第一篇:全面建立是畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管長效機制
加強領導
強化措施
全面建立是畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管長效機制
近年來,我們站的畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作始終堅持以“預防為主、綜合治理”的方針,通過加強領導、加大投入、建立機制、構建網(wǎng)絡、提高服務等措施,深入貫徹落實畜產(chǎn)品質量安全相關法律、法規(guī),依法監(jiān)管,科學防控,使全鄉(xiāng)畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作水平不斷提高,為畜牧業(yè)更好更快科學發(fā)展起到了保駕護航的作用。
一、加強領導,建立機制,畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作得到保障
畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作是一項關乎社會民生以及畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要工作,我們畜牧站高度重視始終把畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作放在日常工作的首位,不斷加強領導,強化組織建設,加大基層服務設施投入,保證工作的順利進行以及畜牧業(yè)安全快速發(fā)展。一是成立組織,明確責任。按照縣政府和畜牧部門的要求,以及鄉(xiāng)黨委、政府的工作安排,我們畜牧站成立了由站長任組長,畜牧站工作人員、各村黨支部書記等為成員的全鄉(xiāng)畜產(chǎn)品質量安全工作領導小組,制定了《鄉(xiāng)畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管實施方案》,明確了具體任務和責任,細化了工作考核機制,并將各項工作納入全年考核目標,與工資獎懲掛鉤,激發(fā)了畜牧站工作人員的積極性,為畜產(chǎn)品質量安全工作的有效開展奠定了基礎。二是加大投 入,提供保障。畜牧站在得到鄉(xiāng)政府的資金支持后,對畜牧獸醫(yī)站辦公室進行了整體維修,配備了冷鏈系統(tǒng)建設,成立動物衛(wèi)生監(jiān)督分所,配備了電腦和檢疫器材,同時還統(tǒng)一購置了80套防護服,50臺(件)消毒工具和5噸消毒藥品等動物疫病防控物資。實現(xiàn)了專項經(jīng)費、專用物資、專業(yè)人員和交通工具的“四到位”,保證了畜產(chǎn)質量品安全監(jiān)管工作的有效開展。三是健全機制,完善體系。建立健全畜產(chǎn)品安全區(qū)域監(jiān)管責任制,劃分監(jiān)管責任區(qū),落實監(jiān)管責任人,實行“四定三進一報告”制度,做到畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管的全覆蓋?!八亩ā奔窗凑斩ㄈ?、定責、定區(qū)域、定企業(yè)的方式,確定畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管員負責責任區(qū)內畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)的具體監(jiān)管工作,村級防疫員協(xié)助開展畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作,聘請社會信息員收集提供各種畜產(chǎn)品質量安全違法信息?!叭M一報告”即進村、進站、進企業(yè),調查摸底,主管負責人定期寫出畜產(chǎn)品安全報告。
二、加強監(jiān)管,多措并舉,畜產(chǎn)品生產(chǎn)銷售環(huán)境得到凈化 一是強化監(jiān)督檢查,防止非法畜產(chǎn)品流入。根據(jù)我鄉(xiāng)畜牧站以往對外購畜禽的管理經(jīng)驗和我們與富??h、依安縣為鄰,動物流轉頻繁極易傳入外疫的現(xiàn)實狀況,我們分別在永合村、新風村設立了兩個檢查站,每個站6名工作人員,分別由村級獸醫(yī)官3人、村連長1人,公安和工商各1人組成。檢查站設立警示牌,工作人員佩戴標志上崗。對可疑車輛和販運畜禽及畜產(chǎn)品車輛進行盤查,一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況立即扣留并及時上報,確保第一時間對販運、販賣染疫或病死動物及畜產(chǎn)品的違法行為實施依法打擊。