第一篇:飼料辦加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況匯報(bào)
飼料辦加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況匯報(bào)
為了加強(qiáng)對(duì)飼料、家畜違禁藥物的監(jiān)督管理工作,保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障人民身體健康和生命安全。南昌市飼料辦今年上半年進(jìn)一步加大了監(jiān)管力度,采取了一系列監(jiān)管措施,現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組建機(jī)構(gòu)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市家畜違禁藥物監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立了南昌市家畜違禁藥物監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組,組長為劉建洋副市長,副組長為王肇贛副秘書長、胡細(xì)泉局長,成員單位由市農(nóng)業(yè)局、市委宣傳部、市公安局、市藥監(jiān)局、市工商局、市商貿(mào)委、市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局及14個(gè)縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)等組成。市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局,由胡細(xì)泉局長兼任主任,李淑英副局長兼任副主任,內(nèi)設(shè)綜合組、檢測組、綜合執(zhí)法組。綜合組負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、簡報(bào)編印、舉報(bào)處理、綜合協(xié)調(diào)等工作;檢測組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查抽樣、封樣、檢測及出具檢測報(bào)告等工作;綜合執(zhí)法組負(fù)責(zé)整治行動(dòng)中的大案要案的執(zhí)法處理工作。
二、加強(qiáng)立法,出臺(tái)規(guī)章。
針對(duì)南昌市存在的非法使用“瘦肉精”等違禁藥物的問題,我局進(jìn)行了多次調(diào)查研究,認(rèn)為缺乏操作性較強(qiáng)的違禁藥物監(jiān)督管理地方法規(guī)是瘦肉精監(jiān)管工作中的一個(gè)主要問題,為此我局結(jié)合本市實(shí)際草擬了《南昌市家畜違禁藥物監(jiān)督管理辦法》,于元月7日經(jīng)南昌市政府常務(wù)會(huì)研究通過,4月1日正式施行。此《管理辦法》明確了各級(jí)政府的責(zé)任及各相關(guān)行政管理部門的職責(zé),進(jìn)一步規(guī)范家畜養(yǎng)殖、銷售、屠宰以及藥品、獸藥、飼料生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng),并設(shè)立嚴(yán)厲打擊非法制售、使用家畜違禁藥物違法行為的處罰條款。
三、周密部署,集中整治。
春節(jié)期間,為了保障畜產(chǎn)品食用安全,結(jié)合我市實(shí)際,經(jīng)市政府研究決定,春節(jié)期間在全市范圍內(nèi)開展打擊非法制售、使用瘦肉精專項(xiàng)整治行動(dòng),并下發(fā)實(shí)施方案,整治行動(dòng)時(shí)間為元月22日至3月31日。市家畜違禁藥物監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織市直成員單位按環(huán)節(jié)分成4個(gè)組分別對(duì)養(yǎng)殖、市場、屠宰、餐飲等環(huán)節(jié)進(jìn)行集中整治和抽樣督查。明確各縣(區(qū))負(fù)責(zé)本轄區(qū)的瘦肉精等違禁藥物的整治工作,要求各地高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建機(jī)構(gòu),結(jié)合本地實(shí)際制訂實(shí)施方案,集中力量,全面排查,突出重點(diǎn),并及時(shí)上報(bào)整治情況。
四、加強(qiáng)監(jiān)管,依法處罰。
我辦重點(diǎn)抓好飼料、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管,聯(lián)合藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安等部門加大整治力度。一是飼料環(huán)節(jié):加大飼料生產(chǎn)、經(jīng)營單位的監(jiān)管,今年上半年共抽檢飼料樣品570批次,重點(diǎn)檢測營養(yǎng)指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)、違禁藥物成份;二是養(yǎng)殖環(huán)節(jié):加大生豬養(yǎng)殖場(戶)的監(jiān)管,今年上半年共抽檢生豬尿樣1523批次,重點(diǎn)檢測“瘦肉精”、萊克多巴胺等違禁藥物成份。我市加大了對(duì)非法使用瘦肉精案件的處罰力度,共查處案件四起,其中市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)羅家鎮(zhèn)佛塔生豬批發(fā)市場熊小金批發(fā)行處以1萬元罰款;南昌縣在整治中查獲蔣巷鎮(zhèn)陶長平養(yǎng)殖戶非法使用了瘦肉精,縣畜牧執(zhí)法大隊(duì)對(duì)該養(yǎng)殖戶處以1萬元罰款;安義縣在整治中查獲該縣東陽鎮(zhèn)魏德壽飼養(yǎng)的生豬使用了瘦肉精,縣畜牧水產(chǎn)局立即對(duì)其存欄的50頭肥豬進(jìn)行監(jiān)控排毒,并對(duì)該養(yǎng)豬戶處以1萬元罰款;青山湖區(qū)在整治中查獲楊子洲村龔千華飼養(yǎng)生豬使用了瘦肉精,區(qū)農(nóng)業(yè)局下達(dá)了處罰通知書,罰款3萬元,并對(duì)其同群豬進(jìn)行了封存、圈養(yǎng)排毒。
五、廣泛宣傳,營造氛圍。
我辦印制了10000份《南昌市家畜違禁藥物監(jiān)督管理辦法》分發(fā)至各縣(區(qū)),張貼到定點(diǎn)屠宰場、農(nóng)貿(mào)市場、街道、鄉(xiāng)村、養(yǎng)殖(戶)、飼料生產(chǎn)及經(jīng)營單位,并通過電視、電臺(tái)、報(bào)紙、墻報(bào)等多種形式宣傳報(bào)道,舉辦專業(yè)培訓(xùn)班,培訓(xùn)基層畜牧管理人員和養(yǎng)殖專業(yè)戶;與生豬養(yǎng)殖場、生豬定點(diǎn)屠宰場、獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營戶簽定了《告知承諾書》6500份。
各地、各有關(guān)部門加強(qiáng)宣傳教育,動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)心、支持、參與瘦肉精專項(xiàng)整治行動(dòng)。充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、廣播等新聞媒體的宣傳報(bào)導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督作用,既突出宣傳先進(jìn)事跡,也有選擇地曝光典型案例,營造良好的輿論氛圍和整治的強(qiáng)大聲勢(shì)。市、縣(區(qū))設(shè)立瘦肉精舉報(bào)電話,落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)涉嫌瘦肉精和生產(chǎn)加工不合格豬肉等違法行為。南昌市家畜違禁藥物監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報(bào)電話:3986679。
第二篇:畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作總結(jié)
2015年動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所半年工作總結(jié)
2015年動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作,圍繞深入貫徹落實(shí)全省食品安全責(zé)任監(jiān)督工作現(xiàn)場會(huì)議精神和中央、省領(lǐng)導(dǎo)的重要精神,認(rèn)真落實(shí)市政府食品安全監(jiān)管工作部署,堅(jiān)持以防為主,長效監(jiān)管的原則,一手抓監(jiān)管,一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),從源頭提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。半年來,監(jiān)管責(zé)任和長效機(jī)制進(jìn)一步落實(shí),監(jiān)督抽檢進(jìn)一步加強(qiáng),安全隱患進(jìn)一步消除,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到進(jìn)一步提高,現(xiàn)將半年來的工作總結(jié)如下:
