第一篇：附表國家關(guān)于跨境電子商務(wù)的利好政策

附表國家關(guān)于跨境電子商務(wù)的利好政策

2013年7月促外貿(mào)“國六條”稱，積極擴(kuò)大商品進(jìn)口，增加進(jìn)口貼息資金規(guī)模。這為國內(nèi)電子商務(wù)平臺發(fā)展進(jìn)口業(yè)務(wù)提供了契機(jī)

2013年8月初國務(wù)院發(fā)布《促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》提出，挖掘消費(fèi)潛力、增強(qiáng)供給能力、激發(fā)市場活力、改善消費(fèi)環(huán)境

2013年8月底國務(wù)院發(fā)布《實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口的通知》

2013年9月底第二批國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作啟動

2013年11月底商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用的實(shí)施意見》

2014年1月財政部、國稅總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售出口稅收政策的通知》，明確跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策

2014年5月國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》，提出進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口，出臺跨境電子商務(wù)貿(mào)易便利化措施

上海自貿(mào)區(qū)電商平臺：

·上海自貿(mào)區(qū)首現(xiàn)“海淘”電商 價格比專柜可低三成·

·自貿(mào)區(qū)跨境電商上線：商品價格低于傳統(tǒng)商家二到三成·自貿(mào)區(qū)最快月底上線海淘正規(guī)軍：比實(shí)體店便宜30%以上

第二篇：國家政策 利好

2013年3月，根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，實(shí)行鐵路政企分開。將鐵道部擬定鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運(yùn)輸部；組建國家鐵路局，由交通運(yùn)輸部管理，承擔(dān)鐵道部的其他行政職責(zé)；組建中國鐵路總公司，承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé)；不再保留鐵道部。

改革后，中國鐵路總公司實(shí)行集中統(tǒng)一管理，確保運(yùn)營秩序和安全，確保重要任務(wù)完成，不斷提高管理水平，為人民群眾提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

中國鐵路總公司，承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé)，負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸統(tǒng)一調(diào)度指揮，經(jīng)營鐵路客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)，承擔(dān)專運(yùn)、特運(yùn)任務(wù)，負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)，承擔(dān)鐵路安全生產(chǎn)主體責(zé)任等。目前，國家在大力發(fā)展國內(nèi)的高速鐵路建設(shè)，特別是今年的政府工作報告中，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)了高鐵建設(shè)的重要性，表示國家要在鐵路建設(shè)方面投入更多資金，而在資金充足的情況下，各工程項(xiàng)目部的工程款項(xiàng)，付款也勢必會及時交付。這對于福州崇正工貿(mào)有限公司來說都是利好的消息。福建本土及周邊地區(qū)大規(guī)模的交通建設(shè)（僅福州地區(qū)2014年計劃修建道路交通以及鐵路等設(shè)施就計劃投入1600億元），對我司來說無疑是一個發(fā)展擴(kuò)大的良好契機(jī)。這對目前我司合作單位涵蓋中鐵、中建、中交、中水等大型央企，業(yè)務(wù)呈井噴模式，市場前景廣闊。

第三篇：跨境電子商務(wù)論文

物流學(xué)

跨境電子商務(wù)論文

1跨境電商主流模式分類

跨境電商通關(guān)模式共有四種，分別是“一般進(jìn)口”(垂直進(jìn)口“保稅進(jìn)口”“、一般出口”和“保稅出口”。其中“保稅進(jìn)口”下又可分為“集貨模式”和“備貨模式”。一般進(jìn)口”是指通過其他傳統(tǒng)方式將商品直接從境外郵寄至消費(fèi)者手中，該模式為快件清關(guān)，無海關(guān)單據(jù)，即我們平常說的“海淘”“。保稅進(jìn)口”是消費(fèi)者在網(wǎng)上購買國外企業(yè)寄存寄售在保稅區(qū)的進(jìn)口商品，通過訂單信息、支付信息和物流信息在通關(guān)綜合服務(wù)平臺上進(jìn)行比對一致后，計入海關(guān)跨境電子商務(wù)貿(mào)易專項(xiàng)統(tǒng)計，又可分為“集貨模式”和“備貨模式”“。集貨模式”訂單在前。商家將多個已售出商品統(tǒng)一打包，通過國際物流運(yùn)至保稅港區(qū)跨境電商平臺保稅倉庫，跨境電商平臺為每件商品辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)，經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)放行后，由跨境電商平臺派送至消費(fèi)者手中“。備貨模式”訂單在后。商家將境外商品批量備貨至海關(guān)監(jiān)管下的跨境電商平臺保稅倉庫，消費(fèi)者下單后，跨境電商平臺根據(jù)訂單為每件商品辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)，經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)放行后，由跨境電商平臺派送至消費(fèi)者手中。2跨境電商試點(diǎn)城市情況

根據(jù)國辦發(fā)［2013］89號文，2013年10月1日起，上海、重慶、杭州、寧波、鄭州一起成為全國首批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)的五個城市，此后又陸續(xù)增加廣州、深圳等城市。2014年海關(guān)總署連續(xù)發(fā)布“56

物流學(xué)

號公告”和“57號公告”，明確了跨境進(jìn)出口物品、貨物的監(jiān)管流程、監(jiān)管范圍，海關(guān)同時啟用了新的監(jiān)管代碼“9610”和“1210”。2016年1月9日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，在天津、上海、重慶、合肥、鄭州、廣州、成都、大連、寧波、青島、深圳、蘇州這12個城市新設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，用新模式為外貿(mào)發(fā)展提供新支撐。從試點(diǎn)情況看各試點(diǎn)城市的電商管理部門在落實(shí)政策上進(jìn)行了多方嘗試，并推出了各自的優(yōu)惠措施，大部分城市也都設(shè)有通關(guān)公共服務(wù)平臺和對應(yīng)的倉儲、分揀線，如何在“陽光化”后保證綜合成本降低、核心流程如通關(guān)、結(jié)匯、退稅優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)地方政府監(jiān)管效率最大，各地都在根據(jù)本地的特點(diǎn)進(jìn)行嘗試。

3第三方支付為核心的跨境電子商務(wù)進(jìn)口模式概述

第三方支付為核心的跨境電子商務(wù)進(jìn)口模式如圖1所示。第三方支付企業(yè)直接傳遞“三單”信息(支付、訂單、物流信息)給海關(guān)，貨物所在地海關(guān)比對“三單”信息后放行，實(shí)現(xiàn)“本地申報、異地放行”的全口岸通關(guān)模式。此模式有兩個前提條件：(1)海關(guān)總署搭建全國統(tǒng)一跨境電商進(jìn)口平臺，和傳統(tǒng)一般貿(mào)易一樣，海關(guān)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)；(2)支付企業(yè)整合線下物流企業(yè)。

4第三方支付為核心的跨境電子商務(wù)進(jìn)口模式分類

境外“海淘”直郵的具體交易流程為：第一步，消費(fèi)者在境外相關(guān)電商平臺上選購商品，并與賣方就商品價格、數(shù)量、質(zhì)量達(dá)成一致后下單；第二步，消費(fèi)者使用第三方支付工具，支付訂單，預(yù)扣關(guān)稅

物流學(xué)

(實(shí)際交易中用銀行存款或信用卡支付方式將款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)到第三方支付工具)；第三步，第三方支付通知賣家已付款；第四步，賣方按照合同約定向買家發(fā)貨，貨品抵達(dá)海關(guān)監(jiān)管區(qū)；第五步，賣方將運(yùn)輸單據(jù)提交給第三方支付，即運(yùn)單號；第六步，第三方支付將支付信息、運(yùn)單號、物流信息發(fā)送至國內(nèi)口岸海關(guān)申報；第七步，海關(guān)“三單”信息比對通過后，貨品包裹過海關(guān)監(jiān)管區(qū)分揀線查驗(yàn)；第八步，快件派送至消費(fèi)者；第九步，消費(fèi)者收到貨品后，確認(rèn)貨物符合約定，通知第三方支付付款；第十步，第三方支付將款項(xiàng)付給賣家。“保稅進(jìn)口”集貨模式具體交易流程為：第一步，消費(fèi)者在跨境電商平臺上選購商品，并與賣方就商品價格、數(shù)量、質(zhì)量達(dá)成一致后，下單；第二步，消費(fèi)者使用第三方支付工具，支付訂單，預(yù)扣關(guān)稅(實(shí)際交易中用銀行存款或信用卡支付方式將款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)到第三方支付工具)；第三步，第三方支付通知賣家已付款；第四步，賣方根據(jù)訂單在境外分別打包成小包裹，累積滿一個集裝箱的小包裹后，統(tǒng)一集裝箱發(fā)貨到保稅港區(qū)；第五步，賣方將運(yùn)輸單據(jù)提交給第三方支付，即運(yùn)單號；第六步，第三方支付將支付信息、運(yùn)單號、物流信息發(fā)送至國內(nèi)口岸海關(guān)申報；第七步，海關(guān)比對“三單”信息通過后，貨品包裹進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管區(qū)分揀線查驗(yàn)；第八步，快件派送至消費(fèi)者；第九步，消費(fèi)者收到貨品后，確認(rèn)貨物符合約定，通知第三方支付付款；第十步，第三方支付將款項(xiàng)付給賣家?！氨６愡M(jìn)口”備貨模式(B2B2C)具體交易流程為：第一步，跨境電商企業(yè)從境外進(jìn)口一批商品至國內(nèi)保稅港區(qū)；第二步，消費(fèi)者在跨境電商平臺上選購保稅商品，并與賣方就商品價格、數(shù)量、物流學(xué)

