第一篇：車輛超限超載治理情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于大保高速公路車輛超限超載治理情況的調(diào)查報(bào)告
隨著高速公路的快速發(fā)展和社會的進(jìn)步，速公路運(yùn)輸也得到了較快的發(fā)展。但是，在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了一個(gè)不和諧的音符，一種畸形的運(yùn)輸形式—超限超載運(yùn)輸也應(yīng)運(yùn) 而生，且有愈演愈烈一發(fā)不可收拾之勢。這種運(yùn)輸形式不僅威脅駕駛員及交通從業(yè)人員 的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，而且導(dǎo)致運(yùn)輸市場秩序混亂，運(yùn)價(jià)惡性競爭，企業(yè)和經(jīng)營戶舉 步維艱。同時(shí)形成道路安全隱患，對公路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施造成嚴(yán)重毀損。那么什么是違 法超限運(yùn)輸？它的危害有多大？違反了國家哪些法律法規(guī)以及如何進(jìn)行治理？帶著這 幾個(gè)問題，筆者來到大保高速公路路政管理大隊(duì)進(jìn)行了為期兩個(gè)月的調(diào)查了解，共有 2900 多輛貨車和 3 個(gè)車屬單位參與了隨機(jī)抽樣調(diào)查和典型訪問。

一、車輛超限超載的情況及特點(diǎn)

超限超載運(yùn)輸是指違反國家交通部《超限超載運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》的運(yùn)輸 行為。具體有：（1）車輛在承運(yùn)可以解體的物品時(shí)，軸載超過限定標(biāo)準(zhǔn)的；（2）車輛 載貨時(shí)長、寬、高超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但未辦理審批手續(xù)時(shí)；（3）車輛在承運(yùn)不可解體的大 件物品時(shí)，未按規(guī)定提出申請或者提出申請但未獲批準(zhǔn)的。

從大保路政大隊(duì)提供的資料中我們了解到：自大保高速公路建成通車以來，車輛超 限超載現(xiàn)象就普遍存在。近2 年來超限超載問題越來越突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)：2005 年 1-月檢 查車輛 34245 輛，超限超載車輛有 21177 輛；2006 年 8-9 月，筆者隨保山路政中隊(duì)路巡 人員到大保高速公路上，對超限超載車輛進(jìn)行隨機(jī)抽查。共檢查車輛 9678 輛，其中超 限超載車輛 8456 輛，卸載車輛 7666 輛，卸載重量 35124.69 噸，路政部門平均每月投入 執(zhí)法檢查人員 1100 人次。通過統(tǒng)計(jì)分析，我們發(fā)現(xiàn)車輛超限超載呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）按超限劃分標(biāo)準(zhǔn)來看，超長 2%、超寬 7%，超高 19%、超載 72%、超載車 輛占 2/3。

（二）按車輛軸數(shù)來劃分，二軸車 18%、三軸車 20%、五軸車 55%，五軸車占總數(shù) 的一半以上。

（三）按超載噸位來看，超 2-4 噸的 30%、超 5-10 噸約 30%、超 10 噸約 35%，大 約各占 1/3。

（四）從季節(jié)上來看，4-5 月、8-11 月屬超限高峰時(shí)期，占全年總數(shù)的 90%，旱季 更為突出。

（五）從所承運(yùn)貨物分析，農(nóng)副產(chǎn)品、鮮活水產(chǎn)占 20%；木材、白糖 20%；礦產(chǎn)資 源占 55%；其他貨物 5%。承運(yùn)礦產(chǎn)資源的車輛超載尤為嚴(yán)重。

二、違法超限造成的嚴(yán)重后果

（一）嚴(yán)重影響道路交通安全，威脅公路橋梁涵洞的安全。

車輛違法超限超載運(yùn)輸誘發(fā)了大量交通事故。據(jù)保山路政中隊(duì)的資料統(tǒng)計(jì)： 2004 僅 年—2005 年大保高速公路保山轄

區(qū)就發(fā)生 175 起貨車交通事故，且 70%的的交通安全 事故是因車輛超限超載運(yùn)輸造成，50%的死傷事故是和違法超限超載有關(guān)的。車輛違法 超限超載給人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。例：2005 年 10 月，僅一個(gè)月的時(shí)間，正值烤 煙運(yùn)輸高峰期，在大保高速公路發(fā)生了 6 起交通事故，全是因拉烤煙嚴(yán)重超高車輛轉(zhuǎn)彎 側(cè)翻而引發(fā)的事故，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 50 多萬元。我國《公路法》第五十條規(guī)定超過公 路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的 公路、公路橋梁、公路隧道或者公路隧道內(nèi)行駛，超過公路或者公路橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)確需 行駛的，必須經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)，并按要求采取有效的防護(hù)措 施，而該案例中的超限行為已嚴(yán)重違反了《公路法》的有關(guān)規(guī)定，并未采取有效防護(hù)措 施，也未請主管部門幫助采取防護(hù)措施，嚴(yán)重影響了道路交通安全暢通。

（二）嚴(yán)重?fù)p壞了公路基礎(chǔ)設(shè)施。

超限超載車輛的實(shí)際荷載遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了公路橋梁的設(shè)計(jì)承受荷載。一輛雙軸車超載 10 噸的車輛在高速公路上行駛一次，相當(dāng)與一輛標(biāo)準(zhǔn)雙軸車行駛了 3—4 次。致使高速公 路損壞，縮短正常使用年限，不得不提前進(jìn)入大中修，增加了維護(hù)費(fèi)用。

