第一篇：關(guān)于國有企業(yè)資金管理的探討

淺析國有企業(yè)資金管理

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國國有企業(yè)集團(tuán)也在不斷的發(fā)展中。然而面對(duì)金融危機(jī)，國有企業(yè)中存在許多問題也開始顯現(xiàn)。本文針對(duì)國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中現(xiàn)存的問題提出一些改善的對(duì)策，促進(jìn)國有企業(yè)管理水平的進(jìn)一步提高。關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 資金管理 問題 對(duì)策當(dāng)前國有企業(yè)資金管理存在的問題

1.1管理方式落后

隨著國有企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，許多高科技的管理方式進(jìn)入企業(yè)，然而在有些國有企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部各子公司中，許多先進(jìn)的管理方式并沒有普及。如有的子公司在反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)狀況的過程中仍然使用以手工編制財(cái)務(wù)報(bào)表和口頭匯報(bào)的方式來。這樣一來就會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算隨意性大,財(cái)務(wù)報(bào)表編制不實(shí)。尤其是許多集團(tuán)目前還沒有建立必要的電子計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)信息傳遞、核算、查詢和監(jiān)控系統(tǒng),因此集團(tuán)公司或出資人很難及時(shí)了解各子公司的財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)。另一方面如果財(cái)務(wù)人員不懂如何去操作，即使企業(yè)連接了網(wǎng)絡(luò)服務(wù),但設(shè)備和人員完全脫節(jié),忽略了網(wǎng)絡(luò)資源共享功能,造成了信息資源浪費(fèi)。信息滯后、效率低下的問題比較突出。

1.2監(jiān)控不力不夠

我國國有企業(yè)中普遍存在出資人對(duì)經(jīng)營(yíng)者、母公司對(duì)子公司、公司管理層對(duì)各資金運(yùn)動(dòng)環(huán)節(jié)監(jiān)控不力的現(xiàn)象。由于監(jiān)控不力不夠，個(gè)人說了算，資金的流向與控制脫節(jié)，缺乏事前、事中的嚴(yán)格監(jiān)督，導(dǎo)致出現(xiàn)大量擅自挪用、轉(zhuǎn)移資金甚至侵吞國有資產(chǎn)的問題出現(xiàn)。由于監(jiān)督者沒有全面掌握企業(yè)資金情況的必要信息和，所以即使設(shè)置了一些監(jiān)督職能，也制定了多種監(jiān)督制度，但還是難以及時(shí)有效地發(fā)揮作用。相當(dāng)多的企業(yè)在重大投資問題上還沒有形成有效的決策約束機(jī)制，致使大量國有資產(chǎn)流失。

1.3資金使用效率低下

我國國企現(xiàn)階段企業(yè)資金管理中最突出的問題便是企業(yè)集團(tuán)資金集中管理的需要和內(nèi)部多級(jí)法人資金分散占用之間的矛盾。首先是普遍存在子公司多頭開戶的現(xiàn)象，一些集團(tuán)旗下各子公司人為地隨意設(shè)立賬戶，盲目投資，使得資金的管理出現(xiàn)嚴(yán)重失控。另一方面是有些企業(yè)不顧自身的能力和發(fā)展目標(biāo)，投資決策隨意性大，往往熱衷于鋪新攤子，結(jié)果造成失誤多，損失嚴(yán)重，使本來就十分緊張的資金狀況雪上加霜。最后是資金占用不盡合理，沉淀嚴(yán)重，貸款拖欠居高不下，產(chǎn)成品資金有增無減，周轉(zhuǎn)緩慢，企業(yè)信用和盈利能力降低。

1.4財(cái)務(wù)信息失真

企業(yè)需要及時(shí)掌握真實(shí)準(zhǔn)確的信息來控制物流、資金流，因此現(xiàn)代企業(yè)管理最根本的是對(duì)于信息的管理。然而，目前我國國企中相當(dāng)一部分企業(yè)都存在信息嚴(yán)重不透明、不對(duì)稱的問題。企業(yè)管理部門間出于各自的利益，不愿及時(shí)提供相關(guān)信息，人為制造信息孤島，造成企業(yè)的高層決策者難以獲取準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，不清楚下面的情況。更為嚴(yán)重的是，企業(yè)各層面截留信息，甚至提供虛假信息，如此一來，最后匯總的信息就會(huì)普遍失真，出現(xiàn)會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確，報(bào)表不真實(shí)，甚至合并的會(huì)計(jì)報(bào)表還掩蓋了子公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況。加強(qiáng)和改善企業(yè)資金管理的措施

2.1建立資金管理及有效監(jiān)控的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)

要推進(jìn)企業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，建立以資金管理為中心的信息系統(tǒng)，為

企業(yè)實(shí)施資金的集中管理和有效監(jiān)控提供有力保障。企業(yè)資金信息是支撐經(jīng)營(yíng)決策的基礎(chǔ)也是各類信息的交匯點(diǎn)。財(cái)務(wù)管理軟件的推廣使用，是對(duì)軟件本身的推廣，也是對(duì)科學(xué)和先進(jìn)的管理理念、方法和技術(shù)要借鑒國內(nèi)外一些企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)的推廣。通過采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)手段和統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理軟件，可以借助計(jì)算機(jī)管理軟件的應(yīng)用，取代過去繁瑣的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)加工、分析及人工無法做到的基礎(chǔ)性管理工作和“人盯人”的監(jiān)控方式，使管理工作的“手”伸長(zhǎng)，透明度增加。還可以通過計(jì)算機(jī)程序?qū)⒁?guī)章制度固化，變成硬約束，從而減少人為因素的影響，從技術(shù)上解決信息不及時(shí)、不對(duì)稱和監(jiān)督乏力、滯后的問題。

2.2 推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)一體化

財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)的一體化財(cái)務(wù)管理的最高層次，即是業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的完美結(jié)合。隨著國有企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，內(nèi)部信息量越來越大也越來越復(fù)雜。運(yùn)用統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理軟件、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)流程一體化，進(jìn)而逐步開發(fā)使用先進(jìn)的ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）系統(tǒng)軟件，已經(jīng)成為企業(yè)內(nèi)部信息發(fā)展的基本方向。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，積極運(yùn)用先進(jìn)的科技成果促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部信息的管理。要積極引進(jìn)開發(fā)運(yùn)用統(tǒng)一的財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)一體化的管理軟件，并對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，是內(nèi)部信息管理系統(tǒng)真正發(fā)揮作用。逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程的信息流、物流、資金流的集成和數(shù)據(jù)共享，保障預(yù)算、結(jié)算、監(jiān)控等財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化、高效化。

