(xué)者傾向把21世紀(jì)稱為信息時(shí)代，應(yīng)用高新技術(shù)以及發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)可以幫助餐飲業(yè)在促銷(xiāo)過(guò)程中取得巨大突破，與國(guó)際餐飲接軌。目前，越來(lái)越多的工薪族們購(gòu)買(mǎi)個(gè)人計(jì)算機(jī)，數(shù)字電視、數(shù)字蜂窩電話和其他通訊設(shè)備以適應(yīng)信息化潮流，發(fā)展餐飲網(wǎng)了解餐飲業(yè)以及相關(guān)行業(yè)的市場(chǎng)信息，企業(yè)狀況，政策法規(guī)，飲食文化知識(shí)，技術(shù)設(shè)備，原料供需情況和人才交流等方面的內(nèi)容是行業(yè)發(fā)展必然的需要。根據(jù)著名心理學(xué)家馬斯洛的人需求的五大層次，未來(lái)社會(huì)人們?cè)絹?lái)越注重精神滿足，注重自我，刺激性消費(fèi)愈顯必要。形成以電腦網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)控制程序?yàn)樯a(chǎn)和銷(xiāo)售的科學(xué)化餐廳，運(yùn)用電腦點(diǎn)菜，電視點(diǎn)炒，建立國(guó)際網(wǎng)址，進(jìn)行全方位服務(wù)，縮短上菜時(shí)間，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，以及增強(qiáng)廚房的透明度。對(duì)于外賣(mài)業(yè)務(wù)的企業(yè)，跨國(guó)連鎖上網(wǎng)尤為重要，如“全聚德”烤鴨店，上?！熬G波廊”已經(jīng)領(lǐng)先一步，又如天津的“集賢”大酒店推出了“廚房實(shí)況監(jiān)視”的絕招，頗具成效。

2.餐飲產(chǎn)品的科學(xué)化，是中國(guó)餐飲界拓展的又一方向。科學(xué)化的食品主要包括：第一是健美食品，主要是指能預(yù)防肥胖以及膽固醇升高，保持人體生態(tài)平衡的食品；二是“綠色食品”，即安全，無(wú)害，受污染少，絕對(duì)新鮮的食品；三是營(yíng)養(yǎng)食品，即能補(bǔ)充人體所缺乏的各種微量元素，具有增強(qiáng)體力和開(kāi)發(fā)智力的產(chǎn)品?！敖】怠辈粌H僅是一種流行，它是科技文明時(shí)代的產(chǎn)物，是21世紀(jì)人類(lèi)必然面臨的時(shí)代要求。但由于我國(guó)科技水平的局限，人們所消費(fèi)的食品中遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及日本和美國(guó)，80%的大學(xué)開(kāi)設(shè)了營(yíng)養(yǎng)學(xué)，而日本已有三萬(wàn)名營(yíng)養(yǎng)師了，在差距中找出適合我國(guó)國(guó)情的路子：首先，推銷(xiāo)健康食品，采用“合理改變菜單”或“增加健康食譜”的策略，設(shè)計(jì)出各具特色的營(yíng)養(yǎng)餐；其次，引進(jìn)健康信息，搭配“互補(bǔ)”原料，借鑒西方理論，進(jìn)口“科學(xué)”產(chǎn)品；再次，引進(jìn)先進(jìn)機(jī)械，以機(jī)械生產(chǎn)逐步代替手工制作，制作標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，盡量減少食品污染。

二．不斷優(yōu)化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期餐飲業(yè)曾一度出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)官商化，管理混亂等問(wèn)題，而21世紀(jì)的消費(fèi)群層決不單單以簡(jiǎn)單化的服務(wù)，單一的品種可以滿足，培養(yǎng)管理和營(yíng)銷(xiāo)人才是從封閉式的單純銷(xiāo)售管理型向開(kāi)放式的經(jīng)營(yíng)管理型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，樹(shù)立生產(chǎn)銷(xiāo)售流水線的品牌意識(shí)，加強(qiáng)人才效率的競(jìng)爭(zhēng)無(wú)疑會(huì)取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。

1.全面提高員工素質(zhì)和管理者管理水平是搞活餐飲的根本出路。按照馬克思主義的觀點(diǎn)，管理具有雙重性。一方面管理是人類(lèi)共同勞動(dòng)的需要，具有與生產(chǎn)力和社會(huì)化大生產(chǎn)相聯(lián)系的自然屬性；另一方面又具有與生產(chǎn)關(guān)系，社會(huì)制度相聯(lián)系的社會(huì)屬性，是企業(yè)內(nèi)部必然的組織和指揮。智能化的管理系統(tǒng)包括通訊設(shè)備，信息處理，設(shè)備運(yùn)行，后勤物資，人事管理，財(cái)務(wù)處理，狀態(tài)控制，安全控制，樓房管理等，而這些人，物，才的管理是人的第一位的因素。我強(qiáng)調(diào)“人本管理”，即以人為本的管理，而這個(gè)人由管理員，員工和顧客三者組成，基本觀念是理順這三者關(guān)系。作為有決策的管理人員應(yīng)在工作中給員工灌輸文化常識(shí)，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，加強(qiáng)廚師隊(duì)伍的學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)具有知識(shí)化，專業(yè)化，有良好品質(zhì)的餐飲系統(tǒng)。

