第一篇：(論文)農(nóng)村公路建設

加快農(nóng)村公路建設、全面提升服務水平

（馬鞍山三立建筑公司，安徽馬鞍山243000）楊志軍

[摘要]：發(fā)展和改善農(nóng)村公路交通，是解決“三農(nóng)”問題的重要前提和基礎條件，進一步加強農(nóng)村公路建設，加快讓農(nóng)民兄弟走上瀝青路和水泥路的步伐，以實際行動支持“三農(nóng)”工作。加快推進“通達”工程和“暢通”工程建設，基本實現(xiàn)全國所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通公路。本文結(jié)合實際闡述農(nóng)村公路建設現(xiàn)狀及存在的問題，加快農(nóng)村公路建設。

關(guān)鍵詞：加快農(nóng)村公路建設

公路是經(jīng)濟的載體，是通向現(xiàn)代化文明的紐帶。馬鞍山市“村村通”工程作為計劃中“親民、愛民”工程，目前正緊鑼密鼓得抓緊進行，市委、市政府把“村村通”工程建設作為“加強農(nóng)業(yè)基礎地位，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施條件”的重要使命來抓，廣泛動員、統(tǒng)一思想、提高認識、采取措施、確?！按宕逋ā惫こ探ㄔO快速推進。

一、把握時機，全面推進村村通公路建設

中央強調(diào)“為了實現(xiàn)全面小康社會的宏偉目標，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，明確農(nóng)村公路建設的主要目標：加快推進“通達”工程和“暢通”工程建設，縣鄉(xiāng)公路五年增加30多萬公里，新改建農(nóng)村公路120萬公里，基本實現(xiàn)全國所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通公路，95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的行政村通瀝青（水泥）路。

農(nóng)村公路是農(nóng)村公益性基礎設施，是直接服務農(nóng)村、惠及農(nóng)民的大好事。在今年的全國交通工作會議和全國農(nóng)村公路建設電視電話會議上，交通部部長李盛霖指出：新時期交通工作要緊緊圍繞新農(nóng)村建設的中心任務和總體要求，堅持政府主導，將農(nóng)村公路建設規(guī)劃納入社會主義新農(nóng)村建設總體規(guī)劃之中，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出農(nóng)村特色，使農(nóng)村公路建設成為社會主義新農(nóng)村建設的有機組成部分，并將農(nóng)村公路建設作為交通系統(tǒng)服務社會主義新農(nóng)村建設的一項偉大歷史重任。為此，安徽省政府決定，從2005年起，以每公里補助10萬元形式，加速推進村村通瀝青（水泥）路建設。省長王金山指示：農(nóng)村道路建設是社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是農(nóng)村實現(xiàn)全面小康的現(xiàn)實需要，要堅持高起點規(guī)劃、高水平實施，做到速度和質(zhì)量的統(tǒng)一，真正把農(nóng)村公路建設成為“民心工程”、“德政工程”。

我市以此為契機于3月6日在當涂縣召開了2005年“村村通”總結(jié)表彰暨再動員大會，全面總結(jié)了我市“村村通”工程主要經(jīng)驗，認真分析了工程建設中存在的問題，提出緊緊抓住我市當涂縣被列為全省“村村通”建設試點縣的難得機遇，扎實推進我市農(nóng)村公路建設，切實提高我市農(nóng)村公路的使用質(zhì)量，全面提升農(nóng)村公路的服務水平。

二、區(qū)位優(yōu)勢及公路現(xiàn)狀

馬鞍山市位于長江下游南岸、居安徽省東部，東臨石臼湖與江蘇溧水縣交界；西瀕長江與和縣相望；南與蕪湖市、宣城縣接壤；北與江蘇省南京市毗連；具有臨江近海，緊靠經(jīng)濟發(fā)達的長江三角洲的優(yōu)越地理位置。馬鞍山為我國十大鋼鐵工業(yè)基地之一，是安徽省重要的工業(yè)城市，城市綜合經(jīng)濟實力和發(fā)展水平位居安徽省前列。鑒于特殊的地理區(qū)位優(yōu)勢及國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢，加快馬鞍山地區(qū)農(nóng)村公路建設步伐是促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。

截至2005年底，市域內(nèi)公路里程為1640公里，其中國道37公里，省道59公里，縣道290公里，鄉(xiāng)道709公里，村道545公里。按公路的技術(shù)等級來分：高速公路13公里、二級公路135公里、三級公路144公里、四級公路868公里、等外級公路480公里。目前全市 1

鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通砂石以上道路。

馬鞍山市是安徽省重要的工業(yè)城市，貨物運輸占有相當比例。鐵路、水路為貨物運輸重要方式，而公路作為一種門到門的交通運輸服務方式更受到廣大用戶和業(yè)主的青睞。近年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市基礎建設蓬勃興起，鋼鐵工業(yè)如日中天，鋼鐵原材料采集、球磨、磁選、燒結(jié)等都是通過公路運輸來完成的，農(nóng)村公路及國、省道和其它支線公路承擔了絕大部分運輸能力。為此，暢通農(nóng)村公路提高路況等級，將進一步擴大農(nóng)村對外開放，改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境與投資環(huán)境，對加快推進全面建設小康社會起著舉足輕重的作用。

三、農(nóng)村公路發(fā)展的概況

馬鞍山市農(nóng)村公路網(wǎng)的密度，按面積計算為87.4公里/百平方公里，按人口計算為11.8公里/萬人，按經(jīng)濟計算為5.56公里/億元；路網(wǎng)等級水平為4.4；道路鋪裝率為23.5%。

縣鄉(xiāng)公路建設完成投資56300萬元，新改建里程955公里，其中縣道247公里，鄉(xiāng)村道748公里，到2005年底，縣鄉(xiāng)公路達到1544公里，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均通瀝青（水泥）道路，所有行政村均通砂石以上道路，50%行政村通瀝青（水泥）等級道路。

