第一篇：成本費(fèi)用管理辦法

成本費(fèi)用管理辦法為了加強(qiáng)成本管理，降低成本耗費(fèi)，節(jié)約費(fèi)用開(kāi)支，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，特制定本辦法。2 成本費(fèi)用管理工作涉及面廣，要堅(jiān)持分級(jí)管理和歸口管理相結(jié)合，專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的原則。根據(jù)上級(jí)管理部門(mén)、國(guó)家的會(huì)計(jì)法規(guī)等有關(guān)規(guī)定和公司的具體情況，對(duì)各管理部門(mén)在成本費(fèi)用管理工作中職責(zé)作如下劃分。

2.1 財(cái)務(wù)管理部門(mén)是成本費(fèi)用核算的綜合部門(mén)，主要負(fù)責(zé)成本費(fèi)用預(yù)算的匯總編制，制訂完成降低成本費(fèi)用的措施，制定費(fèi)用定額，掌握監(jiān)督成本費(fèi)用開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，正確提取固定資產(chǎn)折舊和工資基金，合理分?jǐn)傎M(fèi)用，指導(dǎo)各有關(guān)管理部門(mén)的成本費(fèi)用管理與核算工作。

2.2 計(jì)劃管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定生產(chǎn)、檢修計(jì)劃和生產(chǎn)、維護(hù)消耗定額，抓好各主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的管理及考核工作。

2.3 技術(shù)設(shè)備管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定大、小修工、料消耗定額，正確測(cè)算排污費(fèi)以及對(duì)水費(fèi)的審批工作。

2.4 人力資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)改善勞動(dòng)組織，制定勞動(dòng)定額，參與制定工時(shí)消耗定額壓縮非生產(chǎn)人員，控制超計(jì)劃和臨時(shí)用工，降低外部勞務(wù)費(fèi)用，編制勞動(dòng)用品計(jì)劃，抓好職工考勤和工時(shí)記錄，提高工效和勞動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)約工資開(kāi)支，嚴(yán)格掌握各種獎(jiǎng)勵(lì)、津貼標(biāo)準(zhǔn)。

2.5 物資采購(gòu)管理部門(mén)負(fù)責(zé)編制物資供應(yīng)計(jì)劃，器材采購(gòu)計(jì)劃，參與制定工具及維護(hù)、大修材料的消耗定額，健全物資收、發(fā)、領(lǐng)、退制度，指導(dǎo)各基層部門(mén)健全耗料記錄，加強(qiáng)各部門(mén)二級(jí)庫(kù)的管理，促進(jìn)用料單位搞好修舊利廢等節(jié)約工作。

2.6 燃料管理部門(mén)負(fù)責(zé)編制燃料供應(yīng)計(jì)劃，使煤均衡入場(chǎng)，掌握燃料的品種構(gòu)成和價(jià)格變化，做好入場(chǎng)、入爐煤的采制化和計(jì)量、驗(yàn)收工作，正確測(cè)定入場(chǎng)煤的低位發(fā)熱量、含硫量、揮發(fā)份、內(nèi)水外水含量等，做好折噸折卡和核價(jià)工作，對(duì)于低于最低限額，應(yīng)予以拒收；加強(qiáng)

煤場(chǎng)管理，降低貯存損耗；做好不同煤質(zhì)的配比工作，提高煤的燃燒效率。

2.7 后勤管理部門(mén)負(fù)責(zé)各類辦公用品、清潔用品、勞保用品以及低值易耗品等的管理，搞好房屋、家具、器具的維修和管理工作。

2.8 各生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)指標(biāo)預(yù)算的完成，做好消耗記錄，實(shí)現(xiàn)費(fèi)用的預(yù)算控制。3 成本費(fèi)用管理必須以預(yù)算管理為主導(dǎo)，根據(jù)預(yù)算下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，編制年度成本費(fèi)用預(yù)算和執(zhí)行措施方法，然后按總預(yù)算平衡，并按月編制實(shí)施預(yù)算并隨時(shí)檢查掌握預(yù)算的執(zhí)行情況。抓好定額管理，主要定額有：

4.1 技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額：煤耗率、廠用電率、機(jī)電爐效率等。

4.2 燃料儲(chǔ)備定額、燃煤場(chǎng)損率等。

4.3 材料工具消耗定額：包括日常運(yùn)行維護(hù)材料消耗定額、（主要指鋼絲繩、鋼球、透平油、酸、堿、陰陽(yáng)樹(shù)脂等）、大修標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目工時(shí)消耗定額等。

4.4 勞動(dòng)定額：包括勞動(dòng)定員、出勤率、工時(shí)利用率及大、小修項(xiàng)目工時(shí)消耗定額等。

4.5 費(fèi)用定額：包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、旅差費(fèi)、水電費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、修繕費(fèi)等。

4.6 進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督兩大職能。財(cái)務(wù)管理部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律制度和有關(guān)規(guī)定，掌握和控制成本的各項(xiàng)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，禁止亂擠亂攤費(fèi)用。

4.7 加強(qiáng)各職能部門(mén)的核算，充分發(fā)揮各基層部門(mén)的核算工作。

4.8 建立健全成本分析制度，定期召開(kāi)成本分析會(huì)，找出差距，提出改進(jìn)措施，不斷提高企業(yè)管理水平。

4.9 分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本公司成本管理的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，包括成本預(yù)算的制定，并嚴(yán)格控制成本預(yù)算，確保成本核算的準(zhǔn)確和目標(biāo)成本的完成。對(duì)本公司成本管理核算的具體內(nèi)容

5.1 定義

電、熱力生產(chǎn)成本，是指發(fā)電、供熱企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)而發(fā)生的各種耗費(fèi)。

5.2 核算內(nèi)容

發(fā)電、供熱企業(yè)應(yīng)設(shè)置“生產(chǎn)成本”科目?！吧a(chǎn)成本”科目核算發(fā)電企業(yè)電、熱產(chǎn)品生產(chǎn)成本的歸集、分配和結(jié)轉(zhuǎn)。本科目按成本項(xiàng)目設(shè)置專欄，進(jìn)行明細(xì)核算，借方反映成本發(fā)生數(shù)，貸方反映結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)或轉(zhuǎn)出數(shù)，生產(chǎn)成本科目期末無(wú)余額。

5.3 根據(jù)電力行業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，電力產(chǎn)品成本核算設(shè)置以下成本項(xiàng)目：燃料費(fèi)、水費(fèi)、材料費(fèi)、工資、福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、其他費(fèi)用等。

各項(xiàng)目的核算內(nèi)容如下：

5.3.1 燃料費(fèi)：指火力發(fā)電廠直接用于生產(chǎn)電力、熱力產(chǎn)品所耗用的各種燃料，如煤炭、石油、天然氣、液化氣等。

5.3.2 水費(fèi)：指發(fā)電等生產(chǎn)用水水費(fèi)。包括外購(gòu)水費(fèi)及水資源費(fèi)、水利工程設(shè)施供水（湖、庫(kù)、河、渠）的費(fèi)用。

5.3.3 材料費(fèi)：指發(fā)供電及供熱生產(chǎn)運(yùn)行、維修所耗用的消耗性材料、事故備品以及不應(yīng)計(jì)入“燃料”項(xiàng)目的其他各種生產(chǎn)用燃料。

5.3.4 工資：指支付給生產(chǎn)、管理部門(mén)職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等。

5.3.5 職工福利費(fèi)：指按實(shí)際支用的工資總額及規(guī)定的提取比例提取的職工福利費(fèi)。

5.3.6 折舊費(fèi)：指按規(guī)定計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)。

5.3.7 修理費(fèi)：指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)修理費(fèi)用，包括固定資產(chǎn)修理費(fèi)用，以及委托外單位進(jìn)行的房屋、建筑物、設(shè)備、工具、儀表修理費(fèi)、生產(chǎn)和管理用家俱、器具修理費(fèi)等。本項(xiàng)目不再通過(guò)預(yù)提或待攤的方式核算。

5.3.8 其他費(fèi)用：指不屬于以上各項(xiàng)而應(yīng)計(jì)入產(chǎn)品成本的其他費(fèi)用。包括：

5.3.8.1辦公費(fèi)：生產(chǎn)和管理部門(mén)用文具、紙張印刷品（包括各種規(guī)程、制度、報(bào)表、票據(jù)、賬簿等的印刷費(fèi)和購(gòu)置費(fèi)）、報(bào)刊雜志費(fèi)、圖書(shū)資料費(fèi)、郵電通訊費(fèi)（包括郵票、郵費(fèi)、電報(bào)、電話費(fèi)、市話初裝費(fèi)等），以及銀行結(jié)算單據(jù)工本費(fèi)等；

5.3.8.2 水電費(fèi)：包括生產(chǎn)和管理部門(mén)的辦公室、公共場(chǎng)所的水電費(fèi)，以及發(fā)電企業(yè)耗用不屬于廠用電的自用電費(fèi)等；

5.3.8.3 差旅費(fèi)：包括職工因公出差旅費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)、誤餐費(fèi)、調(diào)動(dòng)職工本人及批準(zhǔn)隨行家屬的差旅費(fèi)等；

5.3.8.4 低值易耗品費(fèi)：生產(chǎn)及管理部門(mén)領(lǐng)用（購(gòu)入）不構(gòu)成固定資產(chǎn)的工器具費(fèi)用；

5.3.8.5 勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)：按照規(guī)定發(fā)給職工的勞保用品、安全防護(hù)用品，地方病、職業(yè)病預(yù)防檢查費(fèi)，防暑降溫費(fèi)以及工作服裝費(fèi)等；

5.3.8.6 物業(yè)管理費(fèi)：指支付給物業(yè)管理單位的管理費(fèi)；

5.3.8.7 運(yùn)輸費(fèi)：生產(chǎn)、管理部門(mén)發(fā)生的搬運(yùn)費(fèi)用（包括委托外單位的搬運(yùn)費(fèi)）；運(yùn)輸用機(jī)動(dòng)車輛的養(yǎng)路費(fèi)、年檢費(fèi)、停車費(fèi)、過(guò)橋（路）費(fèi)、租賃費(fèi)等。本項(xiàng)目不包括生產(chǎn)和管理運(yùn)輸車輛耗用的油料和大修、維護(hù)、保養(yǎng)等費(fèi)用。

5.3.8.8 綠化費(fèi)：指為生產(chǎn)和管理場(chǎng)區(qū)進(jìn)行環(huán)境綠化、植樹(shù)等支付的費(fèi)用；

5.3.8.9 保險(xiǎn)費(fèi)：指企業(yè)的財(cái)產(chǎn)物資以及特殊工種等參加保險(xiǎn)所支付的保險(xiǎn)費(fèi)用

5.3.8.10 租賃費(fèi)：指由于生產(chǎn)需要、臨時(shí)租借少量機(jī)器設(shè)備等所支付的租賃費(fèi)，如房屋租金、調(diào)度通訊話路租金。

5.3.8.11試驗(yàn)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)：指發(fā)電廠進(jìn)行機(jī)爐熱效率試驗(yàn)期間，由于熱效率降低而超過(guò)該機(jī)組前五天正常平均煤耗，多耗用的燃料費(fèi)用和試燒低質(zhì)煤超過(guò)煤耗定額部分的燃料費(fèi)用；委托外單位進(jìn)行檢驗(yàn)、化驗(yàn)、試驗(yàn)費(fèi)用；以及按規(guī)定為開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)而購(gòu)置的單位價(jià)值在10萬(wàn)元以下的測(cè)試儀器和試驗(yàn)裝置設(shè)備費(fèi)用；

5.3.8.12 取暖費(fèi)：包括生產(chǎn)和管理部門(mén)冬季取暖用煤、蒸汽和購(gòu)置取暖用具所支付的費(fèi)用；

5.3.8.13 排污費(fèi)：指按規(guī)定支付的排污費(fèi)；

5.3.8.14 其他：指不屬于以上各項(xiàng)范圍應(yīng)列入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用的支出。

第二篇：公司成本費(fèi)用管理辦法

公司成本費(fèi)用管理辦法

成本費(fèi)用管理辦法

第一條：為進(jìn)一步加強(qiáng)中心成本費(fèi)用控制，強(qiáng)化全員成本意識(shí)，嚴(yán)控不合理開(kāi)支，增強(qiáng)財(cái)務(wù)約束能力，使中心財(cái)務(wù)管理工作更趨程序化、規(guī)范化、精細(xì)化和預(yù)算化，特制定本辦法，公司成本費(fèi)用管理辦法。

第二條：中心成本費(fèi)用管理工作應(yīng)遵循“成本效益、統(tǒng)一管理、監(jiān)督制約、依法合規(guī)”的整體原則。

1、成本效益原則。各成本中心都應(yīng)樹(shù)立成本觀念和成本意識(shí)，在設(shè)備采購(gòu)、基本建設(shè)、行政管理、后勤服務(wù)等涉及資金投入方面，必須充分考慮“投入產(chǎn)出”平衡，避免盲目投入，重復(fù)建設(shè)、不計(jì)成本、不重效益的隨意行為。

2、統(tǒng)一管理原則。按照財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理的思路，中心及關(guān)聯(lián)單位的財(cái)務(wù)管理和計(jì)劃投資工作，由中心計(jì)劃財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理與協(xié)調(diào)。各部、室成本費(fèi)用堅(jiān)持“一支筆”審批制度。

3、監(jiān)督制約原則。根據(jù)中央部門(mén)預(yù)算管理的要求，通過(guò)預(yù)算分解、定額包干、適度獎(jiǎng)懲、財(cái)務(wù)監(jiān)控的手段，達(dá)到監(jiān)督制約的效果。各部門(mén)班子成員應(yīng)對(duì)部門(mén)成本費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督管理。

4、依法合規(guī)的原則。中心各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)和行為必須依據(jù)和遵照現(xiàn)行法律，法規(guī)和規(guī)章制度辦事，做到依法理財(cái)，照章辦事。

第三條：中心成本費(fèi)用項(xiàng)目按性質(zhì)分為變動(dòng)費(fèi)用和剛性費(fèi)用(相對(duì))兩類。對(duì)變動(dòng)費(fèi)用實(shí)施定額包干管理，對(duì)剛性費(fèi)用實(shí)施監(jiān)控約束管理。

第四條：實(shí)施監(jiān)控約束管理的成本費(fèi)用有工資總額，職工福利基金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)，勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、住房公積金、防寒取暖費(fèi)、防暑降溫費(fèi)，保險(xiǎn)費(fèi)、綠化保潔費(fèi)、水電消耗、各類稅金及附加等項(xiàng)目，管理制度《公司成本費(fèi)用管理辦法》。

