第一篇：汽車超限超載整頓措施

一、整頓工作的指導(dǎo)思想

以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)。以立黨為公、執(zhí)政為民為宗旨，按照廣泛宣傳，統(tǒng)一行動(dòng)；多方合作，依法嚴(yán)管；把住源頭，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)；短期治標(biāo)，長(zhǎng)期治本要求，對(duì)車輛超限超載進(jìn)行綜合整頓，堅(jiān)決打擊車輛超限超載、大噸小標(biāo)等違法行為，逐步建立起完善的治超工作長(zhǎng)效機(jī)制，保護(hù)并鼓勵(lì)合法道路運(yùn)輸行為，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、整頓工作的原則和目標(biāo)

一整頓工作的原則

一是路面專項(xiàng)整頓與源頭長(zhǎng)效整頓相結(jié)合；二是部門協(xié)作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合；三是行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和法律手段相結(jié)合；四是依法行政與服務(wù)群眾相結(jié)合；五是宣傳先行和穩(wěn)步推進(jìn)相結(jié)合。

二整頓工作的目標(biāo)

總體目標(biāo)：建立健康、規(guī)范、公平、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)，維持良好的道路交通秩序，確保公路設(shè)施的完好和公路交通安全。

階段性目標(biāo)：一是從現(xiàn)在開始對(duì)車輛的超限超載、大噸小標(biāo)問題進(jìn)行集中整頓，力爭(zhēng)使車輛超限超載現(xiàn)象得到有效遏制，車輛核定噸位失實(shí)的現(xiàn)象得到糾正；二是通過長(zhǎng)效的綜合整頓，力爭(zhēng)使車輛超限超載運(yùn)輸?shù)膯栴}從根本上得到解決，大噸小標(biāo)車輛基本杜絕，公路設(shè)施完好，公路安全、暢通、可持續(xù)發(fā)展。

三、整頓工作的內(nèi)容

全市開展車輛超限超載整頓工作涉及面廣，難度大，情況復(fù)雜，需要各有關(guān)部門通力合作，協(xié)調(diào)行動(dòng)，采取綜合措施，實(shí)行標(biāo)本兼治。

一廣泛開展宣傳活動(dòng)

用15天的時(shí)間在全市范圍內(nèi)集中開展車輛超限超載整頓宣傳活動(dòng)。圍繞超限超載的危害、整頓的意義與目的整頓的標(biāo)準(zhǔn)與措施和工作安排以及道路交通安全法律法規(guī)等主要內(nèi)容，多形式、多層次地開展宣傳工作，使超限超載的危害性家喻戶曉，政策措施眾所周知，從而形成強(qiáng)大的輿論氛圍。

一是強(qiáng)化新聞媒體宣傳。充分利用報(bào)紙、電視、廣播和互聯(lián)網(wǎng)等各種新聞媒體進(jìn)行系列宣傳和報(bào)道，宣傳全市整頓車輛超限超載的政策和步驟、車輛裝載的有關(guān)規(guī)定和法律責(zé)任。

二是強(qiáng)化路面宣傳。印刷和發(fā)放宣傳材料，懸掛、張貼宣傳橫幅、標(biāo)語，印制并向司機(jī)發(fā)放宣傳單、出動(dòng)宣傳車、設(shè)置標(biāo)志牌、政務(wù)宣傳欄等進(jìn)行宣傳。

三是開展必要的走訪宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處各有關(guān)部門要在開展整頓工作前，走訪本地一些重要的黃沙、鐵砂、碎石等有關(guān)廠礦生產(chǎn)企業(yè)和超限運(yùn)輸企業(yè)，召開座談會(huì)，宣傳有關(guān)整頓政策，并幫助企業(yè)做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

四是注重宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。宣傳內(nèi)容要注重針對(duì)性，宣傳方式要注重實(shí)效性，要集中展現(xiàn)各地治超工作中的典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡和突出成效等。同時(shí)，還要加大對(duì)超限超載行為違法性的宣傳和教育，對(duì)超限超載的典型案例進(jìn)行曝光，消除超限超載慣性心理。

二全面清理整頓車輛大噸小標(biāo)行為

由公安機(jī)關(guān)交警部門按照國(guó)家發(fā)展改革委公布的大噸小標(biāo)車型和相關(guān)的技術(shù)參數(shù)，更正車輛的核定載質(zhì)量，換發(fā)車輛行駛證。集中整頓車輛超限超載工作期間，對(duì)在公路上行駛的未恢復(fù)的大噸小標(biāo)車輛，交警部門的執(zhí)法人員要責(zé)令其限期恢復(fù)；年檢時(shí)發(fā)現(xiàn)未恢復(fù)的強(qiáng)制更正核定載質(zhì)量。公安交警部門要對(duì)擅自進(jìn)行車輛改裝的車主依法予以處罰。

三對(duì)超限超載車輛進(jìn)行集中整頓

由交通、公安部門按照統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng)要求，對(duì)超限超載車輛進(jìn)行集中整頓。

1加強(qiáng)協(xié)作與配合。交通、公安部門要按照加強(qiáng)配合、各司其職原則，共同開展車輛超限超載整頓工作。集中開展超限超載整頓工作期間，市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，交通、公安部門的執(zhí)法人員要加強(qiáng)協(xié)作與配合，形成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，一○六國(guó)道與省道宋長(zhǎng)線交匯處、縣道柳明線與省道麻新線交匯處、省道長(zhǎng)三線、縣道麻張線、城順線、白古線上，要根據(jù)實(shí)際情況，選擇23處對(duì)超限超載車輛進(jìn)行綜合整頓。交通、公安部門執(zhí)法人員要依照各自職責(zé)和相關(guān)法律、法規(guī)，合理安排部署，防止失管失控。要配備必要的稱重設(shè)備、卸載機(jī)具，就近選擇卸載場(chǎng)地，采取固定檢查與流動(dòng)巡查相結(jié)合的方式，對(duì)超限超載車輛進(jìn)行檢測(cè)和卸載，以確保整頓工作的順利開展。

2嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。集中整頓超限超載期間，所有車輛在裝載時(shí)，既不能超過下列第①至⑤種情形規(guī)定的超限標(biāo)準(zhǔn)，又不能超過下列第⑥種情形規(guī)定的超載標(biāo)準(zhǔn)。

①二軸車輛，其車貨總重超過20噸的②三軸車輛，其車貨總重超過30噸的雙聯(lián)軸按照二個(gè)軸計(jì)算，三聯(lián)軸按照三個(gè)軸計(jì)算，下同