二是配合監(jiān)管部門,清理畜產(chǎn)品市場。我們認真落實全縣奶源市 場清理整頓會議精神,積極配合縣監(jiān)管部門,對我鄉(xiāng)的奶源市場進行清理整頓,共清理出無證照經(jīng)營行為一起。每月9號都聯(lián)合工商部門,對鄉(xiāng)大集、畜產(chǎn)品商店對畜產(chǎn)品實行嚴格的查物驗證,無動物產(chǎn)品檢疫合格證的一律不準上市交易,保證上市畜產(chǎn)品安全。同時對32見獸藥飼料商店進行了5次不定期檢查,檢查獸藥飼料100批次。沒收不合格獸藥飼料3個批次,價值2萬元。三是規(guī)范養(yǎng)殖行為,保證畜產(chǎn)品質量。鄉(xiāng)畜牧站定期對鄉(xiāng)域內的18處標準化奶站和5處規(guī)模養(yǎng)殖場進行例行檢查,依照《獸藥管理條例》和《飼料及飼料添加劑管理條例》等規(guī)定對其衛(wèi)生安全情況、設施配套程度、藥品是否正規(guī)、飼料是否過期等各個方面進行檢查。同時還同經(jīng)營業(yè)主簽訂《確保畜產(chǎn)品質量安全承諾書》,從源頭上保證畜產(chǎn)品安全可靠。
三、把握關鍵,強化服務,畜牧業(yè)生產(chǎn)水平得到提高 為了保證畜產(chǎn)品質量安全,確保畜牧生產(chǎn)的健康發(fā)展,我們從重視科技養(yǎng)殖、科學管理入手,嚴把四關。一是把好引種關。優(yōu)質品種是促進增收和產(chǎn)品闖市場的關鍵。因此,鄉(xiāng)畜牧站在農戶自購以及通過扶貧整村推進購牛和生豬等畜禽時,組織畜牧站技術員嚴格把關,淘汰本地劣質品種,確保畜禽進出關口質量安全。二是把好技術關。為使養(yǎng)殖戶系統(tǒng)地掌握科學養(yǎng)殖技術,我們定期從市、縣兩級協(xié)調畜牧專家和利用“科普之冬”活動進村辦班講課,同時請本鄉(xiāng)養(yǎng)殖示范戶現(xiàn)身說法,指導畜牧生產(chǎn),并且通過關系協(xié)調養(yǎng)殖技術資料,免費發(fā)給養(yǎng)殖戶,使養(yǎng)殖戶的飼養(yǎng) 管理水平有了很大提高,現(xiàn)在全鄉(xiāng)大部分養(yǎng)殖戶家中都有一個明白人。同時營造了全社會共同參與畜產(chǎn)品質量安全工作的濃厚氛圍,形成了畜產(chǎn)品安全即公共衛(wèi)生安全的良好意識。三是把好防疫關。在畜禽的防疫上,制定了強制措施,實行常規(guī)免疫與強制免疫相結合,按規(guī)定對畜禽進行疫苗注射。在免疫注射過程中,嚴格按照“一畜一針”制度,注射部位要準、劑量要足。杜絕打飛針或只發(fā)苗不打針和一針打到底的現(xiàn)象,做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏屯戶、畜禽不漏針”,并結合實際情況適時做好病畜和孕畜的后期補針工作,確保免疫注射的全面和徹底。率先推行“防、檢、管、制”四位一體的村級獸醫(yī)官制度,使責、權、利相統(tǒng)一。投資興建了畜牧綜合服務站,完善了防疫體系。幾年來,鄉(xiāng)內無一例疫情發(fā)生,畜禽死亡率一直控制在1%以內。四是把好建檔關。我們針對以往重視免疫注射、輕視檔案建設的現(xiàn)象,對全鄉(xiāng)5個規(guī)模養(yǎng)殖場及家庭養(yǎng)殖戶的畜禽防疫情況以及投入品使用情況況逐戶登記造冊,詳實填寫免疫注射情況、用藥用料情況等。嚴格履行獸醫(yī)官和畜主簽字手續(xù),做到免疫耳標、免疫證明和免疫檔案“三統(tǒng)一”。
由于深入持久的開展畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作,有利的推動了畜牧業(yè)發(fā)展,加快農轉牧戰(zhàn)略實施,推進了“三型”畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。目前,全鄉(xiāng)奶牛存欄達11,800頭,黃牛肉牛存欄6,300頭,山綿羊存欄13,000只,禽存欄32萬只,生豬年出欄20,000頭。全年沒有重大動物疫情發(fā)生,未發(fā)生因畜產(chǎn)品質量問題而引 發(fā)的公共衛(wèi)生安全事故,有效的促進了全鄉(xiāng)畜牧業(yè)的健康發(fā)展,我鄉(xiāng)已連續(xù)五年被縣里評為畜牧生產(chǎn)先進鄉(xiāng)。
雖然我鄉(xiāng)在畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管上取得了一些成績,但與其它兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,我們還有一定差距。我們將以此次會議為契機,繼續(xù)貫徹落實“農轉牧”戰(zhàn)略,深入扎實開展工作,將“畜牧大鄉(xiāng)”建成“畜牧強鄉(xiāng)”。我們相信有縣領導的重視和支持,有業(yè)務部門的熱心指導,加上我們自身的辛勤努力,全鄉(xiāng)畜牧業(yè)大發(fā)展快發(fā)展和農民增收致富奔小康的目標一定會早日實現(xiàn)。
