第一篇：正確應(yīng)對(duì)質(zhì)量攻堅(jiān)戰(zhàn)

正確應(yīng)對(duì)質(zhì)量攻堅(jiān)戰(zhàn)

合六路出城口道路改建工程已進(jìn)入整個(gè)戰(zhàn)役的質(zhì)量中堅(jiān)戰(zhàn)，是整個(gè)戰(zhàn)役的一個(gè)拐點(diǎn)，要想可以順利度過(guò)這個(gè)時(shí)期，就要正確應(yīng)對(duì)這個(gè)質(zhì)量攻堅(jiān)戰(zhàn)。

合六路03標(biāo)項(xiàng)目部在前期質(zhì)量安全意識(shí)有了一些松懈，導(dǎo)致在施工過(guò)程中存在了一些質(zhì)量弊端。但是項(xiàng)目部全體人員在項(xiàng)目經(jīng)理和總工的帶領(lǐng)下，將報(bào)以積極向上的信念和飽滿的工作熱情來(lái)迎接新的挑戰(zhàn)。項(xiàng)目部為預(yù)防質(zhì)量事故的發(fā)生，制定和完善崗位責(zé)任制。明確各自主要職責(zé)，明確分工，有分有合。要求現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員和實(shí)驗(yàn)人員加強(qiáng)質(zhì)量控制和監(jiān)管意識(shí)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決問(wèn)題、及時(shí)總結(jié)問(wèn)題。編制項(xiàng)目獎(jiǎng)罰條例，質(zhì)量事故發(fā)生，要查明原因，該誰(shuí)負(fù)責(zé)就誰(shuí)負(fù)責(zé)，該進(jìn)行何種處罰就進(jìn)行何種處罰。

為將工作進(jìn)一步落實(shí)和監(jiān)管到位，成立一個(gè)以項(xiàng)目總工為領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量管理小組。要求質(zhì)量巡查小組每天盡職盡責(zé)，要有質(zhì)量危機(jī)感，對(duì)每一道施工工序進(jìn)行審查，審查，在審查，要做好質(zhì)量安全防患于未然。

在此次質(zhì)量攻堅(jiān)戰(zhàn)中，項(xiàng)目部全體成員將堅(jiān)持質(zhì)量安全意識(shí)不動(dòng)搖，加強(qiáng)工程質(zhì)量的控制，為順利通過(guò)合六路完美建設(shè)做好準(zhǔn)備。

合六路03標(biāo)項(xiàng)目部

夏朋

第二篇：全力以赴打好質(zhì)量攻堅(jiān)戰(zhàn)

全力以赴打好質(zhì)量攻堅(jiān)戰(zhàn) 實(shí)現(xiàn)學(xué)?？缭绞桨l(fā)展

陜縣張茅鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué) 2012.3.全力以赴打好質(zhì)量攻堅(jiān)戰(zhàn) 實(shí)現(xiàn)學(xué)?？缭绞桨l(fā)展 在縣局和政府及中心校的關(guān)懷和支持下，張茅鄉(xiāng)中的辦學(xué)條件逐年改善，辦學(xué)質(zhì)量一直穩(wěn)居陜縣農(nóng)村教育的前列，但是隨著人民群眾對(duì)教育質(zhì)量要求的逐步提高，學(xué)校的緩慢發(fā)展已經(jīng)不能夠滿足人民群眾的迫切需要。為追求以質(zhì)量提升為中心的內(nèi)涵發(fā)展，張茅鄉(xiāng)中全體師生決心借教體局“教育質(zhì)量提升年”活動(dòng)的東風(fēng)，采取強(qiáng)力措施，全力以赴打好質(zhì)量攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校跨越式發(fā)展。

一、實(shí)施方案：

1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)我?！敖虒W(xué)為本，德育為先，學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)求知”的辦學(xué)理念。

2、加強(qiáng)學(xué)校管理，實(shí)施教師成長(zhǎng)性評(píng)價(jià)和學(xué)生發(fā)展性評(píng)價(jià)，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，從而提高教育教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)學(xué)?？缭绞桨l(fā)展。

3、全面實(shí)施素質(zhì)教育、推動(dòng)學(xué)生自主管理、自我教育的特色教育模式，努力構(gòu)建和諧校園，創(chuàng)建特色學(xué)校。

4、克難攻堅(jiān)，全力以赴，爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)村市級(jí)先進(jìn)學(xué)校，辦好人民滿意教育，力爭(zhēng)3年內(nèi)把我校辦成三門(mén)峽市農(nóng)村初級(jí)中學(xué)的示范學(xué)校。

二、具體措施：

（一）在全體師生中開(kāi)展“爭(zhēng)做名牌教師，爭(zhēng)當(dāng)名牌學(xué)生”活動(dòng)，讓“質(zhì)量是第一標(biāo)準(zhǔn)”的理念深入人心。