2.3 加強(qiáng)資金的集中管理

企業(yè)應(yīng)改變貨幣資金分散管理的方式，加強(qiáng)對(duì)資金的集中管理。首先應(yīng)當(dāng)撤銷企業(yè)所屬各單位在外部銀行的開戶，成立企業(yè)內(nèi)部資金結(jié)算中心。在外部銀行開戶并分設(shè)收入戶和支出戶由結(jié)算中心統(tǒng)一執(zhí)行，各項(xiàng)收入及支出均有結(jié)算中心統(tǒng)一管理。對(duì)于各單位貨幣資金的動(dòng)態(tài)收支狀況，結(jié)算中心要全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握，并合理調(diào)度調(diào)劑閑散資金，加速資金循環(huán)周轉(zhuǎn)，形成由自上而下的資金集中管理體系和監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)。使企業(yè)真正建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的新型資金管理體制，使得企業(yè)能夠做到對(duì)全部貨幣資金的進(jìn)行協(xié)調(diào)管理、整體監(jiān)督控制、合理調(diào)度調(diào)劑，并且從源頭上消滅“坐支”現(xiàn)金，私設(shè)“小金庫”等資金體外循環(huán)的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理貨幣資金，使得內(nèi)部資金按需流動(dòng)、合理配置。

2.4 健全資金收支預(yù)算管理體系。

預(yù)算是完善資金集中管理的有效模式，是一種控制機(jī)制和制度化的程序。建立企業(yè)預(yù)算制度體現(xiàn)了完善的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。完備的預(yù)算制度是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序進(jìn)行的重要保證，也是企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、控制，審計(jì)、考核的基本依據(jù)。企業(yè)要建立健全全面預(yù)算管理機(jī)制，切實(shí)改變目前財(cái)務(wù)預(yù)算形同虛設(shè)的狀況，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施預(yù)算的編制、分析、考核。必須做到量入為出、精打細(xì)算、科學(xué)理財(cái)、嚴(yán)格考核，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資金收支嚴(yán)格納入預(yù)算管理程序之中。同時(shí)，要積極推進(jìn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運(yùn)用，為資金的全面預(yù)算和及時(shí)結(jié)算提供良好的技術(shù)基礎(chǔ)，從而使資金的集中管理成為可行。

2.5 強(qiáng)化財(cái)務(wù)的監(jiān)督與控制。

首先要從企業(yè)的實(shí)際情況和特點(diǎn)出發(fā)，實(shí)行企業(yè)分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)由出資人委派，強(qiáng)化事前、事中的及時(shí)監(jiān)督。要確保集團(tuán)內(nèi)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理軟件的有效運(yùn)行，切實(shí)維護(hù)出資者利益。國家授權(quán)經(jīng)營(yíng)的國有大型企業(yè)和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，也可對(duì)全資和控股子公司委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，并進(jìn)入企業(yè)董事會(huì)。派出的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)委派機(jī)構(gòu)和企業(yè)董事會(huì)負(fù)責(zé)，以有效防止信息不對(duì)稱和內(nèi)部人控制問題的發(fā)生。第二，要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度。目前國有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)力度與國外的大集團(tuán)相比一個(gè)很大的差距在于。內(nèi)部審計(jì)是嚴(yán)格監(jiān)督、考核企業(yè)資金管理的重要環(huán)節(jié)，是強(qiáng)

化監(jiān)督約束機(jī)制、使預(yù)算取得實(shí)效的保障。因此，大型國有企業(yè)都應(yīng)建立高層的內(nèi)部預(yù)算審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并健全內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督考核制度，保證企業(yè)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)可靠。對(duì)企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度和重大經(jīng)營(yíng)決策執(zhí)行情況要加強(qiáng)過程性審計(jì)和監(jiān)督，將過去一貫實(shí)行的“事后監(jiān)督”變?yōu)槭虑?、事中監(jiān)督和適時(shí)監(jiān)督。

小結(jié)：國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視對(duì)資金的管理運(yùn)作，積極加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)的資金運(yùn)作管理。只有真正建立和完善資金管理的運(yùn)行機(jī)制和信息網(wǎng)絡(luò)，做到集中管理，動(dòng)態(tài)監(jiān)控，調(diào)劑余缺，盤活沉淀，才能進(jìn)一步增強(qiáng)集團(tuán)對(duì)下屬單位的財(cái)務(wù)監(jiān)控力度，促進(jìn)貨幣資金良性循環(huán)，最大限度地提高資本運(yùn)營(yíng)效能，促進(jìn)企業(yè)的健康快速的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：國有企業(yè)薪酬管理

論文關(guān)鍵詞：國有鋼鐵企業(yè) 薪酬管理 先進(jìn)管理制度

論文摘要：隨著國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，國有企業(yè)面臨著越來越大的壓力。本文對(duì)國有鋼鐵企業(yè)薪酬制度進(jìn)行了分析，找出了國有企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力在薪酬管理方面的原因，并提出建立一套科學(xué)的薪酬管理體系所需要注意的問題.一.AG集團(tuán)公司薪酬結(jié)構(gòu)問題分析

(一)公司背景、概況

AG集團(tuán)始建于1916年，是新中國第一個(gè)恢復(fù)建設(shè)的大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)和最早建成的鋼鐵生產(chǎn)基地，被喻為“中國鋼鐵工業(yè)的搖籃”.經(jīng)過近六十年的建設(shè)和發(fā)展，目前公司己形成大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，能夠生產(chǎn)700多個(gè)品種、25000多個(gè)規(guī)格的鋼鐵產(chǎn)品。形成年生產(chǎn)鐵1600萬噸，鋼1600萬噸，鋼材1500萬噸的綜合生產(chǎn)能力。AG公司不斷進(jìn)行大規(guī)模技術(shù)改造，走出了一條“高起點(diǎn)、少投入、快產(chǎn)出、高效益”的技術(shù)改造新路子，主體生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備達(dá)到國際先進(jìn)水平。實(shí)施“建精品基地，創(chuàng)世界品牌”戰(zhàn)略，建成年產(chǎn)1600萬噸鋼精品基地。建成了以汽車板、家電板、集裝箱板、造船板、管線鋼、冷軋硅鋼為主導(dǎo)的板材精品生產(chǎn)基地，成為目前國內(nèi)能夠生產(chǎn)高檔轎車面板的鋼鐵企業(yè)之一和全球最大的集裝箱鋼板供貨企業(yè)。

(二)會(huì)司現(xiàn)行薪酬制度存在問題分析

1.月工資制存在的問題

現(xiàn)行的風(fēng)險(xiǎn)崗薪工資制是在2004年公司制定的，在最初能夠較好地適應(yīng)公司建立現(xiàn)代企業(yè)的制度要求，把各單位的整體效益和職工個(gè)人工作業(yè)續(xù)掛鉤，具有較好的激勵(lì)作用。但由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的調(diào)整，現(xiàn)行的薪酬方案逐漸暴露幾出一些何題:

（1)工資調(diào)整機(jī)制不夠科學(xué)，現(xiàn)行工資制度下，員工薪酬待遇與級(jí)別密切相關(guān)，工資的剛性較強(qiáng)，根據(jù)員工級(jí)別確定崗位系數(shù)，確定工資標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致員工千軍萬馬過“提職提級(jí)”獨(dú)木橋的情況。

(2)級(jí)別工資的設(shè)定無法充分體現(xiàn)員工能力。導(dǎo)致仍存在一定程度的“大鍋飯”現(xiàn)象，干和不干一樣，干好干壞一樣等不合理情況，影響了員工積極性的發(fā)揮。