第二篇:畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作總結
2015年動物衛(wèi)生監(jiān)督所半年工作總結
2015年動物衛(wèi)生監(jiān)督工作,圍繞深入貫徹落實全省食品安全責任監(jiān)督工作現(xiàn)場會議精神和中央、省領導的重要精神,認真落實市政府食品安全監(jiān)管工作部署,堅持以防為主,長效監(jiān)管的原則,一手抓監(jiān)管,一手抓標準化生產(chǎn),從源頭提升畜產(chǎn)品質量安全水平。半年來,監(jiān)管責任和長效機制進一步落實,監(jiān)督抽檢進一步加強,安全隱患進一步消除,畜產(chǎn)品質量安全水平得到進一步提高,現(xiàn)將半年來的工作總結如下:
一、宣傳培訓工作
為確保畜產(chǎn)品質量安全整治的順利進行,我所廣泛宣傳開展畜產(chǎn)品質量安全生產(chǎn)和監(jiān)管工作的作用和意義。一是結合我市安委辦在全市組織的安全生產(chǎn)月活動,大力引深宣傳,通過電視、媒體、標語、設立咨詢臺等形式,大張旗鼓的向廣大市民宣傳畜產(chǎn)品質量安全相關的知識,提升他們的畜禽產(chǎn)品安全消費意識和水平。二是參加了以“社會共治,同心攜手維護食品安全”為主題的食品安全宣傳周活動。三是結合食品安全“五進”的要求,開展畜產(chǎn)品質量安全進農村的活動,組織全體監(jiān)管人員深入到企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)合作社,進行面對面現(xiàn)場宣傳引導。半年以來累計宣傳8次,電視報道10次,發(fā)放資料15000余份,現(xiàn)場咨詢群眾500余人次,流動宣傳車輪回宣傳20余次宣傳工作取得了實效,為畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作順利開展奠定了良
好的基礎;培訓方面,我們主要做好生產(chǎn)經(jīng)營者培訓工作,提高認識,統(tǒng)一思想,警鐘長鳴。為了扎實提高生產(chǎn)經(jīng)營者安全生產(chǎn)主體責任意識,我所今年組織全市規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、奶牛養(yǎng)殖戶、投入品經(jīng)營戶,畜禽經(jīng)紀人、屠宰企業(yè)等進行了6次培訓學習。通過專家授課、法律法規(guī)業(yè)務培訓、典型案例剖析等形式,進一步明確生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全第一責任人,提高他們的主體責任意識,對自己的一切生產(chǎn)行為負總責。與此同時還簽訂了食品安全經(jīng)營生產(chǎn)責任書500余份,要求所有從事畜牧業(yè)生產(chǎn)各個經(jīng)營戶生產(chǎn)有記錄、管理有制度、監(jiān)管有記錄、產(chǎn)品有流向,建立完善的養(yǎng)殖檔案,建立完善的購銷臺賬。為了加強管理和追溯體系建設,我所還制作了700余個畜禽安全生產(chǎn)專用檔案盒,專門用來規(guī)范他們的安全生產(chǎn)行為。
二、監(jiān)管執(zhí)法實行網(wǎng)格化管理
我局制定并實行《介休市畜牧獸醫(yī)局食品安全監(jiān)管責任制》,制訂了畜產(chǎn)品監(jiān)管網(wǎng)格化圖,將監(jiān)管工作分解細化,落實到每一個科室和每個監(jiān)管人,并按照《介休市畜產(chǎn)品質量安全整治工作方案》的要求,明確監(jiān)管人員監(jiān)管職責、對象和任務,制作并發(fā)放監(jiān)督檢查記錄本,53名監(jiān)管人員人手一本,要求監(jiān)管留有痕跡,同時要求認真填寫食品安全責任監(jiān)管考評日志。我所一線39名基層監(jiān)管人員配備了手機現(xiàn)場執(zhí)法使用系統(tǒng),在監(jiān)管工作中,將執(zhí)法信息及時傳送到晉中市食品安全監(jiān)管平臺,日常管理中能夠及時了解監(jiān)管動態(tài),掌握監(jiān)管漏洞,整改監(jiān)管中的突出問題。使用系統(tǒng)以來,共傳送執(zhí)