第五條：實(shí)施定額包干管理的成本費(fèi)用有差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修理費(fèi)、燃料動(dòng)力、器材配件、運(yùn)輸費(fèi)、電話費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等項(xiàng)目。

第六條：剛性費(fèi)用實(shí)施監(jiān)控約束管理，由計(jì)劃財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)全年預(yù)算批復(fù)，協(xié)同相關(guān)職能部門(mén)制定具體指標(biāo)，報(bào)中心批準(zhǔn)后實(shí)施。變動(dòng)費(fèi)用實(shí)施定額包干管理，由計(jì)劃財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)全年預(yù)算批復(fù)及歷年數(shù)據(jù)采取“零基預(yù)算”與“定基預(yù)算”相結(jié)合方法編制，報(bào)中心批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條：計(jì)劃財(cái)務(wù)部門(mén)在編制全年預(yù)算時(shí)，根據(jù)預(yù)算批復(fù)情況，考慮中心生產(chǎn)運(yùn)行實(shí)際，預(yù)留部分機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)作為中心總預(yù)備費(fèi)，以應(yīng)對(duì)臨時(shí)性、專題性、實(shí)發(fā)性、大額性的相關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。動(dòng)用總預(yù)備費(fèi)，必須由使用部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)計(jì)財(cái)部門(mén)匯同其他職能部門(mén)初審后，報(bào)中心批準(zhǔn)后方能實(shí)施。中心領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)費(fèi)用實(shí)施單列，在定額以內(nèi)使用。

第八條：對(duì)各項(xiàng)變動(dòng)費(fèi)用定額包干的具體說(shuō)明

1、差旅費(fèi)：核算各部、室員工出差期間發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。(部門(mén)核算指標(biāo)中不含境外培訓(xùn)和專題性考察發(fā)生費(fèi)用)凡涉及一個(gè)以上部、室員工共同出差、培訓(xùn)、考察時(shí)，一般按出差人數(shù)平均分?jǐn)偝霾钯M(fèi)用，分別計(jì)入各自所在部、室變動(dòng)費(fèi)用指標(biāo)內(nèi)。(具體報(bào)銷規(guī)定參照《中心差旅費(fèi)開(kāi)支管理暫行辦法》及《總局財(cái)務(wù)司轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、外交部關(guān)于印發(fā)〈臨時(shí)出國(guó)人員費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法〉的通知》。

2、辦公費(fèi)：核算各管理部門(mén)辦公用品的耗用，以及其它應(yīng)列入“辦公費(fèi)"科目的費(fèi)用。不含業(yè)務(wù)部門(mén)的辦公費(fèi)用(在“業(yè)務(wù)費(fèi)’’科目核算)。集中采購(gòu)、倉(cāng)庫(kù)發(fā)放的辦公用品，入庫(kù)時(shí)統(tǒng)一計(jì)入采購(gòu)部門(mén)的辦公費(fèi)用，月末計(jì)劃財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)倉(cāng)庫(kù)提供的出庫(kù)統(tǒng)計(jì)表，分別計(jì)入各領(lǐng)料部門(mén)的變動(dòng)費(fèi)用指標(biāo)中，并相應(yīng)沖減采購(gòu)部門(mén)的變動(dòng)費(fèi)用指標(biāo)。

第三篇：公司成本費(fèi)用管理辦法

公司成本費(fèi)用管理辦法

成本費(fèi)用管理辦法

第一條：為進(jìn)一步加強(qiáng)中心成本費(fèi)用控制，強(qiáng)化全員成本意識(shí)，嚴(yán)控不合理開(kāi)支，增強(qiáng)財(cái)務(wù)約束能力，使中心財(cái)務(wù)管理工作更趨程序化、規(guī)范化、精細(xì)化和預(yù)算化，特制定本辦法。

第二條：中心成本費(fèi)用管理工作應(yīng)遵循“成本效益、統(tǒng)一管理、監(jiān)督制約、依法合規(guī)”的整體原則。

1、成本效益原則。各成本中心都應(yīng)樹(shù)立成本觀念和成本意識(shí)，在設(shè)備采購(gòu)、基本建設(shè)、行政管理、后勤服務(wù)等涉及資金投入方面，必須充分考慮“投入產(chǎn)出”平衡，避免盲目投入，重復(fù)建設(shè)、不計(jì)成本、不重效益的隨意行為。

2、統(tǒng)一管理原則。按照財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理的思路，中心及關(guān)聯(lián)單位的財(cái)務(wù)管理和計(jì)劃投資工作，由中心計(jì)劃財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理與協(xié)調(diào)。各部、室成本費(fèi)用堅(jiān)持“一支筆”審批制度。

3、監(jiān)督制約原則。根據(jù)中央部門(mén)預(yù)算管理的要求，通過(guò)預(yù)算分解、定額包干、適度獎(jiǎng)懲、財(cái)務(wù)監(jiān)控的手段，達(dá)到監(jiān)督制約的效果。各部門(mén)班子成員應(yīng)對(duì)部門(mén)成本費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督管理。

4、依法合規(guī)的原則。中心各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)和行為必須依據(jù)和遵照現(xiàn)行法律，法規(guī)和規(guī)章制度辦事，做到依法理財(cái)，照章辦事。

第三條：中心成本費(fèi)用項(xiàng)目按性質(zhì)分為變動(dòng)費(fèi)用和剛性費(fèi)用(相對(duì))兩類。對(duì)變動(dòng)費(fèi)用實(shí)施定額包干管理，對(duì)剛性費(fèi)用實(shí)施監(jiān)控約束管理。

第四條：實(shí)施監(jiān)控約束管理的成本費(fèi)用有工資總額，職工福利基金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)，勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、住房公積金、防寒取暖費(fèi)、防暑降溫費(fèi)，保險(xiǎn)費(fèi)、綠化保潔費(fèi)、水電消耗、各類稅金及附加等項(xiàng)目。

第五條：實(shí)施定額包干管理的成本費(fèi)用有差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修理費(fèi)、燃料動(dòng)力、器材配件、運(yùn)輸費(fèi)、電話費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等項(xiàng)目。

第六條：剛性費(fèi)用實(shí)施監(jiān)控約束管理，由計(jì)劃財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)全年預(yù)算批復(fù)，協(xié)同相關(guān)職能部門(mén)制定具體指標(biāo)，報(bào)中心批準(zhǔn)后實(shí)施。變動(dòng)費(fèi)用實(shí)施定額包干管理，由計(jì)劃財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)全年預(yù)算批復(fù)及歷年數(shù)據(jù)采取“零基預(yù)算”與“定基預(yù)算”相結(jié)合方法編制，報(bào)中心批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條：計(jì)劃財(cái)務(wù)部門(mén)在編制全年預(yù)算時(shí)，根據(jù)預(yù)算批復(fù)情況，考慮中心生產(chǎn)運(yùn)行實(shí)際，預(yù)留部分機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)作為中心總預(yù)備費(fèi)，以應(yīng)對(duì)臨時(shí)性、專題性、實(shí)發(fā)性、大額性的相關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。動(dòng)用總預(yù)備費(fèi)，必須由使用部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)計(jì)財(cái)部門(mén)匯同其他職能部門(mén)初審后，報(bào)中心批準(zhǔn)后方能實(shí)施。中心領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)費(fèi)用實(shí)施單列，在定額以內(nèi)使用。

第八條：對(duì)各項(xiàng)變動(dòng)費(fèi)用定額包干的具體說(shuō)明

1、差旅費(fèi)：核算各部、室員工出差期間發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。(部門(mén)核算指標(biāo)中不含境外培訓(xùn)和專題性考察發(fā)生費(fèi)用)凡涉及一個(gè)以上部、室員工共同出差、培訓(xùn)、考察時(shí)，一般按出差人數(shù)平均分?jǐn)偝霾钯M(fèi)用，分別計(jì)入各自所在部、室變動(dòng)費(fèi)用指標(biāo)內(nèi)。(具體報(bào)銷規(guī)定參照《中心差旅費(fèi)開(kāi)支管理暫行辦法》及《總局財(cái)務(wù)司轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、外交部關(guān)于印發(fā)〈臨時(shí)出國(guó)人員費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法〉的通知》。

2、辦公費(fèi)：核算各管理部門(mén)辦公用品的耗用，以及其它應(yīng)列入“辦公費(fèi)"科目的費(fèi)用。不含業(yè)務(wù)部門(mén)的辦公費(fèi)用(在“業(yè)務(wù)費(fèi)’’科目核算)。集中采購(gòu)、倉(cāng)庫(kù)發(fā)放的辦公用品，入庫(kù)時(shí)統(tǒng)一計(jì)入采購(gòu)部門(mén)的辦公費(fèi)用，月末計(jì)劃財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)倉(cāng)庫(kù)提供的出庫(kù)統(tǒng)計(jì)表，分別計(jì)入各領(lǐng)料部門(mén)的變動(dòng)費(fèi)用指標(biāo)中，并相應(yīng)沖減采購(gòu)部門(mén)的變動(dòng)費(fèi)用指標(biāo)。

3、業(yè)務(wù)費(fèi)：核算各業(yè)務(wù)單位開(kāi)展專業(yè)技術(shù)工作發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，包括在倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)用的辦公用品。

4、修理費(fèi)：包含房屋修繕費(fèi)和設(shè)備修理費(fèi)。設(shè)備修理費(fèi)包括車輛維修費(fèi)、專業(yè)設(shè)備維修費(fèi)、通用設(shè)備維修費(fèi)、有關(guān)專業(yè)設(shè)備的維保費(fèi)等。設(shè)備出現(xiàn)重大故障或房屋建筑物大修，涉及費(fèi)用較大可由具體承辦部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)綜合業(yè)務(wù)部門(mén)技術(shù)論證，計(jì)劃財(cái)務(wù)部門(mén)平衡預(yù)算后上報(bào)中心批準(zhǔn)，方可動(dòng)用總預(yù)備費(fèi)。

5、燃料動(dòng)力：核算中心各部、室車輛、設(shè)備耗費(fèi)的各種油耗。其中車輛在定點(diǎn)加油站簽單加油，將定期根據(jù)車管部門(mén)提供的各車輛油耗明細(xì)計(jì)入各部、室的變動(dòng)費(fèi)用指標(biāo)中。

6、器材配件：核算業(yè)務(wù)部門(mén)購(gòu)置的未達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的零配件和小型設(shè)備、器具。．

7、運(yùn)輸費(fèi)：核算各部、室車輛的路橋費(fèi)、租賃費(fèi)、停車費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、以及其他力源費(fèi)等。

8、電話費(fèi)：核算中心支付給電訊部門(mén)的固定電話、移動(dòng)電話、以及專線費(fèi)用。此變動(dòng)費(fèi)用指標(biāo)下達(dá)給各部、室的為部、室實(shí)際使用的辦公電話費(fèi)用，其余的在預(yù)備費(fèi)中核算。

9、業(yè)務(wù)招待費(fèi)：核算各部、室開(kāi)展管理工作和業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)生的餐費(fèi)、食品費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用。具體管理辦法參照相關(guān)文件執(zhí)行，該費(fèi)用下達(dá)指標(biāo)包括直接報(bào)銷費(fèi)用和定點(diǎn)賓館酒店

第九條：，中心計(jì)劃財(cái)務(wù)部門(mén)將定期與部、室核對(duì)有關(guān)變動(dòng)費(fèi)用指標(biāo)使用情況并予以公示。對(duì)變動(dòng)費(fèi)用指標(biāo)按時(shí)間配比超標(biāo)單位，將提出預(yù)警提示。(有關(guān)表格附后)

第十條：各部、室應(yīng)指定專人為成本費(fèi)用核算員。對(duì)部、室發(fā)生的成本費(fèi)用登記流水賬管理并定期與財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)賬。

第十一條：為使成本費(fèi)用預(yù)算控制落到實(shí)處，中心將結(jié)合變動(dòng)費(fèi)用指標(biāo)考核情況，酌情

進(jìn)行適度獎(jiǎng)懲。

第四篇：鐵路施工企業(yè)成本費(fèi)用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制的新形勢(shì)，加強(qiáng)鐵路施工企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）成本費(fèi)用管理，降低消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，遵照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、新的行業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度以及國(guó)家頒布的企業(yè)成本費(fèi)用管理有關(guān)規(guī)定的精神，結(jié)合鐵路施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于鐵路內(nèi)部不同所有制、不同組織形式的各級(jí)施工企業(yè)及所屬內(nèi)部獨(dú)立核算的施工單位和附屬企業(yè)。

鐵路其他行業(yè)企業(yè)所屬的內(nèi)部獨(dú)立核算的施工單位可以比照或參照本辦法。

第三條 企業(yè)成本費(fèi)用管理的基本任務(wù)是：通過(guò)成本費(fèi)用預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核，正確反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果；不斷降低成本費(fèi)用，提高盈利水平，保護(hù)投資者權(quán)益。第四條 企業(yè)成本費(fèi)用管理的主要內(nèi)容是：建立、健全成本費(fèi)用管理責(zé)任制；加強(qiáng)成本費(fèi)用管理的基礎(chǔ)工作；進(jìn)行成本預(yù)測(cè)和決策，確定目標(biāo)成本，編制成本費(fèi)用計(jì)劃；嚴(yán)格遵守成本和費(fèi)用開(kāi)支范圍；實(shí)行嚴(yán)密的成本費(fèi)用控制；按財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和成本費(fèi)用核算辦法及時(shí)正確核算成本和費(fèi)用；分析、考核成本、費(fèi)用指標(biāo)的完成情況。

第五條 企業(yè)在成本費(fèi)用管理中，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家的財(cái)經(jīng)方針、政策，遵守財(cái)政法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。接受國(guó)家財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)機(jī)關(guān)和上級(jí)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，逐步實(shí)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師的公證評(píng)價(jià)。

第六條 企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的全部耗費(fèi)劃分為制造成本和期間費(fèi)用兩部分，工程（產(chǎn)品）成本核算實(shí)行制造成本法，企業(yè)期間費(fèi)用直接計(jì)入當(dāng)期損益。

第七條 企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)效益觀念。堅(jiān)持收入按規(guī)定，支出按計(jì)劃，核算按制度。依靠全體職工監(jiān)督消耗，控制支出，把成本費(fèi)用管理貫穿于施工、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。第八條 大中型企業(yè)要建立以第一管理者為首和財(cái)務(wù)部門(mén)為主，有關(guān)部門(mén)相互配合的成本費(fèi)用管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并設(shè)置專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)成本費(fèi)用工作。小型企業(yè)和施工單位必須配備專職人員管理成本費(fèi)用。第二章 成本開(kāi)支范圍

