第一篇：2012揭陽市公務(wù)員通知

揭陽市將公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員388名

2012年3月，揭陽市將公開選拔招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員388名。這是記者從近日召開的全市公務(wù)員管理暨2012年選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作會(huì)議上獲悉的。

據(jù)了解，根據(jù)省委組織部、省人社廳的部署，今年3月，我省將舉行公務(wù)員公開選拔考試。此次考試將加大從基層一線選拔公務(wù)員的力度，首次單獨(dú)組織選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道，下同）公務(wù)員，首次多渠道、分類別選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，首次探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)試行公務(wù)員聘任制，并把實(shí)施考試的時(shí)間前移、優(yōu)先選拔。也就是說，今年的公務(wù)員考試將分類組織，3月的考試將是單獨(dú)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的選拔考試，縣以上機(jī)關(guān)的公務(wù)員選拔考試將另行選擇時(shí)間組織考試。

據(jù)悉，這次全省選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員共分為8個(gè)類別（項(xiàng)目），其中與我市有關(guān)的共6個(gè)類別（項(xiàng)目）。我市將從本市大專以上學(xué)歷人員、服務(wù)基層項(xiàng)目人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位人員、優(yōu)秀村（社區(qū)）正職人員以及本地優(yōu)秀工人、農(nóng)民中選拔招錄公務(wù)員共288名，同時(shí)從優(yōu)秀應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調(diào)生100名。

當(dāng)天的會(huì)議對(duì)今年我市選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作作了部署，強(qiáng)調(diào)全市各級(jí)公務(wù)員主管部門要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好這次選拔工作的責(zé)任感；要嚴(yán)肅紀(jì)律，確保這次選拔工作任務(wù)圓滿完成。市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。

第二篇：2011年揭陽市政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

—— 2011年3月24日在揭陽市第四屆

人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

揭陽市市長(zhǎng) 陳奕威

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、“十一五”時(shí)期工作回顧

“十一五”時(shí)期是我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得輝煌成就的五年，也是建市以來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快、發(fā)展質(zhì)量最好、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民群眾得到更多實(shí)惠的五年。五年來，在省委省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施“一三二”發(fā)展思路，化危機(jī)迎挑戰(zhàn)，抓機(jī)遇促發(fā)展，勵(lì)精圖治，奮力趕超，圓滿完成了2010年和“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大跨越。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)五年全部實(shí)現(xiàn)翻一番以上，2010年生產(chǎn)總值首次突破千億元大關(guān)，達(dá)到1008.99億元，比上年（下同）增長(zhǎng)19.6%，五年年均增長(zhǎng)16.9%；人均生產(chǎn)總值17364元，增長(zhǎng)18.6%，年均增長(zhǎng)15.9%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入38.65億元，增長(zhǎng)33.9%，年均增長(zhǎng)28.1%，其中稅收收入29.04億元，增長(zhǎng)31.6%，年均增長(zhǎng)28.2%.投資、消費(fèi)、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，2010年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資564.07億元，增長(zhǎng)43.3%，五年年均增長(zhǎng)35.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額446.62億元，增長(zhǎng)31.2%，年均增長(zhǎng)25.3%；進(jìn)出口總額36.3億美元，增長(zhǎng)21.6%，年均增長(zhǎng)21.2%，其中外貿(mào)出口30.8億美元，增長(zhǎng)22%，年均增長(zhǎng)22.2%.招商引資取得重大突破，五年共引進(jìn)項(xiàng)目1563個(gè)，計(jì)劃投資總額4322.32億元，中石油廣東石化煉油項(xiàng)目前期工作順利完成；中海油粵東LNG一體化項(xiàng)目、中電投揭陽物流中心項(xiàng)目已經(jīng)奠基；惠來電廠1、2號(hào)機(jī)組建成投產(chǎn)，3、4號(hào)機(jī)組及電網(wǎng)送出工程基本建成。商貿(mào)流通繁榮活躍，建成揭陽（國(guó)際）金屬材料市場(chǎng)、普寧國(guó)際服裝城、陽美玉都廣場(chǎng)、寶德數(shù)碼廣場(chǎng)等一批大型專業(yè)市場(chǎng)，連續(xù)成功舉辦5屆揭陽國(guó)際玉器節(jié)、4屆揭陽國(guó)際五金不銹鋼制品博覽會(huì)、3屆普寧國(guó)際襯衣節(jié)和2屆揭西生態(tài)旅游文化節(jié)。大力開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，分別在鄭州、合肥、武漢等地成功舉辦揭陽產(chǎn)品展銷會(huì)，先后組團(tuán)赴泰國(guó)、阿聯(lián)酋（迪拜）、美國(guó)（拉斯維加斯）等國(guó)家開展外貿(mào)展銷活動(dòng)，為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定作出了重要的貢獻(xiàn)。

