第一篇：加強(qiáng)和完善通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)和完善通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，正在發(fā)展成為繼水、電、氣、交通之后的第五大城市公共基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)和完善通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)信息化社會(huì)的關(guān)鍵。各電信企業(yè)要按照國(guó)家和省、市信息化發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)真做好通信網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展規(guī)劃工作，大力推進(jìn)第三代移動(dòng)通信（3G）網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進(jìn)通信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的“三網(wǎng)融合”，認(rèn)真做好現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化和升級(jí)工作，提升信息基礎(chǔ)設(shè)施能力，滿足社會(huì)對(duì)信息化的需求，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的通信服務(wù)。政府有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)將通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和基本建設(shè)渠道，各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源和投資主管部門(mén)在住宅小區(qū)、商住樓、辦公樓等項(xiàng)目的審批中，明確為通信設(shè)施建設(shè)預(yù)留站址資源（包括機(jī)房、天面、鐵塔、管道、分布系統(tǒng)等）；在車站、鐵路、公路等項(xiàng)目的審批中統(tǒng)籌考慮通信設(shè)施的建設(shè)需求，并保證電信企業(yè)的平等接入。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要根據(jù)移動(dòng)通信點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，在保障人民群眾健康安全的同時(shí)，加快對(duì)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃的環(huán)評(píng)審批進(jìn)度，對(duì)基站的建設(shè)可簡(jiǎn)化審批手續(xù)。加強(qiáng)對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的宣傳力度，制定和出臺(tái)相關(guān)支持政策，為通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和發(fā)展提供良好的氛圍，進(jìn)一步發(fā)揮通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和業(yè)務(wù)應(yīng)用對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

第二篇：南京信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法

珠海市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

目錄

第一章 總則

第二章 信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)

第三章 信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行與維護(hù)

第四章 信息基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)督與管理

第五章 附則

第一章 總則

第一條【目的和依據(jù)】為加快推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)范管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》、《廣東省信息化促進(jìn)條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條【定義】本辦法所稱信息基礎(chǔ)設(shè)施是指向公眾提供通信服務(wù)的通信傳輸光（電）纜、基站、微波站、交換機(jī)、接入設(shè)備、室內(nèi)分布系統(tǒng)等通信線路、設(shè)備，以及與之配套的通信管道（孔）、桿路、機(jī)房、鐵塔、配電設(shè)備等設(shè)備設(shè)施。

第三條【適用范圍】本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)信息基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)及其監(jiān)督管理等活動(dòng)。

第四條【管理部門(mén)及相關(guān)職責(zé)】市信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市信息基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。區(qū)（功能區(qū)）信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者做好信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保護(hù)和宣傳工作。

發(fā)展改革、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、城市管理、價(jià)格、公安、交通運(yùn)輸、公路、環(huán)境保護(hù)、市政園林和林業(yè)、海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)、安監(jiān)、工商、電力、無(wú)線電管理等行政管理部門(mén)和單位按照各自的職責(zé)，做好信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保護(hù)的相關(guān)工作。

督辦部門(mén)負(fù)責(zé)做好對(duì)相關(guān)行政管理部門(mén)和單位履行信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職責(zé)的督促檢查工作。

監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)做好對(duì)違反本辦法的行政管理部門(mén)和單位工作人員的調(diào)查處理工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助區(qū)政府（管委會(huì)）及相關(guān)部門(mén)做好信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)工作。

第五條【依法建設(shè)原則】建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，執(zhí)行通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享、資源合理利用和避免重復(fù)建設(shè)的原則，依法接受監(jiān)督和管理。

第六條【依法保護(hù)原則】 信息基礎(chǔ)設(shè)施屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保護(hù)信息基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)管理制度，對(duì)所管理的信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)和檢修，預(yù)防可能危害信息基礎(chǔ)設(shè)施安全的行為，對(duì)正在發(fā)生損害、破壞信息基礎(chǔ)設(shè)施的行為，有權(quán)制止并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、信息化主管部門(mén)報(bào)告。

任何單位和個(gè)人都有保護(hù)信息基礎(chǔ)設(shè)施的義務(wù)，不得阻礙和破壞依法進(jìn)行的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，對(duì)危害信息基礎(chǔ)設(shè)施安全的行為，有權(quán)制止并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、信息化主管部門(mén)或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者報(bào)告。

第七條【正面宣傳原則】信息化主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、新聞媒體等應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式進(jìn)行客觀真實(shí)的宣傳，向公眾普及信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護(hù)的法律、法規(guī)和電磁輻射等方面的知識(shí)，正確引導(dǎo)輿論，消除民眾誤解。

第二章 信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)

第八條【統(tǒng)一規(guī)劃要求】市、區(qū)（功能區(qū)）人民政府及有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將電信管道、光（電）纜、基站、機(jī)房等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)控制性詳細(xì)規(guī)劃，并與土地利用、環(huán)境保護(hù)、市政基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)規(guī)劃做好銜接，統(tǒng)籌安排空間布局和建設(shè)時(shí)序。

信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃建設(shè)主管部門(mén)，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合信息行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織編制并逐步完善通信基站、室內(nèi)分布系統(tǒng)、管道、光（電）纜、機(jī)房等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市、區(qū)（功能區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的要求。