法信息1200余條,提出整改建議300余條,整改共性問題30多條,確保監(jiān)管取得了實效。據(jù)統(tǒng)計,我局今年食品安全監(jiān)管共出動執(zhí)法人員500余人次,出動執(zhí)法車輛280余車次,監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營單位2400余戶次,有力地保障了畜牧業(yè)安全生產(chǎn)的源頭安全。
三、專項整治活動開展情況
1、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)專項整治。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)重點抓監(jiān)管,制定了規(guī)模養(yǎng)殖規(guī)范化管理標準化,并實行了補免周制度,對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)實行了分級管理,即大型養(yǎng)殖企業(yè)由基層站長負責,一般規(guī)模養(yǎng)殖戶由獸醫(yī)人員監(jiān)管,散養(yǎng)戶由村級防疫員負責,每兩月監(jiān)管1次。監(jiān)管過程中依照監(jiān)管標準,一一對應,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。今年我們又加強養(yǎng)殖示范點的建設,要求每位監(jiān)管人員在轄內范圍內建立3-4戶示范點,建立健全的管理制度。通過示范引導,典型培育,現(xiàn)場觀摩指導等手段推進,目前我市已有300余家規(guī)模養(yǎng)殖戶達到了標準化生產(chǎn),養(yǎng)殖水平得到進一步提高。
2、瘦肉精專項整治。根據(jù)食品安全工作的要求,我們深入開展瘦肉精專項整治活動,在鞏固以往成果的基礎上,優(yōu)化管理手段,創(chuàng)新工作模式,制定了《瘦肉精專項整治方案》。專項整治以飼料、獸藥經(jīng)營單位、生豬規(guī)模養(yǎng)殖場戶、生豬定點屠宰企業(yè)為主要對象,以開展全面排查和專項檢查相結合,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、加工、銷售使用瘦肉精系違禁藥物行為。半年來,養(yǎng)殖環(huán)節(jié)瘦肉精抽檢1500余頭份,屠宰環(huán)節(jié)抽檢2500余頭份,與養(yǎng)殖戶、加工戶、經(jīng)紀人簽
訂不使用瘦肉精的承諾書、責任書500余份,確保了我市的畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程中無違禁藥物使用。
4、病死畜禽無害化處理專項整治
病死畜禽無害化處理是畜牧業(yè)安全生產(chǎn)鏈條中的重要環(huán)節(jié),上海黃浦江死豬事件曝光后結合省農業(yè)廳、晉中市局要求我們開展了病死畜禽專項整治百日行動。采取了以下措施:
1、加強了對養(yǎng)殖戶的宣傳、培訓和教育,增強守法意識。對養(yǎng)殖戶的宣傳、培訓和教育是遏制病死畜禽進入流通市場的源頭和根本,我們采取了多種形式對他們進行教育。借助春季強制免疫、借助日常監(jiān)管、借助短信平臺、借助宣傳媒體、借助集市廟會等載體,在養(yǎng)殖安全生產(chǎn)、安全用藥、投入品使用、無害化處理等方面開展了全方位的普法宣傳和警示教育,期間共送發(fā)安全生產(chǎn)明白卡1200余份,與養(yǎng)殖戶簽訂承諾書1200余份、發(fā)送短信500余條、出動宣傳車輛20余車次、受教育人數(shù)達5000余人次。
2、加強對經(jīng)紀人全面普查、備案和管理。
畜禽經(jīng)紀人是病死畜禽產(chǎn)生利益的必要中介,對他們的管理和教育尤為關鍵。我市現(xiàn)有畜禽經(jīng)紀人70余人,一是對他們進行了組織培訓和普法教育,并進行電子備案管理;二是要求經(jīng)紀人做出依法經(jīng)營和不收購病死畜禽承諾書;三是要求他們收購畜禽時進行申報檢疫并建立檔案;四是確定了重點監(jiān)管對象,對于違法前科的經(jīng)紀人加強監(jiān)管。
5、動物防疫條件清理審核工作。
根據(jù)農業(yè)部《動物防疫條件審核管理辦法》的規(guī)定,我所今年全面開展了動物防疫條件審核清理,對全市符合條件的規(guī)模養(yǎng)殖企
業(yè)、生豬屠宰企業(yè)從選址、布局、設施、設備、人員配備、制度管理等進行了審查、驗收,要求從業(yè)者制作完善的審核材料,懸掛版面制度,重新申領《動物防疫條件合格證》,截止目前共驗收通過15家規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè),1家生豬定點企業(yè),規(guī)范了畜產(chǎn)品安全的生產(chǎn)基礎。
