第一篇：關(guān)于正確處理勞動(dòng)糾紛維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益

關(guān)于正確處理勞動(dòng)糾紛維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益---------如何預(yù)防經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金糾紛 因企業(yè)辭退員工引發(fā)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（下稱“辭退補(bǔ)償金”）糾紛，是最常見(jiàn)的勞動(dòng)糾紛之一。為了更好地預(yù)防和解決此類糾紛，特提出以下意見(jiàn)，供企業(yè)參考：

一、以“終止勞動(dòng)合同”取代“解除勞動(dòng)合同”，避免辭退補(bǔ)償金糾紛的發(fā)生。根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家及深圳市的勞動(dòng)法規(guī)和政策，企業(yè)（國(guó)有企業(yè)除外）與員工之間的勞動(dòng)合同因期滿或者約定條件出現(xiàn)而終止，并非“解除”勞動(dòng)合同，企業(yè)不需要向員工支付辭退補(bǔ)償金。因此，企業(yè)可以采取下列方式避免辭退補(bǔ)償金糾紛的發(fā)生： 1．簽訂短期限的勞動(dòng)合同。企業(yè)可以與員工簽訂期限較短的勞動(dòng)合同，如在勞動(dòng)合同期限內(nèi)，該員工的表現(xiàn)令企業(yè)滿意，在勞動(dòng)合同到期時(shí)，可以續(xù)簽勞動(dòng)合同；如該員工表現(xiàn)令企業(yè)不滿意，則可以在勞動(dòng)合同期限屆滿時(shí)終止勞動(dòng)合同而不需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。（《廣東省勞動(dòng)合同管理規(guī)定》規(guī)定勞動(dòng)合同期滿終止時(shí)，企業(yè)應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，但這項(xiàng)規(guī)定在深圳市的司法實(shí)踐中未實(shí)行。）

如勞動(dòng)合同期滿終止后不再續(xù)簽，為避免不必要的糾紛的發(fā)生，企業(yè)應(yīng)在期滿日之前，以適當(dāng)方式（建議以書面形式并要求員工簽收）通知該員工。2．約定勞動(dòng)合同的終止條件。根據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定，勞動(dòng)合同中約定的終止條件出現(xiàn)時(shí)，勞動(dòng)合同即終止。因終止條件出現(xiàn)而終止勞動(dòng)合同時(shí)，同樣不需要支付辭退補(bǔ)償金。如：在勞動(dòng)合同中約定“停工待料日期超過(guò)XX日，且不可能立即恢復(fù)生產(chǎn)的，本合同終止”。應(yīng)注意的是，對(duì)于勞動(dòng)合同終止條件的約定不能違法，不能把法定應(yīng)支付辭退補(bǔ)償金的情形，規(guī)定為終止勞動(dòng)合同的條件。如：類似“員工不能勝任工作，經(jīng)培訓(xùn)和換崗后仍不能勝任工作的，勞動(dòng)合同終止，企業(yè)不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)補(bǔ)償金”的規(guī)定，就因?yàn)檫`法而不發(fā)生效力。

二、以職工“辭職”取代企業(yè)“解除”勞動(dòng)關(guān)系，避免辭退補(bǔ)償金糾紛的發(fā)生。根據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定，員工自動(dòng)辭職的，企業(yè)不需支付辭退補(bǔ)償金。在某些情況下（如員工為日后尋找工作方便不愿被“開(kāi)除”），員工違紀(jì)后愿意以“辭職”名義離開(kāi)企業(yè)。在這種情況下，企業(yè)如果能取得員工的辭職書，就可不必支付辭退補(bǔ)償金。但隨著勞動(dòng)法知識(shí)在企業(yè)員工中的普及，這種情況已越來(lái)越難以做到。

三、在勞動(dòng)合同及企業(yè)規(guī)章中明確規(guī)定違紀(jì)辭退的情形，通過(guò)有效引用過(guò)錯(cuò)辭退條款，預(yù)防和解決辭退補(bǔ)償金糾紛。根據(jù)勞動(dòng)法及有關(guān)規(guī)定，員工有下列情形之一的，用人單位可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同，且不需支付辭退補(bǔ)償金：

（一）試用期內(nèi)證明不符合錄用條件；

（二）嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度；

（三）嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，對(duì)用人單位利益造成重大損害的；

（四）被依法追究刑事責(zé)任及被勞動(dòng)教養(yǎng)的。在辭退糾紛中，上述

（二）、（三）項(xiàng)是經(jīng)常被企業(yè)引為辭退理由的。但在司法實(shí)踐中，這兩項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)都難以掌握。什么是“嚴(yán)重”違紀(jì)，多大損害才算“重大”，都是十分模糊的標(biāo)準(zhǔn)。如果交由勞動(dòng)仲裁委員會(huì)或者法院去判斷，大多數(shù)的違紀(jì)行為不會(huì)被認(rèn)為是“嚴(yán)重”，大多數(shù)的損害不會(huì)被認(rèn)定為“重大”。因此，在這種情況下，大多數(shù)企業(yè)面臨敗訴的局面。但如果企業(yè)在其勞動(dòng)合同或者規(guī)章制度中明確規(guī)定辭退且不支付補(bǔ)償金的情形，只要這些規(guī)定不違法，發(fā)生糾紛后，勞動(dòng)仲裁委員會(huì)和法院一般就會(huì)依照企業(yè)規(guī)章的規(guī)定作出裁決。在勞動(dòng)合同或者企業(yè)規(guī)章制度中規(guī)定辭退條件，可以有以下幾種方式： 1．單獨(dú)對(duì)辭退條件作規(guī)定。如有的單位規(guī)章就規(guī)定：“員工有以下行為之一的，立即予以辭退，并不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：

1.……”。2．在具體守則中規(guī)定。如：“員工不能正常上班應(yīng)請(qǐng)假，未按程序請(qǐng)假的視為曠工。曠工3天以上的，予以辭退，并不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?！?3．對(duì)于某些違紀(jì)行為雖然性質(zhì)較輕，但如果屢教不改，也應(yīng)當(dāng)規(guī)定為辭退條件。具體規(guī)定的方式可以有3種：1）就單個(gè)行為累計(jì)，如：“無(wú)故遲到或者早退，在一個(gè)月內(nèi)累計(jì)達(dá)到10次，或者1年中達(dá)到50次以上者，予以辭退，并不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?！?2）累計(jì)處罰方式，如：“一個(gè)月內(nèi)累計(jì)受到警告以上處分5次以上者，三個(gè)月內(nèi)……予以辭退……”。3）逐步加重式，如“弄虛作假，托他人代打工卡者，初次發(fā)現(xiàn)扣除工資50元，再次發(fā)現(xiàn)，即予辭退，并不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”。4．由于企業(yè)的勞動(dòng)合同和規(guī)章不可能對(duì)所有違紀(jì)行為都詳盡列舉，因此還需要：1）規(guī)定類比情形條款，如：“……對(duì)于其他違紀(jì)行為，公司可以根據(jù)其性質(zhì)參照本

條予以處罰。” 2）及時(shí)對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行修改，并以適當(dāng)方式告知員工。5．有關(guān)條款可以參照《企業(yè)獎(jiǎng)懲條例》和《國(guó)營(yíng)企業(yè)辭退違紀(jì)職工規(guī)定》（見(jiàn)附件）制定。6．對(duì)于上述的辭退條件，建議都附加“不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”、“不予補(bǔ)償”等字句，以減少爭(zhēng)議。