第九條 工程成本分為直接成本和間接成本。直接成本是指施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程形成的各項(xiàng)支出，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和其他直接費(fèi)。間接成本是指企業(yè)各施工單位（工程段、隊(duì)、項(xiàng)目經(jīng)理部等，下同）為組織和管理工程所發(fā)生的全部支出。

第十條 從事建筑安裝工程施工人員的工資、獎(jiǎng)金、工資性質(zhì)的津貼和補(bǔ)貼，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等，列入直接成本。

第十一條 施工過(guò)程中實(shí)際消耗的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程形成的各種原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費(fèi)用和周轉(zhuǎn)材料的攤銷和租賃費(fèi)用，列入直接成本。

第十二條 施工過(guò)程中使用自有施工機(jī)械所發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)和租用外單位施工機(jī)械的租賃費(fèi)以及施工機(jī)械的安裝、拆卸和進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)，列入直接成本。

第十三條 施工過(guò)程中發(fā)生的材料二次搬運(yùn)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi)、生產(chǎn)工具使用費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工程定位復(fù)測(cè)費(fèi)、工程點(diǎn)交費(fèi)、場(chǎng)地清理費(fèi)等，列入直接成本。

企業(yè)各種臨時(shí)設(shè)施應(yīng)根據(jù)使用年限和服務(wù)對(duì)象合理確定分?jǐn)傓k法，按季分期攤銷。第十四條 施工單位為組織和管理工程施工所發(fā)生的下列費(fèi)用列入間接成本：

一、管理人員的工資、獎(jiǎng)金、工資性質(zhì)的津貼和補(bǔ)貼、按規(guī)定提取的職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)。

二、行政管理用固定資產(chǎn)折舊費(fèi)及修理費(fèi)用。

三、物料消耗和低值易耗品攤銷。

四、辦公費(fèi)、書(shū)報(bào)費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、差旅交通費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工程保修費(fèi)、排污費(fèi)、民工管理費(fèi)、季節(jié)性和修理期間的停工、窩工損失及其他為組織和管理工程施工所發(fā)生的費(fèi)用。

第十五條 按國(guó)家規(guī)定列入工程概、預(yù)算的其他有關(guān)費(fèi)用和經(jīng)國(guó)家授權(quán)的主管部門(mén)審查批準(zhǔn)的其他費(fèi)用列入成本。

第十六條 從事工業(yè)性生產(chǎn)、機(jī)械作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)人員的工資、獎(jiǎng)金、工資性質(zhì)的津貼和補(bǔ)貼、按規(guī)定提取的職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)分別列入工業(yè)性生產(chǎn)、機(jī)械作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)的直接成本。

第十七條 工業(yè)性生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)際消耗的構(gòu)成產(chǎn)品或有助于產(chǎn)品形成的原材料、輔助材料、備品配件、外購(gòu)半成品、燃料、動(dòng)力、包裝物以及其他直接材料的費(fèi)用，列入工業(yè)性生產(chǎn)直接成本。

第十八條 機(jī)械作業(yè)過(guò)程中實(shí)際消耗的燃料、動(dòng)力、潤(rùn)滑材料、擦拭材料、替換工具及部件的費(fèi)用、機(jī)械搬動(dòng)、檢驗(yàn)費(fèi)和養(yǎng)路費(fèi)，列入機(jī)械作業(yè)直接成本。

第十九條 運(yùn)輸作業(yè)過(guò)程中實(shí)際消耗的燃料、潤(rùn)滑材料、其他材料、機(jī)械配件、輪胎的費(fèi)用，以及車船養(yǎng)路（河）費(fèi)、港口費(fèi)、過(guò)閘費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)、裝卸費(fèi)和交通管理部門(mén)按規(guī)定收取的各項(xiàng)費(fèi)用，列入運(yùn)輸作業(yè)直接成本。

第二十條 工業(yè)性生產(chǎn)、機(jī)械作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)等生產(chǎn)單位為組織和管理生產(chǎn)所發(fā)生的全部支出，參照施工單位的列支范圍（本辦法第十四條），列入間接成本。

第二十一條 企業(yè)自辦多種經(jīng)營(yíng)的成本開(kāi)支范圍可根據(jù)所從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目比照相應(yīng)的行業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的規(guī)定辦理。

第二十二條 固定資產(chǎn)按照國(guó)家頒布的固定資產(chǎn)分類、折舊年限的彈性區(qū)間，由企業(yè)選擇折舊年限，確定固定資產(chǎn)基本折舊率和計(jì)提辦法，報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)備案后，按月提取固定資產(chǎn)折舊。

技術(shù)進(jìn)步較快或使用壽命受工作環(huán)境影響較大的施工機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備，經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，可采用雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法等快速折舊方法計(jì)提折舊。

固定資產(chǎn)發(fā)生的修理費(fèi)用，按實(shí)際發(fā)生額列入成本。修理費(fèi)用發(fā)生不均衡、數(shù)額較大的，可以采用待攤或者預(yù)提的辦法。采取預(yù)提辦法的，實(shí)際發(fā)生的修理支出應(yīng)先沖減預(yù)提費(fèi)用，實(shí)際支出數(shù)大于預(yù)提費(fèi)用的差額列入成本，小于預(yù)提費(fèi)用的差額沖減成本。第二十三條 返工損失、廢棄工程、廢品損失，分別按下列辦法執(zhí)行：

一、屬于施工單位責(zé)任所造成的返工損失和可以修復(fù)的廢品修理費(fèi)用，包括在返修過(guò)程中耗費(fèi)的材料、零配件價(jià)值和支付的工資等，以扣除過(guò)失人賠償后的凈損失，列入成本。

二、屬于施工單位責(zé)任所造成的廢棄工程和不可修復(fù)廢品，以實(shí)際成本扣除殘值和過(guò)失人賠償?shù)膬魮p失，列入成本。

第二十四條 企業(yè)應(yīng)正確區(qū)分收益性支出與資本性支出和其他支出的界限，嚴(yán)格遵守成本開(kāi)支范圍。下列各項(xiàng)費(fèi)用支出，不得列入施工、生產(chǎn)、機(jī)械作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)和材料購(gòu)銷成本：

一、為購(gòu)建固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的支出，對(duì)外投資的支出。

二、被沒(méi)收的財(cái)物、支付的滯納金、罰款、違約金、賠償金、企業(yè)贊助、捐贈(zèng)支出。

三、上繳的財(cái)政特種基金。

四、國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定以外的各種付費(fèi)。

五、國(guó)家規(guī)定不得列入成本、費(fèi)用的其他支出。

上述支出，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定渠道開(kāi)支。固定資產(chǎn)盤(pán)虧、毀損、報(bào)廢、清理出售凈損失，非季節(jié)性和非修理期間的停工、窩工損失，固定資產(chǎn)和存貨非常損失，臨時(shí)設(shè)施報(bào)廢清理凈損失，自辦技工學(xué)校經(jīng)費(fèi)、職工子弟學(xué)校經(jīng)費(fèi)、療養(yǎng)院經(jīng)費(fèi)、公益性（如敬老院、殘疾人、修道路、搞綠化等）和救濟(jì)性（如救災(zāi)、扶貧等）捐贈(zèng)、企業(yè)贊助、賠償金、違約金列入營(yíng)業(yè)外支出。物資供應(yīng)部門(mén)、專項(xiàng)工程施工、福利部門(mén)發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用分別在材料采購(gòu)成本、專項(xiàng)工程支出、職工福利費(fèi)中列支。

第三章 期間費(fèi)用開(kāi)支范圍

第二十五條 期間費(fèi)用是與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有直接聯(lián)系，費(fèi)用的發(fā)生基本上不受業(yè)務(wù)量增減所影響的管理費(fèi)用，銷售費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。它們不再攤?cè)牍こ?、產(chǎn)品等成本中，而是直接計(jì)入當(dāng)期損益。

第二十六條 公司總部（工程局處以上，鐵路局段以上單位）管理人員的工資、獎(jiǎng)金、工資性質(zhì)的津貼和補(bǔ)貼，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的職工福利費(fèi)，勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)，管理人員發(fā)生的差旅交通費(fèi)、誤餐補(bǔ)助費(fèi)、總部發(fā)生的辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、書(shū)報(bào)費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)，財(cái)務(wù)保險(xiǎn)費(fèi)，固定資產(chǎn)折舊費(fèi)，房屋、設(shè)備、家俱、器具等修理費(fèi)，各種物料消耗，低值易耗品攤銷，以及上述費(fèi)用以外的其他公司經(jīng)費(fèi)，包括汽車的養(yǎng)路費(fèi)、牌照費(fèi)、過(guò)橋費(fèi)、年審費(fèi)、由行政負(fù)擔(dān)的交通安全裁決有關(guān)費(fèi)用，黨團(tuán)組織活動(dòng)費(fèi)補(bǔ)貼等列入管理費(fèi)用。

差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)參照當(dāng)?shù)卣?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)的具體情況自行確定，并報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)備案。

第二十七條 按職工工資總額計(jì)提的工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)，列入管理費(fèi)用。

第二十八條 參加離退休統(tǒng)籌按規(guī)定比例提取的離退休統(tǒng)籌基金；6個(gè)月以上病假人員工資；職工死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)；長(zhǎng)期病假人員按規(guī)定提取的職工福利費(fèi)以及其他勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用，按照國(guó)家規(guī)定交納的待業(yè)保險(xiǎn)基金，列入管理費(fèi)用。

第二十九條 企業(yè)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)（如董事會(huì)）及其成員為執(zhí)行職能而發(fā)生的差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等董事會(huì)費(fèi)；向有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理咨詢而支付的費(fèi)用及聘請(qǐng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)顧問(wèn)、法律顧問(wèn)而支付的費(fèi)用；聘請(qǐng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行查帳、驗(yàn)資、資產(chǎn)評(píng)估等發(fā)生的審計(jì)費(fèi)；企業(yè)起訴或應(yīng)訴而發(fā)生的訴訟費(fèi)，列入管理費(fèi)用。

第三十條 根據(jù)環(huán)境保護(hù)法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納的排污費(fèi)用；對(duì)廠區(qū)進(jìn)行綠化而發(fā)生的零星綠化費(fèi)用，列入管理費(fèi)用。

第三十一條 按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中使用土地而支付的費(fèi)用，如臨時(shí)用土地、場(chǎng)所支付的租賃費(fèi)等，以及在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中破壞國(guó)家不征用的土地所需要的土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)，列入管理費(fèi)用。

第三十二條 按照非專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的約定，使用非專利技術(shù)而支付給非專利技術(shù)所有人的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)；研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、工藝規(guī)程制定費(fèi)、設(shè)備調(diào)試費(fèi)、原材料及半成品試驗(yàn)費(fèi)、技術(shù)圖書(shū)資料費(fèi)、未納入國(guó)家計(jì)劃的中間試驗(yàn)費(fèi)、研究人員的工資、研究設(shè)備的折舊，與新產(chǎn)品試制、技術(shù)研究有關(guān)的其他經(jīng)費(fèi)、委托其他單位進(jìn)行的科研試制費(fèi)用及試制失敗發(fā)生的損失等技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)，列入管理費(fèi)用。

第三十三條 專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)的攤銷；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間分?jǐn)偟幕I建期間發(fā)生的開(kāi)辦費(fèi)，列入管理費(fèi)用。

第三十四條 為業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的需要而支付的招待費(fèi)用在限額內(nèi)據(jù)實(shí)列入管理費(fèi)用。業(yè)務(wù)招待費(fèi)的限額按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)掌握。第三十五條 建立壞帳準(zhǔn)備金的企業(yè)按年末應(yīng)收帳扣除同一單位預(yù)收帳款后的余額計(jì)提的壞帳準(zhǔn)備金列入管理費(fèi)用，發(fā)生壞帳損失先沖銷上一年計(jì)提的壞帳準(zhǔn)備金，超過(guò)上一年計(jì)提的壞帳準(zhǔn)備金部分列入當(dāng)年管理費(fèi)用；不建立壞帳準(zhǔn)備金的企業(yè)發(fā)生的壞帳損失直接列入當(dāng)期的管理費(fèi)用。企業(yè)如果收回已核銷的壞帳，沖減當(dāng)期管理費(fèi)用。壞帳的確認(rèn)，應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)之一：

一、因債務(wù)人死亡，既無(wú)遺產(chǎn)可供來(lái)清償，或其遺產(chǎn)不足清償，又無(wú)義務(wù)承擔(dān)人，確實(shí)無(wú)法收回的。

二、因債務(wù)人破產(chǎn)，依照民事訴訟法清償后，仍然無(wú)法收回的，報(bào)經(jīng)主管財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后。

三、債務(wù)人逾期未履行償債義務(wù)，超過(guò)3年仍然不能收回的，報(bào)經(jīng)主管財(cái)政機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后。第三十六條 施工、生產(chǎn)單位在施工、生產(chǎn)過(guò)程中由于管理不善等原因所造成的存貨盤(pán)虧、毀損和報(bào)廢損失在扣除過(guò)失人或者保險(xiǎn)公司賠款和殘料價(jià)值后的凈損失，列入管理費(fèi)用，發(fā)生的存貨盤(pán)盈，沖減管理費(fèi)用。

第三十七條 除上述費(fèi)用之外的其他管理費(fèi)用（包括上級(jí)機(jī)構(gòu)管理費(fèi)，外單位管理費(fèi)，學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)，定額測(cè)定費(fèi)，預(yù)算編制費(fèi)，投議標(biāo)費(fèi)用，地區(qū)防疫和環(huán)衛(wèi)費(fèi)，招待所費(fèi)用，信訪費(fèi)用，固定資產(chǎn)搬運(yùn)費(fèi)，節(jié)日慶典費(fèi)用，民兵活動(dòng)和人防費(fèi)用，公安消防部門(mén)和專業(yè)費(fèi)用，補(bǔ)助農(nóng)場(chǎng)費(fèi)用，計(jì)劃生育費(fèi)用，托兒所補(bǔ)助費(fèi)，廣告費(fèi)，展覽費(fèi)用，契約和合同的公證費(fèi)或鑒證費(fèi)等），列入管理費(fèi)用。

上級(jí)機(jī)構(gòu)管理費(fèi)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)核定的人員編制和規(guī)定的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，按年編制計(jì)劃。第三十八條 企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立核算單位（包括工程段、隊(duì)、修造廠、機(jī)械站等）如果直接發(fā)生除公司經(jīng)費(fèi)以外的上述有關(guān)費(fèi)用，如工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)等，仍應(yīng)列作管理費(fèi)用，并直接計(jì)入當(dāng)期損益。