2.21世紀(jì)餐飲功能不再是單一的飲食功能，為滿足消費(fèi)者對(duì)餐飲更高層次的需要，直經(jīng)營(yíng)多極化道路是各方認(rèn)同并成為一種發(fā)展趨勢(shì)。在經(jīng)營(yíng)中引入娛樂(lè)形式結(jié)合發(fā)展是主途徑，這也是由我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段這一基本國(guó)情所決定的，這會(huì)在一定程度上豐富餐飲經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容，使原本具有飲食功能的餐廳，也具有社交功能，商業(yè)功能和娛樂(lè)功能，既有利于旅游業(yè)，對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)者而言，餐飲毛利在50%以上，即使花點(diǎn)演費(fèi)，不過(guò)是讓利銷(xiāo)售，薄利多銷(xiāo)；而歌舞廳的毛利更高達(dá)80%以上?，F(xiàn)在娛樂(lè)形式與餐飲經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的策略較多：如卡拉OK廳，舞廳，豪華酒吧等，而時(shí)裝表演，評(píng)書(shū)歌舞，展覽藝術(shù)也是中高檔可拓展的經(jīng)營(yíng)渠道。不過(guò)以?shī)蕵?lè)形式和餐飲一體化尚處于嘗試期，屬于新生事物，不可盲目崇外，出現(xiàn)問(wèn)題要合理解決。

中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)人向本報(bào)記者表示，雖然行業(yè)發(fā)展迅猛，但必須要看清的是，目前我國(guó)餐飲企業(yè)發(fā)展的軟件投入和基礎(chǔ)條件不足，成為制約企業(yè)水平提升的關(guān)鍵和重點(diǎn)，許多企業(yè)缺乏系統(tǒng)的管理手冊(cè)。另外，連鎖經(jīng)營(yíng)的支撐能力有待提高，特別是在特許加盟連鎖快速擴(kuò)張中，管理模式和支撐體系的問(wèn)題比較突出。而且，專業(yè)人才仍較缺乏，職業(yè)經(jīng)理人和店長(zhǎng)的后備隊(duì)伍不足，影響企業(yè)的快速發(fā)展。所以直接導(dǎo)致的后果就是，企業(yè)的品牌創(chuàng)新能力、科技能力和可持續(xù)發(fā)展的能力有待提高。

三．21世紀(jì)飲食業(yè)的格局會(huì)發(fā)生變化

目前，我國(guó)餐飲業(yè)正處于調(diào)整市場(chǎng)定位，轉(zhuǎn)變大眾化經(jīng)營(yíng)的過(guò)渡時(shí)期，經(jīng)營(yíng)方式的多樣化蔚然起風(fēng)，借鑒西方經(jīng)驗(yàn)發(fā)展餐飲集團(tuán)，以餐飲超市和連鎖快餐的經(jīng)營(yíng)模式占據(jù)一定的市場(chǎng)。

1.建立和發(fā)展餐飲集團(tuán)，是搞活餐飲企業(yè)和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的可取途徑。所謂餐飲“集團(tuán)化”是指單體餐飲采取聯(lián)號(hào)合作的形式，擁有，經(jīng)營(yíng)或管理兩個(gè)以上的企業(yè)或系統(tǒng)，其優(yōu)勢(shì)在于發(fā)揮群體作用，建全多方位，多層次的餐飲系統(tǒng)。由于我國(guó)現(xiàn)在所有制制度決定我國(guó)經(jīng)濟(jì)類(lèi)型多樣（全民，集體，私營(yíng)，三資，個(gè)體等），經(jīng)營(yíng)體制多樣（承包制，租賃制，股份制等），雖然經(jīng)營(yíng)便于管理，機(jī)制靈活，但經(jīng)營(yíng)制約大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，加之國(guó)家經(jīng)營(yíng)體制變動(dòng)大，已由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)軌，由單純的買(mǎi)方市場(chǎng)向賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，盈虧自負(fù)給單體企業(yè)上帶來(lái)了挑戰(zhàn)和困難，形成統(tǒng)一性的連鎖餐飲集團(tuán)對(duì)于重組餐飲資產(chǎn)，擴(kuò)大市場(chǎng)的覆蓋面，加快資金流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)密度，促進(jìn)餐飲業(yè)規(guī)劃化經(jīng)營(yíng)。而快餐連鎖作為“集團(tuán)化”的先鋒，象麥當(dāng)勞，肯德基，比薩餅屋等西方快餐方興未艾，已經(jīng)形成了強(qiáng)勁的內(nèi)在潛力。在21世紀(jì)我國(guó)必然克服體制上的制約，以直營(yíng)連鎖，特許連鎖，加盟連鎖或自愿連鎖等形式，內(nèi)外延型擴(kuò)張，形成品牌性強(qiáng)的連鎖餐飲集團(tuán)。

