第一篇：提高農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量措施研究

提高農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量措施研究

何傲

摘 要：本文認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)施階段是控制農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量的關(guān)鍵階段。因此要完善質(zhì)量保證體系，做好設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督和試驗(yàn)檢測(cè)等環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作，確保農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量。主題詞：農(nóng)村公路；工程質(zhì)量；措施

Abstract: The project construction is key program for quality control of rural highway.Therefore all programs, including design、supervisement、construction and test, will be under control through the whole project, and the methods can ensure the quality.Key Words: rural highway； quality of engineering； methods由于公路建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、帶動(dòng)性的作用。這幾年國(guó)家非常重視農(nóng)村公路的建設(shè)，加快了農(nóng)村公路建設(shè)的步伐。根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》，“到2010年，全國(guó)農(nóng)村公路里程達(dá)到310萬(wàn)公里。5年時(shí)間農(nóng)村公路建設(shè)總規(guī)模約8l萬(wàn)公里，其中：東部地區(qū)約20萬(wàn)公里。中部地區(qū)約50萬(wàn)公里，西部地區(qū)約11萬(wàn)公里(未含村通公路里程)。到2020年，具備條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和建制村通瀝青(水泥)路，全國(guó)農(nóng)村公路里程達(dá)370萬(wàn)公里”。隨著農(nóng)村公路建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施階段也出現(xiàn)了一些質(zhì)量方面的問(wèn)題：一是從業(yè)單位及從業(yè)人員質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)。二是設(shè)計(jì)文件簡(jiǎn)單、粗糙，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工和監(jiān)理缺乏指導(dǎo)依據(jù)。三是施工過(guò)程中各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)執(zhí)行不嚴(yán)格，施工質(zhì)量不合格。四是監(jiān)理隊(duì)伍的實(shí)力較弱，人員和設(shè)備配備不能滿(mǎn)足項(xiàng)目監(jiān)理需要。五是政府質(zhì)量監(jiān)督行為較為宏觀，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督力度不夠。六是試驗(yàn)檢測(cè)手段落后，實(shí)測(cè)項(xiàng)目較少，檢測(cè)數(shù)據(jù)不科學(xué)。由于農(nóng)村公路等級(jí)相對(duì)較低、投資少，因此要運(yùn)用系統(tǒng)管理方法，從以下幾方面著手，做好農(nóng)村公路建設(shè)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理重點(diǎn)工作，確保提高農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量。1增強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，完善質(zhì)量保證體系

農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任何從業(yè)單位、從業(yè)人員缺乏質(zhì)量責(zé)任意識(shí)和對(duì)質(zhì)量的疏忽，都會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成一定影響。因此，農(nóng)村公路建設(shè)從業(yè)單位要強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)量管理，提高質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，完善質(zhì)量保證體系，把質(zhì)量管理工作制度化、日常化，制定并嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量崗位責(zé)任制，把質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到人。農(nóng)村公路建設(shè)從業(yè)人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、公路工程質(zhì)量管理法律、法規(guī)和工程管理知識(shí)，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量崗位責(zé)任制。提高設(shè)計(jì)質(zhì)量

設(shè)計(jì)文件是施工和監(jiān)理環(huán)節(jié)的依據(jù)，設(shè)計(jì)質(zhì)量是影響農(nóng)村公路工程質(zhì)量的重要因素，設(shè)計(jì)深度不夠或出現(xiàn)錯(cuò)誤設(shè)計(jì)可能給施工階段帶來(lái)工程質(zhì)量隱患和質(zhì)量問(wèn)題。因此，設(shè)計(jì)單位應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作全過(guò)

程的質(zhì)量控制，保證外業(yè)資料的準(zhǔn)確性和內(nèi)業(yè)資料的規(guī)范性，既要保證基礎(chǔ)資料完整、準(zhǔn)確，要要保證設(shè)計(jì)深度滿(mǎn)足要求，應(yīng)建立和嚴(yán)格執(zhí)行完整的設(shè)計(jì)文件編制、復(fù)核、審核、會(huì)簽和批準(zhǔn)制度，將設(shè)計(jì)質(zhì)量落實(shí)到人，使設(shè)計(jì)文件符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同要求。

3加強(qiáng)施工管理

施工環(huán)節(jié)是公路工程實(shí)體建設(shè)的過(guò)程，是確保農(nóng)村公路工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，施工單位應(yīng)推行全面質(zhì)量管理，制定和完善崗位質(zhì)量制，按照設(shè)計(jì)文件施工，嚴(yán)格執(zhí)行施工技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，根據(jù)工序特點(diǎn)制定可操作的施工組織設(shè)計(jì)方案和質(zhì)量管理措施。要堅(jiān)持質(zhì)量檢查制度，做到工序、班組間的自檢、互檢、交接檢和專(zhuān)檢相結(jié)合，對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序還應(yīng)設(shè)立質(zhì)量專(zhuān)管員。質(zhì)量管理人員要做好現(xiàn)場(chǎng)檢查，在施工現(xiàn)場(chǎng)查找并和施工人員一起解決質(zhì)量問(wèn)題，采取預(yù)防措施將質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保材料合格、工藝正確，工程實(shí)體質(zhì)量和施工資料合格。

4強(qiáng)化工程監(jiān)理

“政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的四級(jí)質(zhì)量保證體系在公路工程建設(shè)中已基本實(shí)現(xiàn)。但農(nóng)村公路建設(shè)投資少，監(jiān)理費(fèi)低，因此監(jiān)理單位投入的技術(shù)力量相對(duì)較薄弱，從而導(dǎo)致公路工程質(zhì)量監(jiān)理沒(méi)有完全到位。在四級(jí)質(zhì)量保證體系中，監(jiān)理單位是因合同關(guān)系對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理的第三方，監(jiān)理工程師依據(jù)公路工程監(jiān)理規(guī)范

和監(jiān)理合同獨(dú)立、公正地行使監(jiān)理職權(quán)，工程監(jiān)理是質(zhì)量管理體系的核心。監(jiān)理單位要加強(qiáng)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員的整體業(yè)務(wù)水平，提高監(jiān)理工作質(zhì)量。同時(shí)業(yè)主單位應(yīng)進(jìn)一步重視和加強(qiáng)監(jiān)理單位在農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量管理工作中的重要作用，充分考慮監(jiān)理單位的實(shí)際情況，采用打捆監(jiān)理或分片監(jiān)理的方式降低監(jiān)理單位成本，為農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)理創(chuàng)造更多的有利條件，使社會(huì)監(jiān)理的作用在農(nóng)村公路建設(shè)中得到更大的發(fā)揮，提高農(nóng)村公路建設(shè)工程施工質(zhì)量。

5突出政府監(jiān)督重點(diǎn)