第三十九條 企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生的利息凈支出（利息支出減利息收入）、匯兌凈損失、調(diào)劑外匯手續(xù)費(fèi)、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)，以及企業(yè)籌資發(fā)生的其他財(cái)務(wù)費(fèi)用，列入財(cái)務(wù)費(fèi)用。

企業(yè)以融資租賃方式租入固定資產(chǎn)發(fā)生的手續(xù)費(fèi)及其投入使用后的利息支出，股票發(fā)行手續(xù)費(fèi)，不包括在財(cái)務(wù)費(fèi)用之內(nèi)。

第四十條 企業(yè)在銷售產(chǎn)品或者提供勞務(wù)等過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、包裝費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、維修費(fèi)、展覽費(fèi)、差旅費(fèi)、廣告費(fèi)、代銷手續(xù)費(fèi)、銷售服務(wù)費(fèi)，以及專設(shè)銷售機(jī)構(gòu)的服務(wù)人員工資、獎(jiǎng)金、福利費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、物料消耗以及其他經(jīng)費(fèi)，列入銷售費(fèi)用。

銷售信用發(fā)生數(shù)額較少的單位，可以合并在管理費(fèi)用核算。

第四章 成本和費(fèi)用核算

第四十一條 成本費(fèi)用核算是會(huì)計(jì)核算的主要組成部分，企業(yè)應(yīng)建立與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式相適應(yīng)的內(nèi)部核算體系，各級(jí)各部門(mén)應(yīng)各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好成本費(fèi)用的核算工作。第四十二條 成本費(fèi)用核算的基本任務(wù)是：執(zhí)行國(guó)家有關(guān)成本開(kāi)支范圍、費(fèi)用開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)、工程預(yù)算定額、施工預(yù)算和各種消耗定額、成本和費(fèi)用計(jì)劃、責(zé)任預(yù)算等，核算施工、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)支出，正確計(jì)算工程和產(chǎn)品、作業(yè)、材料的實(shí)際成本及期間費(fèi)用，及時(shí)提供可靠的成本、費(fèi)用報(bào)告和有關(guān)資料，促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，降低成本、費(fèi)用支出。

第四十三條 工程成本核算對(duì)象，應(yīng)根據(jù)與概、預(yù)算相適應(yīng)的原則和具體情況，分別作如下處理：

一、以每一獨(dú)立編制概、預(yù)算的單位工程為成本核算對(duì)象。

二、兩個(gè)或兩個(gè)以上施工單位共同承擔(dān)一項(xiàng)單位工程施工任務(wù)的，以單位工程為成本核算對(duì)象，各自按其各自的概、預(yù)算核算其自行施工的部分。

三、對(duì)于同一建設(shè)項(xiàng)目，一個(gè)單位施工，同一施工地點(diǎn)，結(jié)構(gòu)類型、開(kāi)竣工時(shí)間相接近的若干單位工程，可以合并為一個(gè)成本核算對(duì)象。

四、對(duì)于個(gè)別規(guī)模大、工期長(zhǎng)的工程，可以結(jié)合經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的需要，按一定的工程部位劃分成本核算對(duì)象。

五、實(shí)行項(xiàng)目法施工的，應(yīng)以工程項(xiàng)目為核算對(duì)象。工程成本核算對(duì)象的劃分應(yīng)便于落實(shí)成本責(zé)任制和歸口匯總，由企業(yè)統(tǒng)一確定編號(hào)。工業(yè)性生產(chǎn)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)組織的特點(diǎn)，結(jié)合成本管理的要求，按照“重點(diǎn)產(chǎn)品單獨(dú)算，一般產(chǎn)品綜合算”的原則，合理確定成本核算對(duì)象。

機(jī)械作業(yè)和運(yùn)輸作業(yè)的成本核算對(duì)象，原則上按單機(jī)單車進(jìn)行核算。商業(yè)、服務(wù)行業(yè)按網(wǎng)點(diǎn)或柜組作為核算對(duì)象。

成本核算對(duì)象既經(jīng)確定，不得任意變更，所有成本核算憑證和原始記錄，必須按照確定的核算對(duì)象的項(xiàng)目、編號(hào)、名稱填寫(xiě)清楚。

第四十四條 工程成本項(xiàng)目，分為人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)用等5項(xiàng)。

間接費(fèi)用應(yīng)在計(jì)算期末按各工程成本的直接費(fèi)或人工費(fèi)為分配標(biāo)準(zhǔn)分配計(jì)入各工程成本核算對(duì)象。

工業(yè)性生產(chǎn)成本項(xiàng)目，分為人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)用等5項(xiàng)。機(jī)械作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)成本項(xiàng)目，分為人工費(fèi)、燃料及動(dòng)力費(fèi)、折舊及修理費(fèi)，其他直接費(fèi)和間接費(fèi)用等5項(xiàng)。

商業(yè)、服務(wù)業(yè)成本項(xiàng)目可參照有關(guān)行業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定辦理。

第四十五條 企業(yè)進(jìn)行工程成本核算時(shí)，其實(shí)際成本項(xiàng)目的核算范圍和計(jì)算口徑必須與概、預(yù)算成本和計(jì)劃成本或責(zé)任預(yù)算一致。路外工程成本項(xiàng)目核算范圍與路內(nèi)工程不一致時(shí)，可按路內(nèi)工程調(diào)整一致。

第四十六條 實(shí)際成本必須分別成本核算對(duì)象，根據(jù)計(jì)算期內(nèi)實(shí)際完工工程（或產(chǎn)品、作業(yè)）的實(shí)際消耗和實(shí)際價(jià)格，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制、成本和收入配比的原則進(jìn)行核算，正確歸集和反映實(shí)際成本，不得以預(yù)算成本、計(jì)劃成本、估計(jì)成本代替實(shí)際成本。

第四十七條 核算工程成本，以季為計(jì)算期，有條件的基層施工單位應(yīng)以月為計(jì)算期。工業(yè)性生產(chǎn)、機(jī)械作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)、材料購(gòu)銷和商業(yè)服務(wù)的成本，應(yīng)以月為計(jì)算期。

第四十八條 實(shí)際成本中耗用材料的數(shù)量，必須以計(jì)算期內(nèi)實(shí)際用量為準(zhǔn)，不得以領(lǐng)代用。已領(lǐng)未用的材料，應(yīng)及時(shí)辦理退料手續(xù)，沖回已列成本，如確需留待下期繼續(xù)使用的，要辦理假退料手續(xù)。

第四十九條 施工單位在工地預(yù)制構(gòu)件所消耗的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)，在未安裝和辦理計(jì)價(jià)手續(xù)前，應(yīng)作為結(jié)構(gòu)件和在產(chǎn)品核算，不得計(jì)入當(dāng)期工程成本。

第五十條 實(shí)際成本中耗用材料的價(jià)格，必須按實(shí)際價(jià)格計(jì)算。材料核算采用計(jì)劃價(jià)格的，實(shí)際成本中耗用材料應(yīng)負(fù)擔(dān)的計(jì)劃價(jià)格與實(shí)際價(jià)格的差異，必須按期按規(guī)定方法進(jìn)行分配，不得任意少攤多攤。

工業(yè)性生產(chǎn)單位的產(chǎn)成品，采用計(jì)劃價(jià)格核算的，其成本差異必須按期進(jìn)行分配。第五十一條 成本計(jì)算期內(nèi)已完工程（或產(chǎn)品、作業(yè)）的實(shí)際耗費(fèi)，因故尚未提出帳單計(jì)入成本的，應(yīng)在月終由有關(guān)部門(mén)據(jù)實(shí)提出清單，以應(yīng)付帳款進(jìn)入成本，次期初用紅字金額沖回，按實(shí)際結(jié)算價(jià)款計(jì)列成本。

第五十二條 計(jì)算期末的未完施工（或在產(chǎn)品）應(yīng)當(dāng)實(shí)地盤(pán)點(diǎn)，并按規(guī)定的方法核算成本。第五十三條 待攤費(fèi)用應(yīng)按照費(fèi)用項(xiàng)目的受益期限確定分?jǐn)倲?shù)額，按期攤銷，分?jǐn)偲谙抟话悴怀^(guò)12個(gè)月（可以跨年計(jì)算），攤銷期限超過(guò)1年的，作為遞延資產(chǎn)，在以后內(nèi)分期攤銷。

待攤費(fèi)用項(xiàng)目、遞延資產(chǎn)項(xiàng)目，按財(cái)務(wù)或會(huì)計(jì)制度的規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條 企業(yè)對(duì)應(yīng)由當(dāng)期成本負(fù)擔(dān)而尚未支付的費(fèi)用可以預(yù)提，預(yù)提費(fèi)用一般應(yīng)在年底結(jié)清，年終決算不留余額。如確需跨年使用的，必須在財(cái)務(wù)報(bào)告中說(shuō)明。預(yù)提費(fèi)用項(xiàng)目，按財(cái)務(wù)或會(huì)計(jì)制度的規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條 低值易耗品采用一次攤銷法核算，領(lǐng)用時(shí)，將其價(jià)值一次計(jì)入成本或管理費(fèi)用。第五十六條 周轉(zhuǎn)材料應(yīng)按規(guī)定的攤銷方法確定攤銷額，分期或分次攤?cè)氘?dāng)期實(shí)際成本，攤銷方法如下：

一、分期攤銷法：按周轉(zhuǎn)材料的預(yù)計(jì)使用期限計(jì)算攤銷額。

二、分次攤銷法：按周轉(zhuǎn)材料的預(yù)計(jì)使用次數(shù)計(jì)算攤銷額。

三、定額攤銷法：按實(shí)際完成的實(shí)物工作量和預(yù)算（計(jì)劃）規(guī)定的周轉(zhuǎn)材料消耗額計(jì)算攤銷額。對(duì)于單位價(jià)值較低、耐用期限較短、易腐易糟、不宜反復(fù)周轉(zhuǎn)使用的周轉(zhuǎn)材料，也可以采用一次攤銷法。攤銷方法確定后，不得任意變更。在工程竣工和終了時(shí)，對(duì)在用的周轉(zhuǎn)材料要進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)清理，根據(jù)實(shí)際耗損調(diào)整成本。

第五十七條 企業(yè)租用外單位施工機(jī)械，應(yīng)按各成本核算對(duì)象使用機(jī)械的工作時(shí)間或完成工程量進(jìn)行分配，計(jì)入實(shí)際成本。

第五十八條 各項(xiàng)期間費(fèi)用要進(jìn)行單獨(dú)核算，期末進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，直接體現(xiàn)當(dāng)期損益，結(jié)轉(zhuǎn)后各期間費(fèi)用應(yīng)無(wú)余額。

第五十九條 成本費(fèi)用核算必須劃清下列界限：

一、本期成本費(fèi)用與下期成本費(fèi)用的界限。

二、已完工程（或產(chǎn)成品）成本與未完工程（或在產(chǎn)品）成本的界限。

三、成本核算對(duì)象之間界限。

四、成本項(xiàng)目之間的界限。

五、成本和期間費(fèi)用之間界限。

第六十條 成本費(fèi)用核算資料必須正確完整，如實(shí)反映施工、生產(chǎn)和作業(yè)過(guò)程中的各種消耗。有關(guān)成本費(fèi)用核算的原始記錄、憑證、帳冊(cè)、費(fèi)用匯總和分配表、統(tǒng)計(jì)資料等，內(nèi)容必須齊全、真實(shí)，記載和編制必須及時(shí)。

第五章 成本費(fèi)用管理責(zé)任制

第六十一條 成本費(fèi)用管理責(zé)任制是企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，企業(yè)應(yīng)根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理專群結(jié)合的原則，按照成本費(fèi)用責(zé)任層次和管理環(huán)節(jié)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展全員、全費(fèi)用、全過(guò)程、全工期、全工點(diǎn)的集體承包，實(shí)行工資與績(jī)效掛鉤，按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，把成本費(fèi)用管理責(zé)任制落到實(shí)處。

第六十二條 企業(yè)應(yīng)對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行全面考核，施工單位應(yīng)建立以成本降低額、成本降低率為主要指標(biāo)的考核體系。

第六十三條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在成本費(fèi)用管理中的職責(zé)是：

一、貫徹執(zhí)行國(guó)家的經(jīng)濟(jì)方針政策，遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度，杜絕一切侵占國(guó)家收入以及鋪張浪費(fèi)、虛報(bào)成本費(fèi)用等不法行為。維護(hù)國(guó)家和企業(yè)利益，對(duì)企業(yè)施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益負(fù)全面責(zé)任。

二、領(lǐng)導(dǎo)和組織企業(yè)積極走向市場(chǎng)，搞好經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，保證企業(yè)正常的生產(chǎn)任務(wù)；領(lǐng)導(dǎo)和組織均衡生產(chǎn)，保證企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入；改善經(jīng)營(yíng)管理，建立成本費(fèi)用內(nèi)控系統(tǒng)，降低成本和費(fèi)用。

三、組織各職能部門(mén)健全成本費(fèi)用管理責(zé)任制；審定成本和費(fèi)用計(jì)劃或責(zé)任成本預(yù)算；進(jìn)行成本決策；推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)行全面質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量，縮短工期，努力增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支，降低成本費(fèi)用，完成各自的責(zé)任指標(biāo)。

四、定期組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，檢查和考核成本費(fèi)用計(jì)劃或責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換。

五、接受國(guó)家指定的部門(mén)的監(jiān)督、檢查和審計(jì)，執(zhí)行財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)機(jī)關(guān)和上級(jí)對(duì)違法行為的處分決定。

第六十四條 企業(yè)總會(huì)計(jì)師在成本費(fèi)用管理中的職責(zé)是：

一、貫徹執(zhí)行《總會(huì)計(jì)師條例》，協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織本企業(yè)的成本費(fèi)用管理工作，組織編審成本和費(fèi)用計(jì)劃，控制成本費(fèi)用支出，健全成本費(fèi)用核算，開(kāi)展成本預(yù)測(cè)、分析和檢查工作，推行責(zé)任成本承包責(zé)任制。

二、宣傳、貫徹和執(zhí)行國(guó)家有關(guān)成本費(fèi)用管理的方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行和檢查財(cái)經(jīng)紀(jì)律；參與成本及重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策，審查工程概預(yù)算和工程報(bào)價(jià)；審批財(cái)務(wù)開(kāi)支計(jì)劃。

三、定期檢查和考核成本和費(fèi)用計(jì)劃執(zhí)行情況及成本費(fèi)用管理各方面的工作，及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)、單位研究解決存在的問(wèn)題。協(xié)調(diào)各職能部門(mén)、內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位與財(cái)會(huì)部門(mén)的關(guān)系，落實(shí)成本費(fèi)用管理責(zé)任制，做好成本費(fèi)用管理工作。