③四軸車輛，其車貨總重超過40噸的④五軸車輛，其車貨總重超過50噸的⑤六軸及六軸以上車輛，其車貨總重超過55噸的⑥雖未超過上述五種標(biāo)準(zhǔn)，但車輛裝載質(zhì)量超過行駛證核定載質(zhì)量的交通部門主要負(fù)責(zé)以上第①至⑤種情形，公安部門主要負(fù)責(zé)第⑥種情形。

3堅(jiān)持卸載，依法管理，避免重復(fù)處罰。交通、公安部門在整頓超限超載工作中，必須堅(jiān)持卸載與處罰相結(jié)合，對(duì)于車輛第一次超限超載且能主動(dòng)卸載的要以教育為主，不予罰款，不收取公路補(bǔ)償費(fèi)。對(duì)于車輛超限超載超過2次含2次除實(shí)施卸載和登記外，交通部門還可按照《中華人民共和國(guó)公路法》規(guī)定，依法予以罰款；交警部門還應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》規(guī)定，扣留機(jī)動(dòng)車至違法狀態(tài)消除，并依法處罰。實(shí)施卸載一般由交通、公安部門的執(zhí)法人員告知車主或者司機(jī)自行卸載。需要提供協(xié)助卸載和保管貨物的相關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按省物價(jià)部門核定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。交通部門還可根據(jù)卸載貨物的種類為卸載貨物提供不超過3天的免費(fèi)保管時(shí)間，并將貨物有關(guān)保管事項(xiàng)書面告知當(dāng)事人。卸載貨物超過保管期限經(jīng)通知仍不運(yùn)走的按規(guī)定變賣，扣除相關(guān)費(fèi)用后，通知當(dāng)事人領(lǐng)取。逾期不領(lǐng)取的按照有關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政。

4要區(qū)別對(duì)待不同類型的車輛。對(duì)運(yùn)輸拋灑貨物的車輛，要責(zé)令其加蓋油布，重點(diǎn)檢查處理從事大件物品運(yùn)輸和運(yùn)輸煤炭、礦產(chǎn)品、鋼材、水泥、建材等大噸位超限超載車輛。對(duì)重量不超的不可解體物品和冰箱、彩電、汽車等規(guī)則尺寸物品的運(yùn)輸車輛，不予卸載；對(duì)蔬菜瓜果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸車輛、油汽等化學(xué)危險(xiǎn)品專用運(yùn)輸車輛，原則上不實(shí)施卸載措施。但對(duì)上述情況都要實(shí)行告誡、登記，并將有關(guān)違章情況通報(bào)車籍所在地有關(guān)部門處理，加強(qiáng)管理，控制超限超載；對(duì)于超限超載登記超過3次的實(shí)行抄告、公示制度，由車籍所在地交通部門取消其營(yíng)運(yùn)性運(yùn)輸從業(yè)資格。

5檢查期間如遇通行車輛密集時(shí)，則只攔截檢測(cè)檢查大噸位的超限超載車輛；如發(fā)生交通堵塞，公安交警部門要及時(shí)疏導(dǎo)交通。惡劣天氣或條件不具備時(shí)，停止檢查。

四、相關(guān)要求

一加強(qiáng)對(duì)整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

全市開展超限超載整頓工作是保障道路交通安全和公路完好暢通的一項(xiàng)重要措施。為抓好這項(xiàng)整頓工作，市政府將召開相關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)，成立由交通、公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、政府法制辦等有關(guān)部門組成的整頓車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)專班，指導(dǎo)并組織專項(xiàng)整頓工作。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及其有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)整頓超限超載工作的重要性、緊迫性和艱巨性，把超限超載整頓作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行專題部署，具體配合交通、公安部門抓好整頓工作的落實(shí)。

二應(yīng)注意的幾個(gè)問題

1整頓車輛超限超載工作中要正確處理好四個(gè)關(guān)系。一是要處理好部門之間的關(guān)系。超限超載整頓涉及部門多，整頓難度大，各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，互相支持，市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同做好各項(xiàng)工作措施的貫徹和落實(shí)。二是要處理好與車主、貨主的關(guān)系。整頓工作要堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)法制意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。通過整頓，創(chuàng)造良好的運(yùn)輸環(huán)境，使運(yùn)價(jià)趨向合理，運(yùn)輸成本降低，讓車主和貨主能夠獲得合理的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益。四是要處理好執(zhí)法與管理的關(guān)系。不能單純以治代管或者罰款了事，要規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)禁在整頓工作中違反規(guī)定亂收費(fèi)。要積極探索采取法律的和經(jīng)濟(jì)的手段，堵疏結(jié)合，防止一治就死、一放就亂。

2加強(qiáng)信息通報(bào)與溝通工作。車輛超限超載整頓期間，要實(shí)行值班制度和信息報(bào)告制度。對(duì)整頓期間群眾反映的問題，要及時(shí)妥善解決，避免事態(tài)擴(kuò)大。要向社會(huì)公開超限超載整頓機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和咨詢電話，接受群眾和輿論的監(jiān)督。

3建立應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)處理突發(fā)性事件。超限超載集中整頓期間，要針對(duì)可能發(fā)生的運(yùn)輸緊張、聚眾鬧事等突發(fā)性事件，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好充分準(zhǔn)備，建立靈活的應(yīng)急機(jī)制。日常整頓期間，公安部門要安排適當(dāng)警力，維護(hù)公路交通、治安秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。

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第二篇：超載超限選擇題

超載超限選擇題

1、《公路法》規(guī)定，車輛在公路上擅自超限行駛的，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處（）元以下的罰款。

A.1000 B.5000 C.10000 D.30000

2、行政機(jī)關(guān)執(zhí)法時(shí)，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而（）

A.不予處罰 B.暫停處罰 C.減輕處罰 D.加重處罰

3、公路賠補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中，超高、超長(zhǎng)、超寬車輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每公里（）元

A.0.2 B.2 C.4 D.15

4、下列哪車屬于超限運(yùn)輸車輛？（）A.裝載貨物超出車廂寬度20厘米的“松花江”微型貨車 B.車貨總高3.9米的半掛貨車 C.車寬5米的未載貨的特種掛車 D.車廂里乘坐了20人的“解放”五噸貨車

5、全國(guó)統(tǒng)一治理車輛超限超載工作期間，對(duì)超限超載車輛的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是：（）

A、二軸車輛，其車貨總重超過20噸的；

B、三軸車輛，其車貨總重超過30噸的（雙聯(lián)軸按照二個(gè)軸計(jì)算，三聯(lián)軸按照

三個(gè)軸計(jì)算，下同）；

C、四軸車輛，其車貨總重超過40噸的； D、五軸車輛，其車貨總重超過50噸的；

E、六軸及六軸以上車輛，其車貨總重超過55噸的；

F、雖未超過上述五種標(biāo)準(zhǔn)，但車輛裝載質(zhì)量超過行駛證核定載質(zhì)量的。

6、車輛超限超載治理工作中，下列屬于交通部門的職責(zé)是：（）A..指導(dǎo)和監(jiān)督超限超載治理相關(guān)收費(fèi)政策的執(zhí)行，制定超限超載車輛卸載、貨物保管、停車管理等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