四、過(guò)錯(cuò)辭退中有關(guān)證據(jù)的保全和收集。在辭退補(bǔ)償金糾紛中，若企業(yè)以嚴(yán)重違紀(jì)或者嚴(yán)重失職的理由辭退員工，一旦糾紛發(fā)生，企業(yè)必須對(duì)職工的嚴(yán)重違紀(jì)和嚴(yán)重失職行為舉證，因此，保全和收集證據(jù)至為重要。企業(yè)所要保全和收集的證據(jù)，主要是兩類：其一是員工所違反的企業(yè)規(guī)章及勞動(dòng)紀(jì)律的具體條款；其二是員工的違紀(jì)行為。對(duì)于企業(yè)規(guī)章及勞動(dòng)紀(jì)律，除應(yīng)盡量詳細(xì)地制定條款外，還應(yīng)以適當(dāng)方式告知職工，建議企業(yè)在制定和公布規(guī)章制度時(shí)，交由員工閱讀，并由員工簽字確認(rèn)。如果在勞動(dòng)合同期間，企業(yè)規(guī)章制度進(jìn)行修改的，也應(yīng)再次交由員工閱讀并確認(rèn)。這樣，一旦糾紛發(fā)生，就不會(huì)出現(xiàn)員工否認(rèn)有此規(guī)定的情況。保全和收集有關(guān)員工違紀(jì)行為的證據(jù)就更為重要。通常，可以證明員工違紀(jì)行為的證據(jù)主要有：1）違紀(jì)員工的“檢討書”、“求情書”、“申辯書”、違紀(jì)情況說(shuō)明，等等；2）有違紀(jì)員工本人簽字的違紀(jì)記錄；3）其他員工及知情者的證明；4）有關(guān)物證；5）有關(guān)書證及視聽(tīng)資料；6）政府有關(guān)部門的處理意見(jiàn)、處理記錄及證明等。司法實(shí)踐中，有違紀(jì)員工簽字的書面材料，往往是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和法院樂(lè)于采納的最有力的證據(jù)。因此，企業(yè)在辭退職工之前，應(yīng)盡量取得有違紀(jì)員工簽字的書面材料。對(duì)于有違法行為（如賭博、盜竅等）的員工，可以要求政府有關(guān)部門處理，政府有關(guān)部門的處理結(jié)論或者記錄，就可能是有力的證據(jù)。對(duì)于“大錯(cuò)不犯，小錯(cuò)不斷”的員工的違紀(jì)行為，應(yīng)注意平時(shí)記錄在案。每次違紀(jì)時(shí)，企業(yè)都作出相應(yīng)的書面處理材料，要求員工簽字；為記錄方便，也可以采取扣工資的處理方式，在每次的工資單中扣除相應(yīng)的工資數(shù)額，并注明違紀(jì)事由，由員工在領(lǐng)取工資時(shí)簽字確認(rèn)。

第二篇：嚴(yán)把“五關(guān)”排解矛盾糾紛維護(hù)群眾合法權(quán)益

嚴(yán)把“五關(guān)”排解矛盾糾紛維護(hù)群眾合法權(quán)益

今年以來(lái)，嚴(yán)格把好“五關(guān)”，不斷深化和鞏固“三解三促”活動(dòng)成果，及時(shí)處理和解決群眾信訪問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

一是把好源頭疏通關(guān)。認(rèn)真分析當(dāng)前熱點(diǎn)，掌握群眾思想上存在的不穩(wěn)定因素，通過(guò)書記信箱、鎮(zhèn)長(zhǎng)信箱，24小時(shí)值班電話、領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪等活動(dòng)暢通信訪渠道，傾聽(tīng)群眾訴求，引導(dǎo)群眾通過(guò)合法手段和途徑來(lái)解決問(wèn)題。

二是把好辦信質(zhì)量關(guān)。推行信訪集約辦理機(jī)制，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則，要求各部門、各站所對(duì)每一起信訪特別是初信初訪做到認(rèn)真調(diào)查處理，切實(shí)解決群眾反映的問(wèn)題，做到件件有著落，事事有回音，確保案結(jié)事了。

三是把好責(zé)任包保關(guān)。對(duì)來(lái)信來(lái)訪的案件，采取包保責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)案件和積案，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案；繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部大走訪活動(dòng)，通過(guò)走訪開(kāi)展摸底排查，對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行分類梳理，及時(shí)疏導(dǎo)和處置，對(duì)處置不力，導(dǎo)致矛盾激化的按照信訪責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決追究相關(guān)人員黨政紀(jì)責(zé)任。

四是把好突發(fā)事件處理關(guān)。對(duì)出現(xiàn)的集體訪或異常訪，采取相關(guān)站所、部門第一時(shí)間介入制，及時(shí)做好上訪人心理疏導(dǎo)工作，防止群體性事件發(fā)生，同時(shí)完善突發(fā)事件工作預(yù)案，針對(duì)可能發(fā)生的集體上訪、越級(jí)上訪等種種情況進(jìn)行詳細(xì)分析，落實(shí)不同情況下的應(yīng)對(duì)措施。

五是把好信息反饋關(guān)。構(gòu)筑鎮(zhèn)、村、組三級(jí)信息反饋體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，采取切實(shí)有效地穩(wěn)控措施。目前，全鎮(zhèn)共受理調(diào)解矛盾糾紛298件，其中口頭調(diào)解109件，達(dá)成書面協(xié)議185件，調(diào)解成功294件，調(diào)解成功率98.7%。

第三篇：獻(xiàn)身中國(guó)勞動(dòng)法學(xué)維護(hù)職工合法權(quán)益

獻(xiàn)身中國(guó)勞動(dòng)法學(xué)維護(hù)職工合法權(quán)益

---記我國(guó)著名勞動(dòng)法學(xué)專家關(guān)懷教授

關(guān)懷教授是我國(guó)著名勞動(dòng)法學(xué)家和教育家，也是我國(guó)社會(huì)主義勞動(dòng)法學(xué)理論的奠基人之一?，F(xiàn)為中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、當(dāng)代勞動(dòng)法學(xué)家和經(jīng)濟(jì)法學(xué)家、中國(guó)勞動(dòng)法學(xué)和經(jīng)濟(jì)法學(xué)的開(kāi)拓者之一。任中國(guó)法學(xué)會(huì)社會(huì)法研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、北京市勞動(dòng)法和社會(huì)保障法研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、中華全國(guó)總工會(huì)法律顧問(wèn)、中國(guó)企協(xié)維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益委員會(huì)顧問(wèn)。曾任中華全國(guó)總工會(huì)第十至十二屆中央執(zhí)行委員、第十一至十二屆中華全國(guó)總工會(huì)主席團(tuán)委員，中國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理專業(yè)委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，北京市人大常委會(huì)法制建設(shè)顧問(wèn)。從1950年起，關(guān)懷在中國(guó)人民大學(xué)講授勞動(dòng)法，獻(xiàn)身于勞動(dòng)法的教學(xué)與研究，同時(shí)也從事經(jīng)濟(jì)法、民法的學(xué)術(shù)研究，并傾盡全力維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。1992年起享受“國(guó)務(wù)院特殊貢獻(xiàn)專家”津貼。1999年中國(guó)法學(xué)會(huì)在人民大會(huì)堂召開(kāi)建會(huì)50周年慶祝大會(huì)，他從中央政治局常委尉健行同志手中接過(guò)中國(guó)法學(xué)會(huì)頒發(fā)的“從事法學(xué)研究和教學(xué)五十年榮譽(yù)證書”；2004年獲得中國(guó)勞動(dòng)法學(xué)研究會(huì)頒發(fā)的“勞動(dòng)法學(xué)理論研究杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”；2005年被遴選為當(dāng)代法學(xué)名家，其事跡發(fā)表在《中國(guó)法學(xué)家名家》第1卷。