（三）導(dǎo)致運(yùn)輸市場惡性循環(huán)，競相壓價(jià)、承攬貨源。

車主們以違法超限超載來獲取最大利潤，超的越多賺的也越多，形成了“壓價(jià)→超 限超載→運(yùn)力過?！俪钡膼盒匝h(huán)。標(biāo)準(zhǔn)載貨車五次拉的貨物，超載車依次就可以 拉完，導(dǎo)致運(yùn)價(jià)大跌。

（四）造成“大噸小標(biāo)”車輛泛濫。

為迎合車輛超限超載運(yùn)輸要求，一些汽車生產(chǎn)商競相生產(chǎn)“大噸小標(biāo)”車輛，將可承 載 30 噸的車輛標(biāo)為載質(zhì)量為 5 噸的的車輛；一些汽車改裝廠和修理廠也紛紛非法改裝 車輛，將明明是四軸車通過安裝一排假車輪而改為五軸車，過超限檢測點(diǎn)時(shí)由原來可拉 40 噸的車變?yōu)?50 噸，鉆了法律的空子，又嚴(yán)重影響了汽車工業(yè)的健康發(fā)展，破壞了正 常的社會秩序。

三、超載存在的主要原因

（一）油價(jià)上漲。據(jù)到保山城區(qū)附近的幾個(gè)加油站了解，近年來，我國原油價(jià)格受 國際油價(jià)的影響一路攀升。2005 年至 2006 年 8 月 0＃油從 2.57 元—4.97 元； 90#汽油從 2.58 元/升到 4.95 元/升，漲幅達(dá) 74%。運(yùn)輸中油的費(fèi)用就翻一翻，運(yùn)輸成本也隨之增加，令廣大駕駛員不堪重負(fù)。

（二）運(yùn)價(jià)下跌。由于運(yùn)輸市場管理混亂，運(yùn)價(jià)普遍偏低。據(jù)保山貨運(yùn)配載信息服 務(wù)中心人員了解，由保山至昆明普通貨物運(yùn)價(jià) 100 遠(yuǎn)/噸左右；木材、鐵礦稍微高一點(diǎn)，也僅 150 元/噸。

（三）過路費(fèi)高。因貸款修路，收

收費(fèi)還貸，所以過路費(fèi)普遍偏高。

（四）貸款買車。大保公路沿線地區(qū)屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，從對保山貨運(yùn)站辛街貨運(yùn) 站的調(diào)查詢問中了解，有近85%的掛靠車都是貸款抵押買車，每月利息都要幾千元，養(yǎng) 路費(fèi)都交不出來。

（五）牟取暴利。有相當(dāng)大部分車主受到利益驅(qū)使，通過違法運(yùn)輸來獲取暴利，運(yùn) 輸業(yè)中曾流傳一句話：“想要富，超限運(yùn)輸”。

總的來說，超限的原因主要有兩點(diǎn)：一是主觀原因，大部分駕駛員法律意識淡薄，認(rèn)為治理是短期行為且法不責(zé)眾，沒有充分認(rèn)識其危害性；二是宏觀原因，油價(jià)高、運(yùn) 價(jià)低、過路費(fèi)高，這兩高一低必然導(dǎo)致駕駛員違法運(yùn)輸。

四、超限治理的主要對策

（一）法律方面。

一是按照交通部等三部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》的幽囚 和超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《公路法》、《道路交通安全法》、《道路交通運(yùn)輸條例》 及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，對違法超限超載車輛進(jìn)行處罰，嚴(yán)格實(shí)施卸載，消除違法行 為；二是全面推進(jìn)對超載車輛駕駛員實(shí)施交通違法行為累積積分制度；三是嚴(yán)厲打擊暴 力抗法行為，確保執(zhí)法人員安全； 四是嚴(yán)格執(zhí)行“五不準(zhǔn)”規(guī)定和“十條禁令”等有關(guān)紀(jì)律。堅(jiān)持依法治超，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。

（二）行政執(zhí)法方面。

據(jù)保山路政有關(guān)人員介紹：治理工作將由“鞏固成果、依法嚴(yán)管、重點(diǎn)突破、有效 推進(jìn)”逐步轉(zhuǎn)入“突出源頭治理，強(qiáng)化執(zhí)法能力，完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，建立長效機(jī)制”階段。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保治超落到實(shí)處，在鞏固和 擴(kuò)大治理成果的基礎(chǔ)上逐步建立起完善的治超工作長效機(jī)制。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制 各部門知道協(xié)調(diào)，明確職責(zé)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。把治超工作列如年度工作重點(diǎn)，實(shí)行 目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保治超工作深入。

2、堅(jiān)持聯(lián)合治超，加大依法嚴(yán)管的力度。

交通、公安、運(yùn)政繼續(xù)實(shí)行路面聯(lián)合執(zhí)法治超，確保人員投入，堅(jiān)持齊抓共管，協(xié) 同作戰(zhàn)，始終保持嚴(yán)格執(zhí)法的態(tài)勢，以鞏固成果，防止反彈，按照有關(guān)治超的規(guī)定嚴(yán)厲 進(jìn)行重罰。同時(shí)嚴(yán)格實(shí)施卸載，消除違法行為，對嚴(yán)重超限超載的違法運(yùn)輸車輛，應(yīng)按 照法律、法規(guī)規(guī)定從重處罰。