由于國家及地方對縣鄉(xiāng)公路建設高度重視，且投入巨大，縣鄉(xiāng)公路建設將繼續(xù)保持高速發(fā)展勢頭，縣鄉(xiāng)公路建設繼續(xù)向深度和廣度上發(fā)展，公路網(wǎng)的密度、質(zhì)量及通行能力將會有一個極大提高。

四、強力推進村村通工程建設

1、提高認識

農(nóng)村公路建設的實踐充分證明，加快農(nóng)村公路建設，改善了農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟，增加了農(nóng)民收入，同時也使外部先進的文化、信息和科學的思想、知識傳播進來，促進農(nóng)村社會進步和城鎮(zhèn)化建設，讓農(nóng)民兄弟走出泥濘，奔向小康大道，是落實了全面建設小康社會目標的措施之一，也是對廣大農(nóng)民建國以來我國經(jīng)濟和發(fā)展作出巨大奉獻的實際回報，符合廣大農(nóng)民的根本利益。從交通發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性，可持續(xù)性來講，鄉(xiāng)村公路的“升級”改造直接關(guān)系到我國路網(wǎng)整體水平的提高，離開了鄉(xiāng)村公路的跨越性發(fā)展，也就不可能實現(xiàn)交通新的跨越式發(fā)展。

2、成立專門機構(gòu)，加強領導

為保證農(nóng)村公路的順利實施，我市成立由政府領導、交通、農(nóng)業(yè)、財政、土地等部門組成的建設指揮部，抽調(diào)專職人員辦公，全面負責通村公路的指導、協(xié)調(diào)、檢查、督促工作。市交通局組織抽調(diào)工程技術(shù)人員從行業(yè)管理方面予以指導，并全面負責檢查、督促、竣工驗收等工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立相應的組織，全面負責包括組織、協(xié)調(diào)、土地占用、房屋拆遷、青苗補償、桿線遷移等善后處理工作。以此確保通村公路的順利推進。

3、抓好工作重點，確保工程質(zhì)量

指揮部對工程建設項目的工程進度、工程質(zhì)量、施工安全和資金使用等情況堅持每月一查，建立工程建設、廉政建設雙合同制，在簽訂工程建設合同的同時，簽訂廉政建設合同，確保在通村公路建設中“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”。

工程項目是嚴格執(zhí)行“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系，所有項目以公開招標的方式確定施工單位，并委托市公路局下屬監(jiān)理公司現(xiàn)場監(jiān)理并簽訂監(jiān)理合同。監(jiān)理公司對現(xiàn)場監(jiān)理人員進行崗位培訓，建立一套完善的工作制度，組織監(jiān)理人員學習設計圖紙、合同文件及有關(guān)技術(shù)規(guī)范，明確控制標準，嚴格執(zhí)行公路工程建設法律、法規(guī)、技術(shù)標準和規(guī)范，進行工程質(zhì)量檢測，參與工程質(zhì)量事故處理和工程驗收。

強化施工企業(yè)質(zhì)量意識，嚴把質(zhì)量關(guān)。施工企業(yè)是工程質(zhì)量的第一責任人，應牢牢樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的建設方針，做到不合格的材料不進場，下層工序沒驗收的上層不施工。對通村公路的施工提出：路槽處治的深度到位、路基回填碾壓到位；現(xiàn)場施工確保路基、路面的寬度、厚度、平整度、拱度和密實度；嚴格把住備料關(guān)、配比關(guān)、拌和關(guān)、碾壓

關(guān)、養(yǎng)生關(guān)和攤鋪關(guān)。在進行自檢或抽查過程中，發(fā)現(xiàn)問題及時糾錯。在狠抓外業(yè)的同時，不放松內(nèi)業(yè)資料的質(zhì)量管理，對所有的原始施工記錄，檢測數(shù)據(jù)確保做到公正、準確、科學、規(guī)范。

加強通村公路建設的財務管理。通村公路建設，缺少資金保障，將成為無米之炊。為保證村村通公路建設資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，指揮部堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t，實行單獨建帳，專人管理，單獨核算，同時積極爭取地方配套資金的到位。

4、進一步加強管理，提升農(nóng)村公路的服務水平

農(nóng)村公路等級低，抵御自然災害的能力弱，這更是對我們提出嚴要求，除了對建設過程的監(jiān)督管理，還應對加強建設程序，分級管理制度，建成后的養(yǎng)護管理工作的管理，指揮部組織召開了通村公路動員會，成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長掛帥的領導組，制定相應管理辦法和規(guī)章制度，建立完備的組織領導體系和目標責任制，組織技術(shù)培訓，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員掌握基本的施工要領；對竣工的通村公路及時辦理接養(yǎng)手續(xù)，建立“鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管”、“村道村管”的鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護機制，把鄉(xiāng)村公路管理納入各及政府的職責。

五、存在的問題

1、公路等級低

我市鄉(xiāng)、村公路大部分為中級及以下路面，占總里程的93％，等外級公路占總里程62％，公路路基普遍不寬，路況差且大部分路基為民工建勤土方，質(zhì)量不好。油路面由于使用時間長，平時養(yǎng)護欠缺，局部出現(xiàn)龜裂，坑槽、肯邊等病害；砂石路面大部分平整度差，晴天揚塵，雨天泥濘。

2、路網(wǎng)密度稀

馬鞍山市達到等級公路的鄉(xiāng)、村道的密度為0.3公里／平方公里，農(nóng)村道路不僅質(zhì)量差，數(shù)量少，而且部局不合理，未形成完善的公路網(wǎng)絡，給公路科學管理帶來了一定難度。

3、資金籌措特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌難度大

農(nóng)村公路建設對農(nóng)民集資實行“一事一議”政策，“兩工”和“兩費”被取消，與原先的村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌相比，數(shù)額差距較大，且“一事一議”政策落實有很大困難。同時，征地、拆遷、青苗補償?shù)纫幌盗匈M用要納入預算，導致農(nóng)村公路建設成本上升，國家和地方政府盡管投入了大量的資金，但仍有40％的資金需地方自籌，困難較多。