第九條【同步建設(shè)要求】市、區(qū)（功能區(qū)）人民政府有關(guān)部門(mén)及有關(guān)單位規(guī)劃建設(shè)車站、機(jī)場(chǎng)、港口、公路、鐵路、城市道路、橋梁、隧道、城市軌道交通以及旅游度假、文化、體育、教育等重要基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)事前通知電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，協(xié)商配套信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等事宜，確保建設(shè)項(xiàng)目與信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行。

新建民用建筑建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)同步建設(shè)規(guī)劃用地紅線內(nèi)的地下通信管道、配線官網(wǎng)、電信間、設(shè)備間等信息基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程設(shè)計(jì)、配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程施工和驗(yàn)收等強(qiáng)制性規(guī)范。向規(guī)劃建設(shè)主管部門(mén)報(bào)批的管線規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、施工圖應(yīng)當(dāng)包含信息基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)內(nèi)容。

第十條【入地要求】通信線路具備入地條件的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得在城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)建設(shè)架空通信線路，城市建成區(qū)內(nèi)已有的架空通信線路應(yīng)當(dāng)逐步入地。

第十一條【綜合管廊配套要求】市、區(qū)（功能區(qū)）人民政府有關(guān)部門(mén)規(guī)劃建設(shè)城市地下綜合管廊時(shí)，應(yīng)當(dāng)為通信線路進(jìn)入管廊提供條件。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得在已建設(shè)城市地下綜合管廊的區(qū)域內(nèi)建設(shè)通信管道和架空通信線路

第十二條【共建共享要求】與新建民用建筑建設(shè)項(xiàng)目配套的地下通信管道、配線管網(wǎng)、電信間、設(shè)備間等信息基礎(chǔ)設(shè)施全部實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)方或開(kāi)發(fā)商建設(shè)、各電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者共享，以滿足多家電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者平等接入、用戶自由選擇電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的要求，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算。

第十三條【不得排他要求】電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得與民用建筑的開(kāi)發(fā)者、所有者和管理者簽訂具有排他性條款的協(xié)議，阻撓其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入該區(qū)域提供服務(wù)。

第十四條 【驗(yàn)收要求】項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)新建民用建筑內(nèi)配套建設(shè)的信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，并于驗(yàn)收合格后30日內(nèi)，將驗(yàn)收文件報(bào)市通信建設(shè)管理辦公室備案。

未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得將其接入公用通信網(wǎng)。

第十五條 【美觀要求】電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者可在商用、民用建筑物上附掛通信線路、設(shè)置小型天線、基站等信息基礎(chǔ)設(shè)施，但事先應(yīng)當(dāng)與建筑物產(chǎn)權(quán)人、管理人或使用人協(xié)商，并按照規(guī)定向該建筑物的產(chǎn)權(quán)人或管理人或使用人支付使用費(fèi)或管理費(fèi)。在建筑物上附掛通信線路、設(shè)置小型天線、通信基站等通信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與城市和周圍的景觀相協(xié)調(diào)，發(fā)射天線采用小型化、隱蔽化的建設(shè)方案。

在建筑物上設(shè)置小型天線、通信基站等通信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合建筑物的荷載要求，保證建筑物的安全和正常使用。

第十六條【公共物業(yè)支持】除法律法規(guī)另有規(guī)定外，市、區(qū)（功能區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（居委會(huì)）政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)開(kāi)放所屬建筑物以及路燈、道路指示牌等公共設(shè)施，用于支持通信管線、基站、室內(nèi)分布系統(tǒng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十七條【建設(shè)資格管理】從事信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和人員，應(yīng)當(dāng)具備法定資質(zhì)或者資格，依法在資質(zhì)或者資格規(guī)定的等級(jí)范圍內(nèi)從事勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動(dòng)；未取得相應(yīng)資質(zhì)或者資格的單位和人員，不得從事信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動(dòng)。

第三章 信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行與維護(hù)

第十八條【安全運(yùn)行職責(zé)】電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全管理，建立保障信息基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行的管理制度，履行下列安全運(yùn)行的管理職責(zé)：

（一）定期檢修和維護(hù)信息基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)安全保護(hù)責(zé)任，完善應(yīng)急措施，為開(kāi)展保護(hù)信息基礎(chǔ)設(shè)施工作提供必要保障；

（二）根據(jù)保護(hù)信息基礎(chǔ)設(shè)施的需要，在信息基礎(chǔ)設(shè)施上或者周圍設(shè)置標(biāo)志，標(biāo)明信息基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)人和聯(lián)系方式等信息；

（三）根據(jù)保護(hù)公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的需要，在信息基礎(chǔ)設(shè)施上或者周圍設(shè)置警示標(biāo)志、電磁輻射指標(biāo)標(biāo)識(shí)、圍墻、柵欄等安全防護(hù)設(shè)施。

第十九條【禁止性行為】禁止實(shí)施下列危害信息基礎(chǔ)設(shè)施安全的行為：

（一）擅自改動(dòng)或者遷移他人通信線路及其他信息基礎(chǔ)設(shè)施；

（二）擅自斷開(kāi)信息供電系統(tǒng)，影響設(shè)備正常運(yùn)行；

（三）對(duì)通信基站及配套設(shè)備的正常運(yùn)行進(jìn)行干擾、侵害或者破壞；

（四）擅自在規(guī)定的信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)建造建筑物和構(gòu)筑物、挖沙、采石、取土、堆土、鉆探、挖溝等；

（五）在埋有地下管道、通信光（電）纜的地面上傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕性的廢液、廢渣；

