第一篇:公路局召開超限超載車輛集中整治會1 - 副本
確山公路局召開超限超載車輛集中整治戰(zhàn)前動員會
為貫徹落實市、縣車輛超限超載集中整治工作會議精神,切實做好干線公路超限超載車輛集中整治工作,11月28日上午,確山縣公路局召開了超限超載車輛集中整治戰(zhàn)前動員會。治超中心、督察大隊、路政大隊和治超站班長以上負責人等參加了會議。
會議傳達了市、縣治超會議精神和《確山縣超限超載車輛集中整治活動方案》,總結(jié)了今年以來全局治超工作,安排下一步超限超載車輛集中整治工作。副局長張大毛同志在會上講了四點意見:
一、統(tǒng)一思想,充分認識車輛超限超載整治的重要性和緊迫性;
二、當前我縣治超工作的現(xiàn)狀;
三、明確重點,大力開展車輛超限超載集中治理;
四、周密部署,狠抓落實各項治理工作措施。
他強調(diào):此次我縣集中治超能否達到預期效果,是對我們執(zhí)法能力的一次重要考驗,是對我們職能部門行政效能和工作作風的一次重要考驗。為此,要嚴格實行治超工作責任制和責任倒查制,追究責任人不履行或不正確履行治超工作職責的責任。針對此次集中整治活動的實際情況,做好宣傳氛圍、人員安排、辦公地點、后勤保障、安全工作、應急措施等具體工作。同時對集中整治行動提出了要求,嚴格加強管理,確保執(zhí)法程序的規(guī)范、公正、文明。嚴肅工作紀律,加強作風建設,適時進行監(jiān)督。為此次集中整治活動營造良好的環(huán)境,提供有力的執(zhí)法保障,真正打好關(guān)鍵一戰(zhàn),從而取得實實在在的效果。
二0一二年十一月二十八日
第二篇:車輛超限超載集中整治行動實施方案
受多重因素影響,鎮(zhèn)內(nèi)車輛超限超載愈演愈烈,對公路造成的損害觸目驚心。為有效遏制車輛超限超載運輸行為,規(guī)范道路運輸市場秩序,確保公路設施完好,減少道路交通事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)國務院辦公廳《關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》、交通部等九部委《關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》、市有關(guān)車輛超限超載
集中整治工作會議和文件精神和區(qū)關(guān)于車輛超限超載集中整治工作的統(tǒng)一安排部署,鎮(zhèn)政府決定自2010年3月上旬開始,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展貨運機動車輛超限超載集中整治行動,時間暫定半年,逐步建立治超工作長效機制。為確保治超行動取得實效,特制定本方案。
一、工作原則
一是路面專項治理與源頭長效治理相結(jié)合;二是各部門單位與各村組聯(lián)動相結(jié)合;三是行政手段、經(jīng)濟手段和法律手段相結(jié)合;四是依法行政與服務群眾相結(jié)合;五是宣傳先行和穩(wěn)步推進相結(jié)合。
二、工作目標
一是源頭治理有明顯成果。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)車輛非法改、拼裝行為得到徹底取締,道路貨物運輸超限超載行為得到根本遏制;二是路面執(zhí)法有成效。無非法改裝車輛上路行駛,無未經(jīng)許可車貨總重量超過55噸的超限超載貨運車輛上路過橋行駛,無嚴重超限超載運輸現(xiàn)象。三是運輸環(huán)境有明顯改善。公路設施得到有效保護,公路完好率、通過率大幅提高,道路運輸市場秩序有序規(guī)范。
三、組織領(lǐng)導
為加強對治超集中治理行動的組織領(lǐng)導,加大治理力度,保證治理工作順利進行,鎮(zhèn)政府成立集中整治行動領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組成員如下:
顧 問:
組 長:
副組長:
成 員:
領(lǐng)導小組辦公室設在鎮(zhèn)城建辦,由張同志兼任辦公室主任,劉同志兼任辦公室副主任,負責日常工作。
四、整治內(nèi)容
鎮(zhèn)政府各部門、各村(社區(qū))要綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等手段,周密部署,相互配合,嚴管重罰,標本兼治,展開無縫隙拉網(wǎng)式整治大行動,實施“非法超限超載運輸車輛一律依法從嚴處罰;未經(jīng)許可,車貨總重超過55噸的車輛一律勸返或卸載;非法改裝車輛上路行駛一律依法扣留;非法車輛改裝窩點一律取締;阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務的一律拘留;治超不力、敷衍應付的一律問責”等綜合治理措施,依法嚴厲打擊車輛超限超載運輸行為。
(一)嚴厲查處非法改裝拼裝行為
工商部門牽頭查處非法拼裝、改裝汽車及非法買賣拼裝、改裝汽車行為,依法取締非法拼裝、改裝汽車窩點。每半月對維修廠(場)等企業(yè)進行一次地毯式檢查,對從事非法拼裝、改裝汽車的企業(yè),一律依法從嚴處罰。對有經(jīng)營許可證的,依法予以吊銷;對無經(jīng)營許可證的,一律依法取締。