B.將路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝車輛通報(bào)有關(guān)部門,配合有關(guān)部門開展非法改裝、拼裝車輛查處工作。

C.組織路政等公路交通行政執(zhí)法人員開展路面執(zhí)法，查處違法超限運(yùn)輸車輛 D.建立貨運(yùn)企業(yè)及從業(yè)人員信息系統(tǒng)及信譽(yù)檔案，登記、抄告超限超載運(yùn)輸車輛和企業(yè)等信息，并結(jié)合道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，進(jìn)行源頭處罰

7、超限超載治理工作總的要求是（）A.依法嚴(yán)管 B.標(biāo)本兼治 C.立足源頭 D.長(zhǎng)效治理

8、對(duì)于車貨總質(zhì)量在４００００千克以下，但其車貨總高度、長(zhǎng)度及寬度超過規(guī)定值的超限運(yùn)輸，承運(yùn)人應(yīng)在起運(yùn)前（）提出書面申請(qǐng)

A.7日 B.15 日 C.一個(gè)月 D.三個(gè)月

9、《交通行政處罰決定書》送達(dá)方式有：（）A 直接送達(dá) B 委托送達(dá) C 郵寄送達(dá) D公告送達(dá)

10、交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出何種行政處罰決定之前，當(dāng)事人可以要求聽證？（）

A、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) B、警告 C、吊銷證照 D、較大數(shù)額罰款

鄭州康發(fā)運(yùn)輸有限公司

2017年7月10日

第三篇：超限超載注意事項(xiàng)

超 限 超 載

車輛超載注意事項(xiàng)

超限：是指汽車裝載超過公路對(duì)其的限值，主要研究的是車輛裝載與公路的關(guān)系，特別關(guān)注的是公路的正常使用。超載：指汽車裝載貨物時(shí)超過汽車額定載重量，對(duì)超載的核定，主要關(guān)注的是汽車性能以及由此而引發(fā)的行車安全性。

超載和超限是執(zhí)行《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》中容易混淆的兩個(gè)概念，不僅駕駛員知之甚少，甚至執(zhí)法人員也有時(shí)難以區(qū)別。

1．超載和超限的法源或法律根據(jù)不同：“超載”一詞來源于國(guó)務(wù)院《道路交通管理?xiàng)l例》

第30條規(guī)定“機(jī)動(dòng)車載物，必須遵守下列規(guī)定：

（一）不準(zhǔn)超過行駛證上核定的載質(zhì)量??”，第31條規(guī)定“非機(jī)動(dòng)車載物，必須遵守??”?！俺蕖币辉~來源于全國(guó)人大常委會(huì)《公路法》第50條規(guī)定“超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)的車輛，不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路、公路橋梁、公路隧道內(nèi)行駛??”。

2．超載和超限標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)參數(shù)根據(jù)不同：超載標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)參數(shù)是根據(jù)車輛的裝載能力來確定的，例如載質(zhì)量不滿1000公斤的小型汽車裝載1200公斤就是超載；超限標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)參數(shù)是根據(jù)公路的設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來確定的，不同等級(jí)的公路（含橋梁）其設(shè)計(jì)的限載標(biāo)準(zhǔn)是不同的。

3．超載和超限的客體物不同：雖然兩者在貨物裝載中均有超重、超高、超寬、超長(zhǎng)的表述，但超載既有貨物裝載，又有客運(yùn)超載；而超限只在貨物運(yùn)輸中有，客運(yùn)中沒有超限的規(guī)定。

4．超載和超限的執(zhí)法主體不同：根據(jù)國(guó)務(wù)院《道路交通管理?xiàng)l例》第8條規(guī)定，超載的執(zhí)法主體是公安機(jī)關(guān)；根據(jù)《公路法》第8條規(guī)定，超限的執(zhí)法主體是交通主管部門或公路管理機(jī)構(gòu)。另據(jù)有關(guān)法律要求，在沒有綜合執(zhí)法授權(quán)的前提下，公安機(jī)關(guān)和交通主管部門或公路管理機(jī)構(gòu)只能各執(zhí)自己的法，不能越權(quán)。

5．超載和超限的法律責(zé)任不同：根據(jù)國(guó)務(wù)院《道路交通管理?xiàng)l例》第80條規(guī)定，超載的法律責(zé)任包括《治安管理處罰條例》第28條規(guī)定的5元以下罰款或者警告，并可以根據(jù)國(guó)務(wù)院《道路交通管理?xiàng)l例》第80條規(guī)定在罰款或者警告同時(shí)并處吊扣1個(gè)月以下的駕駛證，因此超載只有行政法上的法律責(zé)任；根據(jù)《公路法》第76條和第85條規(guī)定，超限的法律責(zé)任是罰款3萬元以下，造成公路損害的還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任，因此超限有行政法和民事法律上的雙重法律責(zé)任。

車輛超載注意事項(xiàng)

一、車輛超限超載嚴(yán)重破壞了公路基礎(chǔ)設(shè)施。由于超限超載車輛的荷載遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了公路和橋梁的設(shè)計(jì)載荷，致使路面損壞、橋梁斷裂，使用年限大大縮短。

二、車輛超限超載，質(zhì)量增大而慣性加大，制動(dòng)距離加長(zhǎng)，危險(xiǎn)性增大。如果嚴(yán)重超載，則會(huì)因輪胎負(fù)荷過重、變形過大而引起爆胎、突然偏駛、制動(dòng)失靈、翻車等事故。另外，超載還會(huì)影響車輛的轉(zhuǎn)向性能，易因轉(zhuǎn)向失控而導(dǎo)致事故。

三、駕駛?cè)笋{駛超限超載的車輛，往往會(huì)增加心理負(fù)擔(dān)和思想壓力，容易出現(xiàn)操作錯(cuò)誤，影響行車安全，造成交通事故。

四、由于超限超載后的車輛無法達(dá)到正常速度行駛，長(zhǎng)時(shí)間占用車道，直接影響道路的暢通。

第四篇：依法治理超載超限

依法治理超載超限 實(shí)現(xiàn)法治中國(guó)夢(mèng)

“法，國(guó)之權(quán)衡也，時(shí)之準(zhǔn)繩也。權(quán)衡所以定輕重，準(zhǔn)繩所以正曲直?！弊怨乓詠恚傻臋?quán)威地位不可撼動(dòng)。審視當(dāng)下，公路超載超限現(xiàn)象屢禁不止，被形象地稱為“掠奪性命的武器，道路設(shè)施的天敵”，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、重復(fù)處罰、暴力抗法等問題都為依法治超埋下了隱患。故此，要想盡快跳出越管越亂的怪圈，必須做到嚴(yán)格執(zhí)法、創(chuàng)新執(zhí)法和科學(xué)執(zhí)法。