4、建設技術(shù)力量薄弱

農(nóng)村公路建設范圍廣，推進的速度快，造成基層技術(shù)力量薄弱。部分農(nóng)村公路項目只注重主體質(zhì)量，忽視邊溝、排水等附屬設施的質(zhì)量，一旦遇到災害，損毀嚴重，使農(nóng)村公路沒有發(fā)揮應有的作用。

5、農(nóng)村公路管養(yǎng)不力、建養(yǎng)失衡現(xiàn)象嚴重

按公路分級管理原則，縣道由市、縣交通部門管養(yǎng)，而鄉(xiāng)、村道路主要是由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府、行政村負責管養(yǎng)。目前農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作力量薄弱，養(yǎng)護管理機制不完善，養(yǎng)護隊伍不穩(wěn)定，養(yǎng)護技術(shù)落后，養(yǎng)護設備缺乏等問題十分突出。

6、路政管理薄弱

農(nóng)村公路法規(guī)體系不健全，加之執(zhí)法不嚴，超限車輛毀路現(xiàn)象日益嚴重，在農(nóng)村公路上打谷曬糧、違章建筑、侵犯路產(chǎn)路權(quán)行為時有發(fā)生，造成了公路早期損壞，降低了公路的通行能力和使用年限。

六、加快農(nóng)村公路建設的建議

1、建議市政府建立“村村通”公路建設專門機構(gòu)，由市政府領導掛帥，各相關(guān)部門如計劃、財政、交通、土地、供電、公安、電訊、林業(yè)、水利等，及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為成員，以加強對全市通村公路建設的組織領導，全面負責通村公路建設的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。

2、農(nóng)村公路建設核心的資金問題，通村公路點多面廣，耗資巨大，應在爭取政府補助、財政補貼的同時，調(diào)動各方面社會力量，用好一事一議政策，廣集財源，另外再爭取一點沿線受益群眾、廠礦企業(yè)的資助，多渠道集資，取之于民，用之于民。

3、建議各相關(guān)部門配合、支持，給村村通項目創(chuàng)造一個良好的建設環(huán)境。涉及到沿線的征地、拆遷、桿線遷移等工作由各相關(guān)部門自行負責解決；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、行政村按規(guī)定完成通村公路的路基、涵洞等配套工程，確保有限資金依照規(guī)定用于通村公路路面建設。

七、結(jié)束語

農(nóng)村公路是惠及農(nóng)民兄弟的“親民、愛民”工程，農(nóng)村公路的建設，優(yōu)化了路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改善了投資環(huán)境，加快了工業(yè)化進程，增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村的影響力，它的最大的受益者是農(nóng)民。

第二篇：農(nóng)村公路建設

農(nóng)村公路建設“一事一議”的資金管理調(diào)查與建議—范文網(wǎng)

××村是一個典型的農(nóng)村山村，地理位置比較偏僻，交通條件差，人口稀散，村莊座落零亂。為改變村里交通狀況，2004年經(jīng)村民代表大會討論，決定采取“一事一議”形式籌集資金改造1.5公里水泥路，他們的做法有一定的借鑒作用。

一、××村的基本狀況

××村轄14村小組，分布13個自然村，全村有農(nóng)戶279戶，農(nóng)業(yè)人口1065人，村級道路總長5.2公里。村級道路在未改造之前大多呈碾槽狀，春夏雨季，大多數(shù)村小組的道路無法行駛車輛。農(nóng)產(chǎn)品賣出去困難，農(nóng)用物質(zhì)運進來困難，娶親嫁女都選擇在下半年。

二、××村公路改造的主要做法

2004年秋，村委為改變該村主要道路，專題召開了一個由村小組長、村小組會計、部分黨員和部分村民代表大會，會議就道路改造廣泛聽取了參會人員的意見，最后達成了共識，實行“一事一議”形式籌集資金改造1.5公里道路。他們的具體做法是：

1、全村道路分批改造，首次改造人口相對密集，農(nóng)戶較多的村小組道路，以后再改造其他道路；

2、此次道路改造全長1.5公里，預計投資30萬元；

3、籌集標準：按全村委人田分配籌資任務，每人籌資72元，每畝籌資23元；

4、帳務由村委報帳員管理；

5、在每人72元、每畝23元的基礎上再做調(diào)整，道路兩旁受益最大的村小組增加30%的負擔，常年不經(jīng)過道路沒有直接受益的村小組降低30%的負擔。

三、××村公路“一事一議”實施過程中存在的問題

2004年底，公路改造完畢，實際共投資29.5萬元,比原來預計的30萬元節(jié)約了0.5萬元。從該工程實施和管理中，筆者發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾個方面的問題：一是部分沒有直接受益的村小組資金到目前仍未完全到位；部分村民認為自己沒有受益，對籌資存在抵觸情緒，造成村委墊付資金的現(xiàn)象，至今仍無法結(jié)帳；二是公路籌資沒有建立專帳，“一事一議”資金與村委資金捆綁在一起使用；三是帳務至今沒有公開，只有幾個村委會干部知道資金的運行情況，村民不了解資金運行情況。

四、對“一事一議”資金籌資金和使用管理的建議

通過對××村委公路改造“一事一議”籌資和使用情況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了一些問題，我個人認為今后農(nóng)村實行“一事一議”籌資興辦各項公益事業(yè)，應在以下幾個方面引起注意：一是宣傳動員要到位。要興辦一項公益事業(yè)，首先必須大張旗鼓地進行宣傳動員工作，使全體村民從思想上認識到興辦此項事業(yè)的目的和意義，要取得百分之九十以上的村民的支持，這樣才能使得該籌資按時到位；二是要成立一個由村民代表大會組成的“理事會”，“理事會”成員由退下來的村干部或在村民中影響力大的村民組成，具體工作由“理事會”負責組織實施，村委會作行政領導，不直接參與管理，這樣就形成了二股力量，即村民代表大會的力量和村干部的力量，這樣對興辦事業(yè)就順利多了；三是要建立專帳，“一事一議”是村民興辦一項公益事業(yè)采取的籌資形式，該項資金不能與村委資金混在一起，應建立專帳，做到?？顚Ｓ?，并由“理事會”成員擔任會計；四是要實行財務公開，某一項公益事業(yè)興辦完畢，對整個項目的資金使用情況應及時進行財務公開，讓全體村民心中有數(shù)，這樣對以后的“一事一議”的實施就更為有利。