一、宣傳培訓(xùn)工作
為確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治的順利進(jìn)行,我所廣泛宣傳開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)和監(jiān)管工作的作用和意義。一是結(jié)合我市安委辦在全市組織的安全生產(chǎn)月活動(dòng),大力引深宣傳,通過電視、媒體、標(biāo)語、設(shè)立咨詢臺(tái)等形式,大張旗鼓的向廣大市民宣傳畜產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的知識(shí),提升他們的畜禽產(chǎn)品安全消費(fèi)意識(shí)和水平。二是參加了以“社會(huì)共治,同心攜手維護(hù)食品安全”為主題的食品安全宣傳周活動(dòng)。三是結(jié)合食品安全“五進(jìn)”的要求,開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)農(nóng)村的活動(dòng),組織全體監(jiān)管人員深入到企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)合作社,進(jìn)行面對(duì)面現(xiàn)場宣傳引導(dǎo)。半年以來累計(jì)宣傳8次,電視報(bào)道10次,發(fā)放資料15000余份,現(xiàn)場咨詢?nèi)罕?00余人次,流動(dòng)宣傳車輪回宣傳20余次宣傳工作取得了實(shí)效,為畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作順利開展奠定了良
好的基礎(chǔ);培訓(xùn)方面,我們主要做好生產(chǎn)經(jīng)營者培訓(xùn)工作,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,警鐘長鳴。為了扎實(shí)提高生產(chǎn)經(jīng)營者安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí),我所今年組織全市規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、奶牛養(yǎng)殖戶、投入品經(jīng)營戶,畜禽經(jīng)紀(jì)人、屠宰企業(yè)等進(jìn)行了6次培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過專家授課、法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、典型案例剖析等形式,進(jìn)一步明確生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全第一責(zé)任人,提高他們的主體責(zé)任意識(shí),對(duì)自己的一切生產(chǎn)行為負(fù)總責(zé)。與此同時(shí)還簽訂了食品安全經(jīng)營生產(chǎn)責(zé)任書500余份,要求所有從事畜牧業(yè)生產(chǎn)各個(gè)經(jīng)營戶生產(chǎn)有記錄、管理有制度、監(jiān)管有記錄、產(chǎn)品有流向,建立完善的養(yǎng)殖檔案,建立完善的購銷臺(tái)賬。為了加強(qiáng)管理和追溯體系建設(shè),我所還制作了700余個(gè)畜禽安全生產(chǎn)專用檔案盒,專門用來規(guī)范他們的安全生產(chǎn)行為。
二、監(jiān)管執(zhí)法實(shí)行網(wǎng)格化管理
我局制定并實(shí)行《介休市畜牧獸醫(yī)局食品安全監(jiān)管責(zé)任制》,制訂了畜產(chǎn)品監(jiān)管網(wǎng)格化圖,將監(jiān)管工作分解細(xì)化,落實(shí)到每一個(gè)科室和每個(gè)監(jiān)管人,并按照《介休市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作方案》的要求,明確監(jiān)管人員監(jiān)管職責(zé)、對(duì)象和任務(wù),制作并發(fā)放監(jiān)督檢查記錄本,53名監(jiān)管人員人手一本,要求監(jiān)管留有痕跡,同時(shí)要求認(rèn)真填寫食品安全責(zé)任監(jiān)管考評(píng)日志。我所一線39名基層監(jiān)管人員配備了手機(jī)現(xiàn)場執(zhí)法使用系統(tǒng),在監(jiān)管工作中,將執(zhí)法信息及時(shí)傳送到晉中市食品安全監(jiān)管平臺(tái),日常管理中能夠及時(shí)了解監(jiān)管動(dòng)態(tài),掌握監(jiān)管漏洞,整改監(jiān)管中的突出問題。使用系統(tǒng)以來,共傳送執(zhí)
法信息1200余條,提出整改建議300余條,整改共性問題30多條,確保監(jiān)管取得了實(shí)效。據(jù)統(tǒng)計(jì),我局今年食品安全監(jiān)管共出動(dòng)執(zhí)法人員500余人次,出動(dòng)執(zhí)法車輛280余車次,監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營單位2400余戶次,有力地保障了畜牧業(yè)安全生產(chǎn)的源頭安全。
三、專項(xiàng)整治活動(dòng)開展情況
1、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)重點(diǎn)抓監(jiān)管,制定了規(guī)模養(yǎng)殖規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)化,并實(shí)行了補(bǔ)免周制度,對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)實(shí)行了分級(jí)管理,即大型養(yǎng)殖企業(yè)由基層站長負(fù)責(zé),一般規(guī)模養(yǎng)殖戶由獸醫(yī)人員監(jiān)管,散養(yǎng)戶由村級(jí)防疫員負(fù)責(zé),每兩月監(jiān)管1次。監(jiān)管過程中依照監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),一一對(duì)應(yīng),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。今年我們又加強(qiáng)養(yǎng)殖示范點(diǎn)的建設(shè),要求每位監(jiān)管人員在轄內(nèi)范圍內(nèi)建立3-4戶示范點(diǎn),建立健全的管理制度。通過示范引導(dǎo),典型培育,現(xiàn)場觀摩指導(dǎo)等手段推進(jìn),目前我市已有300余家規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),養(yǎng)殖水平得到進(jìn)一步提高。
2、瘦肉精專項(xiàng)整治。根據(jù)食品安全工作的要求,我們深入開展瘦肉精專項(xiàng)整治活動(dòng),在鞏固以往成果的基礎(chǔ)上,優(yōu)化管理手段,創(chuàng)新工作模式,制定了《瘦肉精專項(xiàng)整治方案》。專項(xiàng)整治以飼料、獸藥經(jīng)營單位、生豬規(guī)模養(yǎng)殖場戶、生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)為主要對(duì)象,以開展全面排查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、加工、銷售使用瘦肉精系違禁藥物行為。半年來,養(yǎng)殖環(huán)節(jié)瘦肉精抽檢1500余頭份,屠宰環(huán)節(jié)抽檢2500余頭份,與養(yǎng)殖戶、加工戶、經(jīng)紀(jì)人簽
訂不使用瘦肉精的承諾書、責(zé)任書500余份,確保了我市的畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程中無違禁藥物使用。
4、病死畜禽無害化處理專項(xiàng)整治
病死畜禽無害化處理是畜牧業(yè)安全生產(chǎn)鏈條中的重要環(huán)節(jié),上海黃浦江死豬事件曝光后結(jié)合省農(nóng)業(yè)廳、晉中市局要求我們開展了病死畜禽專項(xiàng)整治百日行動(dòng)。采取了以下措施:
1、加強(qiáng)了對(duì)養(yǎng)殖戶的宣傳、培訓(xùn)和教育,增強(qiáng)守法意識(shí)。對(duì)養(yǎng)殖戶的宣傳、培訓(xùn)和教育是遏制病死畜禽進(jìn)入流通市場的源頭和根本,我們采取了多種形式對(duì)他們進(jìn)行教育。借助春季強(qiáng)制免疫、借助日常監(jiān)管、借助短信平臺(tái)、借助宣傳媒體、借助集市廟會(huì)等載體,在養(yǎng)殖安全生產(chǎn)、安全用藥、投入品使用、無害化處理等方面開展了全方位的普法宣傳和警示教育,期間共送發(fā)安全生產(chǎn)明白卡1200余份,與養(yǎng)殖戶簽訂承諾書1200余份、發(fā)送短信500余條、出動(dòng)宣傳車輛20余車次、受教育人數(shù)達(dá)5000余人次。
2、加強(qiáng)對(duì)經(jīng)紀(jì)人全面普查、備案和管理。