6、產(chǎn)地檢疫全面規(guī)范,屠宰檢疫能力不斷提升。
產(chǎn)地檢疫歷來是我局檢疫工作的重中之重,多年來,由于基層人員待遇問題,基層檢疫站所設施落后等問題。產(chǎn)地檢疫未能夠全面規(guī)范開展。隨著新的領導班子上任,我局解決了這一系列老大難的問題,促使產(chǎn)地檢疫全面規(guī)范開展。我所在全市設立了七個檢疫申報點,全市所有出欄、運輸畜禽必須進行產(chǎn)地申報檢疫,基層檢疫員現(xiàn)場執(zhí)法,做到了產(chǎn)地檢疫出證率100%,耳標佩帶率達100%,無害化處理率達100%,半年來畜禽檢疫肉雞70萬只,牛856余頭,羊17000余只,豬5萬余頭。屠宰檢疫方面,我市有一所生豬定點屠宰場,六名駐場檢疫員負責檢疫,一是嚴格按檢疫操作規(guī)程進行檢疫,實行主檢負責制。二是對檢疫員實行定崗定責,做到嚴把“五關”即入場畜禽查證驗物關、宰前檢疫關、宰后產(chǎn)品檢疫關、不合格畜禽及其產(chǎn)品無害化處理關、出證和加蓋驗訖印章關,確保四個100%,即進場畜禽的產(chǎn)地檢疫率100%、屠宰檢疫率100%、出廠產(chǎn)品持證率100%、病害畜禽及其產(chǎn)品無害化處理率100%。今年我們按照生豬屠宰數(shù)量按比例進行瘦肉精檢測,現(xiàn)已檢測2500余頭,全部為
陰性。1-6月份共檢疫生豬36000余頭,檢出病害豬8余頭,并全部進行了無害化處理;自1998年生豬定點屠宰開展以來,我市未發(fā)生一起因檢疫問題引起的肉食品安全事故。
7、安全生產(chǎn)專項整治
根據(jù)市安委辦、食安辦的安排,我們今年開展了打非治違和百日安全行動專項整治活動,結合畜牧業(yè)生產(chǎn)特點,重點解決畜牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的非法違法行為,強化各單位落實安全生產(chǎn)責任意識、法制意識,進一步凈化市場安全生產(chǎn)環(huán)境,我們要求全市118名村級防疫員和53名監(jiān)管責任人,按照網(wǎng)格圖片的原則,將全市范圍內設計畜牧業(yè)安全生產(chǎn)的每村、每戶都不遺漏地進行排查登記,共排查規(guī)模戶904戶、散養(yǎng)戶200多戶,排查整改隱患15條,夯實了畜牧業(yè)安全生產(chǎn)的基礎。
8、行政執(zhí)法及案件處理
依法治牧是我所日常執(zhí)法中主要運用手段,在日常的監(jiān)管活動中,依照法律法規(guī)條例,結合我市實際情況我們分別制定了《介休市畜牧獸醫(yī)局食品安全集中整治工作方案》《“瘦肉精”專項整治工作方案》、《飼料質量安全整治方案》、《獸藥質量安全整治方案》、《生鮮乳質量安全專項整治工作方案》、《開展病死畜禽專項整治工作方案》、《養(yǎng)殖環(huán)節(jié)安全專項整治工作方案》、《肉及肉制品專項整治方案》等十四項專項工作方案,并一一開展了專項整治活動,各項整治內容均有詳細的檔案記載,取得了較好的效果。今年我所已辦結
六個違法案件,均按照農業(yè)行政執(zhí)法程序執(zhí)行,力求辦案質量和辦案水平,制作完善的案卷,截止目前處罰違法當事人6名,罰款7500余元。
9、監(jiān)督所檔案管理工作
千頭萬緒的工作離不開檔案資料的整理,檔案工作的好壞直接影響日常工作的條理和細節(jié)。根據(jù)上級部門要求,借鑒兄弟單位經(jīng)驗,結合我所實際,我們下大力氣規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作,設立專人專柜,事無巨細地將所辦理的事情整理歸檔,通過檔案全面反應辦理過程,無論票據(jù)、案卷還是監(jiān)管都依照要求細化,力求做到零失誤。目前我所有專門的檔案室、檔案柜,有專項檔案盒200多份,良好的檔案管理促進了實際工作的規(guī)范與創(chuàng)新。
半年來,我所工作取得了一定的成績,得益于省所、晉中市所的正確領導,同時我們清醒地認識到動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法面臨形勢任務越來嚴峻繁重,擺在我們目前的新課題更加復雜,打鐵還得自身硬,只有練就過硬的本領才能夠戰(zhàn)勝艱難險阻,確保動物衛(wèi)生監(jiān)督工作萬無一失。
第三篇:畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作體會
平昌縣關于畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管的實踐與體會
