第一篇：福建省選派黨員駐村任職工作運(yùn)行機(jī)制的實(shí)踐與思考

福建省選派黨員駐村任職工作運(yùn)行機(jī)制的實(shí)踐與思考

2010年03月30日來源：福建農(nóng)辦信息網(wǎng)【字號(hào)：大 中 小】

建立一套管理科學(xué)、運(yùn)作規(guī)范、高效有序、充滿活力的工作運(yùn)行機(jī)制，是福建省選派黨員駐村任職工作持續(xù)取得成效的關(guān)鍵。經(jīng)過五年的探索與實(shí)踐，福建省選派黨員干部駐村任職工作，按照“高位嫁接、重心下移、互動(dòng)聯(lián)動(dòng)、一體運(yùn)作”創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制的總體要求，在實(shí)踐中探索，在探索中發(fā)展，在發(fā)展中完善，正在機(jī)制創(chuàng)新上走向成熟，主要體現(xiàn)在：形成并完善了責(zé)任明確的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各級(jí)責(zé)任，形成并完善了以“黨委領(lǐng)導(dǎo)、單位掛鉤、部門互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)”為主要內(nèi)涵的責(zé)任明確的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。一是黨委領(lǐng)導(dǎo)。省委高度重視駐村工作，納入省委工作布局，統(tǒng)一部署，專門成立了省委創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制協(xié)調(diào)小組，切實(shí)加強(qiáng)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善省、市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系制度。要求各級(jí)各部門各單位黨委（黨組）把選派黨員干部駐村任職工作列入重要議事日程。明確各縣（市、區(qū)）委書記履行第一責(zé)任人的責(zé)任，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記履行直接責(zé)任人的責(zé)任。二是單位掛鉤。省委要求，各掛鉤選派單位的一把手要負(fù)總責(zé)，指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，并掛靠一個(gè)處室，確定一名干部作為駐點(diǎn)村的聯(lián)絡(luò)員。同時(shí)，實(shí)行“捆綁”考評(píng)，把選派工作成效作為考核掛鉤聯(lián)系駐點(diǎn)村的領(lǐng)導(dǎo)干部和選派單位主要負(fù)責(zé)人政績的重要內(nèi)容。對(duì)于駐點(diǎn)村沒有明顯變化的，干部駐村任職工作不斷檔，掛鉤聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)和部門不脫鉤。三是部門互動(dòng)。駐村工作由省委組織部和省委農(nóng)辦共同牽頭，省級(jí)農(nóng)口、發(fā)改、財(cái)政、民政、交通、科技、教育、文化、衛(wèi)生、金融等部門作為成員單位，按照各自的職責(zé)密切配合，一體運(yùn)作，加強(qiáng)對(duì)駐村工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促和檢查，并在資金安排、項(xiàng)目審批和立項(xiàng)、信貸等方面向農(nóng)村基層傾斜。四是上下聯(lián)動(dòng)。省委創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)駐村日常工作。受派干部的市、縣相應(yīng)成立了創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各級(jí)創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)密切配合上一級(jí)做好駐村工作，搞好服務(wù)。同時(shí)。省里往各設(shè)市區(qū)派出一名正處級(jí)的駐村干部擔(dān)任領(lǐng)隊(duì)，并出任農(nóng)辦副主任，其主要任務(wù)是協(xié)助管理、溝通協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。相應(yīng)地設(shè)區(qū)市在縣里設(shè)領(lǐng)隊(duì)，縣里在鄉(xiāng)里設(shè)領(lǐng)隊(duì)，形成三級(jí)聯(lián)動(dòng)、下級(jí)配合上級(jí)的工作格局。

形成并完善了選人用人的管理機(jī)制。嚴(yán)格選派標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化干部管理，形成并完善了以“嚴(yán)格選派、雙重管理、考評(píng)規(guī)范、獎(jiǎng)懲分明”為主要內(nèi)涵的選人用人的管理機(jī)制。一是嚴(yán)格選派。駐村干部的選派工作貫徹民主、公開、擇優(yōu)的原則，實(shí)行個(gè)人報(bào)名與組織推薦相結(jié)合。明確要求，駐村干部主要從省、市、縣（區(qū)）黨政群機(jī)關(guān)、中央駐閩單位、企事業(yè)單位和高等院校中選派。各級(jí)各部門各有關(guān)單位指定專人專門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，把優(yōu)秀年輕黨員干部選派上來，不得把本部門、本單位的選派任務(wù)轉(zhuǎn)交給下屬單位。二是雙重管理。駐村黨員干部的管理，實(shí)行任職所在縣(市、區(qū))委組織部和選派單位雙重管理，以任職所在縣(市、區(qū))委組織部管理為主。省委組織部、省委農(nóng)辦負(fù)責(zé)做好省直單位和中央駐閩單位黨員干部的選派以及相關(guān)管理工作。設(shè)區(qū)市委組織部負(fù)責(zé)對(duì)選派黨員干部管理工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)市直單位選派的黨員干部管理。各縣(市、區(qū))委組織部、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委具體負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)駐村黨員干部的日常管理，嚴(yán)格考勤和請(qǐng)假制度。三是考評(píng)規(guī)范。要求各級(jí)各部門各單位要幫助駐村黨員干部制定年度和任期工作目標(biāo)，并對(duì)其進(jìn)行年度考核和任期考核，建立健全駐村黨員干部任職檔案。年度考核由縣(市、區(qū))委組織部、選派單位聯(lián)合進(jìn)行，與當(dāng)?shù)馗刹康哪甓瓤己艘煌才?，參加?dāng)?shù)氐脑u(píng)先評(píng)優(yōu)。駐村任職結(jié)束前，由縣(市、區(qū))安排離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，統(tǒng)一安

排任期考核，考核結(jié)果作為提拔使用的重要依據(jù)。四是獎(jiǎng)懲分明。省委明確指出，對(duì)于經(jīng)組織確定作為選派駐村任職的黨員干部，無正當(dāng)理由拒不服從組織決定的，不得提撥使用，并給予必要的紀(jì)律處分；對(duì)于考核不稱職的駐村干部要按照程序及時(shí)調(diào)整，由原選派單位重新選派；對(duì)于考核優(yōu)秀的駐村干部，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先提撥使用，特別優(yōu)秀的可破格提撥使用。