第三篇：農(nóng)村公路建設

××鎮(zhèn)2011年上半年農(nóng)村公路建設

工作總結(jié)

通村公路建設是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容之一，也是鎮(zhèn)政府今年工作的為民辦實事之一，是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的根本利益，是一項重要的民心工程和致富工程。半年來我們在縣委、縣政府的正確領導下，在縣交通局的具體指導下，上下統(tǒng)一思想，廣泛發(fā)動群眾，務求實效，努力探索通村公路建設，管護、維修的新途徑、新辦法，取得了一定成效。

一、通村公路建設情況

今年，我鎮(zhèn)公路建設涉及8個村，計劃里程32公里，目前，我鎮(zhèn)通村公路建設已完成前期的規(guī)劃設計，其中2個村路基已全面開工。具體作法： 一是領導重視。鎮(zhèn)黨委、政府在村級修路問題上發(fā)現(xiàn)許多村主職干部普遍存在怕沒錢修路、怕修不好路、怕別人說修路是為了自己賺錢的想法，搶著等待觀望，多一事不如少一事的態(tài)度，沒有主動性。針對這些現(xiàn)象，鎮(zhèn)委、政府多次召開會議，采取個別交流等方式，從思想上解決主職干部顧慮，使他們認識到只要真誠為老百姓辦實事，群眾肯定支持；只要公開、公正，群眾肯定滿意；只要不謀私利，堅持原則，事情肯定可以辦好。二

是精心組織，把握三個環(huán)節(jié)。首先是注重宣傳，取得共識。我們通過多種形式向村干部和群眾宣傳通村公路相關(guān)政策，明確了四個觀點：（1）要致富先修路，勢在必行；（2）誰受益誰負擔是相應的個人義務；（3）周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)進度快，行動早，我們又落后了；（4）國家優(yōu)惠政策不可能無限期延續(xù)支持。其次是明確任務，落實責任。黨委主要領導逢會必講，親自下村督促進度，解決建設中的問題。村干部已感覺群眾的信任、肩上的責任，自加壓力，把修路當做一件政治任務來抓，多方籌措資金，使公路得以順利開工建設。再次是民主理事，加強監(jiān)督。各村按照群眾推選的方式，產(chǎn)生了修路領導小組，負責資金籌措、施工隊確定、質(zhì)量監(jiān)管、賬目結(jié)算的全過程。堅持做到現(xiàn)場監(jiān)督，按通村公路質(zhì)量標準和要求，對路基清理、材料配比、路面鋪設工序等全程監(jiān)管。

二、建管并重，探索管護新途徑

通村公路，三分建，七分養(yǎng)。我們在抓管理建設的同時，積極探索農(nóng)村公路管護的有效途徑。二是做好公路防護配套設施。在公路兩邊開挖排水溝，設置了限載礅。

三、申報維修計劃，確保道路暢通

申報通村公路維修計劃。根據(jù)交通局有關(guān)要求，我們對全鎮(zhèn)已通達公路的村的主要破損道路進行了詳細的摸底和上報。

雖然在今年通村公路建設方面取得了一定成績，但離縣委、縣政府的要求還有很大差距，特別是有部分村自籌資金無法到位，進展很不平衡。在下半年工作中將加大力度，確保通村公路建設任務的完成。

二0一一年七月二十日

第四篇：淺談農(nóng)村公路建設管理(論文)馬興國

淺談彬縣農(nóng)村公路建設管理

彬縣農(nóng)村公路管理局 馬興國

彬縣位于咸陽市北部，總面積1183平方公里，總?cè)丝?2.4萬，轄8鎮(zhèn)4社區(qū)，247個行政村，東臨旬邑、淳化縣，西靠長武縣及甘肅省靈臺縣，南接永壽、麟游縣，北與甘肅省正寧、寧縣接壤，西平鐵路、福銀高速、312國道、306省道穿境而過，農(nóng)村公路綜橫交錯，公路網(wǎng)絡四通八達，是一個重要的交通樞紐中心。

近年來，我縣搶抓國家加快農(nóng)村公路建設的歷史機遇和政策機遇，實施了通鄉(xiāng)、縣鄉(xiāng)、通村等農(nóng)村公路及二級公路收費還貸建設項目，全面掀起交通事業(yè)新一輪發(fā)展新高潮，2006年以來，共投資7.68億元，新改建農(nóng)村公路914.4公里，2011年底農(nóng)村公路總里程達1265公里，其中縣道188.8公里，鄉(xiāng)道280.8公里，村道795.4公里，通油（水泥）路行政村247個，實現(xiàn)100%行政村村村通、34%行政村組組通的目標。目前，全縣形成了以高速公路、國省道為依托，縣鄉(xiāng)主干公路為骨架，通村路為輔助，干支相連，暢通便捷的公路交通網(wǎng)絡，為百姓致富修好路，為彬縣騰飛架好橋，為彬縣跨入全國百強縣提供強有力的交通運輸保障。

2007年彬縣被省上確定為養(yǎng)管體制改革試點縣之一，年底改制完成,成立了農(nóng)村公路管理局，正科級事業(yè)單位，隸屬于彬縣交通運輸局。彬縣農(nóng)村公路管理局主要負責農(nóng)村公路的養(yǎng)建管工作。

農(nóng)村公路是公路網(wǎng)絡的重要組成部分，加強農(nóng)村公路建設工作是保證億萬農(nóng)村居民出行條件的有效手段，而且還關(guān)乎全面建設小康社會的大局。因此，為保證農(nóng)村公路進一步適應農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，促進新農(nóng)村建設，促進農(nóng)村公路步入良性循環(huán)的發(fā)展道路，就必須重視農(nóng)村公路建設管理。本人結(jié)合多年的實踐工作，就農(nóng)村公路建設管理工作談一些認識和體會，不妥之處，敬請批評指正。