2.超市餐飲將補(bǔ)充連鎖快餐構(gòu)成大眾化市場(chǎng)。縱觀國(guó)內(nèi)餐飲市場(chǎng)的需求變化，“吃公款”的減少，“吃自已”的增多，消費(fèi)群層的“公款高消費(fèi)”明顯改善，餐飲市場(chǎng)趨于大眾化發(fā)展。大眾化經(jīng)營(yíng)，意味著廉價(jià)，但不等于低水平的經(jīng)營(yíng)，它是一種擁有較高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，而價(jià)格相對(duì)較低的經(jīng)營(yíng)，連鎖快餐和連鎖超市正好適應(yīng)這種經(jīng)營(yíng)渠道。借鑒于零售業(yè)中的超市布局原理，采用開(kāi)架陳列，自我服務(wù)的超市餐飲，改變封閉式的餐飲操作和就餐方式，形成“千品匯一，廉價(jià)銷(xiāo)售，方便快捷，批量生產(chǎn)”的餐飲經(jīng)營(yíng)新格局實(shí)屬客觀之必然。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的餐飲作比較，日本人平均每人一年就餐950美元，歐洲435~860美元，而我國(guó)平均每人一年在外就餐300元人民幣左右，約合28美元，餐飲超市以就餐自由，形式自由，價(jià)格適中（一元起價(jià)，十元吃飽），面向工薪階層，使我國(guó)餐飲得到了普及和發(fā)展，同時(shí)也滿足了消費(fèi)者求奇，求全，求便，求廉的消費(fèi)心理，成為21世紀(jì)的飲食新時(shí)尚。中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)人向本報(bào)記者表示，雖然行業(yè)發(fā)展迅猛，但必須要看清的是，目前我國(guó)餐飲企業(yè)發(fā)展的軟件投入和基礎(chǔ)條件不足，成為制約企業(yè)水平提升的關(guān)鍵和重點(diǎn)，許多企業(yè)缺乏系統(tǒng)的管理手冊(cè)。另外，連鎖經(jīng)營(yíng)的支撐能力有待提高，特別是在特許加盟連鎖快速擴(kuò)張中，管理模式和支撐體系的問(wèn)題比較突出。而且，專業(yè)人才仍較缺乏，職業(yè)經(jīng)理人和店長(zhǎng)的后備隊(duì)伍不足，影響企業(yè)的快速發(fā)展。所以直接導(dǎo)致的后果就是，企業(yè)的品牌創(chuàng)新能力、科技能力和可持續(xù)發(fā)展的能力有待提高。

第四篇：中國(guó)鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀分析

中國(guó)鐵路運(yùn)輸現(xiàn)狀分析

一，中國(guó)鐵路發(fā)展史

中國(guó)是自19世紀(jì)起，隨日本及印度之后第三個(gè)修建鐵路的亞洲國(guó)家。早在1865年，中國(guó)的國(guó)門(mén)在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中被英國(guó)以炮艦外交打開(kāi)后，英國(guó)商人杜蘭德為了向清政府宣傳鐵路的優(yōu)越性，在北京宣武門(mén)外自資修建了0.5公里長(zhǎng)的一小段“展覽鐵路。雖然在當(dāng)時(shí)的中國(guó)僅僅作為了一種展示，但是卻讓封閉的中國(guó)人第一次看見(jiàn)了馬車(chē)以外的新型交通工具。而中國(guó)的第一條真正營(yíng)運(yùn)的鐵路，是于清朝光緒二年（1876年）由英國(guó)怡和洋行擅自鋪設(shè)的吳淞鐵路，全長(zhǎng)14.5公里。因當(dāng)時(shí)無(wú)論是清政府還是民眾對(duì)鐵路都十分保守頑固，視鐵路如洪水猛獸，通車(chē)營(yíng)運(yùn)一年后（1877年）就被清政府以28萬(wàn)5千兩白銀贖買(mǎi)，即被拆除。中國(guó)的第二條鐵路，也是第一條清廷主張興建的官辦鐵路、中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)軌矩鐵路，是光緒七年（1881年）由直隸總督李鴻章下令鋪設(shè)的唐胥鐵路，全長(zhǎng)9.2公里。為了將唐山附近開(kāi)灤煤礦的煤運(yùn)出去，這是第一條用于貨運(yùn)的鐵路，十九世紀(jì)后期，英國(guó)，法國(guó)，俄國(guó)，日本等國(guó)多次侵入中國(guó)，強(qiáng)迫中國(guó)與之簽定不平等條約，從而在中國(guó)的土地上獲得各種利益和權(quán)利，當(dāng)中也包括了修筑鐵路的“路權(quán)”，雖然當(dāng)時(shí)中國(guó)面臨淪為半殖民地國(guó)家，但這段時(shí)期中國(guó)鐵路發(fā)展大大加快，在中國(guó)鐵路史上有著非常重要的意義。中國(guó)鐵路經(jīng)過(guò)了1865-1911，1911-1949,1949至今三個(gè)階段。

二，中國(guó)鐵路的發(fā)展趨勢(shì)

