第一篇：12-1遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)品和裝備制造業(yè)產(chǎn)品出口貸款財政貼息資金管理暫行辦法大全

關(guān)于印發(fā)《遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)品和裝備制造業(yè)產(chǎn)品出口貸款財政貼息

資金管理暫行辦法》的通知

各市財政局、經(jīng)委、外經(jīng)貿(mào)局：

為進一步擴大我省高新技術(shù)產(chǎn)品和裝備制造業(yè)產(chǎn)品出口規(guī)模，支持企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮財政資金的扶持和引導(dǎo)作用，我們制定了《遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)品和裝備制造業(yè)產(chǎn)品出口貸款財政貼息資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

遼寧省財政廳辦公室

二○○四年十二月十六日

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抄送：中華人民共和國沈陽海關(guān)、中華人民共和國大連海關(guān)

抄送廳內(nèi)：預(yù)算處、國庫處、流通處、監(jiān)督檢查局

擬稿：葛曉民 核稿：王 超

遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)品和裝備制造業(yè)產(chǎn)品 出口貸款財政貼息資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步推動我省高新技術(shù)產(chǎn)品和裝備制造業(yè)產(chǎn)品擴大出口，支持企業(yè)發(fā)展，規(guī)范貼息資金的使用和管理，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)所有高新技術(shù)產(chǎn)品和裝備制造業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的企事業(yè)單位（以下簡稱“企業(yè)”）。

第三條 本辦法所稱高新技術(shù)產(chǎn)品是指列入國家科技部、外經(jīng)貿(mào)部、財政部、稅務(wù)總局和海關(guān)總署發(fā)布的《中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》的產(chǎn)品。

第四條 本辦法所稱裝備制造業(yè)產(chǎn)品是指普通機械制造、專用設(shè)備制造、交通運輸設(shè)備及部件制造、電氣機械及器材制造、電子及通信設(shè)備制造等行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

第五條 本辦法所稱出口貸款是指我省高新技術(shù)產(chǎn)品和裝備制造業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品報關(guān)出口至貨款到賬期間，由于生產(chǎn)經(jīng)營所需資金緊張而從銀行、非銀行金融機構(gòu)取得的短期貸款。

第六條 本辦法所稱財政貼息資金是指省本級財政預(yù)算安排的，專項用于高新技術(shù)產(chǎn)品和裝備制造業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)出口產(chǎn)品報關(guān)出口至貨款到賬期間的短期貸款給予貼息的資金。

第七條 財政貼息資金是引導(dǎo)性資金，主要通過貼息的方式吸引銀行、非銀行金融機構(gòu)以及民間資本等加大對企業(yè)投入，鼓勵和激發(fā)企業(yè)擴大出口的積極性，擴大高新技術(shù)產(chǎn)品和裝備制造產(chǎn)品出口規(guī)模。

第二章 貼息資金的安排原則

第八條 擇優(yōu)扶強的原則。貼息資金主要支持年出口額在100萬美元以上，并且產(chǎn)品出口項目具有一定的經(jīng)濟效益，對地區(qū)經(jīng)濟有拉動作用的高新技術(shù)產(chǎn)品和裝備制造產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

第九條 向遼西北地區(qū)和民族自治縣傾斜的原則。同等條件下，對遼西北地區(qū)和民族自治縣出口高新技術(shù)產(chǎn)品和裝備制造產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先安排貼息資金。

第十條 向出口增幅較大企業(yè)傾斜的原則。同等條件下，對出口額比同期增幅較大的高新技術(shù)產(chǎn)品和裝備制造產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，優(yōu)先給予貼息資金支持。

第十一條 多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的原則。貼息資金不僅支持國有企業(yè)，而且支持在行業(yè)中處于重要地位的其他各種所有制企業(yè)，促進非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展。

第三章

貼息資金的使用條件

第十二條 申請貼息資金的企業(yè)必須具備以下條件：

1．依法在工商行政管理部門登記注冊，具有獨立法人資格，具有對外進出口經(jīng)營權(quán)，具有健全的財務(wù)機構(gòu)和財務(wù)管理制度；

2．出口產(chǎn)品屬于《中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》范圍或?qū)儆诒巨k法規(guī)定的裝備制造業(yè)產(chǎn)品范圍；

3．出口產(chǎn)品已在我省海關(guān)報關(guān)出口；

4.報關(guān)出口至貨款到賬期間的短期貸款已落實到位；

5.出口的產(chǎn)品必須盈利；

6.不拖欠各項稅金、職工工資和各項社會保險費。

第四章 貼息資金的申報程序

第十三條 企業(yè)申報財政貼息資金資料受理期為每年4月1日------4月30日。申請財政貼息資金的企業(yè)需在規(guī)定的時間內(nèi)向所在地市經(jīng)委報送下列相關(guān)資料：