農(nóng)村公路建設(shè)工程實(shí)行政府監(jiān)督制度，政府監(jiān)督是強(qiáng)制性監(jiān)督的行政、技術(shù)執(zhí)法行為，是強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，提高建設(shè)質(zhì)量的強(qiáng)制手段。政府監(jiān)督行為主要保證工程建設(shè)行為的規(guī)范性，實(shí)施以抽檢為主的監(jiān)督方式，負(fù)責(zé)督促公路建設(shè)從業(yè)單位建立健全質(zhì)量保證體系，檢查、制止和糾正影響工程質(zhì)量的行為，并在驗(yàn)收前對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定。由于政府監(jiān)督側(cè)重于宏觀監(jiān)督，再加上農(nóng)村公路建設(shè)點(diǎn)多面廣，無(wú)法面面俱到，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督，確保監(jiān)理單位依照法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合同對(duì)施工質(zhì)量實(shí)行監(jiān)理。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)還應(yīng)加大抽檢力度，加強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)管理工作，規(guī)范試驗(yàn)檢測(cè)工作行為，提高試驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量，為質(zhì)量監(jiān)督提供科學(xué)依據(jù)。6提高試驗(yàn)檢測(cè)水平

在農(nóng)村公路工程質(zhì)量管理過(guò)程中，施工單位自評(píng)、監(jiān)理單位和質(zhì)

量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量評(píng)定的主要依據(jù)是試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)。分部工程質(zhì)量評(píng)分是根據(jù)實(shí)測(cè)項(xiàng)目評(píng)分、外觀缺陷減分和資料不全減分得到的。然而，農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量管理的施工和監(jiān)理從業(yè)單位資質(zhì)相應(yīng)較低，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)為地（市）級(jí)以下工程質(zhì)量監(jiān)督站，試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和手段不完善，技術(shù)力量也較薄弱，直接制約了工程質(zhì)量管理深度。因此，要進(jìn)一步重視試驗(yàn)檢測(cè)工作，只有具備了與建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、試驗(yàn)檢測(cè)手段和試驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)力量，公路工程試驗(yàn)檢測(cè)才具有科學(xué)性，工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定才更具有準(zhǔn)確性。

項(xiàng)目實(shí)施階段是控制農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量的關(guān)鍵階段。只有完善質(zhì)量保證體系，做好設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督和試驗(yàn)檢測(cè)等環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作，才能確保農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量的提高。參考文獻(xiàn)：

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第二篇：廣東省農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則

廣東省農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則

(鎮(zhèn)通建制村公路)

（粵交基[2006]452號(hào))

第一章總則

第一條為加強(qiáng)我省農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，提高農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督工作行為，依據(jù)交通部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》（交通部令2006年第3號(hào)）、《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》（試行）（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2004〕370號(hào)文）以及《廣東省公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》等文件精神，結(jié)合我省農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條在廣東省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的鎮(zhèn)通建制村公路工程，適用本實(shí)施細(xì)則。鎮(zhèn)通建制村公路等級(jí)在三級(jí)及三級(jí)以上的按現(xiàn)行公路工程質(zhì)量監(jiān)督辦法實(shí)施監(jiān)督。

第三條省交通廳負(fù)責(zé)全省農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量管理督導(dǎo)工作，地市交通局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量管理指導(dǎo)工作，縣（區(qū)、市）交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)具體農(nóng)村公路建設(shè)工程的質(zhì)量管理與監(jiān)督。

第四條農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)主動(dòng)接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）依法進(jìn)行的工程質(zhì)量監(jiān)督，任何單位和個(gè)人不得拒絕或者阻撓。本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織），是指省、市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站,以及縣（區(qū)、市）成立的農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組。

第五條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的職責(zé)和程序，遵循客觀公正、注重實(shí)效的原則，實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督。

第六條對(duì)農(nóng)村公路工程的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故以及違反質(zhì)量法規(guī)的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向交通行政主管部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）和其他有關(guān)部門(mén)如實(shí)報(bào)告、檢舉。

第二章機(jī)構(gòu)與人員

第七條省、市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站，以及縣（區(qū)、市）交通主管部門(mén)應(yīng)成立由不少于3人組成的農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督工作小組，形成全省農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督體系，按照各自分工，行使各自職責(zé)。

第八條各級(jí)交通工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照分級(jí)管理原則，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量負(fù)監(jiān)督責(zé)任。各地可根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況制定具體的監(jiān)督模式，并應(yīng)針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際情況，要求或動(dòng)員受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民自治組織積極參與監(jiān)督，切實(shí)形成上下聯(lián)動(dòng)、控制有效、覆蓋全面的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。

第九條縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組人員，必須經(jīng)過(guò)市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站培訓(xùn)、考核，報(bào)備地市交通主管部門(mén)。

第十條各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，建立完善的內(nèi)部管理制度和監(jiān)督工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)監(jiān)人員的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作水平和效率。

第十一條各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）應(yīng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告、通報(bào)制度，定期或不定期向交通主管部門(mén)、上級(jí)監(jiān)督部門(mén)及被監(jiān)督單位報(bào)告或通報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督工作情況。

第十二條質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法，清正廉潔，熱情服務(wù)，嚴(yán)格遵守監(jiān)督工作保密制度。與被監(jiān)督事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。

第十三條農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)行公開(kāi)辦事制度和服務(wù)承諾，質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)掛牌上崗并在執(zhí)行工作中主動(dòng)出示有效監(jiān)督工作證件。任何單位或個(gè)人有權(quán)對(duì)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及其質(zhì)監(jiān)人員進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)其違法亂紀(jì)行為有權(quán)向交通行政主管部門(mén)舉報(bào)、檢舉。

第十四條縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況配備交通工具和必要的檢測(cè)設(shè)備，如灌砂筒、混凝土路面抽芯機(jī)、貝克曼梁、三米直尺、鋼尺等。混凝土芯樣送市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站試驗(yàn)室進(jìn)行強(qiáng)度試驗(yàn)。

第三章質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)費(fèi)

第十五條省交通主管部門(mén)每年統(tǒng)籌補(bǔ)助地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站、縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)費(fèi)。監(jiān)督檢測(cè)費(fèi)必須全額用于農(nóng)村公路的質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得挪用。

第十六條地市交通主管部門(mén)根據(jù)本地實(shí)際情況，每年應(yīng)安排配套的農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)費(fèi)，補(bǔ)助給市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站以及縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組，確保農(nóng)村公路監(jiān)督的正常有效開(kāi)展。

第四章職責(zé)任務(wù)

第十七條省交通工程質(zhì)量監(jiān)督站在農(nóng)村公路建設(shè)管理中的主要職責(zé)如下：

（一）指導(dǎo)地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)農(nóng)村公路工程質(zhì)量的監(jiān)督工作；

（二）支持地方交通主管部門(mén)及指導(dǎo)地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站組織對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督員、監(jiān)理員、施工員及其他技術(shù)管理人員的培訓(xùn)；

（三）協(xié)助省交通廳農(nóng)村公路建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)管理工作方針、政策和法規(guī)，制定我省農(nóng)村公路建設(shè)工程有關(guān)的質(zhì)量管理辦法；