3、嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為，確保執(zhí)法人員人身安全。對拒不接受檢查、強(qiáng)行沖卡、帶車?yán)@行的地段，增派人手，加強(qiáng)巡邏，采取應(yīng)急處 置措施；對阻礙執(zhí)法檢查人中員實(shí)施人身侵犯、破壞治超設(shè)施的，依法追究其責(zé)任。采 取切實(shí)有效措施，嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為，確保執(zhí)法人員人身安全，創(chuàng)造良好治超執(zhí)法 環(huán)境。

4、

從實(shí)際出發(fā)，開展高速公路計(jì)重收費(fèi)。禁示違法超限車輛駛?cè)敫咚俟?，可在高速公路的入口處設(shè)置相應(yīng)的稱重檢測設(shè) 備，通過經(jīng)濟(jì)杠桿、技術(shù)手段，消除違法超限所得，鏟除其生存的土壤，讓違法者無利 可圖。目前，我省已在祥臨公路上開展計(jì)重收費(fèi)試點(diǎn)工作。

5、進(jìn)一步降低運(yùn)輸成本，保障物資運(yùn)輸。采取有效措施，切實(shí)降低多軸大型貸車的通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)輸成本，鼓勵(lì)多軸大 型運(yùn)輸車輛發(fā)展，優(yōu)化道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提高道路運(yùn)輸效能。建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通的“綠 色通路”保障整車且合法裝載的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛高速暢通。

第二篇：車輛超限超載治理情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于大保高速公路車輛超限超載治理情況的調(diào)查報(bào)告

隨著高速公路的快速發(fā)展和社會的進(jìn)步，速公路運(yùn)輸也得到了較快的發(fā)展。但是，在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了一個(gè)不和諧的音符，一種畸形的運(yùn)輸形式—超限超載運(yùn)輸也應(yīng)運(yùn)而生，且有愈演愈烈一發(fā)不可收拾之勢。這種運(yùn)輸形式不僅威脅駕駛員及交通從業(yè)人員的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，而且導(dǎo)致運(yùn)輸市場秩序混亂，運(yùn)價(jià)惡性競爭，企業(yè)和經(jīng)營戶舉步維艱。同時(shí)形成道路安全隱患，對公路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施造成嚴(yán)重毀損。那么什么是違法超限運(yùn)輸？它的危害有多大？違反了國家哪些法律法規(guī)以及如何進(jìn)行治理？帶著這幾個(gè)問題，筆者來到大保高速公路路政管理大隊(duì)進(jìn)行了為期兩個(gè)月的調(diào)查了解，共有2900多輛貨車和3個(gè)車屬單位參與了隨機(jī)抽樣調(diào)查和典型訪問。

一、車輛超限超載的情況及特點(diǎn)

超限超載運(yùn)輸是指違反國家交通部《超限超載運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》的運(yùn)輸行為。具體有：（1）車輛在承運(yùn)可以解體的物品時(shí)，軸載超過限定標(biāo)準(zhǔn)的；（2）車輛載貨時(shí)長、寬、高超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但未辦理審批手續(xù)時(shí)；（3）車輛在承運(yùn)不可解體的大件物品時(shí)，未按規(guī)定提出申請或者提出申請但未獲批準(zhǔn)的。

從大保路政大隊(duì)提供的資料中我們了解到：自大保高速公路建成通車以來，車輛超限超載現(xiàn)象就普遍存在。近2年來超限超載問題越來越突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)：2005年1-月檢查車輛34245輛，超限超載車輛有21177輛；2006年8-9月，筆者隨保山路政中隊(duì)路巡人員到大保高速公路上，對超限超載車輛進(jìn)行隨機(jī)抽查。共檢查車輛9678輛，其中超限超載車輛8456輛，卸載車輛7666輛，卸載重量35124.69噸，路政部門平均每月投入執(zhí)法檢查人員1100人次。通過統(tǒng)計(jì)分析，我們發(fā)現(xiàn)車輛超限超載呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）按超限劃分標(biāo)準(zhǔn)來看，超長2%、超寬7%，超高19%、超載72%、超載車輛占2/3。

（二）按車輛軸數(shù)來劃分，二軸車18%、三軸車20%、五軸車55%，五軸車占總數(shù)的一半以上。

（三）按超載噸位來看，超2-4噸的30%、超5-10噸約30%、超10噸約35%，大約各占1/3。

（四）從季節(jié)上來看，4-5月、8-11月屬超限高峰時(shí)期，占全年總數(shù)的90%，旱季更為突出。

（五）從所承運(yùn)貨物分析，農(nóng)副產(chǎn)品、鮮活水產(chǎn)占20%；木材、白糖20%；礦產(chǎn)資源占55%；其他貨物5%。承運(yùn)礦產(chǎn)資源的車輛超載尤為嚴(yán)重。

二、違法超限造成的嚴(yán)重后果

（一）嚴(yán)重影響道路交通安全，威脅公路橋梁涵洞的安全。

車輛違法超限超載運(yùn)輸誘發(fā)了大量交通事故。據(jù)保山路政中隊(duì)的資料統(tǒng)計(jì)：僅2004年—2005年大保高速公路保山轄區(qū)就發(fā)生175起貨車交通事故，且70%的的交通安全事故是因車輛超限超載運(yùn)輸造成，50%的死傷事故是和違法超限超載有關(guān)的。車輛違法超限超載給人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。例：2005年10月，僅一個(gè)月的時(shí)間，正值烤煙運(yùn)輸高峰期，在大保高速公路發(fā)生了6起交通事故，全是因拉烤煙嚴(yán)重超高車輛轉(zhuǎn)彎側(cè)翻而引發(fā)的事故，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)50多萬元。我國《公路法》第五十條規(guī)定超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路、公路橋梁、公路隧道或者公路隧道內(nèi)行駛，超過公路或者公路橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)確需行駛的，必須經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)，并按要求采取有效的防護(hù)措施，而該案例中的超限行為已嚴(yán)重違反了《公路法》的有關(guān)規(guī)定，并未采取有效防護(hù)措施，也未請主管部門幫助采取防護(hù)措施，嚴(yán)重影響了道路交通安全暢通。