形成并完善了駐村干部的激勵(lì)機(jī)制。發(fā)揮導(dǎo)向作用，激發(fā)工作熱情，形成并完善了以“政策激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)、典型激勵(lì)、情感激勵(lì)”為主要內(nèi)涵駐村干部的激勵(lì)機(jī)制。一是政策激勵(lì)。省委對(duì)駐村干部的政治、經(jīng)濟(jì)和工作待遇提出了“四個(gè)保留”、“四個(gè)明確”和“四不影響”的規(guī)定：“四個(gè)保留”即保留駐村干部的待遇、編制、職務(wù)和職數(shù)；“四個(gè)明確”即明確駐村干部的生活補(bǔ)助、路費(fèi)報(bào)銷、辦公經(jīng)費(fèi)和人身保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)；“四不影響”即不影響駐村干部的正常職務(wù)提升、調(diào)資、職稱評(píng)定、本單位年度評(píng)優(yōu)指標(biāo)，有力地促進(jìn)駐村干部始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。二是目標(biāo)激勵(lì)。省委對(duì)駐村干部提出了明確的職責(zé)和任務(wù)：拓寬渠道，推動(dòng)駐點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快；聚集合力，促進(jìn)生產(chǎn)生活設(shè)施明顯改善；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步；營造氛圍；促進(jìn)和諧建設(shè)明顯推進(jìn)；創(chuàng)新舉措，促進(jìn)以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)明顯加強(qiáng)?！拔鍌€(gè)明顯”工作目標(biāo)具有較強(qiáng)的可操作性，有效地調(diào)動(dòng)了黨員干部工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三是典型激勵(lì)。注重培育、挖掘和宣傳在駐村中工作涌現(xiàn)出的各類典型，密切與廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等省、市、縣三級(jí)新聞媒體的溝通與交流，積極爭取中央新聞媒體和省委省政府《八閩快訊》、《今日要訊》、《海峽通訊》主要刊物的關(guān)注與重視，充分發(fā)揮了典型的示范、帶動(dòng)和輻射作用，推動(dòng)了駐村工作持續(xù)深入開展。四是情感激勵(lì)。加強(qiáng)與駐村干部的感情溝通和聯(lián)系，尊重和體貼駐村干部，激發(fā)駐村干部的工作熱情。堅(jiān)持和完善了省、市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系制度。省委要求，省、市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入駐點(diǎn)村，掛鉤選派單位一把手每年至少一次深入到駐點(diǎn)村指導(dǎo)工作，幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難，切實(shí)把他們的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。形成并完善了扶貧開發(fā)的投入機(jī)制。加大資金投入，管好用好資金，形成并完善了以“資金扶持、封閉運(yùn)作、嚴(yán)格審批、監(jiān)督審計(jì)”為主要內(nèi)涵的扶貧開發(fā)的投入機(jī)制。一是資金扶持。主要包括省級(jí)捆綁資金、掛鉤幫扶資金、政策配套資金、社會(huì)支持資金。省里每年從15家省直單位捆綁4000萬元，用于省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)。掛鉤選派單位把駐點(diǎn)村作為本部門、本單位工作的延伸，在資金、項(xiàng)目等方面全力支持駐點(diǎn)村。駐村干部用好用活強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，爭取省市縣有關(guān)部門的項(xiàng)目扶持。通過廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，積極取得社會(huì)各界的關(guān)心支持，幫助駐點(diǎn)村發(fā)展。二是封閉運(yùn)作。嚴(yán)格按照省委、省政府有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理，實(shí)行資金封閉運(yùn)作。省級(jí)幫扶捆綁資金從省財(cái)政扶貧專戶直接下達(dá)到有關(guān)縣(市、區(qū))財(cái)政扶貧專戶，直接錄入財(cái)政扶貧資金監(jiān)測信息管理系統(tǒng)，確保扶貧資金?？顚Ｓ?。三是嚴(yán)格審批。項(xiàng)目資金安排由重點(diǎn)村及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府與省直掛鉤單位共同協(xié)商，提出年度建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)縣(市、區(qū))委農(nóng)辦(扶貧機(jī)構(gòu))審核后，由縣(市、區(qū))委農(nóng)辦(扶貧機(jī)構(gòu))統(tǒng)一匯總上報(bào)省委農(nóng)辦，由省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批下達(dá)資金安排計(jì)劃。四是監(jiān)督審計(jì)。做好幫扶項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，開展項(xiàng)目執(zhí)行與資金使用情況調(diào)研，督促執(zhí)行資金使用公示制度，督促資金及時(shí)到位，督促資金不被擠占挪用。加強(qiáng)省級(jí)捆綁資金使用情況審計(jì)和駐村干部離任審計(jì)，促進(jìn)幫扶資金落到實(shí)處。

形成并完善了項(xiàng)目帶動(dòng)的發(fā)展機(jī)制。選好發(fā)展項(xiàng)目，全面建設(shè)農(nóng)村，形成并完善了以“推動(dòng)生產(chǎn)、增加收入、強(qiáng)化基礎(chǔ)、改善民生”為主要內(nèi)涵的項(xiàng)目帶動(dòng)的發(fā)展機(jī)制。一是推動(dòng)生產(chǎn)。掌握、運(yùn)用和落實(shí)好黨在農(nóng)村的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，實(shí)施“一村一特色”工程，開展村企對(duì)接，組織農(nóng)業(yè)專家服務(wù)駐點(diǎn)村，推廣“五新”技術(shù)，組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織，推動(dòng)龍頭企業(yè)、經(jīng)濟(jì)大戶與農(nóng)民的合作，加強(qiáng)駐點(diǎn)村“六大員”的教育、管理、培訓(xùn)和使用，大力培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)能人和農(nóng)村實(shí)用人才，注意發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民工懂技術(shù)善管理的作用，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促

進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是增加收入。以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，重點(diǎn)是幫助駐點(diǎn)村做強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使之成為農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、科技文化培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)，推廣和運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，不斷提高農(nóng)民群眾科技致富和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，不斷拓展農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的增收空間。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)。實(shí)施“五通”項(xiàng)目，著力解決行路難、飲水難、用電難、通訊難、收視難等問題，加強(qiáng)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)，加大農(nóng)田水利建設(shè)投入，完善防汛抗旱和水利水毀設(shè)施，優(yōu)先解決好制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題，切實(shí)改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌，努力改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。四是改善民生。開展家園清潔行動(dòng)，實(shí)施“造福工程”、“一池三改”工程和農(nóng)民體育健康工程，組織科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，開展群眾性文化體育活動(dòng)，建好農(nóng)家書屋，改善學(xué)校辦學(xué)條件，建立村級(jí)衛(wèi)生所，落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，不斷提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量。