（四）配合廣東省農(nóng)村公路建設(shè)督導(dǎo)組對(duì)農(nóng)村公路質(zhì)量進(jìn)行抽檢。

第十八條市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站在農(nóng)村公路建設(shè)管理中的主要職責(zé)如下：

（一）負(fù)責(zé)本地農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的管理職責(zé)；

（二）結(jié)合本地實(shí)際情況確定質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序、主要檢測(cè)指標(biāo)和檢測(cè)頻率，制定監(jiān)督工作要點(diǎn)；

（三）在地市交通主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)組織農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督員、監(jiān)理員、施工員及其他技術(shù)管理人員的培訓(xùn)；

（四）對(duì)本地區(qū)農(nóng)村公路質(zhì)量進(jìn)行抽檢或者巡檢，定期報(bào)告農(nóng)村公路質(zhì)量動(dòng)態(tài)；

（五）負(fù)責(zé)農(nóng)村公路工程質(zhì)量鑒定，為竣工驗(yàn)收提供依據(jù)；

（六）負(fù)責(zé)農(nóng)村公路工程質(zhì)量事故和質(zhì)量投訴、舉報(bào)的調(diào)查處理。

第十九條縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組，受市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站的委托，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的日常質(zhì)量監(jiān)管工作，業(yè)務(wù)上受地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站的指導(dǎo)，具體內(nèi)容有：

（一）負(fù)責(zé)農(nóng)村公路路基的交驗(yàn)及路面施工認(rèn)可審核工作；

（二）負(fù)責(zé)督促施工單位將所用原材料及試件按規(guī)定頻率送檢，負(fù)責(zé)混凝土路面取芯抽查和芯樣送檢工作；

（三）配合市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站完成農(nóng)村公路工程質(zhì)量鑒定工作；

（四）定期向交通主管部門(mén)和地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站報(bào)送農(nóng)村公路質(zhì)量情況。

第二十條農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)本著人員精干、高效務(wù)實(shí)的原則，做到“重點(diǎn)突出、點(diǎn)面結(jié)合、不留死角”，采取巡回檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，對(duì)工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

第二十一條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（組織）履行對(duì)農(nóng)村公路監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施,相關(guān)單位和人員應(yīng)予以配合與支持。

（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和內(nèi)業(yè)資料;

（二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)（含原材料、半成品、工程實(shí)體等）進(jìn)行檢測(cè)、檢查、取證;

（三）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，責(zé)令改正;

（四）向有關(guān)單位和人員調(diào)查與工程質(zhì)量有關(guān)的情況，并取證。

第五章監(jiān)督程序

第二十二條農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率應(yīng)達(dá)100％，由縣級(jí)交通主管部門(mén)按多個(gè)項(xiàng)目或按片區(qū)集中統(tǒng)一向地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)，或由地市交通主管部門(mén)在下達(dá)農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃時(shí)直接委托。

第二十三條申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督時(shí)應(yīng)報(bào)送下列文件和資料：

（一）設(shè)計(jì)文件和施工圖的批復(fù)文件以及工程承發(fā)包合同副本;

（二）施工許可文件;

（三）如果實(shí)行監(jiān)理的項(xiàng)目，附監(jiān)理委托合同副本、監(jiān)理工作計(jì)劃、監(jiān)理人員資格證書(shū)或培訓(xùn)證書(shū)等;

（四）施工單位、監(jiān)理單位（如果有）的主要負(fù)責(zé)人及質(zhì)量檢驗(yàn)人員資質(zhì)情況;

（五）資金撥付計(jì)劃及工程進(jìn)度計(jì)劃;

（六）建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位及項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人所簽訂的《交通建設(shè)工程質(zhì)量承諾書(shū)》。

第二十四條農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督期為自發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督受理通知書(shū)始，至竣工驗(yàn)收質(zhì)量鑒定止。地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站接到申請(qǐng)后，確定項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督人員，并根據(jù)本本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的分布情況，確定重點(diǎn)工程、重要路段、重要部位。以申報(bào)監(jiān)督項(xiàng)目為單位，制定工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，填發(fā)《公路工程質(zhì)量監(jiān)督受理通知書(shū)》，送建設(shè)等參建單位。

第六章質(zhì)量鑒定與竣工驗(yàn)收

第二十五條農(nóng)村公路工程質(zhì)量鑒定由地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)完成。由市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督或縣農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的項(xiàng)目，完工后，均應(yīng)由地市交通工程質(zhì)監(jiān)站完成質(zhì)量鑒定，出具竣工鑒定報(bào)告。

地市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站根據(jù)抽檢結(jié)果、縣（區(qū)、市）農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督小組的抽查、以及交工檢測(cè)的結(jié)果，參照現(xiàn)行的《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》及省市制定的相關(guān)辦法進(jìn)行工程質(zhì)量鑒定。

第二十六條農(nóng)村公路實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。農(nóng)村公路完工后，由縣交通主管部門(mén)組織驗(yàn)收，交、竣工驗(yàn)收可合并進(jìn)行?？⒐を?yàn)收按《廣東省農(nóng)村公路建設(shè)工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》實(shí)施。

第二十七條各參建單位應(yīng)建立工程項(xiàng)目檔案制度，按規(guī)定收集、整理、歸檔，建立項(xiàng)目工程檔案。

第七章獎(jiǎng)懲

第二十八條建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及試驗(yàn)檢測(cè)單位及人員，違反有關(guān)質(zhì)量管理制度或造成工程質(zhì)量事故的，交通主管部門(mén)或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)，問(wèn)題嚴(yán)重的追究其相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第二十九條交通主管部門(mén)對(duì)有突出貢獻(xiàn)、表現(xiàn)優(yōu)秀的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)督及試驗(yàn)檢測(cè)單位和相關(guān)人員，可以給予適當(dāng)?shù)谋碚?、?jiǎng)勵(lì)。

第三十條質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)認(rèn)真履行農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督工作不作為或玩忽職守，造成工程事故的人員，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)人員的責(zé)任，視情況給予通報(bào)批評(píng)、行政警告處分，問(wèn)題嚴(yán)重的追究其相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第八章附則

第三十一條本實(shí)施細(xì)則由省交通廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)行。

廣東省農(nóng)村公路建設(shè)工程竣（交）

第三篇：廣東省農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則

廣東省農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則

（征求意見(jiàn)稿）第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)我省農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，提高農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督工作行為，依據(jù)交通部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》（交通部令2006年第3號(hào)）和《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》（試行）（交質(zhì)監(jiān)發(fā)【2004】370號(hào)文）等文件精神，結(jié)合我省的實(shí)際情況，制定本監(jiān)督實(shí)施細(xì)則。

第二條

在廣東省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的，公路等級(jí)在四級(jí)以下的農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，適用本監(jiān)督實(shí)施細(xì)則。