教體局為提升教學(xué)質(zhì)量，加大了對(duì)校長(zhǎng)、教師、班主任的獎(jiǎng)勵(lì)力度，這凝聚了人心，振奮了斗志。“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流”是張茅鄉(xiāng)中58年來(lái)積淀和傳承下來(lái)的學(xué)校精神，我們新一代張茅鄉(xiāng)中人應(yīng)該更好地繼承和發(fā)揚(yáng)這一精神，在全體師生中開(kāi)展“課堂大比拼”“班主任比武”“比學(xué)趕幫超”活動(dòng)，為師生展現(xiàn)才藝搭建舞臺(tái)。同時(shí)學(xué)校也節(jié)約開(kāi)支，擠出專項(xiàng)資金，加大獎(jiǎng)懲力度，拿出2萬(wàn)元用于中招獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)取得全縣第一、二、三名的教師分別獎(jiǎng)勵(lì)1000、800、600元；對(duì)進(jìn)入全縣前100、200、300名的優(yōu)秀學(xué)生分別獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)學(xué)金600、300、200元。學(xué)校將取消教職工福利和各種補(bǔ)助，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的政策，對(duì)成績(jī)優(yōu)異的教師重獎(jiǎng)；同時(shí)加大宣傳力度，培養(yǎng)和推出一大批名師和名牌學(xué)生，從而帶動(dòng)全校師生全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

（二）加快教師專業(yè)成長(zhǎng)，培養(yǎng)專家型教師，全面提高教師專業(yè)技能。

教育崛起教師為基，然而農(nóng)村教師老齡化嚴(yán)重，而且專業(yè)化程度不高，很多教師是非專業(yè)教師，所以學(xué)校決定在本采取強(qiáng)力措施，提升全體教師專業(yè)技能。

1、一線教師開(kāi)展同伴互助“1+1”活動(dòng)。

我們將采取一名優(yōu)秀教師加一名青年教師組成同伴互助“1+1”小組，通過(guò)外聘名師和分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)的方式，由外聘名師和學(xué)校內(nèi)分管校長(zhǎng)組成骨干教師培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加大青年教師的培養(yǎng)力度，加快青年教師的成長(zhǎng)，時(shí)促進(jìn)骨干教師的進(jìn)一步發(fā)展。具體做法是：

（1）學(xué)校每個(gè)學(xué)期要外聘兩名教學(xué)名師或者專家到校講座。（2）要求教師每周一次同伴互助組活動(dòng)時(shí)間，每周要聽(tīng)同伴一次課。

（3）每學(xué)期要求一節(jié)公開(kāi)展示課，一篇高質(zhì)量的教學(xué)感悟，一篇高質(zhì)量的活動(dòng)總結(jié)。

2、注重校級(jí)間的教師交流。堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，學(xué)習(xí)我縣部分學(xué)校的優(yōu)秀學(xué)科、周邊先進(jìn)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，最大限度地利用各種教育資源，快速促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。

“走出去”即組織各個(gè)學(xué)科的骨干教師去附近學(xué)校學(xué)習(xí)名師授課方法。具體安排如下：

4月下旬組織數(shù)學(xué)學(xué)科部分老師去我縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)跟蹤聽(tīng)課，組織英語(yǔ)學(xué)科部分師去我縣外語(yǔ)中學(xué)跟蹤聽(tīng)課；5月上旬組織教研組長(zhǎng)和骨干教師去靈寶二中學(xué)習(xí)如何充分多媒體教學(xué)提高教學(xué)質(zhì)量。

“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的安排是：我校在4月底準(zhǔn)備邀請(qǐng)教學(xué)名師和專家到我校講課和開(kāi)展講座，5月份邀請(qǐng)我縣的“師德模范”到我校做師德師風(fēng)報(bào)告。

3、完善師德師風(fēng)考核辦法，與教師簽定師德師風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)有違反教師職業(yè)道德不良行為之一的，即實(shí)行師德“一票否決制”，年終考核為不合格等;嚴(yán)重違反教師職業(yè)道德的，將做辭退處理。

4、對(duì)不積極參與新課程改革，不配合學(xué)校本次改革活動(dòng)的教師，調(diào)離本單位。

5、要充分利用多媒體教學(xué)，語(yǔ)、數(shù)、英教師每周至少3節(jié)，其他學(xué)科教師每周至少上1節(jié)（以檢查備課和上課情況為準(zhǔn)），每缺少1節(jié)罰5元。

6、每位教師每學(xué)期要訂閱專業(yè)雜志或報(bào)刊一份，由學(xué)校報(bào)銷50%的費(fèi)用，學(xué)校給每一位教師免費(fèi)發(fā)放蔡林森校長(zhǎng)著《教學(xué)革命》一書(shū)，要求教師認(rèn)真學(xué)習(xí)，記好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記。同時(shí)教師必須堅(jiān)持寫(xiě)好教學(xué)札記和教學(xué)隨筆，每周至少一篇（每缺少一篇，罰10元），所寫(xiě)文章在教研會(huì)上相互交流，評(píng)為優(yōu)秀的學(xué)校每學(xué)期匯編成冊(cè)。