形成并完善了基層組織的激活機(jī)制。夯實(shí)組織基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層活力，形成并完善了以“建設(shè)班子，帶好隊(duì)伍，健全制度，鞏固陣地”為主要內(nèi)涵的基層組織的激活機(jī)制。一是建設(shè)班子。注重班子選好、配好、帶好、管好，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)有強(qiáng)烈的發(fā)展之心、發(fā)展之策、發(fā)展之力和能帶動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富的后備干部，著力把思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”優(yōu)秀人選拔到班子中來，選好配強(qiáng)班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)民主管理，幫助他們不斷提高思想水平和工作能力，努力打造一支“不走的工作隊(duì)”。二是帶好隊(duì)伍。認(rèn)真實(shí)施“三向培養(yǎng)”工程，注重把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部，不斷壯大黨員隊(duì)伍。抓好理論學(xué)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)歷教育等多層次的培訓(xùn)，努力提高黨員素質(zhì)。通過開展“黨員創(chuàng)大戶”、“雙帶雙創(chuàng)”、“黨員科技示范戶”等活動(dòng)，構(gòu)建作為平臺(tái)，積極發(fā)揮黨員作用。三是健全制度。堅(jiān)持和完善組織制度、“三會(huì)一課”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、民主生活會(huì)、黨員目標(biāo)管理和民主評(píng)議黨員等黨支部各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持和完善村務(wù)公開制度、民主管理制度、戶代表議事制度等規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，促進(jìn)農(nóng)村工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。四是鞏固陣地。加強(qiáng)駐點(diǎn)村村部建設(shè)，通過修繕老村部、改造舊學(xué)校和興建新村部等辦法，基本實(shí)現(xiàn)村村有址辦公、有人辦事。健全規(guī)章制度，加強(qiáng)村部管理，完善服務(wù)功能，發(fā)揮陣地作用，真正把村部建設(shè)成為集議事辦事、黨員教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)生服務(wù)、文化娛樂等為一體的農(nóng)民活動(dòng)場所。

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，為駐村工作的持續(xù)推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證；管理機(jī)制，為駐村工作的持續(xù)推進(jìn)提供了可靠的人才支撐；激勵(lì)機(jī)制，為駐村工作的持續(xù)推進(jìn)提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力；投入機(jī)制，為駐村工作的持續(xù)推進(jìn)提供了有力的財(cái)力支持；發(fā)展機(jī)制，為駐村工作的持續(xù)推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)力量；激活機(jī)制，為駐村工作的持續(xù)推進(jìn)提供了厚重的內(nèi)部潛能，這六個(gè)方面的機(jī)制，相輔相成，不可或缺，構(gòu)成了較為完善的駐村工作的運(yùn)行機(jī)制，有力地保證和推動(dòng)了駐村工作健康順利、富有成效的開展，有力地加強(qiáng)和促進(jìn)了駐點(diǎn)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)?？梢哉f，抓住了農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新，就抓住了當(dāng)前農(nóng)村工作的“牛鼻子”。

馬國林（作者系福建省農(nóng)辦副主任

第二篇：福建省選派黨員干部駐村任職的調(diào)查

福建省選派黨員干部駐村任職的調(diào)查

發(fā)布時(shí)間：2009年08月12日 08:50 來源：《求是》 期號(hào)：2006.20 作者：中共福建省委政研室、組織部、農(nóng)辦聯(lián)合調(diào)研組

為把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)抓實(shí)、抓好，福建省委努力創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制，選派黨員干部駐村任職，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，取得了顯著成效。

一、創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制，把“三農(nóng)”工作落實(shí)到基層

福建農(nóng)村地域較大，農(nóng)村人口2686.25萬人，占全省總?cè)丝诘?6.5%。改革開放以來特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著中央的一系列惠農(nóng)政策的貫徹實(shí)施，全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化。但是，“三農(nóng)”工作仍然面臨不少困難和問題。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較脆弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高，農(nóng)民收入低和增收難的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)，農(nóng)村家庭年人均收入在1000元以下的貧困人口還有70多萬，人均收入1000—1500元的低收入人口還有130萬。二是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后，一些偏遠(yuǎn)、貧困鄉(xiāng)村在飲水、用電、道路、廣播電視、通訊等方面存在不少困難，教育、衛(wèi)生、文化等公共設(shè)施較為簡陋。三是隨著農(nóng)村勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移，一些地方尤其是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后鄉(xiāng)村，不少有一定文化知識(shí)的年輕人外出經(jīng)商、務(wù)工，鄉(xiāng)土人才缺乏的矛盾逐步顯露，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。四是一些村級(jí)組織軟弱渙散，黨員隊(duì)伍素質(zhì)不高，黨組織未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，少數(shù)村級(jí)組織存在“無錢辦事”、“無人管事”、“無章理事”、“無址議事”等問題。

為解決這些問題，福建省各級(jí)黨委、政府進(jìn)行了多方面的探索。2002年6月，時(shí)任省委副書記、省長的盧展工同志用一周時(shí)間到南平農(nóng)村調(diào)研，深入農(nóng)戶、田間向下派駐村干部和農(nóng)民群眾廣泛聽取反映，總結(jié)南平市自2000年6月以來下派干部駐村任職的做法和經(jīng)驗(yàn)，親自撰寫調(diào)研報(bào)告，并在《福建日?qǐng)?bào)》上發(fā)表。省委常委多次召開會(huì)議研究建立解決“三農(nóng)”問題的長效機(jī)制，提出從農(nóng)業(yè)科技推廣、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、“三農(nóng)”投入、精神文明與民主法制建設(shè)和基層組織工作等方面，創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制，并總結(jié)推廣南平經(jīng)驗(yàn)，把選派黨員干部駐村任職，強(qiáng)化農(nóng)村基層組織，作為加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵舉措。2004年7月，從省、市、縣（區(qū)）黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和中央駐閩單位選派出4134名有一定工作經(jīng)歷的優(yōu)秀黨員干部到后進(jìn)村、薄弱村任職，每期任職3年。經(jīng)過兩年多的實(shí)踐，基本形成了“高位嫁接、重心下移、互動(dòng)聯(lián)動(dòng)、一體運(yùn)作”的農(nóng)村工作新機(jī)制。