新中國(guó)勞動(dòng)法學(xué)理論的開(kāi)拓者關(guān)懷教授對(duì)勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象、立法原則、體系結(jié)構(gòu)等理論問(wèn)題都有精辟的論述。他對(duì)勞動(dòng)法概念的界定，即“勞動(dòng)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的一些關(guān)系的法律”。這一科學(xué)概念，為我國(guó)法學(xué)界所接受和肯定，被載入《勞動(dòng)法學(xué)》、《法學(xué)辭典》、《中國(guó)大百科全書·法學(xué)卷》等教科書和各項(xiàng)著述中。關(guān)教授強(qiáng)調(diào)，勞動(dòng)者的權(quán)益永遠(yuǎn)是第一位的，勞動(dòng)法是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的法律，在指導(dǎo)思想上應(yīng)突出對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)。他積極主張建立并完善集體合同制度、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度、工會(huì)制度，以便更有效地保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。總之，關(guān)懷教授深研勞動(dòng)法學(xué)理論，探索真知，在60年的學(xué)術(shù)生涯中，他先后發(fā)表了200余篇論文，出版了30余部著作；2009年4月應(yīng)法學(xué)名家編委會(huì)邀請(qǐng)，參加首屆法學(xué)名家論壇，為大會(huì)作題為《六十年來(lái)我國(guó)勞動(dòng)立法的回顧與展望》。關(guān)懷教授把他的全部精力與智慧獻(xiàn)給了中國(guó)勞動(dòng)法學(xué)事業(yè)，創(chuàng)立了完善的中國(guó)勞動(dòng)法學(xué)體系，取得了重要的理論和學(xué)術(shù)成就。

一是關(guān)于勞動(dòng)法的定義、調(diào)整對(duì)象和立法原則的研究。先生認(rèn)為，勞動(dòng)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的一些關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。這一定義，早已載入《中國(guó)大百科全書·法學(xué)卷》、《法學(xué)辭典》、《勞動(dòng)法學(xué)》等教科書和許多法學(xué)著作之中。他認(rèn)為勞動(dòng)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的基本法，是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的法律。勞動(dòng)立法應(yīng)充分體現(xiàn)憲法的原則，突出對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)，在勞動(dòng)法律體系中應(yīng)始終一貫，這是指導(dǎo)思想。我國(guó)憲法對(duì)勞動(dòng)問(wèn)題及勞動(dòng)者的權(quán)利與義務(wù)作出了一系列規(guī)定，如公民的勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)、社會(huì)保障、男女同工同酬等，在勞動(dòng)法中都應(yīng)充分地給予體現(xiàn)。關(guān)懷先生認(rèn)為，《勞動(dòng)法》頒布后，國(guó)家還應(yīng)出臺(tái)一系列配套法律和規(guī)定，以保障《勞動(dòng)法》的順利實(shí)施。

二是關(guān)于對(duì)集體合同制度的研究。先生認(rèn)為，集體合同是企業(yè)、事業(yè)單位和工會(huì)組織之間就各項(xiàng)具體勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)及職工的權(quán)利與義務(wù)經(jīng)協(xié)商一致而締結(jié)的協(xié)議。我國(guó)應(yīng)恢復(fù)集體合同制度。在《勞動(dòng)法》起草時(shí)，他始終堅(jiān)持應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定集體合同的法律規(guī)范。在立法機(jī)關(guān)征求對(duì)《勞動(dòng)法》草案的意見(jiàn)會(huì)議上，他又具體闡述集體合同的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，建議應(yīng)對(duì)集體合同作出法律規(guī)定，以保障在我國(guó)恢復(fù)和推行集體合同。他在報(bào)刊上發(fā)表了《勞動(dòng)法應(yīng)為集體合同列專章》、《積極推行集體合同制度》、《充分發(fā)揮集體合同的作用》、《論集體合同制度》等論文。在這些論文中，他對(duì)集體合同的歷史發(fā)展、集體合同與共保合同的異同、集體合同制度的制定與貫徹實(shí)施等，發(fā)表了重要專家意見(jiàn)。他的這些真知灼見(jiàn)被《勞動(dòng)法》所吸納。前些年有的地方開(kāi)展了共保合同制度，先生及時(shí)地指出，共保合同不是集體合同，共保合同的主旨在于保證完成企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)，在此基礎(chǔ)上確認(rèn)職工的權(quán)益。也就是說(shuō)，共保合同要規(guī)定黨政工各方面的權(quán)利與義務(wù)，而集體合同只規(guī)定用人單位與職工的權(quán)利與義務(wù)，職工個(gè)人并不因企業(yè)經(jīng)營(yíng)的好壞而影響其合法權(quán)益，不承擔(dān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)。

三是關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度的研究。關(guān)懷教授認(rèn)為，我國(guó)建國(guó)初期曾建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議制度，旨在保障勞動(dòng)制度的貫徹實(shí)施和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。他極力宣傳恢復(fù)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度。他認(rèn)為，隨著改革開(kāi)放進(jìn)程的加快，勞動(dòng)爭(zhēng)議將逐年增加，恢復(fù)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度后，定會(huì)起到使勞動(dòng)者有冤有處申，有苦有處訴的作用。先生關(guān)于恢復(fù)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度的觀點(diǎn)，現(xiàn)已被立法機(jī)關(guān)所采納，即以企業(yè)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁作為處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的重要程序。在其著作和論文中強(qiáng)調(diào)企業(yè)工會(huì)應(yīng)充分代表職工合法權(quán)益，參加勞動(dòng)爭(zhēng)議處理，為職工提供法律服務(wù)。人民法院是審理勞動(dòng)爭(zhēng)議的最終程序。他建議，人民法院應(yīng)設(shè)立勞動(dòng)案件審判庭，以加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的審理。對(duì)于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作，他強(qiáng)調(diào)必須認(rèn)真落實(shí)勞動(dòng)行政部門、工會(huì)組織、企業(yè)主管部門三方仲裁原則，使三方從不同角度代表各方的利益，以使勞動(dòng)爭(zhēng)議得到合理解決。

四是關(guān)于《工會(huì)法》在《勞動(dòng)法》中的位置研究。先生曾長(zhǎng)期參加《工會(huì)法》的起草工作。他對(duì)《工會(huì)法》的體系、結(jié)構(gòu)都進(jìn)行過(guò)精心的推敲與研究，一貫認(rèn)為《工會(huì)法》與勞動(dòng)法具有密切的聯(lián)系。法律部門所調(diào)整的對(duì)象是《工會(huì)法》與勞動(dòng)關(guān)系密切關(guān)聯(lián)的一些社會(huì)關(guān)系，因而《工會(huì)法》是獨(dú)立的法律部門。工會(huì)必須自覺(jué)地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，又要按自身的特點(diǎn)獨(dú)立自主地開(kāi)展工作；堅(jiān)持工會(huì)一元化的組織原則，反對(duì)多元化的工會(huì)組織形式；明確地規(guī)定了工會(huì)的維護(hù)、建設(shè)、參與、教育的各項(xiàng)職能；確定了工會(huì)的法律地位，給工會(huì)工作以法律保障；規(guī)定了工會(huì)在外商投資企業(yè)中的法律地位；工會(huì)的成立直接地為職工生活服務(wù)、為生產(chǎn)服務(wù)，在企業(yè)、事業(yè)部門中工會(huì)組織應(yīng)受法律保護(hù)；從法律上為工會(huì)開(kāi)展國(guó)際活動(dòng)提供了保障；擴(kuò)大了《工會(huì)法》的實(shí)施范圍。這一理論總結(jié)，對(duì)于我國(guó)《工會(huì)法》的正確實(shí)施有較大的影響和推動(dòng)作用。

五是關(guān)于建議修訂《勞動(dòng)法》的問(wèn)題。關(guān)懷教授認(rèn)為，進(jìn)一步修訂與完善《勞動(dòng)法》是當(dāng)務(wù)之急。他說(shuō)：“隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別