本辦法所稱(chēng)農(nóng)村公路，包括縣道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道和村道。農(nóng)村公路的具體劃分按照交通部有關(guān)文件為準(zhǔn)。

第三條

省交通廳負(fù)責(zé)全省農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量管理督導(dǎo)工作，地市交通局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量管理指導(dǎo)工作，縣交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量管理與監(jiān)督。

第四條

所有農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)主動(dòng)接受工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的依法進(jìn)行的強(qiáng)制性監(jiān)督，任何單位和個(gè)人不得拒絕或者阻撓。本管理辦法所稱(chēng)工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)，是指省、市工程質(zhì)量監(jiān)督站、以及縣（區(qū)）成立的農(nóng)村公路監(jiān)督小組。

第五條

農(nóng)村公路工程質(zhì)量實(shí)行建設(shè)單位全面負(fù)責(zé)，施工單位終身負(fù)責(zé)。“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)設(shè)計(jì)、誰(shuí)施工、誰(shuí)監(jiān)理誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制。各參建單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定依法對(duì)各自承擔(dān)的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。第六條

工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本管理辦法規(guī)定的職責(zé)和程序，遵循客觀公正、注重實(shí)效的原則，實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督。

第七條

對(duì)農(nóng)村公路工程的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向交通行政主管部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督站和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告、檢舉。

第二章

機(jī)構(gòu)與人員

第八條

各級(jí)交通工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)按分級(jí)管理原則。省交通工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省質(zhì)監(jiān)站）負(fù)責(zé)對(duì)全省農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的宏觀指導(dǎo)；市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市質(zhì)監(jiān)站）具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作業(yè)務(wù)；縣（區(qū)）農(nóng)村公路監(jiān)督小組在市質(zhì)監(jiān)站的委托指導(dǎo)下開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路監(jiān)督工作。

第九條

省、市質(zhì)量監(jiān)督站，以及縣（區(qū)）交通主管部門(mén)須成立由不少于3人組成的農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督工作小組（簡(jiǎn)稱(chēng)“縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督小組”），形成全省農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督體系，按照各自分工，行使各自職責(zé)。

第十條 縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督小組人員，必須經(jīng)過(guò)市質(zhì)監(jiān)站培訓(xùn)、考核，市交通主管部門(mén)認(rèn)可。

第十一條

各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，建立完善的內(nèi)部管理制度和監(jiān)督工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)監(jiān)人員的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作水平和效率。第十二條

各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告、通報(bào)制度，定期或不定期向交通主管部門(mén)、上級(jí)監(jiān)督部門(mén)及被監(jiān)督單位報(bào)告或通報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督工作情況。

第十三條

質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法，清正廉潔，熱情服務(wù)，嚴(yán)格遵守監(jiān)督工作保密制度。與被監(jiān)督事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。

第十四條

農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)行公開(kāi)辦事制度和服務(wù)承諾，質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)掛牌上崗并在執(zhí)行工作中主動(dòng)出示有效監(jiān)督工作證件。任何單位或個(gè)人有權(quán)對(duì)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及其質(zhì)監(jiān)人員進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)其違法亂紀(jì)行為有權(quán)向交通行政主管部門(mén)控告、檢舉。

第十五條

縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督小組應(yīng)配備交通工具、混凝土路面抽芯機(jī)、貝克曼梁、尺子等檢測(cè)設(shè)備。混凝土芯樣送市質(zhì)監(jiān)站試驗(yàn)室進(jìn)行強(qiáng)度試驗(yàn)。

第三章

監(jiān)督經(jīng)費(fèi)

第十六條 農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費(fèi)由省市交通主管部門(mén)統(tǒng)籌解決，由市交通主管部門(mén)監(jiān)督使用，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)做到專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得挪用。

第十七條 省交通廳每年安排農(nóng)村公路專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督費(fèi)用補(bǔ)助地方，市質(zhì)監(jiān)站的監(jiān)督費(fèi)用為每年40～50萬(wàn)元。縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督小組的監(jiān)督補(bǔ)助按在建農(nóng)村公路里程計(jì)算，每公里300元，總數(shù)不低于20000元。

第四章

職責(zé)任務(wù) 第十八條

各級(jí)交通工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按分級(jí)管理原則，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量負(fù)監(jiān)督責(zé)任。各地可根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況制定具體的監(jiān)督模式，并應(yīng)針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際情況，要求或動(dòng)員受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民自治組織積極參與監(jiān)督，切實(shí)形成上下協(xié)調(diào)、控制有效、覆蓋全面的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。

第十九條

省質(zhì)監(jiān)站的主要職責(zé)如下：

（一）負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作的指導(dǎo)職責(zé)；

（二）指導(dǎo)各市質(zhì)監(jiān)站組織農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督員、監(jiān)理員、施工員及其他技術(shù)管理人員的培訓(xùn)；

（三）協(xié)助省交通廳農(nóng)村公路建設(shè)辦公室制訂有關(guān)的質(zhì)量管理辦法；

（四）配合廣東省農(nóng)村公路建設(shè)督導(dǎo)辦公室對(duì)農(nóng)村公路質(zhì)量進(jìn)行抽檢。

第二十條

市質(zhì)監(jiān)站的主要職責(zé)如下：

（一）負(fù)責(zé)本地農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的管理職責(zé)；

（二）結(jié)合本地實(shí)際情況確定質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序、主要指標(biāo)和檢測(cè)頻率，制定監(jiān)督工作要點(diǎn)；

（三）負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村公路質(zhì)量管理人員崗位培訓(xùn)；

（四）縣道、重要鄉(xiāng)道以及獨(dú)立大中橋、隧道以及地方政府的重要項(xiàng)目的具體監(jiān)督業(yè)務(wù)。

（五）對(duì)本地區(qū)農(nóng)村公路質(zhì)量和質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)行質(zhì)量抽檢和動(dòng)態(tài)管理，并定期向廳農(nóng)村公路建設(shè)辦公室和省質(zhì)監(jiān)站報(bào)告農(nóng)村公路質(zhì) 量動(dòng)態(tài)；

（六）在抽檢的基礎(chǔ)上，出具農(nóng)村公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定報(bào)告，作為交（竣）工驗(yàn)收的依據(jù)；

（七）負(fù)責(zé)農(nóng)村公路工程質(zhì)量事故和質(zhì)量投訴、舉報(bào)的調(diào)查處理。

第二十一條

縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督小組，受市質(zhì)監(jiān)站的委托，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的鄉(xiāng)、村道的日常質(zhì)量監(jiān)督工作，具體內(nèi)容有：

（一）負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目監(jiān)督及項(xiàng)目開(kāi)工許可審核工作；