高位嫁接，強(qiáng)化核心。選派208名素質(zhì)較高的黨員干部到省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村任第一書記，以此帶動(dòng)更多的人才、技術(shù)、信息、市場、資金、管理等生產(chǎn)要素流向農(nóng)村，彌合鄉(xiāng)村工作斷層，激發(fā)農(nóng)村基層內(nèi)在動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。組織部門制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，依托黨校、涉農(nóng)部門科研院所對(duì)駐村任職的村支書進(jìn)行培訓(xùn)，以提高其農(nóng)村工作能力。明確下派村支部書記的主要職責(zé)，每輪任職工作結(jié)束前都要進(jìn)行檢查考評(píng)，面貌沒有明顯變化的村，干部駐村任職工作不能斷檔，掛鉤聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)和部門不能脫鉤；有明顯變化的，則繼續(xù)指定黨建工作指導(dǎo)員，強(qiáng)化基層黨組織的核心作用，鞏固和擴(kuò)大幫扶成果。

重心下移，夯實(shí)基礎(chǔ)。選派黨員干部駐村任職或任村黨支部書記的做法，把各級(jí)黨委、政府的工作重心移向農(nóng)村，使黨的路線方針政策和政府所需要落實(shí)的各項(xiàng)工作，直接延伸到了基層的村一級(jí)，也把農(nóng)民的各種問題和困難及時(shí)地反映到了上級(jí)有關(guān)部門，構(gòu)建了一條上下緊密溝通的渠道。任村支書的下派黨員干部，深入基層第一線，與群眾打成一片，全身心投入、全天候工作、全方位服務(wù)。

互動(dòng)聯(lián)動(dòng)，形成合力。通過“下派”，將上級(jí)所布置的“千條線”由下派干部這“一根針”直接進(jìn)入基層，進(jìn)一步推進(jìn)城市與農(nóng)村、機(jī)關(guān)與基層之間的聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各種資源，形成推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持把選派黨員干部駐村任職工作成效作為掛鉤聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，建立了一整套各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系、部門掛鉤、村企結(jié)對(duì)共建等幫扶責(zé)任制，各職能部門各司其責(zé)、通力協(xié)作，黨委組織部門牽頭負(fù)責(zé)，主動(dòng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)指導(dǎo)；涉農(nóng)部門在改善生產(chǎn)條件、提高科技服務(wù)水平、搞好農(nóng)產(chǎn)品流通等方面搞好服務(wù)；計(jì)劃、財(cái)政、金融等部門，在資金安排、項(xiàng)目審批和立項(xiàng)、信貸等方面向農(nóng)村基層傾斜；民政、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)部門，重點(diǎn)支持農(nóng)村低保、基礎(chǔ)教育、公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村精神文明和民主法制建設(shè)。

一體運(yùn)作，整體推進(jìn)。在創(chuàng)新機(jī)制的實(shí)踐中，始終圍繞發(fā)揮村支書的核心作用來整合力量，展開工作。下派村支書與農(nóng)民技術(shù)員、社會(huì)治安綜合治理協(xié)管員、村級(jí)計(jì)生管理員、文化協(xié)管員、國土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員、鄉(xiāng)村醫(yī)生等“六大員”相互配合、密切協(xié)作，形成工作合力，組成一體運(yùn)作的有機(jī)整體。強(qiáng)化村支書權(quán)責(zé)，村支部參與“六大員”選聘、任務(wù)安排、日常管理、考評(píng)考核等。根據(jù)實(shí)際情況，靈活配置勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)員、流通信息員、獸醫(yī)服務(wù)員等不同崗位，滿足群眾不同層次的需求。依托下派村支書，全面開展“掛村服務(wù)、互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”工作，建立健全掛村服務(wù)的考評(píng)辦法和督查制度，并與創(chuàng)業(yè)競賽活動(dòng)緊密掛鉤，由組織部門或縣（市、區(qū)）委農(nóng)辦具體抓落實(shí)，使原來下派一個(gè)人變成下派一個(gè)部門甚至多個(gè)部門，形成整體推進(jìn)的態(tài)勢。

二、圍繞農(nóng)村發(fā)展要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮駐村任職干部的作用

省委對(duì)駐村任職干部提出“建設(shè)好班子，帶領(lǐng)好黨員干部，建立好工作機(jī)制，創(chuàng)造好小康建設(shè)業(yè)績，贏得廣大群眾擁護(hù)”等五個(gè)方面的職責(zé)。黨的十六屆五中全會(huì)后，又增加了“推進(jìn)海峽西岸社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的工作職責(zé)。駐村任職黨員干部作為“第一責(zé)任人”，直接承擔(dān)全責(zé)，在以下幾個(gè)方面發(fā)揮了突出作用。

突出加快發(fā)展，在促進(jìn)農(nóng)村脫貧致富中發(fā)揮引領(lǐng)作用。駐村任職干部視野寬、信息靈、門路多，為農(nóng)村帶去了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新觀念、新思路、新辦法。他們積極引導(dǎo)村兩委干部和群眾更新觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃，選準(zhǔn)脫貧致富路子，千方百計(jì)把資金、技術(shù)、信息等要素引向農(nóng)村，大力引進(jìn)項(xiàng)目資金、創(chuàng)辦龍頭企業(yè)、推廣新技術(shù)新品種、拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道等，幫助農(nóng)民群眾發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加了農(nóng)民收入。僅福州、泉州、南平、寧德市的下派干部村就上了5700多個(gè)生產(chǎn)項(xiàng)目。駐村任職干部還在創(chuàng)辦村集體企業(yè)和生產(chǎn)基地、盤活集體資產(chǎn)、搞好生產(chǎn)和流通服務(wù)等方面下功夫，培育村財(cái)固定收入來源，增加集體收入。一些村結(jié)束村財(cái)零收入的歷史，走出“無錢辦事”的困境。泉州市272個(gè)下派干部村2005年平均集體收入8萬元，比上年增長52%。漳州市79個(gè)省、市部門下派干部村，去年新增村集體收入545萬元，平均每個(gè)村增加6.8萬元。

維護(hù)農(nóng)民利益，在落實(shí)黨的富民政策中發(fā)揮推進(jìn)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村的幫扶資金達(dá)3797萬元，各級(jí)各部門共投入派駐村的幫扶資金達(dá)3億多元。駐村任職干部善于用好政策，積極協(xié)助有關(guān)部門督促各項(xiàng)扶貧資金落到實(shí)處，同時(shí)抓好項(xiàng)目立項(xiàng)、工程招投標(biāo)、資金支出審批等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格資金使用的管理，確保各級(jí)扶貧資金落實(shí)到位并發(fā)揮效益。除發(fā)展生產(chǎn)性開發(fā)項(xiàng)目外，在改造農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施方面也辦了大批好事、實(shí)事，解決了多年懸而未決的行路難、飲水難、用電難、通訊難、看電視難等問題，群眾切身感受到了黨的支農(nóng)哺農(nóng)惠農(nóng)政策帶來的好處。