(3)績(jī)效考核辦法不夠科學(xué)，激勵(lì)作用弱化.在績(jī)效考核操作過程中，對(duì)工作容易量化的員工，薪酬分配較容易操作，而對(duì)于營(yíng)銷、研發(fā)、管理等工作難以量化的崗位，考核結(jié)果無法體現(xiàn)公平性，無法真正發(fā)揮薪酬的激勵(lì)作用。

(4)員工整體素質(zhì)低，應(yīng)付考核現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，員工間關(guān)系好，較低級(jí)管理人員包庇員工。

(5)公司管理層人員年輕化，導(dǎo)致老員工提升機(jī)會(huì)減少，降低其工作積極性。

2.年薪制存在的問題

從經(jīng)營(yíng)者年薪制試行效果看，在合理確定公司經(jīng)營(yíng)者收入水平，提高經(jīng)濟(jì)效益等方面都起到了積極作用。但現(xiàn)有年薪制辦法還處于試點(diǎn)階段，因此也存在不少問題。

(1)職位消費(fèi)不規(guī)范。由于經(jīng)營(yíng)者在公司中的特殊地位，在交通、通訊、社交等許多方面公務(wù)消費(fèi)上享受很多特權(quán)，基本上都是公司報(bào)銷。職務(wù)消費(fèi)成為經(jīng)營(yíng)者收入的一種補(bǔ)充，無法有效約束。

(2)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的考核問題。目前年薪制的實(shí)施范圍僅限于總公司部門以上領(lǐng)導(dǎo)和分公司總經(jīng)理，但公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)并不是依靠個(gè)人努力實(shí)現(xiàn)的。經(jīng)營(yíng)者績(jī)效年薪按公司整體業(yè)績(jī)考核，在一定程度上影響到其他經(jīng)營(yíng)班子成員的積極性。

（3)長(zhǎng)期激勵(lì)問題。目前的年薪政策對(duì)經(jīng)營(yíng)者的短期行為有較強(qiáng)激勵(lì)作用，但缺乏長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，對(duì)經(jīng)營(yíng)者完成一定任期內(nèi)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)缺乏有效激勵(lì)。

二、AG集團(tuán)公司薪酬制度的改革方案

(一)對(duì)于AG公司外部薪酬的改革建議

第一，在高級(jí)技術(shù)人員與高級(jí)管理人員方面，其薪酬水平不能低于同行業(yè)的平均水平，并根據(jù)企業(yè)效益，來制定更有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬，來吸引更多的人才。

第二，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建立健全激勵(lì)機(jī)制。

(二)對(duì)于AG公司內(nèi)部薪酬的改革建議

1.年薪制的改革

新的年薪制方案應(yīng)該涵蓋公司中層以上所有管理人員，包括公司總經(jīng)理、總監(jiān)、副總經(jīng)理、部門經(jīng)理、部門副經(jīng)理以及部門經(jīng)理助理等。從年薪的構(gòu)成看，主要由基薪和年終結(jié)算薪酬兩部分構(gòu)成?；绞墙⒃趰徫环诸惗?jí)的基礎(chǔ)上，按照“利益越厚，責(zé)任越大，風(fēng)險(xiǎn)越高”的原則加以確定;年終結(jié)算薪酬，是建立在績(jī)效考評(píng)的基礎(chǔ)上，年末進(jìn)行核算確定。不同層級(jí)人員的基薪和年終薪酬的發(fā)放比例有所不同。從年薪的考評(píng)看，通過設(shè)定“一級(jí)考評(píng)指標(biāo)”和“二級(jí)考評(píng)指標(biāo)”，對(duì)公司行政管理層的年終結(jié)算薪酬進(jìn)行考評(píng)。考評(píng)由公司績(jī)效考評(píng)委員會(huì)執(zhí)行.每年一月初開始，對(duì)上實(shí)行年薪制的人員按照設(shè)定的考評(píng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，最后換算成績(jī)效系數(shù)。

2.崗位等級(jí)工資制度

由于目前AG公司部門職能比較全面，既有新鋼、軋鋼、冶金等生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部門;又有戰(zhàn)略發(fā)展部、國際業(yè)務(wù)部、受理市場(chǎng)部等科研、開發(fā)部門:還有客戶服務(wù)中心、部等服務(wù)部門;機(jī)總，耐火，石灰等副企，后勤部門。第一論文范文網(wǎng)004km.cn整理。因此AG公司在考慮選擇合理薪酬制度時(shí)可以探索尋找第三條道路，即根據(jù)各部門，各員工實(shí)際情況，實(shí)行不同崗位實(shí)行不同管理制度。

三、對(duì)國有企業(yè)薪酬改革的啟示

(一)長(zhǎng)期激勵(lì)與短期激勵(lì)相結(jié)合

除了采用有效的短期薪酬激勵(lì)之外，還應(yīng)把注意力放在長(zhǎng)期激勵(lì)上。在長(zhǎng)期激勵(lì)方面，主要采用的是股票所有權(quán)計(jì)劃.長(zhǎng)期激勵(lì)手段旨在培養(yǎng)員工對(duì)企業(yè)的忠誠度，將員工自身的利益與企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效緊密相連，為公司的長(zhǎng)期發(fā)展莫定基礎(chǔ)。

(二)建立新的薪酬體系

在薪酬管理工作中也要體現(xiàn)人本思想.一方面在薪酬管理的工作中企業(yè)可以通過會(huì)議調(diào)查等手段關(guān)注員工的個(gè)性化需求，力求能夠最大程度的提高員工薪酬滿意度，另一方面要充分做好薪酬管理溝通工作。多發(fā)展一些激勵(lì)薪酬方式。

(三)實(shí)行多樣的員工福利計(jì)劃

除購買法定保險(xiǎn)外，還可為員工購買其他一些商業(yè)保險(xiǎn).報(bào)銷加班的交通費(fèi)用，發(fā)放一些防暑降溫費(fèi)，為員工購置一些健身器材等.經(jīng)濟(jì)性報(bào)酬和非經(jīng)濟(jì)性報(bào)酬結(jié)合起來，完善員工的薪酬保障體系，提高員工滿意度，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

第三篇：國有企業(yè)創(chuàng)新管理

國有企業(yè)創(chuàng)新管理

中國迅速崛起的今天，信息技術(shù)正在營(yíng)造一個(gè)全球一體化的空間, 顧客導(dǎo)向、競(jìng)爭(zhēng)激烈、變化迅速的市場(chǎng)形勢(shì)，帶給我們的是更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)與試煉。在自主創(chuàng)新成為推動(dòng)未來持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎的背景下,作為國民經(jīng)濟(jì)支柱的國有企業(yè),需要的是各種層次和深度的管理創(chuàng)新與改革，來適應(yīng)所處的制度環(huán)境和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。置身于這種環(huán)境之中的企業(yè)管理不僅要規(guī)范化, 更要重視并努力實(shí)踐管理的各方面創(chuàng)新問題。

創(chuàng)新管理是什么？創(chuàng)新管理有三種互有聯(lián)系的不同含義。

第一，管理的創(chuàng)新。一般認(rèn)為，管理創(chuàng)新就是不斷根據(jù)環(huán)境的變化, 重新整合人才、資本和科技要素, 創(chuàng)造出新的產(chǎn)品和新的服務(wù), 以滿足市場(chǎng)要求, 同時(shí)提高自身效益并實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任目標(biāo)的過程。但對(duì)于我國的企業(yè)來說, 管理創(chuàng)新不僅是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革的呼喚, 更是世界科技進(jìn)步和國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的雙重挑戰(zhàn)。因此，現(xiàn)階段的當(dāng)務(wù)之急是要作好管理創(chuàng)新的觀念準(zhǔn)備, 同時(shí)妥善確立管理創(chuàng)新的目標(biāo)定位。