質(zhì)量達(dá)成一致后，下單；第三步，消費(fèi)者使用第三方支付工具，支付訂單，預(yù)扣關(guān)稅(實(shí)際交易中用銀行存款或信用卡支付方式將款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)到第三方支付工具)；第四步，第三方支付通知賣家已付款；第五步，賣方按照合同約定從保稅港區(qū)向買家發(fā)貨，貨品抵達(dá)海關(guān)監(jiān)管區(qū)；第六步，賣方將運(yùn)輸單據(jù)提交給第三方支付，即運(yùn)單號；第七步，第三方支付將支付信息、運(yùn)單號、物流信息發(fā)送至國內(nèi)口岸海關(guān)申報；第八步，海關(guān)比對“三單”信息通過后，貨品包裹進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管區(qū)分揀線查驗(yàn)；第九步，快件派送至消費(fèi)者；第十步，消費(fèi)者收到貨品后，確認(rèn)貨物符合約定，通知第三方支付付款；第十一步，第三方支付將款項(xiàng)付給賣家。

5第三方支付為核心的跨境電子商務(wù)進(jìn)口模式優(yōu)勢

(1)跨境電商全程交易數(shù)據(jù)納入海關(guān)系統(tǒng)監(jiān)管，前端電商交易數(shù)據(jù)、中端換購匯和行郵稅數(shù)據(jù)、終端物流信息和消費(fèi)者個人征信信息均可溯，責(zé)任可查，很大程度上提升了跨境電商交易信譽(yù)度與競爭力。(2)跨境電商平臺無須再單獨(dú)提交身份證信息。一方面海關(guān)通過支付信息可直接調(diào)用支付者實(shí)名認(rèn)證過的身份證信息，另一方面也可檢測訂單金額是否與支付金額一致，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管。(3)保證行郵稅納入國庫。消費(fèi)者支付貨款同時，第三方支付已將行郵稅預(yù)先扣繳，全程電子化。此舉將原先各種渠道的逃稅“海淘”小郵包正式納入海關(guān)監(jiān)管，向國庫交納10%不等的行郵稅，充盈國庫。(4)符合外匯管理要求，避免洗錢。第三方支付承擔(dān)“綜合網(wǎng)管”的作用，整合多家銀行數(shù)據(jù)，并嚴(yán)格按照國家外管局對于國際申報的要求進(jìn)行國際收支申

物流學(xué)

報、統(tǒng)計個人身份證下5萬結(jié)匯額度，并按時向外匯管理部報送支付機(jī)構(gòu)外匯支付業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)報表，配合使用電子表單系統(tǒng)，做到交易來源真實(shí)可靠，數(shù)據(jù)報送準(zhǔn)確無誤，避免洗錢。(5)避免各地重復(fù)建設(shè)分揀線、倉儲設(shè)施，提高分揀效率，審核通關(guān)效率，節(jié)約海關(guān)一線人手“。本地申報、異地放行”后，既保證了沿海等海關(guān)硬件設(shè)施的使用，也避免了各地紛紛上馬重復(fù)建設(shè)。(6)便于“大數(shù)據(jù)”分析。第三方支付可以全面分析貨物來源地、銷售地、各種貨品淡旺季和適銷地區(qū)。(7)符合電商企業(yè)客戶資源保密要求。如果一個大電商整合區(qū)域其他電商“三單”信息上傳，可能會出現(xiàn)其他電商的客戶資源、商品來源信息泄露。如果采用電商交易各自為政地上傳“三單”，一個地區(qū)的海關(guān)將會面對千千萬萬的企業(yè)，并開無數(shù)的系統(tǒng)端口。而采用第三方支付整合“三單”上傳，既符合電商企業(yè)客戶資源保密要求，同時也避免海關(guān)系統(tǒng)資源的浪費(fèi)。

6第三方支付為核心的跨境電子商務(wù)進(jìn)口模式思考

跨境電子商務(wù)從灰色通關(guān)到“陽光”地帶，經(jīng)歷了“野蠻生長”和快速進(jìn)化的過程，為國內(nèi)消費(fèi)者提供了信息不對稱情況下更多的選擇，可以說已經(jīng)不知不覺地改變了大眾的生活消費(fèi)習(xí)慣，將不能出國的個人消費(fèi)需求和海外潛在購物需求融入，形成了傳統(tǒng)零售的有益補(bǔ)充，并將海外個人旅行消費(fèi)需求中流失的部分關(guān)稅留在了國內(nèi)。筆者認(rèn)為，繼續(xù)發(fā)展還需要“頂層設(shè)計”更大的智慧和勇氣。一是海關(guān)總署搭建全國統(tǒng)一跨境電商進(jìn)口平臺，海關(guān)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。二是支付企業(yè)整

物流學(xué)

合線下物流企業(yè)。三是第三方支付要有充分應(yīng)對風(fēng)險的能力。四是第三方支付需要強(qiáng)有力的營銷推廣。

第四篇：跨境電商國家政策

跨境電商國家政策匯總

武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會 沈冰

目錄

關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見...............2 關(guān)于跨境電子商務(wù)零售出口稅收政策的通知...............................6 國家稅務(wù)總局關(guān)于外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口貨物退(免)稅有關(guān)問題的公告.............................................................................................8 支付機(jī)構(gòu)跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)指導(dǎo)意見.................10 海關(guān)總署公告2014年第12號（關(guān)于增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼的公告）...............................................................................................14 海關(guān)總署公告2014年第56號（關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告）................................................15 海關(guān)總署公告2014年第57號（關(guān)于增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼的公告）...............................................................................................18

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策意見的通知

國辦發(fā)?2013?89號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

商務(wù)部、發(fā)展改革委、財政部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、外匯局《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：商務(wù)部、發(fā)展改革委、財政部、人民銀行海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、國家質(zhì)檢總局、外匯局關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見

國務(wù)院辦公廳

2013年8月21日

關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見

商務(wù)部、發(fā)展改革委、財政部、人民銀行海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、國家質(zhì)檢總局、外匯局 發(fā)展跨境電子商務(wù)對于擴(kuò)大國際市場份額、拓展外貿(mào)營銷網(wǎng)絡(luò)、轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式具有重要而深遠(yuǎn)的意義。為加快我國跨境電子商務(wù)發(fā)展，支持跨境電子商務(wù)零售出口（以下簡稱電子商務(wù)出口），現(xiàn)提出如下意見：

一、支持政策

（一）確定電子商務(wù)出口經(jīng)營主體（以下簡稱經(jīng)營主體）。經(jīng)營主體分為三類：一是自建跨境電子商務(wù)銷售平臺的電子 商務(wù)出口企業(yè)，二是利用第三方跨境電子商務(wù)平臺開展電子商務(wù)出口的企業(yè)，三是為電子商務(wù)出口企業(yè)提供交易服務(wù)的跨境電子商務(wù)第三方平臺。經(jīng)營主體要按照現(xiàn)行規(guī)定辦理注冊、備案登記手續(xù)。在政策未實(shí)施地區(qū)注冊的電子商務(wù)企業(yè)可在政策實(shí)施地區(qū)被確認(rèn)為經(jīng)營主體。

（二）建立電子商務(wù)出口新型海關(guān)監(jiān)管模式并進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計。海關(guān)對經(jīng)營主體的出口商品進(jìn)行集中監(jiān)管，并采取清單核放、匯總申報的方式辦理通關(guān)手續(xù)，降低報關(guān)費(fèi)用。經(jīng)營主體可在網(wǎng)上提交相關(guān)電子文件，并在貨物實(shí)際出境后，按照外匯和稅務(wù)部門要求，向海關(guān)申請簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)。將電子商務(wù)出口納入海關(guān)統(tǒng)計。

（三）建立電子商務(wù)出口檢驗(yàn)監(jiān)管模式。對電子商務(wù)出口企業(yè)及其產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫備案或準(zhǔn)入管理，利用第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量安全的合格評定。實(shí)行全申報制度，以檢疫監(jiān)管為主，一般工業(yè)制成品不再實(shí)行法檢。實(shí)施集中申報、集中辦理相關(guān)檢驗(yàn)檢疫手續(xù)的便利措施。

（四）支持電子商務(wù)出口企業(yè)正常收結(jié)匯。允許經(jīng)營主體申請設(shè)立外匯賬戶，憑海關(guān)報關(guān)信息辦理貨物出口收結(jié)匯業(yè)務(wù)。加強(qiáng)對銀行和經(jīng)營主體通過跨境電子商務(wù)收結(jié)匯的監(jiān)管。