畜禽經(jīng)紀(jì)人是病死畜禽產(chǎn)生利益的必要中介,對(duì)他們的管理和教育尤為關(guān)鍵。我市現(xiàn)有畜禽經(jīng)紀(jì)人70余人,一是對(duì)他們進(jìn)行了組織培訓(xùn)和普法教育,并進(jìn)行電子備案管理;二是要求經(jīng)紀(jì)人做出依法經(jīng)營和不收購病死畜禽承諾書;三是要求他們收購畜禽時(shí)進(jìn)行申報(bào)檢疫并建立檔案;四是確定了重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,對(duì)于違法前科的經(jīng)紀(jì)人加強(qiáng)監(jiān)管。
5、動(dòng)物防疫條件清理審核工作。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部《動(dòng)物防疫條件審核管理辦法》的規(guī)定,我所今年全面開展了動(dòng)物防疫條件審核清理,對(duì)全市符合條件的規(guī)模養(yǎng)殖企
業(yè)、生豬屠宰企業(yè)從選址、布局、設(shè)施、設(shè)備、人員配備、制度管理等進(jìn)行了審查、驗(yàn)收,要求從業(yè)者制作完善的審核材料,懸掛版面制度,重新申領(lǐng)《動(dòng)物防疫條件合格證》,截止目前共驗(yàn)收通過15家規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè),1家生豬定點(diǎn)企業(yè),規(guī)范了畜產(chǎn)品安全的生產(chǎn)基礎(chǔ)。
6、產(chǎn)地檢疫全面規(guī)范,屠宰檢疫能力不斷提升。
產(chǎn)地檢疫歷來是我局檢疫工作的重中之重,多年來,由于基層人員待遇問題,基層檢疫站所設(shè)施落后等問題。產(chǎn)地檢疫未能夠全面規(guī)范開展。隨著新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任,我局解決了這一系列老大難的問題,促使產(chǎn)地檢疫全面規(guī)范開展。我所在全市設(shè)立了七個(gè)檢疫申報(bào)點(diǎn),全市所有出欄、運(yùn)輸畜禽必須進(jìn)行產(chǎn)地申報(bào)檢疫,基層檢疫員現(xiàn)場執(zhí)法,做到了產(chǎn)地檢疫出證率100%,耳標(biāo)佩帶率達(dá)100%,無害化處理率達(dá)100%,半年來畜禽檢疫肉雞70萬只,牛856余頭,羊17000余只,豬5萬余頭。屠宰檢疫方面,我市有一所生豬定點(diǎn)屠宰場,六名駐場檢疫員負(fù)責(zé)檢疫,一是嚴(yán)格按檢疫操作規(guī)程進(jìn)行檢疫,實(shí)行主檢負(fù)責(zé)制。二是對(duì)檢疫員實(shí)行定崗定責(zé),做到嚴(yán)把“五關(guān)”即入場畜禽查證驗(yàn)物關(guān)、宰前檢疫關(guān)、宰后產(chǎn)品檢疫關(guān)、不合格畜禽及其產(chǎn)品無害化處理關(guān)、出證和加蓋驗(yàn)訖印章關(guān),確保四個(gè)100%,即進(jìn)場畜禽的產(chǎn)地檢疫率100%、屠宰檢疫率100%、出廠產(chǎn)品持證率100%、病害畜禽及其產(chǎn)品無害化處理率100%。今年我們按照生豬屠宰數(shù)量按比例進(jìn)行瘦肉精檢測,現(xiàn)已檢測2500余頭,全部為
陰性。1-6月份共檢疫生豬36000余頭,檢出病害豬8余頭,并全部進(jìn)行了無害化處理;自1998年生豬定點(diǎn)屠宰開展以來,我市未發(fā)生一起因檢疫問題引起的肉食品安全事故。
7、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治
根據(jù)市安委辦、食安辦的安排,我們今年開展了打非治違和百日安全行動(dòng)專項(xiàng)整治活動(dòng),結(jié)合畜牧業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),重點(diǎn)解決畜牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的非法違法行為,強(qiáng)化各單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí),進(jìn)一步凈化市場安全生產(chǎn)環(huán)境,我們要求全市118名村級(jí)防疫員和53名監(jiān)管責(zé)任人,按照網(wǎng)格圖片的原則,將全市范圍內(nèi)設(shè)計(jì)畜牧業(yè)安全生產(chǎn)的每村、每戶都不遺漏地進(jìn)行排查登記,共排查規(guī)模戶904戶、散養(yǎng)戶200多戶,排查整改隱患15條,夯實(shí)了畜牧業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
8、行政執(zhí)法及案件處理
依法治牧是我所日常執(zhí)法中主要運(yùn)用手段,在日常的監(jiān)管活動(dòng)中,依照法律法規(guī)條例,結(jié)合我市實(shí)際情況我們分別制定了《介休市畜牧獸醫(yī)局食品安全集中整治工作方案》《“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作方案》、《飼料質(zhì)量安全整治方案》、《獸藥質(zhì)量安全整治方案》、《生鮮乳質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作方案》、《開展病死畜禽專項(xiàng)整治工作方案》、《養(yǎng)殖環(huán)節(jié)安全專項(xiàng)整治工作方案》、《肉及肉制品專項(xiàng)整治方案》等十四項(xiàng)專項(xiàng)工作方案,并一一開展了專項(xiàng)整治活動(dòng),各項(xiàng)整治內(nèi)容均有詳細(xì)的檔案記載,取得了較好的效果。今年我所已辦結(jié)
六個(gè)違法案件,均按照農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法程序執(zhí)行,力求辦案質(zhì)量和辦案水平,制作完善的案卷,截止目前處罰違法當(dāng)事人6名,罰款7500余元。
9、監(jiān)督所檔案管理工作
千頭萬緒的工作離不開檔案資料的整理,檔案工作的好壞直接影響日常工作的條理和細(xì)節(jié)。根據(jù)上級(jí)部門要求,借鑒兄弟單位經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我所實(shí)際,我們下大力氣規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作,設(shè)立專人專柜,事無巨細(xì)地將所辦理的事情整理歸檔,通過檔案全面反應(yīng)辦理過程,無論票據(jù)、案卷還是監(jiān)管都依照要求細(xì)化,力求做到零失誤。目前我所有專門的檔案室、檔案柜,有專項(xiàng)檔案盒200多份,良好的檔案管理促進(jìn)了實(shí)際工作的規(guī)范與創(chuàng)新。
半年來,我所工作取得了一定的成績,得益于省所、晉中市所的正確領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)我們清醒地認(rèn)識(shí)到動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法面臨形勢(shì)任務(wù)越來嚴(yán)峻繁重,擺在我們目前的新課題更加復(fù)雜,打鐵還得自身硬,只有練就過硬的本領(lǐng)才能夠戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻,確保動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作萬無一失。
第三篇:畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)施意見
畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)施意見
畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)施意見
飼料和獸藥是畜禽養(yǎng)殖主要的投入品,也是決定畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為推進(jìn)我市畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,保障畜產(chǎn)品安全,確保人民群眾吃上放心的畜禽產(chǎn)品,必須從生產(chǎn)、經(jīng)營、使用各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)對(duì)畜禽養(yǎng)殖所需飼料、獸藥的全過程監(jiān)管。結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)提出加強(qiáng)我市畜牧業(yè)投入品監(jiān)管,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作意見。
一、加強(qiáng)飼料、獸藥監(jiān)管
嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入,從源頭上保障飼料、獸藥安全。依照《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》和《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查辦法》的規(guī)定嚴(yán)把準(zhǔn)入
關(guān)。
《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查辦法》從今年5月1日開始正式實(shí)施,我市將對(duì)全市飼料生產(chǎn)企業(yè)按照《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查辦法》重新進(jìn)行資質(zhì)審核,進(jìn)一步加強(qiáng)飼料企業(yè)的監(jiān)管力度,提高飼料企業(yè)準(zhǔn)入的門檻。鼓勵(lì)和支持大中型飼料企業(yè)發(fā)展,限制和淘汰作坊式飼料生產(chǎn),達(dá)不到飼料企業(yè)設(shè)立條件的不予審批,生產(chǎn)條件發(fā)生改變達(dá)不到要求或出現(xiàn)重大違法違規(guī)行為的,依法注銷企業(yè)生產(chǎn)資格。
嚴(yán)格監(jiān)控非獸藥gmp企業(yè)動(dòng)態(tài),制止、處罰其生產(chǎn)、經(jīng)營行為。堅(jiān)持對(duì)gmp企業(yè)派駐監(jiān)督員及開展巡查工作,監(jiān)督員每月到企業(yè)不低于兩次,市級(jí)實(shí)行定期與不定期巡查,以此宣傳貫徹國家法律、法規(guī)、政策,著重規(guī)范企業(yè)標(biāo)簽、說明書、批記錄等行為,督促其對(duì)問題產(chǎn)品實(shí)施召回、銷毀,并做出認(rèn)真整改,依法處罰,結(jié)合上述工作開展對(duì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作。
繼續(xù)開展全市飼料、獸藥企業(yè)的質(zhì)
量安全監(jiān)督檢測。按省局統(tǒng)籌的國家、省級(jí)專項(xiàng)抽檢和執(zhí)法抽檢,完成省局下達(dá)的抽檢任務(wù),規(guī)范飼料、獸藥檢測抽樣行為,采取市局直接抽樣和市局安排區(qū)縣局間交叉抽樣相結(jié)合的方式,確保抽檢樣品準(zhǔn)確、公正。
深入開展以整治“瘦肉精”等違禁藥物為重點(diǎn)的飼料、獸藥質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。在強(qiáng)化例行監(jiān)測的基礎(chǔ)上,今年開展一次“瘦肉精”集中監(jiān)測,采用“瘦肉精”試紙對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)、無公害基地、規(guī)模場的生豬尿樣進(jìn)行快速檢測。各區(qū)今年至少開展兩次飼料、獸藥質(zhì)量安全專項(xiàng)集中檢查,市局對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行督查并組織區(qū)縣開展交叉檢查。
進(jìn)一步規(guī)范和整治飼料、獸藥經(jīng)營市場。以建立健全索證索票制度、質(zhì)量管理制度、產(chǎn)品購銷臺(tái)帳以及技術(shù)人員考核上崗等為主要內(nèi)容,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為。
結(jié)合國家獸藥專項(xiàng)整治行動(dòng),以清查“瘦肉精”等禁藥、假藥、非法經(jīng)營獸
用生物制品為重點(diǎn),區(qū)、縣堅(jiān)持一季度一次的集中清查,市級(jí)全年統(tǒng)一清查二次。進(jìn)一步完善獸藥監(jiān)管的長效機(jī)制,在自井、富順、榮縣的城區(qū)批發(fā)環(huán)節(jié),四月前全部實(shí)施進(jìn)貨、銷貨、退貨、銷毀的臺(tái)帳制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在下半年全面實(shí)施。
各區(qū)應(yīng)積極探索和推行飼料、獸藥連鎖經(jīng)營、相對(duì)集中經(jīng)營和加入產(chǎn)業(yè)化合作模式經(jīng)營等方式,形成區(qū)建立相對(duì)集中經(jīng)營區(qū),市鄉(xiāng)建連鎖店的經(jīng)營體系,以此來保證對(duì)飼料、獸藥市場的監(jiān)管,確保安全優(yōu)質(zhì)飼料、獸藥進(jìn)入養(yǎng)殖千家萬戶。
加大假冒偽劣飼料、獸藥查處力度。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“舀舀藥”和“代加工”行為的打擊力度?!耙ㄒㄋ帯焙汀按庸ぁ毙袨榻o畜產(chǎn)品安全帶來嚴(yán)重隱患,擾亂了正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,各區(qū)縣要依照《四川省〈飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定予以堅(jiān)決取締,切實(shí)保障養(yǎng)殖業(yè)的安全生產(chǎn)和農(nóng)民
群眾利益。
2、對(duì)國家和省級(jí)飼料、獸藥抽檢不合格企業(yè),市局在要求區(qū)局依法查處整改的同時(shí),向企業(yè)所在區(qū)政府通報(bào)。對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用飼料中檢測出違禁藥品和牛羊飼料中使用動(dòng)物源性飼料的企業(yè)及養(yǎng)殖場,堅(jiān)持“原因沒有查清楚不放過,責(zé)任人和企業(yè)沒有受到處罰不放過,整改措施沒有落實(shí)不放過,有關(guān)人員沒有受到教育不放過”的原則,同時(shí)將生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)列入全市重點(diǎn)監(jiān)控名單,實(shí)行不少于半年期的跟蹤監(jiān)測。堅(jiān)決糾正只查不處和以整改、檢討代替處罰或以罰代法等行為。對(duì)因執(zhí)法不力,造成嚴(yán)重后果的,要追究相關(guān)人員責(zé)任。
要抓好使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。按照《畜牧法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求,強(qiáng)化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品的監(jiān)管,加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo),增強(qiáng)農(nóng)戶、業(yè)主不使用禁藥、假藥、人藥的意識(shí),使之轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。對(duì)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、畜禽養(yǎng)殖“一村一品”村和適度規(guī)模養(yǎng)殖戶及養(yǎng)殖
場要依托基層畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)村畜牧專合組織,農(nóng)村能人對(duì)畜禽養(yǎng)殖檔案進(jìn)行統(tǒng)一記錄和管理,真正做到投入品的可追溯制度,切實(shí)保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、做好無公害基地的認(rèn)定和管理工作
把無公害畜產(chǎn)品基地建設(shè)及其產(chǎn)品認(rèn)定作為工作重點(diǎn)來抓,繼續(xù)抓好我市的18個(gè)畜產(chǎn)品和18個(gè)基地的建設(shè)工作,進(jìn)一步鞏固建設(shè)成果,鼓勵(lì)有條件的業(yè)主積極申報(bào)無公害基地,充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。按照全市無公害畜產(chǎn)品基地管理意見,進(jìn)一步規(guī)范畜禽生產(chǎn)。那一世范文網(wǎng)
加強(qiáng)無公害基地長效管理。以全面提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心,建立健全畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)管理規(guī)范、動(dòng)物疫病防制、飼料使用規(guī)范以及產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)管理為基礎(chǔ)的管理機(jī)制。以質(zhì)量監(jiān)控執(zhí)法為保證,抓好無公害畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、投入品的監(jiān)管和市場準(zhǔn)入三個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高生產(chǎn)者和消