(二)嚴厲查處道路貨物運輸源頭
積極配合交通運營、工商、國土資源、煤炭、礦產(chǎn)品稅費征收等部門開展道路貨物運輸超載超限源頭查處,配備人員對貨運裝載場(站)、煤場、礦產(chǎn)品起運點實行全天候值守,對非法經(jīng)營的場(站)一律依法予以取締;對為非法超限超載車輛配載的,責令改正并予以嚴肅處理,切實做到“裝超不出場”。對整治期內(nèi)非法超限運輸3次以上(含3次)的車輛或駕駛?cè)?,由原發(fā)證機關(guān)依法撤銷其道路運輸營運證或從業(yè)資格證。
(三)嚴厲查處非法改裝車輛上路行駛行為
積極配合公安交警部門,配備力量在鎮(zhèn)內(nèi)的各稅費征收站全天候值守,對不符合機動車安全技術(shù)檢驗標準、《道路車輛外廓尺寸軸荷及質(zhì)量限值》強制性國家標準,擅自改變車輛外廓尺寸、加高欄板、加厚鋼板、加軸以及裝載質(zhì)量等重要技術(shù)參數(shù)不實的非法改裝車輛一律依法予以扣留,并責令非法改裝車所有者恢復車輛原狀。對達到報廢標準的營運車輛,按規(guī)定在公安交警部門的監(jiān)督下予以解體。全掛車的掛車超過兩軸和半掛車、全掛車超過六軸(不含六軸)以及全掛車的掛車長度超過主車長度的貨運車輛禁止上路行駛。
(四)嚴厲查處路面嚴重超限超載運輸行為
1、積極配合公路交通行政執(zhí)法人員開展路面執(zhí)法,查處違法超限超載運輸車輛;對超限車輛要做到應檢盡檢,對經(jīng)過稱重確認的非法超限超載貨運車輛依法予以處罰;對裝載不可解體貨物的超限運輸車輛,依法辦理審批手續(xù)。
2、配合交警部門引導車輛進站檢測,維護交通秩序。對累積記分超過規(guī)定分值的駕駛?cè)耍凑铡兜缆方煌ò踩▽嵤l例》從嚴處理。嚴查非法改裝車輛上路行駛行為,嚴查未經(jīng)覆蓋的貨運車輛駛?cè)牒臀廴境菂^(qū),禁止未經(jīng)許可車貨總重超過55噸的車輛駛?cè)氤菂^(qū)。
3、積極配合公安機關(guān)維護治超檢測站(點)治安秩序,對糾集聚眾、蓄意占道、惡意堵車、強行闖關(guān)、破壞治超檢測站(點)設施、以威脅恐嚇手段迫使治超人員放行超限超載車輛的暴力抗法者,依法予以嚴厲打擊。
4、在S214線進入我鎮(zhèn)的兩端入口設置勸返點,設立醒目的“禁止未經(jīng)許可車貨總重超過55噸、25噸和15噸以上車輛駛?cè)搿备媸九?,阻截?/p>
第三篇:集中治理車輛超限超載工作總結(jié)
集中治理車輛超限超載工作總結(jié)
我隊集中治理車輛超限超載工作在市治超辦和縣交通局的領(lǐng)導下,按照“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一行動”的要求,經(jīng)過全隊治超執(zhí)法人員的艱苦努力,車輛嚴重超限超載的態(tài)勢得到有效遏制,道路交通事故明顯下降,公路通行效率明顯提高,超限車輛從過去的80%降至6%。截止XX年12月31日,我隊累計上路執(zhí)法3410人次,共檢測貨車32608輛次,其中,查處超限超載車輛2120輛次,卸載車輛651輛,卸載總重量1413.4噸,和部隊聯(lián)合查處假軍車9輛。有效地遏制了超限超載,取得了階段性成果。開展治超工作近七個月來,保持了有序、平穩(wěn)、順利的發(fā)展態(tài)勢,車流量穩(wěn)定,道路運輸秩序良好,保證了生產(chǎn)生活物資的正常運輸?,F(xiàn)將我隊治超工作情況總結(jié)匯報如下:
一、加大治超宣傳力度,營造良好氛圍
在全國集中治理超限超載期間,我們制作治理超限超載宣傳車一臺,參加縣委縣府組織的宣傳活動2次,制作宣傳展板3塊,懸掛宣傳橫幅15條,發(fā)宣傳單15000份,宣傳手冊480份,并制作超限治理專題節(jié)目在--電視臺連續(xù)播放一個星期;今年在縣交通局的“法規(guī)宣傳日”活動中,發(fā)放各類治超宣傳資料共4000余份;據(jù)統(tǒng)計,XX年各種報刊報道我隊治超工作5篇,電視報導9次;我們還在檢測站公開、公示新的超載認定標準。使廣大運輸業(yè)戶對治超新政策、新標準做到心中有數(shù),進一步加強了治超工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),保證了治超工作的平穩(wěn)、有序開展,為治理超限超載奠定了良好的基礎。
二、以人為本,熱情服務
超限運輸檢查作為交通戰(zhàn)線的第一線,個個代表“交通形象”我們從抓“窗口”服務入手,在檢查點設立了駕駛員茶水處、超限咨詢臺,召開駕駛員座談會,征求駕駛員和車主對治超的意見,搞好窗口服務。我們始終堅持以人為本,人性化服務,以告誡、卸載,消除本文來自之音網(wǎng)違法運輸行為為主,罰款為輔的原則。在消除違法行為的同時,向廣大車主、司機宣傳超限超載的危害。同時,考慮到稱重設備的誤差,嚴格執(zhí)行市治超辦的通知精神,超限500kg以下的車輛一律教育放行。既確保了治超工作的嚴肅性,又體現(xiàn)了服務意識,進一步加強了治超工作的基本環(huán)節(jié),保證了運輸暢通,受到廣大運輸戶的好評。
三、加強超限檢查人員業(yè)務培訓,建立健全各項制度