一、農(nóng)村公路的規(guī)劃應科學

農(nóng)村公路的建設要規(guī)劃先行。農(nóng)村公路不僅是農(nóng)村最重要的基礎設施之一，也是干線公路交通量的主要來源。整個公路運輸效益的發(fā)揮有賴于路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的合理，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的合理意味著不僅要重視干線公路的建設，也要重視與干線公路相匹配的農(nóng)村公路建設。通過前一階段的努力，我國的干線公路網(wǎng)已基本貫通，并已向高速化邁進，如果沒有農(nóng)村公路與之相匹配，則干線公路將成為“無源之水”，運輸效益得不到充分發(fā)揮。

因此，在進行農(nóng)村公路建設時，不要將農(nóng)村公路規(guī)劃與干線公路規(guī)劃割裂開來，農(nóng)村公路規(guī)劃要以干線公路規(guī)劃為依據(jù)，進行統(tǒng)一規(guī)劃，這樣才能使整個公路交通系統(tǒng)結(jié)構(gòu)合理，公路交通的整體功能才能充分發(fā)揮。

規(guī)劃的目標應是實現(xiàn)農(nóng)村公路聯(lián)鄉(xiāng)通村，努力提高農(nóng)村公路的通達深度與晴雨通車水平。規(guī)劃中要注重區(qū)域生產(chǎn)力布局、城鎮(zhèn)化以及與綜合運輸規(guī)劃的銜接；要促進農(nóng)副產(chǎn)品加工基地、商

品集散地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、特色經(jīng)濟與旅游業(yè)的形成與發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟的核心產(chǎn)業(yè)與新的經(jīng)濟增長點的培育；為城鄉(xiāng)之間人員的交往、貨物的流通，信息的交流提供通道，從而提升農(nóng)民在發(fā)展經(jīng)濟、改善生活方面觀念、手段的水平。農(nóng)村公路建設規(guī)劃的實施應采用“保通求暢”的原則。對于不發(fā)達地區(qū)、山區(qū)、人煙稀少地區(qū)應以“保通”為重點。隨著交通量的發(fā)展與需求的增加，通過改善線形，改善路面，逐步實現(xiàn)公路等級化與路面次高級化。對于發(fā)達地區(qū)、平原微丘區(qū)、城鎮(zhèn)密集地區(qū)應著力于“求暢”，路線可采用等級公路標準，路面可采用高級、次高級結(jié)構(gòu)形式。農(nóng)村公路建設規(guī)劃要與運輸規(guī)劃相結(jié)合。公路建設最終是為公路運輸服務的，因此首先要考慮公路在鄉(xiāng)、村的過境方式，應根據(jù)人口、經(jīng)濟的狀況綜合考慮客運、貨運站場的設臵，保證客運線有足夠的通達深度，形成具有實效的公路運輸網(wǎng)。

二、農(nóng)村公路的設計要適當

農(nóng)村公路改造工程要遵循“因地制宜、量力而行”的原則，盡可能就地取材，工藝簡單。現(xiàn)行的《公路工程技術(shù)標準》（JTG B01-2003）、《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（JTJ 073-96）適用對象為高等級公路、干線公路以、主要的縣級公路和四級及四級以上農(nóng)村公路，四級以下（外延級）農(nóng)村公路按《陜西省農(nóng)村公路技術(shù)標準》（陜交發(fā)【2005】143號）執(zhí)行。

農(nóng)村公路要因地制宜使用指標體系，結(jié)合地形、地質(zhì)適當放寬指標值的采用，并根據(jù)交通量的發(fā)展采用路線分段修建改造與

路面逐步改善的辦法，減少一次性投資。新建農(nóng)村公路所占比例較少，絕大部分是老路改建，在現(xiàn)有公路基礎上改造，一是注重老路的利用，合理橋型的選用，地方材料的使用，并降低主要材料的費用。對一些地形、地質(zhì)條件復雜路段經(jīng)過論證后可適當降低技術(shù)指標，避免大填大挖，避免誘發(fā)新的地質(zhì)災害，造成對環(huán)境的破壞；二是做好路面，在采用高級、次高級路面時，可根據(jù)各地方的具體情況，采用水泥或瀝青路面結(jié)構(gòu)形式，對于交通量小的鄉(xiāng)村公路，可采用小間距縱橫縫水泥路面、薄層瀝青路面、石屑封層、稀漿封層等結(jié)構(gòu)形式，獲得使用效果與工程造價的統(tǒng)一；三是完善安全防護設施，農(nóng)村公路一般順地形而建，往往會經(jīng)過堰塘、溪河、溝渠、陡崖，再加上技術(shù)標準低，行車道較窄，彎急坡陡，極易發(fā)生交通事故。因此農(nóng)村公路建設應當重視交通標志及安全設施設臵，在陡崖、急彎、沿河路段應當設臵必要的安全、防護設施和警示標志，提高行車安全性。

三、農(nóng)村公路驗收應合規(guī)

農(nóng)村公路技術(shù)等級不高，并不意味著可以放松質(zhì)量要求，相反，由于農(nóng)村公路管養(yǎng)經(jīng)費不足、管養(yǎng)機制不完善，應更加注重工程質(zhì)量，從而提高使用壽命，減少日后的維修。加大對農(nóng)村公路建設的監(jiān)督管理和技術(shù)指導工作，要將高等級公路建設的質(zhì)量意識和管理理念逐步延伸到農(nóng)村公路建設中來，積極推行規(guī)范化、機械化施工，要明確工藝流程，掌握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推廣和應用先進技術(shù)、先進工藝。對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，采取堅決措施，該整