提速前，中國(guó)鐵路各種普通旅客列車(chē)最高運(yùn)行速度不超過(guò)120 km/h，全路旅客列車(chē)平均技術(shù)速度不超過(guò)60 km/h，旅行速度不超過(guò)50 km/h，運(yùn)輸質(zhì)量和運(yùn)行速度的低水平與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要很不適應(yīng)。1994年12月，建成開(kāi)通廣州至深圳準(zhǔn)高速鐵路，為中國(guó)鐵路提速至160 km/h開(kāi)創(chuàng)了先河，并為后來(lái)既有繁忙干線的提速工作奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。1995年6月，鐵道部做出關(guān)于分步驟立即開(kāi)始在繁忙干線上提高旅客列車(chē)運(yùn)行速度到140~160 km/h，貨物列車(chē)也相應(yīng)提高速度的決定。從此，中國(guó)鐵路先后實(shí)現(xiàn)了五次大面積的提速。1997年4月1日起，中國(guó)鐵路第一次大提速。北京至上海、北京至廣州和北京至哈爾濱三大鐵路干線提速，開(kāi)行9對(duì)快速旅客列車(chē)。在1,398 km線路上開(kāi)行120 km/h以上的旅客列車(chē)，其中有588 km線路開(kāi)行140 km/h快速旅客列車(chē)，752 km線路開(kāi)行160 km/h快速旅客列車(chē)。1998年10月1日第二次大提速。北京至上海、北京至廣州和北京至哈爾濱三大鐵路干線開(kāi)行快速旅客列車(chē)增加到39對(duì)。在6,449 km線路上開(kāi)行 9 對(duì)120 km/h以上的旅客列車(chē)，其中有3,522 km線路開(kāi)行140 km/h快速旅客列車(chē)，1,104 km線路開(kāi)行160 km/h快速旅客列車(chē)。2000年10月21日第三次大提速，提速范圍擴(kuò)大到了隴海、蘭新、京

九、浙贛等繁忙干線，北京至絕大部分省、市、自治區(qū)首府所在地開(kāi)行了特快旅客列車(chē)或快速旅客列車(chē)。共開(kāi)行“T”字頭特快旅客列車(chē)49對(duì)，“K”字頭快速旅客列車(chē)39對(duì)，開(kāi)始了全路全面提速。在9,581 km線路上開(kāi)行120 km/h以上的旅客列車(chē)，其中有6,458 km線路開(kāi)行140 km/h快速旅客列車(chē)，1,104 km線路開(kāi)行160 km/h以上特快旅客列車(chē)。2001年10月21日第四次大提速，提速范圍擴(kuò)大到了所有繁忙干線。開(kāi)行“T”字頭特快旅客列車(chē)和“K”字頭快速旅客列車(chē)共98對(duì)，實(shí)現(xiàn)了全路全面提速。開(kāi)行120 km/h以上旅客列車(chē)的提速網(wǎng)絡(luò)總里程達(dá)到13,166 km，其中有9,779 km線路開(kāi)行140 km/h快速旅客列車(chē)，1,104 km線路開(kāi)行160 km/h以上特快旅客列車(chē)。2004年4月18日第五次大提速。開(kāi)行“T”字頭特快旅客列車(chē)和“K”字頭快速旅客列車(chē)共達(dá)到118對(duì)，開(kāi)行“Z”字頭跨局一站直達(dá)（途中不進(jìn)行技術(shù)作業(yè)）特快旅客列車(chē)19對(duì)。開(kāi)行120 km/h以上旅客列車(chē)的提速網(wǎng)絡(luò)總里程達(dá)到16,500 km，其中有8,800km線路開(kāi)行140 km/h快速旅客列車(chē)，7,700 km線路開(kāi)行160 km/h以上特快旅客列車(chē)。2006年10月1日中國(guó)鐵路將實(shí)施第六次大面積提速。第六次大提速將首次在既有提速干線開(kāi)行200 km/h動(dòng)車(chē)組，以及120 km/h、載重5000 t貨運(yùn)重載列車(chē)。目前正在抓緊提速基礎(chǔ)工程改造和機(jī)車(chē)車(chē)輛準(zhǔn)備工作，以及修訂完善相關(guān)規(guī)章制度。

三，中國(guó)鐵路貨物運(yùn)輸現(xiàn)狀

一．貨物運(yùn)輸?shù)奶卣鳎海?）準(zhǔn)確性和連續(xù)性強(qiáng)。鐵路運(yùn)輸幾乎不受氣候影響，一年四季可以不分晝夜地進(jìn)行定期的、有規(guī)律的、準(zhǔn)確的運(yùn)轉(zhuǎn)。

（2）鐵路運(yùn)輸速度比較快。鐵路貨運(yùn)速度每晝夜可達(dá)幾百公里，一般貨車(chē)可達(dá) 100km小左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于海上運(yùn)輸。

（3）運(yùn)輸量大。鐵路一列貨物列車(chē)一般能運(yùn)送3000~50O0t貨物，煤運(yùn)專線可開(kāi)興1萬(wàn)噸的重載列車(chē)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于航空運(yùn)輸和汽車(chē)運(yùn)輸。

（4）運(yùn)輸成本較低。鐵路貨運(yùn)費(fèi)用僅為公路運(yùn)輸費(fèi)用的幾分之一到十幾分之一；運(yùn)輸耗油約是公路運(yùn)輸?shù)亩种弧?/p>

（5）安全可靠。鐵路貨運(yùn)有可靠的安全行車(chē)設(shè)施和運(yùn)行規(guī)章制度，隨著先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩潭仍絹?lái)越高。在各種現(xiàn)代運(yùn)輸方式中，按照所完成的貨物噸公里計(jì)算的事故率，鐵路相對(duì)是最低的。