未設(shè)總會(huì)計(jì)師的基層生產(chǎn)單位，由總經(jīng)濟(jì)師或負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作的行政領(lǐng)導(dǎo)行使總會(huì)計(jì)師的成本費(fèi)用管理職責(zé)。

第六十五條 總經(jīng)濟(jì)師在成本費(fèi)用管理中的職責(zé)是：協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織與成本費(fèi)用管理有關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理工作；組織編制工程概預(yù)算和投標(biāo)報(bào)價(jià)，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程承包及企業(yè)各種投資進(jìn)行可行性研究技術(shù)論證和成本評(píng)估；參與重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策；負(fù)責(zé)對(duì)外工程調(diào)價(jià)和索賠工作。第六十六條 總工程師在成本費(fèi)用管理中的職責(zé)是：組織審查工程概、預(yù)算和工程報(bào)價(jià)；協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)搞好挖潛革新改造，采用新技術(shù)、新工藝、新材料，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，改善勞動(dòng)組織和施工工藝，保證工程質(zhì)量，加速工程進(jìn)度。

第六十七條 企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)在成本費(fèi)用管理中的職責(zé)是：

一、制定成本費(fèi)用管理實(shí)施辦法；在企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和總會(huì)計(jì)師的領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭并配合有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)落實(shí)成本費(fèi)用管理辦法，編制責(zé)任預(yù)算。

二、制定或參與制定內(nèi)部各項(xiàng)費(fèi)用定額、儲(chǔ)備定額、工料消耗定額和內(nèi)部計(jì)劃價(jià)格。

三、匯總編制企業(yè)的成本和費(fèi)用計(jì)劃，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)將成本費(fèi)用指標(biāo)分解落實(shí)到各職能部門(mén)和所屬單位，建立分級(jí)歸口成本費(fèi)用控制網(wǎng)絡(luò)。

四、組織有關(guān)部門(mén)、推行責(zé)任會(huì)計(jì)制度、實(shí)行成本效益考核。

五、負(fù)責(zé)檢查和考核成本和費(fèi)用計(jì)劃執(zhí)行情況。

六、負(fù)責(zé)組織成本費(fèi)用核算工作，及時(shí)反饋成本費(fèi)用信息。

七、進(jìn)行成本費(fèi)用預(yù)測(cè)、控制、監(jiān)督和分析、做好成本費(fèi)用管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

八、參與簽訂經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議。

九、領(lǐng)導(dǎo)和組織班組經(jīng)濟(jì)核算工作。

十、建立成本臺(tái)帳或成本明細(xì)帳，積累成本管理數(shù)據(jù)，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營(yíng)決策提供資料。第六十八條 各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能部門(mén)在成本費(fèi)用管理中的職責(zé)如下：

一、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部門(mén)：負(fù)責(zé)收集和追蹤工程信息；正確編制投標(biāo)、議標(biāo)報(bào)價(jià)；搞好投標(biāo)攬活，簽訂中標(biāo)工程合同；按期進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)與工程成本費(fèi)用的對(duì)比分析，健全報(bào)價(jià)指標(biāo)體系，提高報(bào)價(jià)科學(xué)性和中標(biāo)率。

二、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部門(mén)：負(fù)責(zé)編制和落實(shí)施工、生產(chǎn)計(jì)劃，搞好綜合平衡，組織均衡生產(chǎn)，防止停工、窩工損失；組織制定業(yè)務(wù)核算和統(tǒng)計(jì)核算的原始記錄，健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳；及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)；提供已完工程實(shí)物量、工作量和產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值等核算資料和有關(guān)成本管理方面的數(shù)據(jù)及分析資料。

三、預(yù)算合同部門(mén)：負(fù)責(zé)辦理工程合同、協(xié)議的簽訂；審查概、預(yù)算和編審內(nèi)部施工預(yù)算，做好預(yù)算成本費(fèi)用項(xiàng)目分析；負(fù)責(zé)工程調(diào)價(jià)和索賠工作，按權(quán)限規(guī)定及時(shí)辦理設(shè)計(jì)變更及其他有關(guān)調(diào)價(jià)索賠工作的原始記錄工作；按期提供工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)、未完工程盤(pán)點(diǎn)和工程竣工資料及其按成本費(fèi)用項(xiàng)目歸類和概、預(yù)算成本費(fèi)用金額；按期提供當(dāng)期尚未對(duì)外清算的工程調(diào)價(jià)和索賠等資料。

四、施工技術(shù)部門(mén)：負(fù)責(zé)編制和落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)；提供編制責(zé)任預(yù)算的各種實(shí)物工程數(shù)量；貫徹執(zhí)行施工定額；加強(qiáng)技術(shù)管理，合理組織施工；開(kāi)展技術(shù)革新，采用新技術(shù)、新工藝，從施工技術(shù)上降低工、料、機(jī)械使用等各項(xiàng)費(fèi)用的支出；保證工程質(zhì)量，加快施工進(jìn)度；組織制定降低成本技術(shù)組織措施計(jì)劃，提供完成計(jì)劃情況的分析資料。

五、科學(xué)技術(shù)研究部門(mén)：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展科學(xué)研究和新技術(shù)、新工藝的推廣工作；從科學(xué)技術(shù)上尋求解決施工難點(diǎn)，提高工效和質(zhì)量，縮短工期，降低造價(jià)減少成本的途徑和措施；加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)的研究和推廣，組織開(kāi)展群眾性的技術(shù)革新和技術(shù)改革活動(dòng)；提供科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)革新開(kāi)展情況對(duì)成本影響的分析資料。

六、勞動(dòng)工資部門(mén)：貫徹執(zhí)行國(guó)家用工制度和勞動(dòng)工資政策，負(fù)責(zé)制訂和管理執(zhí)行勞動(dòng)定額，改進(jìn)勞動(dòng)組織，控制生產(chǎn)用工，提高勞動(dòng)效率；加強(qiáng)對(duì)工資、津貼、獎(jiǎng)金工作的管理；指導(dǎo)和協(xié)助施工人員按勞動(dòng)定額簽發(fā)、結(jié)算任務(wù)單，指導(dǎo)班組考勤人員搞好工時(shí)利用的記錄；建立、健全單位工程人工臺(tái)帳，負(fù)責(zé)落實(shí)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，改善內(nèi)部分配機(jī)制；提供編制成本計(jì)劃和責(zé)任預(yù)算的工費(fèi)資料及其成本分析資料，歸口負(fù)責(zé)降低工費(fèi)成本。

七、材料供應(yīng)部門(mén)：負(fù)責(zé)制訂和管理執(zhí)行材料消耗定額及儲(chǔ)備定額，編制和落實(shí)材料采購(gòu)和供應(yīng)計(jì)劃，科學(xué)組織采購(gòu)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備工作，減少資金占用，努力降低采購(gòu)成本；健全材料管理制度，加強(qiáng)計(jì)量檢驗(yàn)、收發(fā)領(lǐng)用管理和定期盤(pán)點(diǎn)工作，抓好材料的修舊利廢、節(jié)約代用、回收利用工作；作好材料消耗記錄，按工程對(duì)象和生產(chǎn)班組核算材料盈虧；負(fù)責(zé)提供材料差價(jià)計(jì)算資料；提供編制成本計(jì)劃和責(zé)任預(yù)算的材料費(fèi)、材料運(yùn)雜費(fèi)資料及其成本分析資料；歸口負(fù)責(zé)降低材料費(fèi)、材料運(yùn)雜費(fèi)成本；動(dòng)員內(nèi)部資財(cái)加速資金周轉(zhuǎn)；負(fù)責(zé)班組材料費(fèi)核算工作。

八、機(jī)械動(dòng)力部門(mén)：按施工需要合理調(diào)配機(jī)械設(shè)備，努力提高機(jī)械設(shè)備使用效率；負(fù)責(zé)制訂和管理執(zhí)行設(shè)備利用定額和能源消耗定額；編制機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、維修、保養(yǎng)計(jì)劃，做好設(shè)備管理、保養(yǎng)工作，保證機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高設(shè)備的完好率、利用率和使用效果，減少維修保養(yǎng)費(fèi)用支出；組織開(kāi)展單機(jī)、單車等不同形式的核算；指導(dǎo)有關(guān)人員搞好機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)記錄，提供編制成本計(jì)劃和責(zé)任預(yù)算的機(jī)械使用費(fèi)資料及其成本分析資料；歸口負(fù)責(zé)降低機(jī)械使用費(fèi)成本。

九、安全質(zhì)量檢查部門(mén)：負(fù)責(zé)安全質(zhì)量檢查和管理工作，組織制定有關(guān)工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全制度和措施，改善勞動(dòng)條件，做到安全生產(chǎn)；對(duì)工程項(xiàng)目和施工過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制和檢查指導(dǎo)，做好質(zhì)量評(píng)定和竣工工程質(zhì)量驗(yàn)收工作，指導(dǎo)班組進(jìn)行質(zhì)量自檢、互檢和交接檢，防止事故和返工損失；按期提供完成安全、質(zhì)量指標(biāo)和影響成本的分析資料。

十、其他部門(mén)：要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)提高工作質(zhì)量和效率，節(jié)約開(kāi)支，提供有關(guān)費(fèi)用的支出計(jì)劃及其分析資料。

施工企業(yè)對(duì)上述各職能部門(mén)在成本費(fèi)用管理方面的職責(zé)，可根據(jù)本企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置的實(shí)際情況，自行調(diào)整。

第六章 成本費(fèi)用管理的基礎(chǔ)工作

第六十九條 基礎(chǔ)工作是成本費(fèi)用管理的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)必須抓好定額管理，經(jīng)濟(jì)合同管理，中標(biāo)包價(jià)和概、預(yù)算管理，計(jì)量檢驗(yàn)盤(pán)點(diǎn)，原始記錄，內(nèi)部計(jì)劃價(jià)格和班組管理等主要基礎(chǔ)工作，建立正常生產(chǎn)管理秩序。

第七十條 加強(qiáng)定額管理。施工企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和鐵道部規(guī)定的各項(xiàng)定額，制定補(bǔ)充定額及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和定員編制，完善定額體系；加強(qiáng)定額管理制度，實(shí)行定額歸口分級(jí)管理，按定額考核工、料、機(jī)消耗，按費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)考核費(fèi)用支出。

第七十一條 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理。企業(yè)訂立經(jīng)濟(jì)合同，必須遵守國(guó)家法律、符合國(guó)家政策的要求，建立必要的管理和審定制度，全面履行經(jīng)濟(jì)合同，提高合同兌現(xiàn)率。

第七十二條 加強(qiáng)中標(biāo)工程包價(jià)和概、預(yù)算管理。中標(biāo)工程包價(jià)和概、預(yù)算是施工企業(yè)簽訂經(jīng)濟(jì)合同、統(tǒng)計(jì)工程進(jìn)度、辦理工程結(jié)算的依據(jù)，也是編制成本和費(fèi)用計(jì)劃，控制成本費(fèi)用支出，考核成本費(fèi)用降低指標(biāo)和進(jìn)行成本費(fèi)用分析的依據(jù)。企業(yè)必須加強(qiáng)中標(biāo)工程包價(jià)和概、預(yù)算管理，做好施工調(diào)查，概、預(yù)算審定和內(nèi)部預(yù)算分劈。編制成本和費(fèi)用計(jì)劃或分層次的內(nèi)部責(zé)任預(yù)算，簽訂分包合同，落實(shí)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。

企業(yè)應(yīng)制定內(nèi)部工程價(jià)款結(jié)算辦法和制度，建立工程價(jià)款結(jié)算臺(tái)帳，做好工程進(jìn)度統(tǒng)計(jì)、已完工程價(jià)款結(jié)算、工程款往來(lái)等記錄。要建立、健全經(jīng)濟(jì)簽證制度，對(duì)施工中發(fā)生而工程包價(jià)和概、預(yù)算中沒(méi)有包括的工程項(xiàng)目和費(fèi)用，必須事先及時(shí)辦理簽證，定期向發(fā)包單位提出調(diào)整工程包價(jià)和預(yù)算的資料。

施工單位，應(yīng)在開(kāi)工前計(jì)算出按成本項(xiàng)目歸類的單位工程預(yù)算成本；施工中定期計(jì)算已完分部分項(xiàng)目的預(yù)算成本；竣工后及時(shí)計(jì)算竣工工程的預(yù)算成本，分別據(jù)以考核工程成本節(jié)超。成本費(fèi)用管理部門(mén)要全面掌握、保管中標(biāo)工程包價(jià)和概、預(yù)算資料，熟悉各項(xiàng)費(fèi)用的組成和計(jì)算，正確反映、分配實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用。

第七十三條 嚴(yán)格計(jì)量檢驗(yàn)、盤(pán)點(diǎn)制度。企業(yè)要設(shè)立專門(mén)計(jì)量機(jī)構(gòu)或人員，配備必要的計(jì)量工具和檢測(cè)設(shè)備，使計(jì)量工作達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。物資的收、發(fā)、領(lǐng)、退、消耗和盤(pán)點(diǎn)，產(chǎn)品的入庫(kù)、銷售等都要按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)。

第七十四條 健全原始記錄。原始記錄是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最初記錄和基礎(chǔ)資料。企業(yè)必須完整準(zhǔn)確地做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的原始記錄，統(tǒng)一規(guī)定簽署、傳遞和匯集的方法，為分析成本費(fèi)用提供可靠數(shù)據(jù)。

第七十五條 健全內(nèi)部計(jì)劃價(jià)格。企業(yè)應(yīng)根據(jù)分級(jí)管理、分級(jí)核算的體制和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制及業(yè)務(wù)核算的需要，對(duì)各種材料、燃料、配件、低值易耗品、產(chǎn)成品、機(jī)械、運(yùn)輸作業(yè)和勞務(wù)等，制訂統(tǒng)一的內(nèi)部計(jì)劃價(jià)格，作為內(nèi)部結(jié)算、分析成本和考核經(jīng)營(yíng)成果的依據(jù)。第七十六條 實(shí)行責(zé)任成本管理。責(zé)任成本管理是企業(yè)加強(qiáng)成本控制、落實(shí)成本責(zé)任制和降低成本的有效形式。企業(yè)應(yīng)創(chuàng)造條件全面推行責(zé)任成本管理，實(shí)行責(zé)任成本承包。在優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，編制單位工程責(zé)任預(yù)算。按成本管理責(zé)任區(qū)和責(zé)任層次分解責(zé)任預(yù)算，建立責(zé)任成本中心，實(shí)行全員、全過(guò)程、全費(fèi)用的成本控制。建立責(zé)任成本核算、控制、信息反饋系統(tǒng)和績(jī)效報(bào)告制度，保證成本費(fèi)用在受控狀態(tài)下發(fā)生。