（二）負(fù)責(zé)路基的交驗(yàn)及路面施工許可審核工作；

（三）負(fù)責(zé)原材料取樣送檢，以及混凝土路面取芯送檢工作；

（四）配合市質(zhì)監(jiān)站完成農(nóng)村公路鄉(xiāng)、村道工程質(zhì)量評(píng)定工作；

（五）參與受監(jiān)的農(nóng)村公路的鄉(xiāng)、村道工程質(zhì)量事故和質(zhì)量投訴、舉報(bào)的調(diào)查處理；

（六）定期向交通主管部門(mén)和市質(zhì)監(jiān)站報(bào)送本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路鄉(xiāng)、村道工程質(zhì)量及質(zhì)量管理情況。

第二十二條

農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)本著人員精干、高效務(wù)實(shí)的原則，做到“重點(diǎn)突出、點(diǎn)面結(jié)合、不留死角”，采取巡回檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，對(duì)工程的質(zhì)量控制要點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

第五章

監(jiān)督程序

第二十三條

農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督期為自發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督受理通知書(shū)始，至竣工驗(yàn)收質(zhì)量鑒定止。

第二十四條

農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督申辦程序：

（一）建設(shè)單位在辦理《施工許可》的同時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)《公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)》，按工程類(lèi)別向當(dāng)?shù)厥匈|(zhì)監(jiān)站申請(qǐng)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

（二）建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理監(jiān)督手續(xù)時(shí)應(yīng)向市工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供相關(guān)資料；

（三）市工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后，確定項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督人員，并發(fā)出《公路工程質(zhì)量監(jiān)督受理通知書(shū)》，送建設(shè)等參建單位。

第六章

質(zhì)量評(píng)定與竣工驗(yàn)收

第二十五條

農(nóng)村公路工程質(zhì)量評(píng)定由市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)完成。

（一）工程質(zhì)量評(píng)定方法：參照現(xiàn)行的《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》及省市制定的相關(guān)辦法進(jìn)行農(nóng)村公路工程質(zhì)量的評(píng)定；

（二）工程質(zhì)量評(píng)定內(nèi)容：根據(jù)市質(zhì)監(jiān)站和縣質(zhì)量監(jiān)督小組對(duì)農(nóng)村公路工程質(zhì)量進(jìn)行抽查、以及交工檢測(cè)的結(jié)果進(jìn)行工程質(zhì)量評(píng)定。

（三）無(wú)論是市質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督還是由縣交通主管部門(mén)成立的質(zhì)量監(jiān)督小組實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的項(xiàng)目，完工后，均由市質(zhì)監(jiān)站完成質(zhì)量的評(píng)定，出具竣工評(píng)定報(bào)告。

第二十六條

農(nóng)村公路實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。農(nóng)村公路完工后，交通主管部門(mén)可將交、竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行?？h道和鄉(xiāng)道由市交通局負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收，村道由縣交通局負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收。各參建單位應(yīng)建立工程項(xiàng)目檔案制度，按規(guī)定收集、整理、歸檔建立工程檔案?？⒐を?yàn)收按《農(nóng)村公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》實(shí)施。

第七章

獎(jiǎng)

懲

第二十七條

建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及試驗(yàn)檢測(cè)單位及人員，違反有關(guān)管理制度或造成工程質(zhì)量事故的，交通主管部門(mén)或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)，問(wèn)題嚴(yán)重的追究其相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第二十八條

交通主管部門(mén)對(duì)有突出貢獻(xiàn)的質(zhì)監(jiān)人員，可以給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十九條

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)認(rèn)真履行農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督工作不作為或玩忽職守，造成工程事故的人員，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)人員的責(zé)任，視情況給予通報(bào)批評(píng)、行政警告處分，問(wèn)題嚴(yán)重的追究其相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第八章

附

則

第三十條

本監(jiān)督實(shí)施細(xì)則由省交通廳負(fù)責(zé)解釋。第三十一條

本監(jiān)督實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第四篇：xx市農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則

《xx市農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則(試行)》

第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，確保我市農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量，提高農(nóng)村公路投資效益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，交通運(yùn)輸部《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查辦法》、《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法(試行)》，《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《云南省公路工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》、《云南省農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督指導(dǎo)性意見(jiàn)》及《xx市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)村公路及站點(diǎn)建設(shè)管理實(shí)施意見(jiàn)的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)際情況，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條

本細(xì)則所指農(nóng)村公路包括我市轄區(qū)內(nèi)．的縣道、鄉(xiāng)道和村道，具體為我市的通鄉(xiāng)油路、通暢工程、路網(wǎng)改造、通達(dá)工程、建制村路面硬化及路基改造工程、自然村公路建設(shè)工程等。

第三條

我市農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢“的四級(jí)質(zhì)量保證體系。

第四條

凡在我市轄區(qū)范圍內(nèi)從事農(nóng)村公路建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和試驗(yàn)檢測(cè)、材料供應(yīng)單位等所有從業(yè)單位，必須遵守本細(xì)則，接受質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督。

第二章

機(jī)構(gòu)職責(zé)

第五條

按照交通運(yùn)輸部統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)管理的原則，xx市交通運(yùn)輸局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市交運(yùn)局)設(shè)xx市交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市交通質(zhì)監(jiān)局)，各縣(市)區(qū)、管委會(huì)交通(運(yùn)輸)局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣級(jí)交運(yùn)局)及成立質(zhì)量監(jiān)督站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣級(jí)質(zhì)監(jiān)站)。

市交通質(zhì)監(jiān)局是受市交運(yùn)局委托的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對(duì)我市農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。

縣級(jí)質(zhì)監(jiān)站是受縣級(jí)交運(yùn)局委托的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對(duì)本縣(市)區(qū)、管委會(huì)的農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行組織監(jiān)督實(shí)施。

市交通質(zhì)監(jiān)局、縣級(jí)質(zhì)監(jiān)站分別隸屬于市交運(yùn)局和縣級(jí)交運(yùn)局。在業(yè)務(wù)方面，市交通質(zhì)監(jiān)局受市交運(yùn)局及省交通運(yùn)輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省質(zhì)監(jiān)局)的指導(dǎo)和管理，縣級(jí)質(zhì)監(jiān)站受縣級(jí)交運(yùn)局及市交通質(zhì)監(jiān)局的指導(dǎo)和管理。

第六條

各縣級(jí)交運(yùn)局要根據(jù)本轄區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，結(jié)合農(nóng)村公路建設(shè)特點(diǎn)，根據(jù)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、配套的原則，成立質(zhì)量監(jiān)督站。質(zhì)量監(jiān)督人員必須是專(zhuān)職人員，直接從事質(zhì)量監(jiān)督工作，并經(jīng)市交通質(zhì)監(jiān)局培訓(xùn)、考核、認(rèn)證，實(shí)行執(zhí)證上崗。

第七條

市交通質(zhì)監(jiān)局職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳有關(guān)質(zhì)量工作的方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，參與制定我市農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)的管理制度和實(shí)施細(xì)則：

(二)接受省質(zhì)監(jiān)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在市交運(yùn)局領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)縣級(jí)質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理：

