第一篇：農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量活動方案實(shí)施細(xì)則

根據(jù)交通運(yùn)輸部要求，從2011年開始，在全國開展為期三年的“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”活動。今年是質(zhì)量年活動的最后一年，為確保農(nóng)村公路質(zhì)量年活動取得預(yù)定的成效，根據(jù)2011年全省農(nóng)村公路工作電視電話會議安排，在全省開展一次農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量“回頭看”活動，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定我市農(nóng)村公路質(zhì)量“回頭看”活動方案實(shí)施細(xì)則如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步做好農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理工作，落實(shí)農(nóng)村公路“又好又快”的發(fā)展理念，為我市農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供保障。

二、工作目標(biāo)

通過“回頭看”活動，總結(jié)2011年以來開展“質(zhì)量年”活動取得的成效，在推廣先進(jìn)施工方法和管理經(jīng)驗(yàn)的同時，查找差距，積極整改，彌補(bǔ)不足，迎頭趕上。全面提高我市農(nóng)村公路質(zhì)量管理水平，為下一步的質(zhì)量管理理清思路。確保既定的項(xiàng)目合格率達(dá)到100%、優(yōu)良率每年上升一個百分點(diǎn)，三年內(nèi)分別達(dá)到87%、88%和89%，主要質(zhì)量指標(biāo)（路基壓實(shí)度、路面強(qiáng)度與厚度、混凝土強(qiáng)度）抽檢合格率達(dá)95%以上的目標(biāo)。

三、活動內(nèi)容

（一）范圍：2011—2011年以來農(nóng)村公路新改建工程、危橋改造工程和渡改橋工程。

（二）參加單位和人員：市、縣交通運(yùn)輸主管部門、農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、各參建單位和人員，以及應(yīng)聘參與農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督的人員。

（三）時間安排：從2011年5月20日開始至2011年8月10日結(jié)束。其中：2011年5月20日至6月15日為質(zhì)量調(diào)查階段，2011年5月16日至2011年7月5日為自查自糾階段，2011年7月6日至2011年7月31日為整改提高階段，2011年8月1日至2011年8月10日為匯總總結(jié)階段。

四、職責(zé)分工

（一）市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織開展全市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量“回頭看”活動，并制訂活動方案實(shí)施細(xì)則，對各縣（區(qū)）質(zhì)量年“回頭看”活動的開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對各縣（區(qū)）的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)交流和推廣，對成績突出的單位予以通報(bào)表揚(yáng)，對于活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題予以督促整改，對各縣區(qū) “回頭看”活動開展情況進(jìn)行評估，對全市 “回頭看”活動開展情況進(jìn)行綜合評價。

（二）各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門是本次“回頭看”活動的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)組織本縣區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量“回頭看”活動。組織農(nóng)村公路行業(yè)管理部門和質(zhì)量監(jiān)督部門，有針對性地選擇一部分有代表性的參建單位（不少于總體參建單位的30%），對2011年以來的新建和改建工程進(jìn)行實(shí)體質(zhì)量調(diào)查，對好的經(jīng)驗(yàn)與做法進(jìn)行總結(jié)，對出現(xiàn)的問題拿出有效的整改措施并組織有關(guān)單位切實(shí)整改到位。

（三）各級建設(shè)管理單位要根據(jù)市縣交通運(yùn)輸主管部門的安排，對落實(shí)質(zhì)量管理規(guī)章制度，細(xì)化質(zhì)量管理責(zé)任和工作目標(biāo)等方面進(jìn)行總結(jié)，并督促和匯總相關(guān)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的“質(zhì)量年”總結(jié)。施工單位從嚴(yán)格履行合同，加強(qiáng)施工質(zhì)量，做好技術(shù)交底，加強(qiáng)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵工序控制方面做出總結(jié)；監(jiān)理單位根據(jù)建設(shè)單位安排，從履行監(jiān)理職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)理抽檢，督促施工單位建立獨(dú)立的質(zhì)量保證體系方面進(jìn)行總結(jié)；設(shè)計(jì)單位根據(jù)建設(shè)單位的安排，從進(jìn)一步提高農(nóng)村公路設(shè)計(jì)質(zhì)量，根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際情況，體現(xiàn)節(jié)約、環(huán)保、安全、實(shí)用設(shè)計(jì)原則方面做出總結(jié)。

五、各階段活動安排

（一）質(zhì)量調(diào)查階段

1、各縣區(qū)對本轄區(qū)內(nèi)2011年以來修建的工程進(jìn)行全面的調(diào)查，包括路面病害情況（如裂縫和坑槽）、路基及附屬設(shè)施情況（如路肩培護(hù)和排水設(shè)施、交通標(biāo)志等）、橋梁病害情況（附表1-7），認(rèn)真填寫匯總后，寫出縣區(qū)質(zhì)量調(diào)查總結(jié)，于6月15日前以縣為單位上報(bào)市交通運(yùn)輸局。

2、市交通運(yùn)輸局將在6月15日至6月30日對各縣區(qū)質(zhì)量調(diào)查情況進(jìn)行抽查、總結(jié)，并于7月1日前將匯總表（表7）及質(zhì)量調(diào)查階段總結(jié)材料上報(bào)省廳。

3、各縣區(qū)交通運(yùn)輸局要對各參建單位履行質(zhì)量保證體系的情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)調(diào)查質(zhì)量管理制度是否完備、是否落實(shí)到相關(guān)單位和個人，各參建單位的質(zhì)量保證體系是否健全等。要求各參建單位寫出總結(jié)材料并匯總。

（二）自查自糾階段

各縣區(qū)根據(jù)質(zhì)量調(diào)查階段發(fā)現(xiàn)的問題，針對不同的問題，進(jìn)行跟蹤調(diào)查，深入分析，找出癥結(jié)所在，確定進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理，完善質(zhì)量保證體系的整改措施。

（三）整改提高階段

1、各縣區(qū)根據(jù)前一階段自查自糾工作掌握的情況、制定的整改措施，確定工作重點(diǎn)，對存在的問題盡快整改到位；對暫時無法整改到位的問題，要制定整改計(jì)劃，采取有效措施逐步整改到位，同時將質(zhì)量管理好的做法予以推廣應(yīng)用，并將整改結(jié)果上報(bào)市交通運(yùn)輸局。

2、市交通運(yùn)輸局根據(jù)各縣區(qū)的自查自糾情況，組織開展重點(diǎn)抽查，督導(dǎo)問題的整改和落實(shí)，檢查整改的效果。

（四）匯總總結(jié)階段

市交通運(yùn)輸局從質(zhì)量意識、實(shí)體質(zhì)量、質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度、群眾滿意等方面對我市本次質(zhì)量“回頭看”活動開展情況進(jìn)行全面的總結(jié)，并及時上報(bào)省廳。