7、每位教師要定期到圖書(shū)室借閱心理學(xué)、教育學(xué)方面的書(shū)籍，每周要寫(xiě)一篇心得體會(huì)，力爭(zhēng)使每位教師都能成為心理健康教育專家。

8、五十歲以下教師必須通過(guò)縣級(jí)高效課堂達(dá)標(biāo)，不能達(dá)標(biāo)者調(diào)離本單位。每位教師必須參加學(xué)校組織的每學(xué)期兩次“課堂大比拼活動(dòng)”，每期必須上兩節(jié)觀摩課或公開(kāi)課。

（三）每周五開(kāi)展一次班主任論壇，讓學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)和班主任、級(jí)主任、德育處領(lǐng)導(dǎo)參加，每期1人主講班級(jí)管理經(jīng)驗(yàn)和工作中的得失，其他班主任、級(jí)主任匯報(bào)本班本級(jí)的典型事例和問(wèn)題，討論研究解決辦法，周一升旗時(shí)集中解決一些學(xué)生中存在的共性問(wèn)題，把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。

（四）在七八九年級(jí)數(shù)學(xué)英語(yǔ)課上實(shí)施分層走班教學(xué)，讓優(yōu)生吃得飽、差生跟得上，從而全面提高教育教學(xué)成績(jī)。

（五）對(duì)全校學(xué)生實(shí)行《弟子規(guī)》等系列國(guó)學(xué)教育，讓學(xué)生傳承經(jīng)典，弘揚(yáng)民族精神，立志做一個(gè)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生。

（六）利用姚崇紀(jì)念館，宣傳家鄉(xiāng)的歷史名人，增強(qiáng)師生的自豪感和責(zé)任心、事業(yè)心，向家鄉(xiāng)的先賢學(xué)習(xí)，爭(zhēng)做名牌教師、名牌學(xué)生。

（七）在全體學(xué)生中實(shí)施“雙好學(xué)生”評(píng)定工作，讓學(xué)生在校做個(gè)好學(xué)生，在家做個(gè)好孩子，將來(lái)到社會(huì)上做一個(gè)好人。

（八）繼續(xù)完善校園文化建設(shè)，開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)和學(xué)習(xí)競(jìng)賽，為學(xué)生營(yíng)造積極向上的文化氛圍，搭建展示自我，一展雄風(fēng)的舞臺(tái)，形成優(yōu)良的校風(fēng)。

（九）完善教師、學(xué)生考核獎(jiǎng)懲方案，激發(fā)師生工作、學(xué)習(xí)的積極性。

今年是教育質(zhì)量提升年，我校全體師生將唱響教育質(zhì)量的主旋律，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，高歌猛進(jìn)，力爭(zhēng)三年之內(nèi)把我校打造成三門(mén)峽市名牌農(nóng)村初級(jí)中學(xué)！

第三篇：正確應(yīng)對(duì)輿論監(jiān)督是領(lǐng)導(dǎo)干部

正確應(yīng)對(duì)輿論監(jiān)督是領(lǐng)導(dǎo)干部

新聞媒體是黨和人民的喉舌，是黨和政府聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶，也是人民群眾表達(dá)意見(jiàn)訴求、實(shí)現(xiàn)有序政治參與的重要渠道和輿論工具。當(dāng)前，隨著新聞媒體輿論在人民群眾生活中的日益深入，各級(jí)職能部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)干部成了輿論監(jiān)督的主要對(duì)象，輿論監(jiān)督也成為了干部監(jiān)督體系的一個(gè)重要組成部分，是干部執(zhí)政的一面鏡子。

實(shí)際工作中，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部都能正確對(duì)待輿論監(jiān)督。當(dāng)然，也有部分新聞媒體在報(bào)道時(shí)，情況掌握不全面，觀點(diǎn)偏激，導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)輿論監(jiān)督避讓三分。但是不可否認(rèn)，也確有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)輿論監(jiān)督的認(rèn)識(shí)不到位、態(tài)度不端正。有的一被媒體曝光、批評(píng)就大為光火，覺(jué)得丟了他的臉面，壞了他的政績(jī)；有的對(duì)揭露出來(lái)的問(wèn)題避重就輕、敷衍塞責(zé)，解決起來(lái)更是推諉扯皮、態(tài)度消極；還有的對(duì)輿論監(jiān)督采取抵制、對(duì)抗態(tài)度，封堵媒體記者，壓制群眾批評(píng)。

輿論監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是人民群眾的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部的積極參與和全力配合，是輿論監(jiān)督順利開(kāi)展的重要保障。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)正確對(duì)待輿論監(jiān)督，不斷增強(qiáng)接受輿論監(jiān)督的自覺(jué)性，逐步養(yǎng)成在輿論監(jiān)督下工作的習(xí)慣。