第二，對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的管理。在這個(gè)國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)雙重挑戰(zhàn)的壓力下,將地方政府的利益、政策的偏好影響、經(jīng)濟(jì)制度的改革、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的潛力機(jī)遇與國企創(chuàng)新行為的不確定性有機(jī)結(jié)合，全面創(chuàng)新國企的制度文化形式觀念，趨利避害。

第三，創(chuàng)新型管理。創(chuàng)新型管理不同于守舊型管理。它把創(chuàng)新體現(xiàn)在管理過程中，而且要求整個(gè)組織和成員是創(chuàng)新型的。企業(yè)的創(chuàng)新要求一個(gè)理念創(chuàng)新的精英團(tuán)體作為支點(diǎn)，企業(yè)要建立以人為中心的人性化管理體系，以最大限度激發(fā)員工的創(chuàng)新能力。

現(xiàn)階段國企創(chuàng)新管理需要的是由單項(xiàng)創(chuàng)新到綜合全方位創(chuàng)新，個(gè)人創(chuàng)新轉(zhuǎn)向群體創(chuàng)新的趨勢(shì)。由此可見，必須要樹立全方位創(chuàng)新理念，建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。管理理念、管理體制、企業(yè)文化、決策管理、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、管理方法的創(chuàng)新，缺一不可，是企業(yè)發(fā)展壯大的強(qiáng)大動(dòng)力，不可偏廢。這是對(duì)科學(xué)管理的繼承和完善，下面我們從具體的方面來闡述國企創(chuàng)新管理的內(nèi)容。

一、管理理念的創(chuàng)新

國內(nèi)在上個(gè)世紀(jì)90年代就進(jìn)行了政企分開的改革，近來黨的十五大精神的出臺(tái)，也為國有企業(yè)的管理制度創(chuàng)新提供了更為豐富的選擇空間和多樣化的發(fā)展方向，但是傳統(tǒng)的管理思維和方式方法還在頑強(qiáng)地發(fā)生作用。但從現(xiàn)代企業(yè)制度要求的管理科學(xué)的高度看,必須摒棄越來越不適宜市場(chǎng)和社會(huì)的經(jīng)營(yíng)管理思想,完成之下轉(zhuǎn)變。

首先，國企管理者要有承擔(dān)盈虧責(zé)任的自我管理理念，而不是一味的以國企為代價(jià)使之成為自己追求政績(jī)的工具。因?yàn)槲磥淼钠髽I(yè)需要職業(yè)化的企業(yè)家，不是官員型的企業(yè)家，企業(yè)家的命運(yùn)同企業(yè)的興衰成敗是緊緊聯(lián)系在一起的。國企的管理者需要轉(zhuǎn)變以前依靠國家吃大鍋飯的這種傳統(tǒng)思想，從對(duì)自我的約束力以及對(duì)員工的嚴(yán)格要求開始，提高自己的精神修養(yǎng)，建立一種責(zé)任關(guān)聯(lián)體制。

其次，中國自改革開放以來的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求國企應(yīng)該從單一生產(chǎn)意識(shí)轉(zhuǎn)為追求經(jīng)濟(jì)效益的市場(chǎng)意識(shí)。企業(yè)要效益必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以市場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)體系中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，尤其是在開發(fā)環(huán)節(jié)中把市場(chǎng)需求的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為企業(yè)開發(fā)和創(chuàng)新的主攻方向，將企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)重心放到廣大的市場(chǎng)消費(fèi)者身上。

再次，企業(yè)要樹立建設(shè)和諧企業(yè)的新理念。面對(duì)眾多的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，從你死我活的競(jìng)爭(zhēng)理念向競(jìng)爭(zhēng)與合作和統(tǒng)一的競(jìng)爭(zhēng)理念過渡的理念創(chuàng)新，這是為適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的客觀要求。為迎接與來自世界跨國公司的競(jìng)爭(zhēng)，建立多樣化的競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系對(duì)于今天的國內(nèi)企業(yè)是十分重要的。

最后，要大力在國企內(nèi)部倡導(dǎo)管理理念的轉(zhuǎn)變，通過定期的培訓(xùn)或者是引人新的管理人才，來打開國企管理者的視野和思路，要更廣泛的吸收新的管理方面的信息，提高管理者的專業(yè)知識(shí)及能力，使管理創(chuàng)新有一個(gè)更好的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。

二、管理體制的創(chuàng)新

體制問題是企業(yè)有沒有活力以及活力大小的關(guān)鍵問題, 因?yàn)樵谛畔鬏敻叨劝l(fā)達(dá)的今天, 各企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略相互參照, 管理手段日趨一致, 唯一可以使企業(yè)大放異彩的空間, 就是企業(yè)管理體制的創(chuàng)新和不斷優(yōu)化。為了使我國國有企業(yè)能夠在世界經(jīng)濟(jì)的大潮中站穩(wěn)腳跟，國有企業(yè)效率低、制度成本高的問題必須得到解決，制度創(chuàng)新勢(shì)在必行。主要的對(duì)策在于：

第一，實(shí)行新時(shí)期產(chǎn)權(quán)制度改革。國企的產(chǎn)權(quán)制度改革的弊端導(dǎo)致導(dǎo)致政企難以徹底分開，難以做到真正的自主經(jīng)營(yíng)和自負(fù)盈虧。主要是需要優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置。要按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行，防止股市的內(nèi)幕操作，使一些經(jīng)營(yíng)者從中獲取大量黑色利潤(rùn)，從而影響了國企的正常運(yùn)營(yíng)。

第二，精簡(jiǎn)黨群和管理職能機(jī)構(gòu), 根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信息流程對(duì)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合, 減少管理“接口”。企業(yè)的主要活動(dòng)是進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提高經(jīng)濟(jì)效益。而國企冗長(zhǎng)的黨群和管理職能機(jī)構(gòu)無疑成了一種負(fù)擔(dān)，因此應(yīng)該精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)人員,構(gòu)造合理的管理構(gòu)架來提高的管理效率。同時(shí)，政府應(yīng)該加速建立和完善社會(huì)保障制度，為國有企業(yè)減員增效提供保證。

第三，建立健全科技工作體系和科技管理體系,特別要加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的科技工作和科技管理。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)、制造工藝的研究、計(jì)量測(cè)試工作等都是企業(yè)不可缺少的科技工作?？萍剂α康慕M織, 科技開發(fā)及技術(shù)改造的規(guī)劃, 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制等都是企業(yè)重要的科技管理活動(dòng)。目前在許多企業(yè)里, 這些科技管理活動(dòng)的力度非常不夠,近乎處于科技人員的自發(fā)管理狀態(tài)。不能不承認(rèn), 許多企業(yè)的產(chǎn)品品種之所以老是跟不上市場(chǎng)的變化, 生產(chǎn)成本之所以一直居高不下, 與科技管理的這種渙散狀態(tài)是分不開的。因此要加強(qiáng)國企的競(jìng)爭(zhēng)力，在這個(gè)以科技為強(qiáng)者的時(shí)代，加強(qiáng)企業(yè)的科技力量的包裝顯得尤為重要。