（五）鼓勵銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)為跨境電子商務(wù)提供支付服務(wù)。支付機(jī)構(gòu)辦理電子商務(wù)外匯資金或人民幣資金跨境支付業(yè)務(wù)，應(yīng)分別向國家外匯管理局和中國人民銀行申請并按照支付機(jī)構(gòu)有關(guān)管理政策執(zhí)行。完善跨境電子支付、清算、結(jié)算服務(wù)體系，切實(shí)加強(qiáng)對銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)跨境支付業(yè) 務(wù)的監(jiān)管力度。

（六）實(shí)施適應(yīng)電子商務(wù)出口的稅收政策。對符合條件的電子商務(wù)出口貨物實(shí)行增值稅和消費(fèi)稅免稅或退稅政策，具體辦法由財政部和稅務(wù)總局商有關(guān)部門另行制訂。

（七）建立電子商務(wù)出口信用體系。嚴(yán)肅查處商業(yè)欺詐，打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品等行為，不斷完善電子商務(wù)出口信用體系建設(shè)。

二、實(shí)施要求

（一）自本意見發(fā)布之日起，在已開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)試點(diǎn)的上海、重慶、杭州、寧波、鄭州等5個城市試行上述政策。自2013年10月1日起，上述政策在全國有條件的地區(qū)實(shí)施。

（二）有關(guān)地方人民政府應(yīng)制訂發(fā)展跨境電子商務(wù)擴(kuò)大出口的實(shí)施方案，并切實(shí)履行指導(dǎo)、督查和監(jiān)管責(zé)任，對實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早上報。要積極引導(dǎo)經(jīng)營主體堅持以質(zhì)取勝，注重培育品牌；依托電子口岸平臺，建立涵蓋經(jīng)營主體和電子商務(wù)出口全流程的綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)商務(wù)、海關(guān)、國稅、工商、檢驗(yàn)檢疫、外匯等部門信息共享；加強(qiáng)信用評價體系、商品質(zhì)量監(jiān)管體系、國際貿(mào)易風(fēng)險預(yù)警防控體系和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系建設(shè)，確保電子商務(wù)出口健康可持續(xù)發(fā)展。

（三）商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署會同相關(guān)部門對政策實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)，定期開展實(shí)施效果評估等工作，確保政策平穩(wěn)實(shí)施并不斷完善。海關(guān)總署會同商務(wù)部、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、外匯局、發(fā)展改革委等部門加快跨境電子商務(wù)通 關(guān)試點(diǎn)建設(shè)，加快電子口岸結(jié)匯、退稅系統(tǒng)與大型電子商務(wù)平臺的系統(tǒng)對接。

三、其他事項(xiàng)

（一）本意見所指跨境電子商務(wù)零售出口是指我國出口企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)向境外零售商品，主要以郵寄、快遞等形式送達(dá)的經(jīng)營行為，即跨境電子商務(wù)的企業(yè)對消費(fèi)者出口。

（二）我國出口企業(yè)與外國批發(fā)商和零售商通過互聯(lián)網(wǎng)線上進(jìn)行產(chǎn)品展示和交易，線下按一般貿(mào)易等方式完成的貨物出口，即跨境電子商務(wù)的企業(yè)對企業(yè)出口，本質(zhì)上仍屬傳統(tǒng)貿(mào)易，仍按照現(xiàn)行有關(guān)貿(mào)易政策執(zhí)行?？缇畴娮由虅?wù)進(jìn)口有關(guān)政策另行研究。關(guān)于跨境電子商務(wù)零售出口稅收政策的通知

財稅[2013]96號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：

為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策意見的通知》(國辦發(fā)[2013]89號)的要求，經(jīng)研究，現(xiàn)將跨境電子商務(wù)零售出口(以下稱電子商務(wù)出口)稅收政策通知如下：

一、電子商務(wù)出口企業(yè)出口貨物(財政部、國家稅務(wù)總局明確不予出口退(免)稅或免稅的貨物除外，下同)，同時符合下列條件的，適用增值稅、消費(fèi)稅退(免)稅政策：

1.電子商務(wù)出口企業(yè)屬于增值稅一般納稅人并已向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理出口退(免)稅資格認(rèn)定；

2.出口貨物取得海關(guān)出口貨物報關(guān)單(出口退稅專用)，且與海關(guān)出口貨物報關(guān)單電子信息一致；

3.出口貨物在退(免)稅申報期截止之日內(nèi)收匯；

4.電子商務(wù)出口企業(yè)屬于外貿(mào)企業(yè)的，購進(jìn)出口貨物取得相應(yīng)的增值稅專用發(fā)票、消費(fèi)稅專用繳款書(分割單)或海關(guān)進(jìn)口增值稅、消費(fèi)稅專用繳款書，且上述憑證有關(guān)內(nèi)容與出口貨物報關(guān)單(出口退稅專用)有關(guān)內(nèi)容相匹配。

二、電子商務(wù)出口企業(yè)出口貨物，不符合本通知第一條規(guī)定條件，但同時符合下列條件的，適用增值稅、消費(fèi)稅免稅政策：

1.電子商務(wù)出口企業(yè)已辦理稅務(wù)登記；

2.出口貨物取得海關(guān)簽發(fā)的出口貨物報關(guān)單；

3.購進(jìn)出口貨物取得合法有效的進(jìn)貨憑證。

三、電子商務(wù)出口貨物適用退(免)稅、免稅政策的，由電子商務(wù)出口企業(yè)按現(xiàn)行規(guī)定辦理退(免)稅、免稅申報。

四、適用本通知退(免)稅、免稅政策的電子商務(wù)出口企業(yè)，是指自建跨境電子商務(wù)銷售平臺的電子商務(wù)出口企業(yè)和利用第三方跨境電子商務(wù)平臺開展電子商務(wù)出口的企業(yè)。

五、為電子商務(wù)出口企業(yè)提供交易服務(wù)的跨境電子商務(wù)第三方平臺，不適用本通知規(guī)定的退(免)稅、免稅政策，可按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、本通知自2014年1月1日起執(zhí)行。

財政部 國家稅務(wù)總局

2013年12月30日 國家稅務(wù)總局關(guān)于外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口貨物退(免)

稅有關(guān)問題的公告

發(fā)文單位：國家稅務(wù)總局

文

號：國家稅務(wù)總局公告2014年第13號 發(fā)布日期：2014-2-27 生效日期：2014-4-1 為進(jìn)一步發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)提供出口服務(wù)的優(yōu)勢，支持中小企業(yè)更加有效地開拓國際市場，經(jīng)商財政部、商務(wù)部同意，現(xiàn)將有關(guān)出口貨物的退（免）稅事項(xiàng)公告如下：

一、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)以自營方式出口國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)與境外單位或個人簽約的出口貨物，同時具備以下情形的，可由外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)按自營出口的規(guī)定申報退（免）稅：

（一）出口貨物為生產(chǎn)企業(yè)自產(chǎn)貨物；

（二）生產(chǎn)企業(yè)已將出口貨物銷售給外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)；

（三）生產(chǎn)企業(yè)與境外單位或個人已經(jīng)簽訂出口合同，并約定貨物由外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口至境外單位或個人，貨款由境外單位或個人支付給外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)；

（四）外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)以自營方式出口。

上述出口貨物不適用《國家稅務(wù)總局 商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范外貿(mào)出口經(jīng)營秩序切實(shí)加強(qiáng)出口貨物退（免）稅管理的通知》（國稅發(fā)?2006?24號）第二條第（三）項(xiàng)規(guī)定、《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅政策的通知》（財稅 ?2012?39號）第七條第（一）項(xiàng)第7目之（3）的規(guī)定。

二、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)申報本公告第一條規(guī)定的出口貨物退（免）稅時，應(yīng)在《外貿(mào)企業(yè)出口退稅進(jìn)貨明細(xì)申報表》第15欄（業(yè)務(wù)類型）、《外貿(mào)企業(yè)出口退稅出口明細(xì)申報表》第19欄?退（免）稅業(yè)務(wù)類型?填寫“WMZHFW”。

三、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險控制，嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營情況和生產(chǎn)能力，確保申報出口退（免）稅貨物的國內(nèi)采購及出口的真實(shí)性。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)如發(fā)生虛開增值稅扣稅憑證（包括接受虛開增值稅扣稅憑證，善意取得的除外）、騙取出口退稅等涉稅違法行為的，應(yīng)作為責(zé)任主體按規(guī)定接受處理。

四、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定受理外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的出口退（免）稅申報，并加強(qiáng)對外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的預(yù)警監(jiān)控、審核、評估分析，如發(fā)現(xiàn)涉嫌騙取出口退稅疑點(diǎn)的，應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行處理。

五、本公告的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)是指：為國內(nèi)中小型生產(chǎn)企業(yè)出口提供物流、報關(guān)、信保、融資、收匯、退稅等服務(wù)的外貿(mào)企業(yè)。