費(fèi)者的無公害意識(shí),確保無公害畜產(chǎn)品名副其實(shí)。各區(qū)要對(duì)無公害基地和產(chǎn)品業(yè)主單位的負(fù)責(zé)人,技術(shù)管理人員開展相關(guān)法律法規(guī)和政策知識(shí)的培訓(xùn),對(duì)無公害基地和產(chǎn)品建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流和情況通報(bào),對(duì)今年無公害畜產(chǎn)品發(fā)展情況進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)。
三、努力打造畜產(chǎn)品質(zhì)量安全長效機(jī)制
鞏固畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治成果,牢固樹立食品安全意識(shí),認(rèn)真執(zhí)行市局下發(fā)的飼料生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證的17個(gè)規(guī)范性文件,做好銷售方面和畜禽生產(chǎn)的記錄記載,落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制,確保人民群眾吃上安全放心的畜產(chǎn)品。
提高畜產(chǎn)品安全保障水平,一是要提高生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度;二是要將標(biāo)準(zhǔn)化工作推上新臺(tái)階,加強(qiáng)質(zhì)量檢測和監(jiān)督;三是采取有效措施調(diào)動(dòng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體,尤其是從事畜牧
業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè),增加畜產(chǎn)品質(zhì)量安全方面投入的積極性;四是加快畜產(chǎn)品安全方面的技術(shù)創(chuàng)新、抓好龍頭企業(yè)的畜產(chǎn)品安全設(shè)施建設(shè),購置畜產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)分析的先進(jìn)設(shè)備,加強(qiáng)管理;五是在每個(gè)環(huán)節(jié)增強(qiáng)畜產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí),尤其是要做好關(guān)鍵點(diǎn)控制工作,把降低畜產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)的措施落到實(shí)處。
市局將定期公布畜產(chǎn)品安全方面的抽檢結(jié)果,及時(shí)地告知短期內(nèi)存在的各種安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,包括風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)程度,從根本上轉(zhuǎn)變畜產(chǎn)品安全的思維模式。管理部門不要僅僅做到事后監(jiān)督,還要做好事前預(yù)防工作,同時(shí)還要擔(dān)負(fù)在全社會(huì)普及畜產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)的教育任務(wù),加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營造人人關(guān)心畜產(chǎn)品安全的社會(huì)環(huán)境。
按照國家、省對(duì)飼料、獸藥和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的要求,制定全市的實(shí)施方案及考核辦法,督促各區(qū)縣畜牧局,認(rèn)真履行職責(zé)。
第四篇:畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作體會(huì)
平昌縣關(guān)于畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的實(shí)踐與體會(huì)
“民以食為天、食以安為先”,食品質(zhì)量安全是當(dāng)前社會(huì)和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全的重要組成部分,不僅關(guān)系著畜產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者以及消費(fèi)者的切身利益和生命安全,而且與社會(huì)的文明進(jìn)步、公共衛(wèi)生、和諧穩(wěn)定都具有緊密的聯(lián)系。近年來國家通過立法,先后制定實(shí)施了
《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)。我們以法律為準(zhǔn)繩,不斷加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,建立從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程質(zhì)量安全監(jiān)控體系,注重源頭監(jiān)管。通過在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管上不斷探索前進(jìn)。筆者結(jié)合自身幾年來的工作實(shí)踐,淺談兩點(diǎn)體會(huì)。
一、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在的主要問題
1、漏管現(xiàn)象較多。一是源頭管理點(diǎn)多面廣。盡管近年來規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展迅速,但“千家萬戶”家庭養(yǎng)殖模式還普遍存在,給源頭管理工作帶來一定的困難。對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管率較高,對(duì)散養(yǎng)戶監(jiān)管還不到位,還有一些經(jīng)營者對(duì)畜產(chǎn)品安全意識(shí)不夠,不理解嫌麻煩,對(duì)養(yǎng)殖檔案記錄意識(shí)不強(qiáng)。二是調(diào)入調(diào)出畜禽及產(chǎn)品的監(jiān)管還存在缺陷。經(jīng)營者不主動(dòng)報(bào)檢,完全靠基層監(jiān)管人員巡查督促檢疫。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣每年從縣外調(diào)入商品肉豬5萬頭以上,家禽10萬只以上,家禽產(chǎn)品上百噸。由于畜產(chǎn)品安全監(jiān)管實(shí)行分段管理,難以對(duì)外地調(diào)入畜禽及其實(shí)施源頭監(jiān)控;分散性較強(qiáng)。如何解決這些問題,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,值得我們深思。三是投入品監(jiān)管困難,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管環(huán)節(jié)具有多重性和特殊性。畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程是多行業(yè)、多領(lǐng)域共同生產(chǎn)的過程,其中包括養(yǎng)殖行業(yè)、獸藥生產(chǎn)行業(yè)、飼料加工行業(yè)、獸藥飼料經(jīng)營行業(yè)。每個(gè)行業(yè)的經(jīng)營者都要從畜產(chǎn)品生產(chǎn)中力求獲得最大利益,于是就有了偽劣獸藥、偽劣飼料、禁用添加劑;養(yǎng)殖者有意無意選用這樣的獸藥、飼料及添加劑,危及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全;而基層畜產(chǎn)品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)所能監(jiān)管的范圍只能是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、獸藥、飼料經(jīng)營門店、屠宰環(huán)節(jié)、畜產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)和產(chǎn)地檢疫環(huán)節(jié),簡言之,只能監(jiān)管偽劣獸藥、飼料不能賣,問題豬不能宰,問題豬肉不能上市,但是當(dāng)檢出問題豬時(shí),只能使肉品消費(fèi)者免受其害,而畜產(chǎn)品生產(chǎn)養(yǎng)殖者的損失后果已經(jīng)造成。
2、基層監(jiān)管人員素質(zhì)不高。例如在動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫上,一些基層動(dòng)物檢疫工作只注重收取檢疫費(fèi)用,不嚴(yán)格執(zhí)行程序,對(duì)檢疫工作敷衍塞責(zé)。個(gè)別監(jiān)管人員專業(yè)水平不高,表面雖在開展監(jiān)管工作,但對(duì)監(jiān)管知識(shí)一知半解,不能達(dá)到預(yù)期的監(jiān)管效果?;鶎诱緦?duì)規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管力度不夠,督促養(yǎng)殖業(yè)主規(guī)范建立養(yǎng)殖檔案上不盡力,認(rèn)為是養(yǎng)殖業(yè)主自己的事,導(dǎo)致養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案不規(guī)范,一但發(fā)生事故無法追根溯源。