1.申請財政貼息報告；

2.企業(yè)出口產(chǎn)品財政貼息資金申請表；

3.企業(yè)主要財務(wù)指標情況表；

4.產(chǎn)品出口合同、海關(guān)出口貨物報關(guān)單、出口產(chǎn)品名稱及商品編碼；

5.產(chǎn)品報關(guān)出口至貨款到賬期間的銀行貸款合同和貸款進賬憑證；

6．產(chǎn)品報關(guān)出口至貨款到賬期間企業(yè)（按月編制的）現(xiàn)金流量表。

第十四條 各市對企業(yè)申報項目資料審核期為5月1日------5月20日。各市經(jīng)委在收到企業(yè)報送有關(guān)材料5個工作日，應(yīng)重點對企業(yè)出口產(chǎn)品是否列入《中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》或裝備制造業(yè)產(chǎn)品范圍提出審核意見，并將有關(guān)資料轉(zhuǎn)送至當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)局。

各市外經(jīng)貿(mào)局收到經(jīng)委轉(zhuǎn)送的有關(guān)資料后，需在5個工作日內(nèi)對企業(yè)產(chǎn)品出口合同、出口報關(guān)單、出口產(chǎn)品名稱及商品編碼等情況提出審核意見，并將有關(guān)材料轉(zhuǎn)送各市財政局。

各市財政部門收到外經(jīng)貿(mào)局轉(zhuǎn)送的有關(guān)資料后，需在5個工作日內(nèi)對企業(yè)生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需短期貸款到位情況、出口的產(chǎn)品盈利情況、企業(yè)繳納各項稅金和各項社會保險費情況、職工工資發(fā)放情況、產(chǎn)品報關(guān)出口至貨款到賬期間企業(yè)現(xiàn)金流量情況等進行合規(guī)性審核，并將審核意見和有關(guān)資料轉(zhuǎn)送至各市經(jīng)委。

各市經(jīng)委結(jié)合當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)局、財政局的審核意見，將經(jīng)審核符合貼息條件的企業(yè)出口項目以三部門正式文件聯(lián)合上報省經(jīng)委，并隨文上報相關(guān)審核資料。省屬企業(yè)直接將有關(guān)資料報送省經(jīng)委。

第十五條 省經(jīng)委、省外經(jīng)貿(mào)廳對企業(yè)申報項目資料進行復(fù)審期為5月20日------5月30日。省經(jīng)委收到各市聯(lián)合上報的有關(guān)資料和省屬企業(yè)有關(guān)項目資料后，會同省外經(jīng)貿(mào)廳按上述職責(zé)分工在7個工作日內(nèi)提出復(fù)審意見，并將有關(guān)資料統(tǒng)一轉(zhuǎn)送省財政廳。

第五章 貼息資金的核定和下達

第十六條 財政貼息資金撥付期為6月1日------6月10日。省財政廳在收到省經(jīng)委轉(zhuǎn)送的有關(guān)資料10個工作日內(nèi)對企業(yè)上報相關(guān)資料進行合規(guī)性審核后，結(jié)合省經(jīng)貿(mào)委、省外經(jīng)貿(mào)廳提出的審核意見，下達文件，撥付貼息資金。貼息資金實行國庫集中支付，直接撥付出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

第十七條 企業(yè)產(chǎn)品報關(guān)出口至貨款到賬期間的短期貸款原則上以產(chǎn)品出口銷售額的70%核定，其中企業(yè)短期貸款總額小于產(chǎn)品出口銷售額70%的，按企業(yè)短期貸款總額核定；企業(yè)短期貸款總額大于產(chǎn)品出口銷售額70%的，按產(chǎn)品出口銷售額70%核定。

第十八條 省財政廳根據(jù)商業(yè)銀行短期貸款基準利率、企業(yè)短期貸款期限和核定的短期貸款數(shù)額，確定給予一次性部分或全額貼息。

第十九條 出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)收到貼息資金后，按有關(guān)財務(wù)規(guī)定進行賬務(wù)處理，直接沖減當(dāng)期財務(wù)費用。

第六章 貼息資金的管理和監(jiān)督

第二十條 出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)收到財政貼息資金要及時、足額將貼息資金用于繳納銀行貸款利息，嚴禁擠占挪用。

第二十一條 出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要在對上一年度企業(yè)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯、經(jīng)濟效益、吸引銀行貸款、拓展國際市場等情況進行認真總結(jié)分析的基礎(chǔ)上，形成專題材料分別上報省經(jīng)委、省外貿(mào)廳、省財政廳。

第二十二條 省經(jīng)委、省外經(jīng)貿(mào)廳、省財政廳要定期對貼息資金使用情況進行監(jiān)督檢查。對違反本辦法有關(guān)規(guī)定，采取非法手段，弄虛作假騙取財政貼息資金的單位和個人，除依法收回財政貼息資金外，將取消其今后申請財政貼息資金的資格。情節(jié)特別嚴重的，將依法提交司法部門，追究其刑事責(zé)任。

第二十三條 省經(jīng)委、省財政廳、省外經(jīng)貿(mào)廳要定期對貼息資金的使用情況進行全面總結(jié)、分析，共同對貼息資金進行績效評價。

第七章 附 則

第二十四條 本辦法由省財政廳、省經(jīng)委、省外經(jīng)貿(mào)廳按各自職責(zé)負責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