執(zhí)法不是兒戲，必須要嚴(yán)格。嚴(yán)格執(zhí)法意味著秉公執(zhí)法，嚴(yán)格遵照法律程序，同時(shí)也意味著執(zhí)法主體恪守職責(zé)，勇于糾正執(zhí)法行為。當(dāng)前治超工作中出現(xiàn)個(gè)別執(zhí)法人員對(duì)超載車輛“睜一只眼閉一只眼“，甚至指揮超載車輛從小路逃遁，這種隨意執(zhí)法、人情執(zhí)法的現(xiàn)象，置法律法規(guī)于不顧，讓執(zhí)法成了兒戲，嚴(yán)重?fù)p害司法尊嚴(yán)。因此，執(zhí)法人員必須要做到以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序依法辦事，強(qiáng)化依法執(zhí)政意識(shí)。同時(shí)政府要完善責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)人員追究其相關(guān)責(zé)任，促進(jìn)執(zhí)法人員嚴(yán)格履行職責(zé)，提高執(zhí)法效能。

執(zhí)法不是守舊，必須要?jiǎng)?chuàng)新。在以往的治超治限工作中，由于科學(xué)技術(shù)的滯后，導(dǎo)致執(zhí)法水平偏低，執(zhí)法效率不高，執(zhí)法手段單一，執(zhí)法存在盲區(qū)。加強(qiáng)科技研發(fā)，能夠?yàn)轫樌_展執(zhí)法工作提供技術(shù)支持，從而降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效率。諸如電子秤、固定或移動(dòng)稱重設(shè)備、自動(dòng)測(cè)重儀等高科技在南非、日本等國(guó)家的應(yīng)用，對(duì)治理超載超限收效甚佳。因此，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加大技術(shù)的研發(fā)力度，不斷地利用新技術(shù)、新手段為加強(qiáng)路政執(zhí)法創(chuàng)新技術(shù)載體，做到高效執(zhí)法。

執(zhí)法不是濫罰，必須要科學(xué)。當(dāng)前一些地方政府部門在執(zhí)法過程中存在著“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，背離了執(zhí)法的初衷，執(zhí)法目的趨利化嚴(yán)重，不僅不利于規(guī)范行政管理，還讓地方政府執(zhí)法與利益沾邊，難以塑造執(zhí)法公信力。在治超工作中這樣的問題同樣存在，一些基層執(zhí)法人員以罰代管，重罰輕管，將執(zhí)法簡(jiǎn)單的等同于罰款、收費(fèi)，責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)嚴(yán)重缺失。因此，必須加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，讓執(zhí)法人員明確執(zhí)法目的，提高執(zhí)法素養(yǎng)，做到科學(xué)執(zhí)法。

曾子曰：士不可不弘毅，任重而道遠(yuǎn)。公路運(yùn)輸超載超限已成為世界性難題，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、創(chuàng)新執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法，不僅僅是解決超載超限問題的靈丹妙藥，更是構(gòu)建法治型社會(huì)的妙計(jì)錦囊，唯有如此，才能真正實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的宏偉目標(biāo)，才能早日成就法治中國(guó)夢(mèng)。

生態(tài)文明是民意所在

近年以來，一些地區(qū)的污染問題集中暴露，霧霾天氣、飲水安全、土壤重金屬含量過高等等，社會(huì)極其關(guān)注，群眾反映強(qiáng)烈?！耙焉鷳B(tài)文明建設(shè)放到更加突出的位置，這也是民意所在”，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)這一問題的極端重要性，建設(shè)美麗中國(guó)，是我們這一代人的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

“既要金山銀山，也要綠水青山”，“既要為當(dāng)代發(fā)展著想，更要為子孫后代著想”。在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略下，要什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展，已成社會(huì)共識(shí)，也帶來很大變化。中國(guó)是近年來節(jié)能減排力度最大的國(guó)家，壯士斷腕的行動(dòng)，體現(xiàn)了我們的大國(guó)責(zé)任。一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)中有進(jìn)”，更傳遞了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的堅(jiān)強(qiáng)決心：寧愿讓發(fā)展速度降下來，也要調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，走出一條雙贏之路。

走好這樣的道路，關(guān)鍵是上下同心。不能再以粗放式發(fā)展對(duì)資源進(jìn)行掠奪式開發(fā)，不能再以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這些道理大家都很清楚。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，保護(hù)環(huán)境、轉(zhuǎn)變方式的重要性，也已經(jīng)說得很透徹了。如果說在這個(gè)問題上，還需提升認(rèn)識(shí)，那就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要清醒地看到，環(huán)境問題不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是社會(huì)問題;不僅是社會(huì)問題，也是政治問題。

曾有人這樣總結(jié)，30年前人們求溫飽，現(xiàn)在要環(huán)保;30多年前人們重生活，現(xiàn)在重生態(tài)。作為執(zhí)政黨，我們要看到這種發(fā)展中的期望，并且順應(yīng)這種期待。今天的人民群眾，不是對(duì)GDP增速不快不滿，而是對(duì)生態(tài)環(huán)境不好不滿。食物豐足了，但吃得不安全了;城市繁華了，但空氣污染了。這不符合科學(xué)發(fā)展的要求，這樣的生活怎么能幸福?中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)，一切工作，都要從百姓滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)出發(fā)。現(xiàn)在，生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為群眾的集體焦慮。

環(huán)境也是民生。這個(gè)民生，一頭連著百姓生活質(zhì)量，一頭連著社會(huì)和諧穩(wěn)定，從改善民生的著力點(diǎn)看，生態(tài)文明也是民意所在。中央提出的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，正跟老百姓想法一致。民生問題就是最大的政治。各地區(qū)各部門理應(yīng)思考，跟上要求、不負(fù)期待。

三十多年快速發(fā)展積累下來的環(huán)境問題，如今進(jìn)入了高強(qiáng)度頻發(fā)階段，特別容易引發(fā)連鎖反應(yīng)，觸發(fā)相關(guān)矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定。黨的十八大強(qiáng)調(diào)要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，建設(shè)美麗中國(guó)，可謂抓住要害、切中積弊。想一想，如果仍是粗放式發(fā)展，不轉(zhuǎn)變方式，即使實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量翻番的目標(biāo)，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的污染，即使收入增加了，老百姓的幸福感也會(huì)大打折扣，甚至?xí)a(chǎn)生強(qiáng)烈的不滿。