為了加強路政超限管理隊伍的思想建設,今年在上級的關(guān)心和重視下,我隊全體超限執(zhí)法人員分批參加了市路政總隊組織的治超執(zhí)法培訓,并且參加了縣交通局組織的法制培訓,合格率100%,不斷提高了路政執(zhí)法水平,以適應新時期治理超限超載的要求。在治超工作中,為遏制公路“三亂”問題的發(fā)生,我們對一線執(zhí)法人員進行有關(guān)法律、法規(guī)再學習,制定治理超限的有關(guān)制度,重申市路政總隊“-不準”規(guī)定,堅決制止亂收費、亂罰款,杜絕只罰款不卸載和對同一違章行為進行重復處罰的行為。大隊還公示了投訴、舉報電話,接待群眾來電19次,18件及時給予答復。
四、開展專項治理,保證治理到位
自二oo四年六月二十日集中“治超”以來,我隊--超限檢查點實行24小時檢查,做好超載車輛違章登記,對超載車輛在營運證上加蓋“超限超載專用章”,按時報市治超辦,對超限超載車輛的處罰,嚴格按照規(guī)定,使用統(tǒng)一處罰文書,做到程序合法,保證了治超工作規(guī)范、有序的開展。
治理超限超載是一項復雜的系統(tǒng)工程,單一固定的檢查點治理是不夠的,我們還在--設置了流動檢查點,配備了專車和便攜式稱重設備,有力地促進了治超工作的全面開展。在超限檢查中,對擅自加高欄板的超限車輛,進行勸阻,運輸業(yè)主經(jīng)多次告誡,大多數(shù)已經(jīng)拆除;對短途運煤車的治理,我們將此作為重點,加強了--地區(qū)以及重點路段監(jiān)管力度,取得了良好的效果?,F(xiàn)已查處短途超載車輛785輛,有效地遏制了本地短途車輛的超限超載問題。針對假軍車普遍超限超載問題,在市治超辦的指導和幫助下,我們與--聯(lián)動,加大對假冒軍警車以及違規(guī)懸掛車警車牌的打擊和治理力度,加強對超限的監(jiān)控和執(zhí)法環(huán)境的綜合治理,在--上檢查軍警車52輛,查處了28輛違規(guī)超限超載營運軍車,查處假冒軍警車9輛,電視、報刊已作了跟蹤報道,取得了良好的社會效果。
集中治理車輛超限超載工作經(jīng)我隊全體人員共同努力,勤奮工作,完成了既定的工作目標,取得了階段性成果。同時我們清醒地認識到治理超限運輸工作的重要性、艱巨性,我們決心在明年的工作中認真研究,創(chuàng)新思路,用新舉措切實解決存在的問題,吸取總結(jié)經(jīng)驗,切實搞好治超工作。
五、二00五治超工作要點
二00五年我們將把繼續(xù)抓好超限運輸?shù)闹卫碜鳛槲覀児ぷ鞯闹攸c,建立治超長效機制,規(guī)范超限運輸管理,維護公路路產(chǎn)路權(quán),爭取全縣超限運輸車輛的比例控制在--以內(nèi)。具體抓好以下幾方面工作:
(一)進一步加大路面治理力度,堅決制止超限超載反彈。我隊擬建一固定檢測點和四個流動檢測點對全縣各主要干道進行不間斷的檢測與稽查。采取固定設點檢測與流動稽查相結(jié)合的方法,依法處理繞道逃避檢查的車輛;在車輛超限超載執(zhí)法過程中,科學檢測、嚴格按照統(tǒng)一的規(guī)定認定車輛是否超限超載,規(guī)范執(zhí)法行為,加強執(zhí)法檢查,認真落實治超工作人員有關(guān)紀律要求。
(二)執(zhí)法力度不減,處罰力度加大。目前的治理成效是在強大輿論宣傳和路面高壓態(tài)勢下取得的,今年要繼續(xù)保持,不能減弱。對于嚴重超限的運輸車輛,堅決采取卸載、處罰、賠償三管齊下的辦法,加大處罰力度。
(三)加強隊伍建設和監(jiān)管機制。隊伍建設要搞好“三抓”,一抓學習,營造濃厚的學習氛圍,以此,提高隊伍整體素質(zhì);二抓教育,要以教育引導夯實思想基礎,樹立依法行政的觀念;三抓管理,建立治理工作的內(nèi)部制約和外部監(jiān)督機制,要形成有制度、有標準、有考評的規(guī)范化管理站點,以制度管人,對違法亂紀的執(zhí)法人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決予以嚴肅處理。
第四篇:車輛超限超載工作總結(jié)
2010年車輛超限超載工作總結(jié)
今年,我站治超工作在上級領(lǐng)導和局黨委的大力支持下,我們認真貫徹落實了全市治超工作會議精神,始終堅持“立足源頭、依法嚴管、標本兼治、長效治理”的工作思路,進一步規(guī)范治超執(zhí)法行為,有效落實治超工作長效機制,使治理力度加大,治理方式靈活、治理效果凸顯?,F(xiàn)將一年來的治超工作總結(jié)如下:
一、治超及管理工作的成效
1、上半年共檢查車輛8209輛次,其中:超限超載車輛353輛,卸載貨物1200噸,車輛超限超載率下降到目前的4.3%,鞏固了治超工作成果,境內(nèi)公路安全暢通。
2、依法行政,文明執(zhí)法,車輛超載超限案件查處率達100%,結(jié)案率達100%,無行政復議變更、撤銷案件和行政訴訟案件;治超文書使用管理規(guī)范、程序合法、檔案資料齊全,治超工作中無投訴和上訪事件發(fā)生,無公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。
二、加強宣傳,使治超工作深入人心