第四，實(shí)施“人本管理”。堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t,堅(jiān)持對(duì)職工進(jìn)行教育,堅(jiān)持按勞分配的基礎(chǔ)上做好精神激勵(lì)工作,處理好管理者與被管理者之間的關(guān)系, 創(chuàng)造和諧的企業(yè)氛圍，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。過去的傳統(tǒng)企業(yè)管理，主要是以物為中心的管理，而現(xiàn)代企業(yè)要將人的因素放在第一位，以人為中心的管理。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)是最重要的資源，而知識(shí)的背后是人才，人才高于一切。所以做為企業(yè)如何吸收人才，留住人才，如何充分挖掘他們的潛能，這是人本管理必須研究和創(chuàng)新的主要內(nèi)容。

三、企業(yè)文化的創(chuàng)新

現(xiàn)今的國有企業(yè)已經(jīng)開始建立現(xiàn)代企業(yè)制度,但是原有的濃厚的行政色彩卻并未因此而消失,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制條件下形成的特殊的文化氛圍以及人際關(guān)系仍在起作用,因此國企需要這一場(chǎng)文化創(chuàng)新**的洗禮來迎接新型社會(huì)和市場(chǎng)的演練。

企業(yè)文化創(chuàng)新，現(xiàn)已成為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的、具有決定性作用的新型經(jīng)營(yíng)管理方式。就企業(yè)本身而言,企業(yè)文化是以企業(yè)家精神為核心的獨(dú)特的思維方式,行為方式和企業(yè)形象,是在長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中形成的并為全體員工遵守和奉行的價(jià)值觀念,行為準(zhǔn)則和審美理念的集合反映。明智的企業(yè)家應(yīng)將視野擴(kuò)展到文化領(lǐng)域,將企業(yè)文化作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的深層背景和操作方式,努力將文化效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。

首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，擔(dān)當(dāng)企業(yè)文化創(chuàng)新的領(lǐng)頭人要對(duì)企業(yè)文化的內(nèi)涵有更全面更深層次的理解。要積極進(jìn)行思想觀念的轉(zhuǎn)變，認(rèn)真掌握現(xiàn)代化的管理知識(shí)、和技能，同時(shí)要積極吸收國外優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)，用于企業(yè)發(fā)展，并且在文化上要積極融入世界，為企業(yè)走國家化道路作好準(zhǔn)備。

其次，企業(yè)文化創(chuàng)新與人力資源開發(fā)相結(jié)合，滿足員工精神層次的需要，利用企業(yè)文化的建設(shè)很好的做到對(duì)員工工作效率的激勵(lì)。

再次，建立學(xué)習(xí)型組織，確立雙贏價(jià)值觀，提高企業(yè)家綜合素質(zhì)。我國海爾集團(tuán)即是秉承了自己獨(dú)特的雙元價(jià)值觀，從不參加與同行間的價(jià)格戰(zhàn)，堅(jiān)持靠產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)來擴(kuò)大國內(nèi)外市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)效益與推廣產(chǎn)品品牌的雙贏。

四、決策管理的創(chuàng)新

決管管理是關(guān)系到企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵。有對(duì)國企失敗原因研究發(fā)現(xiàn)，80％的國企失敗源于決策失敗。因?yàn)槠髽I(yè)的決策管理多靠經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷，而在現(xiàn)今這樣錯(cuò)綜復(fù)雜，瞬息多變的環(huán)境壓力下，管理者的主觀和片面自然不可避免的會(huì)導(dǎo)致決策的失敗。所以，這要求國企經(jīng)營(yíng)者必須充分運(yùn)用現(xiàn)代信息系統(tǒng)，掌握方方面面的信息，要建立靈活準(zhǔn)確的信息系統(tǒng)是企業(yè)決策管理創(chuàng)新的主要內(nèi)容。并且在決策時(shí)，把自身的發(fā)展與社會(huì)需要結(jié)合起來，然后在這種理念指導(dǎo)下進(jìn)行具有創(chuàng)造性、超前性、獨(dú)特性的決策。

五、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的創(chuàng)新

經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是企業(yè)對(duì)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性、抗?fàn)幮浴⒕V領(lǐng)性和相對(duì)穩(wěn)定性的經(jīng)營(yíng)方案的謀劃。通過制定經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，可以明確企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中所處的地位，且有利于調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性。更有利于宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)企業(yè)管理現(xiàn)代化。

從戰(zhàn)略管理的創(chuàng)新方面上看，在經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域中，國企的生產(chǎn)管理一直是我們重視的方向，卻忽略了開發(fā)和營(yíng)銷等重要環(huán)節(jié)。但在目前的經(jīng)濟(jì)條件下.技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新，產(chǎn)品開發(fā)才是企業(yè)的真正靈魂所在。目前的生產(chǎn)管理與技術(shù)開發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷的雙管齊下，國有企業(yè)要想在激烈變化,嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的環(huán)境中求得生存與發(fā)展,就必須通過不斷革新來創(chuàng)造性地經(jīng)營(yíng)企業(yè)。也就是要通過實(shí)施具有創(chuàng)新實(shí)質(zhì)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,使企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部和諧運(yùn)作與外部持續(xù)適應(yīng)的雙重目標(biāo)。

六、組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新

為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求，精干高效的組織結(jié)構(gòu)才是貫徹實(shí)施經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的組織保證。按照少而精，扁面平，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則來建設(shè)項(xiàng)目我們企業(yè)的新的內(nèi)部組織框架，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)與管理及技術(shù)研究開發(fā)管理機(jī)構(gòu)的力量，引入一些成功企業(yè)先進(jìn)的組織設(shè)計(jì)模式，提高企業(yè)運(yùn)作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效率。

七、管理方法的創(chuàng)新

全新的原則，非主流的思維，非主流的“智慧”，這些能夠提升人類創(chuàng)造力的“放大鏡”，無論對(duì)于管理創(chuàng)新還是其他類型的創(chuàng)新都是至關(guān)重要的?？上г诖蠖鄶?shù)公司里，管理創(chuàng)新都是即興而為，這往往起不到最優(yōu)效果，這要求管理者從以下幾個(gè)方面實(shí)施管理方法的創(chuàng)新。

第一，要求管理者做到對(duì)員工充分的尊重和了解，知人方能善任，合適的工

作崗位不僅可以為企業(yè)帶來巨大的收益，而且可以使其在工作崗位上發(fā)揮出最大的潛能，對(duì)于員工自身也是一種自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和超越的過程。

第二，淡化權(quán)利，強(qiáng)化權(quán)威，并且做到允許員工犯錯(cuò)。管理者的德行、氣質(zhì) 智慧、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)等人格魅力，使員工服從其領(lǐng)導(dǎo)，這種服從來自一個(gè)企業(yè)的管理者要成功的管理自己的員工，特別是管理逼自己更優(yōu)秀的員工，人格魅力形成的權(quán)威比行政權(quán)力重要。鼓勵(lì)員工理性的去冒險(xiǎn)、去創(chuàng)新、去抓住商機(jī)，而不是使之畏手畏腳，允許員工犯錯(cuò)這樣的管理方法可以使國企的工作環(huán)境進(jìn)化成一種高效和諧的責(zé)任體系。