加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，在構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)中發(fā)揮聚合作用。一是倡導(dǎo)文明風(fēng)尚。駐村任職干部通過舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班，成立農(nóng)民夜校，建立圖書室、文化站，組織開展文體活動(dòng)等，向農(nóng)民群眾傳遞現(xiàn)代文明的思想觀念和生活方式，引導(dǎo)他們崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)，為農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造文明和諧的環(huán)境。二是密切干群關(guān)系。駐村任職干部注意抓好農(nóng)民群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈的問題，如建立健全戶代表議事制度、村務(wù)公開和村務(wù)民主決策聽證制度，解決群眾生產(chǎn)、生活中面臨的困難，贏得了群眾的信賴和擁護(hù)。三是化解基層矛盾。駐村干部與當(dāng)?shù)責(zé)o利益關(guān)系，處事公道，對(duì)農(nóng)民群眾有較強(qiáng)的親和力。他們身處最基層，便于了解群眾的意愿和思想動(dòng)態(tài)，有利于及時(shí)排查各類矛盾糾紛，做好教育疏導(dǎo)工作，把問題解決在基層。福州市原有20個(gè)集體上訪重點(diǎn)村，下派干部配合有關(guān)部門做好疏導(dǎo)工作，化解矛盾，使上訪問題基本得到解決。

增強(qiáng)基層活力，在加強(qiáng)村黨組織建設(shè)中發(fā)揮示范作用。一是強(qiáng)化了思想教育。駐村干部都十分重視健全黨組織生活，解決村支部班子存在的突出問題等工作。同時(shí)，他們的良好思想作風(fēng)和工作方法也對(duì)村黨支部班子成員產(chǎn)生了潛移默化的影響。二是健全了規(guī)章制度。駐村干部組織村民討論制定村務(wù)公開、民主管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，尤其是村民議事制度、村財(cái)管理制度，保障村里各項(xiàng)工作有章可循、有序開展。三是培養(yǎng)了后備力量。駐村干部依靠村黨支部抓好黨員發(fā)展工作，推動(dòng)村級(jí)班子后備力量建設(shè)，特別是培養(yǎng)一個(gè)合格的村黨支部書記候選人。福州、泉州、三明、莆田、南平、龍巖市的下派干部村共培養(yǎng)近8000名入黨積極分子、發(fā)展4000多名黨員，泉州、莆田、寧德市共培養(yǎng)3000多名村后備干部，一些地方還開展了村黨組織“三級(jí)核心網(wǎng)絡(luò)”、“黨員科技示范戶”等活動(dòng)，為發(fā)揮黨員作用構(gòu)建了平臺(tái)。

三、選派黨員干部駐村任職的幾點(diǎn)思考

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是破解“三農(nóng)”問題的根本要求。解決“三農(nóng)”問題的實(shí)質(zhì)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的問題。從目的性的角度說，是堅(jiān)持以人為本。中國人口的絕大多數(shù)在農(nóng)村。不能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益，就不能說我們堅(jiān)持了“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求。因此，福建省委始終教育駐村干部牢記“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨，從發(fā)展生產(chǎn)、增加收入、保障權(quán)益、培養(yǎng)干部、服務(wù)農(nóng)民，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，促進(jìn)駐點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓發(fā)展的成果惠及農(nóng)民。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度說，抓“三農(nóng)”問題，正是為了促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。為此，福建省委提出“融入全局、立足多予、注重運(yùn)作、重在實(shí)效”的原則，要求廣大駐村干部從全局的角度、科學(xué)發(fā)展的角度來謀劃社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，讓所駐村的發(fā)展成為全縣、全市、全省以至全國發(fā)展的一個(gè)有機(jī)組成部分。

大力培育新型農(nóng)民，是構(gòu)建農(nóng)村“永不走”工作隊(duì)的重要基礎(chǔ)。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體。派駐干部能幫助、推動(dòng)、帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，但是不能包辦。因此，培育“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的新型農(nóng)民是更具有長遠(yuǎn)意義的大計(jì)。福建省委在向農(nóng)村派駐干部的實(shí)踐過程中，十分重視對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，十分重視從能人中培養(yǎng)干部、發(fā)展黨員，以建立一支“永不走”的堅(jiān)強(qiáng)的村干部隊(duì)伍，確保農(nóng)村基層組織后繼有人。

堅(jiān)持實(shí)事求是、分類指導(dǎo)，是落實(shí)選派黨員干部駐村任職的重要方法。選派黨員干部駐村任職工作，要因地制宜，分別對(duì)待，分類指導(dǎo)，分步推進(jìn)，不能一刀切。經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重相對(duì)較低，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平較高，下派駐村工作要注重集中更多的人力、物力、財(cái)力支持和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極探索以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的農(nóng)村工作機(jī)制。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍然占有國民經(jīng)濟(jì)的較大比重，“三農(nóng)”工作任務(wù)繁重，下派駐村工作更要注重農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的自我積累、自我發(fā)展，積極探索用工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、用市場的辦法引導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有符合實(shí)際、富有創(chuàng)意、各具特色，才能不斷豐富和完善農(nóng)村工作機(jī)制，拓寬“三農(nóng)”工作的路子，取得實(shí)效。

第三篇：駐村工作的實(shí)踐與思考（精選）

致力于建立農(nóng)村發(fā)展的長效機(jī)制推動(dòng)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)

——駐村工作的實(shí)踐與思考

黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),對(duì)我們駐村工作隊(duì)員來說,既是一個(gè)極大的鼓舞,又提出了更高的要求。建設(shè)小康社會(huì),重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村,不僅要求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民生活富裕,還要求農(nóng)民科技文化素質(zhì)提高,民主法制建設(shè)加強(qiáng),社會(huì)治安穩(wěn)定,家

庭鄰里和諧,民風(fēng)民俗積極向上,村容村貌整潔美觀等等,這既是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)艱巨而又長期的任務(wù)。駐村工作是一項(xiàng)階段性的工作,怎樣把駐村這一階段性的工作同農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來?怎樣通過開展駐村工作建立一個(gè)保證和促進(jìn)農(nóng)村長期發(fā)展的有效機(jī)制,真正留下一支永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)?駐村之后,我們把省委確定的駐村工作任務(wù)與小康社會(huì)建設(shè)的要求相結(jié)合,與所駐村的實(shí)際相結(jié)合,致力于在所駐村建立長期發(fā)展機(jī)制的實(shí)踐,同時(shí)就如何更好地解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題引發(fā)了一些思考。