今年以來,我站緊緊圍繞上級治超工作要點,認真履行職能,及時召開治超工作協(xié)調(diào)會議,加強聯(lián)合執(zhí)法力度,形成了部門聯(lián)動效應,同時不斷擴大宣傳范圍,形成了全力治超的良好局面,治超長效工作機制的建立,使我站的治超工作
始終處于高效、有序運轉(zhuǎn)。
在治超中,注重做好超限超載治理宣傳工作,圍繞超限超載的危害、治理的意義與目的、治理標準與措施等主要內(nèi)容,準確把握“治超”宣傳報道的導向性,形式上充分體現(xiàn)治超宣傳報道的廣泛性,利用廣播電臺、有線電視等媒體向社會宣傳治超工作的重要性,將宣傳面延伸到鄉(xiāng)、村和個體運輸經(jīng)營戶。宣傳工作的有效開展,使治超工作得到了社會各界和車主、駕駛員的理解與支持,保持了正面輿論導向,減少和防止了治超過程中出現(xiàn)的暴力行為。對樹立路政執(zhí)法形象,營造良好的執(zhí)法環(huán)境和推動治超工作深入扎實開展起到了積極作用。通過宣傳,使廣大公眾對治超工作的理解和支持大增,為治超工作營造了一個良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。
三、文明執(zhí)法,形成和諧治超的社會環(huán)境
為提高辦事效率,端正工作作風,樹立窗口的服務形象,我們始終堅持把隊伍作風建設貫穿于治超的實際行動中去。一是堅持政務公開制度,設置包括“舉報投訴電話”、“車輛超限超載認定標準”、“執(zhí)法人員正面照片”、交通部規(guī)定的“五不準”、“九不準”和“十條禁令”、“超限超載車輛檢測、卸貨和處罰執(zhí)行程序”等內(nèi)容的告示欄,嚴格執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)法,自覺接受群眾監(jiān)督。
二是嚴格依法行政,規(guī)范治超執(zhí)法行為,落實行政執(zhí)法責
任制、過錯責任追究制。執(zhí)法人員均具備執(zhí)法資格,執(zhí)法過程中嚴格按照操作程序進行管理,杜絕了“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象和公路“三亂”行為的發(fā)生;
三是提高服務意識,增強服務水平。針對群眾的不解和疑問,執(zhí)法人員要不厭其煩地進行解釋和宣傳;
四是進一步落實安全防范措施。加強安全生產(chǎn)宣傳,組織執(zhí)法人員做好自我防范;完善和落實各項應急預案,簽訂安全生產(chǎn)責任書,明確安全責任,嚴格執(zhí)行責任追究制度;采取定期檢查和日常防范相結(jié)合,保障安全設施齊全、完好、可用。
今年,我站治超工作通過各級各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,全體治超執(zhí)法人員扎實工作,治超工作取得了階段性勝利。但是離區(qū)、市治超部門的要求還有差距,今后我們將繼續(xù)從維護公路安全暢通,加大治理力度,保障經(jīng)濟健康發(fā)展角度出發(fā),認真履行職責,扎實開展工作,確保治超工作取得實效。
第五篇:車輛超限超載監(jiān)督管理
超限超載監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條【宗旨和依據(jù)】為了增強機動車貨物運輸超限超載監(jiān)督管理法治化,維護道路運輸秩序,保障公民、法人和其他組織的人身、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條【適用范圍】在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi),對機動車超限超載實施貨物運輸行為的監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條【體制和機制】機動車貨物運輸超限超載監(jiān)督管理堅持實行屬地管理、分級負責的工作體制和政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)同實施、區(qū)域聯(lián)動治理、責任倒查保障、社會廣泛參與的運行機制。
第四條【措施和目標】機動車貨物運輸超限超載 監(jiān)督管理應當落實下列工作措施和目標:
(一)制度建設與宣傳教育齊抓并重;
(二)嚴格執(zhí)法與科學管理同步加強;
(三)綜合治理與專項整治緊密結(jié)合;
(四)源頭管控與機動巡查有機協(xié)調(diào);
(五)法治效果與社會效果一體推進。
第五條【社會參與】機動車貨物運輸經(jīng)營者和與 機動車貨物運輸相關(guān)的其他生產(chǎn)經(jīng)營者,都有義務遵守本辦法;任何單位和個人都有權(quán)利對違反本辦法的行為實施監(jiān)督。
負有機動車貨物運輸超限超載監(jiān)督管理職責的部門、機構(gòu)應當公開監(jiān)督電話、郵箱,為社會監(jiān)督提供便利。
第二章
責任主體