——產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力顯著增強(qiáng)。自主創(chuàng)新能力明顯提升，五金機(jī)械、紡織服裝產(chǎn)業(yè)被列為省市“共建支柱產(chǎn)業(yè)”，揭東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被列為國(guó)家新型工業(yè)化（裝備制造）示范基地，建成國(guó)家不銹鋼制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，五年新認(rèn)定中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)43家；新增省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)55家；列入省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)企業(yè)16家、自主創(chuàng)新100強(qiáng)企業(yè)3家、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干（培育）企業(yè)4家；新增國(guó)家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心13個(gè)，省級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心13個(gè)，省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)12個(gè)；榮獲國(guó)家專利優(yōu)秀獎(jiǎng)1項(xiàng)，新增專利授權(quán)2834項(xiàng)；累計(jì)注冊(cè)商標(biāo)33012件，新增中國(guó)馳名商標(biāo)11件、省著名商標(biāo)70件，中國(guó)名牌產(chǎn)品2個(gè)、省名牌產(chǎn)品8個(gè)。產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”有效推進(jìn)，珠海（揭陽）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園被列為省級(jí)示范園，大南海國(guó)際石化綜合工業(yè)園獲省批準(zhǔn)設(shè)立。五年累計(jì)完成工業(yè)投資615.36億元、企業(yè)技術(shù)改造投資102.67億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1917家、上市公司2家、投資500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目1315個(gè)；2010年規(guī)模以上工業(yè)增加值438.66億元，增長(zhǎng)38.9%，五年年均增長(zhǎng)34.5%.新增限額以上商業(yè)企業(yè)（含個(gè)體戶）3602家，國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)、3A級(jí)旅游景區(qū)3個(gè)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的15.8：48.8：35.4調(diào)整為2010年的10.9：57.4：31.7，工業(yè)化進(jìn)程明顯加快。

——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，揭陽潮汕機(jī)場(chǎng)、廈深鐵路揭陽段已分別完成總投資的74%和55.5%；神泉港區(qū)獲批成為國(guó)家對(duì)外開放一類口岸，惠來電廠10萬噸級(jí)煤碼頭建成交付使用；五年累計(jì)改造國(guó)、省道241.5公里，新（改）建農(nóng)村公路2628公里，全市公路通車總里程已達(dá)6359公里，建成汕揭高速公路揭陽段，開工建設(shè)潮州至惠州高速公路揭陽段。完成《揭陽市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《揭陽市城市總體規(guī)劃》、《揭陽市土地利用總體規(guī)劃》等13個(gè)重大規(guī)劃編制（修編）工作。深化城市投融資體制改革，扎實(shí)推進(jìn)市區(qū)建設(shè)兩個(gè)“30億工程”，先后改造建設(shè)臨江北路、臨江南路、黃岐山大道、新陽路、蓮花大道等一批市政道路工程，建成榕江大型音樂噴泉、揭陽樓及廣場(chǎng)、念慈體育館等一批重點(diǎn)市政配套設(shè)施，成功創(chuàng)建省“雙擁”模范城和省衛(wèi)生城市，深入開展國(guó)家衛(wèi)生城市和省文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，城市形象得到大幅提升；各縣（市、區(qū)）五年累計(jì)投入資金78.26億元，建設(shè)城區(qū)市政項(xiàng)目584個(gè)，城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。2010年全市城鎮(zhèn)化率49.26%.農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)47個(gè)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)7個(gè)、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)27家、農(nóng)民專業(yè)合作組織152個(gè)； 2010年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值169.02億元，增長(zhǎng)5.1%，五年年均增長(zhǎng)4.6%；累計(jì)投入水利建設(shè)資金31.07億元，完成230座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)通村道路全部實(shí)現(xiàn)硬底化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通班車率分別達(dá)到100%、92.34%，行政村衛(wèi)生所實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成村文化室799個(gè)，農(nóng)村面貌發(fā)生喜人變化。