（二）嚴(yán)重?fù)p壞了公路基礎(chǔ)設(shè)施。

超限超載車輛的實(shí)際荷載遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了公路橋梁的設(shè)計(jì)承受荷載。一輛雙軸車超載10噸的車輛在高速公路上行駛一次，相當(dāng)與一輛標(biāo)準(zhǔn)雙軸車行駛了3—4次。致使高速公路損壞，縮短正常使用年限，不得不提前進(jìn)入大中修，增加了維護(hù)費(fèi)用。

（三）導(dǎo)致運(yùn)輸市場惡性循環(huán)，競相壓價(jià)、承攬貨源。

車主們以違法超限超載來獲取最大利潤，超的越多賺的也越多，形成了“壓價(jià)→超限超載→運(yùn)力過?！俪钡膼盒匝h(huán)。標(biāo)準(zhǔn)載貨車五次拉的貨物，超載車依次就可以拉完，導(dǎo)致運(yùn)價(jià)大跌。

（四）造成“大噸小標(biāo)”車輛泛濫。

為迎合車輛超限超載運(yùn)輸要求，一些汽車生產(chǎn)商競相生產(chǎn)“大噸小標(biāo)”車輛，將可承載30噸的車輛標(biāo)為載質(zhì)量為5噸的的車輛；一些汽車改裝廠和修理廠也紛紛非法改裝車輛，將明明是四軸車通過安裝一排假車輪而改為五軸車，過超限檢測點(diǎn)時(shí)由原來可拉40噸的車變?yōu)?0噸，鉆了法律的空子，又嚴(yán)重影響了汽車工業(yè)的健康發(fā)展，破壞了正常的社會秩序。

三、超載存在的主要原因

（一）油價(jià)上漲。據(jù)到保山城區(qū)附近的幾個(gè)加油站了解，近年來，我國原油價(jià)格受國際油價(jià)的影響一路攀升。2005年至2006年8月0＃油從2.57元—4.97元；90#汽油從2.58元/升到4.95元/升，漲幅達(dá)74%。運(yùn)輸中油的費(fèi)用就翻一翻，運(yùn)輸成本也隨之增加，令廣大駕駛員不堪重負(fù)。

（二）運(yùn)價(jià)下跌。由于運(yùn)輸市場管理混亂，運(yùn)價(jià)普遍偏低。據(jù)保山貨運(yùn)配載信息服務(wù)中心人員了解，由保山至昆明普通貨物運(yùn)價(jià)100遠(yuǎn)/噸左右；木材、鐵礦稍微高一點(diǎn)，也僅150元/噸。

（三）過路費(fèi)高。因貸款修路，收費(fèi)還貸，所以過路費(fèi)普遍偏高。

（四）貸款買車。大保公路沿線地區(qū)屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，從對保山貨運(yùn)站辛街貨運(yùn)站的調(diào)查詢問中了解，有近85%的掛靠車都是貸款抵押買車，每月利息都要幾千元，養(yǎng)路費(fèi)都交不出來。

（五）牟取暴利。有相當(dāng)大部分車主受到利益驅(qū)使，通過違法運(yùn)輸來獲取暴利，運(yùn)輸業(yè)中曾流傳一句話：“想要富，超限運(yùn)輸”。

總的來說，超限的原因主要有兩點(diǎn)：一是主觀原因，大部分駕駛員法律意識淡薄，認(rèn)為治理是短期行為且法不責(zé)眾，沒有充分認(rèn)識其危害性；二是宏觀原因，油價(jià)高、運(yùn)價(jià)低、過路費(fèi)高，這兩高一低必然導(dǎo)致駕駛員違法運(yùn)輸。

四、超限治理的主要對策

（一）法律方面。

一是按照交通部等三部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》的幽囚和超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《公路法》、《道路交通安全法》、《道路交通運(yùn)輸條例》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，對違法超限超載車輛進(jìn)行處罰，嚴(yán)格實(shí)施卸載，消除違法行為；二是全面推進(jìn)對超載車輛駕駛員實(shí)施交通違法行為累積積分制度；三是嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為，確保執(zhí)法人員安全；四是嚴(yán)格執(zhí)行“五不準(zhǔn)”規(guī)定和“十條禁令”等有關(guān)紀(jì)律。堅(jiān)持依法治超，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。

（二）行政執(zhí)法方面。

據(jù)保山路政有關(guān)人員介紹：治理工作將由“鞏固成果、依法嚴(yán)管、重點(diǎn)突破、有效推進(jìn)”逐步轉(zhuǎn)入“突出源頭治理，強(qiáng)化執(zhí)法能力，完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，建立長效機(jī)制”階段。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保治超落到實(shí)處，在鞏固和擴(kuò)大治理成果的基礎(chǔ)上逐步建立起完善的治超工作長效機(jī)制。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制

各部門知道協(xié)調(diào)，明確職責(zé)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。把治超工作列如工作重點(diǎn)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保治超工作深入。