“民以食為天、食以安為先”,食品質量安全是當前社會和人民群眾普遍關注的熱點問題,畜產(chǎn)品質量安全是食品安全的重要組成部分,不僅關系著畜產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者以及消費者的切身利益和生命安全,而且與社會的文明進步、公共衛(wèi)生、和諧穩(wěn)定都具有緊密的聯(lián)系。近年來國家通過立法,先后制定實施了
《畜牧法》、《動物防疫法》、《農產(chǎn)品質量安全法》等法律法規(guī)。我們以法律為準繩,不斷加強畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管,建立從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程質量安全監(jiān)控體系,注重源頭監(jiān)管。通過在畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管上不斷探索前進。筆者結合自身幾年來的工作實踐,淺談兩點體會。
一、畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管存在的主要問題
1、漏管現(xiàn)象較多。一是源頭管理點多面廣。盡管近年來規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展迅速,但“千家萬戶”家庭養(yǎng)殖模式還普遍存在,給源頭管理工作帶來一定的困難。對規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管率較高,對散養(yǎng)戶監(jiān)管還不到位,還有一些經(jīng)營者對畜產(chǎn)品安全意識不夠,不理解嫌麻煩,對養(yǎng)殖檔案記錄意識不強。二是調入調出畜禽及產(chǎn)品的監(jiān)管還存在缺陷。經(jīng)營者不主動報檢,完全靠基層監(jiān)管人員巡查督促檢疫。據(jù)統(tǒng)計,全縣每年從縣外調入商品肉豬5萬頭以上,家禽10萬只以上,家禽產(chǎn)品上百噸。由于畜產(chǎn)品安全監(jiān)管實行分段管理,難以對外地調入畜禽及其實施源頭監(jiān)控;分散性較強。如何解決這些問題,確保畜產(chǎn)品質量安全,值得我們深思。三是投入品監(jiān)管困難,畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管環(huán)節(jié)具有多重性和特殊性。畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程是多行業(yè)、多領域共同生產(chǎn)的過程,其中包括養(yǎng)殖行業(yè)、獸藥生產(chǎn)行業(yè)、飼料加工行業(yè)、獸藥飼料經(jīng)營行業(yè)。每個行業(yè)的經(jīng)營者都要從畜產(chǎn)品生產(chǎn)中力求獲得最大利益,于是就有了偽劣獸藥、偽劣飼料、禁用添加劑;養(yǎng)殖者有意無意選用這樣的獸藥、飼料及添加劑,危及畜產(chǎn)品質量安全;而基層畜產(chǎn)品安全監(jiān)督機構所能監(jiān)管的范圍只能是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、獸藥、飼料經(jīng)營門店、屠宰環(huán)節(jié)、畜產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)和產(chǎn)地檢疫環(huán)節(jié),簡言之,只能監(jiān)管偽劣獸藥、飼料不能賣,問題豬不能宰,問題豬肉不能上市,但是當檢出問題豬時,只能使肉品消費者免受其害,而畜產(chǎn)品生產(chǎn)養(yǎng)殖者的損失后果已經(jīng)造成。
2、基層監(jiān)管人員素質不高。例如在動物及其產(chǎn)品檢疫上,一些基層動物檢疫工作只注重收取檢疫費用,不嚴格執(zhí)行程序,對檢疫工作敷衍塞責。個別監(jiān)管人員專業(yè)水平不高,表面雖在開展監(jiān)管工作,但對監(jiān)管知識一知半解,不能達到預期的監(jiān)管效果?;鶎诱緦σ?guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管力度不夠,督促養(yǎng)殖業(yè)主規(guī)范建立養(yǎng)殖檔案上不盡力,認為是養(yǎng)殖業(yè)主自己的事,導致養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案不規(guī)范,一但發(fā)生事故無法追根溯源。