六、本公告自2014年4月1日起施行。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口本公告第一條范圍外的貨物，繼續(xù)按現(xiàn)行退（免）稅規(guī)定執(zhí)行。特此公告。

國家稅務(wù)總局 2014年2月27日 支付機(jī)構(gòu)跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)指導(dǎo)意見

第一章總則

第一條 為便利機(jī)構(gòu)、個人通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行電子商務(wù)交易、規(guī)范支付機(jī)構(gòu)跨境互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)發(fā)展，防范互聯(lián)網(wǎng)渠道跨境資金流動風(fēng)險，根據(jù)《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》及《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本指導(dǎo)意見。

第二條 支付機(jī)構(gòu)跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)是指支付機(jī)構(gòu)通過銀行為小額電子商務(wù)(貨物貿(mào)易或服務(wù)貿(mào)易)交易雙方提供跨境互聯(lián)網(wǎng)支付所涉的外匯資金集中收付及相關(guān)結(jié)售匯服務(wù)不包括支付機(jī)構(gòu)提供的使用人民幣進(jìn)行跨境結(jié)算的相關(guān)服務(wù)。

第三條 支付機(jī)構(gòu)參加跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)，應(yīng)首先取得人民銀行頒發(fā)的《支付業(yè)務(wù)許可證》，許可業(yè)務(wù)范圍須包括互聯(lián)網(wǎng)支付支付機(jī)構(gòu)應(yīng)制定相關(guān)試點(diǎn)申請方案經(jīng)所在地國家外匯管理局分局、外匯管理部(以下簡稱“外匯分局”)初審報，國家外匯管理局核準(zhǔn)點(diǎn)支付機(jī)構(gòu)應(yīng)按收付和結(jié)售匯管。試照跨境理有關(guān)規(guī)定及經(jīng)核準(zhǔn)的試點(diǎn)申請方案開展業(yè)務(wù)接受跨境外支，匯付業(yè)務(wù)監(jiān)督和管理。從事跨境電子商務(wù)的主體準(zhǔn)入管理還應(yīng)遵守國家其他有關(guān)法律法規(guī)。

第二章試點(diǎn)業(yè)務(wù)申請

第四條 符合本指導(dǎo)意見第三章至第六章規(guī)定的支付機(jī)構(gòu)可以申請試點(diǎn)開辦跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)。支付機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身需求選擇，申請開展的業(yè)務(wù)范圍。

第五條 支付機(jī)構(gòu)申請試點(diǎn)開辦跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)應(yīng)向，所在地外匯分局提交以下材料：

(一)申請報告，載明申請人名稱、住所、注冊資本、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、已開展的支付業(yè)務(wù)和擬申請開展的跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)種類有關(guān)備情，以及準(zhǔn)況和工作計劃等

(二)業(yè)務(wù)運(yùn)營方案含，包業(yè)務(wù)辦理流程詳細(xì)說明資金匯兌和支付整個環(huán)節(jié)、客戶實(shí)名制管理、交易真實(shí)性審核、國際收支統(tǒng)計申報、數(shù)據(jù)采集報送、備付金賬戶管理、業(yè)務(wù)風(fēng)險控制等內(nèi)容

(三)《支付業(yè)務(wù)許可證》復(fù)印件

(四)與備付金開戶銀行的書面合作協(xié)議包含備付，金賬戶管理、支付指令管理、跨境收支申報管理、系統(tǒng)錄入管理、數(shù)據(jù)核對等內(nèi)容明確方責(zé)任務(wù)，雙義

(五)內(nèi)部操作規(guī)程含，包支付機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門業(yè)務(wù)分工、操作流程和要求等

(六)國家外匯管理局要求的其他材料。

第六條 外匯分局初審支付機(jī)構(gòu)申請材料內(nèi)容是否符合本指導(dǎo)意見規(guī)定，選取申請方案符合規(guī)定業(yè)、務(wù)基礎(chǔ)良好且內(nèi)部管理成熟的支付機(jī)構(gòu)，報國家外匯管理局批準(zhǔn)。

第三章試點(diǎn)業(yè)務(wù)管理

第七條 支付機(jī)構(gòu)對參與跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)的客戶采取實(shí)名認(rèn)證制，嚴(yán)格審核客戶身份信息的真實(shí)性。

支付機(jī)構(gòu)自主發(fā)展“境外特約商戶須按了解你的客戶”，照原則保證境外特約商戶的真實(shí)性、合法性。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)通過有效方式核驗(yàn)銀行支付賬戶開戶人信息與客戶身份信息的一致性者一致方完成支付。

第八條 支付機(jī)構(gòu)僅對具有真實(shí)交易背景的跨境電子商務(wù)交易提供跨境外匯支付服務(wù)，范圍包括貨物貿(mào)易交易和經(jīng)國家外匯管理局審核同意的服務(wù)貿(mào)易交易交易背景的跨境，不得開展無外匯支付業(yè)務(wù)。

第九條 客戶外匯備付金賬戶資金與支付機(jī)構(gòu)自有外匯資金應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分管理，不得混用。自有外匯收支運(yùn)用應(yīng)遵循現(xiàn)行機(jī)構(gòu)外匯管理規(guī)定。

第十條 支付機(jī)構(gòu)可集中為客戶辦理收付匯和結(jié)售匯業(yè)務(wù)，但應(yīng)實(shí)現(xiàn)交易信息的逐筆還原軋差收付匯和結(jié)售支付，不得匯。機(jī)構(gòu)應(yīng)在日內(nèi)辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)據(jù)與戶約定或?qū)嶋H交易情況，及時向客戶支付，不得故意延遲支付。

第十一條 支付機(jī)構(gòu)在提供跨境電子商務(wù)外匯支付服務(wù)時，可接受客戶人民幣或自有外匯支付客戶向。支付機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)外匯時，銀行應(yīng)要求其提供包含有交易金額、支付機(jī)構(gòu)名稱等信息的網(wǎng)上交易真實(shí)性證明材料，經(jīng)核對金額和支付機(jī)構(gòu)賬戶名稱后辦理，并在交易附言中標(biāo)注“跨境外匯互聯(lián)網(wǎng)支付劃轉(zhuǎn)”字樣。

第十二條 支付機(jī)構(gòu)為客戶集中辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)時應(yīng)，按照銀行提供的匯率標(biāo)價得自行變動匯率，不價格就。支付機(jī)構(gòu)應(yīng)手續(xù)費(fèi)、交易退款涉及匯兌損益分擔(dān)等，與客戶事先達(dá)成協(xié)議。

第十三條 交易發(fā)生退款的支付機(jī)構(gòu)應(yīng)，按原路、原幣種退回的原則在銀行辦理，并進(jìn)行跨境收支申報。

第四章支付機(jī)構(gòu)外匯備付金賬戶管理。

第十四條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)按照現(xiàn)行經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶管理有關(guān)規(guī)定，在銀行開立外匯備付金賬戶，賬戶名稱結(jié)尾標(biāo)注“PIA”(Payment Institute Account),并通過外，匯備付金賬戶辦理跨境代收、代付業(yè)務(wù)。

第十五條 本指導(dǎo)意見所稱外匯備付金，是指交易產(chǎn)生后由支付機(jī)構(gòu)為客戶代收或代付的外匯資金，不得在無交易情況下預(yù)收、預(yù)存。

外匯備付金賬戶的收入范圍為接受境內(nèi)付款方外匯劃轉(zhuǎn)或購匯轉(zhuǎn)入，境外付款方匯入，以及因交易失敗由原路、原幣種退回的外匯資金；支出范圍為外匯劃轉(zhuǎn)匯入民幣備付金賬，結(jié)轉(zhuǎn)人戶或境內(nèi)收款方人民幣賬戶至收款方以及因客戶錯匯、多匯或交易失敗產(chǎn)生的原路，原幣種退出的外匯資金。

第十六條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)選擇其境內(nèi)人民幣備付金存管銀行，開立1個存管銀行外匯備付金賬戶.同時可根據(jù)業(yè)務(wù)需要選擇不超過3家境內(nèi)商業(yè)銀行作為備付金合作銀行，每家合作銀行可開立1個外匯備付金賬戶.以上兩賬戶均可辦理集中外匯收付。

第十七條 支付機(jī)構(gòu)外匯備付金賬戶納入外匯賬戶管理，銀行應(yīng)將數(shù)據(jù)填報在“支付機(jī)構(gòu)外匯備付金賬戶”項(xiàng)下。

第五章風(fēng)險管理

第十八條 支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)能夠接收外匯局導(dǎo)入的分拆結(jié)售匯“關(guān)注名單”，自動別客戶是否屬于“關(guān)注名單”個人，并進(jìn)行攔截提示，不得對“關(guān)注名單”內(nèi)個人提供服務(wù)。