（6）建設(shè)周期長(zhǎng)，初期投資大。鐵路建設(shè)需要鋪設(shè)軌道、建造橋梁和隧道，建路工程艱巨復(fù)雜；需要消耗大量鋼材、木材；占用土地，其初期投資大大超過(guò)其他運(yùn)輸方式。二．運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀：隨著改革開(kāi)放的深化以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，交通運(yùn)輸企業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力，各種運(yùn)輸方式發(fā)展迅猛。鐵路貨物運(yùn)輸雖然運(yùn)量逐年增長(zhǎng)，但市場(chǎng)份額卻逐年下降。零散貨物大量流向公路，相當(dāng)一部分由鐵路運(yùn)輸?shù)拇笞谖镔Y改走公路和水運(yùn)，鐵路貨物運(yùn)輸原有的壟斷地位已不復(fù)存在，鐵路面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)多種經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，貨物運(yùn)輸市場(chǎng)需求發(fā)生了很大的變化。一是運(yùn)輸服務(wù)對(duì)象發(fā)生了很大變化。社會(huì)主義市場(chǎng)多種經(jīng)濟(jì)形式的共同發(fā)展，帶來(lái)了鐵路運(yùn)輸服務(wù)對(duì)象的變化。二是貨物運(yùn)輸品類(lèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多品類(lèi)、小批量、高附加值的貨物運(yùn)量迅速增長(zhǎng)。三是由于多種運(yùn)輸方式的激烈競(jìng)爭(zhēng)，貨主對(duì)運(yùn)輸方式的選擇余地越來(lái)越大，對(duì)運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的要求越來(lái)越高，所以不得不承認(rèn)鐵路的貨物運(yùn)輸在呈現(xiàn)一種逐年下滑的趨勢(shì)。

三．現(xiàn)狀的原因分析：從客觀上看，近年來(lái)其它運(yùn)輸方式發(fā)展迅猛，經(jīng)營(yíng)方式靈活，營(yíng)銷(xiāo)手段先進(jìn)，競(jìng)爭(zhēng)能力較強(qiáng)，造成鐵路貨運(yùn)在運(yùn)輸市場(chǎng)中份額下降。但從主觀上分析，鐵路貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)觀念、貨物運(yùn)輸組織、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)還不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。突出表現(xiàn)為以下5個(gè)方面：

(1)觀念轉(zhuǎn)變不到位，經(jīng)營(yíng)方式落后，是導(dǎo)致鐵路貨運(yùn)在運(yùn)輸市場(chǎng)中所占份額下降的重要原因

(2)過(guò)多的價(jià)外收費(fèi)以及僵化的價(jià)格機(jī)制，削弱了鐵路貨運(yùn)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力。(3)貨物運(yùn)輸產(chǎn)品單一，質(zhì)量不高，難以適應(yīng)運(yùn)輸市場(chǎng)的需要。(4)運(yùn)力和需求矛盾突出，貨物運(yùn)輸能力不足。(5)服務(wù)水平較低，制約著貨運(yùn)市場(chǎng)的開(kāi)拓。

四，中國(guó)鐵路客運(yùn)運(yùn)輸現(xiàn)狀

中國(guó)鐵路客運(yùn)是目前中國(guó)大陸地區(qū)主要的旅客運(yùn)輸方式之一，由中華人民共和國(guó)鐵道部管理營(yíng)運(yùn)即今天的中國(guó)鐵路總公司。每年旅客吞吐量超過(guò)10億人次，其中春運(yùn)期間旅客運(yùn)輸量最大，例如2006年春運(yùn)運(yùn)送旅客1.44億人次。因此春運(yùn)又被稱為“世界最大規(guī)模的遷徙”?？瓦\(yùn)的發(fā)展?fàn)顩r一直呈現(xiàn)著上升的態(tài)勢(shì)，下面是由中國(guó)鐵路總公司的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)截圖得到的具體指標(biāo)。

通過(guò)數(shù)據(jù)我們可以看出隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)鐵路的運(yùn)輸狀況尤其是客運(yùn)發(fā)展不斷好轉(zhuǎn)，隨著第六次大提速的發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)出行火車(chē)是個(gè)好的選擇，通過(guò)近兩年的數(shù)據(jù)我們可以看出我國(guó)鐵路客運(yùn)的運(yùn)量呈現(xiàn)一個(gè)逐年上升的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是其重要的推動(dòng)因素之一，隨著高鐵的發(fā)展，第六次提速，以及鐵道部的整改，我國(guó)鐵路客運(yùn)發(fā)展的越好，節(jié)假日的旅行也是一個(gè)又一個(gè)的客運(yùn)高峰，雖然我們看到我國(guó)的火車(chē)客運(yùn)正在走上正規(guī)，但是我也不能忘了一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，那就是中國(guó)鐵路雖然躍居世界第二，但是總里程還不到美國(guó)的一半，另外中國(guó)的人口基數(shù)如此之大，算到人均時(shí)都是厘米級(jí)的，由此也就出現(xiàn)了每年的春運(yùn)，或者買(mǎi)票難的問(wèn)題...總之中國(guó)鐵路正在發(fā)展，我們正在見(jiàn)證這個(gè)國(guó)家的發(fā)達(dá)過(guò)程。