要自覺(jué)接受輿論監(jiān)督，對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。輿論監(jiān)督傳播快、范圍廣、影響大，有很強(qiáng)的震懾力和廣泛的警示作用，具有其他監(jiān)督形式不可替代的優(yōu)勢(shì)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不怕內(nèi)部通報(bào)，就怕公開(kāi)登報(bào)，就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該真心誠(chéng)意、自覺(jué)自愿地接受輿論監(jiān)督，努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。大量事實(shí)表明，領(lǐng)導(dǎo)干部正確對(duì)待輿論監(jiān)督、善于利用輿論監(jiān)督推動(dòng)改進(jìn)工作，不僅不會(huì)損害自己的威信，反而有利于樹(shù)立民主、開(kāi)明、自信的形象。

要重視輿論監(jiān)督，積極聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和建議。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績(jī)?nèi)绾危瑢?shí)際效果怎樣，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)只是一個(gè)方面，群眾滿意不滿意、高興不高興、歡迎不歡迎、答應(yīng)不答應(yīng)，才是檢驗(yàn)我工作業(yè)績(jī)和實(shí)際效果的根本標(biāo)準(zhǔn)。輿論監(jiān)督集中反映了群眾對(duì)我們工作的意見(jiàn)和建議，如果對(duì)輿論監(jiān)督反映的意見(jiàn)和建議充耳不聞，就很容易驕傲自滿、盲目樂(lè)觀，必然導(dǎo)致決策失誤，勞民傷財(cái)，給黨和人民的事業(yè)造成重大損失。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有重視輿論監(jiān)督反映的意見(jiàn)和建議，才能真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

要借助輿論監(jiān)督，推動(dòng)問(wèn)題解決，改革創(chuàng)新工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要真誠(chéng)歡迎輿論監(jiān)督，還應(yīng)該適應(yīng)時(shí)代要求，增強(qiáng)輿論意識(shí)，提高輿論引導(dǎo)水平和運(yùn)用輿論力量推進(jìn)工作的能力。要善于借助輿論監(jiān)督及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，深入了解社情民意，特別是人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真查找工作中存在的和潛在的不足和疏漏，增強(qiáng)工作的前瞻性

和預(yù)見(jiàn)性。要善于借助輿論監(jiān)督解決難點(diǎn)問(wèn)題，利用輿論監(jiān)督引起人們對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)注，集聚有利于問(wèn)題解決的輿論力量，變被動(dòng)為主動(dòng)，推動(dòng)“老大難”問(wèn)題的解決。要善于借助輿論監(jiān)督推動(dòng)工作改進(jìn)創(chuàng)新，針對(duì)輿論監(jiān)督反映的問(wèn)題，舉一反三，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和工作機(jī)制，延伸工作觸角，細(xì)化工作要求，創(chuàng)新工作方式，堵塞漏洞，消除隱患，杜絕類似事情發(fā)生。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。只有人民監(jiān)督，黨和政府才不會(huì)懈怠。人民群眾的擁護(hù)和支持是我們黨的力量之源、勝利之本。通過(guò)正確開(kāi)展輿論監(jiān)督，在黨和政府同人民群眾之間架起一座加強(qiáng)溝通交流的橋梁。

陽(yáng)光是最好的防腐劑——正確面對(duì)輿論監(jiān)督

一、正確認(rèn)識(shí)輿論監(jiān)督；

二、輿論監(jiān)督面臨的問(wèn)題；

三、關(guān)鍵在于政府與媒體良性互動(dòng)；

四、適應(yīng)在媒體注視下開(kāi)展工作；

五、建立輿論監(jiān)督合作機(jī)制；

六、積極對(duì)待輿論監(jiān)督；

七、正面糾正失實(shí)的報(bào)道；

八、正確面對(duì)輿論監(jiān)督的根本。

行政監(jiān)督面臨的難題及其對(duì)策

從行政監(jiān)督領(lǐng)域中存在的難題看，我們要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的奮斗目標(biāo)還有相當(dāng)艱難的路要走。

1、抽象行政行為的產(chǎn)生過(guò)程和產(chǎn)生結(jié)果是司法監(jiān)督的死角。

依法行政指的是國(guó)家政府機(jī)關(guān)和政府機(jī)關(guān)的公職人員嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序履行管理國(guó)家行政事務(wù)的職責(zé)。依法行政至少有三層含義：一是政府的一切行政行為要依據(jù)法律符合法律；二是政府一旦作出違法的行政行為能依法予以糾正；三是應(yīng)該由政府負(fù)責(zé)做而政府不做的失職行為，法律能及時(shí)的制裁并給予責(zé)任追究。依法行政，強(qiáng)調(diào)的是法律在約束行政行為中至高無(wú)上的地位，法的嚴(yán)肅性和法的權(quán)威性既體現(xiàn)在政府的行為依據(jù)上，又體現(xiàn)在糾正偏差行政行為的能力上。政府做出的行政行為要有法律依據(jù)，要受到法律的監(jiān)督，政府違法要受到法律的追究。既然抽象行政行為是政府的行政行為，那么，其產(chǎn)生的過(guò)程和結(jié)果都有個(gè)法律認(rèn)定的問(wèn)題。比如，是否遵守了法定的權(quán)限和辦事程序，是否經(jīng)過(guò)了論證、規(guī)劃、起草、協(xié)商、討論、協(xié)調(diào)、審查、審批、備案、公布等等，都應(yīng)該受到法律監(jiān)督。