——社會(huì)建設(shè)取得豐碩成果。順利完成省下達(dá)人口控制目標(biāo)，2010年人口出生率11.24‰，人口自然增長(zhǎng)率6.13‰，符合政策生育率96.22%，榕城區(qū)、揭東縣進(jìn)入“國(guó)優(yōu)”行列，普寧市、惠來縣由三類地區(qū)升為二類地區(qū)。節(jié)能減排取得明顯進(jìn)步，“榕江環(huán)保一路行”深入開展，水環(huán)境綜合整治工作扎實(shí)推進(jìn)，市區(qū)和4個(gè)縣城污水處理廠建成投產(chǎn)。加強(qiáng)國(guó)土資源管理，完成“三舊”改造235個(gè)項(xiàng)目面積1萬畝，開發(fā)補(bǔ)充耕地6萬畝。海域使用管理得到加強(qiáng)。林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得新突破，完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)，森林覆蓋率提高至53.1%.安全生產(chǎn)主要指標(biāo)得到有效控制，沒有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品重大安全事故，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步規(guī)范。全面完成“五五”普法任務(wù)。綜治信訪維穩(wěn)工作取得新成效，2010年每萬人刑事發(fā)案數(shù)比全省平均值低79.6%，社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，連續(xù)三次獲得“全省綜治工作優(yōu)秀市”稱號(hào)。

——人民生活得到明顯改善。大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，五年累計(jì)投入教育資金135.1億元，新（擴(kuò)）建中小學(xué)902所，增配教師2.04萬名，2010年高中毛入學(xué)率達(dá)到84.9%（比2005年提高39.8個(gè)百分點(diǎn)），高考累計(jì)錄取人數(shù)10.7萬人，中小學(xué)教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”基本落實(shí)，代課教師問題得到妥善解決；市衛(wèi)生學(xué)校新校區(qū)、市人民醫(yī)院新住院大樓建成交付使用，68%的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度；成功舉辦廣東省第三屆粵東僑博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)火炬?zhèn)鬟f揭陽站活動(dòng)、市第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和第一、二屆特色文化節(jié)，新增國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目9個(gè)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目29個(gè)，潮劇《還官記》喜獲“文華優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)”。2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14907元，增長(zhǎng)13.2%，五年年均增長(zhǎng)10.2%；農(nóng)民人均純收入6128元，增長(zhǎng)12.8%，年均增長(zhǎng)8.2%；農(nóng)村勞動(dòng)力累計(jì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)20.09萬人、轉(zhuǎn)移就業(yè)55.35萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9.5萬人。2010年金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額967.03億元，增長(zhǎng)18.48%，五年年均增長(zhǎng)21%；各項(xiàng)貸款余額407.06億元，增長(zhǎng)21.45%，年均增長(zhǎng)27.4%.累計(jì)新增機(jī)動(dòng)車12.47萬輛。建設(shè)保障性住房面積8.98萬平方米，解決城鎮(zhèn)住房困難家庭1736戶。全市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率均達(dá)89.9%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率99.2%，13.57萬名城鄉(xiāng)居民享受最低生活保障。殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系不斷完善。實(shí)施扶貧開發(fā)“雙到”幫扶項(xiàng)目1165個(gè)，投入資金2.93億元，2.14萬戶貧困戶實(shí)現(xiàn)了脫貧目標(biāo)。累計(jì)解決農(nóng)村飲水不安全人口131.52萬人。圓滿完成對(duì)口支援汶川臥龍鎮(zhèn)恢復(fù)重建任務(wù)。

——政府自身建設(shè)步伐加快。堅(jiān)持定期向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況，密切與各民主黨派、人民團(tuán)體的聯(lián)系。五年累計(jì)承辦省、市人大代表議案、建議241件，政協(xié)委員提案、建議意見516件，全部得到辦理和答復(fù)。開通“手機(jī)信訪”，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政，拓寬群眾反映問題、表達(dá)訴求渠道。規(guī)范行政決策程序，建立政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，實(shí)行行政首長(zhǎng)問責(zé)制，依法行政工作得到不斷加強(qiáng)。順利完成市政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。全面取消市級(jí)審批事項(xiàng)，實(shí)施12項(xiàng)機(jī)關(guān)效能制度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“綠卡”保護(hù)制度，制訂出臺(tái)影響機(jī)關(guān)效能和執(zhí)行力行為責(zé)任追究辦法等相關(guān)規(guī)定，建成市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)實(shí)時(shí)電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，機(jī)關(guān)服務(wù)效能不斷提升。審計(jì)監(jiān)督得到新加強(qiáng)。廣播電視和新聞出版事業(yè)躍上新臺(tái)階。物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、供銷、氣象、地震、人民防空、國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、文史檔案等工作不斷進(jìn)步。與泰國(guó)南邦市締結(jié)為友好城市。