（六）在危及信息基礎(chǔ)設(shè)施安全的范圍內(nèi)點(diǎn)火燒荒、爆破、堆放或者停放易燃易爆物品；

（七）偷接通信線路、電力或者設(shè)備；

（八）向信息基礎(chǔ)設(shè)施投擲物體，私自攀爬電信設(shè)施，在信息基礎(chǔ)設(shè)施上懸掛物品；

（九）擅自在規(guī)定的信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)拋錨、拖網(wǎng)、采砂以及從事其他危及水底、海底電纜安全作業(yè)的；

（十）其他危害或者損壞信息基礎(chǔ)設(shè)施的行為。

第二十條【突發(fā)事件應(yīng)對(duì)】

信息基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)故障、不可抗力等突發(fā)事件，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重影響信息基礎(chǔ)設(shè)施安全或者通信質(zhì)量等緊急情況的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取緊急應(yīng)對(duì)措施，并在充分做好安全措施的前提下，可以在城市道路、綠地等公共設(shè)施上先行施工，并及時(shí)通知有關(guān)管理部門(mén)。依法需要辦理審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在不可抗力或突發(fā)事情結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)提出補(bǔ)辦審批手續(xù)申請(qǐng)。

執(zhí)行應(yīng)急通信保障和信息基礎(chǔ)設(shè)施搶修任務(wù)的車輛和人員，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)批準(zhǔn)，可在公路、城市道路優(yōu)先通行。

第二十一條【安全保護(hù)措施】任何單位和個(gè)人在國(guó)家規(guī)定的信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，經(jīng)依法批準(zhǔn)實(shí)施下列可能影響信息基礎(chǔ)設(shè)施安全或者通信質(zhì)量行為的，應(yīng)當(dāng)事先告知電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，并采取必要的安全防護(hù)措施：

（一）建造建筑物、構(gòu)筑物；

（二）新建、改建或者擴(kuò)建車站、機(jī)場(chǎng)、港口、公路、鐵路、城市道路、橋梁、隧道、城市軌道交通、水利工程等；

（三）鋪設(shè)電力線路、電氣管道、煤氣管道、供水管道、下水道、廣播電視傳輸線路、電信線路以及設(shè)置干擾性設(shè)備；

（四）實(shí)施爆破、采礦活動(dòng)；

（五）建設(shè)生產(chǎn)易燃易爆物品、排放腐蝕性物體的工廠；

（六）其他可能影響電信設(shè)施安全或者電信質(zhì)量的行為。

在國(guó)家規(guī)定的信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)范圍以外實(shí)施前款規(guī)定行為，可能危害信息基礎(chǔ)設(shè)施安全或者通信質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。

因建設(shè)施工活動(dòng)造成信息基礎(chǔ)設(shè)施毀壞的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十二條【保護(hù)性規(guī)定】 從事施工、生產(chǎn)、種植樹(shù)木等活動(dòng)，不得危及通信線路或者其他信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全或者妨礙線路暢通；可能危及信息基礎(chǔ)設(shè)施安全時(shí)，從事該活動(dòng)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，并負(fù)責(zé)采取必要的安全防護(hù)措施；已經(jīng)危及信息基礎(chǔ)設(shè)施安全或者損壞信息基礎(chǔ)設(shè)施、阻斷通信的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者予以修復(fù)，并賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。

第二十三條【遷改要求】因新建、改建、擴(kuò)建車站、機(jī)場(chǎng)、公路、鐵路、城市道路、橋梁、隧道、城市軌道交通等設(shè)施及供水、供電、供氣、供暖等管線設(shè)施，確需改動(dòng)或者搬遷信息基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照先建設(shè)后拆除的原則，與電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者簽訂改動(dòng)搬遷補(bǔ)償協(xié)議。

第二十四條【遷改賠償】因新建、改建、擴(kuò)建信息基礎(chǔ)設(shè)施，確需其他設(shè)施遷移或者造成其他設(shè)施產(chǎn)權(quán)人經(jīng)濟(jì)損失的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償;無(wú)補(bǔ)償規(guī)定的，由電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者與相關(guān)設(shè)施產(chǎn)權(quán)人協(xié)商解決。

第二十五條【安全距離】 架空或者地下油、氣、水、電等管線需要與通信管線交叉穿越、平行建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的間隔距離。不符合的，后建單位應(yīng)當(dāng)與先建單位協(xié)商，采取適當(dāng)措施，確保先建設(shè)施的安全，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議的，由各自的主管部門(mén)協(xié)助協(xié)調(diào)解決。

第二十六條【配合義務(wù)】 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)行信息基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和保護(hù)活動(dòng)過(guò)程中，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予配合，提供便利，不得非法阻撓和干擾。

第二十七條【收購(gòu)廢舊規(guī)定】禁止收購(gòu)無(wú)合法來(lái)源證明的通信設(shè)備、器材。

從事廢舊物資收購(gòu)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，收購(gòu)廢舊通信設(shè)備、器材，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。

第二十八條【依法保護(hù)規(guī)定】 公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處阻礙信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破壞、盜竊信息基礎(chǔ)設(shè)施以及其他危害信息基礎(chǔ)設(shè)施安全的違法犯罪行為。