信息來源：大連市經(jīng)濟貿(mào)易委員會

第二篇：遼寧省小額擔(dān)保貸款財政貼息資金管理暫行辦法

遼寧省小額擔(dān)保貸款財政貼息資金管理暫行辦法

第一章總則

第一條為進一步做好下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款（以下簡稱“小額擔(dān)保貸款”）工作，加強財政貼息資金管理，提高貼息資金使用效益，根據(jù)《財政部中國人民銀行 人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)〈小額擔(dān)保貸款財政貼息資金管理辦法〉的通知》（財金〔2008〕100號）和《遼寧省人民政府關(guān)于進一步做好促進就業(yè)工作的通知》（遼政發(fā)〔2008〕16號）等有關(guān)文件精神，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱“小額擔(dān)保貸款財政貼息資金”（以下簡稱“貼息資金”），是指財政部門對經(jīng)辦金融機構(gòu)向符合規(guī)定條件的借款個人發(fā)放的用于從事微利項目的小額擔(dān)保貸款和向符合規(guī)定條件的勞動密集型小企業(yè)（以下簡稱“小企業(yè)”）發(fā)放的小額擔(dān)保貸款給予的貼息資金。

第三條本辦法所稱“微利項目”，是指家庭手工業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、修理修配（汽車修配除外）、圖書借閱、旅店服務(wù)、餐飲服務(wù)、洗染縫補、復(fù)印打字、理發(fā)、小飯桌、小賣部、搬家服務(wù)、鐘點服務(wù)、家政服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生保潔服務(wù)、社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點、初級衛(wèi)生保健服務(wù)、嬰兒看護和教育服務(wù)、殘疾兒童教育訓(xùn)練和寄托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、中介服務(wù)、咨詢服務(wù)、病人看護、幼兒和學(xué)生接送服務(wù)。各市可在此基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實際做30%的調(diào)整，并將調(diào)整項目報省勞動社會保障廳和省財政廳備案。

本辦法所稱“借款個人”，是指符合小額擔(dān)保貸款申請條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、殘疾人、軍隊退役人員、軍人家屬、低保人員、大中專畢業(yè)生和外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。

本辦法所稱“小企業(yè)”，是指當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請條件的人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達到15%）以上、并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)。

本辦法所稱“經(jīng)辦金融機構(gòu)”，是指與擔(dān)保機構(gòu)簽訂合作協(xié)議的國有獨資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社、村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司等金融機構(gòu)。本辦法所稱“擔(dān)保機構(gòu)”，是指受托運作小額貸款擔(dān)?；鸬膿?dān)保機構(gòu)。

第二章貼息貸款的申請、審核和發(fā)放

第四條借款個人和小企業(yè)須憑勞動保障部門審核意見，向經(jīng)辦金融機構(gòu)辦理貼息貸款申請。

第五條經(jīng)辦金融機構(gòu)對借款個人和小企業(yè)的貸款申請進行審核，符合有關(guān)規(guī)定的，發(fā)放貼息貸款，在貸款合同中加蓋貼息貸款專用章，并在與擔(dān)保機構(gòu)簽訂的擔(dān)保合同中注明。

第六條對借款個人的小額擔(dān)保貸款額度一般不超過5萬元；對大學(xué)生和科學(xué)技術(shù)人員在高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的，每人最高為10萬元；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，人均額度不超過5萬元、總額不超過50萬元。貸款期限最長為2年，到期確需延長的，可展期兩年。

第七條經(jīng)辦金融機構(gòu)根據(jù)小企業(yè)實際招用人數(shù)合理確定小額擔(dān)保貸款額度，最高不超過人民幣200萬元，貸款期限不超過2年。

第八條經(jīng)辦金融機構(gòu)對借款個人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，其貸款利率可在人民銀行公布的貸款基準利率的基礎(chǔ)上上浮3個百分點。

第九條所有小額擔(dān)保貸款在貸款合同有效期內(nèi)如遇基準利率調(diào)整，均按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執(zhí)行。

第三章貼息資金的審核、撥付及結(jié)算

第十條對經(jīng)辦金融機構(gòu)向從事微利項目的借款個人發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，由中央財政全額貼息（包括利率上浮后增加的利息）；對向小企業(yè)發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，由財政部門按中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息，貼息資金由中央財政和企業(yè)所在市財政各負擔(dān)一半。

第十一條小額擔(dān)保貸款貼息，在規(guī)定的借款額度和貼息期限內(nèi)，按實際借款額度和計息期限計算，展期和逾期不貼息。

第十二條經(jīng)辦金融機構(gòu)計算貼息的時間按照小額擔(dān)保貸款的結(jié)息時間確定。第十三條貼息資金的申請和審核等工作按照如下程序辦理：

（一）經(jīng)辦金融機構(gòu)于每季度結(jié)息日后5個工作日內(nèi)，將貼息申請和明細表報送主管財政部門，并附微利項目和小企業(yè)貸款計收利息清單。

貼息資金申請應(yīng)包括貸款發(fā)生額、季初余額、季末余額、貸款發(fā)生筆數(shù)、申請貼息資金等內(nèi)容。明細表應(yīng)包括每筆貸款的項目名稱、貸款金額、發(fā)放時間、期限、借款人名稱和戶籍所在地等內(nèi)容。