六、活動方式

（一）道路病害情況調(diào)查；

（二）質(zhì)量管理問卷調(diào)查；

（三）先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場會；

（四）全面總結(jié)和重點(diǎn)督導(dǎo)相結(jié)合；

（五）交流推廣成熟經(jīng)驗(yàn)。

七、工作要求

（一）高度重視，做好動員。農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量“回頭看”活動是進(jìn)一步提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的重要措施，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展，真正把農(nóng)村公路建成惠民工程的重要保證，是農(nóng)村公路從速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的必經(jīng)階段，涉及到農(nóng)村公路建設(shè)管理的各個層面。市交通運(yùn)輸局成立“回頭看”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此次活動的開展（詳見附件）。各縣區(qū)交通運(yùn)輸主管部門要對本次活動高度重視，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，加強(qiáng)宣傳，落實(shí)責(zé)任到人，確保本次回頭看活動取得圓滿成效。

（二）實(shí)事求是，認(rèn)真剖析。各縣區(qū)交通運(yùn)輸主管部門要嚴(yán)格要求，對納入活動范圍內(nèi)每一個2011年以來實(shí)施的農(nóng)村公路項(xiàng)目都要認(rèn)真檢查，同時要對三年來的工程質(zhì)量管理情況進(jìn)行全面的總結(jié)，對照各項(xiàng)規(guī)章制度，尊重客觀規(guī)律，認(rèn)真查找質(zhì)量管理方面的不足之處。

（三）找準(zhǔn)方向，全面提高。要把思想統(tǒng)一到提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量這一重要目的上來，一方面要推廣質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，另一方面要查找問題，向先進(jìn)縣區(qū)和先進(jìn)項(xiàng)目學(xué)習(xí)。狠抓質(zhì)量管理，促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量全面提高。

第二篇：2008-2010年農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動總結(jié)

2008-2010年柳河縣農(nóng)村公路

建設(shè)質(zhì)量年活動總結(jié)

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)交通部開展的“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年”和省交通廳“質(zhì)量管理年”活動精神，堅(jiān)持“好字當(dāng)頭，質(zhì)量為先”，實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村公路由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，確保我縣農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，夯實(shí)我縣農(nóng)村公路發(fā)展基礎(chǔ)，更好地服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，2008-2010年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市各相關(guān)部門的支持下，我縣圓滿地完成了農(nóng)村公路質(zhì)量管理年活動，各項(xiàng)目標(biāo)基本完成，全面提升了我縣農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，穩(wěn)步推進(jìn)了我縣農(nóng)村公路又好又快發(fā)展?，F(xiàn)將具體活動總結(jié)如下：

一、質(zhì)量管理年活動的經(jīng)驗(yàn)及作法：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，落實(shí)管理職責(zé)。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確質(zhì)量與安全責(zé)任。為加強(qiáng)“農(nóng)村公路建設(shè)管理年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，08年縣政府公路工程指揮部成立了“農(nóng)村公路建設(shè)管理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由副縣長孫寶軍任組長，縣長助理、交通局長王金有任副組長，李波、陳磊為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠柳河縣公路建設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)督辦工作。明確縣長是本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的總負(fù)責(zé)人，確定各項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)人，并進(jìn)行公示、建檔，實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。

2、落實(shí)施工單位質(zhì)量責(zé)任。施工單位必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和 1

合同規(guī)定組織施工，明確質(zhì)量責(zé)任人，制定質(zhì)量保證措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場質(zhì)量控制，配備必要的壓實(shí)、拌合、計(jì)量和試驗(yàn)等設(shè)備，強(qiáng)化施工質(zhì)量自檢，確保工程重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工序質(zhì)量管理不缺位、不斷檔、不留死角。

3、積極利用社會監(jiān)理力量。聘用有資質(zhì)、信譽(yù)好的通化市振通公路工程監(jiān)理有限公司對全縣農(nóng)村公路進(jìn)行監(jiān)理。

4、充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。聘請了有責(zé)任心經(jīng)過培訓(xùn)的群眾代表參與質(zhì)量監(jiān)督工作，施工現(xiàn)場公示了工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、主要施工工藝和質(zhì)量管理措施，公布質(zhì)量投訴和舉報(bào)電話，廣泛地發(fā)動了群眾監(jiān)督。

5、加強(qiáng)施工安全管理，落實(shí)安全管理責(zé)任和各項(xiàng)措施。各參建單位要從現(xiàn)場管理、質(zhì)量控制、工藝流程等具體環(huán)節(jié)入手，落實(shí)責(zé)任，抓住關(guān)鍵，明確了安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，切實(shí)把好安全生產(chǎn)關(guān)。做到了全年無一起重大安全事故。

（二）規(guī)范建設(shè)行為，完善各項(xiàng)制度，確保工程質(zhì)量

1、嚴(yán)格實(shí)行工程項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目實(shí)施前擬定柳河縣公路建設(shè)辦公室為項(xiàng)目法人，并報(bào)批市、省各相關(guān)部門，最后確定柳河縣公路建設(shè)辦公室為柳河縣農(nóng)村公路項(xiàng)目法人。

2、進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。按照經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、科學(xué)的原則，合理選擇農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)等級。農(nóng)村公路由柳河縣公路建設(shè)辦公室設(shè)計(jì)，一般橋梁工程由通化市富通公路勘測設(shè)計(jì)有限公司設(shè)計(jì)。大橋由省里有資質(zhì)、信譽(yù)好的單位設(shè)計(jì)。

3、實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)招投標(biāo)制度。三年來先后委托吉林省招標(biāo)咨詢有限公司、吉林省交通招標(biāo)咨詢有限公司對柳河縣農(nóng)村公路進(jìn)行代理招標(biāo)，最終選擇了報(bào)價合理、實(shí)力較強(qiáng)、信譽(yù)較好的施工單位。

4、嚴(yán)格開工審查制度。嚴(yán)格審核項(xiàng)目開工條件，做到資金不落實(shí)的不開工，沒有設(shè)計(jì)圖紙的不開工，沒有技術(shù)交底的不開工，施工設(shè)備和技術(shù)管理人員不到位的不開工。

5、嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督制度。按交通部《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》的有關(guān)要求，工程開工前，向通化市公路管理處質(zhì)量監(jiān)督站遞交工程質(zhì)量監(jiān)督申請，待質(zhì)量監(jiān)督通知書下達(dá)后施工。

6、嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)村公路通行能力。嚴(yán)格禁止單純?yōu)闇p少資金配套而降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、犧牲工程質(zhì)量的行為。做到了通行政村所在地的農(nóng)村公路，路面寬度不小于4.5米。