第四章 信息基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)督與管理

第二十九條 市、區(qū)（功能區(qū)）、鎮(zhèn)（街道辦）、村（居委會(huì)）有關(guān)政府機(jī)關(guān)不依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，由市信息化主管部門(mén)統(tǒng)一匯總后向市人民政府報(bào)告并納入督辦事項(xiàng)，由市政府督辦部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，由市政府督辦部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)。相關(guān)工作人員在工作中不依照本條例規(guī)定履行職責(zé)、玩忽職守，或者濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由同級(jí)監(jiān)察部門(mén)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 市、區(qū)（功能區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（居委會(huì)）政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)違反本辦法第十七條規(guī)定，拒絕開(kāi)放所屬建筑物以及路燈、道路指示牌等公共設(shè)施的，由本級(jí)人民政府或者信息化主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，由本級(jí)監(jiān)察部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第三十一條 項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目管理者或物業(yè)管理者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由項(xiàng)目所在地建設(shè)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由項(xiàng)目所在地建設(shè)規(guī)劃主管部門(mén)在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

（一）阻礙信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的；

（二）拒絕為信息基礎(chǔ)設(shè)施權(quán)屬者使用通信配套設(shè)施提供平等接入和使用條件的；

（三）未采取必要的安全保護(hù)措施施工，造成信息基礎(chǔ)設(shè)施損壞或者阻斷通信的；

（四）與電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)簽署排他性協(xié)議，向其非法索要進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、接入費(fèi)、使用費(fèi)或者其他名目各種費(fèi)用的。

第三十二條

項(xiàng)目建設(shè)單位違反本辦第九條、第十二條、第十四規(guī)定的，由項(xiàng)目所在地建設(shè)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由項(xiàng)目所在地建設(shè)規(guī)劃主管部門(mén)在業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并抄報(bào)同級(jí)工商行政管理部門(mén)協(xié)助將其行為列入誠(chéng)信體系黑名單。

第三十四條 違反本條例第十三條規(guī)定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者與民用建筑的開(kāi)發(fā)者、所有者和管理者簽訂具有排他性條款的協(xié)議，阻撓其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入該區(qū)域提供服務(wù)的，由市通信建設(shè)管理辦公室在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并上報(bào)至省通信管理局處理。

第三十五條

違反本辦法第十八條規(guī)定,未履行信息基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行管理職責(zé)的，由市信息化主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改的，由市信息化主管部門(mén)向省通信管理局通報(bào)處理。

第三十六條

違反本辦法第十九條規(guī)定，實(shí)施危害信息基礎(chǔ)設(shè)施安全的行為的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止危害行為；造成損失的依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的由公安機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十七條

違反本辦法第二十七條規(guī)定，收購(gòu)無(wú)合法來(lái)源證明的電信設(shè)施、器材，由公安機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。

第三十八條

違反本辦法的有關(guān)行為，其他法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第五章 附則

第三十九條

本辦法對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護(hù)相關(guān)事項(xiàng)未作規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十條

附搭通信設(shè)施的廣播電視設(shè)施，除適用廣播電視相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定外，同時(shí)使用本辦法。

第四十一條本辦法自2017年

日起施行。

月

第三篇：加強(qiáng)項(xiàng)目資金整合完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)項(xiàng)目資金整合完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

中共洪湖市曹市鎮(zhèn)委曹市鎮(zhèn)人民政府

近幾年來(lái)，我們緊緊抓住仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的大力支持下，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金整合，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較快改善，農(nóng)村生活質(zhì)量逐步提高，農(nóng)民幸福指數(shù)不斷提升。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，三年多來(lái)全鎮(zhèn)累計(jì)整合各類項(xiàng)目資金2.7億元，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)3萬(wàn)多畝；疏挖溝渠106條87公里（其中襯砌河渠19公里）；新修通鄉(xiāng)聯(lián)村公路80多公里；解決3萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題；建設(shè)沼氣池1850口、垃圾池680個(gè)，拆除破舊廢棄房層1.8萬(wàn)平方米，新建曬場(chǎng)4萬(wàn)平方米，填塘平坑65萬(wàn)立方米，植樹(shù)30多萬(wàn)棵，基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)土整理、溝渠整治、通鄉(xiāng)聯(lián)村公路、農(nóng)村安全飲水和村莊環(huán)境整治等“五個(gè)全覆蓋”，讓廣大農(nóng)民群眾真切地感受到了新農(nóng)村建設(shè)的帶來(lái)的實(shí)惠和深刻變化。我們的主要做法是：

一、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，精心描繪發(fā)展藍(lán)圖

我們按照《仙洪試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃實(shí)施綱要》的要求，緊密結(jié)合本地實(shí)際，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地完成“一主四子”（即總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、土地利用、村莊布局）

規(guī)劃編制，引領(lǐng)了各項(xiàng)建設(shè)的高效有序推進(jìn)。一是在規(guī)劃編制前期，先行試點(diǎn)示范。早在2008年，我們就選擇了“錦繡梅園” 這一群眾基礎(chǔ)較好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、進(jìn)出交通方便的區(qū)域先行試點(diǎn)，為新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)積累了經(jīng)驗(yàn)，探索了路子。二是在規(guī)劃編制之中，廣泛征求意見(jiàn)。在規(guī)劃編制中，我們組建專班，進(jìn)行深入細(xì)致調(diào)查研究，充分掌握基本情況。通過(guò)走訪群眾、召開(kāi)群眾代表座談會(huì)以及向部門(mén)專家、人大代表、政協(xié)委員等印發(fā)初稿等方式，廣泛征求意見(jiàn)，充分集思廣益。特別是對(duì)于涉及民生根本利益的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，都必須取得廣大村民的一致同意。三是在規(guī)劃實(shí)施之時(shí)，及時(shí)修訂完善。如我們抓住被納入全國(guó)農(nóng)村土地連片整治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治的雙試點(diǎn)縣市機(jī)遇，及時(shí)加大了國(guó)土整理和村莊環(huán)境整治力度。這樣通過(guò)反復(fù)修改、不斷完善，使得規(guī)劃充分體現(xiàn)了專業(yè)水準(zhǔn)、地方特色和群眾意愿，真正成為新農(nóng)村建設(shè)的行動(dòng)指南；規(guī)劃編制過(guò)程也成為統(tǒng)一思想、發(fā)動(dòng)群眾、集中智慧、推進(jìn)發(fā)展的過(guò)程。