2、堅(jiān)持聯(lián)合治超，加大依法嚴(yán)管的力度。

交通、公安、運(yùn)政繼續(xù)實(shí)行路面聯(lián)合執(zhí)法治超，確保人員投入，堅(jiān)持齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)，始終保持嚴(yán)格執(zhí)法的態(tài)勢，以鞏固成果，防止反彈，按照有關(guān)治超的規(guī)定嚴(yán)厲進(jìn)行重罰。同時(shí)嚴(yán)格實(shí)施卸載，消除違法行為，對嚴(yán)重超限超載的違法運(yùn)輸車輛，應(yīng)按照法律、法規(guī)規(guī)定從重處罰。

3、嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為，確保執(zhí)法人員人身安全。

對拒不接受檢查、強(qiáng)行沖卡、帶車?yán)@行的地段，增派人手，加強(qiáng)巡邏，采取應(yīng)急處置措施；對阻礙執(zhí)法檢查人中員實(shí)施人身侵犯、破壞治超設(shè)施的，依法追究其責(zé)任。采取切實(shí)有效措施，嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為，確保執(zhí)法人員人身安全，創(chuàng)造良好治超執(zhí)法環(huán)境。

4、從實(shí)際出發(fā)，開展高速公路計(jì)重收費(fèi)。

禁示違法超限車輛駛?cè)敫咚俟?，可在高速公路的入口處設(shè)置相應(yīng)的稱重檢測設(shè)備，通過經(jīng)濟(jì)杠桿、技術(shù)手段，消除違法超限所得，鏟除其生存的土壤，讓違法者無利可圖。目前，我省已在祥臨公路上開展計(jì)重收費(fèi)試點(diǎn)工作。

5、進(jìn)一步降低運(yùn)輸成本，保障物資運(yùn)輸。

采取有效措施，切實(shí)降低多軸大型貸車的通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)輸成本，鼓勵(lì)多軸大型運(yùn)輸車輛發(fā)展，優(yōu)化道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提高道路運(yùn)輸效能。建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通的“綠色通路”保障整車且合法裝載的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛高速暢通。

第三篇：車輛超載超限治理實(shí)施方案

附件1

治理車輛超載超限實(shí)施方案

為進(jìn)一步完善我省治理車輛超載超限工作機(jī)制，著力解決道路交通安全工作中存在的突出問題，保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)研究，決定從2014年1月1日起在全省范圍內(nèi)加強(qiáng)車輛超載超限治理（以下簡稱“治超”）工作。現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過1年時(shí)間的集中治理，有效遏制嚴(yán)重超載超限違法行為，“大噸小標(biāo)”和非法改裝車輛基本杜絕，進(jìn)一步規(guī)范道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營行為，防范和遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公路設(shè)施完好。

二、工作任務(wù)

（一）嚴(yán)把車輛生產(chǎn)、準(zhǔn)入和審驗(yàn)源頭關(guān)

由經(jīng)濟(jì)和信息化部門牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)等部門配合，全面排查省內(nèi)貨車生產(chǎn)企業(yè)，公布合法生產(chǎn)企業(yè)名單，嚴(yán)厲查處違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)。對“大噸小標(biāo)”等不符合國家公告標(biāo)準(zhǔn)的車型，一律禁止在省內(nèi)銷售，并依法申請工業(yè)和信息化部更正或撤銷其相關(guān)產(chǎn)品《公告》。（2014年2月底前完成）

由工商部門牽頭，經(jīng)濟(jì)和信息化等部門配合，全面排查省內(nèi)貨車銷售企業(yè)，凡不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的、非整車出廠貨車一律禁止銷售，對違規(guī)銷售行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。（2014年2月底前完成）

公安部門要嚴(yán)格按照工業(yè)和信息化部的公告辦理車輛注冊登記，對非法改裝等不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的貨車不得進(jìn)行注冊登記和審驗(yàn)，審驗(yàn)發(fā)現(xiàn)非法改裝等不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的貨車要責(zé)令進(jìn)行糾正，交通運(yùn)輸部門不得辦理道路運(yùn)輸證和定期審驗(yàn)。（即時(shí)執(zhí)行）

（二）嚴(yán)把車輛改裝的源頭關(guān)

由工商部門牽頭，公安、經(jīng)濟(jì)和信息化、交通運(yùn)輸?shù)炔块T配合，對改裝機(jī)動(dòng)車企業(yè)進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)非法改裝、拼裝機(jī)動(dòng)車的企業(yè)或場所，依法予以取締。由交通運(yùn)輸部門牽頭，工商、公安等部門配合，對機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)進(jìn)行全面排查，企業(yè)非法改裝貨車行為一經(jīng)查實(shí)，吊銷其維修生產(chǎn)許可。（2014年2月底前完成）

（三）嚴(yán)把貨物裝載源頭關(guān)

各地人民政府要組織安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）等部門，加強(qiáng)對容易發(fā)生超載超限的礦山、水泥廠、沙石料場等貨物集散地的監(jiān)管，以政府名義向社會公布重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位。建立健全交通運(yùn)輸、公安部門聯(lián)合駐點(diǎn)或巡查監(jiān)管制度，堅(jiān)決制止超載超限車輛出場、出站。（2014年1月底前完成）

各地交通運(yùn)輸、公安部門從即日起迅速摸清轄區(qū)底數(shù)，建立基礎(chǔ)臺賬，一對一與當(dāng)?shù)刎涍\(yùn)企業(yè)和業(yè)主簽訂一律不得超限超載的安全責(zé)任書和承諾書。凡核發(fā)了“運(yùn)輸許可證”的企業(yè)、業(yè)主和貨場由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)簽訂，運(yùn)輸型拖拉機(jī)由農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門負(fù)責(zé)簽訂，其他由公安部門負(fù)責(zé)簽訂。（2014年2月底前完成）