(三)結(jié)合我市實(shí)際情況確定質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序、主要指標(biāo)和檢測(cè)頻率，制定監(jiān)督工作要點(diǎn)；

(四)負(fù)責(zé)我市農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

(五)監(jiān)督檢查受監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)、材料供應(yīng)等單位的質(zhì)量管理行為；檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的工程實(shí)體質(zhì)量、施工工藝和安全文明施工情況，以及工程質(zhì)量保證資料的真實(shí)性、規(guī)范性、完整性、合法性；

(六)組織受監(jiān)督項(xiàng)目的工程質(zhì)量督查和質(zhì)量檢測(cè)，定期發(fā)布工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，編發(fā)質(zhì)量監(jiān)督信息，并定期向省質(zhì)監(jiān)局報(bào)告公路質(zhì)量動(dòng)態(tài)；

(七)負(fù)責(zé)受監(jiān)督項(xiàng)目竣(交)工驗(yàn)收質(zhì)量檢測(cè)鑒定，參加工程竣工驗(yàn)收；對(duì)通過(guò)竣工驗(yàn)收的工程，簽發(fā)《公路工程參建單位工作綜合評(píng)價(jià)等級(jí)證書(shū)》；

(八)參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，督促檢查事故處理方案的執(zhí)行情況；

(九)組織全市公路工程質(zhì)量監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理和試驗(yàn)檢測(cè)工作的經(jīng)驗(yàn)交流：

(十)完成市交運(yùn)局及上級(jí)部門(mén)下達(dá)的其他工作任務(wù)。

第八條

縣級(jí)質(zhì)監(jiān)站職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省市有關(guān)公路工程質(zhì)量工作的方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和上級(jí)主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)章、制度、辦法等；

(二)接受市交通質(zhì)監(jiān)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，監(jiān)督本轄區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，管理本轄區(qū)農(nóng)村公路監(jiān)理和試驗(yàn)檢測(cè)工作；

(三)監(jiān)督檢查受監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)各方的從業(yè)資質(zhì)、質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量，以及工程質(zhì)量保證資料的真實(shí)性、規(guī)范性、完整性、合法性；

(四)組織進(jìn)行受監(jiān)督農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量督查，定期將督查情況報(bào)告市交通質(zhì)監(jiān)局；

(五)負(fù)責(zé)受監(jiān)督農(nóng)村公路竣(交)工驗(yàn)收的質(zhì)量檢測(cè)鑒定，參加工程竣工驗(yàn)收，對(duì)通過(guò)竣工驗(yàn)收的工程，簽發(fā)《公路工程參建單位工作綜合評(píng)價(jià)等級(jí)證書(shū)》；

(六)參與本轄區(qū)一般工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，督促檢查事故處理方案的執(zhí)行情況；

(七)完成本轄區(qū)交運(yùn)局及上級(jí)部門(mén)交辦的其他工作任務(wù)。

第三章

權(quán)限內(nèi)容

第九條

市交通質(zhì)監(jiān)局監(jiān)督范圍：

(一)負(fù)責(zé)市級(jí)交通行政主管部門(mén)審批的、縣道及連續(xù)里程20公里(不含20公里及岔線(xiàn)、支線(xiàn)里程)以上四級(jí)公路的質(zhì)量監(jiān)督；

(二)負(fù)責(zé)大橋、特大橋和隧道的質(zhì)量監(jiān)督；

(三)負(fù)責(zé)市交運(yùn)局下達(dá)的公路養(yǎng)護(hù)大修工程，且投資規(guī)模在500萬(wàn)元以上的工程質(zhì)量監(jiān)督；

(四)負(fù)責(zé)市政府組建項(xiàng)目業(yè)主的公路建設(shè)項(xiàng)目和市交運(yùn)局直管的BT、BOT公路建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督。

第十條

縣級(jí)質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督范圍：

(一)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)交通行政主管部門(mén)審批的農(nóng)村公路的質(zhì)量監(jiān)督；

(二)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)中修、小修及投資規(guī)模小于500萬(wàn)元的大修工程的質(zhì)量監(jiān)督；

(三)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)獨(dú)立的中橋、小橋工程的質(zhì)量監(jiān)督；(四)負(fù)責(zé)縣(市)區(qū)、管委會(huì)組建項(xiàng)目業(yè)主的公路建設(shè)項(xiàng)目和縣級(jí)交運(yùn)局直管的BT、BOT公路建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督；

(五)負(fù)責(zé)本條款中項(xiàng)目的配套及服務(wù)設(shè)施的質(zhì)量監(jiān)督。第十一條

建設(shè)單位(項(xiàng)目法人)在項(xiàng)目開(kāi)工．前三十日內(nèi)，按監(jiān)督權(quán)限和范圍到相應(yīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；單項(xiàng)投資在1 00萬(wàn)元以下的多個(gè)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，可集中統(tǒng)一申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督。

申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督時(shí)應(yīng)提供以下文件和資料：(一)公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)；(二)工程概況表；

(三)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)審批文件；(四)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)控、試驗(yàn)檢測(cè)等單位的合同文件副本及有關(guān)資料；

·

(五)監(jiān)理工作計(jì)劃、監(jiān)理試驗(yàn)室的設(shè)備和試驗(yàn)室人員清單、監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的資質(zhì)證書(shū)及有關(guān)證明；

(六)施工單位質(zhì)量自檢體系和工地試驗(yàn)室設(shè)備、人員清單，施工單位資質(zhì)證明材料及主要施工人員資格證明材料。

第十二條

質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)自收到質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)資料之日起，在二十日內(nèi)，對(duì)所收到的文件、資料進(jìn)行審查、核實(shí)，并根據(jù)本本區(qū)域內(nèi)公路工程的分布情況，確定重點(diǎn)工程、重要路段、重要部位，制定項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，填發(fā)《公路工程質(zhì)量監(jiān)督通知書(shū)》。第十三條

公路工程質(zhì)量監(jiān)督期為自發(fā)出《公路工程質(zhì)量監(jiān)督通知書(shū)》始，至工程竣工驗(yàn)收止。

第十四條

凡未嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，審批文件和相關(guān)資料不全的項(xiàng)目，不報(bào)或逾期申報(bào)質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)的項(xiàng)：目，市級(jí)和縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)拒發(fā)《公路工程質(zhì)量監(jiān)督通知書(shū)》。擅自施工的，由交通主管部門(mén)對(duì)建設(shè)單位(項(xiàng)目法人)進(jìn)行處罰。

第十五條

建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)單位和人員必須主動(dòng)接受和配合質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)其質(zhì)量保證體系、質(zhì)量行為、工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并有責(zé)任向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)反映或報(bào)告工程質(zhì)量問(wèn)題和情況。

第十六條

質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)按照工程施工進(jìn)度計(jì)劃，及時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)巡回監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)隱蔽工程、重點(diǎn)部位、原材料、混合料配合比設(shè)計(jì)、關(guān)鍵工序、重大施工技術(shù)方案、質(zhì)量通病處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十七條