二、堅(jiān)持多元投入，廣泛籌措建設(shè)資金

新農(nóng)村建設(shè)需要各級(jí)政府加大投入，但完全靠政府大包大攬也是不現(xiàn)實(shí)和不可取的。因此，我們?cè)诩哟笳度氲耐瑫r(shí)，積極發(fā)揮農(nóng)民主體作用、充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與，有效破解了建設(shè)資金不足的難題，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。一是加大政府投入。抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、投資重點(diǎn)向“三農(nóng)”

傾斜和設(shè)立仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目力度。幾年來(lái)，僅“錦繡梅園”項(xiàng)目區(qū)，就共爭(zhēng)取財(cái)政、交通、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生、林業(yè)等部門(mén)項(xiàng)目資金4000多萬(wàn)元。二是引導(dǎo)農(nóng)民投入。通過(guò)規(guī)劃帶動(dòng)、項(xiàng)目引導(dǎo)和政策激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民投資建設(shè)可直接受益的“家門(mén)口工程”的積極性，發(fā)揮主體作用。如我們對(duì)修建通修建曬場(chǎng)每平方米獎(jiǎng)勵(lì)10元，拆遷違章建筑的每平方米獎(jiǎng)勵(lì)60-150元。幾年來(lái)，共帶動(dòng)農(nóng)民投入建房、修路、改水和環(huán)境整治方面的資金3000多萬(wàn)元。三是吸引社會(huì)投入。三年多來(lái)，通過(guò)采取市場(chǎng)的辦法，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，吸引民營(yíng)資本、社會(huì)資本等共2000多萬(wàn)元。如我們與市內(nèi)一家林業(yè)公司簽訂十年的承包河道邊坡植樹(shù)的合同。鎮(zhèn)里不用掏錢(qián)，村里不用掏錢(qián)，農(nóng)民不用掏錢(qián)，用十年的承包款來(lái)投資疏挖擴(kuò)洗。通過(guò)這種辦法共疏挖擴(kuò)洗河渠61公里。通過(guò)修路以后，路兩邊的土地增值了，我們采取公開(kāi)拍賣(mài)、吸收民間資本用于交通建設(shè)。同時(shí)通過(guò)國(guó)土項(xiàng)目實(shí)施遷村騰地，增加了耕地面積，村集體的機(jī)動(dòng)地又可以進(jìn)行公開(kāi)招租，從而增加村集體收入，全鎮(zhèn)以此籌措資金150萬(wàn)元，新增耕地500多畝，增加集體收入30多萬(wàn)元。

三、堅(jiān)持項(xiàng)目整合，實(shí)施集中連片建設(shè)

抓好項(xiàng)目資金整合，是加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的核心和關(guān)鍵。我們堅(jiān)持以規(guī)劃為指導(dǎo)，以項(xiàng)目為載體，以整合為手段，按照“各出一道菜、共辦一桌席”的思路，打破行政區(qū)劃的限制，打破單一項(xiàng)目獨(dú)進(jìn)的格局，實(shí)行多項(xiàng)捆綁，全面治理，從一村整治到一個(gè)區(qū)域全面建設(shè)轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮資金聚集效應(yīng)和項(xiàng)目示范作用。一是加強(qiáng)源頭對(duì)接。在建設(shè)之初，我們根據(jù)各村規(guī)劃實(shí)際，積極將具體建設(shè)計(jì)劃與部門(mén)資金項(xiàng)目實(shí)行對(duì)接，確保將各項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃落到實(shí)處。二是實(shí)行捆綁使用。堅(jiān)持小項(xiàng)目靠近大項(xiàng)目、移動(dòng)項(xiàng)目靠近固定項(xiàng)目、后規(guī)劃項(xiàng)目靠近先規(guī)劃項(xiàng)目，同類項(xiàng)目相互銜接，實(shí)行集中捆綁申報(bào)，審批后分塊實(shí)施的辦法，加強(qiáng)項(xiàng)目資金的整合。三是堅(jiān)持連片建設(shè)。我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)就是先行在“錦繡梅園”項(xiàng)目區(qū)的天井、梅橋等五個(gè)村試點(diǎn)，然后到拓展到周邊15個(gè)村，最后擴(kuò)大到全鎮(zhèn)范圍的。目前，我們正抓緊推進(jìn)以穴堤、吳口等村為重點(diǎn)的“錦繡梅園”項(xiàng)目區(qū)四期建設(shè)，主要包括硬化溝渠6.2公里，實(shí)施國(guó)土整治2萬(wàn)畝，開(kāi)展“一建三改”200戶等項(xiàng)目。通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目整合，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)最大化”：第一個(gè)最大化就是項(xiàng)目效益的最大化。項(xiàng)目整合到一塊后，項(xiàng)目之間互相配套、互相支持；第二個(gè)最大化就是資金使用效益的最大化。把資金整合到一塊以后，既可以減少當(dāng)?shù)卣涮椎男枨?，又結(jié)合統(tǒng)籌建設(shè)把資金使用得更加合理有效；第三個(gè)最大化就是群眾參與的最大化。通過(guò)項(xiàng)目整合，路修好了，河渠疏洗了，“一建三改”建好了，從而調(diào)動(dòng)了群眾大力支持、直接參與的積極性。