第三、引導(dǎo)員工合理競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步激發(fā)員工的潛能。管理者應(yīng)當(dāng)關(guān)注員工的心理變化適時(shí)采取措施，防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。國企的關(guān)系戶現(xiàn)象比較嚴(yán)重，因此要求管理者能夠正確理性的處理好其中的額利害關(guān)系。為此，人員管理還應(yīng)有一套正確的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估機(jī)制，要以工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)估其綜合能力，不要根據(jù)員工的意見或上次領(lǐng)導(dǎo)的偏好、人際關(guān)系來評(píng)價(jià)員工，從而是員工的考評(píng)盡可能公正客觀。業(yè)績(jī)考核制度也是員工激勵(lì)的方式之一。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該建立正常的公開的信息渠道，讓上下層可以多接觸溝通，互相交流意見，建立良好的工作環(huán)境。

第四篇：國有企業(yè)清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作規(guī)定

【發(fā)布單位】國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 【發(fā)布文號(hào)】國資評(píng)價(jià)〔2003〕74號(hào) 【發(fā)布日期】2003-09-13 【生效日期】2003-09-13 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

國有企業(yè)清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作規(guī)定

(國資評(píng)價(jià)〔2003〕74號(hào))

黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，各中央企業(yè)：

為規(guī)范國有及國有控股企業(yè)清產(chǎn)核資工作，真實(shí)反映企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量和財(cái)務(wù)狀況，依據(jù)《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(國資委令第1號(hào))及國家有關(guān)清產(chǎn)核資政策，我們制定了《國有企業(yè)清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，并及時(shí)反映工作中有關(guān)情況和問題。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

二○○三年九月十三日

國有企業(yè)清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作規(guī)定

第一條 為規(guī)范國有及國有控股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）清產(chǎn)核資工作，促使解決企業(yè)歷史遺留問題，真實(shí)反映企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量和財(cái)務(wù)狀況，依據(jù)《 國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》和國家有關(guān)清產(chǎn)核資政策，制定本規(guī)定。

第二條 資金核實(shí)是指國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)清產(chǎn)核資企業(yè)上報(bào)的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等清產(chǎn)核資工作結(jié)果，依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，組織進(jìn)行審核并批復(fù)予以賬務(wù)處理，重新核定企業(yè)實(shí)際占用國有資本金數(shù)額的工作。

第三條 企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作，應(yīng)當(dāng)按照《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織做好賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，如實(shí)反映企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和財(cái)務(wù)狀況，做到全面徹底、賬賬相符、賬實(shí)相符，保證企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果的真實(shí)性、可靠性和完整性，嚴(yán)禁弄虛作假，避免國有資產(chǎn)流失。

第四條 企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)，查出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)合法證據(jù)或者社會(huì)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)鑒證證明等具有法律效力的證明材料。

承擔(dān)企業(yè)清產(chǎn)核資專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作和出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)清理出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等清產(chǎn)核資工作結(jié)果進(jìn)行客觀、公正審計(jì)和經(jīng)濟(jì)鑒證，并對(duì)審計(jì)結(jié)果和經(jīng)濟(jì)鑒證證明的真實(shí)性、可靠性承擔(dān)責(zé)任。

第五條 企業(yè)清理出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等的認(rèn)定與處理，按照事實(shí)確鑿、證據(jù)充分、程序合規(guī)的原則，依據(jù)《企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》規(guī)定的工作程序和工作要求，由清產(chǎn)核資企業(yè)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申報(bào)批準(zhǔn),并按照資金核實(shí)批復(fù)結(jié)果調(diào)整賬務(wù)。

第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求在清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作中向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提交以下申報(bào)材料：

（一）企業(yè)清產(chǎn)核資工作報(bào)告，主要包括：清產(chǎn)核資工作基準(zhǔn)日、工作范圍、工作內(nèi)容、工作結(jié)果和基準(zhǔn)日的資產(chǎn)財(cái)務(wù)狀況，以及相關(guān)處理意見；

（二）企業(yè)清產(chǎn)核資報(bào)表，包括：基準(zhǔn)日企業(yè)基本情況表、各類資產(chǎn)損失明細(xì)情況表等；

（三）社會(huì)中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

（四）企業(yè)申報(bào)處理的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬的有關(guān)意見專項(xiàng)說明。企業(yè)申報(bào)處理的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬的專項(xiàng)說明和各類資產(chǎn)損失明細(xì)情況表，應(yīng)當(dāng)逐筆寫明發(fā)生日期、損失原因、政策依據(jù)、處理方式以及有關(guān)原始憑證資料和具有法律效力的證明材料齊全情況，并分類匯編成冊(cè)；

（五）有關(guān)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬備查材料，主要包括：企業(yè)清產(chǎn)核資原始憑證材料和具有法律效力的證明材料（可以用復(fù)印件），作為企業(yè)清產(chǎn)核資工作備查和存檔資料，應(yīng)當(dāng)分類匯編成冊(cè)，并列出目錄，以便于工作備查；

（六）需要提供的其他材料。

第七條 企業(yè)清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作按照以下程序進(jìn)行：

（一）企業(yè)在賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查等工作基礎(chǔ)上，經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)清產(chǎn)核資專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)和有關(guān)資產(chǎn)損失提出合規(guī)證據(jù)或者經(jīng)濟(jì)鑒證證明后，對(duì)清理出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬，按照國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，分項(xiàng)提出處理意見，編制清產(chǎn)核資報(bào)表，撰寫企業(yè)清產(chǎn)核資工作報(bào)告；

（二）企業(yè)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)上報(bào)企業(yè)清產(chǎn)核資工作報(bào)告、清產(chǎn)核資報(bào)表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，并附相關(guān)合法證據(jù)及經(jīng)濟(jì)鑒證證明等材料；

（三）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在規(guī)定工作時(shí)限內(nèi)，對(duì)上報(bào)的企業(yè)清產(chǎn)核資工作報(bào)告、清產(chǎn)核資報(bào)表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及相關(guān)材料進(jìn)行審核，并對(duì)資金核實(shí)結(jié)果進(jìn)行批復(fù)；

（四）企業(yè)按照國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有關(guān)資金核實(shí)批復(fù)文件，依據(jù)國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定，調(diào)整企業(yè)會(huì)計(jì)賬務(wù)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)變更登記及工商變更登記。

第八條 對(duì)于企業(yè)在清產(chǎn)核資中查出的資產(chǎn)盤盈與資產(chǎn)損失相抵后，盤盈資產(chǎn)大于資產(chǎn)損失部分，根據(jù)財(cái)政部等六部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳有關(guān)清產(chǎn)核資政策的通知》（財(cái)清〔1994〕15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱財(cái)清15號(hào)文件）的規(guī)定，經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后，相應(yīng)增加企業(yè)所有者權(quán)益。