一、大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),營造全面奔小康的經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制

增加農(nóng)民收入是黨中央和中央領(lǐng)導(dǎo)以及省委、省政府一直十分關(guān)注的問題,也是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵。駐村以后,經(jīng)過調(diào)查、走訪、分析,我們認(rèn)為,造成貧困村貧困的因素是多方面的,但主要和直接的是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,土地效益偏低,資源優(yōu)勢沒有很好地發(fā)揮。我們?nèi)耸聫d所駐的=個(gè)貧困村,發(fā)展農(nóng)業(yè)的自然條件相對(duì)較好,但農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,農(nóng)民收入主要依靠農(nóng)業(yè),加工業(yè)幾乎為零,養(yǎng)殖業(yè)形不成規(guī)模,種植業(yè)基本上是清一色的夏收小麥、秋收玉米,即使增產(chǎn)也不能增收,“辛苦一整年,落個(gè)肚子圓”,成了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的一個(gè)真實(shí)寫照。要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是當(dāng)務(wù)之急,也是最有效的途徑。我們緊緊圍繞調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收作了一些努力,收到了明顯效果。在種植業(yè)方面,無償為所駐村農(nóng)民引進(jìn)了產(chǎn)量高、含油量高的“開豆=號(hào)”優(yōu)良品種,每畝可以增收===元左右。麥播時(shí),我們又聯(lián)系引進(jìn)=萬斤優(yōu)質(zhì)小麥品種“豫麥==號(hào)”,并以每斤補(bǔ)貼=.=元的價(jià)格供應(yīng)給所駐村農(nóng)民種植。該品種優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、強(qiáng)筋,價(jià)格高于傳統(tǒng)小麥,可明顯提高土地效益和農(nóng)民收入。在養(yǎng)殖業(yè)方面,我們積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匦庞蒙鐬樗v村發(fā)放小額貸款===多萬元,多方聯(lián)系篩選項(xiàng)目,幫助農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)。塔東村從====年=月開始,=戶農(nóng)民聯(lián)手養(yǎng)鴨,僅半年時(shí)間已發(fā)展到==個(gè)養(yǎng)鴨專業(yè)戶,出欄數(shù)萬只,較早的養(yǎng)殖戶已賺錢====多元。賺錢后的農(nóng)民,有的購買了摩托車、電視機(jī),有的著手翻修住房,更多的是把賺來的錢繼續(xù)投入到養(yǎng)殖業(yè)上,滾動(dòng)發(fā)展,不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,不少養(yǎng)殖戶春節(jié)也舍不得休息,又接養(yǎng)了小鴨苗。石橋楊村已發(fā)展牛羊養(yǎng)殖戶近==家。在加工業(yè)方面,西張村在工作隊(duì)的扶持下成立了木材加工業(yè)聯(lián)合會(huì),開展規(guī)模經(jīng)營,提高了市場競爭力。塔東村、店后李村在工作隊(duì)的幫助下,分別建成了棉花加工廠,帶動(dòng)了附近農(nóng)村棉花種植,提高了農(nóng)民收入。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不少農(nóng)戶賺到了錢,增加了收入,嘗到了甜頭,同時(shí)也安置了農(nóng)村的部分富余勞動(dòng)力。養(yǎng)鴨專業(yè)戶全家老少整天都在鴨場忙碌,原在城里打工的人也回來了,因?yàn)轲B(yǎng)鴨比打工還掙錢。幾個(gè)養(yǎng)鴨戶深有感觸地說:“從開始養(yǎng)鴨,就沒時(shí)間打牌下棋閑聊天了。”木材、棉花加工廠同樣吸納了一批勞動(dòng)力收購木材、棉花。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)踐使我們在思考這樣一個(gè)問題:我國面臨的一個(gè)重大問題就是人口多、勞動(dòng)力過剩,廣大農(nóng)村尤為突出,已成為社會(huì)問題。而城市容納勞動(dòng)力畢竟有限,農(nóng)村資源豐富,地域廣闊,發(fā)展空間大,我們在促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工的同時(shí),通過加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,讓一部分富余勞動(dòng)力留在農(nóng)村從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)向非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)轉(zhuǎn)移,既解決了富余勞動(dòng)力的就業(yè)問題,又實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收,還可以加快農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程,確實(shí)是一個(gè)應(yīng)該引起高度關(guān)注的問題。要搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,應(yīng)注意以下幾個(gè)問題:(一)要堅(jiān)持因地制宜。各地農(nóng)村自然資源、環(huán)境、氣候、水利設(shè)施、傳統(tǒng)習(xí)慣等各有不同,因此,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一定要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),選準(zhǔn)適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展項(xiàng)目,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,著力培育區(qū)域特點(diǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以市場為導(dǎo)向,用市場拉動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,切忌行政命令,一哄而起,違背農(nóng)民意愿一刀切。要充分尊重科學(xué),尊重農(nóng)民的意愿,宜農(nóng)則農(nóng),宜牧則牧,宜工則工。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)職能部門在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中應(yīng)把注意力集中在“服務(wù)”二字上,在政策、資金、技術(shù)、人才、信息、市場、規(guī)劃、協(xié)調(diào)等方面搞好服務(wù)、引導(dǎo)、扶持,不能越俎代庖,直接包辦,更不能搞強(qiáng)制措施。

(二)要搞好示范帶動(dòng)。貧困地區(qū)的農(nóng)民非常重實(shí)際、重實(shí)惠、重眼前利益,對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新品種的接受有一個(gè)過程,加上市場的變化、風(fēng)險(xiǎn)的不測,大多數(shù)農(nóng)民往往持觀望、等待和從眾的心態(tài)。因此,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一定要注重發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地選擇效益好、投資少、見效快的項(xiàng)目,對(duì)有積極性的農(nóng)民,要扶持

第四篇：駐村任職工作情況匯報(bào)

駐村任職工作情況匯報(bào)

鐵山鄉(xiāng)卜沖村曹珊珊

3月21日，經(jīng)組織決定，我從人事勞動(dòng)局派駐到鐵山鄉(xiāng)卜沖村任村支部書記。在各級(jí)黨組織的關(guān)心和培養(yǎng)下，我俯下身子學(xué)習(xí)，靜下心思做事，迅速轉(zhuǎn)變角色，以優(yōu)秀農(nóng)村干部為榜樣，在學(xué)習(xí)中成長，在成長中學(xué)習(xí)，在磨合中漸漸適應(yīng)了新的工作，慢慢融入了卜沖村委會(huì)這個(gè)集體?，F(xiàn)將入村以來的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