是我國(guó)加入世貿(mào)組織后，就業(yè)問(wèn)題和勞動(dòng)糾紛不斷增加，這就需要我們修訂《勞動(dòng)法》，以適應(yīng)新形式的發(fā)展"。我國(guó)的《勞動(dòng)法》則比較原則，難以具體操作。在這種情況下，只好通過(guò)大量的《規(guī)定》、《辦法》、《通知》等行政法規(guī)和規(guī)章來(lái)處理問(wèn)題。于是關(guān)懷教授積極身體力行，自覺(jué)推動(dòng)《促進(jìn)就業(yè)法》、《集體合同法》、《工資法》、《職業(yè)培訓(xùn)法》、《社會(huì)保障法》、《勞動(dòng)監(jiān)察法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法》等單項(xiàng)法律的立法進(jìn)程，以提高勞動(dòng)法的可操作性與權(quán)威性。目前已經(jīng)制定實(shí)施了《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法》和《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)都凝聚著關(guān)老的心血與智慧。

六是關(guān)于《勞動(dòng)合同法》立法調(diào)研工作。教授關(guān)懷全過(guò)程地參與了我國(guó)勞動(dòng)合同法立法研討及專家論證活動(dòng)，為勞動(dòng)合同法的制定公布實(shí)施做出了積極的貢獻(xiàn)。關(guān)懷教授認(rèn)為，《勞動(dòng)合同法》為構(gòu)建社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系提供了法律保障。為了構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，必須妥善地協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，化解勞動(dòng)關(guān)系中的矛盾。在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系方面規(guī)定了各種措施，從勞動(dòng)合同的訂立到勞動(dòng)合同解除與終止，規(guī)范了勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人的行為，這就為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)造了條件。勞動(dòng)合同法的制定與實(shí)施，彌補(bǔ)了勞動(dòng)法制的空白，健全了勞動(dòng)合同法律制度。關(guān)教授認(rèn)為制定、頒布和實(shí)施《勞動(dòng)合同法》是勞動(dòng)法制中的一件大事；《勞動(dòng)合同法》針對(duì)性很強(qiáng)，圍繞著《勞動(dòng)法》貫徹實(shí)施以來(lái)在勞動(dòng)合同中存在的問(wèn)題提出了一系列的制度對(duì)策。例如關(guān)于勞動(dòng)合同的形式問(wèn)題、勞動(dòng)合同的履行和變更、勞動(dòng)合同解除和終止的條件，對(duì)實(shí)施勞動(dòng)合同的監(jiān)督檢查問(wèn)題，對(duì)勞動(dòng)合同內(nèi)容的進(jìn)一步規(guī)范和制止“霸王合同”的產(chǎn)生，對(duì)勞務(wù)派遣問(wèn)題等等都作出了相應(yīng)的規(guī)定。

七是關(guān)于勞動(dòng)法學(xué)對(duì)外學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。1990年，以他為團(tuán)長(zhǎng)的中國(guó)勞動(dòng)法學(xué)代表團(tuán)出席了在印度召開(kāi)的亞太勞動(dòng)法國(guó)際討論會(huì)，在會(huì)上全面介紹了我國(guó)勞動(dòng)立法工作的情況，使外國(guó)朋友進(jìn)一步了解了中國(guó)；1994年，我國(guó)《勞動(dòng)法》問(wèn)世后，亞太法協(xié)國(guó)際研討會(huì)在北京召開(kāi)，關(guān)懷教授在會(huì)上做了主題演講：《中外合資企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系法律調(diào)整》；1995年關(guān)懷教授赴漢城出席了中韓勞動(dòng)法研究會(huì)議；1996年以關(guān)懷為團(tuán)長(zhǎng)的中國(guó)勞動(dòng)代表團(tuán)赴澳大利亞達(dá)爾文市參加第五次勞動(dòng)法國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)；1996年應(yīng)美國(guó)夏威夷大學(xué)法學(xué)院邀請(qǐng)到該校作了勞動(dòng)法的學(xué)術(shù)報(bào)告。在促進(jìn)海峽兩岸的學(xué)術(shù)交流方面，1997年應(yīng)臺(tái)灣中央政治大學(xué)邀請(qǐng)為該校勞工研究所研究生講授中國(guó)勞動(dòng)法。2003年春節(jié)前夕，應(yīng)臺(tái)灣中華聯(lián)合總工會(huì)邀請(qǐng)，作為全國(guó)總工會(huì)的代表團(tuán)成員赴臺(tái)灣出席“海峽兩岸勞動(dòng)問(wèn)題研討會(huì)”，關(guān)懷教授在會(huì)上作了題為《中國(guó)大陸勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理》的報(bào)告，進(jìn)一步溝通了兩岸勞動(dòng)法研究工作。

廣大勞動(dòng)群眾權(quán)益的守護(hù)神自1981年以來(lái)，關(guān)懷教授一直擔(dān)任中華全國(guó)總工會(huì)法律顧問(wèn)，每年總要到全國(guó)各地基層工會(huì)進(jìn)行調(diào)研，傾聽(tīng)勞動(dòng)者的心聲，幾十年如一日地堅(jiān)持為一線普通勞動(dòng)者維權(quán)。關(guān)教授的家中總有一些慕名而來(lái)求助的普通勞動(dòng)者，他不僅熱情接待，無(wú)償提供法律幫助，還經(jīng)常管飯?！疤媛毠ふf(shuō)話，為職工辦事，我認(rèn)為是我的社會(huì)責(zé)任，也是一種樂(lè)趣?！币痪浜?jiǎn)單、平淡的話，道出了關(guān)教授傾其所學(xué)，為職工排憂解難的奉獻(xiàn)精神。幾十年來(lái)，他發(fā)表文章聲援或直接提供幫助的普通職工遍布全國(guó)大江南北，不計(jì)其數(shù)。受過(guò)他幫助的人都感激地稱他為“當(dāng)代的施洋大律師”。

案例之一：一名叫鞏恩和的職工，1994年8月與邯鄲市峰峰礦區(qū)糧食局新市區(qū)中心糧店簽訂了全員勞動(dòng)合同，崗位是管理治安工作，需要經(jīng)常加班。1994年9月，單位制定了“沒(méi)有休假日、沒(méi)有加班費(fèi)、沒(méi)有工作服、沒(méi)有任何補(bǔ)貼”的“四無(wú)治安組工作制度”，要職工與其簽訂，當(dāng)作勞動(dòng)合同。鞏恩和因向糧站領(lǐng)導(dǎo)、糧食局工會(huì)反映“四無(wú)治安組工作制度”違反《勞動(dòng)法》，要求廢除，被變更了工作崗位、調(diào)往太行路糧站當(dāng)扛麻包的付糧員，而與單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議。經(jīng)過(guò)3年的仲裁、起訴、上訴、申訴，鞏恩和均失敗了。鞏恩和陷入了絕境。這時(shí)，他想起了經(jīng)常為民請(qǐng)命、為民解難的著名法學(xué)家關(guān)懷教授。

關(guān)教授認(rèn)真聽(tīng)鞏恩和的訴說(shuō)并看了相關(guān)證據(jù)后，對(duì)案件作了評(píng)析，并讓他拿著自己的親筆信，找全國(guó)總工會(huì)法律顧問(wèn)處幫助。但是，案件的進(jìn)展并不順利，關(guān)教授見(jiàn)案件一直未能解決，十分焦急，于1998年親自致信邯鄲市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，信中詳盡、誠(chéng)懇地談了他對(duì)案件的看法：“