對(duì)出現(xiàn)的工程質(zhì)量隱患和質(zhì)量管理工作中存在的問(wèn)題，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令相關(guān)單位及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處理，并發(fā)送《工程質(zhì)量監(jiān)督抽查意見(jiàn)書(shū)》，必要時(shí)發(fā)送《公路工程停工通知書(shū)》或《公路工程返工通知書(shū)》，并向相關(guān)交通主管部門(mén)和上級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告。相關(guān)單位在收到《工程質(zhì)量監(jiān)督抽查意見(jiàn)書(shū)》、《公路工程停工通知書(shū)》、《公路工程返工通知書(shū)》后，必須于7日內(nèi)對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行有效整改，并回復(fù)。

第十八條

我市農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行質(zhì)量責(zé)任追究制。質(zhì)量事故的調(diào)查處理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故，事故發(fā)生單位、建設(shè)單位必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)和交通主管部門(mén)，確定質(zhì)量事故等級(jí)和性質(zhì)后，由交通主管部門(mén)按照質(zhì)量事故等級(jí)逐級(jí)嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量責(zé)任追究。

第四章

試驗(yàn)檢測(cè)與質(zhì)量鑒定

第十九條

市交通質(zhì)監(jiān)局在全國(guó)范圍內(nèi)通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)確定試驗(yàn)檢測(cè)單位，參與對(duì)我市交通建設(shè)工程進(jìn)行竣(交)工質(zhì)量檢測(cè)，參與質(zhì)量督查過(guò)程中的試驗(yàn)檢測(cè)等工作；縣級(jí)交運(yùn)局、質(zhì)監(jiān)站可以直接委托市交通質(zhì)監(jiān)局通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)確定的試驗(yàn)檢測(cè)單位，參與本轄區(qū)內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)督試驗(yàn)檢測(cè)。建設(shè)單位、監(jiān)督單位的試驗(yàn)檢測(cè)單位不得再服務(wù)于監(jiān)理、施工和材料供應(yīng)單位。有條件的縣級(jí)交運(yùn)局，應(yīng)建立中心試驗(yàn)室(也可利用在當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)公路工程工地臨時(shí)試驗(yàn)室)，以滿(mǎn)足農(nóng)村公路建設(shè)常規(guī)試驗(yàn)檢測(cè)的需要。中心試驗(yàn)室由市交通質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)審查認(rèn)定，試驗(yàn)人員應(yīng)培訓(xùn)合格后，方可承擔(dān)試驗(yàn)檢測(cè)工作。

試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十條

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目完工后，建設(shè)單位(項(xiàng)目法人)應(yīng)對(duì)施工單位的交工驗(yàn)收申請(qǐng)、監(jiān)理單位的質(zhì)量評(píng)定資料進(jìn)行核查，必要時(shí)可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)抽查檢測(cè)，認(rèn)為滿(mǎn)足交工驗(yàn)收條件時(shí)應(yīng)申請(qǐng)質(zhì)監(jiān)站對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，質(zhì)監(jiān)站出具檢測(cè)意見(jiàn)，檢測(cè)意見(jiàn)中需整改的問(wèn)題處理完畢，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織交工驗(yàn)收。

第二十一條

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目滿(mǎn)足竣工驗(yàn)收條件后，建設(shè)單位(項(xiàng)目法人)應(yīng)按照公路工程管理權(quán)限向相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，交通運(yùn)輸主管部門(mén)審查合格后，通知質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)鑒定，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)出具工程質(zhì)量鑒定報(bào)告。對(duì)不合格的工程或未經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)檢測(cè)鑒定的工程，交通主管部門(mén)不得組織竣工驗(yàn)收。

質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)按《公路工程質(zhì)量鑒定辦法》及相關(guān)規(guī)定的抽檢項(xiàng)目，組織進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)鑒定，并對(duì)交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中提出修復(fù)、補(bǔ)救工程進(jìn)行檢驗(yàn)和復(fù)測(cè)；結(jié)合工程交工驗(yàn)收時(shí)的檢測(cè)結(jié)果，進(jìn)行竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量鑒定；對(duì)《公路工程質(zhì)量鑒定辦法》中未列出的檢查項(xiàng)目、復(fù)測(cè)項(xiàng)目，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)可根據(jù)工程實(shí)際情況增加檢測(cè)、復(fù)測(cè)項(xiàng)目。對(duì)具備竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，編寫(xiě)《公路工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》。

經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，發(fā)出整改意見(jiàn)的，建設(shè)單位(項(xiàng)目法人)必須組織督促監(jiān)理單位、施工單位在1 5日內(nèi)積極進(jìn)行有效整改，滿(mǎn)足條件后，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)才出具質(zhì)量鑒定報(bào)告，否則后果由建設(shè)單位(項(xiàng)目法人)負(fù)責(zé)。

第二十二條

對(duì)于交、竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，按竣工驗(yàn)收條件辦理。

第二十三條

達(dá)不到四級(jí)以上的農(nóng)村公路及無(wú)法按照《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》與《公路工程質(zhì)量鑒定辦法》進(jìn)行評(píng)定的農(nóng)村公路，由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)規(guī)范要求等進(jìn)行單項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)的檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格率達(dá)到75％以上的工程，可確認(rèn)為合格工程，否則視為不合格工程。對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工序、重要指標(biāo)，影響結(jié)構(gòu)安全及使用的，可實(shí)行“一票否決制”。

第二十四條

工程質(zhì)量檢測(cè)鑒定按市、縣兩級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督范圍和權(quán)限辦理，實(shí)行“誰(shuí)監(jiān)督、誰(shuí)鑒定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則；同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，遵循實(shí)事求是、用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)的原則，保證檢測(cè)鑒定結(jié)果的公正性和準(zhǔn)確性。未經(jīng)檢測(cè)鑒定或檢測(cè)鑒定不合格的工程，不得進(jìn)行交、竣工驗(yàn)收。

第二十五條

質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)出具的公路工程檢測(cè)鑒定數(shù)據(jù)是公路工程的最終檢測(cè)鑒定數(shù)據(jù)，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量的檢測(cè)、評(píng)定、鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。如有異議，可向上一級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。

第二十六條

路基工程完工后，經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格，且簽認(rèn)完整后，方能進(jìn)行后續(xù)工序的施工；

第二十七條

有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)作出的工程質(zhì)量檢測(cè)評(píng)定、鑒定和檢測(cè)報(bào)告有異議的，可以在收到質(zhì)量評(píng)定、鑒定和檢測(cè)報(bào)告之日起三十天內(nèi)，向承辦的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請(qǐng)，承辦的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到復(fù)核申請(qǐng)之日起三十天內(nèi)進(jìn)行復(fù)核決定，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)交通主管部或上一級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，通知有關(guān)單位。