第十九條 支付機(jī)構(gòu)辦理的跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具有真實(shí)交易背景上單筆交易金額不得超過等值萬，原則且美元貿(mào)易的單筆交易限額，國家外匯管理局。對于特殊服務(wù)易交將根據(jù)申請情況另行核準(zhǔn)。

第二十條

試點(diǎn)期間，支付機(jī)構(gòu)按月向所在地外匯分局書面上報客戶跨境外匯互聯(lián)網(wǎng)支付金額筆交易國別等總量報告，并對每月累計交易額超過等值萬美元的客戶交易情況上報累計高額支付報告。核查屬于異常交易的，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)停止為該客戶辦理業(yè)務(wù)。

第二十一條 支付機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按照交易性質(zhì)，審核客戶每筆交易的真實(shí)性并留，存交易信息、備付金賬戶資金結(jié)售匯及收支明細(xì)等相關(guān)材料備查。其中客戶登記有效期內(nèi)持續(xù)保存，客戶銷戶后，紙質(zhì)材料至少保存年電、子數(shù)據(jù)至少保存年。第六章數(shù)據(jù)報送及信息采集

第二十二條 支付機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)要求個人客戶登記姓名、性別、國籍、職業(yè)、住址、聯(lián)系方式以及有效身份證件的種類、號碼和有效期限等身份信息。支付機(jī)構(gòu)應(yīng)對個人客戶提供的姓名、性別、有效身份證件的種類和號碼等基本身份信息的真實(shí)性進(jìn)行審核，并留存相關(guān)信息。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)要求機(jī)構(gòu)客戶登記單位名稱、地址、經(jīng)營范圍、稅務(wù)登記證號碼、組織機(jī)構(gòu)代碼按規(guī)定無須取得稅務(wù)登記證或無法取得組織機(jī)構(gòu)代碼證的除，外可證明該客戶依法設(shè)立或者依法開展經(jīng)營、社會活動的執(zhí)照、證件或者文件的名稱、號碼和有效期限，法定代表人負(fù)責(zé)人和授權(quán)經(jīng)辦人的姓名、有效身份證件的種類、號碼和有效期限。支付機(jī)構(gòu)應(yīng)核對單位及其法定代表人負(fù)責(zé)人和授權(quán)經(jīng)辦人的有效身份證件信息，并留存相關(guān)信息。支付機(jī)構(gòu)對客戶身份的管理，還應(yīng)符合國家其他法律規(guī)定。

第二十三條 支付機(jī)構(gòu)辦理業(yè)務(wù)時必須掌握真實(shí)交易信息，采集逐筆交易的明細(xì)數(shù)據(jù)，包括標(biāo)的物名稱、數(shù)量、金額、交易雙方和交易時間等。

第二十四條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)按現(xiàn)行跨境收支申報的規(guī)定，通過境內(nèi)銀行進(jìn)行的集中涉外收付款項(xiàng)進(jìn)行國際收支統(tǒng)計間接申報，同時應(yīng)提供逐筆跨境收支信息，通過銀行對實(shí)際用匯客戶的跨境收支進(jìn)行還原申報。上述申報要求同時適用跨境人民幣交易。

第二十五 條按現(xiàn)行結(jié)售匯管理規(guī)定，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)行間提供通過銀行辦理的逐筆購匯或結(jié)匯信息照規(guī)，銀行應(yīng)按現(xiàn)行定報送結(jié)售匯統(tǒng)計報表。個人項(xiàng)下結(jié)售匯業(yè)務(wù)，銀行還須按現(xiàn)行個人法規(guī)規(guī)定錄入個人結(jié)售匯管理信息系統(tǒng)，依法開展跨境互聯(lián)網(wǎng)交易的個人客戶結(jié)售匯不受總額限制。

第七章監(jiān)督檢查

第二十六條 試點(diǎn)期間支付機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定家外匯管理，國局及其分支機(jī)構(gòu)可要求其整改、停止試點(diǎn)等。

支付機(jī)構(gòu)如出現(xiàn)違反外匯管理規(guī)定的行為匯理，國家外管局以及其分支機(jī)構(gòu)將依據(jù)《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》等予處罰。

國家外匯管理局綜合司

2013年2月1日 海關(guān)總署公告2014年第12號（關(guān)于增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼的公告）

發(fā)布時間：2014-02-07 【法規(guī)類型】海關(guān)規(guī)范性文件 【文

號】總署公告?2014?12號 【發(fā)布日期】2014-1-24 【效

力】[有效]

【效力說明】

為促進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)零售進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展，方便企業(yè)通關(guān)，規(guī)范海關(guān)管理，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易統(tǒng)計，決定增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“9610”，全稱“跨境貿(mào)易電子商務(wù)”，簡稱“電子商務(wù)”，適用于境內(nèi)個人或電子商務(wù)企業(yè)通過電子商務(wù)交易平臺實(shí)現(xiàn)交易，并采用“清單核放、匯總申報”模式辦理通關(guān)手續(xù)的電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品（通過海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場所一線的電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品除外）。

二、以“9610”海關(guān)監(jiān)管方式開展電子商務(wù)零售進(jìn)出口業(yè)務(wù)的電子商務(wù)企業(yè)、監(jiān)管場所經(jīng)營企業(yè)、支付企業(yè)和物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)備案，并通過電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺實(shí)時向電子商務(wù)通關(guān)管理平臺傳送交易、支付、倉儲和物流等數(shù)據(jù)。

上述規(guī)定自2014年2月10日起實(shí)施。

特此公告。

海關(guān)總署

2014年1月24日

【內(nèi)容類別】進(jìn)出口貨物監(jiān)管類 【發(fā)文機(jī)關(guān)】海關(guān)總署 【生效日期】2014-2-10

海關(guān)總署公告2014年第56號（關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告）

發(fā)布時間：2014-07-23 【法規(guī)類型】海關(guān)規(guī)范性文件 【文

號】總署公告〔2014〕56號 【發(fā)布日期】2014-7-23 【效

力】[有效]

【效力說明】

為做好跨境貿(mào)易電子商務(wù)（以下簡稱電子商務(wù)）進(jìn)出境貨物、物品監(jiān)管工作，促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展，現(xiàn)就電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品監(jiān)管問題公告如下：

一、監(jiān)管要求

（一）電子商務(wù)企業(yè)或個人通過經(jīng)海關(guān)認(rèn)可并且與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)交易平臺實(shí)現(xiàn)跨境交易進(jìn)出境貨物、物品的，按照本公告接受海關(guān)監(jiān)管。

（二）電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)提交《中華人民共和國海關(guān)跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物申報清單》（以下簡稱《貨物清單》，式樣見附件1），采取“清單核放、匯總申報”方式辦理電子商務(wù)進(jìn)出境貨物報關(guān)手續(xù)；個人應(yīng)提交《中華人民共和國海關(guān)跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境物品申報清單》（以下簡稱《物品清單》，式樣見附件2），采取“清單核放”方式辦理電子商務(wù)進(jìn)出境物品報關(guān)手續(xù)。

《貨物清單》、《物品清單》與《進(jìn)出口貨物報關(guān)單》等具有同等法律效力。

（三）存放電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品的海關(guān)監(jiān)管場所的經(jīng)營人，應(yīng)向海關(guān)辦理開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)的備案手續(xù)，并接受海關(guān)監(jiān)管。未辦理備案手續(xù)的，不得開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)。

（四）電子商務(wù)企業(yè)或個人、支付企業(yè)、海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人、物流企業(yè)等，應(yīng)按照規(guī)定通過電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺適時向電子商務(wù)通關(guān)管理平臺傳送交易、支付、倉儲和物流等數(shù)據(jù)。

二、企業(yè)注冊登記及備案管理

（五）開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)，如需向海關(guān)辦理報關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)按照海關(guān)對報關(guān)單位注冊登記管理的相關(guān)規(guī)定，在海關(guān)辦理注冊登記。

上述企業(yè)需要變更注冊登記信息、注銷的，應(yīng)按照注冊登記管理的相關(guān)規(guī)定辦理。

（六）開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人應(yīng)建立完善的電子倉儲管理系統(tǒng)，將電子倉儲管理系統(tǒng)的底賬數(shù)據(jù)通過電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)對接；電子商務(wù)交易平臺應(yīng)將平臺交易電子底賬數(shù)據(jù)通過電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)對接；電子商務(wù)企業(yè)、支付企業(yè)、物流企業(yè)應(yīng)將電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品交易原始數(shù)據(jù)通過電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)對接。

（七）電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)將電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品信息提前向海關(guān)備案，貨物、物品信息應(yīng)包括海關(guān)認(rèn)可的貨物10位海關(guān)商品編碼及物品8位稅號。

三、電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品通關(guān)管理

【內(nèi)容類別】進(jìn)出境物品監(jiān)管類 【發(fā)文機(jī)關(guān)】海關(guān)總署 【生效日期】2014-8-1

（八）電子商務(wù)企業(yè)或個人、支付企業(yè)、物流企業(yè)應(yīng)在電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品申報前，分別向海關(guān)提交訂單、支付、物流等信息。