1、此案的產(chǎn)生，源于被告違反勞動(dòng)法實(shí)行“四無(wú)規(guī)定”。

2、企業(yè)任意改變勞動(dòng)合同內(nèi)容，撕毀勞動(dòng)合同，應(yīng)負(fù)法律責(zé)任。

3、對(duì)鞏恩和的調(diào)動(dòng)屬于非正常調(diào)動(dòng)，違背勞動(dòng)法原則。

4、建議對(duì)此案予以正確處理，嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》辦理此案；恢復(fù)鞏恩和的原工種和工作崗位，廢除調(diào)令，停止對(duì)其打擊報(bào)復(fù)行為；廢除“四無(wú)制度”，按《勞動(dòng)法》為職工提供勞動(dòng)保護(hù)及工資待遇；補(bǔ)發(fā)鞏恩和的加班工資和夜班費(fèi)；清算所欠工資，并給予經(jīng)濟(jì)賠償；退還押金?！焙髞?lái)，案件受到了河北省高級(jí)人民法院的重視。2002年12月20日，該院經(jīng)過(guò)復(fù)查，要求邯鄲市中級(jí)人民法院立案再審。7天后，鞏恩和收到邯鄲市中級(jí)人民法院《民事裁定書》，裁定：原判決認(rèn)定事實(shí)不清、適用法律不當(dāng)，依法撤銷原一審、二審民事判決，發(fā)回峰峰礦區(qū)人民法院重審。礦區(qū)法院經(jīng)再審，很快做出一審判決：被告于1994年與原告鞏恩和等人簽訂的治安組制度中不符合勞動(dòng)法的內(nèi)容無(wú)效；被告支付原告工資、賠償金等合計(jì)12908.1元。8年間關(guān)教授始終鼎力相助，案件終以鞏恩和勝訴告終。鞏恩和同志在其贈(zèng)送給關(guān)老的錦旗上寫著：“捍衛(wèi)勞動(dòng)法尊嚴(yán)，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益?！?/p>

案例之二：1993年5月，原北京四海賓館因企業(yè)轉(zhuǎn)讓，導(dǎo)致包括總經(jīng)理在內(nèi)的全體職工被整體辭退。由于股權(quán)轉(zhuǎn)讓幾方的互相推諉，使71名職工處于沒(méi)有單位、沒(méi)有收入來(lái)源的失業(yè)狀態(tài)，醫(yī)藥費(fèi)也無(wú)處報(bào)銷，這其中還包括曾參加抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)而與死神擦肩的老戰(zhàn)士。從此他們走上了8年半之久的漫漫維權(quán)路。在用盡了勞動(dòng)仲裁、一審、二審和申訴上訪等所有救濟(jì)手段后，職工的權(quán)益仍然沒(méi)有得到法律應(yīng)有的保護(hù)。

在萬(wàn)念俱灰的時(shí)候，幾經(jīng)周折，他們幸運(yùn)地結(jié)識(shí)了關(guān)懷教授。關(guān)懷教授通過(guò)與職工代表的多次接觸了解案情后，于1995年在中國(guó)國(guó)際友誼促進(jìn)會(huì)的貴賓室接見(jiàn)了全體職工和部分家屬。他對(duì)案件情況發(fā)表了看法：“向最高人民法院申訴是對(duì)的，現(xiàn)在的勞動(dòng)仲裁和法院判決是有問(wèn)題的，你們

要相信法律、依靠法律，你們的勞動(dòng)權(quán)益是受法律保護(hù)的?！苯又@位慈祥的老人推薦了下一步應(yīng)該采取的行動(dòng)：“盡快以群眾來(lái)信的方式向《工人日?qǐng)?bào)》寫信，向社會(huì)求助，如實(shí)反映你們的不幸遭遇，來(lái)引起社會(huì)的同情和輿論的聲援?！苯又终f(shuō)：“改革開(kāi)放中的企業(yè)改制、股權(quán)轉(zhuǎn)讓是正?，F(xiàn)象，產(chǎn)權(quán)、股權(quán)受法律保護(hù)，而工人的勞動(dòng)權(quán)同樣也受法律保護(hù)。你們要相信政府，無(wú)論怎么改革也不可能把職工的勞動(dòng)權(quán)改沒(méi)了。試想啊，企業(yè)改制了職工就沒(méi)人管了？那社會(huì)成什么樣了?！标P(guān)懷教授的話給職工們樹(shù)立了信心，從此他們走上了一條依法維權(quán)的道路，到新聞媒體、全國(guó)總工會(huì)、勞動(dòng)部，向全社會(huì)請(qǐng)求聲援和救助?！豆と巳?qǐng)?bào)》1996年1月17日發(fā)表了我們請(qǐng)求聲援的“群眾來(lái)信”《飯店賣了，工作沒(méi)著落，誰(shuí)來(lái)保護(hù)我們的勞動(dòng)權(quán)》。該報(bào)同時(shí)還刊登了關(guān)懷教授舉案說(shuō)法的文章《必須依法保護(hù)他們的勞動(dòng)權(quán)》，他在文章中仗義執(zhí)言公開(kāi)支持我們的合法訴求，并直言不諱地評(píng)析法院的判決，聲援我們。關(guān)懷教授還多次來(lái)到職工們中間，講解法律法規(guī)，平息安撫被侵權(quán)工人的情緒，批評(píng)、糾正群眾的過(guò)激言行，避免了矛盾激化，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。此后，在關(guān)老的關(guān)懷下，《工人日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)勞動(dòng)報(bào)》組織了“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)研討會(huì)”。參加會(huì)議的有中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)等單位的專家學(xué)者及三家律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)律師，還有北京市總工會(huì)、北京市勞動(dòng)局、全國(guó)總工會(huì)、勞動(dòng)部等單位的官員及最高人民法院的法官。1996年4月16日、25日，《中國(guó)勞動(dòng)報(bào)》兩次在頭版頭條發(fā)布了會(huì)議召開(kāi)的實(shí)況報(bào)道，《工人日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)勞動(dòng)報(bào)》、《法制日?qǐng)?bào)》、《民主與法制》、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等十幾家媒體，對(duì)這些職工的無(wú)辜遭遇進(jìn)行了長(zhǎng)期跟蹤報(bào)道。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期艱苦努力，此案件歷經(jīng)各級(jí)法院八次裁定和四次判決之后，最終于2001年四方當(dāng)事人達(dá)成對(duì)終審判決的執(zhí)行和解協(xié)議。職工的權(quán)利終于得到了維護(hù)，這場(chǎng)維權(quán)訴爭(zhēng)也終于宣告結(jié)束。職工們把全部感激敬重之情凝成一句話：“為民直言，當(dāng)代施洋。”

關(guān)懷教授無(wú)論是研究勞動(dòng)法學(xué)、參與勞動(dòng)立法，還是在為職工維權(quán)的過(guò)程中，時(shí)時(shí)刻刻牢記一位法學(xué)家的神圣使命，時(shí)刻想著廣大勞動(dòng)群眾的切身利益，無(wú)時(shí)不刻地在為建立社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系而奮斗。結(jié)束采訪時(shí)，關(guān)懷教授訴說(shuō)了一位法學(xué)家對(duì)祖國(guó)和人民的赤子之情：“參與勞動(dòng)法治實(shí)踐，我更加確信社會(huì)科學(xué)必須密切聯(lián)系實(shí)際，走為廣大人民群眾服務(wù)的道路?！?/p>

吳長(zhǎng)軍

國(guó)際商報(bào)2009-11-10

第四篇：構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)職工合法權(quán)益

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益

——臨湘市總工會(huì)創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作情況匯報(bào)