3、畜產(chǎn)品安全檢測設備和技術落后。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物檢疫設備、技術落后,基層檢疫設備仍然停留在依靠體溫計、檢疫刀、檢疫鉤和感觀的原始時期,特別是碰到違法案例時,由于缺乏足夠的取證設備,現(xiàn)場無法立即進行取證,導致因證據(jù)不足而無法立案,從而助長了違法者的囂張氣焰。隨著畜產(chǎn)品質量安全要求日俱嚴格及動物疫病的頻繁發(fā)生,原有的檢疫技術和設備已不能適應當前檢疫形勢的需要,迫切需要對動物檢疫人員進行新技術培訓和檢疫設備更新。
4、經(jīng)費投入嚴重不足。畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作面寬量大,責任重大,目前“瘦肉精”監(jiān)測、獸藥殘留檢測等尚未列入財政經(jīng)費,現(xiàn)有的工作經(jīng)費難以支撐當前越來越繁重的畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作。迫切需要各級財政加大經(jīng)費投入和保障。
5、綜合執(zhí)法體系不夠完善。畜產(chǎn)品質量監(jiān)督執(zhí)法機構和力量分散,很多時候需要多部門協(xié)作,但基層執(zhí)法機構和體系不健全,各執(zhí)法職能部門相互推諉扯皮和配合不力的現(xiàn)象時有發(fā)生。
二、加強畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管的對策和建議
1、加大輿論宣傳。特別要建立覆蓋縣鄉(xiāng)村的宣傳網(wǎng)絡,廣泛宣傳國家相關法律法規(guī)、開展典型案例警示教育,交流各地先進經(jīng)驗,多途徑多形式宣傳畜產(chǎn)品安全知識,調動社會力量共同做好畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作,努力營造政府重視、社會各界支持、群眾理解、有利于畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作開展的良好氛圍。使廣大養(yǎng)殖戶和經(jīng)營者認識到畜產(chǎn)品安全的重要性,使他們能夠學法、懂法、守法,嚴格行業(yè)自律,主動接受監(jiān)督管理。、強化隊伍建設。重點做好兩個方面的工作。一是提高素質,通過建立完善的管理責任制和開展法律法規(guī)、業(yè)務知識技能培訓,增強執(zhí)法監(jiān)管人員的責任心和業(yè)務技能。做到不讓違法行為在我手上溜過,案例評判不在我手中錯過,癥狀診斷不在我手上誤過;二是充實力量。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅落實一個人具體負責,難以適應量大面廣的畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作和執(zhí)法程序的要求,這個問題解決不好就會形成空檔,產(chǎn)生畜產(chǎn)品安全監(jiān)管的漏洞。因此,應及時充實加強基層畜產(chǎn)品安全監(jiān)管專業(yè)人才,努力造就一支作風優(yōu)良、素質過硬、技術精湛的畜產(chǎn)品安全衛(wèi)士。
3、調整工作思路。按照畜產(chǎn)品質量安全重源頭的特點,畜產(chǎn)品安全監(jiān)管的指導原則應是立足源頭,抓好監(jiān)管保安全,管住生產(chǎn)加工企業(yè),監(jiān)督市場流通環(huán)節(jié)。對畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、獸藥、飼料生產(chǎn)企業(yè)、動物屠宰加工企業(yè),按照標準開展全面整治,符合標準的給予備案掛牌,按管轄區(qū)域由同級職能部門監(jiān)管并予以公示;市場流通環(huán)節(jié)對公示名單以外企業(yè)的產(chǎn)品按違法懲處:公示名錄企業(yè)的產(chǎn)品檢查出質量問題實行責任追溯制,產(chǎn)品
返回、承擔損失責任,追究法律責任;對不符合規(guī)定標準的生產(chǎn)、加工企業(yè)給予取締關閉。斬斷畜產(chǎn)品安全隱患根源。
4、加大畜產(chǎn)品安全監(jiān)管經(jīng)費投入。將畜產(chǎn)品安全監(jiān)管執(zhí)法裝備、監(jiān)測經(jīng)費納入各級地方財政全額預算范疇,如:檢疫檢驗設備購置、瘦肉精監(jiān)測專項經(jīng)費、獸藥殘留檢測經(jīng)費等;同時由公共財政補足解決村級畜產(chǎn)品安全監(jiān)管信息員工資和日常運轉費用,逐步改變僅憑一雙眼睛、一把刀的傳統(tǒng)檢疫、檢測手段,逐步實現(xiàn)以科技手段監(jiān)管、以法律手段懲處的目標,消除畜產(chǎn)品安全的禍源。這是做好畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作最為根本的環(huán)節(jié)。