各位代表，過去五年，我們走過了不平凡的歷程。五年的實(shí)踐讓我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到，貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，必須把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實(shí)地促轉(zhuǎn)型，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展；必須走特色發(fā)展道路，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，搶占發(fā)展高地，著力打造特色經(jīng)濟(jì)、特色城市、特色文化；必須以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展，鍥而不舍抓招商，攻堅(jiān)克難求突破，努力推動(dòng)趕超進(jìn)位、后來居上；必須堅(jiān)持以人為本，完善社會(huì)管理，擴(kuò)大公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，提高人民群眾幸福感；必須弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好作風(fēng)，強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，創(chuàng)新抓落實(shí)體制機(jī)制，高效辦事，干凈干事。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)是五年來積累的重要精神財(cái)富，也是今后政府工作必須繼續(xù)堅(jiān)持的重要原則。

過去五年，成績(jī)來之不易。這是省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)人大及其常委會(huì)和政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民共同奮斗、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市各條戰(zhàn)線的干部群眾，向駐揭部隊(duì)、武警官兵、人民警察和各民主黨派、人民團(tuán)體、各界人士，向一直以來關(guān)心支持我市改革發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、外出鄉(xiāng)親以及國(guó)際友人，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，運(yùn)行效益不佳；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不快，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)；社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍較滯后，節(jié)能減排和安全生產(chǎn)壓力較大，社會(huì)管理和改善民生任務(wù)較重；機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)，等等。我們對(duì)此要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、“十二五”時(shí)期奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

“十二五”時(shí)期是我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)跨越發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期，也是可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。根據(jù)省委省政府的總體部署和市委關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議，市政府組織編制了《揭陽市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，提請(qǐng)本次大會(huì)審議?！兑?guī)劃綱要（草案）》在總結(jié)“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，分析了“十二五”宏觀環(huán)境和面臨的挑戰(zhàn)，提出了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作措施。“十二五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線、“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”這一核心，深入實(shí)施“一三二”發(fā)展思路，樹立大思想，發(fā)展大經(jīng)濟(jì)，建設(shè)大城市，打造大文化，構(gòu)筑大保障，同心同德，忠誠(chéng)奉獻(xiàn)，力拔粵東“五年大變化”頭籌，爭(zhēng)拔粵東“十年大發(fā)展”頭籌，為實(shí)現(xiàn)一代而強(qiáng)、振興揭陽打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)23.8%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)34.7%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@進(jìn)展，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，民生福祉顯著改善，改革開放全面深化，發(fā)展環(huán)境日臻完善。

實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，必須堅(jiān)持跨越發(fā)展、趕超進(jìn)位，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、內(nèi)外并舉，堅(jiān)持和諧發(fā)展、民生優(yōu)先，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展、走文明發(fā)展道路，努力實(shí)現(xiàn)更好質(zhì)量、更快速度、更高水平的發(fā)展。重點(diǎn)要在“五個(gè)著力”上狠下功夫：

（一）著力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)富強(qiáng)揭陽。狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極構(gòu)建以重化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為“雙核心”、以傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重要支撐、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重要引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深入實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略和“雙轉(zhuǎn)移”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑沿江、沿海、中部、西部“兩縱兩橫”四大產(chǎn)業(yè)帶，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。堅(jiān)持內(nèi)生增長(zhǎng)與外向帶動(dòng)并抓、擴(kuò)大投資與促進(jìn)消費(fèi)并舉，強(qiáng)化招商引資，突出資本運(yùn)作，活躍商貿(mào)流通，拓展內(nèi)外需求，迅速做大經(jīng)濟(jì)總量。力爭(zhēng)市區(qū)商業(yè)基地面積達(dá)到11000畝，普寧達(dá)到5000畝，建成立足廣東、輻射全國(guó)、面向世界的現(xiàn)代服務(wù)基地。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，全面開展質(zhì)量強(qiáng)市活動(dòng)，不斷提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