改的必須整改，該返工的必須返工，確保工程質(zhì)量。

但是農(nóng)村公路畢竟項目小，投資少，地點分散，涉及面廣，要結(jié)合實際，推行適宜的工程監(jiān)理制度，建立切實可行的質(zhì)量監(jiān)督機制。現(xiàn)行《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》（JTG F80/1-2004）適用于四級及四級以上公路新建、改建工程的質(zhì)量檢驗評定，對于外延級農(nóng)村公路參照執(zhí)行，怎樣參照，降低多少，各地區(qū)都沒有統(tǒng)一的標準，在質(zhì)量的評定上存在尺度不一致的現(xiàn)象，出臺符合農(nóng)村公路實際的檢驗評定標準很有必要。農(nóng)村公路因造價低，現(xiàn)行《公路工程竣（交）工驗收辦法》對于農(nóng)村公路特別是通村公路來說太繁瑣、復雜，耗費人力物力，《農(nóng)村公路建設管理辦法》中明確規(guī)定，農(nóng)村公路建設項目的交工、竣工驗收可以合并進行。但是該辦法中沒有具體的合并規(guī)定，合并后哪些程序可以省，哪些程序必須執(zhí)行，在實際的工作中沒有操作性。為確保一般農(nóng)村公路的建設質(zhì)量，可以采取業(yè)主負責、群眾監(jiān)管的方式，廣泛發(fā)動群眾參與到建設質(zhì)量監(jiān)督中來，對項目進行公示，在項目實施沿線聘請社會質(zhì)量監(jiān)督員，讓群眾真正參與到項目建設中，全方位接受群眾監(jiān)督。

四、農(nóng)村公路建設管理應強化

（一）加強建設的組織和管理

在項目實施的過程中，組織和管理力度尤為重要，各縣、鄉(xiāng)政府應該成立專門的公路建設領導小組，并且把責任落實到各個部門，樹立服務意識，加強各部門的分工合作與配合，加強監(jiān)督

檢查，對出現(xiàn)的問題及時溝通，研究解決方法。對籌集的資金要排專人管理，對資金進行合理調(diào)度和及時調(diào)度。質(zhì)量管理方面要積極引進優(yōu)秀人才，落實工程建設的質(zhì)量檢查管理。確保建設的快速高效，同時保證施工的安全。在施工過程中，注意樹立建設優(yōu)秀典型，并做好大力宣傳。農(nóng)村公路建設管理應堅持“以人為本、好中求快、全面協(xié)調(diào)、科學發(fā)展”的指導思想，深入調(diào)查研究，實事求是，理論聯(lián)系實際，遵守“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，發(fā)揚“團結(jié)奮進、求實創(chuàng)新、科學高效、廉潔奉獻”的基本精神，本著“嚴格管理、確保工期、控制投資、優(yōu)質(zhì)工程”的原則，開展工程建設管理工作。

（二）積極建立公路工程質(zhì)量檢查制度

1、建立科學規(guī)范的公路建設管理方式。

將科學的公路建設管理方法引進到農(nóng)村公路建設中來，建立監(jiān)督管理體系。讓質(zhì)監(jiān)站、建設辦、監(jiān)理單位各司其職，嚴格監(jiān)督。對工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題認真處理，限期整改或返工。對施工單位的施工過程，把好材料進入關(guān)、施工工序關(guān)、工程監(jiān)督關(guān)、現(xiàn)場管理關(guān)和工程檢測關(guān)等“五個關(guān)口”，把質(zhì)量監(jiān)管落實到位，認真消除質(zhì)量通病。

2、建立健全質(zhì)量管理體系。

農(nóng)村公路工程質(zhì)量管理，應根據(jù)交通部《公路工程質(zhì)量管理辦法》、陜西省交通廳《陜西省公路工程質(zhì)量管理辦法實施細則》，嚴格執(zhí)行“企業(yè)自檢、政府監(jiān)管、社會監(jiān)理、群眾監(jiān)督”質(zhì)量保證體系，樹立“質(zhì)量零缺陷、操作零誤差、工程零返工，項目全面創(chuàng)優(yōu)”的“三零一創(chuàng)優(yōu)”質(zhì)量意識，落實“駐地辦對工程質(zhì)量負責監(jiān)督管理，承擔第一管理責任，承包人對標段內(nèi)工程質(zhì)量承擔直接責任”的質(zhì)量責任制度，實行嚴格的質(zhì)量檢查、巡查和獎罰措施，保證質(zhì)量目標實現(xiàn)。

3、狠抓工程過程試驗檢測工作。

為加強對我縣公路工程項目工地試驗檢測機構(gòu)的資質(zhì)管理，保證公路工程試驗檢測工作的質(zhì)量，促進公路工程整體質(zhì)量水平的提高。工程建設項目招標以及合同文件中應對工地試驗檢測機構(gòu)做出明確、詳細的要求。其試驗檢測機構(gòu)的技術(shù)力量、試驗儀器、環(huán)境狀況和管理水平等方面的綜合實力應滿足工程建設的需要。按照管理程序，工地臨時試驗室必須通過項目單位自檢、監(jiān)理驗收合格后，提交相關(guān)資料由市質(zhì)量監(jiān)督站審核，并通過現(xiàn)場查驗，符合條件后核發(fā)《公路工程試驗檢測資質(zhì)等級證書》方可開展工作。而這一工作程序在實際的工作中往往被大多數(shù)單位以督促工程進度為前提所忽視，未經(jīng)批準就開展工作，我行我素。已批準的工地臨時試驗檢測機構(gòu)必須依據(jù)批準的范圍承擔檢測工作，并對檢測數(shù)據(jù)的真實性和有效性負責，不得弄虛作假，捏造數(shù)據(jù)，偽造報告，否則將依據(jù)有關(guān)規(guī)定通報批評。