第七十七條 加強(qiáng)班組管理。班組是企業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)組織，是成本的直接執(zhí)行者和控制者，也是成本管理最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。施工單位必須加強(qiáng)班組管理，強(qiáng)化成本觀念，健全班組長(zhǎng)和工管員，推行責(zé)任成本承包和標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)核算工作；組織班組開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、增產(chǎn)節(jié)約、節(jié)能降耗、小改小革和合理化建議等項(xiàng)活動(dòng)，把成本管理工作和降低成本的任務(wù)落實(shí)到生產(chǎn)第一線。

第七章 成本和費(fèi)用計(jì)劃

第七十八條 企業(yè)為了有效地控制和管理成本費(fèi)用，必須按規(guī)定編制成本費(fèi)用計(jì)劃，實(shí)行目標(biāo)管理。

第七十九條 企業(yè)編制計(jì)劃，應(yīng)由主要領(lǐng)導(dǎo)人和總會(huì)計(jì)師組織各成本費(fèi)用管理部門(mén)共同研究制定。依據(jù)是當(dāng)年的施工任務(wù)和本企業(yè)歷史成本費(fèi)用水平，并結(jié)合采取有效的降低成本費(fèi)用措施。確定目標(biāo)成本應(yīng)運(yùn)用科學(xué)的預(yù)測(cè)技術(shù)，包括定性和定量預(yù)測(cè)。定性預(yù)測(cè)可采用調(diào)查研究判斷法和分析判斷法。定量預(yù)測(cè)可采用量、本、利分析法、高低點(diǎn)法、回歸分析法等來(lái)計(jì)算未來(lái)成本的可能結(jié)果。

第八十條 成本和費(fèi)用計(jì)劃的表式和編制企業(yè)的成本和費(fèi)用計(jì)劃，由工程成本計(jì)劃表、降低成本技術(shù)組織措施計(jì)劃表和管理費(fèi)用計(jì)劃表組成。

成本計(jì)劃表包括按成本項(xiàng)目區(qū)分的概、預(yù)算成本，計(jì)劃成本、成本降低額和成本降低率四欄。概、預(yù)算成本應(yīng)根據(jù)概、預(yù)算和計(jì)劃期內(nèi)建筑安裝工作量編制；計(jì)劃成本應(yīng)根據(jù)和降低成本措施計(jì)劃編制。

降低成本技術(shù)組織措施計(jì)劃包括措施的項(xiàng)目、內(nèi)容、涉及的對(duì)象及工程量、歸口管理單位，以及各直接費(fèi)用項(xiàng)目和間接費(fèi)用的降低額。它是成本計(jì)劃的重要組成部分，是計(jì)算成本中各直接費(fèi)用項(xiàng)目和間接費(fèi)用的計(jì)劃降低額的主要依據(jù)。降低成本技術(shù)組織措施計(jì)劃由有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)提出措施資料，經(jīng)施工技術(shù)部門(mén)組織研究綜合，報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批后，財(cái)務(wù)部門(mén)據(jù)以匯總編制。管理費(fèi)用計(jì)劃，由各有關(guān)部門(mén)按分管的費(fèi)用項(xiàng)目、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)或費(fèi)用定額，以及擬采取的節(jié)約措施，提出各費(fèi)用項(xiàng)目的開(kāi)支計(jì)劃，由財(cái)務(wù)部門(mén)審核，據(jù)以匯總編制。

附屬企業(yè)的工業(yè)性生產(chǎn)單位、機(jī)械作業(yè)、運(yùn)輸作業(yè)單位的年、季度產(chǎn)品（作業(yè)）成本計(jì)劃，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)和企業(yè)下達(dá)的成本降低指標(biāo)、工料消耗定額和費(fèi)用定額、以及計(jì)劃采取的節(jié)約措施編制。材料供應(yīng)單位的年、季度成本計(jì)劃，應(yīng)根據(jù)供應(yīng)任務(wù)和企業(yè)下達(dá)的成本降低指標(biāo)，費(fèi)用定額以及計(jì)劃采取的節(jié)約措施編制。

第八十一條 成本和費(fèi)用計(jì)劃的審批企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位和基層施工單位及附屬企業(yè)編制的年、季成本計(jì)劃或責(zé)任成本計(jì)劃報(bào)上級(jí)主管部門(mén)或董事會(huì)審批，并將批準(zhǔn)的成本計(jì)劃或責(zé)任成本計(jì)劃指標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的重要內(nèi)容按管理部門(mén)和施工生產(chǎn)管理層次分解落實(shí)，以保證成本計(jì)劃指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

企業(yè)的費(fèi)用計(jì)劃由上級(jí)主管部門(mén)或董事會(huì)審批。

第八章 成本費(fèi)用的分析考核

第八十二條 成本費(fèi)用分析是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的主要內(nèi)容。企業(yè)建立分析制度，定期進(jìn)行成本和費(fèi)用的全面分析和不定期的專題分析，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高成本費(fèi)用管理水平。第八十三條 企業(yè)應(yīng)半年進(jìn)行一次成本費(fèi)用的全面分析并根據(jù)需要進(jìn)行不定期的專題分析。所屬內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位應(yīng)按季進(jìn)行成本的全面分析，并進(jìn)行不定期的專題分析。成本費(fèi)用分析方法主要有對(duì)比法、比較法、因素分析法、量本利分析法等。企業(yè)和單位不論采用什么分析方法，都應(yīng)結(jié)合實(shí)際，抓住影響成本費(fèi)用的關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行分析，以提高成本費(fèi)用分析質(zhì)量。

第八十四條 成本費(fèi)用定期分析包括對(duì)成本計(jì)劃、降低成本措施計(jì)劃和管理費(fèi)用計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查分析?？己斯こ坛杀窘档吐屎徒档皖~實(shí)現(xiàn)情況。通過(guò)分析，肯定成績(jī)，找出問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，挖掘降低成本費(fèi)用潛力，提出改進(jìn)措施，提高經(jīng)營(yíng)管理水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

第八十五條 工程成本分析，一般可從三方面進(jìn)行：

一、綜合分析即對(duì)成本計(jì)劃和降低成本措施計(jì)劃完成情況做出總的評(píng)價(jià)，初步檢查影響計(jì)劃完成的原因，為深入分析或?qū)ｎ}分析指出方向。

二、單位工程成本分析即對(duì)單位工程各成本項(xiàng)目的節(jié)約超支詳細(xì)情況和原因所進(jìn)行的分析。

三、竣工單位工程成本分析即對(duì)單位工程從開(kāi)工至竣工整個(gè)過(guò)程的成本所進(jìn)行的分析。附屬企業(yè)的成本分析，可參照上述工程成本分析的方法進(jìn)行。

第八十六條 企業(yè)應(yīng)建立成本費(fèi)用分析責(zé)任制，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或總會(huì)計(jì)師組織下進(jìn)行分析，各職能部門(mén)應(yīng)密切配合，按本辦法規(guī)定的職責(zé)范圍分別定期提供分析資料，共同搞好成本費(fèi)用分析工作。

第九章 附 則

第八十七條 企業(yè)可根據(jù)本辦法，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的具體情況，作出補(bǔ)充規(guī)定。第八十八條 企業(yè)如有擴(kuò)大成本、費(fèi)用開(kāi)支范圍，提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，造成成本費(fèi)用嚴(yán)重不實(shí)，擠占國(guó)家收入的，按財(cái)政部《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》處理。

第五篇：集輸大隊(duì)成本費(fèi)用運(yùn)行管理辦法

集輸大隊(duì)成本費(fèi)用運(yùn)行管理辦法

第一節(jié) 總則

第一條 為加強(qiáng)大隊(duì)成本使用效益，確保大隊(duì)責(zé)任成本的有效控制，以《孤東采油廠財(cái)務(wù)預(yù)算管理實(shí)施細(xì)則》等財(cái)務(wù)管理制度為指針，精細(xì)成本運(yùn)行管理，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于大隊(duì)各基層單位、機(jī)關(guān)組室。

第二節(jié) 成本費(fèi)用控制原則

第三條 大隊(duì)所有責(zé)任成本項(xiàng)目，按照領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)組室職責(zé)范圍，實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、組室具體控制、基層切塊負(fù)責(zé)的三級(jí)負(fù)責(zé)制。

第四條 根據(jù)基層單位成本費(fèi)用的控制能力，將基層單位可控性較強(qiáng)的費(fèi)用分解劃切到基層單位；對(duì)基層單位控制不了或可控性低的項(xiàng)目，不向基層單位分解劃切，由機(jī)關(guān)組室進(jìn)行總體控制。

第五條 成本費(fèi)用的支出，以保安全、保生產(chǎn)為出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性費(fèi)用支出。

第三節(jié) 成本費(fèi)用的調(diào)劑原則

第七條 成本費(fèi)用調(diào)劑使用范圍

1、部分成本項(xiàng)目之間大隊(duì)有權(quán)進(jìn)行互補(bǔ)調(diào)劑，但成本費(fèi)用調(diào)劑的范圍限于采油廠規(guī)定的可調(diào)劑費(fèi)用項(xiàng)目，不得超出采油廠規(guī)定。對(duì)可調(diào)劑費(fèi)用，組室根據(jù)詳細(xì)規(guī)定，可以進(jìn)行組室權(quán)限內(nèi)的調(diào)劑，但調(diào)劑需提前向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并通報(bào)經(jīng)營(yíng)組。

第四節(jié) 成本運(yùn)行及成本分析制度

第八條 成本運(yùn)行基本要求

各項(xiàng)成本控制責(zé)任人應(yīng)定期完善所管成本費(fèi)用項(xiàng)目控制運(yùn)行基本程序和管理制度，負(fù)責(zé)制定成本控制的具體措施并組織落實(shí)；做好成本全過(guò)程管理，對(duì)成本的支出進(jìn)行事前計(jì)劃、事中控制、事后核算對(duì)比分析。

1、事前計(jì)劃：

①在成本項(xiàng)目中，常規(guī)材料費(fèi)、外雇運(yùn)費(fèi)、三防藥劑費(fèi)、破乳劑費(fèi)、勞保材料費(fèi)、設(shè)備修理費(fèi)、外委維修費(fèi)、安全技措費(fèi)、技術(shù)檢定費(fèi)、非生產(chǎn)性費(fèi)用（差旅費(fèi)、辦公用品費(fèi)、印刷費(fèi)、零星報(bào)銷費(fèi)）等對(duì)外支出項(xiàng)目費(fèi)用，屬于重點(diǎn)控制項(xiàng)目，劃切到組室和基層隊(duì)進(jìn)行考核。

②該部分項(xiàng)目成本每月須預(yù)先制定計(jì)劃，編制月度支出項(xiàng)目和費(fèi)用預(yù)算，報(bào)分管副大隊(duì)長(zhǎng)和大隊(duì)長(zhǎng)審批后方可實(shí)施，各費(fèi)用負(fù)責(zé)組室可根據(jù)成本費(fèi)用支出特點(diǎn)設(shè)計(jì)相應(yīng)表格，做為大隊(duì)內(nèi)部運(yùn)行資料。

③已確定項(xiàng)目實(shí)施者（乙方）的，由成本費(fèi)用責(zé)任人與乙方共同到現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)工作量，拿出初步預(yù)算，填寫(xiě)申請(qǐng)表格，提交領(lǐng)導(dǎo)審批。大隊(duì)內(nèi)部審批后，再按采油廠要求辦理計(jì)劃上報(bào)等手續(xù)。

④對(duì)月度計(jì)劃外需要追加資金的項(xiàng)目，需要單獨(dú)填寫(xiě)申請(qǐng)和預(yù)算，小額的由分管副大隊(duì)長(zhǎng)審批后即可實(shí)施，大額的須報(bào)副大隊(duì)長(zhǎng)和大隊(duì)長(zhǎng)審批后實(shí)施。大小額度標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)后面分項(xiàng)目具體規(guī)定。

2、事中控制：費(fèi)用實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按大隊(duì)內(nèi)部審批項(xiàng)目實(shí)施，原則上，不得超審批項(xiàng)目和預(yù)算實(shí)施。負(fù)責(zé)組室必須制定詳細(xì)可行的成本控制方案并組織落實(shí)。

3、事后核算：每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施完畢后，應(yīng)建立相應(yīng)成本費(fèi)用統(tǒng)計(jì)明細(xì)臺(tái)帳，將項(xiàng)目名稱、預(yù)算費(fèi)用、實(shí)施時(shí)間、施工隊(duì)伍等內(nèi)容列清楚，做為成本費(fèi)用控制、成本分析的基礎(chǔ)資料。各費(fèi)用責(zé)任人每月將所負(fù)責(zé)成本費(fèi)用發(fā)生情況（包括實(shí)際發(fā)生費(fèi)用、結(jié)算費(fèi)用、費(fèi)用節(jié)超情況及節(jié)超原因）向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次。重點(diǎn)控制項(xiàng)目中如果出現(xiàn)未按計(jì)劃運(yùn)行，即出現(xiàn)較大額度的超、欠計(jì)劃運(yùn)行，必須詳細(xì)分析，并向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

第九條 成本分析制度

1、成本分析例會(huì)制度

大隊(duì)每季度召開(kāi)一次成本分析會(huì)，由各項(xiàng)責(zé)任成本負(fù)責(zé)人匯總分析責(zé)任成本發(fā)生情況，向經(jīng)營(yíng)辦提交分析報(bào)告，分析時(shí)要與計(jì)劃對(duì)比節(jié)超情況，與去年同期對(duì)比增減情況，具體說(shuō)明節(jié)超與增減的原因，分析要透徹清晰。說(shuō)明下一步節(jié)約挖潛的措施及辦法，尤其是超計(jì)劃費(fèi)用，要有具體的控制辦法和措施。經(jīng)營(yíng)辦負(fù)責(zé)匯總所有材料，向大隊(duì)提交分析報(bào)告。每季度召開(kāi)一次成本分析例會(huì)，經(jīng)營(yíng)辦負(fù)責(zé)進(jìn)行整體情況匯報(bào)，各負(fù)責(zé)組室準(zhǔn)備材料進(jìn)行詳細(xì)解釋。

2、月度成本分析制度

對(duì)于常規(guī)材料費(fèi)、勞保材料費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、外雇運(yùn)費(fèi)、三防藥劑費(fèi)、破乳劑費(fèi)、設(shè)備修理費(fèi)、燃料費(fèi)、安全技措費(fèi)、技術(shù)檢定費(fèi)，按要求每月編寫(xiě)成本費(fèi)用分析，出一份分析報(bào)告，詳細(xì)分析本月成本實(shí)際發(fā)生情況，與計(jì)劃相比節(jié)超情況，與上月相比增減情況，分析具體節(jié)超與增減的原因，預(yù)測(cè)下一步成本發(fā)生計(jì)劃，每月3日前將分析報(bào)告報(bào)經(jīng)營(yíng)辦，由經(jīng)營(yíng)辦匯總后，報(bào)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)參閱。經(jīng)營(yíng)辦每月7日前完成。