第二十八條

各合同段交工驗(yàn)收檢測(cè)工作所需的試驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目竣(交)工驗(yàn)收時(shí)所需的試驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用由項(xiàng)目法人承擔(dān)。各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得收取質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。

第五章

社會(huì)公示與監(jiān)督

第二十九條

我市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行社會(huì)公示和網(wǎng)絡(luò)公示，所有公路建設(shè)項(xiàng)目在辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)提交質(zhì)量、安全責(zé)任人檔案(含電子文檔)；同時(shí)，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置公示牌，標(biāo)示工程項(xiàng)目名稱(chēng)、規(guī)模、投資額、各從業(yè)單位聯(lián)系人、質(zhì)量監(jiān)督人員及舉報(bào)電話(huà)和通訊地址等。

第三十條

我市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量應(yīng)接受社會(huì)的輿論監(jiān)督，各地應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與監(jiān)督活動(dòng)。任何單位和個(gè)人對(duì)農(nóng)村公路及站點(diǎn)建設(shè)中的工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和違反有關(guān)質(zhì)量法規(guī)的行為，均有權(quán)向交通主管部門(mén)或其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)舉報(bào)，有關(guān)單位對(duì)質(zhì)量舉報(bào)應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理。

第六章

罰則

第三十一條

建設(shè)單位不按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；對(duì)未經(jīng)工程質(zhì)量檢測(cè)或質(zhì)量檢測(cè)不合格，按合格工程組織交工驗(yàn)收的，除責(zé)令改正外，按《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》(交通部令[2005]第5號(hào))的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十二條

設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位不嚴(yán)格履行合同，導(dǎo)致工程質(zhì)量低劣的，或拒不接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督的，視情節(jié)輕重，予以通報(bào)、停止資質(zhì)審查、資質(zhì)登記或計(jì)入不良信譽(yù)等的處罰。

第三十三條

試驗(yàn)檢測(cè)單位或個(gè)人違反本規(guī)定，對(duì)不合格的建設(shè)項(xiàng)目出具不真實(shí)的試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)及意見(jiàn)的，由交通主管部門(mén)責(zé)令改正；造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條

發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)，謊報(bào)或延期報(bào)告的，對(duì)有行政隸屬關(guān)系的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十五條

干預(yù)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)鑒定工作，造成質(zhì)量鑒定失實(shí)的單位主管和責(zé)任人員，應(yīng)依法追究責(zé)任。

第三十六條

質(zhì)監(jiān)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的方針、政策、法律和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持科學(xué)、客觀、公平、公正、公開(kāi)的原則，認(rèn)真履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)。對(duì)玩忽職守，濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，徇私舞弊或因工作失誤造成嚴(yán)重后果者，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由交通主管部門(mén)或質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)依法給予行政處分。

第三十七條

本細(xì)則的處罰，由交通主管部門(mén)或其委托質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)按國(guó)家規(guī)定的有關(guān)程序?qū)嵤?/p>

第七章

附則

第三十八條

本細(xì)則由昆明市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條

本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第五篇：農(nóng)村公路建設(shè)

××鎮(zhèn)2011年上半年農(nóng)村公路建設(shè)

工作總結(jié)

通村公路建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，也是鎮(zhèn)政府今年工作的為民辦實(shí)事之一，是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的根本利益，是一項(xiàng)重要的民心工程和致富工程。半年來(lái)我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣交通局的具體指導(dǎo)下，上下統(tǒng)一思想，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，務(wù)求實(shí)效，努力探索通村公路建設(shè)，管護(hù)、維修的新途徑、新辦法，取得了一定成效。

一、通村公路建設(shè)情況

今年，我鎮(zhèn)公路建設(shè)涉及8個(gè)村，計(jì)劃里程32公里，目前，我鎮(zhèn)通村公路建設(shè)已完成前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)，其中2個(gè)村路基已全面開(kāi)工。具體作法： 一是領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)黨委、政府在村級(jí)修路問(wèn)題上發(fā)現(xiàn)許多村主職干部普遍存在怕沒(méi)錢(qián)修路、怕修不好路、怕別人說(shuō)修路是為了自己賺錢(qián)的想法，搶著等待觀望，多一事不如少一事的態(tài)度，沒(méi)有主動(dòng)性。針對(duì)這些現(xiàn)象，鎮(zhèn)委、政府多次召開(kāi)會(huì)議，采取個(gè)別交流等方式，從思想上解決主職干部顧慮，使他們認(rèn)識(shí)到只要真誠(chéng)為老百姓辦實(shí)事，群眾肯定支持；只要公開(kāi)、公正，群眾肯定滿(mǎn)意；只要不謀私利，堅(jiān)持原則，事情肯定可以辦好。二

是精心組織，把握三個(gè)環(huán)節(jié)。首先是注重宣傳，取得共識(shí)。我們通過(guò)多種形式向村干部和群眾宣傳通村公路相關(guān)政策，明確了四個(gè)觀點(diǎn)：（1）要致富先修路，勢(shì)在必行；（2）誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)是相應(yīng)的個(gè)人義務(wù)；（3）周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)度快，行動(dòng)早，我們又落后了；（4）國(guó)家優(yōu)惠政策不可能無(wú)限期延續(xù)支持。其次是明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講，親自下村督促進(jìn)度，解決建設(shè)中的問(wèn)題。村干部已感覺(jué)群眾的信任、肩上的責(zé)任，自加壓力，把修路當(dāng)做一件政治任務(wù)來(lái)抓，多方籌措資金，使公路得以順利開(kāi)工建設(shè)。再次是民主理事，加強(qiáng)監(jiān)督。各村按照群眾推選的方式，產(chǎn)生了修路領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)資金籌措、施工隊(duì)確定、質(zhì)量監(jiān)管、賬目結(jié)算的全過(guò)程。堅(jiān)持做到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，按通村公路質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)路基清理、材料配比、路面鋪設(shè)工序等全程監(jiān)管。

二、建管并重，探索管護(hù)新途徑

通村公路，三分建，七分養(yǎng)。我們?cè)谧ス芾斫ㄔO(shè)的同時(shí)，積極探索農(nóng)村公路管護(hù)的有效途徑。二是做好公路防護(hù)配套設(shè)施。在公路兩邊開(kāi)挖排水溝，設(shè)置了限載礅。

三、申報(bào)維修計(jì)劃，確保道路暢通

申報(bào)通村公路維修計(jì)劃。根據(jù)交通局有關(guān)要求，我們對(duì)全鎮(zhèn)已通達(dá)公路的村的主要破損道路進(jìn)行了詳細(xì)的摸底和上報(bào)。

雖然在今年通村公路建設(shè)方面取得了一定成績(jī)，但離縣委、縣政府的要求還有很大差距，特別是有部分村自籌資金無(wú)法到位，進(jìn)展很不平衡。在下半年工作中將加大力度，確保通村公路建設(shè)任務(wù)的完成。

二0一一年七月二十日