（二）著力打造宜居城鄉(xiāng)，建設(shè)魅力揭陽。以改善人居環(huán)境為目標(biāo)，以提高城鎮(zhèn)化水平為重點(diǎn)，以“三舊”改造為抓手，加快打造彰顯揭陽獨(dú)特魅力的嶺南水城和特色城市群。理順市區(qū)管理體制，拓展城市發(fā)展空間，完善市政配套功能，深入開展國(guó)家衛(wèi)生城市、省文明城市等創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升城市形象品位，努力把市區(qū)建成人口超120萬的宜業(yè)宜居大城市。狠抓交通、水利、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)，改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加大扶貧開發(fā)力度，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

（三）著力提升文化軟實(shí)力，建設(shè)文明揭陽。加快文化強(qiáng)市建設(shè)。大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)奉獻(xiàn)精神，打造“自強(qiáng)自信、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、和諧開放、感恩奉獻(xiàn)”特色文化，為揭陽大發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，全面提高各類教育發(fā)展水平，加快普及學(xué)前至高中階段15年教育。大力實(shí)施文化惠民工程，完善公共文化服務(wù)體系，建設(shè)一批重點(diǎn)文化設(shè)施，打造一批文化藝術(shù)精品，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展。深化文化體制改革，繁榮發(fā)展文化事業(yè)，做大做強(qiáng)特色文化產(chǎn)業(yè)。

（四）著力保障和改善民生，建設(shè)和諧揭陽。堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，讓人民群眾享有更多優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，不斷增強(qiáng)幸福感和自豪感。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)重大疾病防控，保障人民群眾身體健康。完善就業(yè)服務(wù)體系，積極開發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，提高城鄉(xiāng)人民收入水平。堅(jiān)持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。加強(qiáng)社會(huì)管理，創(chuàng)新體制機(jī)制，鞏固發(fā)展和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面。

（五）著力轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)法治揭陽。深化行政管理體制改革，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，完善行政運(yùn)行機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)政企、政資、政事分開。大力發(fā)展基層民主，暢通社情民意反映渠道，完善科學(xué)民主決策機(jī)制，以良好的政風(fēng)促行風(fēng)帶民風(fēng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)新政府管理方式，深化政務(wù)公開，強(qiáng)化行政監(jiān)督和行政問責(zé)，全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”政府。

三、2011年工作安排

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是揭陽力拔粵東“五年大變化”頭籌的決勝之年。政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹十七屆五中全會(huì)、省委十屆七次和八次全會(huì)、粵東地區(qū)工作會(huì)議、粵東地區(qū)（揭陽）現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和市委四屆八次全會(huì)精神，緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”這個(gè)核心，全面實(shí)施“一三二”發(fā)展思路，更加突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加突出自主創(chuàng)新，更加突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，更加突出社會(huì)事業(yè)發(fā)展，更加突出保障和改善民生，全力推動(dòng)趕超進(jìn)位、后來居上，力拔粵東“五年大變化”頭籌，為“十二五”開好局、起好步。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)24%左右；單位生產(chǎn)總值能耗下降3.43%，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物和單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量有所下降；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)31%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)45%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)28%；外貿(mào)出口增長(zhǎng)18%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)31.5 %；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在6.7‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13.2%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須突出抓好以下八方面工作：