第五篇：中國(guó)養(yǎng)老院現(xiàn)狀分析

中國(guó)養(yǎng)老院現(xiàn)狀分析

TIME：2011/6/16 9:44:08 CTR： 36

在中國(guó)社會(huì)老齡化趨勢(shì)越來(lái)越明顯的今天，怎樣才能老有所養(yǎng)、老有所依？央視財(cái)經(jīng)頻道主持人陳偉鴻和著名財(cái)經(jīng)評(píng)論員馬光遠(yuǎn)、張鴻共同評(píng)論。

張鴻：沒(méi)有相關(guān)部門(mén)關(guān)注過(guò)養(yǎng)老院的管理

這個(gè)事最可怕的不是我們覺(jué)得很震驚、很憤怒，這種行為令人發(fā)指，而是經(jīng)過(guò)一系列報(bào)道以后，相關(guān)人等，包括這個(gè)護(hù)工對(duì)它的漠然和習(xí)以為常。這個(gè)護(hù)工已經(jīng)62歲了，按說(shuō)他也是一個(gè)需要照料的老人了，但是他幾乎每天凌晨三四點(diǎn)都要起來(lái)把他照顧的老人打一頓。現(xiàn)在的問(wèn)題就是，我們覺(jué)得不正常的事，在他看來(lái)很正常，因?yàn)檫@個(gè)事已經(jīng)被舉報(bào)過(guò)，家屬舉報(bào)過(guò)，然后還在發(fā)生。后續(xù)的報(bào)道里，記者走訪了很多家養(yǎng)老院，有一個(gè)養(yǎng)老院就說(shuō)，“我們好，我們壞，哪個(gè)部門(mén)管過(guò)我們？”

馬光遠(yuǎn)：目前相關(guān)部門(mén)包括養(yǎng)老院應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任仍無(wú)定論

其實(shí)這個(gè)事本身不是一個(gè)個(gè)案，兩年前，我們欄目就報(bào)道過(guò)長(zhǎng)春的養(yǎng)老院里虐待老人的事。2010年，《中國(guó)之聲》對(duì)濟(jì)南市的一家養(yǎng)老院虐待老人也做過(guò)報(bào)道?，F(xiàn)在，河南鄭州的虐待老人的護(hù)工被刑拘了，按照法律，他現(xiàn)在最起碼已經(jīng)構(gòu)成了傷害罪，也有可能涉嫌其他的一些罪名，那么別的一些部門(mén)，包括民政部門(mén)、養(yǎng)老院本身應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任？到現(xiàn)在依然沒(méi)有說(shuō)。

此前，民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)人口老齡化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，但養(yǎng)老護(hù)理人員不論是規(guī)模還是專業(yè)水平都不能適應(yīng)這種嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，目前最少需要1000萬(wàn)名養(yǎng)老護(hù)理人員。中國(guó)社科院有關(guān)專家指出，目前全國(guó)60歲以上的老人達(dá)1.69億，養(yǎng)老床位250萬(wàn)張，僅占老年人口的1.5%，也就是說(shuō)中國(guó)1000名老人中只有15人擁有養(yǎng)老床位，而發(fā)達(dá)國(guó)家是70人。

張鴻：公立養(yǎng)老院入院難 民營(yíng)養(yǎng)老院生存困難

其實(shí)養(yǎng)老院和入托難有某種程度的相似性，首先是公辦的少，比如，現(xiàn)在鄭州60歲以上的老年人有100萬(wàn)，但它只有40家養(yǎng)老院，床位是5000張左右，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足要求，而且這40家里只有3家是公辦的。公辦的相對(duì)來(lái)說(shuō)規(guī)模會(huì)大一點(diǎn)，也便宜一些，而且條件符合要求，醫(yī)生、護(hù)士以及相關(guān)的配套人員的培訓(xùn)也都能到位。

民營(yíng)的養(yǎng)老院為什么會(huì)生存困難？第一，它門(mén)檻高，這樣就導(dǎo)致大量的民營(yíng)養(yǎng)老院處在灰色地帶，因?yàn)樗麤](méi)法拿到那個(gè)資質(zhì)證明，按照床位數(shù)、人均居住的平米數(shù)以及人員相關(guān)硬件的門(mén)檻，如果投資，是很難達(dá)到的，尤其是在社區(qū)一級(jí)的地帶里，他就不能拿到相應(yīng)的補(bǔ)貼，因?yàn)檠a(bǔ)貼也是按照規(guī)模來(lái)的。比如50張以上床位，才能夠一個(gè)床位一年拿到3000塊錢(qián)的補(bǔ)貼，而且這個(gè)補(bǔ)貼更多的也都是在公立養(yǎng)老院里才能拿到，所以相對(duì)來(lái)說(shuō)，優(yōu)勢(shì)的資源都集中在公立，但是公立的少，所以大多數(shù)的只能去忍受。包括我們看到的這個(gè)老人，他家屬原來(lái)就知道有虐待，但查了好多家，也發(fā)現(xiàn)普遍存在這種問(wèn)題，所以只能上這個(gè)養(yǎng)老院。