一、轉(zhuǎn)換角色，熟悉工作環(huán)境，積極融入村委工作。從委局到農(nóng)村工作，面對(duì)新的環(huán)境和新的角色，我積極調(diào)整心態(tài)，在實(shí)際的工作中磨合自己不斷去適應(yīng)農(nóng)村工作，積極與村組干部及村民廣泛接觸，深入到田間地頭去逐漸熟悉了解本村的村情民意，掌握村容村貌。（介紹村委基本情況）。。。鐵山鄉(xiāng)卜沖村距鎮(zhèn)政府所在地公里，毗鄰埡口，交通方便。東鄰，南鄰，西鄰，北鄰。轄個(gè)村民小組?，F(xiàn)有農(nóng)戶戶，有人口人，其中農(nóng)業(yè)人口人，勞動(dòng)力人，黨員人。其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)人。全村國土面積平方公里，耕地面積畝，人均耕地畝，林地畝。2010年全村經(jīng)濟(jì)總收入萬元，農(nóng)民人均純收入元。該村農(nóng)民收入主要以種植、養(yǎng)殖、務(wù)工為主。

這段時(shí)間以來，我積極地參與了村上的村務(wù)工作，在實(shí)踐中更加深刻領(lǐng)悟到建設(shè)新農(nóng)村的必要性和關(guān)注三農(nóng)問題的重要性，零距離了解并接觸農(nóng)民的實(shí)際生活狀況，為我下一步開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、首先認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針、政策法規(guī)，當(dāng)好政策宣傳員。

入村以來，我努力學(xué)習(xí)黨的方針、政策、決議、科學(xué)發(fā)展觀等重要文獻(xiàn)，不斷提高自己的政策理論水平和政治素質(zhì)，認(rèn)真研究農(nóng)村政策法規(guī)，比如農(nóng)村的養(yǎng)老、醫(yī)保、土地承包法方面的知識(shí)，接受村民對(duì)政策和法律的咨詢,增強(qiáng)為村民服務(wù)的本領(lǐng)，以便更好的開展工作，更好的服務(wù)于我村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、立足我村實(shí)際，積極開展工作。

這段時(shí)間的工作使我更加深刻地認(rèn)識(shí)到，對(duì)于我而言，農(nóng)村工作是一個(gè)幾乎完全陌生的工作領(lǐng)域，沒有任何的工作經(jīng)驗(yàn)和閱歷可以借鑒，只有堅(jiān)持多看、多問、多干，不斷地摸索工作道路，不斷地總結(jié)工作得失。

首先，多看。村委會(huì)是一個(gè)工作集體，我只是其中的一員。對(duì)于日常問題的處理，積極聽取村委會(huì)成員的意見和建議，采用集體的智慧開展工作，積極向包村干部及村委成員學(xué)習(xí)，用心觀察他們的工作方法及農(nóng)村的各項(xiàng)政策方針，規(guī)定條例，在向村民解釋有關(guān)問題是做到有規(guī)可依，有法可循，體現(xiàn)了工作的權(quán)威性，提高了工作效率。

其次，多問。農(nóng)村不同于城市社區(qū)，“全村是一家人”是其典特點(diǎn)，家族觀念在村民的意識(shí)里比較強(qiáng)。這使得我們處理問題時(shí)不能簡單的“就事論事”，要多問村里的老黨員、老干部，多問村委會(huì)其他工作人員，盡量全面的了解相關(guān)背景關(guān)系資料，避免因?yàn)檩p易下結(jié)論的工作作風(fēng)而造成問題難以解決。

再次，多干。農(nóng)村是最基層的組織，基層干部所做的也是最具體、最細(xì)致、最煩瑣的工作。為了避免自己成為“語言上的巨人，行動(dòng)上的矮子”，多做事，多幫忙，是打開工作局面的唯一鑰匙。無論是村委調(diào)節(jié)村民矛盾，處理村務(wù)，還是編寫資料，整理檔案，甚至于打掃衛(wèi)生等，我都認(rèn)真對(duì)待，漂亮的完成。（最好舉幾個(gè)例子）

四、工作中存在的問題和不足

一是對(duì)農(nóng)村工作的復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足。經(jīng)過近一個(gè)月的工作，我反躬自省，認(rèn)為自己沒有認(rèn)識(shí)到農(nóng)村工作的復(fù)雜性和艱巨性，以前總是想當(dāng)然的認(rèn)為農(nóng)村工作很簡單，結(jié)果在具體工作每項(xiàng)工作都涉及到具體的人，特別是部分村民的法律意識(shí)和知識(shí)水平不高，做任何事情都很不容易。二是對(duì)農(nóng)村方針、政策及法律法規(guī)的了解不夠透徹。由于我投入到農(nóng)村工作的時(shí)間還不長，很多的法律問題是我從來沒有接觸過的，所以今后我要加強(qiáng)農(nóng)村方面的方針政策法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高工作能力和業(yè)務(wù)能力。三是解決農(nóng)村糾紛還欠方法技巧經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村矛盾糾紛很多，在處理一些農(nóng)村矛盾時(shí)，感覺自己還欠缺一些方式、方法和技巧，還要向周圍的同事和村上的干部學(xué)習(xí)，提高調(diào)解能力。以上的不足，我會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格要求自己，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，虛心向身邊的同事學(xué)習(xí)，提高農(nóng)村工作的實(shí)際本領(lǐng)，努力為群眾多辦事、辦好事，為加快卜沖村建設(shè)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

五對(duì)駐村任職干部的一些意見和建議。

市委選派駐村干部到農(nóng)村任職，是市委推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村工作的重要戰(zhàn)略部署之一，結(jié)合近期的工作體會(huì)，提出一些不太成熟的想法和建議，不足之處請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)們批評(píng)指正:

一是調(diào)整擴(kuò)大市駐村辦。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成了一個(gè)以駐村辦、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、社會(huì)保障等部門組成的駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開工作協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)解決工作中存在的問題。

二是加大對(duì)各試點(diǎn)村的資金扶持。市委、市政府專門設(shè)立一個(gè)駐村項(xiàng)目基金，對(duì)各試點(diǎn)村的好項(xiàng)目經(jīng)評(píng)估后及時(shí)給予資金支持。

在今后的工作中，我將以村干部崗位為平臺(tái)，努力學(xué)習(xí)、積極工作，在實(shí)踐中不斷提高個(gè)人綜合素質(zhì)和工作能力，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，發(fā)揚(yáng)主人翁精神，增強(qiáng)宗旨觀念、提高服務(wù)意識(shí)，以只爭朝夕的精神狀態(tài)投入到新農(nóng)村建設(shè)的工作中，為我村的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2011年4月10日星期日