第六條【政府】縣級以上人民政府應當加強機動車貨物運輸超限超載監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導、職責協(xié)調(diào)、績效考核職能,確定部門責任,調(diào)整充實人員,保障工作經(jīng)費,制定目標責任制和責任追究制,將落實責任情況的考核納入安全生產(chǎn)目標責任考核和績效考核體系,并定期或者適時召集有關(guān)部門研究工作措 施,解決突出問題。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當支持、協(xié)助縣級以上人民政府和有關(guān)部門履行機動車貨物運輸超限超載監(jiān)督管理職責,并按照縣級以上人民政府的部署參與有關(guān)工作;對農(nóng)產(chǎn)品銷售運輸?shù)某蕹d行為進行教育、疏導,為遏制超限超載運輸農(nóng)產(chǎn)品狀況提供有力措施和便利條件。
第七條【交通運輸】交通運輸主管部門在本級人民政府領(lǐng)導下,承擔機動車貨物運輸超限超載監(jiān)督管理的日常工作職責;具體事宜由交通運輸主管部門路政管理機構(gòu)實施。
第八條【公安交通】公安機關(guān)交通管理部門對不符合國家安全技術(shù)檢驗標準和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的機動車,不予核準登記、不予發(fā)放號牌、不予辦理年檢手續(xù)。
第九條【道路運輸】交通運輸主管部門道路運輸管理機構(gòu)在法定職責范圍內(nèi)行使道路運輸監(jiān)督管理職能。
道路運輸管理機構(gòu)對公安機關(guān)交通管理部門不予核準登記、不予發(fā)放號牌、不予辦理年檢手續(xù)的機動車,不予核發(fā)道路運輸許可證。
第十條【安全生產(chǎn)監(jiān)管】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 依法實施危險化學物品、易燃易爆物品超載、混載行為的監(jiān)督檢查,依法調(diào)查處理超限超載運輸安全生產(chǎn)事故。
第十一條【質(zhì)監(jiān)】質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門對超限超載運輸檢測設備設施依法實施計量檢定;對機動車制造、改裝企業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)品,按照國家強制性標準實施認證、召回制度。
第十二條【工商】 工商行政管理部門對非法拼裝、改裝機動車,非法銷售拼裝、改裝機動車,或者維修報廢機動車的生產(chǎn)經(jīng)營者依法查處、取締。
第十三條【綜合部門】 財政、發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化等主管部門,根據(jù)本級人民政府確定的職責分工,履行機動車貨物運輸超限超載監(jiān)督管理相關(guān)職責。
第十四條【政府法制】政府法制機構(gòu)應當為機動車貨物運輸超限超載監(jiān)督管理的制度建設、行政執(zhí)法人員法治培訓提供指導、支持,加強行政復議和行政應訟工作,監(jiān)督和保障行政行為合法、適當。
第十五條【行政監(jiān)察】行政監(jiān)察機關(guān)對負有機動車貨物運輸超限超載監(jiān)督管理職責的部門履行職責情況實施行政監(jiān)察,并依照法定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓栘?。第十六條【車輛源頭單位】機動車制造、改裝、維修等生產(chǎn)經(jīng)營者,不得制造、改裝不符合國家強制性標準和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的機動車,或者維修、改裝、拼裝報廢機動車。
機動車銷售、貨物運輸經(jīng)營者,不得銷售、使用前款所列機動車。
第十七條【貨物源頭單位】礦山、鋼鐵、重型設備制造等企業(yè)和集中批發(fā)或者配發(fā)貨物的經(jīng)營場所等貨物集散地,有下列情形之一的,由經(jīng)營者或者實際管理者承擔責任:
(一)對違反貨物裝載、配載規(guī)定,超限超載運輸貨物的機動車予以放行;
(二)為沒有機動車號牌、行駛(駕駛)證、道路運輸許可證等證件的承運人員或者駕駛?cè)藛T裝載、配載貨物;
(三)為擅自改變機動車注冊登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造、特征的承運人員或者駕駛?cè)藛T裝載、配載貨物;
(四)為機動車超限超載運輸貨物的有關(guān)責任單位或者責任人員提供虛假裝載單據(jù)、證明;
(五)對機動車貨物運輸超限超載提供便利的其他情形。
第十八條【駕駛?cè)藛T】機動車貨物運輸駕駛?cè)藛T 應當加強行車安全意識;學習掌握貨物裝載、配載專業(yè)知識;隨車攜帶貨物裝載單、行車(駕駛)證、道路運輸許可證等;協(xié)助、配合超限超載執(zhí)法人員的檢測、檢查等工作;不得實施或者參與明知超限超載的機動車貨物運輸行為。
貨物運輸經(jīng)營者不得采取任何方式引誘、強迫駕駛?cè)藛T駕駛超限超載的機動車實施貨物運輸行為。