3、畜產(chǎn)品安全檢測設(shè)備和技術(shù)落后。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物檢疫設(shè)備、技術(shù)落后,基層檢疫設(shè)備仍然停留在依靠體溫計(jì)、檢疫刀、檢疫鉤和感觀的原始時(shí)期,特別是碰到違法案例時(shí),由于缺乏足夠的取證設(shè)備,現(xiàn)場無法立即進(jìn)行取證,導(dǎo)致因證據(jù)不足而無法立案,從而助長了違法者的囂張氣焰。隨著畜產(chǎn)品質(zhì)量安全要求日俱嚴(yán)格及動(dòng)物疫病的頻繁發(fā)生,原有的檢疫技術(shù)和設(shè)備已不能適應(yīng)當(dāng)前檢疫形勢(shì)的需要,迫切需要對(duì)動(dòng)物檢疫人員進(jìn)行新技術(shù)培訓(xùn)和檢疫設(shè)備更新。
4、經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作面寬量大,責(zé)任重大,目前“瘦肉精”監(jiān)測、獸藥殘留檢測等尚未列入財(cái)政經(jīng)費(fèi),現(xiàn)有的工作經(jīng)費(fèi)難以支撐當(dāng)前越來越繁重的畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作。迫切需要各級(jí)財(cái)政加大經(jīng)費(fèi)投入和保障。
5、綜合執(zhí)法體系不夠完善。畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)和力量分散,很多時(shí)候需要多部門協(xié)作,但基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)和體系不健全,各執(zhí)法職能部門相互推諉扯皮和配合不力的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
二、加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的對(duì)策和建議
1、加大輿論宣傳。特別要建立覆蓋縣鄉(xiāng)村的宣傳網(wǎng)絡(luò),廣泛宣傳國家相關(guān)法律法規(guī)、開展典型案例警示教育,交流各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),多途徑多形式宣傳畜產(chǎn)品安全知識(shí),調(diào)動(dòng)社會(huì)力量共同做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,努力營造政府重視、社會(huì)各界支持、群眾理解、有利于畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作開展的良好氛圍。使廣大養(yǎng)殖戶和經(jīng)營者認(rèn)識(shí)到畜產(chǎn)品安全的重要性,使他們能夠?qū)W法、懂法、守法,嚴(yán)格行業(yè)自律,主動(dòng)接受監(jiān)督管理。、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)做好兩個(gè)方面的工作。一是提高素質(zhì),通過建立完善的管理責(zé)任制和開展法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)技能培訓(xùn),增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)技能。做到不讓違法行為在我手上溜過,案例評(píng)判不在我手中錯(cuò)過,癥狀診斷不在我手上誤過;二是充實(shí)力量。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅落實(shí)一個(gè)人具體負(fù)責(zé),難以適應(yīng)量大面廣的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作和執(zhí)法程序的要求,這個(gè)問題解決不好就會(huì)形成空檔,產(chǎn)生畜產(chǎn)品安全監(jiān)管的漏洞。因此,應(yīng)及時(shí)充實(shí)加強(qiáng)基層畜產(chǎn)品安全監(jiān)管專業(yè)人才,努力造就一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬、技術(shù)精湛的畜產(chǎn)品安全衛(wèi)士。
3、調(diào)整工作思路。按照畜產(chǎn)品質(zhì)量安全重源頭的特點(diǎn),畜產(chǎn)品安全監(jiān)管的指導(dǎo)原則應(yīng)是立足源頭,抓好監(jiān)管保安全,管住生產(chǎn)加工企業(yè),監(jiān)督市場流通環(huán)節(jié)。對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、獸藥、飼料生產(chǎn)企業(yè)、動(dòng)物屠宰加工企業(yè),按照標(biāo)準(zhǔn)開展全面整治,符合標(biāo)準(zhǔn)的給予備案掛牌,按管轄區(qū)域由同級(jí)職能部門監(jiān)管并予以公示;市場流通環(huán)節(jié)對(duì)公示名單以外企業(yè)的產(chǎn)品按違法懲處:公示名錄企業(yè)的產(chǎn)品檢查出質(zhì)量問題實(shí)行責(zé)任追溯制,產(chǎn)品
返回、承擔(dān)損失責(zé)任,追究法律責(zé)任;對(duì)不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)、加工企業(yè)給予取締關(guān)閉。斬?cái)嘈螽a(chǎn)品安全隱患根源。
4、加大畜產(chǎn)品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入。將畜產(chǎn)品安全監(jiān)管執(zhí)法裝備、監(jiān)測經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)地方財(cái)政全額預(yù)算范疇,如:檢疫檢驗(yàn)設(shè)備購置、瘦肉精監(jiān)測專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、獸藥殘留檢測經(jīng)費(fèi)等;同時(shí)由公共財(cái)政補(bǔ)足解決村級(jí)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管信息員工資和日常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用,逐步改變僅憑一雙眼睛、一把刀的傳統(tǒng)檢疫、檢測手段,逐步實(shí)現(xiàn)以科技手段監(jiān)管、以法律手段懲處的目標(biāo),消除畜產(chǎn)品安全的禍源。這是做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作最為根本的環(huán)節(jié)。
5、整合執(zhí)法資源,強(qiáng)化協(xié)作監(jiān)管。在大力推行既定的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)等有關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)與日常監(jiān)管的協(xié)作,充分運(yùn)用行政、司法等手段,整合執(zhí)法資源,明確政府及各職能部門在食品安全監(jiān)管中的職能和應(yīng)行使的職權(quán)、以及所擔(dān)負(fù)的義務(wù)和責(zé)任,著重建立行之有效的長效監(jiān)管機(jī)制。建立分工負(fù)責(zé)制,誰管理誰負(fù)責(zé),構(gòu)成強(qiáng)大的畜產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。杜絕出現(xiàn)監(jiān)管上的錯(cuò)位、缺位和推諉現(xiàn)象。真正做到從產(chǎn)地到餐桌全程無縫監(jiān)管。
第五篇:畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作匯報(bào)
××市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作匯報(bào)