7、加強(qiáng)過程控制，將質(zhì)量問題消滅在建設(shè)過程中。一是嚴(yán)把原材料進(jìn)場關(guān)，項(xiàng)目開工前由柳河縣公路建設(shè)辦公室對開工前的原材料進(jìn)行抽檢，由中心試驗(yàn)室檢試化驗(yàn)合格后才準(zhǔn)予進(jìn)場。二是施工單位加大對施工工藝的控制力度，防止各種質(zhì)量通病的發(fā)生。三是管理年活動動領(lǐng)導(dǎo)小組加大農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)理力度，組長每月不定期抽查，小組成員日常巡查，用數(shù)據(jù)評定質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，該返工的返工，該整治的整治。四是加強(qiáng)宣傳報(bào)道，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳，及時總結(jié)開展過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好作法，通過召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗(yàn)交流會、媒體宣傳等形式，加以總結(jié)和推廣，形成了良好氛圍，增強(qiáng)各級政府、從業(yè)單位和人員的質(zhì)量意識和質(zhì)量責(zé)任感

8、實(shí)行質(zhì)量保證金制度。質(zhì)量保證金為工程造價的5%，由項(xiàng)目法人暫扣。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目從竣工驗(yàn)收之日計(jì)算，質(zhì)保期為兩年。質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，由建設(shè)單位組織施工單位無償修復(fù)，出現(xiàn)重大質(zhì)量問題，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

9、加大協(xié)調(diào)管理力度，為農(nóng)村公路建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是柳河縣公路建設(shè)辦公室更加主動、更加深入、更加細(xì)致地為地方政府當(dāng)好參謀，協(xié)助地方政府做好涉及農(nóng)村公路建設(shè)各項(xiàng)政策和規(guī)定的落實(shí)。二是柳河縣公路建設(shè)辦室經(jīng)常深入一線，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時解決各項(xiàng)難題，為施工一線提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

10、加強(qiáng)質(zhì)量鑒定與驗(yàn)收工作。工程竣工后，柳河縣公路建設(shè)辦公室通過鉆芯取樣對路面強(qiáng)度和厚度進(jìn)行抽查，通過專業(yè)檢測對質(zhì)量進(jìn)行評定，對達(dá)不到質(zhì)量要求的路段，堅(jiān)決返工。并及時向通化質(zhì)量公路管理處質(zhì)量監(jiān)督站遞交工程質(zhì)量鑒定及竣工驗(yàn)收申請，由柳河縣公路建設(shè)辦公室組織公路管理處各相關(guān)科室對柳河縣農(nóng)村公路進(jìn)行了質(zhì)量鑒定及竣工驗(yàn)收。

（三）加強(qiáng)人員培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，為農(nóng)村公路建設(shè)提供技術(shù)支持。

開展人員技術(shù)培訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)交流活動。充分發(fā)揮交通行業(yè)的技術(shù)和人才優(yōu)勢，加大對基層單位的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，每年年初舉辦農(nóng)村水泥路建設(shè)培訓(xùn)班，對農(nóng)村公路建設(shè)管理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通助理、村干部和群眾義務(wù)監(jiān)督員進(jìn)行了崗前培訓(xùn)。鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，做好科技成果推廣以提高科技含量，確保工程質(zhì)量。

通過質(zhì)量年活動，實(shí)現(xiàn)了“五個明顯”的目標(biāo)，即質(zhì)量意識明顯提高，監(jiān)管力度明顯加大，質(zhì)量水平明顯提升，安全狀況明顯改善，群眾滿意度明顯提高。完善了“政府監(jiān)督，專業(yè)抽檢，群眾參與，施工自檢”的農(nóng)村公路質(zhì)量保證體系，確保質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%；設(shè)臵了專門的檢測人員、檢測設(shè)備，對每個項(xiàng)目作質(zhì)量檢測，出具了質(zhì)量鑒定書，確保農(nóng)村公路質(zhì)量合格率達(dá)到100%；工程建設(shè)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，認(rèn)真排查安全隱患實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路工作效率高，建設(shè)環(huán)境好，三年無重大質(zhì)量安全事故發(fā)生。

二、目前存在的主要問題和處理建議

（一）由于農(nóng)村公路具有路線里程短，項(xiàng)目分布廣的特點(diǎn)，造成施工單位在設(shè)備轉(zhuǎn)移、施工管理等方面有很多不便及損失。同樣的原因，也給監(jiān)理與項(xiàng)目管理工作帶來諸多不便。個別有問題的工序有可能不會及時被發(fā)現(xiàn)，造成質(zhì)量隱患。

處理建議：加大對路線里程短的項(xiàng)目的檢查和監(jiān)督力度。充分調(diào)動當(dāng)?shù)卮甯刹亢腿罕娏x務(wù)監(jiān)督員的積極性，實(shí)行有獎舉報(bào)。

（二）建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃未能全面落實(shí)。每年，指揮部按照省發(fā)改委和省交通廳的精神，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府本著實(shí)事求是，量力而行的原則及時準(zhǔn)確上報(bào)，指揮部都需幾次調(diào)度調(diào)整計(jì)劃。甚至在水泥路建設(shè)計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)，省里同各市、縣（區(qū)）簽訂責(zé)任制后，仍有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)不了前期上報(bào)計(jì)劃。

處理建議：

1、報(bào)計(jì)劃前要對農(nóng)村水泥路計(jì)劃重新核查，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)要

深入到項(xiàng)目所在地，對項(xiàng)目的資金籌集情況，上報(bào)里程數(shù)、寬度是否準(zhǔn)確，是否存在集資，及換屆選舉后引發(fā)各村民之間的嚴(yán)重等問題深入核查研究。確保計(jì)劃上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)和準(zhǔn)確。

2、報(bào)計(jì)劃前將計(jì)劃保證金打入指揮部指定帳戶。每個項(xiàng)目1萬元。逾期未能上交保證計(jì)劃保證金的項(xiàng)目，指揮部將不予立項(xiàng)。立項(xiàng)后不能實(shí)施的，計(jì)劃保證金全部扣除。項(xiàng)目能實(shí)施的，計(jì)劃保證金轉(zhuǎn)為質(zhì)量保證金，由當(dāng)?shù)卮甯刹亢腿罕娏x務(wù)監(jiān)督員共同把握，按照縣公路建設(shè)辦公室《水泥路施工質(zhì)量管理處罰標(biāo)準(zhǔn)》扣分，每1分100元，由村干部和群眾義務(wù)監(jiān)督員共同簽字生效。待工程通過竣工驗(yàn)收后結(jié)帳。