3、成本控制預(yù)警制度

所有項(xiàng)目成本實(shí)行月度匯總分析，對(duì)于超出正常運(yùn)行計(jì)劃水平的項(xiàng)目，不論是超支還是節(jié)支，責(zé)任組室必須及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，認(rèn)真分析查找原因，并制定下步控制運(yùn)行措施；對(duì)于確實(shí)不能按照計(jì)劃運(yùn)行的，必須提前向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提前制定解決措施。明年在10月份必須詳細(xì)預(yù)測(cè)成本項(xiàng)目全年完成情況，異常的及時(shí)制定控制措施或變通措施，確保全年成本控制工作的有序運(yùn)行。

第五節(jié) 常規(guī)材料費(fèi)管理辦法

第十條 責(zé)任管理部門(mén)與人員

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為分管副大隊(duì)長(zhǎng)，責(zé)任組室為材料組。第十一條 計(jì)劃與審批

1、材料費(fèi)由經(jīng)營(yíng)辦與材料組和生產(chǎn)辦結(jié)合，依據(jù)上一實(shí)際用料額度和本實(shí)際生產(chǎn)變化情況，在控制總額不超采油廠下達(dá)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，制定材料費(fèi)劃切計(jì)劃。將材料費(fèi)合理劃切到基層隊(duì)。

2、每月必須編制詳細(xì)進(jìn)料計(jì)劃，計(jì)劃須報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)大隊(duì)長(zhǎng)簽批。材料計(jì)劃由基層單位（受益單位）提出申請(qǐng)，由材料組組織相關(guān)人員對(duì)基層單位上報(bào)的計(jì)劃進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，確認(rèn)后進(jìn)行計(jì)劃匯總。報(bào)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批后，再上報(bào)采油廠財(cái)務(wù)資產(chǎn)中心審批，經(jīng)財(cái)務(wù)審批后，從ERP中上報(bào)。

3、平時(shí)追加的應(yīng)急生產(chǎn)用料，單項(xiàng)材料費(fèi)用不高于3000元（含3000元）的，由大隊(duì)分管材料費(fèi)的領(lǐng)導(dǎo)審批；單項(xiàng)用料費(fèi)用達(dá)3000元以上或月度計(jì)劃外費(fèi)用合計(jì)5000元以上 的，必須報(bào)大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

4、材料計(jì)劃的申報(bào)以滿足生產(chǎn)需要為原則，要確保上報(bào)計(jì)劃的準(zhǔn)確性，不得出現(xiàn)庫(kù)存積壓、浪費(fèi)現(xiàn)象，否則，按大隊(duì)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。材料運(yùn)行執(zhí)行《孤東采油廠三級(jí)物資需求計(jì)劃管理暫行規(guī)定》。

5、大隊(duì)材料組負(fù)責(zé)制定材料管理、調(diào)控、挖潛的具體運(yùn)行辦法并組織落實(shí)。第十二條 總結(jié)與分析

1、作為成本控制的重要內(nèi)容，每月進(jìn)行一次簡(jiǎn)單總結(jié)分析。分析當(dāng)月用料情況，有超（欠）計(jì)劃等特殊情況的分析原因；每月向分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)支出情況報(bào)表，詳細(xì)列明當(dāng)月費(fèi)用發(fā)生情況、進(jìn)度情況、專項(xiàng)資金進(jìn)料情況等，并通報(bào)經(jīng)營(yíng)辦。每季度進(jìn)行詳細(xì)分析。

第六節(jié) 燃料費(fèi)管理辦法 第十二條 責(zé)任管理部門(mén)與人員

本項(xiàng)目責(zé)任管理組室為生產(chǎn)辦，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為分管材料的副大隊(duì)長(zhǎng)。

第十三條 燃料費(fèi)實(shí)行切塊管理，即分為車用汽油、柴油、柴油機(jī)油，聯(lián)合站等化驗(yàn)汽油，注水站潤(rùn)滑油，壓縮機(jī)潤(rùn)滑油和機(jī)泵潤(rùn)滑脂等五部分，管理也將采取不同的管理模式。燃料費(fèi)運(yùn)行同時(shí)按《孤東采油廠油料管理規(guī)定》執(zhí)行。每年由經(jīng)營(yíng)辦會(huì)同分管組室制定分塊用量計(jì)劃，劃切到基層隊(duì)，并制定詳細(xì)的考核制度，進(jìn)行嚴(yán)格考核。

第十四條 車用燃料管理

1、按采油廠規(guī)定，實(shí)行單車單卡加油，各單位車輛油料計(jì)劃由大隊(duì)機(jī)動(dòng)根據(jù)計(jì)劃及生產(chǎn)需要?jiǎng)澐郑土蟿澐钟?jì)劃及后期計(jì)劃變動(dòng)情況，向經(jīng)營(yíng)辦提供一份，以便每月檢查考核。

2、車輛實(shí)行路單制度，除領(lǐng)導(dǎo)定向車輛外每日填寫(xiě)行駛路線及由帶車人簽字認(rèn)可，作為月底核算油料消耗的依據(jù)。

3、車輛里程表要做到完好準(zhǔn)確，損壞后及時(shí)匯報(bào)并在15日內(nèi)整改完好。

4、車輛需要追加油料的，由車輛管理單位測(cè)算所需數(shù)量，提出申請(qǐng)，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可加油。加油小票交材料站，月底到主管領(lǐng)導(dǎo)處簽字處理。

5、車輛管理單位每月21日統(tǒng)計(jì)核對(duì)單車當(dāng)月出勤、行駛里程、實(shí)際油耗及百公里消耗與定額標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比，進(jìn)行當(dāng)月油料使用分析。每月24日前車輛管理單位上報(bào)油料使用情況，由大隊(duì)材料、機(jī)動(dòng)認(rèn)可報(bào)經(jīng)營(yíng)辦。

6、車輛管理單位管理和使用好油卡，任何人不得使用單位車輛油卡或公共油卡對(duì)外加油。發(fā)現(xiàn)查實(shí)一次處罰車輛管理單位1000元；倒賣油料查實(shí)一次扣罰單位2000元，對(duì)責(zé)任人按等量油料價(jià)格3倍進(jìn)行處罰。性質(zhì)嚴(yán)重的交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

6、各有車單位（包括農(nóng)用車），要建立車輛加油登記及有關(guān)臺(tái)帳記錄，便于對(duì)油料消耗情況進(jìn)行分析。

7、綜合隊(duì)要完善內(nèi)部燃料考核制度，確定單臺(tái)車百公里耗油定額，并進(jìn)行月度內(nèi)部考核。

第十五條 其他油料管理

聯(lián)合站化驗(yàn)汽油、注水泵潤(rùn)滑油等油料實(shí)行基層隊(duì)與大隊(duì)雙向控制，需要時(shí)，由基層 單位報(bào)計(jì)劃，責(zé)任組室核實(shí)后，報(bào)大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，同時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后報(bào)采油廠進(jìn)料。

第七節(jié) 破乳劑、三防藥劑費(fèi)管理辦法

第十六條 責(zé)任組室與領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任組室生產(chǎn)辦，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為藥劑指定分管領(lǐng)導(dǎo)。

第十七條 根據(jù)生產(chǎn)需要，結(jié)合藥劑包站辦法，由生產(chǎn)辦合理劃分各聯(lián)合站破乳劑、三防藥劑投加量和費(fèi)用計(jì)劃，編排月度分解計(jì)劃，實(shí)行投加量日控制。藥劑管理同時(shí)按《孤東采油廠三次采油用直達(dá)料管理規(guī)定》執(zhí)行。

第十八條 根據(jù)藥劑使用效果，督導(dǎo)藥劑廠家選擇聯(lián)合站適宜的破乳劑型號(hào)和配方，與藥劑廠家簽訂生產(chǎn)保障協(xié)議，確保所用藥劑的有效性和適應(yīng)性。制定詳細(xì)的考核規(guī)定，對(duì)藥劑廠家進(jìn)行嚴(yán)格考核。

第十九條 根據(jù)藥劑包站承包合同，督導(dǎo)藥劑廠家按規(guī)定費(fèi)用足額投加藥劑，每日核對(duì)藥劑投加情況。責(zé)任組室負(fù)責(zé)組織各站，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定具體的藥劑管理措施并組織落實(shí)。

第八節(jié) 水費(fèi)管理辦法

第二十條 責(zé)任組室與領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任組室為調(diào)度室，具體責(zé)任崗位為水電干事，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為分管調(diào)度室的副大隊(duì)長(zhǎng)副大隊(duì)長(zhǎng)。

第二十一條 根據(jù)各單位用水需求，由水電管理干事合理劃分用水量及水費(fèi)計(jì)劃。第二十二條 各單位要完善計(jì)量水表，實(shí)現(xiàn)單獨(dú)計(jì)量，無(wú)特殊原因水表計(jì)量不完善的，對(duì)計(jì)量不完善期間的用水量按最大管徑計(jì)算。水表出現(xiàn)故障要及時(shí)向大隊(duì)相關(guān)組室匯報(bào)。水表數(shù)字看不清楚不能抄錄的，要及時(shí)組織清洗；如果沒(méi)有及時(shí)整改的，按照采油廠相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十三條 研究節(jié)水技改措施，進(jìn)行推廣應(yīng)用，相應(yīng)制定節(jié)約挖潛數(shù)額，配套相應(yīng)獎(jiǎng)懲辦法。

第二十四條 水費(fèi)管理主要是加強(qiáng)日常用水情況檢查，按采油廠規(guī)定取締養(yǎng)魚(yú)池、藕池等場(chǎng)所，避免跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，杜絕長(zhǎng)流水現(xiàn)象。

第九節(jié) 電費(fèi)管理辦法

第二十五條 責(zé)任組室與領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任組室為調(diào)度室具體責(zé)任崗位為水電干事，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為分管調(diào)度室的副大隊(duì)長(zhǎng)。第二十六條 根據(jù)各單位用電需求，由水電管理干事合理劃分集輸用電量及電費(fèi)計(jì)劃。注水電費(fèi)不分解，由大隊(duì)進(jìn)行總體控制。

第二十七條 檢查各單位節(jié)電設(shè)施，如變頻器、節(jié)能電機(jī)等使用情況，存在問(wèn)題的，要及時(shí)修復(fù)，確定使用率指標(biāo)。大型（功率100kW及以上）用電設(shè)備啟停要及時(shí)上報(bào)，電量每天波動(dòng)1000kW.h要說(shuō)明原因，以便大隊(duì)掌握用電狀態(tài)。

第二十八條 根據(jù)各單位節(jié)約挖潛潛力，制定具體的挖潛措施和項(xiàng)目，明確挖潛額，配套制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法。

第二十九條 加強(qiáng)日常用電檢查，對(duì)常明燈等浪費(fèi)電現(xiàn)象，進(jìn)行嚴(yán)格考核。

第十節(jié) 設(shè)備修理費(fèi)

第三十條 責(zé)任組室與領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任組室為生產(chǎn)辦，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為分管領(lǐng)導(dǎo)

第三十一條 設(shè)備修理費(fèi)由大隊(duì)集中控制，不向基層單位分配。設(shè)備修理費(fèi)支出項(xiàng)目主要包括車輛維修、注水站行吊維修、電機(jī)維修及配件加工。

第三十二條 設(shè)備修理費(fèi)運(yùn)行管理辦法

1、設(shè)備外修審批程序。每月末前，由生產(chǎn)辦組織與各基層單位結(jié)合，制定下月維修計(jì)劃，生產(chǎn)辦設(shè)計(jì)計(jì)劃匯總表，上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審核；在月度計(jì)劃外的應(yīng)急維修，由設(shè)備所屬單位提出維修申請(qǐng)，填寫(xiě)維修申請(qǐng)單，說(shuō)明存在問(wèn)題及需維修事項(xiàng)，大隊(duì)機(jī)動(dòng)崗進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)后，核算維修項(xiàng)目和資金，核實(shí)后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。維修費(fèi)用超過(guò)5000元的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。維修申請(qǐng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，由機(jī)動(dòng)崗按采油廠設(shè)備管理科要求，辦理維修事項(xiàng)。

2、設(shè)備管理單位嚴(yán)格按照大隊(duì)審定的維修項(xiàng)目和資金，監(jiān)督送修設(shè)備的維修質(zhì)量和資金情況。不得超既定維修項(xiàng)目?jī)?nèi)容和資金。若需要增加資金項(xiàng)目需重新辦理申請(qǐng)手續(xù)。

3、對(duì)于不按程序?qū)徟鸁o(wú)計(jì)劃私自外出的設(shè)備維修項(xiàng)目，由此發(fā)生的費(fèi)用，概不結(jié)算。

4、特殊情況發(fā)生的維修費(fèi)用必須由主管領(lǐng)導(dǎo)同意，設(shè)備修回10日內(nèi)補(bǔ)辦審批手續(xù)，10日內(nèi)不辦手續(xù)的不給結(jié)算。

5、車輛維修的單據(jù)要有基層單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可和司機(jī)本人的簽字，上交大隊(duì)機(jī)動(dòng)負(fù)責(zé)保管，建立車輛維修臺(tái)帳。

6、設(shè)備維修結(jié)算必須有設(shè)備維修審批單，結(jié)算費(fèi)用在申請(qǐng)價(jià)格以內(nèi)。

第十一節(jié) 運(yùn)輸費(fèi) 第三十三條 責(zé)任組室與領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任組室為調(diào)度室，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為分管領(lǐng)導(dǎo)

第三十四條 主要包括使用管理局工程運(yùn)輸公司、井下作業(yè)公司的吊車、卡車及東方公司吊車、卡車、油罐車等值班車，以確保生產(chǎn)用車為主，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性用車。

第三十五條 所有外雇車輛實(shí)行路單制，路單由車輛所屬單位自行提供，嚴(yán)格路單簽字制度，路單必須由使用基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度長(zhǎng)簽字，并加蓋調(diào)度專用章，路單簽字不全的，每張路單扣罰調(diào)度室10元。調(diào)度室要建立外雇車輛使用臺(tái)帳，詳細(xì)列明使用時(shí)間、用車類型、用車單位、工作事由等。