2009年,我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省畜牧局的大力支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律,按照省局下發(fā)的《全省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案》、《2009年全省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要點(diǎn)》等有關(guān)文件要求,以畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年和市城區(qū)畜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入為契機(jī),著力抓好鮮乳、飼料、獸藥及獸藥殘留、無公害畜產(chǎn)品和生產(chǎn)資料打假五項(xiàng)整治任務(wù),大力實(shí)施無公害畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),強(qiáng)力推進(jìn)無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品一體化認(rèn)證,加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測,嚴(yán)格檢疫監(jiān)督,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管取得明顯成效。
一、畜產(chǎn)品市場現(xiàn)狀
預(yù)計(jì)今年全市生豬存欄××萬頭,出欄××萬頭,同比分別增長××%和××%;牛存欄 ××頭,出欄×× 萬頭,同比分別增長××%和××%;羊存欄××萬只,出欄××萬只,同比分別增長××%和××%;禽存欄××萬只,出欄××萬只,同比分別增長××%和××%。肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到××萬噸、××萬噸和××萬噸,同比分別增長××%、××%和××%。畜牧業(yè)產(chǎn)值增幅達(dá)到××%。
二、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理情況
(一)積極開展執(zhí)法年活動(dòng),畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得成效
2009年以來,我市以開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)為契機(jī),按照省局要求,加大執(zhí)法力度,重點(diǎn)抓好五項(xiàng)監(jiān)管工作,全面推動(dòng)了我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作向縱深開展,保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
1.生鮮乳專項(xiàng)整治行動(dòng)
截止11月,共檢測原料奶××批次,原料奶××均為××性。我市對(duì)奶站進(jìn)行清理整頓,對(duì)驗(yàn)收合格的××個(gè)奶站嚴(yán)格審查是否執(zhí)行生鮮乳交接單管理制度,對(duì)獲得《生鮮乳運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)證》運(yùn)輸車輛,重新核實(shí),實(shí)現(xiàn)生鮮乳生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,收購站管理規(guī)范化。我局每月對(duì)全市××個(gè)奶站生鮮牛乳進(jìn)行“××”抽樣監(jiān)測一次,并且對(duì)每一個(gè)運(yùn)輸環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管,確保市生鮮乳收購站和運(yùn)輸環(huán)節(jié)生鮮乳不出現(xiàn)質(zhì)量問題。
2.飼料及××專項(xiàng)整治行動(dòng)
在飼料及××整治期間,我市累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員××人(次),檢查飼料生產(chǎn)企業(yè)××家,經(jīng)營門市××家,查處違法飼料產(chǎn)品××噸,涉案金額××萬元,立案××起,結(jié)案××起,發(fā)放禁止使用“××”等違禁藥物告知書××萬份,編寫飼料和養(yǎng)殖安全監(jiān)管等方面的宣傳冊(cè)××萬份,有效地凈化了飼料市場。各縣(市、區(qū))對(duì)全市生豬規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)每月進(jìn)行一次監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)可疑的場進(jìn)行抽樣監(jiān)測,全市抽檢飼料××批次,未發(fā)現(xiàn)使用××、××等違禁有毒有害物質(zhì)行為。采集尿樣××份,其中,抽檢生豬養(yǎng)殖場××個(gè),采集××個(gè)尿樣,肉牛育肥場××個(gè),采集尿樣××份;抽檢屠宰場××個(gè),采集尿樣××份;采集生豬肉樣××份。經(jīng)××監(jiān)測,結(jié)果全部為××性。
3.獸藥及獸藥殘留專項(xiàng)整治行動(dòng)
據(jù)統(tǒng)計(jì),累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員××人(次)、執(zhí)法車輛 ××輛(次);檢查獸藥經(jīng)營企業(yè)××家、規(guī)模養(yǎng)殖場××家、動(dòng)物診療單位××家,重大動(dòng)物疫病疫苗供應(yīng)單位××家,查獲并沒收假劣獸藥××件,查處違法案件××起,全部立案處理。
4.無公害畜產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)
一是加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管,嚴(yán)厲查處非標(biāo)生產(chǎn)行為。在專項(xiàng)整治活動(dòng)中,全市共檢查獲證企業(yè)××家,其中檢查獲證產(chǎn)品企業(yè)××家,獲證產(chǎn)地企業(yè)××家。二是在全市開展無公害畜產(chǎn)品標(biāo)志市場專項(xiàng)檢查行動(dòng),深入超市、畜產(chǎn)品批發(fā)市場和連鎖專營店查看標(biāo)志使用情況,共查超市××家,批發(fā)市場××家,連鎖店10家,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。三是加強(qiáng)監(jiān)測。共監(jiān)測畜產(chǎn)品××批次,其中雞蛋××批次,雞肉××批次,雞肝××批次,畜產(chǎn)品合格率達(dá)××%以上。
5.畜牧業(yè)生產(chǎn)資料打假專項(xiàng)治理行動(dòng)
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)獸藥、飼料市場的監(jiān)督管理,對(duì)國家明令禁用藥品和化學(xué)品進(jìn)行了重點(diǎn)查處。一是進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)飼料原料企業(yè)和飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的情況,登記造冊(cè)。二是加大對(duì)全市飼料原料管理運(yùn)營工作的檢查力度,對(duì)飼料飼料企業(yè)的場區(qū)設(shè)施,衛(wèi)生環(huán)境、飼料來源等執(zhí)行情況進(jìn)行詳細(xì)檢查。三是對(duì)全市家獸藥生產(chǎn)企業(yè)按GMP生產(chǎn)要求進(jìn)行了全面檢查。共出動(dòng)執(zhí)法人員××人次,檢查畜牧業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)經(jīng)營單位××家。四是對(duì)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“兩書一帳一卡”制度,嚴(yán)禁偽劣產(chǎn)品流入市場。
三、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的主要特點(diǎn)
(一)畜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度