四、堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新

渠道疏挖好了，沼氣池修建好了，農(nóng)戶房前屋后的環(huán)境整治好了，村民活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施配套好了，如何進(jìn)行管理，使其更長(zhǎng)久地發(fā)揮效益？這是新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題，我們?cè)谶@些方面進(jìn)行了積極的探索。一是建立公益服務(wù)設(shè)施建設(shè)與管護(hù)機(jī)制。如“一建三改”項(xiàng)目中，原先也建過(guò)沼氣池，但使用效率不高。為此，我們建立了一個(gè)市場(chǎng)服務(wù)體系。我們補(bǔ)貼資金購(gòu)置配送車輛運(yùn)輸豬糞，從而解決了沼料供給問(wèn)題，一般豬糞50元一車，加點(diǎn)桔桿發(fā)酵，50元可管6個(gè)月，1個(gè)月的成本只要10多塊錢(qián)；同時(shí)，每500戶建立了一個(gè)服務(wù)站，農(nóng)戶交20元錢(qián)用于維修，配置了一個(gè)吸料車免費(fèi)收集，清運(yùn)沼料，解決出料難的問(wèn)題，群眾對(duì)建沼氣池的積極性空前高漲。二是建立村莊環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制。在村莊環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題上，我們?cè)谂潺R垃圾池、清運(yùn)車等硬件設(shè)施外，采取政府投一點(diǎn)、農(nóng)戶出一點(diǎn)的辦法，每村配備6-10名垃圾清掃人員，定時(shí)清掃，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。三是建立農(nóng)民自主發(fā)展、民主管理的自治機(jī)制。我們堅(jiān)持把推進(jìn)民主政治作為新農(nóng)村建設(shè)的重要保證，注重發(fā)揮村民理事會(huì)以及村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組的作用，堅(jiān)持村民會(huì)議制度、村民代表會(huì)議制度和重大事項(xiàng)實(shí)行民主決策的制度，普遍實(shí)行了政策、政務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”，對(duì)村里每項(xiàng)建設(shè)，采取“五民工作法”的方式，即民事民議、民事民

決、民事民籌、民事民建、民事民管，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)和管理權(quán)，從而激發(fā)群眾參與的熱情。

曹市鎮(zhèn)作為仙洪試驗(yàn)區(qū)首批進(jìn)的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，雖然在新農(nóng)村建設(shè)方面取得一定成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但與全省先進(jìn)地區(qū)相比還有一定差距。下段我們將按照省委、省政府提出的實(shí)現(xiàn)5-7年大變化的目標(biāo)，認(rèn)真借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，再鼓干勁，再添措施，力爭(zhēng)把仙洪試驗(yàn)區(qū)建設(shè)推向一個(gè)新的水平，為全省新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供有效示范。

第四篇：數(shù)字XX信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案

數(shù)字XX信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案

為進(jìn)一步加快我縣通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升通信基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力和水平，全面有效支撐大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)和數(shù)字XX發(fā)展，特制定本行動(dòng)方案。

一、總體目標(biāo)

全面建成覆蓋城鄉(xiāng)、高速暢通、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)便捷的新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)降低通信設(shè)施運(yùn)營(yíng)成本，推動(dòng)提速降費(fèi)帶動(dòng)下調(diào)數(shù)字XX應(yīng)用的成本，提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）提高城鄉(xiāng)光纖網(wǎng)絡(luò)支撐能力。

行政村基本實(shí)現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋；全面支持光纖網(wǎng)絡(luò)用戶接入能力100Mbps。

（二）加快“廣電云”村村通戶戶用建設(shè)。

全面推進(jìn)全縣未通廣電光纜行政村線路建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字XX“廣電云”村村通戶戶用。

（三）加快移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍基本實(shí)現(xiàn)4G（第四代移動(dòng)通信技術(shù)）網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，農(nóng)村地區(qū)每個(gè)行政村至少設(shè)1個(gè)4G基站，距邊境0-3公里地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)通信信號(hào)帶狀覆蓋。

（四）推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。

依托NB—IoT（窄帶物聯(lián)網(wǎng)）技術(shù)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在縣城的建設(shè)工作。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快通信網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級(jí)，為數(shù)字XX打牢基礎(chǔ)。

1．實(shí)施千兆光網(wǎng)城市建設(shè)。積極推進(jìn)“百兆光纖進(jìn)家庭，千兆光纖進(jìn)小區(qū)”工程，全面推進(jìn)新建住宅小區(qū)和商業(yè)樓宇落實(shí)光纖到戶標(biāo)準(zhǔn)，新城區(qū)超前規(guī)劃建設(shè)通信管道，既有住宅小區(qū)和商業(yè)樓宇采取成片區(qū)、分批次開(kāi)展光纖到戶改造，落實(shí)共建共享，確保電信、廣電企業(yè)平等接入和用戶電信業(yè)務(wù)自由選擇權(quán)。到2020年底，縣城用戶接入能力基本達(dá)到100Mbps及以上。（牽頭單位：縣工業(yè)和信息化局；配合單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、文化旅游和體育廣電局、工業(yè)集中區(qū)管委會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；實(shí)施單位：中國(guó)電信XX分公司、中國(guó)移動(dòng)XX分公司、中國(guó)聯(lián)通XX分公司、XX廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司XX分公司）