（二）主管財政部門在收到經(jīng)辦金融機構(gòu)申請后的5個工作日內(nèi)審核撥付貼息資金，同時將貼息資金撥付情況逐級匯總上報至省財政廳和財政部駐遼寧專員辦備案。

（三）終了后20日內(nèi)，經(jīng)辦金融機構(gòu)將上一貼息資金申領(lǐng)匯總情況及明細表報送至主管財政部門；擔(dān)保機構(gòu)將按經(jīng)辦金融機構(gòu)分類匯總的小額貸款擔(dān)保情況表報送至主管財政部門。

小額貸款擔(dān)保情況表應(yīng)包括每筆貸款擔(dān)保的項目名稱、貸款金額、擔(dān)保金額、發(fā)放時間、期限、借款人名稱和戶籍所在地等內(nèi)容。

（四）主管財政部門在收到經(jīng)辦金融機構(gòu)和擔(dān)保機構(gòu)材料后的10個工作日內(nèi)，對有關(guān)情況進行審核、出具意見，并附經(jīng)辦金融機構(gòu)和擔(dān)保機構(gòu)材料，逐級匯總上報至省財政廳和財政部駐遼寧專員辦審核。

（五）省財政廳根據(jù)對各市材料的審核情況及財政部駐遼寧專員辦的審核意見，于終了后2個月內(nèi)編制貼息資金決算，報財政部審核。

第十四條省財政廳根據(jù)財政部預(yù)撥中央財政貼息資金情況和各市財政局（不含大連）的書面貼息申請，經(jīng)審核后，向申請市預(yù)撥貼息資金，并于年終進行結(jié)算。

第四章報告制度

第十五條各級財政部門應(yīng)按季向上級財政部門報送貼息貸款發(fā)放情況統(tǒng)計表，反映本地區(qū)貼息貸款的季度發(fā)生額、余額、發(fā)放筆數(shù)、本年累計發(fā)放筆數(shù)、應(yīng)貼息金額、實際貼息金額和按照經(jīng)辦金融機構(gòu)類型分類的明細情況，以及省財政廳預(yù)撥貼息資金的使用和結(jié)余等情況。其中，各市財政局應(yīng)于每季度結(jié)束后10日內(nèi)，將統(tǒng)計表報送至省財政廳。

第十六條各級財政部門應(yīng)每半年對本地區(qū)貼息貸款發(fā)放和貼息資金使用等情況以及存在的問題和建議進行認真分析，以書面形式上報上級財政部門。其中，各市財政局應(yīng)于每半年結(jié)束后20日內(nèi)，將分析報告報送至省財政廳。

第五章工作職責(zé)和監(jiān)督管

第十七條經(jīng)辦金融機構(gòu)應(yīng)認真履行如下職責(zé)：

（一）對貸款項目是否屬于貼息項目進行審核；

（二）對貼息貸款的使用方向進行監(jiān)督，確保貼息貸款用于微利項目和符合要求的小企業(yè)；

（三）單獨設(shè)置貼息貸款業(yè)務(wù)臺賬，妥善保管貸款合同及相關(guān)業(yè)務(wù)憑證，配合有關(guān)部門檢查；

（四）認真做好貸款貼息的審核和申報工作；

（五）根據(jù)有關(guān)規(guī)定需履行的其他職責(zé)。

第十八條擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)積極做好對借款人的擔(dān)保服務(wù)工作，對擔(dān)保的貸款項目、貸款金額、發(fā)放時間、期限、利率等進行認真核對和確認。

第十九條財政部門應(yīng)認真履行如下職責(zé)：

（一）指導(dǎo)轄內(nèi)貸款貼息的申請和審核工作；

（二）做好與有關(guān)部門及經(jīng)辦金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)、配合工作；

（三）認真審核貼息申請，及時撥付貼息資金；

（四）加強對貼息資金的監(jiān)督與管理，保證貼息資金?？顚Ｓ?。會同有關(guān)部門定期或不定期地檢查貼息資金的使用和撥付情況，及時處理和反映工作中存在的問題；

（五）加強對擔(dān)?；痫L(fēng)險補償資金和小額擔(dān)保貸款獎勵性補助資金的管理；

（六）根據(jù)規(guī)定需要履行的其他職責(zé)。

第二十條借款個人和小企業(yè)提供虛假證明材料，勞動保障部門和經(jīng)辦金融機構(gòu)等有關(guān)機構(gòu)未能認真履行審核職責(zé)，導(dǎo)致財政貼息資金被騙取的，由勞動保障部門和經(jīng)辦金融機構(gòu)等機構(gòu)按各自職責(zé)承擔(dān)責(zé)任，并共同負責(zé)追回貼息資金，登記借款個人和小企業(yè)的不良信用記錄。

第二十一條對經(jīng)辦金融機構(gòu)和擔(dān)保機構(gòu)虛報材料，騙取財政貼息資金的，各市財政部門應(yīng)追回貼息資金，同時按國家有關(guān)規(guī)定進行處罰，并通過媒體予以曝光。

第二十二條各市財政部門未履行職責(zé)，或虛報材料騙取貼息資金的，省財政廳將采取責(zé)令糾正、追回貼息資金等措施，并按國家有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第六章附則