2、司法權(quán)和立法權(quán)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督滯后。

依法行政的“法”指的是由人民的意志和根本利益所形成的全社會(huì)都必須普遍遵循的行為準(zhǔn)則。值得研究的是，行政機(jī)關(guān)自己制定規(guī)范，自己執(zhí)行規(guī)范，自己裁決因執(zhí)行規(guī)范而發(fā)生的爭(zhēng)議，這種以命令--服從為特征的行政管理方式，決定了權(quán)力擁有者可以以國(guó)家名義強(qiáng)制被管理者服從，政府官員所從事的行政管理行為擁有對(duì)社會(huì)財(cái)富的支配權(quán)。而“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)”，“要防止濫用權(quán)力就必須以權(quán)力約束權(quán)力”。(〈法〉孟德斯鳩.論法的精神〔M〕.北京：商務(wù)印書(shū)館，1961.154.)

3、公眾監(jiān)督權(quán)力沒(méi)有被置于至高無(wú)上的法律地位。

公眾監(jiān)督權(quán)力是民間的個(gè)體的監(jiān)督政府行為的權(quán)力，這種權(quán)力不具備國(guó)家強(qiáng)制力，在監(jiān)督效果上無(wú)法直接對(duì)監(jiān)督對(duì)象的違法后果實(shí)行懲治。由于政府的行政權(quán)具有強(qiáng)制性和不可控制性，以及司法和執(zhí)法部門(mén)受利益驅(qū)使容易產(chǎn)生腐敗，使公眾的監(jiān)督權(quán)力非常容易流于形式。另外，公眾監(jiān)督權(quán)力在行使的時(shí)間上，都是在公共權(quán)行使違規(guī)后對(duì)其追懲性的事后監(jiān)督，在權(quán)力行使前的預(yù)防階段，行使中的控制階段，公共權(quán)力的擁有者不愿受到監(jiān)督，公民個(gè)人不知道情況不能監(jiān)督，知情者看到監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)太大不敢監(jiān)督，社會(huì)其它監(jiān)督機(jī)構(gòu)形不成合力無(wú)法監(jiān)督。

4、行政權(quán)力過(guò)分集中給政府官員腐敗埋下禍根。

行政權(quán)的運(yùn)行采取集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的機(jī)制，在權(quán)力運(yùn)行中“家長(zhǎng)制”的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。這種權(quán)力運(yùn)行的異化問(wèn)題出在權(quán)力運(yùn)用的過(guò)程之中：一是在權(quán)力的授予環(huán)節(jié)上，存在著暗箱政務(wù)；二是在權(quán)力的使用環(huán)節(jié)上，信息錯(cuò)位。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，行政權(quán)積極介入社會(huì)資源分配的做法，導(dǎo)致了企業(yè)行為的扭曲。當(dāng)政府掌握著資源配置生殺大權(quán)時(shí)，試圖謀取某種私利或特權(quán)的企業(yè)或者個(gè)人，其首要任務(wù)就不再是通過(guò)提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力到市場(chǎng)上爭(zhēng)取，而是以各種手段去拉攏收買(mǎi)控制資源的政府官員和部門(mén)，通過(guò)走捷徑去獲取利益。

5、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)力行為不受人民司法的監(jiān)督。

我國(guó)的行政監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)在政府系統(tǒng)內(nèi)部，隸屬于各級(jí)人民政府，獨(dú)立行使行政監(jiān)察權(quán)，其監(jiān)督的功能是：保障功能，從權(quán)力運(yùn)行機(jī)制內(nèi)部去規(guī)范和制約被監(jiān)督者的行為；防范功能，防止濫用公共權(quán)力的行為發(fā)生；控制功能，對(duì)偏離正軌的行為給予及時(shí)制止；揭露懲戒功能，對(duì)違法行為按法律規(guī)定予以制裁；威懾護(hù)善功能，維護(hù)、保護(hù)、弘揚(yáng)廉潔奉公行為。但是，監(jiān)察權(quán)的行使不受人民法院司法監(jiān)督的獨(dú)立性卻弱化了這些功能，我國(guó)《行政訴訟法》第12條第4項(xiàng)規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政

行為，不能提起行政訴訟?！缎姓O(jiān)察法》第41條和《行政訴訟法》

第12條第3項(xiàng)規(guī)定，即使由此引起了行政糾紛，也只能由上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)或者監(jiān)察部以復(fù)核決定的方式予以最終解決，而不能由人民法院通過(guò)司法監(jiān)督的方式解決。這就是說(shuō)，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)永遠(yuǎn)不能成為行政訴訟的被告。行政權(quán)的相對(duì)人即使不服行政機(jī)關(guān)做出的“最終裁決”，也無(wú)權(quán)向人民法院提起行政訴訟。