第十九條【其他】任何單位和個人不得為機動車貨物運輸超限超載行為提供便利;不得隱匿超限超載證據(jù)或者包庇超限超載責任人員;不得干擾、阻礙超限超載監(jiān)督管理工作。
第三章
超限超載檢測
第二十條【檢測場所】機動車貨物運輸超限超載檢測采取固定場所檢測為主的方式,在自治區(qū)人民政府批準設立的機動車貨物運輸超限超載檢測場所進行,并由路政管理機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門按照有關(guān)職責分工的規(guī)定共同組織實施。
檢測場所應當配置計量、卸載、分裝、清障、隔離、減速等必需的裝備。計量、檢測裝備應當符合國家標準;執(zhí)行檢測、執(zhí)法職務的路政管理機構(gòu)人員配 置應當符合國務院交通運輸主管部門頒布的相關(guān)標準。檢測流程、認定標準、檢測結(jié)果、處置措施、執(zhí)法依據(jù)等,應當向當事人公開。當事人不承擔檢測費用。
自治區(qū)交通運輸主管部門支持有序試點、實驗、示范,探索采取政府購買服務等方式,逐步推進檢測場所建設、管理及卸載、分裝、清障、保管等事務與行政職能分離,實行社會化運營。
第二十一條【場外檢測】有下列情形之一的,路政管理機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門可以使用移動檢測裝備,在檢測場所以外進行檢測;檢測認定為超限超載的,就近引導至檢測場所處置:
(一)路網(wǎng)密度較大,實行固定場所檢測難以保 障道路暢通、交通安全的;
(二)逃避固定場所檢測,故意繞行的情形嚴重 的;
(三)對短途運輸超限超載或者運輸途中駁載行 為,不采取場外檢測事后難以取得證據(jù)的。
場外檢測不得在高速公路主干線上進行。第二十二條【檢測認定標準】檢測認定機動車超限超載運輸貨物,適用下列標準;國家修改、調(diào)整檢測認定標準的,從其規(guī)定:
(一)二軸機動車,車貨總重量超過18頓的;
(二)三軸載貨機動車,車貨總重量超過25頓的;
(三)四軸載貨機動車,車貨總重量超過31頓的;
(四)四軸全掛機動車,車貨總重量超過36頓的;
(五)五軸全掛機動車,車貨總重量超過43頓的;
(六)六軸以上機動車,車貨總重量超過49頓的。前款所列限額以下的機動車,裝載質(zhì)量超過行駛證核定載質(zhì)量的,應當認定屬于超限超載。
未列入國家公布的懸浮軸機動車生產(chǎn)名錄或者經(jīng)檢測懸浮軸落地承載能力不符合國家標準的機動車,其懸浮軸不計入總軸數(shù)。
采取目測方式取得的超限超載信息,不得作為認定超限超載的依據(jù)。
第二十三條【科學施檢】自治區(qū)交通運輸主管部門應當加強超限超載檢測工作的科技化、電子化、信息化建設,保障超限超載檢測信息系統(tǒng)符合國務院交通運輸主管部門頒布的數(shù)據(jù)交換標準,適應遠程查詢、檢測場所執(zhí)法信息化和國務院、自治區(qū)交通運輸主管部門與檢測場所三級聯(lián)網(wǎng)的要求。
第四章
管理與執(zhí)法 第二十四條【宣傳教育】負有機動車貨物運輸超限超載監(jiān)督管理職責的部門,應當以貨物運輸經(jīng)營者及其相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域從業(yè)人員為重點,因地制宜地開展貨物運輸超限超載的危險性、危害性、違法性學習、宣傳和教育活動,增強遏制貨物運輸超限超載行為的法治化社會環(huán)境。
第二十五條【源頭管控】交通運輸主管部門應當會同負有機動車貨物運輸超限超載監(jiān)督管理職責的部門,結(jié)合當?shù)貙嶋H,將機動車生產(chǎn)、改造、維修、銷售企業(yè),礦山、鋼鐵、重型裝備制造等企業(yè),以及集中批發(fā)或者配發(fā)貨物的經(jīng)營場所等貨物集散地,列為貨物運輸超限超載源頭治理重點,報本級人民政府批準后向社會公布,并采取下列管控措施:
(一)對生產(chǎn)、改裝、銷售貨物運輸機動車的企業(yè)及其產(chǎn)品進行集中清理;
(二)依法查處機動車維修企業(yè)非法改裝、拼裝、維修報廢機動車行為;
(三)加強貨物運輸機動車注冊登記和市場準入監(jiān)管;
(四)控制、禁止超限超載貨物運輸機動車駛離貨物裝載場所;
(五)推廣高速公路入口超限超載檢測、阻截制 度,優(yōu)化調(diào)整國家和自治區(qū)公路干線超限超載檢測場所布局;
(六)完善農(nóng)村公路限寬、限高保護設施。第二十六條【場外執(zhí)法】路政管理機構(gòu)應當建立和完善超限超載機動巡查、執(zhí)法檢查工作制度,及時查處超限超載違法行為;在超限超載問題突出,危及公路安全的路段,可以設置監(jiān)控、檢測裝備;在危及交通安全的路段,經(jīng)通報公安機關(guān)交通管理部門,可以設置警示標志、減速設施或者采取其他安全防護措施。
第二十七條【聯(lián)動執(zhí)法】縣級以上人民政府應當組織負有機動車貨物運輸超限超載監(jiān)督管理職責的部門,建立聯(lián)動執(zhí)法機制,規(guī)定聯(lián)動執(zhí)法的組織形式、程序、權(quán)限和責任。
聯(lián)動執(zhí)法一般不采取聯(lián)合作出具體行政行為的方式。