第三十六條 每月5日前對(duì)運(yùn)輸費(fèi)使用情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，詳細(xì)列明本月、年累運(yùn)輸費(fèi)支出情況，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)。

第十二節(jié) 差旅費(fèi)、零星報(bào)銷費(fèi)

第三十七條 責(zé)任組室與領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任組室為經(jīng)營(yíng)組，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為大隊(duì)長(zhǎng)。其中活動(dòng)費(fèi)、慰問(wèn)費(fèi)責(zé)任組室為黨群辦，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為工會(huì)主席；信息系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)責(zé)任組室為信息技術(shù)組，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為首席工程師。

第三十八條 差旅費(fèi)按采油廠規(guī)定報(bào)銷。零星報(bào)銷費(fèi)用項(xiàng)目包括活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、慰問(wèn)費(fèi)以及其他零星報(bào)銷費(fèi)用。年初，在采油廠下達(dá)計(jì)劃后經(jīng)營(yíng)辦按照歷年實(shí)際發(fā)生情況，從中將活動(dòng)費(fèi)（包括慰問(wèn)費(fèi)）、信息集輸維修費(fèi)等比較固定的大項(xiàng)支出項(xiàng)目單獨(dú)劃切，將零星報(bào)銷 費(fèi)用進(jìn)行細(xì)分劃切出來(lái)，由職能組室和分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)控制。

第三十九條 零星報(bào)銷費(fèi)管理辦法

1、基層單位微機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)備維修及配件購(gòu)置，由各基層單位自行聯(lián)系維修，費(fèi)用從各單位零星報(bào)銷計(jì)劃費(fèi)用中支出。機(jī)關(guān)組室與微機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備關(guān)聯(lián)的零星報(bào)銷支出項(xiàng)目，由大隊(duì)信息組統(tǒng)一辦理。機(jī)關(guān)組室需要時(shí)，向大隊(duì)信息組申請(qǐng)，由信息組填寫(xiě)維修申請(qǐng)單，寫(xiě)明維修項(xiàng)目和資金，找大隊(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，將領(lǐng)導(dǎo)審批后的維修申請(qǐng)單交大隊(duì)信息辦實(shí)施。

2、生產(chǎn)應(yīng)急料、其它辦公用品等零報(bào)項(xiàng)目

（1）基層單位發(fā)生零星報(bào)銷項(xiàng)目：1000元及以下的費(fèi)用支出，由基層隊(duì)自行辦理；1000元以上的零星報(bào)銷項(xiàng)目，實(shí)施前，必須報(bào)請(qǐng)大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可實(shí)施，否則，大隊(duì)不予辦理報(bào)銷手續(xù)?；鶎訂挝幻吭驴杉袌?bào)銷一次，將所要報(bào)銷項(xiàng)目列一張報(bào)銷明細(xì)表，連同報(bào)銷發(fā)票一同交大隊(duì)長(zhǎng)和教導(dǎo)員共同簽字，各單位要嚴(yán)格控制零星報(bào)銷費(fèi)用支出。

（2）機(jī)關(guān)組室發(fā)生零星報(bào)銷項(xiàng)目：項(xiàng)目發(fā)生前，必須向大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，否則，大隊(duì)不予辦理報(bào)銷手續(xù)。

第十三節(jié) 印刷費(fèi)

第四十條 責(zé)任組室與領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任組室為生產(chǎn)辦，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為分管生產(chǎn)辦領(lǐng)導(dǎo)。該項(xiàng)費(fèi)用用于東方印刷廠印刷業(yè)務(wù)。第四十一條 原則上基層隊(duì)及機(jī)關(guān)大批量使用的常規(guī)報(bào)表，生產(chǎn)辦負(fù)責(zé)進(jìn)行定期集中印刷配發(fā)。

第四十二條 每季度由基層單位及機(jī)關(guān)組室提出報(bào)表印刷計(jì)劃，生產(chǎn)辦根據(jù)印刷費(fèi)計(jì)劃及報(bào)表庫(kù)存情況，編制報(bào)表印刷計(jì)劃，報(bào)大隊(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，上報(bào)采油廠財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理中心審批印刷。印刷費(fèi)出現(xiàn)超支時(shí)，必須向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。超支印刷業(yè)務(wù)必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、審批。

第四十三條 基層單位和機(jī)關(guān)組室不得私自聯(lián)系印刷事項(xiàng)，所有印刷業(yè)務(wù)必須按程序申報(bào)計(jì)劃，否則發(fā)生的費(fèi)用自行解決。

第十四節(jié) 其他維修費(fèi)

第四十四條 責(zé)任組室與領(lǐng)導(dǎo)

其他維修費(fèi)包括輕烴檢修費(fèi)、清砂費(fèi)、零星維修費(fèi)和其他維修費(fèi)四部分。

其中，輕烴檢修費(fèi)專門(mén)用于輕烴檢修，責(zé)任組室是生產(chǎn)辦，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為分管輕烴生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)；清砂費(fèi)為專門(mén)用于聯(lián)合站油水罐、油池以及其他設(shè)備清砂的費(fèi)用，責(zé)任組室為生產(chǎn)辦，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為分管生產(chǎn)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)；零星維修費(fèi)為日常以生產(chǎn)零星維修為主，同時(shí)包括后勤、基建、安全等領(lǐng)域的零星維修費(fèi)用；運(yùn)行辦法是劃切一塊作為集輸生產(chǎn)應(yīng)急維修費(fèi)用，由負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)控制；其余的為大隊(duì)長(zhǎng)控制。

第四十五條 集輸維修費(fèi) 1．責(zé)任組室和領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任組室為生產(chǎn)辦、調(diào)度室，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)；臨時(shí)性生產(chǎn)應(yīng)急維修項(xiàng)目由調(diào)度室負(fù)責(zé)，大型流程改造及維修項(xiàng)目由生產(chǎn)辦負(fù)責(zé)；基建維修項(xiàng)目由經(jīng)營(yíng)辦負(fù)責(zé)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為分管經(jīng)營(yíng)辦領(lǐng)導(dǎo)。

2．控制原則：①所有超過(guò)1萬(wàn)元以上的項(xiàng)目先向采油廠和集輸科申請(qǐng)解決，解決不了的再自行組織處理。②凡是采油廠（集輸科）安排的工作量，盡可能申請(qǐng)由采油廠（集輸科）解決資金。③按照先急后緩的原則，每季度分別由生產(chǎn)辦、安全組、調(diào)度室、經(jīng)營(yíng)辦合理編排小型維修改造計(jì)劃，組織有關(guān)人員、基層單位討論后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)身后提交領(lǐng)導(dǎo)行政辦公會(huì)，會(huì)議討論通過(guò)后方可施行。④大隊(duì)內(nèi)部解決的小型維修項(xiàng)目原則上不超過(guò)2萬(wàn)元，個(gè)別情況需要應(yīng)急維修資金超過(guò)1萬(wàn)元但不超過(guò)5萬(wàn)元的，須擬定具體方案，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織討論后向大隊(duì)長(zhǎng)匯報(bào)，超過(guò)5萬(wàn)元的專門(mén)寫(xiě)申請(qǐng)報(bào)告向采油廠申請(qǐng)資金解決。

3、集輸維修項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)程序：

①每季度第一個(gè)月上旬，生產(chǎn)辦、安全組、調(diào)度室、經(jīng)營(yíng)辦根據(jù)基層單位調(diào)查問(wèn)題和平時(shí)運(yùn)行情況，同時(shí)考慮所劃切資金額度控制情況，制定小型維修改造計(jì)劃，按照上述控制原則，屬于大隊(duì)內(nèi)部解決的項(xiàng)目，制定維修方案；可以上報(bào)申請(qǐng)采油廠（集輸科）解決的項(xiàng)目，打報(bào)告申請(qǐng)。方案提交中旬旬度領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)討論后，相關(guān)負(fù)責(zé)組室組織實(shí)施。

②凡是需要較大資金額的維修項(xiàng)目，單項(xiàng)5萬(wàn)元以上或幾項(xiàng)性質(zhì)相近的維修項(xiàng)目合計(jì)超過(guò)5萬(wàn)元的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，先向集輸科打維修報(bào)告，集輸科同意予以解決的，按照采油廠相關(guān)程序辦理立項(xiàng)手續(xù)，施工；凡是集輸科不能解決的，由分管領(lǐng)導(dǎo)向大隊(duì)長(zhǎng)匯報(bào)，提交申請(qǐng)報(bào)告，由大隊(duì)長(zhǎng)持報(bào)告向采油廠廠長(zhǎng)匯報(bào)審批，廠長(zhǎng)審批后辦理相關(guān)手續(xù)，組織施工。

③凡是在平時(shí)發(fā)生的應(yīng)急維修項(xiàng)目，超過(guò)1-5萬(wàn)元的，首先向集輸科申請(qǐng)，集輸科不能解決的，自行組織處理；超過(guò)5萬(wàn)元的，須向采油廠打報(bào)告。凡是在1萬(wàn)元以內(nèi)的，立即自行組織處理，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

4、各責(zé)任組室單位要建立維修項(xiàng)目的登記臺(tái)帳，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括：施工項(xiàng)目、主要施工內(nèi)容、資金來(lái)源、資金額、施工用料、施工單位名稱、開(kāi)工竣工時(shí)間等。每季度向分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)提交一份明細(xì)表。

5、由大隊(duì)自行控制列入到大隊(duì)責(zé)任成本的維修項(xiàng)目包括：玻璃鋼管線維修、帶壓堵漏、化驗(yàn)儀器維修、變頻柜維修、節(jié)能測(cè)試維修、管線維護(hù)、油水罐清砂、輕烴檢修、罐體防腐保溫及零星維修等，各組室在預(yù)算額度內(nèi)統(tǒng)籌使用。

第四十六條 注采維修

1、調(diào)度室為注采維修的控制部門(mén)，負(fù)責(zé)編制維修計(jì)劃，提交大隊(duì)行政辦公會(huì)討論。

2、注采維修項(xiàng)目實(shí)施程序：由基層單位向調(diào)度室提出維修項(xiàng)目申請(qǐng)，由調(diào)度室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，確定維修方案，報(bào)大隊(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)采油廠注采科協(xié)調(diào)維修。

第四十七條 維修項(xiàng)目的結(jié)算

所有工程維修項(xiàng)目（包括大型技改項(xiàng)目、投資項(xiàng)目）的結(jié)算，實(shí)行工程項(xiàng)目大隊(duì)內(nèi)部結(jié)算預(yù)驗(yàn)收制度，實(shí)施三級(jí)簽字，即基層隊(duì)行政正職、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和大隊(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)審查驗(yàn)收，確保工程遺留問(wèn)題能夠及時(shí)得到解決。工程項(xiàng)目大隊(duì)內(nèi)部確認(rèn)單簽字齊全，方可給施工單位辦理結(jié)算事益。

第四十八條 所有工程項(xiàng)目立項(xiàng)、合同辦理、結(jié)算等未盡事宜，按《孤東采油廠基建工程管理規(guī)定》執(zhí)行。

第十五節(jié) 業(yè)務(wù)招待費(fèi)

第四十九條 責(zé)任組室為黨群辦，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為大隊(duì)長(zhǎng)，業(yè)務(wù)招待費(fèi)由黨政一把手聯(lián)審聯(lián)簽。

第五十條 業(yè)務(wù)招待按采油廠規(guī)定在銀州賓館、一號(hào)公寓餐廳、東方一招等定點(diǎn)處進(jìn)行。

第五十一條 所有業(yè)務(wù)招待發(fā)生時(shí)，從大隊(duì)辦索取業(yè)務(wù)招待申請(qǐng)單，填寫(xiě)好相關(guān)內(nèi)容后，由大隊(duì)黨政一把手審核簽字，無(wú)業(yè)務(wù)招待申請(qǐng)單的，大隊(duì)不予辦理報(bào)銷。

第五十二條 活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出，比照差旅費(fèi)、零星報(bào)銷費(fèi)管理辦法執(zhí)行。

第十六節(jié) 采油廠三級(jí)單位勞務(wù)成本

第五十三條 責(zé)任組室為調(diào)度室，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為運(yùn)行大隊(duì)長(zhǎng)。

第五十四條 綜合大隊(duì)工程維修勞務(wù)、綜合大隊(duì)特車勞務(wù)、運(yùn)輸大隊(duì)勞務(wù)、特車大隊(duì)勞務(wù)、水電訊管理站勞務(wù)由調(diào)度室負(fù)責(zé)控制。

1、綜合大隊(duì)工程維修由基層單位向調(diào)度室報(bào)維修計(jì)劃，調(diào)度室匯總后，報(bào)大隊(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，由調(diào)度室報(bào)采油廠集輸科和生產(chǎn)辦，聯(lián)系實(shí)施。

2、綜合大隊(duì)特車勞務(wù)、特車大隊(duì)勞務(wù)費(fèi)用發(fā)生以滿足生產(chǎn)需要為前提，盡量進(jìn)行壓縮和車輛合并使用，提高車輛利用率，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。車輛結(jié)算必須以路單為依據(jù)，按要求路單上必須由使用單位寫(xiě)明車輛報(bào)到時(shí)間、收車時(shí)間、施工項(xiàng)目等關(guān)鍵信息。由調(diào)度室把關(guān)，路單加蓋調(diào)度專用章。路單簽字不全的，每張路單扣罰調(diào)度室10元。

3、水電訊管理站勞務(wù)費(fèi)由調(diào)度室編排項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，嚴(yán)格控制費(fèi)用不超。

第五十五條 綜合大隊(duì)泵修勞務(wù)費(fèi)由生產(chǎn)辦機(jī)動(dòng)崗負(fù)責(zé)控制，按照先急后緩的原則，合理安排注水泵等維修，維修程序可比照資金成本中設(shè)備修理費(fèi)管理辦法執(zhí)行，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。

第五十六條 技術(shù)監(jiān)督站勞務(wù)費(fèi)由生產(chǎn)辦負(fù)責(zé)控制，按照先急后緩的原則，合理編排計(jì)劃，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。

第五十七條 培訓(xùn)中心勞務(wù)費(fèi)由勞資辦負(fù)責(zé)控制，根據(jù)費(fèi)用計(jì)劃，合理編排分項(xiàng)費(fèi)用支出計(jì)劃，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。

第十七節(jié) 成本費(fèi)用考核

第五十八條 對(duì)基層單位考核責(zé)任成本，作為一項(xiàng)考核指標(biāo)列入經(jīng)營(yíng)承包合同中，具體考核辦法以簽訂的經(jīng)營(yíng)承包合同為準(zhǔn)。

第五十九條 屬于大隊(duì)政策原因?qū)е碌某杀举M(fèi)用超支部分，在成本考核時(shí)予以扣除。