2．深入實(shí)施百兆光纖進(jìn)農(nóng)村。積極推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持行政村通光纖項(xiàng)目。鼓勵(lì)電信企業(yè)和廣電企業(yè)以行政村通光纖為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)向自然村延伸。引導(dǎo)電信企業(yè)和廣電企業(yè)降低農(nóng)村用戶寬帶接入資費(fèi)，提升農(nóng)村地區(qū)寬帶用戶普及率。到2020年底，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全縣50%以上自然村光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋，基本覆蓋50戶以上自然村。（牽頭單位：縣工業(yè)和信息化局；配合單位：縣財(cái)政局、文化旅游和體育廣電局、工業(yè)集中區(qū)管委會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；實(shí)施單位：中國(guó)電信XX分公司、中國(guó)移動(dòng)XX分公司、中國(guó)聯(lián)通XX分公司、XX廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司XX分公司）

3．提升“廣電云”村村通戶戶用基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)能力。加強(qiáng)廣電光纜干線、支干線建設(shè)，有線電視網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋35戶以上自然村，全面推進(jìn)數(shù)字XX“廣電云”村村通戶戶用基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。（牽頭單位：縣文化旅游和體育廣電局；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)；實(shí)施單位：XX廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司XX分公司）

（二）持續(xù)加大鐵塔資源共建共享，全面提高新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。

1．持續(xù)推進(jìn)基站鐵塔資源共建共享建設(shè)，擴(kuò)大4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋深度，消除移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)盲區(qū)。統(tǒng)籌集約利用社會(huì)資源，推動(dòng)市政桿塔與通信桿塔雙向開(kāi)放共享，利用現(xiàn)有的公安監(jiān)控桿、路燈桿、公交站點(diǎn)、小區(qū)路燈與監(jiān)控桿等公共桿塔布局和建設(shè)4G網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)電力塔向通信設(shè)施開(kāi)放，為4G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋提供和儲(chǔ)備豐富多樣的站址資源。各運(yùn)營(yíng)商重點(diǎn)排查城區(qū)、高速、國(guó)道沿線、旅游景區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所網(wǎng)絡(luò)弱覆蓋及盲點(diǎn)區(qū)域，針對(duì)性提出基站建設(shè)優(yōu)化需求，同步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村區(qū)域4G基站建設(shè)和投資力度，拓展通信基站輻射和覆蓋范圍，補(bǔ)全網(wǎng)絡(luò)缺口和薄弱區(qū)域，促進(jìn)城鄉(xiāng)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的均衡發(fā)展。（牽頭單位：縣工業(yè)和信息化局；配合單位：縣財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、工業(yè)集中區(qū)管委會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；實(shí)施單位：中國(guó)鐵塔XX辦事處、中國(guó)電信XX分公司、中國(guó)移動(dòng)XX分公司、中國(guó)聯(lián)通XX分公司）

2．推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。積極開(kāi)展現(xiàn)有通信基站改造，采用NB—IoT等技術(shù)加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在我縣城區(qū)的基本覆蓋工作。（牽頭單位：縣工業(yè)和信息化局；配合單位：縣文化旅游和體育廣電局、工業(yè)集中區(qū)管委會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；實(shí)施單位：中國(guó)鐵塔XX辦事處、中國(guó)電信XX分公司、中國(guó)移動(dòng)XX分公司、中國(guó)聯(lián)通XX分公司、XX廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司XX分公司）

（三）營(yíng)造良好的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)境。

結(jié)合放管服改革，優(yōu)化評(píng)估審批程序。持續(xù)優(yōu)化環(huán)評(píng)審批程序，加強(qiáng)電磁輻射科普知識(shí)宣傳力度，定期公布基站輻射監(jiān)測(cè)信息，促進(jìn)公眾對(duì)通信基站的科學(xué)認(rèn)知，消除群眾“恐輻心理”，建立完善事后監(jiān)管和問(wèn)題查處的工作流程。加大對(duì)通信、廣電基礎(chǔ)設(shè)施供電保障力度，不斷提高通信基礎(chǔ)設(shè)施直供電的比例，縮短通信基礎(chǔ)設(shè)施用電開(kāi)戶和引入的審批時(shí)限。強(qiáng)化對(duì)大型互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）等通信基礎(chǔ)設(shè)施的用電管理和需求側(cè)服務(wù)，降低能耗成本。（牽頭單位：XX生態(tài)環(huán)境局，縣水利電業(yè)有限公司）

三、保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持XX縣委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)對(duì)全縣信息化發(fā)展工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和解決我縣信息化發(fā)展的重大問(wèn)題和事項(xiàng)。強(qiáng)化部門(mén)合作，構(gòu)建各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同合作的工作體系。

（二）強(qiáng)化政策支持。

加強(qiáng)規(guī)劃落地，保障建設(shè)用地，將光纖網(wǎng)絡(luò)、通信機(jī)房、管道、基站等電信、廣電基礎(chǔ)設(shè)施納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行光纖到戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將通信基礎(chǔ)設(shè)施納入建筑物必備配套設(shè)施同步建設(shè)并納入建筑物驗(yàn)收強(qiáng)規(guī)，與建筑物同步設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收。推進(jìn)市政桿塔資源、通信管線等共建共享。積極落實(shí)自治區(qū)深化電力體制改革相關(guān)政策舉措，降低通信生產(chǎn)用電價(jià)格。