（四）嚴(yán)把高速公路入口關(guān)

由公安部門牽頭，當(dāng)?shù)厝嗣裾?、交通運(yùn)輸部門、高速公路營運(yùn)公司配合，2013年12月14日至16日排查并確定轄區(qū)內(nèi)高速公路入口管控點(diǎn)，擬定并分批公布高速公路貨車可通行入口名單（2013年12月18日前公布第一批名單，2014年1月20日公布第二批名單，2014年3月底前公布第三批名單）。高速公路營運(yùn)公司按照時(shí)間進(jìn)度安排在相關(guān)高速公路入口前提前配備稱重設(shè)施設(shè)備、設(shè)置限高門架和警示標(biāo)志標(biāo)牌，有條件的要設(shè)置渠化貨車專用通道、勸返專用通道等。高速公路入口以外的疏導(dǎo)、勸返及有關(guān)維穩(wěn)工作由轄區(qū)地方人民政府負(fù)責(zé)。

由公安部門牽頭，當(dāng)?shù)厝嗣裾?、交通運(yùn)輸部門、高速公路營運(yùn)公司配合，在高速公路省界入口加強(qiáng)對入川貨車的管控。有條件的，要在站前收費(fèi)廣場渠化貨車專用通道、設(shè)置移動(dòng)稱重設(shè)備，在貨運(yùn)車輛進(jìn)站前實(shí)施檢測，對檢測出的超載超限貨運(yùn)車輛直接勸返；無條件的，公安、交通運(yùn)輸部門要設(shè)點(diǎn)聯(lián)合執(zhí)法，高速公路營運(yùn)公司配備移動(dòng)稱重設(shè)備、設(shè)置治超警示標(biāo)志，提示進(jìn)入的違法超載超限車輛就近駛離高速公路。加強(qiáng)省際間治超信息溝通，對違法超載超限車輛實(shí)施有效管控。（即時(shí)執(zhí)行）

由交通運(yùn)輸部門牽頭，公安部門、高速公路營運(yùn)公司配合，合理統(tǒng)籌規(guī)劃、調(diào)整完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，形成源頭監(jiān)管點(diǎn)、治超檢測站、卸貨場、流動(dòng)檢測車互聯(lián)互動(dòng)、相互補(bǔ)充的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。（即時(shí)執(zhí)行）

（五）嚴(yán)把路面管控關(guān)

公安、交通運(yùn)輸部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，在省政府批準(zhǔn)的固定超載超限檢測站、高速公路入口管控點(diǎn)，實(shí)行公安、交通運(yùn)輸部門聯(lián)合治超，落實(shí)抄告制度。公安部門要在檢測站設(shè)立警務(wù)室并常駐警務(wù)人員。公安、交通運(yùn)輸部門要按照國家相關(guān)法律法規(guī)及各自職責(zé)，對車輛超載超限、非法改裝等違法行為實(shí)行一站式查處，禁止以罰款或收費(fèi)代替卸載。加強(qiáng)高速公路路面巡邏，發(fā)現(xiàn)超載超限貨車引導(dǎo)就近駛離高速公路，并按照車籍地原則對貨運(yùn)車輛違法情況抄告相關(guān)部門。（即時(shí)執(zhí)行）

地方人民政府及其交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)落實(shí)超載超限檢測站稱重、卸載機(jī)具設(shè)備和卸載場地等及配套政策。對經(jīng)檢測確認(rèn)嚴(yán)重超載超限的車輛，交通運(yùn)輸部門要依法嚴(yán)格實(shí)施卸載，違法狀態(tài)未消除的，不得放行或準(zhǔn)予繼續(xù)行駛公路。對發(fā)現(xiàn)的非法改裝車輛，公安部門要依法頂格處罰，并現(xiàn)場予以切割。要加大對違法超載超限駕駛?cè)藛T的處罰力度，嚴(yán)格執(zhí)行違法記分制度。（即時(shí)執(zhí)行）

（六）強(qiáng)化施工、應(yīng)急救援路段交通安全管理 由公安部門牽頭，高速公路營運(yùn)公司、交通運(yùn)輸部門配合，加強(qiáng)高速公路維護(hù)和事故現(xiàn)場安全管理?？赡苡绊懲ㄐ邪踩珪r(shí)，由公安部門實(shí)施交通管制，封閉施救路段，實(shí)施對面道路半幅雙向方式通行，確保不發(fā)生二次事故。（即時(shí)執(zhí)行）

交通運(yùn)輸、公安部門要嚴(yán)格施工審批和過程監(jiān)管，督促建設(shè)單位嚴(yán)格按照許可的施工方案施工，規(guī)范施工現(xiàn)場的安全管理；公安部門負(fù)責(zé)施工路段的交通安全監(jiān)管。（即時(shí)執(zhí)行）

高速公路營運(yùn)公司要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，配足應(yīng)急救援人員和設(shè)備，落實(shí)應(yīng)急保障措施，確?？焖?、有效處置突發(fā)狀況；配合公安部門加強(qiáng)清排障服務(wù)，采取相應(yīng)的安全保障措施，提高事故應(yīng)急救援效率，盡可能減少對道路通行安全的影響。（即時(shí)執(zhí)行）