6、行政權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制不健全。

我國(guó)的《行政監(jiān)察法》雖然對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限、監(jiān)察程序、法律責(zé)任等作了嚴(yán)格的法律規(guī)定，但是，其規(guī)定并沒(méi)有解決一級(jí)政府組織權(quán)力的主要行使者受到監(jiān)督的問(wèn)題。《行政監(jiān)察法》對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能規(guī)定是只能對(duì)本級(jí)政府任命的公務(wù)員實(shí)施監(jiān)督，本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)成員由上級(jí)政府的監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)察，這就形成了權(quán)力行使單位的主要領(lǐng)導(dǎo)在本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)眼里是垂直上級(jí)，對(duì)其無(wú)權(quán)行使監(jiān)察權(quán)，他們只能由上級(jí)監(jiān)察部門(mén)對(duì)其監(jiān)察。而他們的上級(jí)對(duì)其知情的程度和監(jiān)察的力度卻沒(méi)有硬性規(guī)定，這種監(jiān)督的后果是給行政權(quán)濫用留下了空間。我國(guó)現(xiàn)行的行政監(jiān)督體制由行政組織外部的異體監(jiān)督和行政組織內(nèi)部的同體監(jiān)督兩部分組成。外部有人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、民主黨派的監(jiān)督，內(nèi)部有群眾的監(jiān)督、社會(huì)輿論的監(jiān)督。這些監(jiān)督打折扣的原因：一是專門(mén)監(jiān)督機(jī)構(gòu)受制于監(jiān)督客體，缺乏相對(duì)獨(dú)立的權(quán)力和能夠與同級(jí)或上級(jí)組織抗衡的權(quán)威；二是監(jiān)督權(quán)處于事后行使，沒(méi)有進(jìn)入到權(quán)力行使的過(guò)程之中；三是監(jiān)督主體自身的評(píng)價(jià)機(jī)制不健全，上級(jí)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)缺少工作政績(jī)的評(píng)價(jià)機(jī)制，一級(jí)行政機(jī)關(guān)發(fā)生非法行政的現(xiàn)象，該級(jí)的行政監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)該受到何種失職追究不明確。

7、行政權(quán)缺乏責(zé)任追究的法律規(guī)定。

就我國(guó)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程而言，一個(gè)比較突出的弊端是權(quán)力和責(zé)任相分離，對(duì)于權(quán)力界限范圍，權(quán)力行使主體如何對(duì)自己的權(quán)力行為承擔(dān)責(zé)任、義務(wù)，缺乏明確的規(guī)定。鄧小平指出：“各地的企業(yè)事業(yè)單位中，黨和國(guó)家的各級(jí)機(jī)關(guān)中，一個(gè)很大的問(wèn)題就是無(wú)人負(fù)責(zé)。名曰集體負(fù)責(zé)，實(shí)際上等于無(wú)人負(fù)責(zé)。一項(xiàng)工作布置之后，落實(shí)了沒(méi)有，無(wú)人過(guò)問(wèn)，結(jié)果好壞，誰(shuí)也不管。所以急需建立嚴(yán)格的責(zé)任制。”(鄧小平文選，第2卷〔C〕.北京：人民出版社，1994.150.)缺乏責(zé)任制的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，極易導(dǎo)致權(quán)力濫用和權(quán)力腐化。在廉政建設(shè)中，對(duì)腐敗行為的追究基本上只追究當(dāng)事人，而幾乎從不追究當(dāng)事人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，只強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要自身廉潔自律，而忽視對(duì)該組織領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任追究。在用人方面，對(duì)違反干部政策，不按規(guī)定行事造成失誤的，缺少追究責(zé)任的法律依據(jù)。對(duì)推薦失誤，考查失誤，任用失誤的，難以按法律處罰。在項(xiàng)目投資方面，資金批出去收不回來(lái)卻難以依法追究

審批者的責(zé)任。

8、行政權(quán)行使程序違法的現(xiàn)象沒(méi)有引起足夠的重視。

“我國(guó)行政程序建設(shè)的一大特征就是制度化與法治化特色不明朗，隨意行政和恣意行政現(xiàn)象嚴(yán)重?！?張正釗，韓大元.比較行政法〔M〕.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，1998.599-600.)行政程序，指的是行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力，開(kāi)展行政活動(dòng)過(guò)程中必須遵循的法定方式、步驟、順序以及時(shí)限的規(guī)則。行政機(jī)關(guān)和行政權(quán)相對(duì)人雙方對(duì)行政程序的認(rèn)同和遵守是衡量一個(gè)國(guó)家行政法治的基本尺度，嚴(yán)格按照程序辦事是依法行政的起碼要求。違反法定行政程序用權(quán)，本身就是一種違法行為，其行為給權(quán)力濫用留下空間。我國(guó)目前還沒(méi)有一部統(tǒng)一的行政法典，辦事程序五花八門(mén)。我國(guó)《行政訴訟法》第54條規(guī)定，具體行政行為違反法定程序，人民法院判決撤消或者部分撤消，并可以判決被告重新做出具體行政行為。這是目前立法形式明確地將違反法定程序作為認(rèn)定行政程序違法的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。但是，《行政訴訟法》頒布至今14年來(lái)的相關(guān)資料表明，司法審判實(shí)踐中未出現(xiàn)過(guò)一起法院以違反法定程序?yàn)橛沙废姓袨榈膶徟?。沒(méi)有這種案例并不能說(shuō)明各級(jí)行政機(jī)關(guān)做出的行政行為都符合程序規(guī)則，相反，行政機(jī)關(guān)程序違法的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。既然違法，又得不到糾正，原因就在于對(duì)行政程序違法缺乏實(shí)質(zhì)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有法定的標(biāo)準(zhǔn)。