開展農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理年活動意義十分重大，將為穩(wěn)步提高我縣農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，順利實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村公路健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)組織，周密部署，踏踏實(shí)實(shí)地開展好這項(xiàng)活動，將農(nóng)村公路發(fā)展方式轉(zhuǎn)移到提高建設(shè)質(zhì)量上，將工作重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)質(zhì)量安全管理上，促進(jìn)農(nóng)村公路又好又快發(fā)展。

柳河縣公路建設(shè)辦公室

2010年12月23日

第三篇：農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

鹽城市大豐區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

第一章

總 則

第一條 為加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《公路法》、交通部《縣際及農(nóng)村公路改造工程實(shí)施意見》、《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法（試行）》、《農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)意見》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》以及省交通廳相關(guān)農(nóng)村公路管理辦法，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 農(nóng)村公路建設(shè)要堅(jiān)持質(zhì)量第一的方針，以改善農(nóng)村交通條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，注重培育“政府監(jiān)督、建設(shè)單位負(fù)責(zé)、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系。

第三條 中央和地方財(cái)政全額或部分投資的縣道、鄉(xiāng)道、村道公路項(xiàng)目（含提檔升級項(xiàng)目）及沿線橋梁改造項(xiàng)目，應(yīng)執(zhí)行本辦法。

第四條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)接受社會和輿論監(jiān)督，各鎮(zhèn)各村應(yīng)鼓勵社會力量積極參與監(jiān)督活動。任何單位和個人對農(nóng)村公路建設(shè)中的工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和違反有關(guān)質(zhì)量法規(guī)的行為，均有權(quán)向區(qū)交通運(yùn)輸局或其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)舉報(bào)。

第二章 工程實(shí)施和質(zhì)量管理

第五條

農(nóng)村公路工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)，施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)。農(nóng)村公路工程實(shí)行施工（監(jiān)理）、安全、廉政三合同制。

第六條

農(nóng)村公路工程實(shí)行開工報(bào)告制度，開工報(bào)告由施工單位填報(bào)，建設(shè)單位審批，并報(bào)區(qū)交通運(yùn)輸局備案（附建設(shè)合同復(fù)印件），工程經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。填報(bào)單位及審批單位對填報(bào)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，建設(shè)中出現(xiàn)重大問題要及時報(bào)告。

第七條

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目要加強(qiáng)施工路段管理，維護(hù)施工路段正常秩序，確保交通交通安全。具體參照《江蘇省公路施工路段管理辦法》執(zhí)行。

第八條

各建設(shè)單位要加強(qiáng)農(nóng)村公路項(xiàng)目安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，采取切實(shí)有效的措施，針對薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格施工安全操作規(guī)程，切實(shí)保護(hù)施工人員及公路沿線人民群眾生命安全。

第九條 區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理的指導(dǎo)，貫徹落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理政策和工程技術(shù)政策，明確本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的各方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，全面指導(dǎo)農(nóng)村公路的建設(shè)管理，確保工程順利實(shí)施。區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)履行農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作的管理職責(zé)。結(jié)合本地實(shí)際情況確定質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序、主要指標(biāo)和檢測頻率，制定監(jiān)督工作要點(diǎn)；對本地區(qū)農(nóng)村公路質(zhì)量和質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)行巡查和動態(tài)管理。

第三章

質(zhì)量監(jiān)督程序

第十條 所有農(nóng)村公路項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)主動辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，全面接受政府和社會監(jiān)督。按分級管理的原則，縣鄉(xiāng)道、大橋應(yīng)以單個項(xiàng)目到區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理，村道及獨(dú)立中小橋可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中到區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理。申請質(zhì)量監(jiān)督時應(yīng)報(bào)送下列文件和資料：

縣鄉(xiāng)道：（1）設(shè)計(jì)文件及批復(fù)文件；（2）開工報(bào)告批復(fù)文件；（3）施工合同副本、監(jiān)理合同副本、施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理工作細(xì)則；（4）施工單位、監(jiān)理單位的主要負(fù)責(zé)人及質(zhì)量檢驗(yàn)人員資質(zhì)情況；（5）工程進(jìn)度計(jì)劃。

村道：（1）項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件；（2）施工合同副本、施工組織設(shè)計(jì)；（3）施工單位主要人員基本情況；（4）工程進(jìn)度計(jì)劃。

第十一條 區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站必須對監(jiān)督項(xiàng)目編制工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃書，明確質(zhì)量監(jiān)督人員、監(jiān)督方法、監(jiān)督要點(diǎn)等?？h、鄉(xiāng)道公路以單個項(xiàng)目為單位，通村公路最大以一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有項(xiàng)目為單位，制定工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，填發(fā)《工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》。

第十二條 開工前對照施工合同和監(jiān)理合同核查施工、監(jiān)理單位主要技術(shù)人員資質(zhì)、人員及設(shè)備到位等情況。施工過程中嚴(yán)格按照監(jiān)督計(jì)劃，對原材料和各工程部位進(jìn)行相應(yīng)質(zhì)量抽檢，同時按質(zhì)量鑒定辦法完成建設(shè)過程中的檢測和數(shù)據(jù)采集，嚴(yán)格檢查參建單位基本質(zhì)保體系的建立情況，嚴(yán)格檢查工序及工藝的規(guī)范性，發(fā)現(xiàn)問題及時下達(dá)抽查意見，并責(zé)令堅(jiān)決整改。路基工程不經(jīng)過驗(yàn)收合格絕不允許進(jìn)入路面工程的施工。

第十三條 農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督期為自發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督通知始，至竣工驗(yàn)收質(zhì)量鑒定止。

第十四條

三級以上（含三級）公路工程要嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行交工前的質(zhì)量檢測和竣工前的質(zhì)量鑒定。三級以下公路工程則參照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，可以適當(dāng)簡化工作程序，交竣工檢測和質(zhì)量鑒定合并一次進(jìn)行。

第十五條

區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站要加強(qiáng)對其監(jiān)督項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知，各建設(shè)及施工單位應(yīng)認(rèn)真組織整改，并按要求及時報(bào)送整改結(jié)果。

第四章

工程質(zhì)量控制要點(diǎn)

第十六條

農(nóng)村公路建設(shè)施工必須認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 路基工程質(zhì)量控制要點(diǎn)

1、路基填筑必須使用合格材料，嚴(yán)禁使用垃圾、腐植土。路基填料內(nèi)不得混有草皮、樹根和超大粒徑石塊，確保填筑材料均勻。

2、路基填筑前，對土質(zhì)材料必須做液塑限試驗(yàn)，確定土類和塑性指數(shù)，確定其填筑性能。對不同填料必須分別進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí)試驗(yàn)，確定其最佳含水量和最大干密度。