第二十三條各市財政部門可會同有關(guān)部門，根據(jù)本辦法和其他有關(guān)文件精神，結(jié)合本地實際制定財政貼息資金管理的具體操作辦法，并報省財政廳備案。

第二十四條省財政廳、中國人民銀行沈陽分行、省勞動和社會保障廳等部門已發(fā)布的有關(guān)小額擔(dān)保貸款的相關(guān)規(guī)定如與本辦法不一致，以本辦法為準。

如遇國家和我省有關(guān)政策調(diào)整，按最新規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條本辦法由省財政廳、中國人民銀行沈陽分行、省勞動和社會保障廳按各自職責(zé)負責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自印發(fā)之日起實施。

第三篇：財政林業(yè)貸款中央財政貼息資金管理規(guī)定

財政林業(yè)貸款中央財政貼息資金管理規(guī)定

財政部、林業(yè)局 財農(nóng)[2005]45號

第一條為加強林業(yè)貸款中央財政貼息資金管理，根據(jù)《中央財政資金貼息管理暫行辦法》以及《財政農(nóng)業(yè)專項資金管理規(guī)則》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱財政貼息資金是指中央財政預(yù)算安排的，專項用于林業(yè)貸款貼息的資金。

第三條本規(guī)定所稱林業(yè)貸款是指各類銀行(含農(nóng)村信用社)發(fā)放的，符合以下規(guī)定項目的貸款：

(一)林業(yè)龍頭企業(yè)以公司帶基地、基地連農(nóng)戶的經(jīng)營形式，立足于當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源開發(fā)、帶動林區(qū)、沙區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及林產(chǎn)品加工業(yè)貸款項目。

(二)各類經(jīng)濟實體營造的具有一定規(guī)模、集中連片的工業(yè)原料林貸款項目。

(三)國有林場(苗圃)、集體林場(苗圃)、森工企業(yè)為保護森林資源，緩解經(jīng)濟壓力開展的多種經(jīng)營貸款項目。

(四)林農(nóng)和林業(yè)職工個人從事的林業(yè)資源開發(fā)和林產(chǎn)品加工貸款項目。

第四條林業(yè)貸款中央財政貼息率根據(jù)中國人民銀行規(guī)定的貸款利率變化情況適時調(diào)整。

金融機構(gòu)一年期貸款利率為3％(含)一5％時，中央財政對地方單位和個人使用的林業(yè)貸款項目，按年利率1.5％給予貼息；對大興安嶺林業(yè)集團公司和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團貸款項目，以及中國林業(yè)國際合作集團公司的工業(yè)原料林貸款項目，按年利率3％給予貼息。

金融機構(gòu)一年期貸款利率為5％(含)一7％時，中央財政對地方單位和個人使用的林業(yè)貸款項目，按年利率2％給予貼息；對大興安嶺林業(yè)集團公司和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團貸款項目，以及中國林業(yè)國際合作集團公司的工業(yè)原料林貸款項目，按年利率4％給予貼息。

金融機構(gòu)一年期貸款利率高于7％(含)時，中央財政對地方單位和個人使用的林業(yè)貸款項目，按年利率3％給予貼息：對大興安嶺林業(yè)集團公司和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團貸款項目，以及中國林業(yè)國際合作集團公司的工業(yè)原料林貸款項目，按年利率6％給予貼息。

第五條各類經(jīng)濟實體營造的具有一定規(guī)模、集中連片的工業(yè)原料林以及種植業(yè)林業(yè)貸款項目，中央財政貼息期限為三年，其余林業(yè)貸款項目貼息期限為二年。

第六條在確定的貸款規(guī)模之內(nèi)，林業(yè)貸款中央財政貼息資金采取據(jù)實核撥的辦法，對上年第4季度和當(dāng)年前3個季度林業(yè)貸款項目貸款額，按全年計算貼息。貸款期限不足一整年的，按貸款實際期限計算貼息。

第七條經(jīng)同級財政部門審核同意后，省級林業(yè)主管部門應(yīng)于每年12月31日之前，向國家林業(yè)局申報下林業(yè)貼息貸款項目計劃。國家林業(yè)局對各省(區(qū)、市)上報的林業(yè)貼息貸款項目申報計劃審核、篩選，并經(jīng)財政部同意后，下達林業(yè)貼息貸款項目建議計劃。

凡不符合銀行信貸條件，需調(diào)整林業(yè)貸款計劃的，各級林業(yè)主管部門必須報經(jīng)同級財政部門審核同意，否則不予貼息。調(diào)整后的項目報國家林業(yè)局備案。

第八條各省(區(qū)、市)財政廳(局)以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局應(yīng)于每年10月31日之前，向財政部報送林業(yè)貸款中央財政貼息資金申請報告及申請表(詳見附表)，并抄送國家林業(yè)局；同時，各省(區(qū)、市)林業(yè)廳(局)以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局向國家林業(yè)局報送經(jīng)審查、核實后的新增貸款項目借款合同，借款憑證和銀行進帳單復(fù)印件，以及重新核實的貸款余額。