只有在項目的施工中，不斷加強對原材料的質(zhì)量檢測和施工中的質(zhì)量控制，施工質(zhì)量的重要保證就是進場材料的質(zhì)量。加強

質(zhì)量監(jiān)督更要加強對進場材料的質(zhì)量進行檢測和管理。要做好對水泥、石灰、瀝青等購進材料的合格檢測。要做好對工程各項目如路面壓實度、石灰含量等方面的質(zhì)量指標檢測和控制。依據(jù)試驗檢測的數(shù)據(jù)來對工程質(zhì)量進行有效的控制，嚴把施工中的每一質(zhì)量環(huán)節(jié)，對每一施工工序認真組織驗收，只有通過驗收合格的項目才能開展下一道工序的施工。工程建設項目中，一定要落實配備必要的檢測設備和建設方現(xiàn)場試驗檢測人員，對質(zhì)量控制中的相關(guān)工序要進行標準試驗的制作，這樣在過程檢測中才能有章可循。只有加強施工環(huán)節(jié)中的工序質(zhì)量控制，才能使關(guān)鍵工序、薄弱環(huán)節(jié)的質(zhì)量得到控制，從而使工程質(zhì)量上臺階。

（三）積極籌措農(nóng)村公路建設資金

農(nóng)村公路建設資金的籌措，我們基本遵循“地方自籌為主，中央和省補為輔”的政策。我縣建立了農(nóng)村公路建設的投入機制，多方位、多渠道積極籌措農(nóng)村公路建設所需資金，采用了“政府引導、部門聯(lián)動、八方支援”等各種辦法來拓寬籌資渠道。如：按法定程序倡導村民通過“一事一議、村民公決”的方式捐一點；動員在外的干部職工、經(jīng)商辦企業(yè)的老板、聯(lián)系貧困村的機關(guān)企業(yè)單位捐一點；公路邊土地開發(fā)經(jīng)費中出一點；以冠名、立碑等方式，引導社會、企業(yè)和個人以各種形式支持農(nóng)村公路建設。多年來，我們在農(nóng)村公路建設資金籌集過程中也積累了一定的經(jīng)驗。

1、積極主動，爭取地方黨委、政府的支持，落實配套資金?？h上將農(nóng)村公路建設擺到優(yōu)先的位臵來抓，落實配套資金，出臺

扶持政策。

2、廣泛宣傳，得到農(nóng)民群眾的衷心擁護、積極參與。農(nóng)民群眾對農(nóng)村公路建設衷心擁護、積極支持，建路修路熱情極為高漲，對工程建設中需要調(diào)整承包田、拆遷房屋，也是毫無怨言、主動配合。

3、行業(yè)主導，部門聯(lián)動，盡一切可能加大對農(nóng)村公路的投入。各級交通部門積極行動，摸清家底，制定計劃，認真部署，加大對鄉(xiāng)村康莊工程人力、物力、財力的投入，加強行業(yè)指導和服務，切實履行好部門自身的職責。同時，各地交通部門積極向當?shù)攸h委、政府爭取，由政府出臺行之有效的扶持政策，并主動與兄弟部門、單位溝通協(xié)調(diào)，爭取支持政策、減免政策。

五、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理應到位

農(nóng)村公路不僅要重建設，更要重視公路的管理和養(yǎng)護，農(nóng)村公路服務質(zhì)量的優(yōu)劣在很大程度上取決于公路的養(yǎng)護質(zhì)量，建養(yǎng)并重是農(nóng)村公路得以鞏固、改善和提高的基本保證，要牢固樹立、建設是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展的思想。在農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理中，應推行公路養(yǎng)護責任制，盡量通過招投標方式，選擇養(yǎng)護承包人，把承包人的經(jīng)濟利益同公路養(yǎng)護質(zhì)量掛鉤，積極推廣應用公路養(yǎng)護中的新技術(shù)、新工藝，降低養(yǎng)護成本，發(fā)揮養(yǎng)護資金效益，不斷擴大農(nóng)村公路列養(yǎng)里程，實現(xiàn)從僅重視農(nóng)村公路行車功能的養(yǎng)護要求，到重視農(nóng)村公路排水、防護、抗災等功能養(yǎng)護要求的轉(zhuǎn)變。

加快技術(shù)進步，實施科技興路是促進公路發(fā)展的重要手段，通過運用現(xiàn)代科學技術(shù)改造建設公路網(wǎng)，提高載運能力和運輸效益，解決公路運輸污染環(huán)境問題。在農(nóng)村公路建設中，積極推廣使用新型筑路材料和新型筑路養(yǎng)護機械，提高農(nóng)村公路建養(yǎng)質(zhì)量，積極探索農(nóng)村公路在現(xiàn)代建設、養(yǎng)護、管理中的新技術(shù)、新方法，逐步改變低效率、低質(zhì)量的養(yǎng)護管理局面。

農(nóng)村地區(qū)要發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟，離不開公路建設，公路建設要發(fā)揮應有效用，就離不開加強公路建設管理，雖然目前我縣農(nóng)村地區(qū)公路建設管理還存在著許多這樣或者那樣的問題，但是相信通過建設者們的不懈努力，必然能夠找到符合我國具體國情的，真正適合我國農(nóng)村地區(qū)的公路建設和管理方法，從而真正發(fā)揮公路建設在農(nóng)村地區(qū)的作用，為我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展乃至國家整體發(fā)展做出自己應有的貢獻。

二○一二年八月二十三日

第五篇：加快農(nóng)村公路建設

加快農(nóng)村公路建設，促進農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展

桂平市共有408個行政村（不含街道社區(qū)），通等級公路的行政村只有161個，僅占總數(shù)的39.5%；目前還有247個村尚未通等級公路，占應通車行政村的60.5%。桂平市農(nóng)村公路通達工程2005年建設任務為74條線路共668公里,計劃總投資

1.29億元，涉及24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自開展了農(nóng)村公路通達工程建設大會戰(zhàn)以來，至2005年底，桂平市農(nóng)村公路通達工程已基本完成建設任務。主要做法如下：