（2013年9月）

如何以促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧為己任，加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系，習(xí)近平主席在２０１３年４月２８日《同全國(guó)勞動(dòng)模范代表座談時(shí)的講話》中指出“要把竭誠(chéng)為職工群眾服務(wù)作為工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全心全意為廣大職工群眾服務(wù)，認(rèn)真傾聽(tīng)職工群眾呼聲，維護(hù)好廣大職工群眾包括農(nóng)民工合法權(quán)益，扎扎實(shí)實(shí)為職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，不斷促進(jìn)社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系?！迸R湘市總工會(huì)在和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建中，貫徹落實(shí)習(xí)近平主席講話精神，按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、工會(huì)力推、企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與的工作模式，通過(guò)以下五個(gè)方面的工作，為推進(jìn)“和諧臨湘”建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、強(qiáng)化工會(huì)源頭參與機(jī)制。市總工會(huì)堅(jiān)持定期向黨委匯報(bào)制度，增強(qiáng)從大局中謀劃工會(huì)工作的意識(shí)。健全工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決工會(huì)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題?？偣?huì)在去年組織開(kāi)展“實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、構(gòu)建和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)以后，為更好地構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，我們將這項(xiàng)工作的安排部署、創(chuàng)建活動(dòng)情況、提出的一些意見(jiàn)和建議及時(shí)向市委、市政府主管領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，得到了領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。在去年12月24日，市長(zhǎng)龔衛(wèi)國(guó)主持召開(kāi)市長(zhǎng)辦公會(huì)議和工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議上研究工會(huì)工作時(shí)，會(huì)議明確：關(guān)于大力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，同意成立市構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)小組，由副市長(zhǎng)肖陽(yáng)光負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。在市勞動(dòng)仲裁院加掛勞動(dòng)關(guān)系工作局牌子，從人社局和市總工會(huì)等有關(guān)部門抽調(diào)人員，安排相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展臨湘市創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作試點(diǎn)。會(huì)后，市總工會(huì)會(huì)同市人力資源和社會(huì)保障局等部門通力協(xié)作，共同研究解決構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中遇到的重大問(wèn)題，健全了工作協(xié)調(diào)機(jī)制，為開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作提供了組織保障。同時(shí)工會(huì)積極完善勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度，協(xié)商解決勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的重大問(wèn)題。充分利用工會(huì)主席擔(dān)任人大常委委員，副主席擔(dān)任政協(xié)常委優(yōu)勢(shì)，積極推選一線工人人大代表和政協(xié)委員，發(fā)揮工會(huì)系統(tǒng)人大代表、政協(xié)委員參政議政作用，多渠道反映職工群眾利益訴求。積極參與涉及職工切身利益的政策法規(guī)、改革措施的制定，配合各級(jí)人大執(zhí)法、政府監(jiān)察、政協(xié)視察，推動(dòng)勞動(dòng)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。

二、推進(jìn)工資集體協(xié)商工作。市總工會(huì)通過(guò)集體協(xié)商制度這個(gè)載體，履行工會(huì)基本職責(zé)，確保代表和維護(hù)職工合法權(quán)益有效到位。按照《湖南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》，推動(dòng)企業(yè)不斷深化集體合同制度，普遍開(kāi)展工資集體協(xié)商，努力提高廣大職工特別是一線職工、低收入職工工資收入。加強(qiáng)集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模以上企業(yè)單位都選聘1-2名勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員，舉辦了臨湘市創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員培訓(xùn)班，在培訓(xùn)班上工會(huì)副主席任羅桂重點(diǎn)講述了工資集體協(xié)商的程序和流程操作詳解，提高集體協(xié)商的實(shí)效性。同時(shí)完善工資協(xié)商社會(huì)化推進(jìn)格局，健全完善企業(yè)職工工資協(xié)商共決、正常增長(zhǎng)、支付保障機(jī)制。加大對(duì)企業(yè)執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督，配合人社、司法等有關(guān)部門依法查處惡意欠薪特別是拖欠農(nóng)民工工資等行為。貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，遏制濫用勞務(wù)派遣工行為，幫助勞務(wù)派遣工實(shí)現(xiàn)同工同酬、同工同權(quán)。市總工會(huì)還與市人力資源和社會(huì)保障局共同編制創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系培訓(xùn)資料，研究制定合同文本，聯(lián)合組成督導(dǎo)組，深入十家試點(diǎn)企業(yè)和二十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)、社保站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)單位，大力宣傳和督促檢查和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作，指導(dǎo)和推動(dòng)各類企業(yè)普遍開(kāi)展工資集體協(xié)商。同時(shí)，我們采取以點(diǎn)帶面的方法，選樹(shù)湖南省十三村食品有限公司、湖南金葉眾望科技股份有限公司、湖南兆邦陶瓷有限公司等典型示范單位，推動(dòng)我市的工資集體協(xié)商工作向規(guī)范化發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)，建立健全了工資協(xié)商工作檔案。

三、發(fā)展基層民主管理制度。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，健全以職代會(huì)為基本形式的廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度，推動(dòng)公司制企業(yè)建立職工董事職工監(jiān)事制度。繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性職代會(huì)建設(shè)，擴(kuò)大廠務(wù)公開(kāi)民主管理的覆蓋面。深化內(nèi)容，規(guī)范程序，創(chuàng)新形式，努力提高廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作質(zhì)量，切實(shí)保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。以開(kāi)展“雙亮、雙比、雙創(chuàng)”活動(dòng)和廠務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，推進(jìn)各企事業(yè)單位建立健全廠務(wù)公開(kāi)、職工（代表）大會(huì)制度，并作為創(chuàng)建“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”的重要內(nèi)容，職工的知情權(quán)、參與權(quán)等民主權(quán)利得到了較好的落實(shí)。實(shí)施固本強(qiáng)基工程，鞏固和擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，建立“黨建帶工建”到“黨工共建”工作長(zhǎng)效機(jī)制，形成了黨政重視、部門配合、全社會(huì)齊抓的工會(huì)組建新格局。今年以來(lái)，全市新組建工會(huì)31家，新發(fā)展會(huì)員1860人。堅(jiān)持一手抓組建，一手抓鞏固提高，率先開(kāi)展了職工維權(quán)幫扶中心建設(shè)，去年該中心被省總工會(huì)評(píng)為五星級(jí)職工維權(quán)幫扶中心，夯實(shí)了黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。今年全市又有12家企業(yè)、317個(gè)班組開(kāi)展了“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，參加職工4300人，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)造安全、衛(wèi)生的工作環(huán)境；在8月份，工會(huì)組織與安監(jiān)、人社、衛(wèi)生等部門合作，開(kāi)展了勞動(dòng)保護(hù)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查活動(dòng)，同時(shí)積極參加職工傷亡事故調(diào)查處理工作，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

四、促進(jìn)職工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在不簽勞動(dòng)合同、拖欠職工工資和不給職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)金。在創(chuàng)建活動(dòng)中，我們抓住時(shí)機(jī)，一方面我們組織園區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人召開(kāi)了創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系座談會(huì)，加強(qiáng)了同企業(yè)負(fù)責(zé)人的溝通和協(xié)商，曉之以理，動(dòng)之以情；同時(shí)教育進(jìn)城務(wù)工人員增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和維權(quán)觀念，從而有效地促進(jìn)了這些問(wèn)題的有效解決。截止目前，全市建立平等協(xié)商、簽訂集體合同的企業(yè)有120多個(gè)，有80多個(gè)單位續(xù)簽了集體合同，指導(dǎo)幫助職工簽訂勞動(dòng)合同5300多份。湖南金葉眾望科技股份有限公司、國(guó)發(fā)精細(xì)公司、海螺水有限公司等為全體員工購(gòu)買了五大保險(xiǎn)和住房公積金。另一個(gè)面是深化和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，制訂了《臨湘市創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作考核辦法》，完善了考核評(píng)分評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把企業(yè)和職工建設(shè)成為利益共同體、事業(yè)共同體、命運(yùn)共同體。健全勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)測(cè)、預(yù)警和調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)矛盾糾紛排查，從源頭上預(yù)防和減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。圍繞平安臨湘建設(shè)，大力開(kāi)展工會(huì)法律援助和職工法制宣傳教育，做好新形勢(shì)下職工信訪、工會(huì)維穩(wěn)工作，引導(dǎo)職工依法、理性表達(dá)合理訴求，促進(jìn)我市職工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。