（七）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推進(jìn)長效治理

由財(cái)政部門牽頭，國稅、交通運(yùn)輸?shù)炔块T配合，研究起草交通運(yùn)輸企業(yè)補(bǔ)貼政策并報(bào)省政府審批，鼓勵(lì)交通運(yùn)輸企業(yè)做大做強(qiáng)。

由交通運(yùn)輸部門牽頭，發(fā)展改革、國土資源、財(cái)政、稅務(wù)等部門配合，研究起草貨運(yùn)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)培育實(shí)施方案并報(bào)省政府審批，篩選出一批基礎(chǔ)條件較好、輻射能力較強(qiáng)、管理較為規(guī)范的貨運(yùn)企業(yè)予以重點(diǎn)指導(dǎo)并予以相關(guān)政策扶持，引導(dǎo)道路貨物運(yùn)輸規(guī)?；?、集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。（2014年3月底前完成）

由交通運(yùn)輸部門牽頭，發(fā)展改革、財(cái)政等部門配合，研究起草貨運(yùn)車輛公路通行費(fèi)優(yōu)惠政策并報(bào)省政府審批。（2014年3月底前完成）

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。一是各地人民政府要加強(qiáng)對車輛超載超限治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，市（州）長、縣（市、區(qū)）長是第一責(zé)任人，把治超工作列入各級政府工作目標(biāo)，制定治超責(zé)任考核管理辦法，嚴(yán)格責(zé)任追究。二是進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)部門的責(zé)任，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是行業(yè)監(jiān)管的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)部門間、區(qū)域間的溝通、協(xié)作，重點(diǎn)強(qiáng)化源頭管理和路面聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。三是2014年2月底前各地要落實(shí)治超工作機(jī)構(gòu)、編制、人員及經(jīng)費(fèi)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持依法治超，提高執(zhí)法效率。堅(jiān)持明查暗訪，對典型的違紀(jì)違法問題要嚴(yán)肅處理。對貨運(yùn)車輛拒檢逃逸、聚眾闖卡、故意滯留阻塞交通等影響和破壞治超工作秩序、影響社會穩(wěn)定的，要組織力量開展專項(xiàng)整治，依法予以打擊。

（三）逗硬考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。省政府將把治超工作納入目標(biāo)考核，并由交通運(yùn)輸廳、公安廳、省政府督查室進(jìn)行督查督辦，對治超工作不力、違法超載超限運(yùn)輸未能得到有效遏止的市（州）及有關(guān)單位將嚴(yán)肅追究責(zé)任。各地也要將治超工作納入目標(biāo)績效考核內(nèi)容。

第四篇：治理超限超載運(yùn)輸車輛

為了有效治理超限超載運(yùn)輸車輛，盡可能延長榆神高速公路的使用壽命，維護(hù)公路產(chǎn)權(quán)，店塔收費(fèi)站采取多種措施，加強(qiáng)超限運(yùn)輸車輛治理。

主管領(lǐng)導(dǎo)羅霄負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)鄒旭東親自抓，把治理車輛違法超限超載工作作為貫徹實(shí)施條例、確保公路安全暢通的重要任務(wù)，并作為該站近期的重點(diǎn)工作，并在我站對過往貨運(yùn)車輛以及各類違法超限行為實(shí)行抽樣稽查。在這次活動(dòng)中實(shí)行出入口統(tǒng)一規(guī)劃治理對超限車輛故意跳磅的違法行為作為重點(diǎn)整治。

2011年11月 日點(diǎn) 分 一輛車牌為的五貨六軸荷載為噸的半掛車輛，在經(jīng)過我站道的時(shí)候蓄意跳磅，行為態(tài)度極其惡劣，當(dāng)班收費(fèi)班長立即通知治超檢測站人員，對該車進(jìn)行嚴(yán)格排查后發(fā)現(xiàn)該車安裝有助于跳磅的“千斤頂”。治超檢測人員對該車司機(jī)進(jìn)行了一系列的說服教育，并按照治理車輛違法超限超載工作作為貫徹實(shí)施條例，對該車裝有的千斤頂進(jìn)行硬性當(dāng)場拆除。

此舉打擊了超限超載運(yùn)輸車輛的囂張氣焰，并對維護(hù)公路產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)超限超載運(yùn)輸車輛的治理做出了貢獻(xiàn)。

第五篇：車輛超限超載治理工作總結(jié)

文章標(biāo)題：車輛超限超載治理工作總結(jié)

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》（國辦發(fā)[2005]30號文件）精神，按照2005年6月20日全國車輛超限超載治理工作電視電話會議安排部署，以及省、市對治超工作的一系列要求，結(jié)合我市治超工作實(shí)際，全面開展了車輛超限超載治理工作?，F(xiàn)將主要工作開展情況總結(jié)如下：

一、明確工作思路和目標(biāo)

按照“鞏固成果、力度不減、突出重點(diǎn)、有效推進(jìn)”的工作思路，明確在2005年年底以前，將全市車輛超限超載率控制在5左右；使95以上的“大噸小標(biāo)”車輛標(biāo)定噸位得到更正；將長期在**市營運(yùn)的“外掛車輛”的比例控制在20左右。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

——加強(qiáng)了對治超工作的領(lǐng)導(dǎo)。完善了以市政府分管副市長為組長，成立了以市人民政府副秘書長、交通局局長、公路管理局局長、公安局副局長為副組長，經(jīng)貿(mào)委、征稽處、交警支隊(duì)、工商局、高管處、煤炭局、糾風(fēng)辦等為成員單位的車輛超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通局，并設(shè)立督查組，負(fù)責(zé)對各地治超工作的督查。明確了具體的聯(lián)系方式和聯(lián)系人，建立了全市治超工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。