國家林業(yè)局于每年10月31日之前，向財政部申請大興安嶺林業(yè)集團公司和中國林業(yè)國際合作集團公司的中央財政貼息資金。國家林業(yè)局應(yīng)對大興安嶺林業(yè)集團公司和中國林業(yè)國際合作集團公司的林業(yè)貸款項目中央財政貼息資金申請報告、申請表、借款合同、借款憑證以及銀行進帳單復(fù)印件等審查核實后再申請貼息資金。

第九條國家林業(yè)局對各省(區(qū)、市)林業(yè)廳(局)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局上報的有關(guān)材料進行審查確認后，于11月10日之前向財政部建議撥付貼息資金。財政部對各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團上報的中央財政貼息資金申請報告及申請表進行審查，并根據(jù)國家林業(yè)局的貼息建議，審核撥付貼息資金。

第十條林業(yè)貸款中央財政貼息資金按照預(yù)算級次撥付。地方各級財政和林業(yè)主管部門要切實加強對林業(yè)貸款中央財政貼息資金的管理，明確責(zé)任，層層負責(zé)，嚴格審查，確保申報材料真實、準確。

國家機關(guān)及其工作人員以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取貼息資金的，依據(jù)財政違法行為處罰處分條例及相關(guān)法律法規(guī)追究其行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

第十一條單位和個人以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取貼息資金的，依據(jù)財政違法行為處罰處分條例及相關(guān)法律法規(guī)追究其行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

第十二條林業(yè)貸款中央財政貼息資金必須專款專用，對截留、擠占、滯留、挪用貼息資金的單位和其直接負責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員，按照財政違法行為處罰處分條例及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處分。

第十三條本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。財政部原《林業(yè)治沙貸款財政貼息資金管理規(guī)定》(財農(nóng)[2002]137號)同時廢止。

第十四條本規(guī)定由財政部會同國家林業(yè)局負責(zé)解釋。

第四篇：技術(shù)改造專項貸款項目貼息資金管理暫行辦法

技術(shù)改造專項貸款項目貼息資金管理暫行辦法

1997年10月27日，財政部

第一章總則

第一條為積極推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變、建立有利于自主創(chuàng)新的企業(yè)技術(shù)進步機制、加快企業(yè)技術(shù)改造步伐，更加有效地發(fā)揮技術(shù)改造專項貸款項目貼息資金（以下簡稱“息金”）的宏觀導(dǎo)向和激勵作用，特制定本《辦法》。

第二條本《辦法》所稱的息金是指中央財政補貼給國家直接組織安排的技術(shù)改造專項貸款項目（以下簡稱“項目”）的資金。

第二章息金安排的原則

第三條息金的安排要遵循以下原則：

（一）必須圍繞技術(shù)改造工作指導(dǎo)思想和任務(wù)，堅持以產(chǎn)業(yè)>策為依據(jù)、以市場為導(dǎo)向，有利于節(jié)能降耗、降低成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴大出口創(chuàng)匯、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)技術(shù)裝備水平。

(二)充分發(fā)揮息金的扶持、引導(dǎo)和帶動作用，擇優(yōu)扶強、突出重點、統(tǒng)籌兼顧，對國民經(jīng)濟發(fā)展的重點和難點給予傾斜，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)的技術(shù)改造給予積極鼓勵。

（三）堅持與企業(yè)改革、改組、改造和加強企業(yè)管理相結(jié)合，促進存量資產(chǎn)優(yōu)化和大企業(yè)、大集團的發(fā)展。

（四）有利于激發(fā)、調(diào)動企業(yè)技術(shù)改造的積極性。

第三章息金的使用范圍

第四條根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展目標和技術(shù)改造任務(wù)，息金專項補貼國家安排的以下項目：

（一）對調(diào)整結(jié)構(gòu)起重要推動作用的項目，主要包括：

1．農(nóng)用工業(yè)和特困行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重點項目；

2．關(guān)鍵短缺產(chǎn)品、名優(yōu)產(chǎn)品、出口創(chuàng)匯產(chǎn)品等重點或重大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的項目；

3．促進中西部地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展及東中西相結(jié)合的重點項目；

4．實施“三改一加強”，促進企業(yè)存量資產(chǎn)流動、實現(xiàn)戰(zhàn)略重組和優(yōu)化資源配置的重點項目。

(二)社會效益突出的節(jié)能降耗、綜合利用等重點示范項目。

（三）國家重大引進技術(shù)消化吸收的關(guān)鍵項目。

（四）推動國有大中型企業(yè)發(fā)展并促進其形成競爭優(yōu)勢的項目。

（五）對行業(yè)或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有突出帶動作用的項目。

第五條財政部和國家經(jīng)貿(mào)委將根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的需要和技術(shù)進步>策定期在以上范圍內(nèi)確定重點使用方向。

第六條國家經(jīng)貿(mào)委和財政部根據(jù)技術(shù)改造規(guī)劃和息金規(guī)模編制預(yù)貼息專項貸款項目計劃（以下簡稱《計劃》），并會同有關(guān)銀行下達。納入《計劃》的項目，具備申請貼息的資格。