馬光遠(yuǎn)：現(xiàn)在面臨的就是公共服務(wù)的短缺問(wèn)題

整個(gè)的社會(huì)化養(yǎng)老呈現(xiàn)出三個(gè)短缺：第一，是相關(guān)法律短缺，比如現(xiàn)在出了這個(gè)事以后，這個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有什么責(zé)任？監(jiān)管機(jī)構(gòu)有什么責(zé)任？我們現(xiàn)在回到法律里都找不到什么法律依據(jù)，我僅僅找到一個(gè)就是，1999年民政部出臺(tái)的《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，但是我按照這個(gè)《辦法》去追究這些人的責(zé)任，根本找不到一點(diǎn)法律依據(jù)，也就是說(shuō)對(duì)辦養(yǎng)老院應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)、用人素質(zhì)等等都沒(méi)有相關(guān)的規(guī)定；第二，2009年，民政部表示，目前全國(guó)的養(yǎng)老床位短缺。在發(fā)達(dá)國(guó)家，床位跟老人的比例是5%到7%，我們是1.5%左右；第三是護(hù)理人員非常少。按照老齡化程度，目前我們最少需要護(hù)理人員1000萬(wàn)，但是真正的從事這個(gè)職業(yè)的人員只有22萬(wàn)，在這22萬(wàn)里，真正持證上崗的只有2萬(wàn)人，這個(gè)缺口比例是相當(dāng)大的。那么在人員缺失、法律缺失、機(jī)構(gòu)缺失的情況下，這些老人目前受到的一個(gè)情況，也就是即使知道老人受了虐待，即使知道這個(gè)養(yǎng)老院不太好，也沒(méi)有別的選擇。整個(gè)來(lái)講，我們?cè)诟鎰e了物質(zhì)短缺的時(shí)代以后，現(xiàn)在面臨的就是公共服務(wù)的短缺問(wèn)題。

姚遠(yuǎn)：興辦養(yǎng)老院的入門(mén)標(biāo)準(zhǔn)太低 國(guó)家的相關(guān)政策落實(shí)不夠

民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從建立之初，基礎(chǔ)就不是特別牢靠，養(yǎng)老院入門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)太低，或者說(shuō)在入門(mén)時(shí)的執(zhí)行力度不夠，有很多資質(zhì)、條件、管理水平都沒(méi)有達(dá)到的情況下，就進(jìn)入了養(yǎng)老行業(yè)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在運(yùn)行的時(shí)候，由于經(jīng)費(fèi)的緊張，由于國(guó)家相關(guān)政策落實(shí)不夠，造成了它們低成本的運(yùn)行，所以本來(lái)應(yīng)該達(dá)到一個(gè)較高的服務(wù)水平，結(jié)果現(xiàn)在因?yàn)榻?jīng)費(fèi)的問(wèn)題以及各方面的原因，養(yǎng)老院就達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。最后就是對(duì)已有的一些規(guī)章制度落實(shí)補(bǔ)足。

居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老，哪種方式更好？老有所依，老有所養(yǎng)，如何更好實(shí)現(xiàn)？

“勞我以少壯，息我以衰老”，據(jù)預(yù)測(cè)，2014年全國(guó)老齡人口將達(dá)到2億，每7個(gè)人中就有一名老年人，讓老人安然養(yǎng)老成為全社會(huì)共同的責(zé)任。

“托老所”讓居家養(yǎng)老更方便。在蘇州二郎巷社區(qū)就有這樣的老年日托，老人們白天在這里休閑聚會(huì)，享受豐盛的午餐，晚上再回到各自家里，可謂是樂(lè)在其中。

民政部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人：今年，我們還要把居家養(yǎng)老的發(fā)展?fàn)幦∪腥采w。

上海松江的朱良才老人投資6000多萬(wàn)元建起了一家非盈利性的專業(yè)護(hù)理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有床位380張。

朱良才(上海親清老年護(hù)理院養(yǎng)老院院長(zhǎng))：我們開(kāi)養(yǎng)老院給社會(huì)減輕負(fù)擔(dān)，給國(guó)家減輕負(fù)擔(dān)。

“虛擬養(yǎng)老院”備受老年人歡迎。甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)的虛擬養(yǎng)老院通過(guò)接待中心、呼叫指揮中心和管理服務(wù)中心組成了一套完整的服務(wù)系統(tǒng)，城關(guān)區(qū)的張效鸝老人兒女不在身邊，老伴又有病，他們老兩口的生活主要是靠虛擬養(yǎng)老院照料。

馬光遠(yuǎn)：養(yǎng)老的社會(huì)化是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)

按照專家的預(yù)測(cè)，到2050年，中國(guó)真正進(jìn)入到所謂的重度老齡化的階段，到這個(gè)階段以后，中國(guó)的老齡人口是4個(gè)多億，這在全球人口里排第三位了，而且基本上3個(gè)人里有1個(gè)是老人。到這個(gè)階段以后，如果單純依靠家庭來(lái)養(yǎng)老，肯定是不現(xiàn)實(shí)的，那么養(yǎng)老的社會(huì)化是一個(gè)大趨勢(shì)，而且是不可逆轉(zhuǎn)的一個(gè)趨勢(shì)。