3、路基填筑必須堅(jiān)持全幅分層填筑，分層碾壓；嚴(yán)格控制含水量，根據(jù)壓實(shí)工藝合理確定攤鋪厚度，并逐層檢查壓實(shí)度，確保路基壓實(shí)度和壓實(shí)均勻性。

4、橋涵等構(gòu)造物臺后回填應(yīng)使用透水性良好的材料（砂礫石、碎石），按每層壓實(shí)厚度不大于15cm分層回填碾壓。

第十八條 路面工程質(zhì)量控制要點(diǎn)

1、外購原材料必須進(jìn)行試驗(yàn)，質(zhì)量不合格材料不得進(jìn)場使用；自采材料必須經(jīng)試驗(yàn)驗(yàn)證，保證材料規(guī)格和質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。

2、基層、底基層施工時必須保證計(jì)量準(zhǔn)確、拌合均勻，保證厚度，并在最佳含水量情況下進(jìn)行碾壓，使其達(dá)到最大密實(shí)度；有條件時基層施工提倡廠拌機(jī)鋪，路拌法施工時必須保證拌和深度，不得留有夾層；基層完工后應(yīng)及時養(yǎng)生，控制交通。

3、路面面層施工應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)強(qiáng)度、均勻性及耐久性的質(zhì)量管理。采用瀝青混凝土結(jié)構(gòu)時，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范加強(qiáng)質(zhì)量控制；采用水泥路面結(jié)構(gòu)時，應(yīng)加強(qiáng)配合比、水泥用量、拌和、養(yǎng)生、切縫、灌縫的質(zhì)量控制。路面面層施工過程中要加強(qiáng)對交通的疏導(dǎo)與管制。

第十九條 橋涵結(jié)構(gòu)物工程質(zhì)量控制要點(diǎn)

1、結(jié)構(gòu)物的設(shè)置位置必須正確，各部尺寸必須準(zhǔn)確，確保結(jié)構(gòu)安全、使用功能有效。

2、加強(qiáng)原材料質(zhì)量控制，水泥、鋼材、碎石、砂必須經(jīng)過試驗(yàn)，不合格材料不得進(jìn)場使用；嚴(yán)格禁止質(zhì)量指標(biāo)不穩(wěn)定的企業(yè)生產(chǎn)的水泥、鋼材等用于農(nóng)村公路建設(shè)。

3、切實(shí)加強(qiáng)水泥混凝土配合比設(shè)計(jì)、制備、運(yùn)輸、澆注的質(zhì)量控制。

4、普通鋼筋混凝土施工模板應(yīng)有足夠的剛度、平整度，支撐牢固不漏漿；鋼筋直徑、數(shù)量、間距，鋼筋加工、焊接、使用焊條質(zhì)量均應(yīng)滿足規(guī)范規(guī)定。預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范控制質(zhì)量。

5、附屬工程中伸縮縫應(yīng)采購正規(guī)廠家出廠的毛勒伸縮縫；泄水管必須設(shè)置且應(yīng)外伸至橋梁板梁外10CM。

第五章

考核與獎懲

第二十條

區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)對全區(qū)農(nóng)村公路質(zhì)量、安全管理進(jìn)行考核，每通報(bào)一次罰款2000元。省級通報(bào)每次罰款10000元。

第二十一條

項(xiàng)目建成后，由區(qū)交通運(yùn)輸局按相關(guān)規(guī)定組織交竣工驗(yàn)收并由區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求組織竣工驗(yàn)收前檢測。交竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目撥付建設(shè)補(bǔ)助資金，驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行整改，復(fù)核合格后撥付建設(shè)補(bǔ)助資金。

第二十二條

本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第四篇：江蘇省農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法

江蘇省農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法

第一章

總

則

第一條 為加強(qiáng)我省農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理，保證農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《公路工程質(zhì)量管理辦法》、《江蘇省農(nóng)村公路建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》、《江蘇省交通工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施辦法》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在我省境內(nèi)從事農(nóng)村公路建設(shè)活動的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位和從業(yè)人員，必須遵守本辦法。

第三條 本辦法所指的農(nóng)村公路質(zhì)量，是指有關(guān)農(nóng)村公路工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和部、省有關(guān)文件以及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和工程合同對建設(shè)農(nóng)村公路的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。

第四條 農(nóng)村公路建設(shè)堅(jiān)持質(zhì)量第一的方針，以改善和發(fā)展農(nóng)村交通條件促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，以提高工程質(zhì)量為龍頭，正確處理好質(zhì)量與進(jìn)度、投資的關(guān)系，通過加強(qiáng)質(zhì)量教育，增強(qiáng)質(zhì)量意識，強(qiáng)化質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督推動全省農(nóng)村公路質(zhì)量管理工作躍上新臺階。

第五條 農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)是質(zhì)量意識明顯增強(qiáng)，質(zhì)量行為進(jìn)一步規(guī)范；所有農(nóng)村公路工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%，單位工程優(yōu)良率達(dá)到85%以上。

第六條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)實(shí)行建設(shè)單位全面負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)質(zhì)量，施工單位負(fù)責(zé)工程施工質(zhì)量，監(jiān)理單位 負(fù)責(zé)工程監(jiān)理質(zhì)量，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督的質(zhì)量管理體制。

第七條 農(nóng)村公路建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省交通工程質(zhì)量責(zé)任制度》，層層分解落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任，實(shí)行質(zhì)量公示，明確工程質(zhì)量責(zé)任人。

縣、鄉(xiāng)人民政府和交通主管部門負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，公路建設(shè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)技術(shù)責(zé)任，交通質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)監(jiān)督責(zé)任，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位負(fù)直接責(zé)任。

各單位的工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對本單位工程項(xiàng)目現(xiàn)場的質(zhì)量工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各單位的工程技術(shù)負(fù)責(zé)人，對質(zhì)量工作負(fù)工程技術(shù)方面責(zé)任；具體工作人員為直接責(zé)任人。

第八條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目必須建立“政府監(jiān)督、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)檢評單元質(zhì)量控制，以抓好工序質(zhì)量保證分項(xiàng)工程質(zhì)量，以分項(xiàng)工程質(zhì)量保證分部工程、單位工程和整個建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量，促進(jìn)質(zhì)量管理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

第九條 農(nóng)村公路建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（公路工程部分）有關(guān)規(guī)定。農(nóng)村公路三級及三級以上公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》（JTG F80）執(zhí)行，四級公路由省廳另行制定質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)。各參建單位必須嚴(yán)格執(zhí)行各有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