第九條 依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于擴(kuò)大清產(chǎn)核資試點(diǎn)工作有關(guān)政策的通知》（國辦發(fā)〔1993〕29號(hào)）和財(cái)清15號(hào)文件規(guī)定，企業(yè)清產(chǎn)核資中查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失和資金掛賬數(shù)額較小，企業(yè)能夠自行消化的，可以按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)征求財(cái)政部門意見批準(zhǔn)后分年計(jì)入損益處理；對(duì)查出的企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)損失和資金掛賬數(shù)額較大、企業(yè)無能力自行消化彌補(bǔ)的，經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后，可沖減企業(yè)所有者權(quán)益。

第十條 企業(yè)查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失和資金掛賬，經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)沖減所有者權(quán)益的，可依次沖減盈余公積金、資本公積金和實(shí)收資本。

對(duì)企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失和資金掛賬，依據(jù)國家有關(guān)清產(chǎn)核資政策規(guī)定,以及財(cái)政部《關(guān)于國有企業(yè)執(zhí)行〈企業(yè)會(huì)計(jì)制度〉有關(guān)財(cái)務(wù)政策問題的通知》（財(cái)企〔2002〕310號(hào)，以下簡(jiǎn)稱企業(yè)310號(hào)文件）有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)的，可以依次沖減以前未分配利潤(rùn)、公益金、盈余公積金、資本公積金和實(shí)收資本。

第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)資金核實(shí)批復(fù)文件，及時(shí)調(diào)整會(huì)計(jì)賬務(wù)，并將調(diào)賬結(jié)果在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案（其中抄送國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)1份）。

第十二條 企業(yè)有關(guān)資產(chǎn)損失和資金掛賬經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后,沖減所有者權(quán)益應(yīng)當(dāng)保留的資本金數(shù)額不得低于法定注冊(cè)資本金限額，不足沖減部分依據(jù)財(cái)企310號(hào)文件規(guī)定，暫作待處理專項(xiàng)資產(chǎn)損失，并在3年內(nèi)分期攤銷,尚未攤銷的余額，在資產(chǎn)負(fù)債表“其他長(zhǎng)期資產(chǎn)”項(xiàng)目中列示，并在財(cái)務(wù)決算報(bào)告中的會(huì)計(jì)報(bào)表附注中加以說明。

第十三條 企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)沖銷的有關(guān)不良債權(quán)、不良投資和有關(guān)實(shí)物資產(chǎn)損失等，應(yīng)當(dāng)建立“賬銷案存”管理制度，并組織力量或者成立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)一步清理和追索，避免國有資產(chǎn)流失；對(duì)以后追索收回的殘值或者資金應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，及時(shí)入賬并作有關(guān)收入處理。

第十四條 企業(yè)對(duì)清產(chǎn)核資各項(xiàng)基礎(chǔ)工作資料應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整理,建立檔案，妥善保管，并按照會(huì)計(jì)檔案保管期限予以保存。

第十五條 企業(yè)對(duì)清產(chǎn)核資中反映出的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理中的矛盾和問題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分清責(zé)任，建立和健全各項(xiàng)管理制度，完善相關(guān)內(nèi)部控制機(jī)制，并做好組織落實(shí)工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在清產(chǎn)核資工作的基礎(chǔ)上，建立資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度和健全企業(yè)不良資產(chǎn)管理制度，鞏固清產(chǎn)核資成果。

第十六條 本規(guī)定自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：資金管理

淺析加油站資金管理

摘要：貨幣資金是加油站資產(chǎn)的重要組成部分，是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所必不可缺少的條件之一。本文以加油站貨幣資金管理目標(biāo)出發(fā)點(diǎn)，通過分析加油站資金管理存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，淺析加油站資金管理的各種方法。從加強(qiáng)加油站貨幣資金的控制與核算、提高資金周轉(zhuǎn)速度及資金使用效益著手，對(duì)加油站資金進(jìn)行科學(xué)有效的管理、增強(qiáng)其安全性，確保資金管理零風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵字：加油站 資金 風(fēng)險(xiǎn) 控制 管理

貨幣資金是加油站資產(chǎn)的重要組成部分，是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所必不可缺少的條件之一。加油站做為銷售企業(yè)資金主要回籠點(diǎn)，其資金風(fēng)險(xiǎn)的控制與管理是各銷售企業(yè)長(zhǎng)期重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)節(jié)。加油站貨幣資金的管理首先應(yīng)明確其目標(biāo)、認(rèn)識(shí)其風(fēng)險(xiǎn)；然后制定相應(yīng)制度并采取對(duì)應(yīng)措施應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)；最后要加強(qiáng)監(jiān)督各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況。

一、加油站貨幣資金管理主要有以下目標(biāo)： 1.保證貨幣資金安全

通過建立完善的內(nèi)部控制制度，確保加油站庫存現(xiàn)金安全，杜絕被盜、竊、搶、詐騙和挪用等問題發(fā)生。2.確保貨幣資金及時(shí)上繳

加油站不管是油品收入還是非油收入，必須當(dāng)日全部存入公司銀行賬戶，杜絕私設(shè)“小金庫”等違法行為出現(xiàn)。3.提高貨幣資金效益

加油站貨幣資金做到日清日結(jié)，及時(shí)準(zhǔn)確回籠資金，加快資金周轉(zhuǎn)，發(fā)揮管理最大的效益。4.加強(qiáng)加油站費(fèi)用賬戶的管理

加油站費(fèi)用賬戶應(yīng)由加油站經(jīng)理和加油站核算員共同管理，做到費(fèi)用卡和密碼分開保管。及時(shí)繳存加油站余下的備用金，減少加油站資金沉淀。

二、加油站資金管理風(fēng)險(xiǎn)

1.現(xiàn)金風(fēng)險(xiǎn)。雖然各加油站都采取了銀行上門收款方式回籠油款，并要求日清日結(jié)。但是，銀行每天只能收款一次（大站也有兩次的），銷售現(xiàn)金必然有一部分滯留加油站，這就帶來了現(xiàn)金管理風(fēng)險(xiǎn)。特別是夜間，風(fēng)險(xiǎn)更為突出，各種搶劫，盜竊犯罪嚴(yán)重威脅著加油站安全。

2.人員風(fēng)險(xiǎn)。加油站員工思想素質(zhì)、職業(yè)道德和法制觀念存在差異，如果用人不當(dāng)，易給不法分子以可乘之機(jī)，產(chǎn)生內(nèi)部人員挪用、偷盜等資金管理風(fēng)險(xiǎn)。

3.壞帳風(fēng)險(xiǎn)。只要有應(yīng)收賬款存在，產(chǎn)生壞帳的資金風(fēng)險(xiǎn)就永遠(yuǎn)存在，客戶欠款金額越大，發(fā)生壞賬風(fēng)險(xiǎn)也越大。原則上加油站銷售必須是現(xiàn)款，但是在銷售壓力的推動(dòng)下加油站經(jīng)理通常會(huì)在未經(jīng)公司審批的情況下私自賒銷。

三、加油站資金風(fēng)險(xiǎn)控制制度 1.不相容崗位分離控制

關(guān)鍵崗位相互分離、相互制約，不能由一個(gè)人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過程，嚴(yán)格不相容崗位分離。資金在各崗位人員間交接時(shí)必須雙方簽字確認(rèn)。2.責(zé)任追究控制