5、整合執(zhí)法資源,強化協(xié)作監(jiān)管。在大力推行既定的畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體制基礎上,加強與商貿、農業(yè)、工商、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)等有關部門的綜合協(xié)調與日常監(jiān)管的協(xié)作,充分運用行政、司法等手段,整合執(zhí)法資源,明確政府及各職能部門在食品安全監(jiān)管中的職能和應行使的職權、以及所擔負的義務和責任,著重建立行之有效的長效監(jiān)管機制。建立分工負責制,誰管理誰負責,構成強大的畜產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡體系。杜絕出現(xiàn)監(jiān)管上的錯位、缺位和推諉現(xiàn)象。真正做到從產(chǎn)地到餐桌全程無縫監(jiān)管。
第四篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管站職責
鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管站職責
1、負責畜產(chǎn)品質量安全法律法規(guī)宣傳貫徹。
2、負責獸藥、飼料行業(yè)管理,受理獸藥、飼料案件案件投訴。
3、負責“三品一標”(無公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地投入品監(jiān)管。
4、負責動物檢疫,開展上市肉日常監(jiān)督檢查。
5、負責本區(qū)域養(yǎng)殖場及從事動物及其產(chǎn)品收購、運輸、屠宰、加工、貯藏等經(jīng)營活動的企業(yè)和個人的畜產(chǎn)品安全監(jiān)管。
6、負責動物疫病監(jiān)測、預測預警。
7、完成法律法規(guī)賦予的其他職能和上級交辦的其他工作。
第五篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管站 職責
富順縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管站職責
主要承擔生產(chǎn)經(jīng)營者質量安全知識的培訓、質量安全控制技術的推廣、各環(huán)節(jié)質量安全的日常巡查、各項監(jiān)管措施的督促落實等任務,從源頭上保障畜產(chǎn)品質量安全。
1、定期組織畜產(chǎn)品質量安全法律法規(guī)知識宣傳、教育和培訓,通過多種形式提高生產(chǎn)經(jīng)營者質量安全意識和誠信守法意識。
2、組織開展畜產(chǎn)品質量安全控制技術示范,推廣人民群眾看得懂、會使用的畜產(chǎn)品標準化、安全生產(chǎn)技術要求和操作規(guī)程,普及科學養(yǎng)殖知識和標準化安全生產(chǎn)技術。
3、承擔對投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、養(yǎng)殖、販運、屠宰等過程的督導巡查工作,重點對飼料和飼料添加劑、獸藥等投入品的經(jīng)營和使用情況進行檢查,嚴防禁用藥物和有毒有害物質進入生產(chǎn)環(huán)節(jié),督促指導各環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營者建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案和其他記錄記載。
4、開展動物疫病監(jiān)測和動物診療活動監(jiān)管,指導和監(jiān)督養(yǎng)殖戶做好病害動物的無害化處理,阻止發(fā)病動物、病死動物及藥物殘留超標的動物進入流通或消費環(huán)節(jié)
5、開展養(yǎng)殖、運輸、屠宰等環(huán)節(jié)“瘦肉精”及其他非法添加物的抽樣檢測,對出欄動物開展產(chǎn)地、運輸、屠宰等環(huán)節(jié)的檢疫,杜絕病害動物和動物產(chǎn)品進入流通或消費環(huán)節(jié)。
6、協(xié)助開展畜產(chǎn)品質量安全認證、產(chǎn)地準出和質量追溯等工作。收集、報送畜產(chǎn)品質量安全信息,配合開展畜產(chǎn)品質量安全事故的應急處置。
7、完成上級行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府交辦的畜產(chǎn)品質量安全相關工作。