9、透明行政的法規(guī)建設(shè)滯后。

我國(guó)憲法第27條規(guī)定，一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員必須獲得人民的支持，經(jīng)常保持同人民的聯(lián)系，傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議。憲法的規(guī)定，為行政公開(kāi)提供了充分的法律依據(jù)，人民把管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力交給了政府，當(dāng)然有權(quán)了解政府行使權(quán)力的質(zhì)量和過(guò)程。現(xiàn)實(shí)狀況是，人民的這種知情權(quán)缺少法律保障，政府侵害公民知情權(quán)的法律界定不明確。

行政監(jiān)督面臨的問(wèn)題很多，決不僅僅表現(xiàn)在這九個(gè)方面，要實(shí)現(xiàn)依法行政，這九個(gè)方面至少值得我們認(rèn)真對(duì)待，深入思考，并研究相關(guān)對(duì)策。

第四篇：企業(yè)應(yīng)對(duì)稅務(wù)稽查的正確方法

企業(yè)應(yīng)對(duì)稅務(wù)稽查的正確方法

在當(dāng)前稅收增速下滑，收支矛盾更趨緊張的背景下，作為企業(yè)財(cái)稅主管，將面臨嚴(yán)峻的 稅務(wù)稽查形勢(shì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)呢？

負(fù)責(zé)稅務(wù)稽查的執(zhí)法部門(mén)除稅務(wù)局外，還包括海關(guān)、財(cái)政部駐各省市的財(cái)政監(jiān)察專員辦事處和審計(jì)署駐各省市的特派辦都有監(jiān)督檢查稅務(wù)局是否依法征稅的權(quán)力。要檢查稅務(wù)局時(shí)，就會(huì)延伸檢查到納稅人。

無(wú)論上述哪個(gè)執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展檢查，企業(yè)都應(yīng)該積極配合工作。配合稅務(wù)稽查的方法，包括稽查地點(diǎn)的選擇、稽查后勤保障、稽查爭(zhēng)議處理等。

1、稽查地點(diǎn)的選擇-爭(zhēng)取不被調(diào)賬

稽查地點(diǎn)，可以在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)稽查，也可以把納稅人賬簿調(diào)到執(zhí)法機(jī)關(guān)。企業(yè)應(yīng)盡量爭(zhēng)取執(zhí)法人員同意到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)稽查，既便于執(zhí)法人員工作，又便于納稅人與執(zhí)法人員及時(shí)有效地溝通，避免誤判造成損失和不必要的麻煩。

2、稽查后勤保障-充分體現(xiàn)尊重和誠(chéng)意

如果能征得執(zhí)法人員同意現(xiàn)場(chǎng)檢查，在后勤保障方面，要體現(xiàn)對(duì)稽查人員應(yīng)有的尊重和誠(chéng)意。比如安排專門(mén)的車(chē)輛、辦公室、企業(yè)負(fù)責(zé)人與稽查人員見(jiàn)面等。

3、稽查爭(zhēng)議處理-委婉表達(dá)異議

在稽查過(guò)程中,執(zhí)法人員可能會(huì)就某些問(wèn)題與企業(yè)溝通,出現(xiàn)不同看法在所難免。由于執(zhí)法人員的素質(zhì)參差不齊，在執(zhí)法人員意見(jiàn)缺乏法規(guī)支持甚至明顯不正確的情況下，納稅人也應(yīng)在對(duì)執(zhí)法人意見(jiàn)表示理解的同時(shí)，委婉表達(dá)不同意見(jiàn)，切忌導(dǎo)致對(duì)立，甚至將業(yè)務(wù)問(wèn)題變化面子問(wèn)題，使簡(jiǎn)單的問(wèn)題復(fù)雜化。如果確實(shí)被發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題，應(yīng)誠(chéng)懇說(shuō)明客觀理由，不是故意為之，爭(zhēng)取執(zhí)法人員的理解。

納稅人處理稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該是防控并舉?！胺馈?，不是想辦法不被稽查，而是想辦法把稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)清滅在日常工作中。防止稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和積累?！翱亍保革L(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，控制風(fēng)險(xiǎn)蔓延。對(duì)納稅人而言，防止稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和積累比控制稅務(wù)蔓延更中重要。