一代人有一代人的責(zé)任。解決問題確實(shí)需要時(shí)間、也必須有個(gè)過程，我們用幾十年的時(shí)間走完了西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌甑穆?，快速發(fā)展起來之后的環(huán)境問題必然更加突出。但這不是可以坐等無為的借口。“利用倒逼機(jī)制，順勢(shì)而為”，這是中央提出的明確要求。堅(jiān)決落實(shí)中央部署，嚴(yán)格執(zhí)行中央政策，我們才能用扎實(shí)的行動(dòng)和成效，讓環(huán)境發(fā)生變化，讓人民幸福生活。

申論寫作好詞好句及評(píng)

再漂亮的口號(hào)喊上千百遍，不兌現(xiàn)，只會(huì)是空洞無物;再美好的藍(lán)圖勾勒千百次，不落地，只能是空中樓閣。

【標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)稱句式，非常漂亮，有內(nèi)容、有力度、有氣勢(shì)。開頭亦可寫成兩段，但是一定要注意兩段式開頭的注意事項(xiàng)，即第一段的作用是引出話題;第二段的作用是表明觀點(diǎn)，引出文章的總論點(diǎn)。第一段要“簡(jiǎn)”——一劍封喉;第二段要明——開宗明義?！?/p>

無論改作風(fēng)還是干事業(yè)，要取得實(shí)效、贏得勝果，絕非一朝一夕之功，需要瞄準(zhǔn)目標(biāo)持之以恒。

【此句為過渡句，從話題到問題再到觀點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)“三步扣籃”?！空蛉绱?，總書記在指導(dǎo)河北省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，切實(shí)把工作落到實(shí)處。”【總論點(diǎn)呼之即出，沒有小姑娘的猶抱琵琶，有的是鐵漢子的揮刀斬麻。在申論寫作中一定要記住一句至理箴言：不要胡編亂湊的鼠目寸光，要的是領(lǐng)導(dǎo)核心的高屋建瓴?！?/p>

把釘子釘好，前提是找準(zhǔn)方位，革除作風(fēng)頑疾也是同樣道理。

【分論點(diǎn)一定要支撐總論點(diǎn)，與總論點(diǎn)之間有著極強(qiáng)的邏輯關(guān)系。分論點(diǎn)一：找方位;分論點(diǎn)二：堅(jiān)持敲。言簡(jiǎn)意賅、通俗易懂，文風(fēng)樸實(shí)，沒有矯揉造作、文過其實(shí)。這種寫法是廣大考生要極力去學(xué)習(xí)模仿的?！孔鳛槿罕娐肪€教育實(shí)踐活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，專題民主生活會(huì)開得怎么樣，關(guān)鍵就看是不是真正開展了批評(píng)與自我批評(píng)，有沒有認(rèn)真查擺出班子成員存在的“四風(fēng)”問題，能不能嚴(yán)肅提出針對(duì)性強(qiáng)的整改措施?！敬颂帪閱栴}羅列，大家都會(huì)，但是請(qǐng)睜大雙眼看一看評(píng)論員的語言功力?！笆遣皇恰?、“有沒有”、“能不能”——極其口語化的方式，且是設(shè)問的方式將問題擺在了臺(tái)面上。申論中的設(shè)問多數(shù)是不要回答的，因?yàn)樽髡咭呀?jīng)想得極其透徹了，基本都是自問自答的節(jié)奏?！棵宀≡?、把準(zhǔn)脈搏，邊查邊改、立行立改才有行動(dòng)基礎(chǔ)，建章立制、固化成效就不會(huì)實(shí)功虛做，從而嚴(yán)防活動(dòng)跑虛、跑空、跑偏，杜絕“認(rèn)認(rèn)真真走過場(chǎng)”。【此處體會(huì)一下申論的語言風(fēng)格】

釘釘子要一錘接著一錘敲，才能把釘子釘實(shí)釘牢。改作風(fēng)、干事業(yè)，也忌東一榔頭西一棒子，最怕改作風(fēng)一陣風(fēng)、抓工作不落實(shí)?，F(xiàn)實(shí)中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部埋首于會(huì)議多、文件多、講話多這“三多”，演奏著看盆景、聽匯報(bào)、作指示、上電視的“四步曲”，久而久之，漸成習(xí)慣，只愿意淺嘗輒止，不耐煩腳踏實(shí)地。

【問題的生動(dòng)表述?！坎唤鉀Q問題就是形式主義，如果僅僅是認(rèn)識(shí)上去了、目標(biāo)清晰了、路線圖規(guī)劃了，但卻在執(zhí)行上走過場(chǎng)、行動(dòng)中“掛空擋”，何談收獲實(shí)效，又拿什么取信于民?【深刻地分析問題?！俊靶惺侵迹切兄伞?，不做言語上的巨人、行動(dòng)中的矮子，唯有知行合一、久久為功，才能言必信行必果?！久跃洌枇Υ蛄?，得出結(jié)論?！?/p>

政貴有恒，打好基礎(chǔ)、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，尤須樹立正確的政績(jī)觀。

【總結(jié)分論點(diǎn)，引申到“政績(jī)觀”這一話題，落點(diǎn)極佳?！堪迅倪M(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展的“釘子”，釘牢一顆再釘一顆，必然有大成效;反之，追求短期效應(yīng)、急功近利，缺乏整改思路的穩(wěn)定性和連續(xù)性，勢(shì)必令教育實(shí)踐活動(dòng)在效果上打折扣?！菊磳?duì)比論證】如果對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題、找出的差距，不懂得以“釘釘子精神”逐一改正，事無恒心、人無毅力，打一槍換一個(gè)地方，最終難免半途而廢、一事無成。

“千里之行，始于足下”，一個(gè)行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)。只有大力發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，講實(shí)效、出實(shí)招、辦實(shí)事，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，一茬接著一茬干，過了一山再登一峰、跨過一溝再越一壑，【排比無處不在，才能彰顯文章氣勢(shì)】才能力避空談?wù)`國(guó)，踐行實(shí)干興邦，進(jìn)而決勝改作風(fēng)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，贏得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的接力賽，早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)?！旧A到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，恰入其氛。但，大多數(shù)同學(xué)只會(huì)無病呻吟，總以為寫個(gè)“中國(guó)夢(mèng)”放在作文中就能得高分，真是貽笑大方。寫不寫不重要，關(guān)鍵是寫了是怎么寫的，是為了寫而寫?還是文章的自然收束?當(dāng)深思?！?/p>

專題四 建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家

一、背景鏈接

新中國(guó)成立以來，黨中央高度重視科技事業(yè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大科技工作者和全國(guó)各族人民自力更生、艱苦奮斗，建立起全面獨(dú)立的科研體系，形成了規(guī)模宏大的科學(xué)技術(shù)隊(duì)伍，取得了一個(gè)又一個(gè)舉世矚目的科技成就。今天，“向科學(xué)進(jìn)軍”的偉大號(hào)召依然在我們的耳畔回響，“科學(xué)的春天”依然在祖國(guó)的天空上播撒陽光，科教興國(guó)戰(zhàn)略依然給我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展提供著強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)。