我市城區(qū)自××月××起正式開展畜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作,目前這項(xiàng)工作的主要特點(diǎn)是:一是建立了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度。超市、賓館、連鎖店、飯店必須購買經(jīng)檢測合格的畜產(chǎn)品,并就所使用、經(jīng)營的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全情況向消費(fèi)者作出承諾;二是建立了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全登記備案制度。超市、賓館、連鎖店、單位食堂、飯店與畜產(chǎn)品經(jīng)營者建立畜產(chǎn)品購銷臺(tái)帳,登記備案。臺(tái)帳應(yīng)詳細(xì)記錄購銷渠道、品名、數(shù)量、日期、檢疫證號(hào)、品質(zhì)檢測,臺(tái)帳保存時(shí)間不得少于2年。三是建立了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全公示制度。畜產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、連鎖店應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)立公示牌,每天將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測結(jié)果進(jìn)行公示,標(biāo)明畜產(chǎn)品產(chǎn)地、質(zhì)量等級(jí)、銷售價(jià)格等內(nèi)容。四是建立了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。按照從生產(chǎn)到銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)可相互追查的原則,逐步建立畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)登記制度。五是建立了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測制度。畜產(chǎn)品經(jīng)銷場所有檢驗(yàn)檢測場所,并配置現(xiàn)場快速畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備,有檢驗(yàn)監(jiān)測人員;有檢查檢驗(yàn)和畜產(chǎn)品經(jīng)營紀(jì)錄;有畜產(chǎn)品經(jīng)營管理的各項(xiàng)制度和操作規(guī)程。
目前市區(qū)××大定點(diǎn)屠宰企業(yè),××、××等交易市場的快速檢測室均由市局承建完畢,監(jiān)管人員已派駐到位,××家超市公示牌已全部懸掛,市本級(jí)監(jiān)管已按方案監(jiān)管到位。市內(nèi)也已制定了小型農(nóng)貿(mào)市場的畜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入監(jiān)管方案并正在推行。同
時(shí),基本按時(shí)完成了基礎(chǔ)設(shè)施配套。通過現(xiàn)場勘驗(yàn)和質(zhì)量監(jiān)測,確定市場準(zhǔn)入企業(yè)××家,建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測室××個(gè)。
(二)飼料××整治工作
該項(xiàng)工作特點(diǎn)主要有:一是建立了飼料××監(jiān)管承諾和“一崗雙責(zé)”制度。各級(jí)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)域動(dòng)物防檢中心站公開向社會(huì)作出公正執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范抽樣的承諾;各級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)檢中心對(duì)檢測結(jié)果公開向社會(huì)做出及時(shí)、準(zhǔn)確、公正的承諾;屠宰加工企業(yè)、畜產(chǎn)品市場銷售企業(yè)要公開向社會(huì)作出不收購、不銷售含××的生豬及畜產(chǎn)品的承諾。生豬養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶、飼料加工企業(yè)、飼料銷售企業(yè)、根據(jù)管理權(quán)限分別向各級(jí)畜牧部門作出不添加、不使用××等違禁藥品的承諾;散養(yǎng)戶要向區(qū)域動(dòng)物防檢中心站做出不使用××等違禁藥品的承諾。產(chǎn)地檢疫員要向縣獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所做出不向不能出具生豬出欄前××監(jiān)測陰性報(bào)告的養(yǎng)豬場戶出具產(chǎn)地檢疫證明和出縣境檢疫合格證明的承諾;生豬經(jīng)紀(jì)人要向縣級(jí)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所作出不引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶使用××,不經(jīng)營、運(yùn)輸含××的生豬及畜產(chǎn)品的承諾。推行防疫員和產(chǎn)地檢疫員“一崗雙責(zé)”制度,明確我市招聘的防疫員不僅有做好防疫工作的責(zé)任,而且負(fù)有××等監(jiān)管責(zé)任。產(chǎn)地檢疫員要承擔(dān)動(dòng)物檢疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的雙重責(zé)任。產(chǎn)地檢疫員只有憑養(yǎng)豬場戶出具的“××”檢測合格證明才出具產(chǎn)地檢疫證明。二是建立了養(yǎng)豬企業(yè)××監(jiān)管積分檔案和“兩書、一卡、一帳”制度。各縣(市、區(qū))畜牧部門對(duì)每個(gè)生豬養(yǎng)殖企業(yè)建立企業(yè)違法違規(guī)積分檔案,積分達(dá)到一定分值或被查出使用××的進(jìn)入違法違規(guī)企業(yè)黑名單。被列入黑名單的企業(yè),兩
年內(nèi)不再享受國家有關(guān)扶持政策,對(duì)已享受國家資金扶持政策的企業(yè),停止撥款;屬于無公害認(rèn)證企業(yè)的,取消無公害認(rèn)證企業(yè)資格。嚴(yán)格執(zhí)行“兩書、一卡、一帳”制度,“兩書”即供應(yīng)商對(duì)經(jīng)營門市簽訂質(zhì)量安全承諾書,經(jīng)營門市向當(dāng)?shù)匦竽敛块T簽訂不摻雜使假誠信經(jīng)營承諾書,“一卡”即經(jīng)營門市向養(yǎng)殖戶出具銷售產(chǎn)品明白卡,“一帳”即購銷臺(tái)帳。這兩項(xiàng)制度的有效落實(shí),從養(yǎng)殖和經(jīng)營環(huán)節(jié)預(yù)防了××事件的發(fā)生,凈化了畜產(chǎn)品市場。三是實(shí)行“雙備案”監(jiān)管機(jī)制。市局下發(fā)了《實(shí)行“雙備案制度”增強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源能力管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和投入品的監(jiān)管?!半p備案制度”的主要內(nèi)容是,要求飼料、飼料添加劑和獸藥等投入品生產(chǎn)企業(yè)的每批產(chǎn)品都留樣兩份,一份自存、一份交市局畜產(chǎn)品質(zhì)檢中心備檢。市局定期下達(dá)備案樣品的抽檢任務(wù),根據(jù)科學(xué)抽樣方法,進(jìn)行抽樣檢測,不合格產(chǎn)品迅速召回,并按有關(guān)規(guī)定處理。檢測結(jié)果不定期在有關(guān)媒體公布。對(duì)飼料、飼料原料、飼料添加劑和獸藥等經(jīng)營單位,其所經(jīng)營原料及產(chǎn)品同樣實(shí)行“雙備案”。該制度的實(shí)施,加強(qiáng)了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系建設(shè),規(guī)范了畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖投入品生產(chǎn)銷售行為,為落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制度、保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、存在的問題與下一步打算
我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作,雖然取得了一定成績,但也存在一些問題:一是個(gè)別縣(市、區(qū))對(duì)畜產(chǎn)品安全管理工作重視不夠,強(qiáng)化各級(jí)政府及相關(guān)部門的具體責(zé)任不到位。二是縣級(jí)畜產(chǎn)品監(jiān)測設(shè)備缺乏,地市級(jí)監(jiān)測經(jīng)費(fèi)有限,不適應(yīng)當(dāng)前日益復(fù)
雜的食品安全形式。三是監(jiān)管經(jīng)費(fèi)不足,難以適應(yīng)復(fù)雜的監(jiān)管工作。
下一步我們將以市場準(zhǔn)入工作為抓手,繼續(xù)加大畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:一是加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)的監(jiān)管,著重從源頭治理提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。二是加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保屠宰環(huán)節(jié)的畜產(chǎn)品質(zhì)量。三是加強(qiáng)監(jiān)測工作,提高畜產(chǎn)品質(zhì)量的預(yù)警能力。四是加大執(zhí)法打擊力度,嚴(yán)懲違法生產(chǎn)銷售者,進(jìn)一步凈化市場。