第二十八條【信息共享】縣級以上人民政府應當組織負有機動車貨物運輸超限超載監(jiān)督管理職責的部門,建立信息共享機制,推進信息互聯(lián)互通互用系統(tǒng)建設,實行資源、成果、信息對接,執(zhí)法證據(jù)互補、互用,增強監(jiān)督管理、行政執(zhí)法效能。
第二十九條【誠信約束】縣級以上人民政府應當 組織負有機動車貨物運輸超限超載監(jiān)督管理職責的部門,創(chuàng)新監(jiān)督管理方式,與貨物運輸經(jīng)營者及其相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域從業(yè)人員簽訂治理貨物運輸超限超載誠信約束責任書、承諾書,明確誠信約束措施,建立履行責任書、承諾書檔案,記錄并適時公開誠信履行責任、承諾的情況,及時考核兌現(xiàn)誠信履約獎懲。
第五章
超限超載許可
第三十條【申請】機動車超限超載運輸不可解體類物品等,運輸經(jīng)營者或者貨物承運人應當按照下列規(guī)定,事先提出超限超載運輸申請:
(一)跨州、市(地)運輸?shù)?,向自治區(qū)路政管理機構(gòu)申請;
(二)跨縣(市)運輸?shù)模蜇浳锸及l(fā)地的州、市(地)路政管理機構(gòu)申請;
(三)在縣(市)內(nèi)運輸?shù)?,向貨物始發(fā)地的縣(市)路政管理機構(gòu)申請。
申請跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域超限超載運輸貨物的,適用國務院交通運輸主管部門的規(guī)定。
第三十一條【辦理】受理超限超載運輸申請的路政管理機構(gòu),應當對超限超載運輸路線進行實地勘測; 可能影響交通安全的,應當征求公安機關(guān)交通管理部門的意見;需要對道路、橋梁、隧道采取加固、改造措施的,應當制定加固、改造方案,明確加固、改造等費用由申請人承擔,并與申請人簽訂協(xié)議。加固、改造方案由交通運輸主管部門公路養(yǎng)護管理機構(gòu)組織實施。
第三十二條【不予批準】有下列情形之一的,路政管理機構(gòu)不予批準超限超載運輸:
(一)車貨總重量超過本辦法規(guī)定的限額,或者機動車軸載量超過國家標準的;
(二)機動車車體高、寬、長超過公路、橋梁、隧道安全行駛設計標準的;
(三)行駛路線經(jīng)過四級公路、等外公路或者技術(shù)狀況低于三類的橋梁的;
(四)使用非法改裝、拼裝或者“大噸小標”機動車實施運輸?shù)摹?/p>
未獲得批準的,任何單位和個人不得實施超限超載運輸行為。
第三十三條【批準執(zhí)行】按照本辦法審查通過,路政管理機構(gòu)批準機動車超限超載運輸貨物的,應當向申請人核發(fā)國務院交通運輸主管部門統(tǒng)一印制的機動車超限超載運輸貨物通行證,并按照有關(guān)規(guī)定進行 運輸護送、監(jiān)督。
機動車超限超載運輸貨物通行證適用于單程運輸,一車一證,車證相隨;持證機動車應當按照證載時間、路線、速度行駛,并在車體明顯位置懸掛超限超載警示標志。
禁止借用、轉(zhuǎn)讓、偽造、變造或者使用過期的超限超載運輸貨物通行證。
第六章
超限超載處置
第三十四條【卸載、分裝貨物】路政管理機構(gòu)對未取得機動車超限超載運輸貨物通行證,違反本辦法規(guī)定超限超載運輸?shù)呢浳铮m用責令當事人限期在超限超載檢測場所自行卸載、分裝、清障等處置措施,一般不適用罰款等行政處罰;當事人在限期內(nèi)執(zhí)行處置措施的,不得向當事人收取處置費用。
當事人請求路政管理機構(gòu)提供卸載、分裝超限超載貨物所需運輸、包裝、保管等條件的,路政管理機構(gòu)可以給予協(xié)調(diào)、聯(lián)系,有關(guān)費用由當事人自理。
第三十五條【拖離、扣留車輛】有下列情形之一的,路政管理機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門可以對超限超載運輸貨物的機動車,適用拖離、扣留處置措施,但是不得向當事人收取處置費用:
(一)故意堵塞或者強行通過超限超載檢測場所的;
(二)采取駁載、繞行等方式逃避超限超載檢測的;
(三)持有超限超載運輸貨物通行證,但是違反證載時間、路線、速度行駛的。
對損毀公路或者公路附屬設施,拒不接受調(diào)查處理,或者為駁載、繞行逃避超限超載檢測提供便利的機動車,適用前款規(guī)定。
第三十六條【海關(guān)鉛封貨物】海關(guān)已經(jīng)對機動車所載貨物(集裝箱)施加鉛封標識,路政管理機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門認為有必要進行超限超載檢測、處置的,應當責令并引導機動車就近駛?cè)牒jP(guān)監(jiān)管場所,在海關(guān)監(jiān)督下進行檢測、處置。
對進出國境口岸的超限超載機動車所載貨物(集裝箱),未經(jīng)海關(guān)許可,不得開啟或者損毀海關(guān)鉛封標識。