創(chuàng)新型國(guó)家是具有強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力，即具有強(qiáng)大的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力的國(guó)家;是依靠自主創(chuàng)新推進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面發(fā)展的國(guó)家;是掌握擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域不受制于人的國(guó)家。

黨的十八大作出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。這是黨中央綜合分析國(guó)內(nèi)外大勢(shì)、立足國(guó)家發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略抉擇，具有十分重大的意義。

十八屆三中全會(huì)決定中明確指出，要加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

權(quán)威論述

科技創(chuàng)新，就像撬動(dòng)地球的杠桿，總能創(chuàng)造令人意想不到的奇跡。

——習(xí)近平

抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，就是要在新賽場(chǎng)建設(shè)之初就加入其中，甚至主導(dǎo)一些賽場(chǎng)建設(shè)，從而使我們成為新的競(jìng)賽規(guī)則的重要制定者、新的競(jìng)賽場(chǎng)地的重要主導(dǎo)者。

——習(xí)近平

“聰者聽于無聲，明者見于未形。”科技創(chuàng)新永無止境。科技競(jìng)爭(zhēng)就像短道速滑，我們?cè)诩铀伲思乙苍诩铀?，最后要看誰速度更快、誰的速度更能持續(xù)。

——習(xí)近平

要下好先手棋，打好主動(dòng)仗，對(duì)國(guó)家和民族具有重大戰(zhàn)略意義的科技決策，想好了、想定了就要決斷，不然就可能與歷史機(jī)遇失之交臂，甚至可能付出更大代價(jià)。

——習(xí)近平

創(chuàng)新是我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必由之路和關(guān)鍵舉措。中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)，創(chuàng)新是旗幟，是脊梁!

——李克強(qiáng)

科學(xué)的存在全靠它的新發(fā)現(xiàn)，如果沒有新發(fā)現(xiàn)，科學(xué)便死了。

——中國(guó)地質(zhì)學(xué)家李四光

已經(jīng)創(chuàng)造出來的東西比起有待創(chuàng)造的東西來說，是微不足道的。

——法國(guó)作家雨果

二、原因分析

從歷史來看，創(chuàng)新決定著國(guó)家的未來。

科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。自古以來，科學(xué)技術(shù)就以一種不可逆轉(zhuǎn)、不可抗拒的力量推動(dòng)著人類社會(huì)向前發(fā)展。16世紀(jì)以來，世界發(fā)生了多次科技革命，每一次都深刻影響了世界力量格局。從某種意義上說，科技實(shí)力決定著世界政治經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比的變化，也決定著各國(guó)各民族的前途命運(yùn)。中華民族是富有創(chuàng)新精神的民族。在5000多年文明發(fā)展進(jìn)程中，中華民族創(chuàng)造了高度發(fā)達(dá)的文明，為世界貢獻(xiàn)了無數(shù)科技創(chuàng)新成果，也使我國(guó)長(zhǎng)期居于世界強(qiáng)國(guó)之列。然而，明代尤其是鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)更是一次次被經(jīng)濟(jì)總量、人口規(guī)模、領(lǐng)土幅員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如自己的國(guó)家打敗。歷史告訴我們一個(gè)真理：一個(gè)國(guó)家是否強(qiáng)大不能單就經(jīng)濟(jì)總量大小而定，一個(gè)民族是否強(qiáng)盛也不能單憑人口規(guī)模、領(lǐng)土幅員多寡而定。我國(guó)落后挨打的根子之一就是科技落后。

世界科技發(fā)展新趨勢(shì)，要求我們必須創(chuàng)新發(fā)展。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，全球科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)和特征?？萍紕?chuàng)新活動(dòng)不斷突破地域、組織、技術(shù)的界限，演化為創(chuàng)新體系的競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)新戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位日益重要。面對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展新趨勢(shì)，世界主要國(guó)家都在尋找科技創(chuàng)新的突破口，搶占未來經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的先機(jī)。我們不能在這場(chǎng)科技創(chuàng)新的大賽場(chǎng)上落伍，必須迎頭趕上、奮起直追、力爭(zhēng)超越。

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)條件，要求我們必須要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，同時(shí)，必須清醒地看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模很大，但依然大而不強(qiáng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速很快，但依然快而不優(yōu)。依靠資源等要素投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和規(guī)模擴(kuò)張的粗放型發(fā)展方式是不可持續(xù)的?，F(xiàn)在，世界發(fā)達(dá)水平人口全部加起來是10億人左右，而我國(guó)有13億多人，全部進(jìn)入現(xiàn)代化，那就意味著世界發(fā)達(dá)水平人口要翻一番多。老路走不通，新路在科技創(chuàng)新上，就在加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變上。

把握科技發(fā)展主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展彎道超車的需要。

當(dāng)前，科技創(chuàng)新的重大突破和加快應(yīng)用極有可能重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的賽場(chǎng)發(fā)生轉(zhuǎn)換。在傳統(tǒng)科技的國(guó)際發(fā)展賽場(chǎng)上，規(guī)則別人都制定好了，我們可以加入，但必須按照已經(jīng)設(shè)定的規(guī)則來賽，沒有更多主動(dòng)權(quán)。如果我們沒有一招鮮、幾招鮮，沒有參與或主導(dǎo)新賽場(chǎng)建設(shè)的能力，那我們就缺少了機(jī)會(huì)。我國(guó)能否在未來發(fā)展中后來居上、彎道超車，主要就看我們能否在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上邁出實(shí)實(shí)在在的步伐。

三、對(duì)策措施

一是著力推動(dòng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合。

關(guān)鍵是要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，通過深化改革，進(jìn)一步打通科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道，讓市場(chǎng)真正成為配置創(chuàng)新資源的力量，讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。政府在關(guān)系國(guó)計(jì)民生和產(chǎn)業(yè)命脈的領(lǐng)域要積極作為，加強(qiáng)支持和協(xié)調(diào)，總體確定技術(shù)方向和路線，用好國(guó)家科技重大專項(xiàng)和重大工程等抓手，集中力量搶占制高點(diǎn)。

二是著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

關(guān)鍵是要大幅提高自主創(chuàng)新能力，努力掌握關(guān)鍵核心技術(shù)。當(dāng)務(wù)之急是要健全激勵(lì)機(jī)制、完善政策環(huán)境，從物質(zhì)和精神兩個(gè)方面激發(fā)科技創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性，堅(jiān)持科技面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”，破除制約科技成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的障礙，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。