第十條 試驗(yàn)檢測工作是工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)，各縣（市）交通局應(yīng)建立一個中心試驗(yàn)室，中心試驗(yàn)室應(yīng)能承擔(dān)在建農(nóng)村公路建設(shè)常規(guī)檢測任務(wù)。中心試驗(yàn)室管理按照《江 2 蘇省交通工程試驗(yàn)室管理辦法》執(zhí)行，應(yīng)滿足工程建設(shè)需要，由各市交通局質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗(yàn)收。試驗(yàn)人員應(yīng)通過市質(zhì)監(jiān)站培訓(xùn)后方可承擔(dān)試驗(yàn)檢測工作。各項(xiàng)試驗(yàn)檢測工作必須嚴(yán)格按照有關(guān)試驗(yàn)規(guī)程進(jìn)行操作，施工自檢、監(jiān)理抽檢必須達(dá)到規(guī)定的頻率要求，試驗(yàn)檢測資料應(yīng)使用統(tǒng)一印制的表格。

第十一條 農(nóng)村公路建設(shè)執(zhí)行工程質(zhì)量事故報(bào)告制度和工程質(zhì)量舉報(bào)制度。任何單位和個人對農(nóng)村公路工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為有權(quán)向交通主管部門或質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行檢舉、控告和投訴。

質(zhì)量事故處理實(shí)行“四不放過”原則:事故原因不清不放過；事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過；有關(guān)責(zé)任人沒受到處理不放過。必須按照國家有關(guān)規(guī)定的程序依法處理工程質(zhì)量舉報(bào)。

第十二條 各參建單位應(yīng)大力加強(qiáng)參建人員技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量意識教育，抓好典型、示范工程，在工程建設(shè)中總結(jié)、積累我省農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)。

第十三條 農(nóng)村公路工程建設(shè)建立工程質(zhì)量月檢查制度和工程質(zhì)量月報(bào)制度，建設(shè)單位應(yīng)在每月25日將上月26日至本月25日的工程進(jìn)度、質(zhì)量等情況報(bào)各市質(zhì)監(jiān)部門。

第二章

建設(shè)單位質(zhì)量管理

第十四條 各縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作為農(nóng)村公路 3 建設(shè)責(zé)任主體，應(yīng)組織成立相應(yīng)的工程質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員素質(zhì)必須滿足工程質(zhì)量管理和技術(shù)上的要求。

第十五條 建設(shè)單位要按有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系，建立質(zhì)量管理制度，組織落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。

第十六條 建設(shè)單位要結(jié)合工程實(shí)際制定工程質(zhì)量管理辦法和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)指導(dǎo)意見，并采取有效措施加以落實(shí)。

第十七條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)程序，按照有關(guān)規(guī)定選擇相應(yīng)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。建設(shè)單位和施工單位必須簽訂合同，實(shí)行合同管理。

施工合同文件，必須有工程質(zhì)量條款。

第十八條 建設(shè)單位應(yīng)主動接受質(zhì)監(jiān)部門對其質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行工程開工報(bào)告制度，工程開工前必須按規(guī)定向質(zhì)監(jiān)部門辦理質(zhì)量監(jiān)督申請；工程施工過程中，應(yīng)主動接受質(zhì)監(jiān)部門對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，督促落實(shí)整改意見；工程完工后，應(yīng)由質(zhì)監(jiān)部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量評定。

第十九條 建設(shè)單位應(yīng)依照有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同文件，組織進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。開工前應(yīng)組織施工圖設(shè)計(jì)審查和設(shè)計(jì)交底；施工中應(yīng)對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查；工程完工后應(yīng)及時組織交工驗(yàn)收。

第二十條 建設(shè)單位應(yīng)重視工程項(xiàng)目檔案管理工作，從項(xiàng)目立項(xiàng)到工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料都要按有關(guān)規(guī)定及時收集、整理、歸檔，建立工程檔案，完工后交養(yǎng)護(hù)管 4 理部門。

第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)對參建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高參建人員的技術(shù)水平。

第三章

設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理

第二十二條 設(shè)計(jì)單位必須按資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)農(nóng)村公路項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)主動接受質(zhì)監(jiān)部門對其承擔(dān)設(shè)計(jì)工作的資格和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。

第二十三條 設(shè)計(jì)單位必須建立健全設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)全過程的質(zhì)量控制，明確各階段的責(zé)任人，優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，對公路工程設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十四條 設(shè)計(jì)文件必須編制規(guī)范，依據(jù)資料完整，方案論證充分，保證公路工程質(zhì)量和安全的要求，消除差、錯、碰、漏現(xiàn)象。

第二十五條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)及時提交設(shè)計(jì)文件及施工圖紙。對重要農(nóng)村公路項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場服務(wù)，隨時掌握施工現(xiàn)場情況，解決施工中設(shè)計(jì)的有關(guān)問題。

第二十六條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)對農(nóng)村公路工程質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)要求提出評價意見。

第四章

施工單位質(zhì)量管理

第二十七條 重要農(nóng)村公路項(xiàng)目施工單位應(yīng)有公路施工、養(yǎng)護(hù)施工三級或三級以上資質(zhì)；項(xiàng)目經(jīng)理須有三級或三級以上證書，一般農(nóng)村公路項(xiàng)目施工單位資質(zhì)應(yīng)符合市交通局確定的要求。施工單位應(yīng)主動接受質(zhì)監(jiān)部門對其質(zhì)量工作行為的監(jiān)督檢查。

第二十八條 嚴(yán)禁將中標(biāo)的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包。

第二十九條 施工單位必須按照有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定，按照設(shè)計(jì)文件和施工合同組織施工，并對其施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第三十條 施工單位必須建立施工質(zhì)量保證體系，制定和完善各項(xiàng)質(zhì)量管理制度和控制措施，加強(qiáng)施工過程中的自檢和交接檢工作。

第三十一條 施工單位要編制詳細(xì)的施工組織計(jì)劃，施工組織計(jì)劃必須有質(zhì)量保證措施，重點(diǎn)部位和關(guān)鍵工序必須責(zé)任到人。

第三十二條 工程發(fā)生質(zhì)量事故，施工單位必須按有關(guān)規(guī)定向監(jiān)理、建設(shè)單位及有關(guān)部門及時報(bào)告。

第三十三條 竣工的農(nóng)村公路工程項(xiàng)目必須符合有關(guān)公路工程標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件的要求，并按規(guī)定向建設(shè)單位提交完整的技術(shù)檔案，試驗(yàn)成果及有關(guān)資料。

第五章 監(jiān)理質(zhì)量管理

第三十四條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)積極推行工程監(jiān)理制度，重要農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目推行社會監(jiān)理制度。

第三十五條 對實(shí)行社會監(jiān)理的項(xiàng)目，監(jiān)理單位不低于公路工程監(jiān)理丙級資質(zhì);大橋工程不低于公路工程乙級資質(zhì)，監(jiān)理組長必須持證上崗。