第五篇：正確應(yīng)對(duì)輿論監(jiān)督是領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課

正確應(yīng)對(duì)輿論監(jiān)督是領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課

新聞媒體是黨和人民的喉舌，是黨和政府聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶，也是人民群眾表達(dá)意見(jiàn)訴求、實(shí)現(xiàn)有序政治參與的重要渠道和輿論工具。當(dāng)前，隨著新聞媒體輿論在人民群眾生活中的日益深入，各級(jí)職能部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)干部成了輿論監(jiān)督的主要對(duì)象，輿論監(jiān)督也成為了干部監(jiān)督體系的一個(gè)重要組成部分，是干部執(zhí)政的一面鏡子。

實(shí)際工作中，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部都能正確對(duì)待輿論監(jiān)督。當(dāng)然，也有部分新聞媒體在報(bào)道時(shí)，情況掌握不全面，觀點(diǎn)偏激，導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)輿論監(jiān)督避讓三分。但是不可否認(rèn)，也確有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)輿論監(jiān)督的認(rèn)識(shí)不到位、態(tài)度不端正。有的一被媒體曝光、批評(píng)就大為光火，覺(jué)得丟了他的臉面，壞了他的政績(jī)；有的對(duì)揭露出來(lái)的問(wèn)題避重就輕、敷衍塞責(zé)，解決起來(lái)更是推諉扯皮、態(tài)度消極；還有的對(duì)輿論監(jiān)督采取抵制、對(duì)抗態(tài)度，封堵媒體記者，壓制群眾批評(píng)。

輿論監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是人民群眾的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部的積極參與和全力配合，是輿論監(jiān)督順利開(kāi)展的重要保障。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)正確對(duì)待輿論監(jiān)督，不斷增強(qiáng)接受輿論監(jiān)督的自覺(jué)性，逐步養(yǎng)成在輿論監(jiān)督下工作的習(xí)慣。

要自覺(jué)接受輿論監(jiān)督，對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。輿論監(jiān)督傳播快、范圍廣、影響大，有很強(qiáng)的震懾力和廣泛的警示作用，具有其他監(jiān)督形式不可替代的優(yōu)勢(shì)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不怕內(nèi)部通報(bào)，就怕公開(kāi)登報(bào)，就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該真心誠(chéng)意、自覺(jué)自愿地接受輿論監(jiān)督，努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。大量事實(shí)表明，領(lǐng)導(dǎo)干部正確對(duì)待輿論監(jiān)督、善于利用輿論監(jiān)督推動(dòng)改進(jìn)工作，不僅不會(huì)損害自己的威信，反而有利于樹(shù)立民主、開(kāi)明、自信的形象。

要重視輿論監(jiān)督，積極聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和建議。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績(jī)?nèi)绾?，?shí)際效果怎樣，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)只是一個(gè)方面，1群眾滿意不滿意、高興不高興、歡迎不歡迎、答應(yīng)不答應(yīng)，才是檢驗(yàn)我工作業(yè)績(jī)和實(shí)際效果的根本標(biāo)準(zhǔn)。輿論監(jiān)督集中反映了群眾對(duì)我們工作的意見(jiàn)和建議，如果對(duì)輿論監(jiān)督反映的意見(jiàn)和建議充耳不聞，就很容易驕傲自滿、盲目樂(lè)觀，必然導(dǎo)致決策失誤，勞民傷財(cái)，給黨和人民的事業(yè)造成重大損失。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有重視輿論監(jiān)督反映的意見(jiàn)和建議，才能真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

要借助輿論監(jiān)督，推動(dòng)問(wèn)題解決，改革創(chuàng)新工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要真誠(chéng)歡迎輿論監(jiān)督，還應(yīng)該適應(yīng)時(shí)代要求，增強(qiáng)輿論意識(shí)，提高輿論引導(dǎo)水平和運(yùn)用輿論力量推進(jìn)工作的能力。要善于借助輿論監(jiān)督及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，深入了解社情民意，特別是人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真查找工作中存在的和潛在的不足和疏漏，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性。要善于借助輿論監(jiān)督解決難點(diǎn)問(wèn)題，利用輿論監(jiān)督引起人們對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)注，集聚有利于問(wèn)題解決的輿論力量，變被動(dòng)為主動(dòng)，推動(dòng)“老大難”問(wèn)題的解決。要善于借助輿論監(jiān)督推動(dòng)工作改進(jìn)創(chuàng)新，針對(duì)輿論監(jiān)督反映的問(wèn)題，舉一反三，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和工作機(jī)制，延伸工作觸角，細(xì)化工作要求，創(chuàng)新工作方式，堵塞漏洞，消除隱患，杜絕類似事情發(fā)生。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。只有人民監(jiān)督，黨和政府才不會(huì)懈怠。人民群眾的擁護(hù)和支持是我們黨的力量之源、勝利之本。通過(guò)正確開(kāi)展輿論監(jiān)督，在黨和政府同人民群眾之間架起一座加強(qiáng)溝通交流的橋梁。