三是著力完善人才發(fā)展機(jī)制。

要用好用活人才，建立更為靈活的人才管理機(jī)制，打通人才流動(dòng)、使用、發(fā)揮作用中的體制機(jī)制障礙，最大限度支持和幫助科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要深化教育改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，創(chuàng)新教育方法，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力形成有利于創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的育人環(huán)境。要積極引進(jìn)海外優(yōu)秀人才，制定更加積極的國(guó)際人才引進(jìn)計(jì)劃，吸引更多海外創(chuàng)新人才到我國(guó)工作。

四是著力營(yíng)造良好政策環(huán)境。

要加大政府科技投入力度，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)增加研發(fā)投入，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，完善推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收政策，加大資本市場(chǎng)對(duì)科技型企業(yè)的支持力度。

五是著力擴(kuò)大科技開放合作。

要深化國(guó)際交流合作，充分利用全球創(chuàng)新資源，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新，并同國(guó)際科技界攜手努力為應(yīng)對(duì)全球共同挑戰(zhàn)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

四、經(jīng)典范文

振自主創(chuàng)新之翼 助民族國(guó)家騰飛

《詩(shī)經(jīng)·大雅·文王》曰：“周雖舊邦，其命維新?！比Ф嗄昵?，周文王稟受天命，昭示天下：周雖然是舊的邦國(guó)，但其使命在革新。正是因?yàn)檫@種廢舊立新的“革新”精神，使得當(dāng)時(shí)各部落在周文王的統(tǒng)治下勢(shì)力強(qiáng)盛，為之后周武王伐紂滅商提供了物質(zhì)準(zhǔn)備和精神支持。產(chǎn)生于三千多年前的這種“革新”意識(shí)，在今天可解讀為解放思想，改革創(chuàng)新。江澤民同志亦高屋建瓴地指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?！敝腥A民族雖是一個(gè)擁有悠久歷史的國(guó)度，但是不斷改革、創(chuàng)新與發(fā)展更是我們的歷史使命。

提高自主創(chuàng)新能力對(duì)于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要意義不言而喻。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入致力于主要依靠創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，但與發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家與地區(qū)相比還有較大差距?？傮w上講，我國(guó)目前整體創(chuàng)新能力不高，企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，缺乏創(chuàng)新的動(dòng)力和機(jī)制。造成這種局面的原因是多方面的，有歷史的背景，也有政策導(dǎo)向的問題，既有客觀條件的限制，也有認(rèn)識(shí)和理念上的誤區(qū)，但主要是缺乏自主創(chuàng)新的動(dòng)力、機(jī)制和政策環(huán)境。我們應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高舉自主創(chuàng)新這面大旗，下大力氣、花苦功夫、扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，以助推民族國(guó)家的騰飛。

提高自主創(chuàng)新能力，務(wù)必營(yíng)造利于創(chuàng)新的政策環(huán)境。瑞典的創(chuàng)新之所以一直走在世界的前列，首要的一點(diǎn)即是其構(gòu)建了一套完善的政策促進(jìn)體系。我國(guó)應(yīng)加快相關(guān)政策法規(guī)的制定，實(shí)施有利于加強(qiáng)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的財(cái)稅、金融政策，規(guī)范和促進(jìn)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)、運(yùn)行和管理。堅(jiān)持走政企分離的道路，鼓勵(lì)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。建立健全法律法規(guī)，保障和維護(hù)創(chuàng)新成果。依法懲處侵犯?jìng)€(gè)人、法人創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)行為，行為嚴(yán)重者，追究其法律責(zé)任。

提高自主創(chuàng)新能力，務(wù)必發(fā)展先進(jìn)技術(shù)，培育創(chuàng)新組織。鄧小平同志曾高瞻遠(yuǎn)矚地提出：科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。提高自主創(chuàng)新能力，應(yīng)在生產(chǎn)力上尋求突破。這就要求政府成立專門研究技術(shù)開發(fā)的部門，如研究院(所)、研發(fā)型企業(yè)、大企業(yè)的研發(fā)部門，組織專門人員進(jìn)行創(chuàng)新工作等。同時(shí)，要鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新，發(fā)明創(chuàng)造新技術(shù)，開創(chuàng)新領(lǐng)域，提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

提高自主創(chuàng)新能力，務(wù)必大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。人才競(jìng)爭(zhēng)是當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)及科技競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，必須以打造創(chuàng)新領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，通過實(shí)施科技項(xiàng)目、建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)、營(yíng)造環(huán)境等途徑來培育和集聚優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才推行人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，在人才使用上有新突破。堅(jiān)持以人為本，重視人才的培養(yǎng)、任用。企業(yè)要搭建充分展示自我能力的平臺(tái)，鼓勵(lì)人才自由創(chuàng)新。高校要加強(qiáng)人才的創(chuàng)新能力培育，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)新，提高創(chuàng)新能力。同時(shí)企業(yè)與高校應(yīng)加大相互交流的層面、層次、廣度、深度，創(chuàng)造出更多科技文化成果。

“事者，生于慮，成于務(wù)，失于傲。”當(dāng)前，我國(guó)改革和發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)部門及其干部應(yīng)周密考慮和精心安排各項(xiàng)自主創(chuàng)新工作，要把黨和政府的各項(xiàng)自主創(chuàng)新政策措施落到實(shí)處，時(shí)刻保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，為加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和突破人口資源環(huán)境等瓶頸制約提供有力支撐，帶領(lǐng)群眾把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)。

第五篇：車輛超限超載整治措施

一、切實(shí)抓好路面治理

（一）交通部門要以治超檢測(cè)站點(diǎn)為依托。公安治安、交警部門的配合下，經(jīng)常性地開展部門聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的專項(xiàng)治超活動(dòng)，重點(diǎn)抓好國(guó)、省、縣干線公路和超限超載嚴(yán)重路段的治理。

對(duì)超限運(yùn)輸車輛實(shí)行嚴(yán)管重罰，各治超站要嚴(yán)格執(zhí)法。堅(jiān)決實(shí)施卸載，對(duì)公路造成損壞的嚴(yán)格依法收取公路賠（補(bǔ)）償費(fèi)。

抄送給公安、工商部門，交通部門每月10日將執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝車輛情況。及時(shí)開展非法改裝、拼裝車輛的查處工作。

通過經(jīng)濟(jì)手段遏制運(yùn)輸車輛超限超載。公路收費(fèi)站要嚴(yán)格按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行計(jì)重收費(fèi)。

（二）各縣（市、區(qū)）交通部門要與公安部門聯(lián)合辦公。配備強(qiáng)有力的警力，維護(hù)超限車輛檢測(cè)站的治安秩序，依法查處阻礙執(zhí)行公務(wù)等違法犯罪行為。