（九）電子商務(wù)企業(yè)或其代理人應(yīng)在運(yùn)載電子商務(wù)進(jìn)境貨物的運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起14日內(nèi)，電子商務(wù)出境貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管場所后、裝貨24小時前，按照已向海關(guān)發(fā)送的訂單、支付、物流等信息，如實(shí)填制《貨物清單》，逐票辦理貨物通關(guān)手續(xù)。個人進(jìn)出境物品，應(yīng)由本人或其代理人如實(shí)填制《物品清單》，逐票辦理物品通關(guān)手續(xù)。

除特殊情況外，《貨物清單》、《物品清單》、《進(jìn)出口貨物報關(guān)單》應(yīng)采取通關(guān)無紙化作業(yè)方式進(jìn)行申報。

（十）電子商務(wù)企業(yè)或其代理人應(yīng)于每月10日前（當(dāng)月10日是法定節(jié)假日或者法定休息日的，順延至其后的第一個工作日，第12月的清單匯總應(yīng)于當(dāng)月最后一個工作日前完成。），將上月結(jié)關(guān)的《貨物清單》依據(jù)清單表頭同一經(jīng)營單位、同一運(yùn)輸方式、同一啟運(yùn)國/運(yùn)抵國、同一進(jìn)出境口岸，以及清單表體同一10位海關(guān)商品編碼、同一申報計量單位、同一法定計量單位、同一幣制規(guī)則進(jìn)行歸并，按照進(jìn)、出境分別匯總形成《進(jìn)出口貨物報關(guān)單》向海關(guān)申報。

電子商務(wù)企業(yè)或其代理人未能按規(guī)定將《貨物清單》匯總形成《進(jìn)出口貨物報關(guān)單》向海關(guān)申報的，海關(guān)將不再接受相關(guān)企業(yè)以“清單核放、匯總申報”方式辦理電子商務(wù)進(jìn)出境貨物報關(guān)手續(xù)，直至其完成相應(yīng)匯總申報工作。

（十一）電子商務(wù)企業(yè)在以《貨物清單》方式辦理申報手續(xù)時，應(yīng)按照一般進(jìn)出口貨物有關(guān)規(guī)定辦理征免稅手續(xù)，并提交相關(guān)許可證件；在匯總形成《進(jìn)出口貨物報關(guān)單》向海關(guān)申報時，無需再次辦理相關(guān)征免稅手續(xù)及提交許可證件。

個人在以《物品清單》方式辦理申報手續(xù)時，應(yīng)按照進(jìn)出境個人郵遞物品有關(guān)規(guī)定辦理征免稅手續(xù)，屬于進(jìn)出境管制的物品，需提交相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。

（十二）電子商務(wù)企業(yè)或個人修改或者撤銷《貨物清單》、《物品清單》，應(yīng)參照現(xiàn)行海關(guān)進(jìn)出口貨物報關(guān)單修改或者撤銷等有關(guān)規(guī)定辦理，其中《貨物清單》修改或者撤銷后，對應(yīng)的《進(jìn)出口貨物報關(guān)單》也應(yīng)做相應(yīng)修改或者撤銷。

（十三）《進(jìn)出口貨物報關(guān)單》上的“進(jìn)出口日期”以海關(guān)接受《進(jìn)出口貨物報關(guān)單》申報的日期為準(zhǔn)。

（十四）電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品放行后，電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定接受海關(guān)開展后續(xù)監(jiān)管。

四、電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品物流監(jiān)控

（十五）電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品的查驗(yàn)、放行均應(yīng)在海關(guān)監(jiān)管場所內(nèi)完成。

（十六）海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人應(yīng)通過已建立的電子倉儲管理系統(tǒng)，對電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品進(jìn)行管理，并于每月10日前（當(dāng)月10日是法定節(jié)假日或者法定休息日的，順延至其后的第一個工作日）向海關(guān)傳送上月進(jìn)出海關(guān)監(jiān)管場所的電子商務(wù)貨物、物品總單和明細(xì)單等數(shù)據(jù)。

（十七）海關(guān)按規(guī)定對電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品進(jìn)行風(fēng)險布控和查驗(yàn)。海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)時，電子商務(wù)企業(yè)、個人、海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人應(yīng)按照現(xiàn)行海關(guān)進(jìn)出口貨物查驗(yàn)等有關(guān)規(guī)定提供便利，電子商務(wù)企業(yè)或個人應(yīng)到場或委托他人到場配合海關(guān)查驗(yàn)。

電子商務(wù)企業(yè)、物流企業(yè)、海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)或走私行為的，應(yīng)主動報告海關(guān)。

（十八）電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品需轉(zhuǎn)至其它海關(guān)監(jiān)管場所驗(yàn)放的，應(yīng)按照現(xiàn)行海關(guān)關(guān)于轉(zhuǎn)關(guān)貨物有關(guān)管理規(guī)定辦理手續(xù)。

五、其他事項(xiàng)

（十九）海關(guān)依據(jù)《進(jìn)出口貨物報關(guān)單》、《物品清單》對電子商務(wù)實(shí)施統(tǒng)計。

（二十）本公告有關(guān)用語的含義：

“電子商務(wù)企業(yè)”是指通過自建或者利用第三方電子商務(wù)交易平臺開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)，以及提供交易服務(wù)的跨境貿(mào)易電子商務(wù)第三方平臺提供企業(yè)。

“個人”是指境內(nèi)居民。

“電子商務(wù)交易平臺”是指跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品實(shí)現(xiàn)交易、支付、配送并經(jīng)海關(guān)認(rèn)可且與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的平臺。

“電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺”是指由電子口岸搭建，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、海關(guān)以及相關(guān)管理部門之間數(shù)據(jù)交換與信息共享的平臺。

“電子商務(wù)通關(guān)管理平臺”是指由中國海關(guān)搭建，實(shí)現(xiàn)對跨境貿(mào)易電子商務(wù)交易、倉儲、物流和通關(guān)環(huán)節(jié)電子監(jiān)管執(zhí)法的平臺。

（二十一）海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品的監(jiān)管，除另有規(guī)定外，參照本公告規(guī)定辦理。

本公告內(nèi)容自2014年8月1日起施行，未盡事宜按海關(guān)現(xiàn)行規(guī)定辦理。

特此公告。

附件：1.中華人民共和國海關(guān)跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物申報清單(0).doc 2.中華人民共和國海關(guān)跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境物品申報清單(0).doc

海關(guān)總署

2014年7月23日 海關(guān)總署公告2014年第57號（關(guān)于增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼的公告）

發(fā)布時間：2014-07-30 【法規(guī)類型】海關(guān)規(guī)范性文件 【文

號】總署公告〔2014〕57號 【發(fā)布日期】2014-7-30 【效

力】[有效]

【效力說明】

【內(nèi)容類別】加工貿(mào)易保稅監(jiān)管類 【發(fā)文機(jī)關(guān)】海關(guān)總署 【生效日期】2014-8-1 為促進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展，方便企業(yè)通關(guān)，規(guī)范海關(guān)管理，實(shí)施海關(guān)統(tǒng)計，決定增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“1210”，全稱“保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)”，簡稱“保稅電商”。適用于境內(nèi)個人或電子商務(wù)企業(yè)在經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的電子商務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)跨境交易，并通過海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場所進(jìn)出的電子商務(wù)零售進(jìn)出境商品（海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所與境內(nèi)區(qū)外（場所外）之間通過電子商務(wù)平臺交易的零售進(jìn)出口商品不適用該監(jiān)管方式）。

“1210”監(jiān)管方式用于進(jìn)口時僅限經(jīng)批準(zhǔn)開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心（B型）。

二、以“1210”海關(guān)監(jiān)管方式開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)零售進(jìn)出口業(yè)務(wù)的電子商務(wù)企業(yè)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場所內(nèi)跨境貿(mào)易電子商務(wù)經(jīng)營企業(yè)、支付企業(yè)和物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)備案，并通過電子商務(wù)平臺實(shí)時傳送交易、支付、倉儲和物流等數(shù)據(jù)。

上述規(guī)定自2014年8月1日起實(shí)施。

特此公告。

海關(guān)總署 2014年7月30日

第五篇：政策 中國(廣州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案

政策

中國（廣州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案

廣東省網(wǎng)商協(xié)會成立于2011年，旨在成為傳統(tǒng)企業(yè)商務(wù)電子化的推手，是具有全球影響力的網(wǎng)商行業(yè)組織，成立了跨境電商委員會、媒體委員會及各地區(qū)分會等10多個分支機(jī)構(gòu)，得到廣東省商務(wù)廳、廣東省工商局等政府部門指導(dǎo)支持。截至2016年初，協(xié)會有會員單位1800多家，涵蓋電子商務(wù)生態(tài)鏈各個環(huán)節(jié)。