第三十七條【超限超載農(nóng)產(chǎn)品】機動車超限超載整車運輸蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品或者禽類、魚類和其他鮮活產(chǎn)品的,應當實行不扣車、不卸載、不罰款原則;但是應當采取現(xiàn)場告誡、登記措施,并通報機動車注 冊登記地的路政管理機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門處理。
第三十八條【其他不適用卸載貨物】超限超載運輸下列貨物的,不適用卸載、分裝處置;但是應當采取現(xiàn)場告誡、登記措施,并通報機動車注冊登記地的路政管理機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門處理:
(一)不可解體類貨物;
(二)冰箱、彩電、機動車等標準規(guī)格類貨物;
(三)油類、可燃氣體類、危險化學品類或者其他易燃易爆類貨物。
第七章 法律責任
第三十九條【車輛源頭單位】違反本辦法第十六條規(guī)定的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、公安部門根據(jù)職責分工責令改正;拒不改正的,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)實施處罰;情節(jié)嚴重的,依法取締。
第四十條【貨物源頭單位】違反本辦法第十七條規(guī)定的,由路政管理機構(gòu)給予警告,責令改正;拒不改正的,處2萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,一并提請核發(fā)相關(guān)許可證、執(zhí)照的部門依法暫扣或者吊銷相關(guān)許可證、執(zhí)照。違反本辦法第十八條第二款規(guī)定的,適用前款規(guī)定處罰。
第四十一條【駕駛?cè)藛T】違反本辦法第十八條第一款、第二十一條第一款第(二)項、第(三)項規(guī)定的,由路政管理機構(gòu)給予警告,責令改正;拒不改正的,處200元以上500元以下罰款,并提請公安機關(guān)交通管理部門依法給予扣分、扣照處理。
第四十二條【超限超載運輸】違反本辦法第二十二條第一款、第二款、第三款和第三十二條、第三十三條第三款規(guī)定的,適用國務院《公路安全保護條例》有關(guān)規(guī)定處罰;情節(jié)嚴重的,對駕駛?cè)藛T,處200元以上500元以下罰款,并提請公安機關(guān)交通管理部門依法給予扣分、扣照處理;對責任單位,提請核發(fā)相關(guān)許可證、執(zhí)照的部門依法暫扣或者吊銷相關(guān)許可證、執(zhí)照。
違反本辦法第三十三條第二款規(guī)定的,責令改正;拒不改正的,適用前款規(guī)定處罰。
違反本辦法第三十三條第三款規(guī)定的,一并收繳借用、轉(zhuǎn)讓、偽造、變造或者過期的超限超載運輸貨物通行證。
第四十三條【誠信約束】本辦法第二十九條規(guī)定的誠信約束,按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)機動車:實施貨物運輸超限超載行為1年 內(nèi)超過3次的,依法吊銷車輛營運證;
(二)運輸企業(yè):實施貨物運輸超限超載行為的 車輛1年內(nèi)超過本企業(yè)貨物運輸車輛總數(shù)10﹪的,依法責令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,依法吊銷道路運輸經(jīng)營許可證;
(三)駕駛?cè)藛T:實施貨物運輸超限超載行為1 年內(nèi)超過3次的,依法責令停止從事營業(yè)性運輸。
前款規(guī)定由道路運輸管理機構(gòu)實施;實施程序、具體依據(jù)、實施結(jié)果等應當向社會公開。
第四十四條【補充】違反本辦法規(guī)定,應當給予行政處罰的其他行為,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
實施行政處罰,不免除違法行為人依法應當承擔的恢復原狀、賠償損失等民事責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十五條【公職人員】負有機動車貨物運輸超限超載監(jiān)督管理職責的公職人員玩忽職守、瀆職失職、濫用職權(quán)、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,由其主管部門或者行政監(jiān)察機關(guān)按照法定權(quán)限和程序給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章
附 則
第四十六條【用語涵義】本辦法所稱超限運輸,是指超過法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者交通標志標明的限載、限高、限寬、限長規(guī)定,機動車載物在道路上行駛的行為;所稱超載運輸,是指機動車載物超過核定載質(zhì)量,在道路上行駛的行為。
本辦法所稱“以上、以下”,均含本數(shù);所稱“超過、低于”,均不含本數(shù)。
第四十七條【施行時間】本辦法自
****年**月**日起施行。