（三）正確處理治超與物流業(yè)發(fā)展的關(guān)系。治超工作中。做到安全、便捷到達(dá)，杜絕亂設(shè)卡、亂收費(fèi)，最大限度地降低運(yùn)輸成本，使物流業(yè)得到快速發(fā)展，同時(shí)，也使業(yè)主有利可圖，實(shí)現(xiàn)治理超限超載促進(jìn)物資運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的注重堵疏結(jié)合，綜合利用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段，做到既能有效治理超限超載行為，又能讓運(yùn)輸業(yè)主獲得合理回報(bào)，不能因?yàn)橹卫砉ぷ饔绊懻５奈镔Y運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、扎實(shí)抓好源頭監(jiān)管

（一）要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)和貨物裝載的監(jiān)管。各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)組織水利、交通、國(guó)土資源部門對(duì)各類貨物分裝場(chǎng)進(jìn)行清理整頓。對(duì)不按規(guī)定裝載、放行超限超載車輛問題嚴(yán)重的貨源場(chǎng)（站）和運(yùn)輸業(yè)主，責(zé)令停業(yè)整頓，并按超限車次同等處罰。水利部門要加強(qiáng)對(duì)各采砂場(chǎng)（站）監(jiān)管，督促業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)采砂規(guī)定，嚴(yán)禁在非規(guī)定時(shí)間段內(nèi)采砂、取砂。

（二）交通、水利、國(guó)土資源部門要加強(qiáng)貨源場(chǎng)（站）檢查。加強(qiáng)全過程監(jiān)管。

（三）交通、公安部門要聯(lián)合對(duì)運(yùn)輸黃砂、鐵砂、礦石、石料及其他建筑材料的車輛實(shí)行登記制度。堅(jiān)決杜絕超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行。

（四）運(yùn)管、交警部門要加強(qiáng)對(duì)從事超限超載運(yùn)輸企業(yè)、車輛及從業(yè)人員的管理。實(shí)行“黑名單”制度。對(duì)一年內(nèi)非法超限超載3次以上（含3次）車輛、駕駛?cè)耍腥牒诿麊斡枰云毓?，并由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)證照。對(duì)超限超載運(yùn)輸駕駛?cè)?，公安交警部門除依法給予行政處罰外，實(shí)行記分制度，對(duì)貨車載物超載部分未超過核定載質(zhì)量30%一次記兩分，超過30%以上的一次記六分，對(duì)累積記分達(dá)到規(guī)定分值的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝哿魴C(jī)動(dòng)車駕駛證。

（五）物價(jià)部門要依法打擊各種價(jià)格壟斷、價(jià)格暴利等不正當(dāng)行為。

（六）交通、公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要加強(qiáng)對(duì)非法改裝、拼裝車輛的檢查。并予以嚴(yán)厲經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)超限超載運(yùn)輸車輛違規(guī)加高的墻板進(jìn)行強(qiáng)制拆除。

三、落實(shí)責(zé)任追究

（一）責(zé)任主體。治超工作實(shí)行屬地管理。分管交通、公安、水利、國(guó)土資源、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城建工作的副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)為直接責(zé)任人。責(zé)任主體部門為交通、公安部門，水利、國(guó)土資源、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城建等有關(guān)部門依據(jù)規(guī)定承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

（二）一崗雙責(zé)。各縣（市、區(qū)）分管交通、公安、水利、國(guó)土資源、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城建工作的副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)和上述部門負(fù)責(zé)人及執(zhí)法人員。履行日常工作職責(zé)的同時(shí)，必須承擔(dān)治超工作職責(zé)。

（三）責(zé)任倒查。對(duì)治超工作實(shí)行責(zé)任倒查。從發(fā)現(xiàn)地追查到途經(jīng)地和源頭地，按照誰放行誰負(fù)責(zé)的原則，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（四）項(xiàng)目限批與治超掛鉤。對(duì)治超工作不力。公路損壞嚴(yán)重，事故頻發(fā)，并經(jīng)考核不合格的縣（市、區(qū)）扣減交通投資比例，暫緩撥付交通建設(shè)資金，停止審批新的交通投資項(xiàng)目。

（五）誡勉談話。對(duì)治超不力。限期整改。

（六）對(duì)在治超工作中的違法違紀(jì)行為。

四、強(qiáng)化督辦檢查

（一）成立督辦組。由市政府政務(wù)督查室主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。主要督查全市治超工作，每月通報(bào)。

（二）成立巡查組。由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。實(shí)行不定期明查暗訪。對(duì)行政執(zhí)法人員在治超工作中重大失職和不作為行為，依照《市治理車輛非法超限超載工作責(zé)任追究辦法》追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）成立輿論監(jiān)督組。由市委宣傳部負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。對(duì)治超行動(dòng)跟蹤報(bào)道，對(duì)違法違紀(jì)行為予以曝光。

五、加大治超工作的宣傳力度

（一）開展千日宣傳活動(dòng)。電視、報(bào)紙等新聞媒體上開設(shè)專欄。廣泛宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和市人大常委會(huì)《關(guān)于加大車輛超限超載治理工作力度議案的決議》使之家喻戶曉、人人皆知，形成強(qiáng)大的治超輿論氛圍。

（二）召開萬人動(dòng)員大會(huì)。市和各縣（市、區(qū)）政府分別召開千人動(dòng)員大會(huì)。分別召開貨主、車主、企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，宣傳政策，取得理解和支持。

（三）發(fā)放十萬封信函。向各運(yùn)輸業(yè)主和駕駛?cè)税l(fā)放法規(guī)宣傳單及《致全市機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘环庑拧?/p>

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）為加強(qiáng)對(duì)車輛超限超載治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。市交通局、市公安局、市政府政務(wù)督查室、市經(jīng)委、市委組織部、市委宣傳部、市監(jiān)察局、市人事局、市水利局、市國(guó)土資源局、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市安全監(jiān)管局、市物價(jià)局、市建委、市政府法制辦、市糾風(fēng)辦、市交警支隊(duì)、市公路局、市運(yùn)管處等單位負(fù)責(zé)人和各縣（市、區(qū)）政府縣（市、區(qū)）長(zhǎng)為成員。

辦公室設(shè)在市交通局，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。市交通局局長(zhǎng)任辦公室主任，市交通局副局長(zhǎng)任辦公室常務(wù)副主任，市交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、市公路局黨委書記、市運(yùn)管處主任、市水政監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、市國(guó)土監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、市城管監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)任辦公室副主任。各縣（市、區(qū)）政府相應(yīng)成立治超工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)治超工作。

（二）市政府辦公室制發(fā)《市治理車輛超限超載工作考核辦法》市治超辦組織有關(guān)部門考核。

（三）市政府與各縣（市、區(qū)）政府簽訂治超工作目標(biāo)責(zé)任書。半年一小結(jié)，年終全面考核。

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