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2015〕46號)、《國務(wù)院關(guān)于同意在天津等12個城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》(國函〔2016〕17號)精神，全面推進(jìn)中國(廣州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)(以下簡稱廣州綜試區(qū))建設(shè)，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會及總書記系列講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，充分借鑒中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮廣州區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，構(gòu)建具有“中國特色、廣州元素”的跨境電子商務(wù)發(fā)展促進(jìn)體系，形成更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

(二)基本原則。1.堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。在優(yōu)化監(jiān)管、完善政策、加強(qiáng)引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分尊重經(jīng)營主體的首創(chuàng)精神和市場的主體地位，最大限度地調(diào)動市場經(jīng)營主體的積極性。

2.堅持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。加強(qiáng)對廣州綜試區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，在用好現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上加強(qiáng)政策創(chuàng)新，促進(jìn)跨境電子商務(wù)及相關(guān)支撐業(yè)態(tài)發(fā)展，打造完整的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈。

3.堅持科學(xué)監(jiān)管與促進(jìn)便利相結(jié)合。通過整合跨境電子商務(wù)交易、支付和物流信息，建立跨境電子商務(wù)交易信用機(jī)制和監(jiān)管體系，營造國際化、市場化、法治化營商環(huán)境，逐步暢通跨境電子商務(wù)商品進(jìn)出口渠道。

(三)發(fā)展目標(biāo)。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”，引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)借助跨境電子商務(wù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，通過綜合改革、集成創(chuàng)新，推動跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺和各類特色試點(diǎn)園區(qū)融合發(fā)展，推進(jìn)“關(guān)、檢、匯、稅、商、物、融”一體化，形成適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展的新型監(jiān)管服務(wù)模式和制度體系。經(jīng)過3-5年的建設(shè)，將廣州綜試區(qū)打造成為跨境電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)、外貿(mào)優(yōu)化升級加速器，將廣州市建設(shè)成為全國跨境電子商務(wù)中心城市和發(fā)展高地。

二、主要任務(wù)(一)打造參與“一帶一路”建設(shè)服務(wù)平臺。將跨境電子商務(wù)作為與“一帶一路”沿線國家深化經(jīng)貿(mào)合作的重要內(nèi)容，在經(jīng)貿(mào)推介、投資洽談等方面加強(qiáng)跨境電子商務(wù)領(lǐng)域合作。對符合條件的跨境電子商務(wù)企業(yè)“走出去”重點(diǎn)項(xiàng)目予以資金支持。擴(kuò)大企業(yè)和個人對外投資，完善“走出去”政策促進(jìn)、服務(wù)保障和風(fēng)險防控體系。

(二)構(gòu)建粵港澳跨境電子商務(wù)合作平臺。發(fā)揮粵港、粵澳合作聯(lián)席會議及穗港、穗澳合作專責(zé)小組等機(jī)制作用，深化與港澳在跨境電子商務(wù)領(lǐng)域的合作。開展跨境電子商務(wù)領(lǐng)域數(shù)字認(rèn)證互認(rèn)，打造網(wǎng)上貿(mào)易便利化平臺。創(chuàng)新穗港澳口岸通關(guān)模式，推進(jìn)建設(shè)統(tǒng)一高效、與港澳聯(lián)動的口岸監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)穗港澳產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)研究合作。探索香港企業(yè)在穗港兩地建立銷售端與倉儲端，開展“前店后倉”、“雙店雙倉”的特色營運(yùn)模式。

(三)建設(shè)跨境電子商務(wù)聚集區(qū)。發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的功能作用，疊加政策輻射效應(yīng)，打造“海、陸、空”門類齊全的跨境電子商務(wù)集中監(jiān)管園區(qū)。引導(dǎo)廣州市各區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，建設(shè)各具特色、錯位發(fā)展的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快完善軟、硬件設(shè)施建設(shè)，扶持和培育跨境電子商務(wù)發(fā)展新平臺，推動跨境電子商務(wù)企業(yè)集聚發(fā)展。

(四)支持外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)利用跨境電子商務(wù)拓展進(jìn)出口。組織跨境電子商務(wù)物流企業(yè)、支付企業(yè)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)對接廣州市專業(yè)市場經(jīng)營主體，引導(dǎo)專業(yè)市場經(jīng)營者及商戶通過自建平臺或利用第三方平臺擴(kuò)大進(jìn)出口。鼓勵傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)利用國內(nèi)外大型跨境電子商務(wù)平臺拓展國際市場。推進(jìn)生產(chǎn)廠家-經(jīng)銷商-消費(fèi)者(M2B2C)跨境電子商務(wù)分銷創(chuàng)新模式的發(fā)展，借助跨境企業(yè)-消費(fèi)者(B2C)賣家分銷渠道，拓展海外終端網(wǎng)絡(luò)。

(五)優(yōu)化跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。推廣全流程的企業(yè)-企業(yè)(B2B)跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺模式，整合金融、通關(guān)、退稅、外匯、銷售、物流、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)，結(jié)合海外倉和海外營銷網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)提供全球營銷推廣、出口代理、物流運(yùn)輸?shù)确?wù)。以B2B方式為重點(diǎn)，大力支持企業(yè)利用自建平臺或與境內(nèi)外電子商務(wù)企業(yè)合作，通過跨境電子商務(wù)促進(jìn)自主品牌出口。逐步規(guī)范各類業(yè)務(wù)模式的通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、退稅、結(jié)匯操作流程和細(xì)則，支持更多經(jīng)營主體開展跨境電子商務(wù)。創(chuàng)新跨境電子商務(wù)發(fā)展模式，完善相應(yīng)通關(guān)監(jiān)管措施。

(六)加快線上線下融合發(fā)展。支持傳統(tǒng)零售主體及跨境電子商務(wù)主體開設(shè)線下實(shí)體展示店、體驗(yàn)店，提供線下展示、維修及其他售后服務(wù)。結(jié)合國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)，構(gòu)建跨境電子商務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代物流”配送體系。推進(jìn)跨境電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵和支持企業(yè)為跨境電子商務(wù)提供大數(shù)據(jù)、云平臺、智能物流、支付手段和交易保障等技術(shù)支撐。對在廣州綜試區(qū)內(nèi)設(shè)立從事經(jīng)營類電子商務(wù)的外商合資或獨(dú)資企業(yè)，積極向國家部委爭取逐步放寬對外資經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或增值電信業(yè)務(wù)的要求。

三、重點(diǎn)工作和創(chuàng)新舉措

(一)推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。依托廣州電子口岸，加快建設(shè)涵蓋跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體和進(jìn)出口全流程的國際貿(mào)易“單一窗口”平臺，完善身份認(rèn)證、安全交易、便利通關(guān)、質(zhì)量溯源、費(fèi)用支付、信用擔(dān)保、全程物流等公共服務(wù)功能，為經(jīng)營主體提供便捷的“一站式”平臺服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一次申報、一次查驗(yàn)、一次放行”。建立健全數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系和信息共享體系，推動政府部門間、政府部門與經(jīng)營主體間的標(biāo)準(zhǔn)化信息流通和互聯(lián)共享。研究“單一窗口”相關(guān)基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高通關(guān)管理和服務(wù)水平。積極爭取國家部委支持，推動海關(guān)部門對“單一窗口”開放預(yù)錄入系統(tǒng)(QP系統(tǒng))申報接口;檢驗(yàn)檢疫部門對“單一窗口”開放報檢申報接口、企業(yè)備案和信用等級查詢接口、商品負(fù)面清單數(shù)據(jù)查詢接口、認(rèn)證認(rèn)可系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口等;公安部門對“單一窗口”開放公民身份信息核查接口等;外匯部門建立名錄登記、分類管理信息與“單一窗口”數(shù)據(jù)共享機(jī)制;國稅部門對“單一窗口”開放出口退稅申報系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口;食品藥品監(jiān)管部門對“單一窗口”開放食品藥品許可信息、監(jiān)管信息等數(shù)據(jù)接口。

(二)創(chuàng)新通關(guān)監(jiān)管模式。加強(qiáng)通關(guān)系統(tǒng)信息化建設(shè)，研究推行涵蓋企業(yè)備案、申報、征稅、查驗(yàn)、放行、轉(zhuǎn)關(guān)等各個環(huán)節(jié)的全程通關(guān)無紙化作業(yè)。探索適應(yīng)B2B交易的電子信息向海關(guān)傳輸、申報的方式。推動落實(shí)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單管理制度。建立適應(yīng)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口的轉(zhuǎn)關(guān)方式。規(guī)范跨境電子商務(wù)交易訂單、支付單、物流單“三單”數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)，探索“三單”電子信息的代理提供方式。推行“稅款擔(dān)保、集中納稅、代扣代繳”通關(guān)模式。創(chuàng)新退換貨流程和管理制度，支持開展跨境電子商務(wù)進(jìn)出口商品退換貨業(yè)務(wù)。進(jìn)一步完善跨境電子商務(wù)海關(guān)信息化管理的風(fēng)險防控體系，研究建立與跨境電子商務(wù)相適應(yīng)的企業(yè)信用管理、分類便捷通關(guān)、后續(xù)重點(diǎn)監(jiān)管、預(yù)警監(jiān)測評估等風(fēng)險防控綜合評判體制。