一、加強組織領導，明確目標責任，為工程的順利建設提供組織保障由于桂平市農(nóng)村公路通達工程建設任務十分繁重，多達74條線路668公里，分布于全市24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，比建國以來市交通局局管養(yǎng)的404.8公里地方道路還多264公里，建設這些農(nóng)村公路投入資金十分巨大，上級補助資金有限，自有資金緊缺，所有項目由桂平市交通局組織建設，是根本不可能按計劃完成的。因此，為完成通達工程建設任務，市委、市政府高度重視，一是成立了桂平市農(nóng)村公路建設大會戰(zhàn)指揮部，市委書記和市長親自擔任總指揮長。市委、市政府還與各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任狀，市四家班子領導也分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤，明確建設任務和工作進度。二是各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的指揮領導機構(gòu)，加強組織領導，負責對本級通達工程建設任務的建設管理和資金籌措工作。三是市交通局也成立了相應的領導機構(gòu)，并抽調(diào)人員分成四個督查組，經(jīng)常到各條線路的建設現(xiàn)場進行檢查督促工作，加強對全市的通達工程建設的檢查監(jiān)督工作，抓好工程技術(shù)標準，負責搞好勘測設計、質(zhì)量進度監(jiān)督、資金監(jiān)督、資料收集上報等工作，確保各個工程施工的質(zhì)量和進度。

二、多渠道籌集資金，加強資金管理，確保工程建設有足夠的資金來源市交通局和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設立了專門的建設資金管理帳戶，實行專戶核算，確保專項建設資金的流向。上級補助的資金經(jīng)過市交通局專用帳戶后，再統(tǒng)一劃撥到各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)線路，并由市交通監(jiān)督使用。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌措到的建設資金，也進入到相關(guān)線路的專用帳戶進行監(jiān)督、管理使用。市交通局還定期或不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設資金的使用情況進行督查，嚴防出現(xiàn)資金被挪用的現(xiàn)象發(fā)生。市交通局與各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同努力，采取落實責任制和加強督促檢查等有效措施，通過多渠道籌措建設資金，加強資金監(jiān)管，為農(nóng)村通達工程建設提供資金保證。農(nóng)村公路通達工程建設的資金籌措面臨著許多困難，因此，市交通局廣開思路，多渠道、多元化來籌集資金，積極爭取上級交通部門的下?lián)苎a助資金，同時還大力發(fā)動社會各界、人民群眾自愿捐資修路，形成“人民公路人民建”的氛圍。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)如建設任務較重的油麻鎮(zhèn)，采取將建設資金下?lián)艿酱澹鞯?、折遷由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決，從而充分調(diào)動有關(guān)村群眾的積極性，使群眾能夠積極籌措建設資金、投工投勞等，有效促進工程的建設，全鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設完成投資1300多萬元。

三、堅持建養(yǎng)并重，維護農(nóng)村公路通達工程建設成果

農(nóng)村公路技術(shù)等級較低，抵御自然災害的能力弱，特別是今年洪澇災害的襲擊對已竣工的農(nóng)村通達工程的養(yǎng)護工作帶來極大的影響，因此，搞好農(nóng)村公路的養(yǎng)護工作也是公路建設的重要內(nèi)容。堅持建養(yǎng)并重，才能維護農(nóng)村公路通達工程建設的成果。交通主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會認識到了“建設是發(fā)展，養(yǎng)護也是發(fā)展”，“群眾修路、群眾養(yǎng)護、全社會護路”的氛圍正逐步形成。

四、加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是宣傳部門，注意運用電視、墻報專欄、標語等形式做好宣傳工作，大造聲勢，向群眾宣傳“要致富，先修路”的道理，增強干部群眾“路為我修”、“我要修路”的主人翁意識。同時大力宣傳在農(nóng)村通達工程建設中涌現(xiàn)出的好人好事和典型事跡，激發(fā)廣大群眾自愿捐款修路的熱情。把全市各階層的熱情發(fā)動起來，形成強大的合力和動力，促進農(nóng)村公路建設的全面開展。

五、加強督查，扎實推進農(nóng)村通達工程建設

為進一步加快通達工程建設步伐，市委、市政府成立督查組，定期或不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村通達工程建設情況進行督促檢查，對領導責任不落實、工程管理不到位、工作措施不得力、工程不能按計劃推進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報批評，進一步加快了工程建設進展，確保了今年通達工程建設任務的完成。

六、創(chuàng)新機制、積累經(jīng)驗，為全市農(nóng)村公路通達工程建設打下堅實的基礎在農(nóng)村公路通達工程建設工作中，貴港市著力構(gòu)建“政府推動、宣傳發(fā)動、協(xié)作聯(lián)動、典型帶動”的農(nóng)村公路建設工作新機制。一是各級黨委政府、村委會和相關(guān)部門明確自己的職責，并層層將建設責任落實到實處；二是抓好宣傳發(fā)動，充分利用上級扶持村級公路的政策，充分調(diào)動村級組織和群眾的積極性，全方位、多層次地做好各項宣傳發(fā)動工作；三是做好協(xié)作聯(lián)動工作，形成 “領導重視、部門配合、上下聯(lián)動、齊抓共管”的工作機制，為農(nóng)村公路建設提供強有力的組織保證；四是重視典型促動，大力營造良好的社會輿論氛圍，組織群眾一事一議，動員群眾義務投工投勞和積極捐資，樹立典型。2006年4月3日下午，貴港市社會主義新農(nóng)村村村通水泥路開工儀式，在貴港市馬皮鄉(xiāng)隆重舉行，標志著貴港市社會主義新農(nóng)村建設拉開了序幕，體現(xiàn)了上級對貴港市農(nóng)村公路通達工程的肯定。

七、開拓創(chuàng)新、堅定信心、采取措施加快桂平市農(nóng)村公路建設

一是明確目標，貴港市的建設思路是：2006年完成區(qū)交通廳下達的2005年建設任務19條線路71公里的建設任務，完成2006年建設任務39條線路173公里的測設任務。二是爭取在2008年年中全面完成農(nóng)村公路建設任務，實現(xiàn)桂平所有行政村通等級公路的目標。三是加強領導，落實責任，強化措施，全力以赴，全面加快工程建設進度。