第四章息金的申請條件和貼息標準

第七條列入《計劃》并符合以下條件的項目，可以申請貼息：

（一）項目竣工后按規(guī)定經(jīng)有資格單位驗收合格；

(二)投資決算不超過概算的110％，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）審核；

（三）合理工期內(nèi)竣工。

第八條貼息標準原則上按實際落實到項目承擔(dān)單位的國家專項貸款進行半貼息，期限2年。

第九條經(jīng)審核，符合條件的項目方可享受貼息，息金一次性補貼到項目承擔(dān)單位。

第五章息金的申報、審查和下達

第十條符合本《辦法》第七條規(guī)定的項目，應(yīng)由有關(guān)單位按企業(yè)隸屬關(guān)系于每年的一月、七月向國家經(jīng)貿(mào)委、財政部申報貼息。

（一）地方企業(yè)的項目，由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）和財政廳（局）按本《辦法》有關(guān)規(guī)定聯(lián)合審核后，向國家經(jīng)貿(mào)委和財政部申報；中央直屬企業(yè)的項目，由中央主管部門按本《辦法》有關(guān)規(guī)定審核后，向國家經(jīng)貿(mào)委和財政部申報。

(二)填報“技術(shù)改造專項貸款項目貼息資金申請表”（見附表），并附項目竣工驗收報告、批復(fù)文件（證書）及經(jīng)辦銀行出具的專項貸款合同和利息結(jié)算清單。

第十一條國家經(jīng)貿(mào)委和財政部聯(lián)合對申請貼息的項目資料進行審定，經(jīng)綜合平衡后，下達息金。地方企業(yè)的息金由各級財政部門轉(zhuǎn)撥，中央直屬企業(yè)的息金由中央主管部門轉(zhuǎn)撥。第十二條息金每年3月、9月各下達一次，補貼到項目的承擔(dān)單位。

第六章息金的使用及跟蹤管理

第十三條企業(yè)收到息金，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定進行財務(wù)處理。

第十四條中央主管部門、各地經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）和財政廳（局）要定期對《計劃》所列項目的執(zhí)行情況和息金的落實情況進行監(jiān)督、檢查，確保息金及時到位。并于每年年底，向國家經(jīng)貿(mào)委和財政部報告《計劃》所列項目的執(zhí)行情況和息金的落實情況。

第十五條任何單位不得以任何形式、任何理由截留息金。對違反規(guī)定的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，除將截留的息金全額收繳國家財政外，取消其以后享受貼息的資格。第十六條各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）和中央各部委可根據(jù)本《辦法》，結(jié)合本地區(qū)、本部門的具體情況制定實施細則，并報財政部和國家經(jīng)貿(mào)委備案。

第十七條本《辦法》由財政部、國家經(jīng)貿(mào)委負責(zé)解釋。

第十八條本《辦法》自發(fā)布之日起實施。

第五篇：節(jié)水灌溉貸款中央財政貼息資金管理暫行辦法

節(jié)水灌溉貸款中央財政貼息資金管理暫行辦法

第一條 為了促進節(jié)水灌溉事業(yè)的發(fā)展，加強和規(guī)范中央財政貼息資金管理，提高財政資金使用效率，更好地發(fā)揮節(jié)水灌溉政策扶持、資金引導(dǎo)作用，根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)〈中央財政資金貼息管理暫行辦法〉的通知》（財預(yù)[2001]388號）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中央財政貼息資金是指中央財政預(yù)算安排的，專項用于節(jié)水灌本辦法所稱節(jié)水灌溉貸款，是指各類銀行（含農(nóng)村信用社）發(fā)放的，用于溉貸款貼息的資金。

第三條

渠道防滲灌溉、管道輸水灌溉、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉工程及相配套的節(jié)水灌溉措施，節(jié)水灌溉水源工程及相配套的設(shè)施設(shè)備，集雨節(jié)灌等節(jié)水灌溉項目建設(shè)的貸款。

第四條 中央財政給予貼息的對象為：具有還款能力的地方水管單位、農(nóng)戶、農(nóng)民貼息資金安排原則： 合作組織、村組集體及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團所屬單位、農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)所屬單位。

第五條

（一）當(dāng)年使用貸款的節(jié)水灌溉項目；

（二）優(yōu)先安排曾使用過貼息資金，并且管理、使用效果較好的項目；

（三）優(yōu)先支持貧困缺水地區(qū)發(fā)展節(jié)水灌溉項目；

（四）優(yōu)先支持發(fā)展節(jié)水灌溉工程規(guī)模較大、效益明顯的項目。

第六條 中央財政對節(jié)水灌溉貸款項目的貼息期限為12個月。貸款期限不足12個月的，按貸款實際期限計算貼息。中央財政對地方貸款項目的年貼息率，以當(dāng)年實際利率為限，原則上不超過3％；對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)的貸款項目按照實際利率全額貼息。中央財政結(jié)算貼息的貸款額為上年第四季度和當(dāng)年前三季度期間實際發(fā)生的貸款額。