五、提高企業(yè)文化建設(shè)水平。企業(yè)文化是以人為本的管理哲學(xué)?，F(xiàn)代企業(yè)越來(lái)越重視人在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，所以，打造獨(dú)具特色的企業(yè)文化，牢牢把握企業(yè)文化建設(shè)的著力點(diǎn)，對(duì)增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力具有十分重要的意義。市總工會(huì)在指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中，堅(jiān)持人本理念，突出道德文化建設(shè)，讓職工集體榮譽(yù)感、歸屬感、成就感、安全感顯著增強(qiáng)，忠誠(chéng)度明顯提高。在創(chuàng)建活動(dòng)中各試點(diǎn)單位與其工會(huì)組織已經(jīng)認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化是核心競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)發(fā)展重要源泉和保持和諧勞動(dòng)關(guān)系重要渠道。湖南十三村食品有限公司將食品與三國(guó)文化相融合，在造就了“十三村”品牌文化的基礎(chǔ)上，形成了“尚德博愛(ài)”的企業(yè)文化；湖南兆邦陶瓷有限公司以“合兆眾之智，興盛世之邦”的文化視角，將兆邦二字融入了企業(yè)名稱，作為了文化之魂，凝聚了職工之心，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展；魯湘酒精有限公司把軍事化管理引入企業(yè)，在企業(yè)加掛了預(yù)備役牌子，退伍軍人、董事長(zhǎng)魏新國(guó)堅(jiān)持以軍旅文化和軍事化理念管理企業(yè)，形成了獨(dú)特的尚軍企業(yè)文化。今年7月，總工會(huì)主席李炎岳蒞臨魯湘酒精視察指導(dǎo)時(shí)，贊揚(yáng)公司軍地結(jié)合，形成了尚軍企業(yè)文化，新穎有生機(jī)，并探索出了一條在民營(yíng)企業(yè)中軍事管理和企業(yè)管理相結(jié)合最有效率的組織管理之道，構(gòu)建了和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，值得社會(huì)各屆學(xué)習(xí)和借鑒。

下一步，總工會(huì)將從以下三個(gè)方面繼續(xù)深化和完善和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)：

一是把握重點(diǎn)，突出實(shí)效，確保創(chuàng)建活動(dòng)不流于形式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市各種經(jīng)濟(jì)成份的工商企業(yè)單位已有300多戶，存在勞動(dòng)關(guān)系的人員達(dá)到20000多人，其中：參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)只有 戶，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工僅有 人，實(shí)際繳費(fèi)的職工才有 人。由此可見(jiàn)，參保職工減少和流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，養(yǎng)老保險(xiǎn)工作擴(kuò)面難度加大。從明年開(kāi)始，我們把創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)明確提出要放在外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和改制企業(yè)上。通過(guò)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)建立職工政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)益保障機(jī)制，幫助企業(yè)逐步建立起長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供有力的支撐。我們準(zhǔn)備以“共建和諧企業(yè)、共謀企業(yè)發(fā)展”為題，印發(fā)一封公開(kāi)信，寄送廠長(zhǎng)經(jīng)理，對(duì)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，曉明大義，激發(fā)情感，最大限度地爭(zhēng)取企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的支持和參與。

二是制定三年規(guī)劃目標(biāo)，保持開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的持久力。按照擴(kuò)面增量、發(fā)展提高、最終普及的要求，在去年開(kāi)展“實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、構(gòu)建和諧企業(yè)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，再用三年的時(shí)間，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系活動(dòng)，使全市80%以上的企業(yè)達(dá)到“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”。我們向全市企業(yè)工會(huì)明確提出，“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”的考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)既是勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的條件，也是工會(huì)的工作目標(biāo)。各級(jí)工會(huì)今后三年的工作，都要圍繞這一中心來(lái)開(kāi)展和運(yùn)作，使其成為工會(huì)工作的總抓手，促進(jìn)工會(huì)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平。我們開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的最終目標(biāo)是，使我市企業(yè)的新型勞動(dòng)關(guān)系明晰、和諧、穩(wěn)定，職工權(quán)益得到保障，企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，工會(huì)工作基本適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求。

三是堅(jiān)持宣傳輿論引路，為開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)創(chuàng)造良好氛圍。在前段宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，市總工會(huì)會(huì)同市人社局已經(jīng)根據(jù)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的需要，在全市營(yíng)造了開(kāi)展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的濃厚氛圍。各系統(tǒng)、直屬工會(huì)和企業(yè)基層工會(huì)都要利用一切有效的形式，加強(qiáng)宣傳，廣造輿論，形成“創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”和“保障職工權(quán)益、構(gòu)建和諧社會(huì)”的強(qiáng)大輿論，叫響“共建和諧企業(yè)，共謀企業(yè)發(fā)展，共享發(fā)展成果”的口號(hào)，促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者變“讓我創(chuàng)建”為“我要?jiǎng)?chuàng)建”，為創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)做出新的貢獻(xiàn)。

總的來(lái)看，我市在開(kāi)展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系方面，做了一些工作，取得了一些成績(jī)，但是按照上級(jí)的要求，還有許多不足，我們有信心在省、岳陽(yáng)市總工會(huì)的關(guān)懷指導(dǎo)下，在臨湘市委、市政府的大力支持下，在人社等部門的協(xié)作配合下，在全體工會(huì)干部的齊心努力下，拾遺補(bǔ)缺，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，把我工會(huì)組織的正能量釋放出來(lái)，再促振興、共謀發(fā)展。

第五篇：維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

——《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》實(shí)施兩周年記事

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》從2008年5月1日起施行已兩年，它給普通老百姓和廣大企業(yè)帶來(lái)了什么呢？請(qǐng)聽(tīng)他們的回答：

打工者的聲音——“勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁為我撐起保護(hù)傘”

“以前要是聽(tīng)到有人說(shuō)法律是維權(quán)的武器，我肯定認(rèn)為那是虛的，不過(guò)通過(guò)這次打工維權(quán)的真實(shí)經(jīng)歷，我卻切實(shí)感受到了這句話的分量！”提起《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，家住彌牟鎮(zhèn)三星村2組的村民李某某向筆者講訴了自己的經(jīng)歷和感慨。

2005年，李某某和同村10余個(gè)青壯年經(jīng)人介紹進(jìn)入一家小型塑料加工廠當(dāng)操作工。然而天有不測(cè)風(fēng)云，2009年8月，工廠因經(jīng)營(yíng)不善被迫停產(chǎn)，連廠房和設(shè)備都轉(zhuǎn)讓了，而新的老板卻不愿再招用他們這批工人，也不給任何費(fèi)用。平日里只顧埋頭苦干的工人們頓時(shí)傻眼了，僅憑手中的《工作證》申請(qǐng)仲裁會(huì)受理嗎？能不能拿到錢？李某某和工友們來(lái)到青白江區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院，遞交了勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)書。結(jié)果不到3天，就收到了仲裁院出具的《受理通知書》，正式進(jìn)入仲裁程序?？紤]到申請(qǐng)人家庭屬低保戶，仲裁院還為其申請(qǐng)了免費(fèi)的法律援助，聯(lián)系了代理律師。

案件受理后，仲裁院組織雙方調(diào)解，調(diào)解失敗后及時(shí)安排開(kāi)庭審理。庭審中，雖然申請(qǐng)人李某某等人掌握的證據(jù)極少，但其代理律師根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》中舉證責(zé)任的相關(guān)條款據(jù)理力爭(zhēng)，為他們打贏了官司?！罢娌桓蚁嘈胚@是真的！以后我要?jiǎng)裰車拇蚬ば值芏紒?lái)學(xué)習(xí)勞動(dòng)仲裁法?！?工人們拿到工廠賠付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金后激動(dòng)地說(shuō)。