我們一定要嚴(yán)格界定社會(huì)化與市場(chǎng)化的區(qū)別，現(xiàn)在來(lái)看，鄭州40個(gè)養(yǎng)老院里，只有三家是公辦的，這說(shuō)明我們?cè)谡麄€(gè)養(yǎng)老的福利事業(yè)里，政府投入太少。在現(xiàn)在政府投入不足，整個(gè)社會(huì)力量投入有很多困難的情況下，有些人選擇以房養(yǎng)老，但有房子的人畢竟有限，所以我們?cè)谔剿鬟@個(gè)方向的時(shí)候，一定要分清政府與市場(chǎng)的邊界。一方面我們通過(guò)政策的鼓勵(lì)，讓社會(huì)力量覺(jué)得有錢(qián)可賺。同時(shí)政府要加大投入，如果政府不投入，那么就是我們現(xiàn)在看到的這個(gè)尷尬局面。

張鴻：居家養(yǎng)老可以用財(cái)政撥款來(lái)撬動(dòng) 建議在社區(qū)建立相關(guān)的養(yǎng)老配套設(shè)施

我身邊就有很多年輕的朋友，他們擔(dān)心有一天在外地的父母老了，怎么辦？那就得在北京買(mǎi)房，因?yàn)楹⒆拥氖聵I(yè)在北京，現(xiàn)在房?jī)r(jià)又那么高，那就不得不選擇集中養(yǎng)老，就是養(yǎng)老院。很多老年人的觀念也一時(shí)半會(huì)兒改不過(guò)來(lái)，但是這卻是他們一個(gè)不得不選擇、不得不面臨的一個(gè)問(wèn)題。

現(xiàn)在的情況是，公辦的擠不進(jìn)去；盈利的又太貴，那就只能居家養(yǎng)老，所以政府要提供的不僅僅是養(yǎng)老院這種集中養(yǎng)老方式。居家養(yǎng)老也可以用財(cái)政撥款來(lái)撬動(dòng)。比如我租一個(gè)房子給父母，在我上班以后，老人能有餐桌，社區(qū)有專人服務(wù)，就是在社區(qū)建立相關(guān)的養(yǎng)老配套設(shè)施，這樣年輕人的壓力就會(huì)小很多。

周孝正：集中養(yǎng)老模式不適合中國(guó)國(guó)情 家庭養(yǎng)老仍是主要養(yǎng)老形式

集中養(yǎng)老模式不適合中國(guó)的國(guó)情，我們主張家庭養(yǎng)老，仍是我國(guó)主要養(yǎng)老形式，一定要注重親情，我們絕對(duì)不能把老人都推到養(yǎng)老院，因?yàn)轲B(yǎng)老院的發(fā)展有個(gè)過(guò)程。養(yǎng)老院是把老人湊在一塊，它有很多很多的問(wèn)題。比如，老人就不可能有天倫之樂(lè)，作為它的補(bǔ)充社區(qū)養(yǎng)老，也就是一個(gè)小區(qū)有幾十棟樓，一般來(lái)講，老人應(yīng)該居家，社區(qū)應(yīng)該配上一些醫(yī)療的辦法。比如社區(qū)有一個(gè)醫(yī)療站，如果老人需要搶救了，他一按鈴，就可以進(jìn)去，還應(yīng)該把老人組織起來(lái)，這就是政府的責(zé)任了，因?yàn)槔先说募铱赡苁强粘布彝?，他的孩子不在，那么別的老人的孩子可能沒(méi)有走，讓他們調(diào)劑，這是基層社區(qū)的一個(gè)非常重要的功能。

張鴻：我們需要有遍地開(kāi)花的社區(qū)養(yǎng)老院 要用更多的投入來(lái)撬動(dòng)周邊配套的養(yǎng)老服務(wù) 讓更多的社會(huì)資金考慮到養(yǎng)老的需求

當(dāng)我們看到這種現(xiàn)象之后，我們除了憤怒以外，其實(shí)還有一個(gè)隱隱的擔(dān)憂就是，如果有一天，我老無(wú)所依怎么辦？我們不僅是個(gè)人要考慮，政府更要考慮。第一，我們需要明白，養(yǎng)老其實(shí)是一個(gè)家門(mén)口的需求，按照中國(guó)傳統(tǒng)的觀念，老人都不大愿意離開(kāi)自己的家，哪怕和孩子不在一室，但是能住得很近都很好。這個(gè)時(shí)候，我們需要有更多的遍地開(kāi)花的社區(qū)邊的養(yǎng)老院，我們要用更多的投入來(lái)撬動(dòng)周邊的配套的養(yǎng)老的服務(wù)，讓更多的社會(huì)的資金包括一些開(kāi)發(fā)商在建房子的時(shí)候，能夠考慮到養(yǎng)老的需求。

馬光遠(yuǎn)：讓老人有尊嚴(yán)的活著是發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)存在的最根本目的

其實(shí)我覺(jué)得讓人有尊嚴(yán)的活著，特別是讓老人有尊嚴(yán)的活著，是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)存在的一個(gè)最根本的目的。聯(lián)合國(guó)有一個(gè)專門(mén)的老年人的基本原則，其中有兩個(gè)基本原則非常重要，第一個(gè)是照顧原則；第二就是尊嚴(yán)原則。