第三十六條 對通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)村公路項(xiàng)目，不實(shí)行社會監(jiān)理時，由縣（市）交通局和公路管理機(jī)構(gòu)抽調(diào)有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員組成監(jiān)理組，或者由項(xiàng)目業(yè)主質(zhì)量管理人員與設(shè)計(jì)單位派出的設(shè)計(jì)代表聯(lián)合組成監(jiān)理組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理工作。

第三十七條 對通行政村的農(nóng)村公路項(xiàng)目，縣（市）交通局選派有監(jiān)理從業(yè)經(jīng)歷、責(zé)任心強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任監(jiān)理組長，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的參建干部組成工程監(jiān)理組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理工作。

第三十八條 監(jiān)理組長、道路、橋梁監(jiān)理工程師等重要技術(shù)人員必須取得相應(yīng)資格方可上崗。

第三十九條 各監(jiān)理組須將組織機(jī)構(gòu)、到崗人員及監(jiān)理工作計(jì)劃報(bào)市質(zhì)監(jiān)站審核。

第四十條 監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施；審查施工工藝；監(jiān)督、檢查合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實(shí)施；糾正不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和承包合同的工程和施工行為；提出或?qū)彶樵O(shè)計(jì)變更；進(jìn)行工程質(zhì)量檢測，參加質(zhì)量事故處理和工程驗(yàn)收。

第六章

工程質(zhì)量監(jiān)督部門管理

第四十一條 農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。

第四十二條 省廳質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督工作的指導(dǎo)，組織開展農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督工作研究，推廣和探索農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督的成功經(jīng)驗(yàn)。

第四十三條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作由各市質(zhì)監(jiān)站為主體進(jìn)行，各縣（市）質(zhì)量監(jiān)督部門或質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)積極配合。

第四十四條 各市質(zhì)監(jiān)站應(yīng)制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)做好農(nóng)村公路項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作，定期向省站匯報(bào)農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督工作的總體情況。

第四十五條 質(zhì)監(jiān)部門必須建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，以設(shè)計(jì)文件、相應(yīng)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)等為工作依據(jù)，辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，制定監(jiān)督大綱，明確監(jiān)督工作重點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工序質(zhì)量監(jiān)督檢查，有效規(guī)范參建單位和人員質(zhì)量行為。

第四十六條 農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率必須達(dá)到100%。質(zhì)量監(jiān)督工作必須建立定期檢查和不定期抽查制度，對農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行巡回檢查和重點(diǎn)抽查。

第四十七條 工程完工后，根據(jù)建設(shè)單位申請及時進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督評定，參加驗(yàn)收工作。

第四十八條 縣（市）質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)人員培訓(xùn)工作，提高質(zhì)監(jiān)人員質(zhì)量監(jiān)督工作水平。

第七章

罰

則

第四十九條 對在農(nóng)村公路工程質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)問題和公路工程發(fā)生重大工程質(zhì)量事故以及違反本辦法規(guī)定的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》、《公路工程質(zhì)量管理辦法》、《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》、《江蘇省交通建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任制度》等有關(guān)規(guī)定予以處理。

第八章

附

則

第五十條 各市交通局可根據(jù)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。第五十一條 本辦法由省交通廳負(fù)責(zé)解釋。第五十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：古田縣農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動實(shí)施方案

古田縣農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動實(shí)施方案

為確保我縣農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動取得實(shí)效，提升農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，現(xiàn)制定古田縣農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹國家、省、市有關(guān)農(nóng)村公路質(zhì)量工作方針，堅(jiān)持“好字當(dāng)頭，質(zhì)量為先”的原則，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，夯實(shí)農(nóng)村公路發(fā)展基礎(chǔ)，更好地服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、活動目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)：通過質(zhì)量年活動，實(shí)現(xiàn)“五個明顯”的目標(biāo)，即質(zhì)量意識明顯提高，監(jiān)管力度明顯加大，質(zhì)量水平明顯提升，安全狀況明顯改善，群眾滿意度明顯提高。

(二)具體目標(biāo)：質(zhì)量管理制度更加完善，質(zhì)量保證體系更加健全，建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)良率更有保障，確保全縣農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到96%以上。

三、活動安排

（一）活動范圍：2008農(nóng)村公路新改建工程。

（二）參加單位和人員：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直機(jī)關(guān)掛點(diǎn)幫扶單位，縣交通局農(nóng)村公路管理所，縣交通工程管理站，相關(guān)建制村，建設(shè)單位，監(jiān)理單位，設(shè)計(jì)單位人員，以及應(yīng)聘參與農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督的人員。

（三）時間與安排：質(zhì)量年活動自2008年3月開始，2009年1月結(jié)束。其中，2008年3月至2008年4月為組織動員階段；2008年5月至2008年11月為具體實(shí)施階段；2008年12月至2009年1月為總結(jié)評比階段。

（四）質(zhì)量年活動各階段主要任務(wù)。

組織動員階段：制訂質(zhì)量年活動方案，廣泛開展質(zhì)量年活動培訓(xùn)與動員，確保每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處有建設(shè)任務(wù)的建制村培訓(xùn)一輪，強(qiáng)化質(zhì)量意識，明確質(zhì)量目標(biāo)，完善質(zhì)量管理各項(xiàng)制度。集中開展形式多樣的質(zhì)量年活動宣傳，形成全社會關(guān)心農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的良好氛圍。

具體實(shí)施階段：縣交通主管部門按照質(zhì)量年活動方案，分解措施，落實(shí)責(zé)任，組織質(zhì)量檢查，公布質(zhì)量狀況，對有關(guān)單位質(zhì)量管理工作進(jìn)行評價。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督、檢測等相關(guān)單位作為質(zhì)量年活動主體，按照質(zhì)量年活動方案要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，確保質(zhì)量年活動各項(xiàng)措施貫徹到位、質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到人、質(zhì)量管理堅(jiān)強(qiáng)有力。

總結(jié)評比階段：縣交通主管部門總結(jié)質(zhì)量年活動經(jīng)驗(yàn)，評估質(zhì)量年活動成效，對質(zhì)量年活動中質(zhì)量管理優(yōu)秀、成效突出的單位和個人進(jìn)行表彰和獎勵。

四、有關(guān)要求與措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確管理職責(zé)。

1、縣交通局負(fù)責(zé)制訂質(zhì)量年活動實(shí)施方案,組織指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)單位質(zhì)量年活動的開展,明確質(zhì)量工作具體職責(zé),檢查質(zhì)量管理各項(xiàng)措施的落實(shí),總結(jié)推廣質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn),宣傳質(zhì)量年活動成效,表彰獎勵先進(jìn)單位和個人。