——明確了相關(guān)成員單位工作職責(zé)。結(jié)合工作實(shí)際，印發(fā)了《**市車輛超限超載治理工作實(shí)施方案》（遵府辦發(fā)[2005]92號），對交通局、公安局、經(jīng)貿(mào)委、工商局等治超重點(diǎn)成員單位的職責(zé)進(jìn)行了劃分，做到工作職責(zé)更加清楚、任務(wù)目標(biāo)更加明確。

三、采取具體措施推進(jìn)治超工作并取得明顯成效

——加大路面執(zhí)法力度，鞏固了治理成果。全市設(shè)置固定治超檢測站(點(diǎn))14個(gè)，以2軸、3軸車型為治理重點(diǎn)，加大了轄區(qū)內(nèi)所有公路超限超載的整治力度；同時(shí)，輔之以流動(dòng)稽查，嚴(yán)厲打擊以駁載為手段的短途超限超載運(yùn)輸行為；加強(qiáng)重要縣公路礦山管理，把好裝載關(guān)，將惡性超限超載控制在源頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至12月底，全市共檢測貨運(yùn)車輛290907臺，查處228926臺，轉(zhuǎn)運(yùn)1200噸/850輛·次，勸返1320臺，卸載27509噸，鞏固擴(kuò)大了2004年以來治超工作的成果，車輛嚴(yán)重超限超載的態(tài)勢得到有效遏制。

——統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)依法實(shí)施了嚴(yán)管。按照交通部、公安部、發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》（交公路發(fā)[2004]455號文件）的要求和超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，交通（公路）部門按照《公路法》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及《貴州省高等級公路管理?xiàng)l例》、《貴州省公路路政管理?xiàng)l例》的規(guī)定，對惡性超載車輛實(shí)施了嚴(yán)管重罰；公安部門按照《道路交通安全法》及其實(shí)施條例規(guī)定的處罰額度，對超過超限超載統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，并對有的駕駛員計(jì)扣6分，加大了治超工作的力度，營造了治超工作的良好輿論環(huán)境。

——開展檢查活動(dòng)，規(guī)范執(zhí)法行為。組織明查暗訪活動(dòng)4次，及時(shí)處理了執(zhí)法行為不規(guī)范、語言不文明、著裝不整齊、未持證上崗等問題。認(rèn)真落實(shí)治超工作“五不準(zhǔn)”規(guī)定，加強(qiáng)對上路執(zhí)法人員教育、培訓(xùn)及管理。為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，**市交通局舉辦了3期路政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，**公路管理局舉辦了4期培訓(xùn)班。

——加大整治力度，加強(qiáng)貨物源頭管理。由工商部門加強(qiáng)車輛市場監(jiān)管，立案查處場外二手車交易案件58件，規(guī)范二手車交易798輛，補(bǔ)辦營業(yè)執(zhí)照634戶；依法取締59戶非法拆解企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營戶，沒收非法拆解、拼組裝車12臺，規(guī)范13家回收企業(yè)。同時(shí)，還對公路沿線的小煤場，貨物分裝場進(jìn)行了治理，取締無照經(jīng)營7戶，進(jìn)一步加強(qiáng)了貨物的源頭管理。

——嚴(yán)厲查處車輛“大噸小標(biāo)”、“外掛”和非法改裝車輛。

(1)公安機(jī)關(guān)交通管理部門繼續(xù)做好在用“大噸小標(biāo)”車輛的參數(shù)更正及行駛證換發(fā)工作。一是按照國家發(fā)改委公布的“大噸小標(biāo)”車型及范圍，認(rèn)真核對本轄區(qū)已登記的機(jī)動(dòng)車，屬于應(yīng)恢復(fù)質(zhì)量參數(shù)的“大噸小標(biāo)”車輛，向社會和車主告知辦理更正所需要的手續(xù)，辦理了更正手續(xù)；二是按照《載貨類汽車質(zhì)量參數(shù)調(diào)整更正表》中的技術(shù)參數(shù)，更正機(jī)動(dòng)車的載質(zhì)量，免費(fèi)換發(fā)行駛證；三是對不主動(dòng)申請更正的，在機(jī)動(dòng)車年檢時(shí)責(zé)令恢復(fù)，強(qiáng)制更正，對此還設(shè)立專門咨詢電話，方便群眾咨詢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來共更正“大噸小標(biāo)”車輛5836輛（次），占應(yīng)更正車輛的95。

(2)公路養(yǎng)路費(fèi)征稽部門按有關(guān)規(guī)定足額收取了養(yǎng)路費(fèi)。一是按照《公路汽車征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量手冊》、《載貨類汽車質(zhì)量參數(shù)調(diào)整更正表》的規(guī)定征收養(yǎng)路費(fèi)，如：對習(xí)水縣、赤水市、道真縣、紅花崗區(qū)、匯川區(qū)的881輛外掛車，計(jì)3760.5噸位，按省的規(guī)定征收了養(yǎng)路費(fèi)；二是積極協(xié)調(diào)與鄰省市在征費(fèi)噸位、外掛車輛管理方面的業(yè)務(wù)關(guān)系，在**召開了云、貴、渝、川四?。ㄊ校┱骰ぷ髀?lián)系會，形成了會議紀(jì)要，落實(shí)了對“大噸小標(biāo)”車輛和外掛車輛的管理。

(3)加