第五篇：駐村任職工作情況匯報(bào)

駐村任職工作情況匯報(bào)

駐村任職以來，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，我本著以農(nóng)民增收為核心，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，政治、文化建設(shè)為根本的原則，圍繞“基礎(chǔ)完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收”三大目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)村兩委工作，現(xiàn)將駐村以來工作情況報(bào)告如下：

一、基本情況

河沿張村位于人和鄉(xiāng)中部，含河沿張、河沿李、萬莊、萬里張、楊莊等五個(gè)自然村，全村耕地面積5850畝，總?cè)丝?700多人，黨員60人，全村以種、養(yǎng)殖業(yè)，勞務(wù)輸出和從事第三產(chǎn)業(yè)為主?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，道路、水利設(shè)施陳舊老化，村民住房條件較差，居住分散，無工業(yè)企業(yè)，集體無經(jīng)濟(jì)收入。

二、主要工作及做法

（一）深入調(diào)查研究，確實(shí)掌握所駐村的基本情況。我是一名年輕干部，剛剛接觸農(nóng)村工作，自己深感壓力重大。在工作中，全身心的投入，做村民朋友，讓他們能接納我這位新“村民”。從基本情況入手，通過走訪、座談等，逐步了解村生產(chǎn)發(fā)展的特點(diǎn)、主要收入來源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、以及村兩委會(huì)工作等情況，掌握了第一手資料，廣泛征求村民對(duì)村委工作的意見和建議，為做好工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，不斷提高村委班子戰(zhàn)斗

堡壘作用。不斷提高村干部帶領(lǐng)村民脫貧致富的能力，是駐村干

部的一項(xiàng)主要內(nèi)容，從河沿張村的實(shí)際情況來看，加強(qiáng)班子建設(shè)最主要的是加強(qiáng)黨員干部政治學(xué)習(xí)。為此，我?guī)椭妩h支部逐步建立完善黨員學(xué)習(xí)制度，借助黨員干部遠(yuǎn)程教育的機(jī)會(huì)，帶領(lǐng)黨員干部學(xué)習(xí)黨和國家的政策，及時(shí)了解上級(jí)精神，不斷提高政策水平，組織村干部對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行討論，逐步理清工作的思路。

（三）做好“科學(xué)種田”服務(wù)工作，確保糧食豐收。面對(duì)今年持續(xù)的旱情，我們通過村委大喇叭宣傳抗旱保苗的重要性，提高村民抗旱意識(shí)，組織村民根據(jù)旱情統(tǒng)一實(shí)施灌溉，號(hào)召黨員干部組成服務(wù)隊(duì)，幫助缺少勞動(dòng)力的困難戶抗旱、搶收、搶種，確保顆粒歸倉，通過廣播、標(biāo)語、橫幅等形式，大力宣傳焚燒秸稈的危害性和安全工作的重要性，著重宣傳秸稈綜合利用技術(shù)，使禁燒政策深入民心，提高群眾的自覺性，通過一系列的工作，確保了我村夏糧的豐收。

（四）聯(lián)系返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。駐村任職以后，首先了解村民創(chuàng)辦企業(yè)情況，在得知村民楊衛(wèi)奇有飼養(yǎng)鴿子的技術(shù)后，就主動(dòng)和他聯(lián)系，并組織一些有意向的村民一起參觀學(xué)習(xí)，起到了很好的示范帶頭作用，目前又有一座投資200萬元的規(guī)模養(yǎng)殖場已建成投產(chǎn)。我將積極幫助企業(yè)聯(lián)系產(chǎn)銷業(yè)務(wù)，爭取上級(jí)政策資金扶持，并以此為契機(jī)，大力宣傳帶動(dòng)群眾大搞養(yǎng)殖業(yè)，加快本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（五）積極聯(lián)系上級(jí)職能部門，努力改善群眾生產(chǎn)、生活條

件。河沿張村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常落后，嚴(yán)重制約了本村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響群眾生產(chǎn)、生活。我同村委一班人分析研究后，主動(dòng)到縣國土局匯報(bào)，爭取上級(jí)部門的支持，邀請(qǐng)專家對(duì)河沿張村容村貌實(shí)地勘察，對(duì)照土地調(diào)查資料，把可以進(jìn)行復(fù)墾和整理的土地進(jìn)行備案并上報(bào)省、市主管部門，爭取土地整理項(xiàng)目，經(jīng)過專家論證，目前已確定為我村新修水泥路1000米，配套機(jī)井5眼，橋涵3座，這些項(xiàng)目落成后，可以大大改善村民生產(chǎn)、生活條件，為農(nóng)民增收打好基礎(chǔ)。

（六）與原單位緊密結(jié)合，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持。自駐村以來，經(jīng)常回到縣審計(jì)局向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)所在村的情況、發(fā)展規(guī)劃和我對(duì)農(nóng)村工作的想法，審計(jì)局張局長及局黨組非常重視，一再叮囑我要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，扎根農(nóng)村，努力為村民辦好事、辦實(shí)事。單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到我村看望指導(dǎo)，購買米面油等生活用品看望貧困戶，并經(jīng)局黨組研究出資對(duì)村委進(jìn)行了整修。

三、主要的體會(huì)

通過半年多的工作實(shí)踐，主要有三個(gè)方面的體會(huì)：一是必須勤于學(xué)習(xí)，勤于思考，不斷積累農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村工作錯(cuò)綜復(fù)雜、矛盾突出，工作比較難做，駐村以來，本著欠什么補(bǔ)什么、不懂什么學(xué)什么的思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)三農(nóng)的各種政策、法規(guī)，學(xué)習(xí)調(diào)解辦法，在工作中虛心向村干部請(qǐng)教，逐步掌握了一些農(nóng)村工作的方法本領(lǐng)。二是必須爭取選派單位領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)懷。為了解決村的實(shí)際困難，堅(jiān)持每月向?qū)徲?jì)局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次工作情況，爭取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)駐村工作的重視和支持。三是必須要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。要做好駐村工作，沒有強(qiáng)烈的事業(yè)心，沒有一點(diǎn)吃苦精神是不行的，要嚴(yán)格遵守駐村的紀(jì)律，要把主要的精力都放在村里的建設(shè)和發(fā)展上，自覺服從組織安排，努力做到不僅人要在村，更要心在村，克服生活上的不便，全身心的投入到農(nóng)村工作中。