第七條 第八條 地方財政可對中央財政貼息的節(jié)水灌溉貸款項目給予貼息。

貼息資金的申報采取自下而上的程序。地方項目應(yīng)由項目單位向項目所在地的縣級水利（水務(wù)）和財政部門申報申請貼息請示，縣級水利（水務(wù)）和財政部門經(jīng)審核后聯(lián)合逐級上報省級財政和水利（水務(wù)）部門。省級財政、水利（水務(wù)）部門對各地申請貼息請示進行審查并提出貼息資金補助意見后，于每年10月31日前向財政部和水利部報送中央財政貼息資金申請請示，并附報《××?。▍^(qū)、市）節(jié)水灌溉貸款中央財政貼息資金申請表》

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)的項目，應(yīng)由項目單位按行政隸屬級次逐級向新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、農(nóng)業(yè)部申報申請貼息請示。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、農(nóng)業(yè)部對申請貼息請示審查同意后，于每年10月31日前向財政部和水利部報送申請中央財政貼息資金申請函，并附報《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、農(nóng)業(yè)部節(jié)水灌溉貸款中央財政貼息資金申請表》。

省級財政和水利（水務(wù)）部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、農(nóng)業(yè)部應(yīng)對報送財政部和水利部的申請中央財政貼息資金請示內(nèi)容的真實性負責(zé)。

第九條 貸款項目單位申請貼息請示的內(nèi)容包括：本年申請貼息項目的基本情況、主要建設(shè)內(nèi)容、資金籌措、貸款主體、貸款額度、還款措施、效益分析等，并附貸款契約及銀行貸款利息結(jié)算清單。貸款項目單位對申請貼息請示內(nèi)容的真實性負責(zé)。

省級財政、水利（水務(wù)）部門及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、農(nóng)業(yè)部申請貼息請示（函）的內(nèi)容包括：匯總、分析、審查本地項目單位當(dāng)年使用貸款情況、申請貼息的貸款額度、經(jīng)審核的銀行貸款利息結(jié)算清單，上一財政貼息資金使用管理情況總結(jié)，包括計劃貸款與實際貸款情況、利率變化情況、資金使用情況、項目預(yù)期效益與實際效益比較情況、存在問題及改進建議等。

第十條 水利部按本暫行辦法有關(guān)規(guī)定對各?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、農(nóng)業(yè)部報送的中央財政貼息資金申請請示（函）進行審查，根據(jù)中央財政預(yù)算安排的貼息資金指標、貸款項目情況，提出中央財政貼息資金分配建議，于11月15日前報送財政部。財政部根據(jù)水利部建議，審核撥付貼息資金。

貼息資金由財政部下?lián)芨魇。▍^(qū)、市）財政廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、農(nóng)業(yè)部，再由?。▍^(qū)、市）財政廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、農(nóng)業(yè)部按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定逐級核撥給承貸單位。

第十一條 財政部門和水利（水務(wù)）部門要加強貼息資金監(jiān)督、管理，各司其職，財政部門要按照規(guī)定及時撥付財政貼息資金，保證?？顚Ｓ谩２坏靡匀嗡ㄋ畡?wù)）部門要加強對貼息資金項目的管理及技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，確本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為本辦法由財政部和水利部負責(zé)解釋。密切配合，嚴格把關(guān)，切實做好貼息資金的申報和審批工作。

第十二條

何形式、任何理由截留或挪用貼息資金，要確保貼息資金及時到位。

第十三條

保項目的實施和效益發(fā)揮。

第十四條

準。

第十五條

附表：1.××省（區(qū)、市）節(jié)水灌溉貸款中央財政貼息資金申請表

2.新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、農(nóng)業(yè)部節(jié)水灌溉貸款中央財政貼息資金申請表

附表1：

××省(區(qū)、市)節(jié)水灌溉貸款中央財政貼息資金申請表

填報日期：

年 月 日

單位：萬元

┌──────┬──────┬─────┬─────┬────────────┬─────┐│貸款項目名稱│項目投資規(guī)模│計劃貸款額│實際貸款額│

應(yīng)支付利息

│申請中央財││

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│政貼息資金││

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├──────┬─────┼─────┤ │

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│貸款平均利率│應(yīng)付利息額│ 貼息率3％│├──────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┤│

一、合計

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│├──────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┤│1．

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│├──────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┤│2．

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│├──────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┤│

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│├──────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┤│

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│├──────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┤│

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│└──────┴──────┴─────┴─────┴──────┴─────┴─────┘

注：此表可復(fù)制

填報單位：(蓋章)

附表2：

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、農(nóng)業(yè)部節(jié)水灌溉貸款中央財政貼息資金申請表

填報日期：

年 月 日

單位：萬元

┌──────┬──────┬─────┬─────┬────────────┬─────┐│貸款項目名稱│項目投資規(guī)模│計劃貸款額│實際貸款額│

應(yīng)支付利息

│申請中央財││

│

│

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├──────┬─────┤政貼息資金││

│

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│貸款平均利率│應(yīng)付利息額│

│├──────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┤│

一、合計

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│├──────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┤│1．

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│├──────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┤│2．

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│├──────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┤│

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│├──────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┤│

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│├──────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┤│

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│├──────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┤│

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│└──────┴──────┴─────┴─────┴──────┴─────┴─────┘

注：此表可復(fù)制

填報單位：(蓋章)發(fā)布部門：財政部/水利部 發(fā)布日期：2005年12月09日 實施日期：2005年12月09日(中央法規(guī))