2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道根據(jù)縣實(shí)施方案負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)的質(zhì)量年活動實(shí)施意見，組建質(zhì)量年活動機(jī)構(gòu)，指定具體承辦人，明確工作目標(biāo)、內(nèi)容和責(zé)任，完善質(zhì)量管理制度。

（二）健全質(zhì)保體系，確保管理到位。

1、交通工程管理部門要加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，建立和完善“政府監(jiān)督，專業(yè)抽檢，群眾參與，施工自檢”的質(zhì)量保證體系，創(chuàng)建適合本地區(qū)實(shí)際的質(zhì)量管理模式。要分解質(zhì)量管理目標(biāo)并納入工作績效考核，完善相關(guān)規(guī)章制度，做到質(zhì)量管理實(shí)用化、質(zhì)量監(jiān)督制度化、質(zhì)量措施具體化、質(zhì)量目標(biāo)數(shù)量化。

2、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督與指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序和主要指標(biāo)監(jiān)督檢查，指定寧德市交通工程質(zhì)量檢測站的工程試驗(yàn)室負(fù)責(zé)工程主要材料、關(guān)鍵工序、重要指標(biāo)的質(zhì)量檢驗(yàn)，推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督與抽檢工作制度化、專業(yè)化、規(guī)范化。

3、建設(shè)單位要具體落實(shí)各參建單位質(zhì)量責(zé)任，細(xì)化質(zhì)量工作目標(biāo)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，建立責(zé)任明確、目標(biāo)明晰的質(zhì)量管理制度。

4、進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。農(nóng)村公路設(shè)計(jì)要按照節(jié)約、環(huán)保、安全和實(shí)用的設(shè)計(jì)原則，合理選擇使用年限，交通安全設(shè)施、防護(hù)排水設(shè)施要與主體工程同步設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)深度應(yīng)滿足施工要求，要防止機(jī)械照搬，不顧建設(shè)成本的傾向。

5、落實(shí)施工單位質(zhì)量責(zé)任。施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和合同規(guī)定組織施工，明確質(zhì)量責(zé)任人，制定質(zhì)量保證措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行水泥混凝土配合比試驗(yàn)，使用合格材料，把好路基壓實(shí)、混合料拌合、水泥混凝土攤鋪和試驗(yàn)檢測等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保工程重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工序質(zhì)量管理不缺位、不斷檔、不留死角。

6、積極利用社會監(jiān)督力量。各業(yè)主單位可根據(jù)實(shí)際情況。采用不同形式的監(jiān)理模式，有條件的地方可通過招標(biāo)或聘請社會監(jiān)督方式開展監(jiān)理工作。

7、充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。各業(yè)主單位要聘請有責(zé)任心的群眾代表參與質(zhì)量監(jiān)督工作，施工現(xiàn)場公示工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要施工工藝和質(zhì)量管理措施，公布質(zhì)量投訴和舉報(bào)電話，廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督。

8、加強(qiáng)施工安全管理。各有關(guān)單位要依據(jù)職責(zé)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)安全管理工作，落實(shí)安全管理責(zé)任和各項(xiàng)措施。施工單位要從現(xiàn)場管理、質(zhì)量控制、工藝流程等具體環(huán)節(jié)入手，落實(shí)責(zé)任，抓住關(guān)鍵，明確安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，把好安全生產(chǎn)的第一關(guān)。

（三）完善規(guī)章制度，依規(guī)嚴(yán)格管理。

1、落實(shí)質(zhì)量與安全責(zé)任制。要建立健全農(nóng)村公路質(zhì)量與安全責(zé)任制度，建立工程質(zhì)量與安全工作責(zé)任檔案，落實(shí)各參建單位的具體責(zé)任，完善農(nóng)村公路質(zhì)量與安全管理網(wǎng)絡(luò)。各參建單位要

切實(shí)履行質(zhì)量與安全責(zé)任，確保農(nóng)村公路質(zhì)量與安全。

2、規(guī)范建設(shè)市場管理。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際完善農(nóng)村公路建設(shè)市場準(zhǔn)入要求。將農(nóng)村公路各參建單位質(zhì)量信譽(yù)納入建設(shè)市場誠信體系，加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)格責(zé)任追究，規(guī)范建設(shè)市場秩序，禁止轉(zhuǎn)包、違法分包和個人承包。

3、健全農(nóng)村公路建設(shè)招投標(biāo)制度。要根據(jù)農(nóng)村公路特點(diǎn)，建立健全農(nóng)村公路建設(shè)招投標(biāo)管理制度，對符合法定招標(biāo)條件的，要嚴(yán)格實(shí)行公開招標(biāo)，對其他工程，可采用詢價招標(biāo)或競爭性談判方式，選擇報(bào)價合理、有能力、講信用的施工單位。

4、嚴(yán)格開工審查制度。要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審核項(xiàng)目開工條件，做到資金不落實(shí)的不開工，沒有設(shè)計(jì)圖紙的不開工，沒有技術(shù)交底的不開工，施工設(shè)備和技術(shù)管理人員不到位的不開工。

5、加強(qiáng)質(zhì)量管理與驗(yàn)收工作。要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)農(nóng)村公路質(zhì)量管理。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

6、建立質(zhì)量獎懲制度。要對工程質(zhì)量優(yōu)、安全管理好的單位給予表彰獎勵；對發(fā)生質(zhì)量和安全事故的，要進(jìn)行通報(bào)批評，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

7、開展技術(shù)交流與人員培訓(xùn)。要依托示范工程，探索和總結(jié)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，組織交流與推廣，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)農(nóng)村公路質(zhì)量上臺階。要充分發(fā)揮縣交通部門的技術(shù)和人才優(yōu)勢，加大對基層單位的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，提高一線人員的技術(shù)素質(zhì)和管理能力。

8、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，做好科技成果推廣。要結(jié)合農(nóng)村公路實(shí)際，研究推廣適合農(nóng)村公路特點(diǎn)的新技術(shù)、新工藝、新材料，提高科技含量，確保工程質(zhì)量。

9、做好工作管理資料收集、整理和歸檔工作。特別是屬于世行項(xiàng)目庫的交通局指定負(fù)責(zé)人，要按照世行要求，做好資料整理、報(bào)表和上報(bào)工作。所有農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)檔案資料最終歸集縣交通局管理。

農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量事關(guān)農(nóng)村公路安全暢通，事關(guān)農(nóng)村公路投資效益，事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益。各級各部門務(wù)必高度重視，要結(jié)合質(zhì)量年活動，將農(nóng)村公路發(fā)展方式轉(zhuǎn)移到提高建設(shè)質(zhì)量上，將工作重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)質(zhì)量安全管理上，促進(jìn)農(nóng)村公路又好又快發(fā)展。