(三)創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫流程。完善跨境電子商務(wù)風(fēng)險監(jiān)控體系，依托公共服務(wù)平臺實(shí)施在線備案、三單比對、質(zhì)量追溯等，結(jié)合分類管理制度，建立跨境電子商務(wù)清單管理制度。制定廣州綜試區(qū)檢驗(yàn)檢疫申報和放行流程管理辦法，實(shí)施出境“前期備案、提前監(jiān)管、后期跟蹤、質(zhì)量監(jiān)控”、入境“提前申報備案、入?yún)^(qū)集中檢驗(yàn)檢疫、出區(qū)分批核銷、質(zhì)量安全追溯”的監(jiān)管模式。依托“智檢口岸”進(jìn)行風(fēng)險評估、分類管理、誠信管理和境外信息比對，實(shí)現(xiàn)“電子布控”，探索應(yīng)用全球產(chǎn)品質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)信息庫進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫大數(shù)據(jù)自動判斷、自動驗(yàn)放。探索對跨境電子商務(wù)進(jìn)口商品實(shí)施質(zhì)量追溯管理，鼓勵國內(nèi)名牌商品企業(yè)通過市場采購方式出口。推動跨境電子商務(wù)貿(mào)易方式進(jìn)出口商品在各口岸之間的出口直放、進(jìn)口直通。爭取國家部委支持，下放進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊備案、進(jìn)境動植物及其產(chǎn)品檢驗(yàn)和進(jìn)口食品、化妝品的注冊備案、安全審查權(quán)限等。

(四)創(chuàng)新金融服務(wù)。支持第三方支付機(jī)構(gòu)參與跨境外匯支付試點(diǎn)。便利第三方支付機(jī)構(gòu)和銀行金融機(jī)構(gòu)為跨境電子商務(wù)企業(yè)和個人辦理跨境外匯支付和結(jié)售匯業(yè)務(wù)。探索將第三方支付機(jī)構(gòu)跨境支付、結(jié)算業(yè)務(wù)范圍拓展至進(jìn)出口及B2B、B2C、C2C等交易形態(tài)。借鑒貨物貿(mào)易外匯管理辦法，對廣州綜試區(qū)的跨境電子商務(wù)企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管。便利個人貿(mào)易項(xiàng)下外匯資金結(jié)算，鼓勵從事跨境電子商務(wù)的個人開立個人外匯結(jié)算賬戶，直接在銀行辦理跨境電子商務(wù)涉及的外匯收支。推動人民幣作為廣州綜試區(qū)與港澳地區(qū)及國外開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)計價、結(jié)算的主要貨幣。研究適時允許跨境電子商務(wù)企業(yè)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行跨境人民幣融資。鼓勵第三方電子商務(wù)平臺、支付機(jī)構(gòu)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、銀行機(jī)構(gòu)等開展多方合作。擴(kuò)大跨境電子商務(wù)企業(yè)出口信用保險保單融資，積極探索供應(yīng)鏈金融等形式。支持銀行金融機(jī)構(gòu)與取得互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)許可的支付機(jī)構(gòu)為外貿(mào)企業(yè)和個人跨境交易提供人民幣結(jié)算服務(wù)，推動技術(shù)成熟和管理完善的支付機(jī)構(gòu)參與跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)，為跨境電子商務(wù)資金結(jié)算提供支持。

(五)加快跨境電子商務(wù)物流發(fā)展。打造智慧物流體系，支持物流供應(yīng)鏈企業(yè)為跨境電子商務(wù)提供智能化、全方位服務(wù)，探索建立外貿(mào)供應(yīng)鏈系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系。通過引入新的國際航線、加密現(xiàn)有國際航班、開通貨運(yùn)航班等措施，增強(qiáng)廣州白云國際機(jī)場的進(jìn)出口貨運(yùn)能力。爭取國家郵政局、中國郵政集團(tuán)公司協(xié)調(diào)國外郵政加大對廣州郵件中心的直郵力度。支持廣州綜試區(qū)物流企業(yè)向國家爭取相關(guān)政策和資金扶持等。(六)推動海外倉建設(shè)。探索海外倉建設(shè)新模式，積極推進(jìn)利用海外倉資源開設(shè)線下展示中心的創(chuàng)新模式，多渠道拓展海外小額采購批量訂單。支持企業(yè)建設(shè)統(tǒng)一的海外公共倉，降低跨境電子商務(wù)企業(yè)物流成本。支持電子商務(wù)物流企業(yè)海外建倉，探索利用海外倉實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)退換貨，整合海外理貨、物流、通關(guān)等服務(wù)資源，拓展海外市場。支持跨境電子商務(wù)自建、收購并購或租賃海外倉，探索海外倉建設(shè)的融資、風(fēng)險保障機(jī)制。

(七)完善財稅政策。加大對跨境電子商務(wù)平臺建設(shè)、國內(nèi)倉租、租建海外倉、通關(guān)報檢、園區(qū)建設(shè)等方面的政策扶持力度。積極爭取跨境電子商務(wù)零售出口免征增值稅、消費(fèi)稅政策(國家明確不予出口退(免)稅的貨物除外)，爭取國家部委支持對無法取得合法有效進(jìn)項(xiàng)憑證的出口貨物適用免稅政策。實(shí)行出口退(免)稅無紙化管理，簡化退稅手續(xù)。積極爭取對電子商務(wù)零售出口貨物試行按商品大類設(shè)置綜合退稅率的辦法，方便跨境電子商務(wù)企業(yè)申報退稅。進(jìn)一步優(yōu)化出口退稅服務(wù)，對出口企業(yè)按出口退(免)稅企業(yè)分類管理辦法實(shí)行差別化管理。

(八)完善質(zhì)量與信用保障體系。利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段搭建質(zhì)量安全公共服務(wù)平臺，推進(jìn)跨境電子商務(wù)商品質(zhì)量信息的公開、公正和透明。爭取國家部委支持設(shè)立跨境電子商務(wù)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量安全風(fēng)險國家監(jiān)測分中心、國家電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測中心等。推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)代碼和物品編碼在電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域應(yīng)用。探索制定跨境電子商務(wù)相關(guān)商品標(biāo)準(zhǔn)，開展標(biāo)準(zhǔn)明示和鑒證活動，促進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)規(guī)范化發(fā)展。實(shí)現(xiàn)相關(guān)監(jiān)管部門企業(yè)信用等級信息的共享共用，探索企業(yè)信用清單管理制度，逐步整合相關(guān)監(jiān)管信息，探索對跨境電子商務(wù)企業(yè)的信用分類監(jiān)管。探索試點(diǎn)制定電商信用標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)信用評價體系。

(九)加強(qiáng)人才培育。支持高等院校、中職院校和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)跨境電子商務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程。加強(qiáng)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)間合作，鼓勵有實(shí)力的跨境電子商務(wù)企業(yè)舉辦各類技能大賽或創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動。建立電子商務(wù)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持平臺，支持創(chuàng)新人才開展跨境電子商務(wù)商業(yè)模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。建立跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)制。

(十)強(qiáng)化服務(wù)保障體系。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會的橋梁紐帶作用，提供政策宣傳、活動對接、人才培訓(xùn)、調(diào)查研究等服務(wù)，加強(qiáng)與各國行業(yè)協(xié)會商會的交流與合作。鼓勵運(yùn)用和推廣商事制度改革成果，簡化企業(yè)自建平臺開展跨境進(jìn)出口業(yè)務(wù)的備案登記手續(xù)。加強(qiáng)進(jìn)出口知識產(chǎn)權(quán)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，加大對侵權(quán)行為的處罰力度。探索研究“誠信守法便利、失信違法懲戒”的跨境電子商務(wù)的企業(yè)信用管理體系和評判標(biāo)準(zhǔn)。(十一)做好統(tǒng)計監(jiān)測。開展跨境電子商務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)測，建立廣州綜試區(qū)數(shù)據(jù)監(jiān)測制度。完善跨境電子商務(wù)統(tǒng)計方法，研究跨境電子商務(wù)B2B的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、口徑和方法，進(jìn)一步做好跨境電子商務(wù)零售出口、直購進(jìn)口的統(tǒng)計工作。

四、組織實(shí)施

省政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)綜試區(qū)試點(diǎn)工作。廣州市要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根據(jù)本實(shí)施方案進(jìn)一步完善工作機(jī)制，細(xì)化任務(wù)安排，明確工作分工和進(jìn)展安排，確保各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。要突出重點(diǎn)、先行先試，抓緊形成制度創(chuàng)新清單，推進(jìn)創(chuàng)新政策措施落地。省各有關(guān)部門要大力支持，積極做好協(xié)調(diào)配合、指導(dǎo)評估等工作，并及時總結(jié)評估試點(diǎn)政策的執(zhí)行情況和實(shí)施效果，力爭廣州綜試區(qū)建設(shè)早出成效、多出成果。