（三）強(qiáng)化督辦督查。

加大督促檢查力度，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，確保工作目標(biāo)按質(zhì)按量完成。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，加大對(duì)《XX區(qū)電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》和《XX區(qū)廣播電視管理?xiàng)l例》的宣貫力度。新聞媒體單位要加強(qiáng)宣傳，普及相關(guān)知識(shí)，形成全社會(huì)共同保護(hù)電信、廣電設(shè)施的良好氛圍。

第五篇：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

榕建筑[2007]110號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施工、監(jiān)理企業(yè)

在榕從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

管理工作的通知

各區(qū)、縣（市）建設(shè)局，局屬各監(jiān)管機(jī)構(gòu)，在榕各施工、監(jiān)理企業(yè)：

為進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一、有序、開(kāi)放的建筑市場(chǎng)，維護(hù)我市建筑市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化施工、監(jiān)理企業(yè)對(duì)工程的管理，建立有效的應(yīng)急處置機(jī)制，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市具體實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)施工、監(jiān)理企業(yè)在榕從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作通知如下：

一、在我市（含所轄各區(qū)、縣及縣級(jí)市）行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動(dòng)的施工、監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)并辦理登記備案后，方可在本市范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

二、福州市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)在榕施工、監(jiān)理企業(yè)的登記備案管理工作。

三、在榕施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按本通知要求，填寫(xiě)《在榕施工 — 1 —

（監(jiān)理）企業(yè)登記備案手冊(cè)》，提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)（施工企業(yè)還應(yīng)提供安全生產(chǎn)許可證）、在榕機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、固定辦公場(chǎng)所證明、企業(yè)法人授權(quán)委托書(shū)以及企業(yè)近二年承建（監(jiān)理）的主要工程及質(zhì)量、安全情況、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信證明和分支機(jī)構(gòu)管理、執(zhí)業(yè)資格人員的相關(guān)證明等材料以及按規(guī)定應(yīng)提供的農(nóng)民工工資保證金到位證明，到我市建設(shè)行政主管部門(mén)辦理企業(yè)在榕登記備案手續(xù)。

四、在榕企業(yè)必須有健全的管理機(jī)構(gòu)、完善的管理體系和應(yīng)急處理預(yù)案，有固定的辦公場(chǎng)所，要求施工總承包企業(yè)辦公面積不少于300平方米、專業(yè)承包及監(jiān)理企業(yè)辦公面積不少于200平方米（不得租用住宅）。施工企業(yè)在榕的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員人數(shù)應(yīng)不少于30人，一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理或一級(jí)注冊(cè)建造師不少于3人；監(jiān)理企業(yè)國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師不少于3人。

上述項(xiàng)目經(jīng)理及執(zhí)業(yè)資格人員應(yīng)提供企業(yè)所在地（設(shè)區(qū)市或地級(jí)以上）建設(shè)行政主管部門(mén)出具的無(wú)在建證明材料；在榕分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員及工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū)應(yīng)留存登記備案機(jī)關(guān)。

五、在榕工程項(xiàng)目的管理（監(jiān)理）人員應(yīng)從企業(yè)登記備案的在榕工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員和執(zhí)業(yè)資格人員中選擇。

六、福州市建設(shè)行政主管部門(mén)將根據(jù)申請(qǐng)材料，對(duì)登記備案企業(yè)在榕管理機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備、管理人員、執(zhí)業(yè)人員以及施工、監(jiān)理設(shè)備進(jìn)行核查。

被核查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員應(yīng)在核查表上簽名留樣。

七、施工、監(jiān)理企業(yè)在榕從事建筑活動(dòng)，有下列情況之一的，取消其在榕登記備案資格，二年內(nèi)不得重新申請(qǐng)?jiān)陂诺怯泜浒福?/p>

1、在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)或提交資料過(guò)程中弄虛作假或隱瞞真實(shí)情況的；

2、施工企業(yè)發(fā)生建設(shè)部第159號(hào)令第二十一條所列十二項(xiàng)違規(guī)行為的。

3、監(jiān)理企業(yè)發(fā)生建設(shè)部第158號(hào)令第十六條所列九項(xiàng)違規(guī)行為的。

八、在榕企業(yè)進(jìn)行登記備案前，應(yīng)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并向分支機(jī)構(gòu)所在地工商、稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行注冊(cè)、登記，再到我市建設(shè)行政主管部門(mén)領(lǐng)取空白的《在榕施工（監(jiān)理）企業(yè)登記備案手冊(cè)》，按所提供的《辦理企業(yè)登記備案須知》的要求辦理登記備案手續(xù)。

九、企業(yè)在榕登記備案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，原則上每復(fù)核一次，復(fù)核時(shí)間另行通知。

十、在福州市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的施工、監(jiān)理企業(yè)，視同已辦理登記備案手續(xù)，不再重復(fù)登記備案。

十一、工作人員在辦理在榕施工、監(jiān)理企業(yè)登記備案中，要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按規(guī)定辦事，對(duì)循私舞弊、濫用職權(quán)或玩忽職守的，依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十二、本通知自2008年2月1日起執(zhí)行。

二OO八年元月二日

抄送：省建設(shè)廳，市政府，市監(jiān)察局，市工商局，市地稅局，本局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處、室、站（中心），存檔。

福州市建設(shè)局2008年元月2日印發(fā)