區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院陳仲裁員向筆者介紹了本案審理的相關(guān)情況?！皠趧?dòng)爭(zhēng)議案件中，很多情況下用來(lái)證明案件事實(shí)的證據(jù)在單位保管，這就給主張權(quán)利的勞動(dòng)者舉證造成困難。本案中申請(qǐng)人李某某等人手中除一本《工作證》以外，不能提供任何對(duì)自己有利的證據(jù)，依照民事訴訟法“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的原則，勝訴的可能性幾乎為零。新的《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定，‘勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌管的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。’舉證責(zé)任倒置，工資表、勞動(dòng)合同等證據(jù)應(yīng)當(dāng)由用人單位提供，這就有利于勞動(dòng)者依法維權(quán)，使案件發(fā)生轉(zhuǎn)機(jī)，充分體現(xiàn)了新勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁法對(duì)弱勢(shì)群體的政策關(guān)懷?！?/p>

據(jù)悉，《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》頒布后，申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁不再收取費(fèi)用，申請(qǐng)仲裁時(shí)效也從原來(lái)的6個(gè)月延長(zhǎng)至一年。針對(duì)涉及多名申請(qǐng)人的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，新法也明確了優(yōu)先立案、優(yōu)先調(diào)解，調(diào)解不成快速裁決的辦案原則。對(duì)于普通案件，要求須在受理后45日內(nèi)結(jié)案，從而擴(kuò)大了勞動(dòng)者申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的空間，徹底消除了勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁的“門檻”。企業(yè)的聲音——“勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁為我們鋪平發(fā)展路”

“感謝你們?yōu)槠髽I(yè)解開(kāi)了這道難題！”青白江區(qū)工業(yè)園區(qū)內(nèi)某民營(yíng)企業(yè)老板王總握著仲裁院王副院長(zhǎng)的手激動(dòng)地說(shuō)。

事情起因是2009年初那場(chǎng)突如其來(lái)的全球金融危機(jī)，受國(guó)外訂單減少等因素影響，公司效益急劇下滑，為渡過(guò)難關(guān)，王總制定了轉(zhuǎn)產(chǎn)方案，需要對(duì)工廠近200名員工進(jìn)行分流和崗位調(diào)整。由于在實(shí)施的過(guò)程中缺乏經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有和員工良好溝通，發(fā)生了員工集體罷工等過(guò)激行為，使工廠陷入相當(dāng)被動(dòng)的局面。得知此情況后，區(qū)仲裁院主動(dòng)與該企業(yè)銜接，面對(duì)面和工人溝通，耐心宣講政策，給雙方搭建了平等的對(duì)話平臺(tái)，最終獲得了企業(yè)員工的理解信任，使工廠順利完成了產(chǎn)品轉(zhuǎn)向并扭虧增盈，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益雙豐收。

為與區(qū)內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)溝通，幫助其解決勞資方面的問(wèn)題，2009年，區(qū)勞動(dòng)保障局出臺(tái)了《領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)口聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)工作方案》，要求由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，定期深入?yún)^(qū)內(nèi)各規(guī)模企業(yè)調(diào)查了解企業(yè)運(yùn)行情況的第一手資料，向企業(yè)管理人員和勞動(dòng)者宣傳勞動(dòng)法律法規(guī)，引導(dǎo)雙方通過(guò)合法途徑妥善處理勞動(dòng)糾紛，取得了效好的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年至今年4月，區(qū)仲裁院

共成功調(diào)解處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件325件，占案件總數(shù)的60 %，并幫助10余家中大型企業(yè)順利完成了人員分流和股權(quán)轉(zhuǎn)讓后的人員安置，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)我區(qū)企業(yè)快速可持續(xù)性發(fā)展盡了一份力。

執(zhí)法者的聲音——“打造一流的實(shí)體化勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)！”

回顧歷史，“人微言輕”。1988年，我區(qū)成立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)——?jiǎng)趧?dòng)局仲裁科，初期僅有工作人員1名，既負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件的審理，又承擔(dān)了勞動(dòng)行政的部分管理職能。1988年至2007年平均每年處理案件不到50件。缺少《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的法律支撐，多數(shù)案件均通過(guò)法院訴訟的途徑解決，勞動(dòng)者和企業(yè)發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后進(jìn)入仲裁程序的少之又少，給多數(shù)企業(yè)和勞動(dòng)者留下的印象僅限于政策咨詢。

時(shí)移勢(shì)易，發(fā)展迅速。近3年，我區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作進(jìn)入快速發(fā)展階段，辦理案件量不斷攀升。2008年底，我區(qū)作為成都市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)試點(diǎn)區(qū)縣，在市勞動(dòng)保障局和市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院的關(guān)心指導(dǎo)下，積極行動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，僅用3個(gè)月的時(shí)間即完成了仲裁院成立實(shí)施方案和“三定”方案制定及內(nèi)部科室設(shè)置和人員配備、仲裁審理庭實(shí)體化打造，于2009年2月在全市區(qū)（市）縣率先成立了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院。區(qū)勞動(dòng)保障局籌措資金10多萬(wàn)元，嚴(yán)格按照“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化”標(biāo)準(zhǔn)在全市率先打造出設(shè)施一流、莊重實(shí)用的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭審室。庭審室借鑒了現(xiàn)代化司法庭審室布局和硬件配置，劃分了庭審區(qū)、旁聽(tīng)區(qū)和監(jiān)控室，安裝了全方位電子監(jiān)控系統(tǒng)，能夠?qū)χ俨猛忂M(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控并錄制影像資料，通過(guò)大屏幕顯示系統(tǒng)，還能夠?qū)崟r(shí)對(duì)外公開(kāi)庭審相關(guān)情況，起到了很好的宣傳和社會(huì)監(jiān)督作用。2009年我區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院受理各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件共462件，已結(jié)案454件，辦結(jié)率達(dá)98.3%，超過(guò)95%的市級(jí)目標(biāo)值，受到勞動(dòng)者和用人單位雙方的好評(píng)，為我區(qū)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供了有力的法律保障。

展望未來(lái)，路在前方。區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院負(fù)責(zé)人告訴筆者，下一步我區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁將從以下幾方面尋求新的突破：一是要繼續(xù)深化勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁實(shí)體化建設(shè)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求，提高辦案效率和辦案質(zhì)量，繼續(xù)加大投入，增設(shè)一個(gè)立案調(diào)解庭，加大勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的調(diào)解力度，縮短辦案周期，實(shí)現(xiàn)盡快維權(quán)，從根本上改變目前案多庭缺、案件審理倉(cāng)促的狀況。二是將仲裁實(shí)體化理念深入落實(shí)到基層，初步建立起企業(yè)、行業(yè)、基層、區(qū)域性調(diào)解，以及勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)調(diào)解案件占勞動(dòng)爭(zhēng)議案件總數(shù)70%以上。并探索建立送法下鄉(xiāng)、現(xiàn)場(chǎng)立案、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)庭等全新的勞動(dòng)仲裁個(gè)性化服務(wù)體系。三是進(jìn)一步規(guī)范辦案，推進(jìn)管理規(guī)范化建設(shè)，并逐步將仲裁檔案納入計(jì)算機(jī)信息化管理。四是進(jìn)一步加強(qiáng)仲裁員隊(duì)伍建設(shè)，打造一支作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的專業(yè)化、規(guī)范化的仲裁員隊(duì)伍，不斷強(qiáng)化仲裁員聘任管理，建立健全制度性的仲裁員考核管理辦法，切實(shí)提高仲裁員處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的能力，提高我區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理水平。