明確規(guī)定各崗位人員工作職責(zé)、范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等內(nèi)容，明確加油站資金管理主要責(zé)任人和第一責(zé)任人為加油站經(jīng)理，按職責(zé)行使權(quán)力承擔(dān)義務(wù)，嚴(yán)禁賒銷及一切違規(guī)行為發(fā)生，以責(zé)任追究制度有效防范貨幣資金被貪污、侵占、挪用、流失。3.限額控制

對(duì)加油員和收銀員收到現(xiàn)金規(guī)定限額，超過限額必須投入投幣式保險(xiǎn)柜，并填寫投幣記錄。銀行上門收款前所收現(xiàn)金全部存入，減少在站資金量，加油站實(shí)行零備用金制度，有效控制資金風(fēng)險(xiǎn)。4.盤點(diǎn)控制

通過定期或不定期對(duì)加油站貨幣資金進(jìn)行盤點(diǎn)，每日編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表核對(duì)，系統(tǒng)與網(wǎng)上銀行核對(duì)，保證帳實(shí)相符。5.內(nèi)控制度

完善企業(yè)內(nèi)控制度，加強(qiáng)對(duì)貨幣資金的管理和監(jiān)督，稽核監(jiān)督現(xiàn)金、銀行存款收付全過程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和規(guī)避貨幣資金管理過程中出現(xiàn)的問題。6.監(jiān)督制度

上級(jí)財(cái)務(wù)部門必須不定期檢查指導(dǎo)加油站資金管理工作。檢查加油站各類賬本登記情況，不定時(shí)抽查營(yíng)業(yè)款回籠情況，及時(shí)查處加油站違規(guī)賒銷問題。檢查加油站內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況。

四、加油站資金管理具體措施

資金管理關(guān)鍵是嚴(yán)抓細(xì)節(jié)管理，不斷強(qiáng)化資金管理環(huán)節(jié)的相互監(jiān)督、相互約束機(jī)制，堅(jiān)持資金管理工作程序化和制度化管理，規(guī)范落實(shí)資金安全管理的全員性，實(shí)現(xiàn)加油站站資金安全、高效、順暢周轉(zhuǎn)。1.管理制度指導(dǎo)資金管理

強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè)并貫徹落實(shí)執(zhí)行好，是資金安全管理的重中之重。管理人員根據(jù)日常管理工作不斷完善資金管理制度和監(jiān)管制度，建立《加油站資金管理辦法》及細(xì)則、《銀行卡管理規(guī)定》、《備用金管理辦法》、《資金安全預(yù)案》等，從細(xì)枝末節(jié)入手，防微杜漸，建立資金管理快速反映機(jī)制，明確崗位責(zé)任制，環(huán)環(huán)緊扣，將資金安全管理的每個(gè)細(xì)節(jié)細(xì)化到人，同時(shí)明確責(zé)任追究制度和處罰標(biāo)準(zhǔn)，以制度約束員工行為，以制度指導(dǎo)員工工作。

2.全員參與資金安全管理 公司把資金安全管理擺在重要工作議事日程，管理人員形成專題研究，采取各種行之有效的教育形式，加強(qiáng)員工對(duì)資金安全管理的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化對(duì)規(guī)章制度的理解，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，強(qiáng)化員工素質(zhì)培養(yǎng)以達(dá)到誠信、真實(shí)、可靠的本質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全員參與的資金安全管理。每個(gè)員工都能明確自己的責(zé)任，嚴(yán)格按制度辦事，才能有效監(jiān)督和保障加油站資金的安全。

3.嚴(yán)抓安全設(shè)施配備

加油站重點(diǎn)部位防護(hù)設(shè)施應(yīng)設(shè)計(jì)嚴(yán)密、配備齊全，如防盜門鎖、投幣保險(xiǎn)柜、電視監(jiān)控、紅外線自動(dòng)報(bào)警器、110聯(lián)網(wǎng)設(shè)施等，同時(shí)，與當(dāng)?shù)劂y行、公安派出所建立密切的合作關(guān)系，保證全部開業(yè)庫站上門收款。此外，加油站管理人員應(yīng)與當(dāng)?shù)毓蚕到y(tǒng)持聯(lián)系，每名員工都知道派出所電話和公司資金管理小組成員電話，熟悉資金安全管理預(yù)案，使加油站員工了解遭遇搶劫、自然災(zāi)害等各種事故發(fā)生時(shí)自己履行的工作職責(zé)和擔(dān)負(fù)的責(zé)任，以作好應(yīng)急準(zhǔn)備。4.加強(qiáng)資金安全培訓(xùn)

分公司財(cái)務(wù)部應(yīng)聯(lián)合質(zhì)安部每季度、各片區(qū)每月組織加油站員工進(jìn)行資金安全培訓(xùn)，包括理論學(xué)習(xí)和防搶防盜實(shí)戰(zhàn)演練。做到平時(shí)多演練，遇事不慌亂。

5.規(guī)范加油站油款交接流程

完善銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為庫站安裝POS機(jī)，實(shí)現(xiàn)電子結(jié)算，推行銀行卡和IC卡結(jié)算，減少加油站現(xiàn)金量，實(shí)現(xiàn)油庫及加油站固定客戶零現(xiàn)金，并保證銀行上門收款率達(dá)到100%，確保油款安全。根據(jù)加油站的具體情況、銀行收款方式和每天上門收款時(shí)間，從加油收款環(huán)節(jié)逐站明確收交款流程，規(guī)范加油員手中的現(xiàn)金限額。保險(xiǎn)柜鑰匙由站長(zhǎng)、核算員雙人保管，保險(xiǎn)柜開啟時(shí)必須有站長(zhǎng)、核算員、當(dāng)班班長(zhǎng)同時(shí)在場(chǎng)，嚴(yán)密執(zhí)行存取款過程控制，可有效防范犯罪分子搶劫和內(nèi)部人員自盜行為。銀行當(dāng)日上門收款時(shí)要求加油站必須將所有銷售油款及時(shí)準(zhǔn)確存入，減少加油站夜間資金量，收取支票必須在收到公司資金管理崗查詢到帳通知單方可確認(rèn)收款，管理人員核對(duì)現(xiàn)金繳款單與銷售日?qǐng)?bào)表，復(fù)核無誤報(bào)公司核算，保證油款日清日結(jié)。6.加大監(jiān)控力度監(jiān)督

公司充分利用加油站管理和資金系統(tǒng)傳送及網(wǎng)上銀行每日進(jìn)行數(shù)據(jù)核對(duì)，保證加油站上報(bào)的銷售數(shù)據(jù)與加油機(jī)銷售數(shù)據(jù)相一致。在確保資金上報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)性的基礎(chǔ)上，公司財(cái)務(wù)檢查人員把加油站資金作為管理和督查的重點(diǎn)，制定詳細(xì)的資金檢查細(xì)則，形成加油站日檢查、片區(qū)周檢查、公司月檢查的三級(jí)檢查制度，明確監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)權(quán)限，并保證監(jiān)督的時(shí)效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出指導(dǎo)性建議，做到事前控制和事中控制，為資金安全管理提供有力保障。