（一）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展

提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。扎實(shí)推進(jìn)自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展技術(shù)改造，設(shè)立工程技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，與高?？蒲性核a(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，參與國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，創(chuàng)建品牌商標(biāo)，開展自主營(yíng)銷，推動(dòng)企業(yè)由制造加工向研發(fā)設(shè)計(jì)升級(jí)，由貼牌生產(chǎn)向品牌營(yíng)銷轉(zhuǎn)型。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，積極構(gòu)建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力。爭(zhēng)取今年新增中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)6家，省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)12家，省級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心5個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5個(gè)，確保國(guó)家不銹鋼制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心順利通過驗(yàn)收并投入使用，抓好國(guó)家機(jī)織制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心申報(bào)工作。調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。推動(dòng)工業(yè)向適度重型化方向發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展電力能源、石油化工、大型裝備制造等重化產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條和服務(wù)配套，加快形成新的產(chǎn)業(yè)集群。瞄準(zhǔn)高端裝備制造、太陽能光伏、生物制藥、新材料、半導(dǎo)體照明等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施一批重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，加快形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)體系。全面落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策措施，加強(qiáng)省市共建支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)，繼續(xù)抓好“三個(gè)新增100”，著力打造一批產(chǎn)值超50億元、100億元的大型集團(tuán)和骨干企業(yè)，發(fā)展壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。適應(yīng)辦大工業(yè)的新需要，加快發(fā)展港口物流、金融保險(xiǎn)、信息咨詢、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，優(yōu)化提升現(xiàn)代商貿(mào)、旅游休閑、醫(yī)療保健等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，逐步提高服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。加快10大國(guó)際商貿(mào)城建設(shè)，實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，抓好“農(nóng)超對(duì)接”和平價(jià)商場(chǎng)建設(shè)，辦好玉器節(jié)、襯衣節(jié)、五金不銹鋼制品博覽會(huì)等地方特色節(jié)會(huì)，搞活搞旺城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作交流，繼續(xù)推進(jìn)揭貨“北上西進(jìn)”，認(rèn)真籌辦揭陽產(chǎn)品（重慶）展銷會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大揭陽品牌影響力。

促進(jìn)外貿(mào)持續(xù)較快發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建出口品牌，提高傳統(tǒng)出口商品附加值和科技含量，增強(qiáng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。大力開拓東盟、中東、南美等新興市場(chǎng)，深度開發(fā)北美、西歐等高端市場(chǎng)，組團(tuán)參加荷蘭國(guó)際品牌采購展，確保外貿(mào)出口平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。建立完善進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大重要原材料和先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)口，推動(dòng)進(jìn)出口均衡發(fā)展。完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施，抓好揭陽潮汕機(jī)場(chǎng)口岸對(duì)外開放申報(bào)工作，爭(zhēng)取擴(kuò)大揭陽港對(duì)外開放水域，不斷優(yōu)化貿(mào)易投資環(huán)境。

（二）狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)跨越發(fā)展基礎(chǔ)

全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快潮州至惠州高速公路揭陽段建設(shè)，爭(zhēng)取開工建設(shè)揭陽至惠來、汕頭至湛江高速公路揭陽段。確保揭陽潮汕機(jī)場(chǎng)、廈深鐵路揭陽段按期建成投入運(yùn)營(yíng)。改造建設(shè)一批國(guó)省道和農(nóng)村公路項(xiàng)目。抓好榕江航道浚深工程。加快實(shí)施引韓城鄉(xiāng)供水工程，逐步解決市區(qū)及揭東東部資源性缺水問題。抓緊推進(jìn)城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，加快建設(shè)市三洲攔河閘應(yīng)急重建工程后續(xù)項(xiàng)目；動(dòng)工建設(shè)惠來赤岑水閘、邦山水閘，加緊實(shí)施惠來西水東調(diào)工程、普寧白坑湖水庫綜合整治工程。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造建設(shè)，滿足用電需求和送電需要。

抓好重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)。優(yōu)化投資環(huán)境，加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)，完善立項(xiàng)、用地等相關(guān)手續(xù)，爭(zhēng)取引進(jìn)的項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。全力推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)取得新突破，力爭(zhēng)上半年中石油廣東石化煉油項(xiàng)目核準(zhǔn)并開工建設(shè)，中海油粵東LNG一體化、中電投揭陽物流中心、靖海藍(lán)海通用碼頭等項(xiàng)目核準(zhǔn)并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工，中廣核揭陽核電、揭陽疏港鐵路列入國(guó)家規(guī)劃，惠來電廠3、4號(hào)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。加大招商引資工作力度。健全招商引資工作機(jī)制，推動(dòng)工作重心、主體、責(zé)任“三下移”，辦好6月份全市招商引資大會(huì)和9月份各縣（市、區(qū)）招商引資驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，確保全年招商引資規(guī)模超過1500億元。深入實(shí)施“鄉(xiāng)賢回歸”工程，爭(zhēng)取更多外出企業(yè)家回鄉(xiāng)投資置業(yè)。大力引進(jìn)大型國(guó)有企業(yè)、國(guó)內(nèi)龍頭民營(yíng)企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)到揭陽落戶。積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，切實(shí)提高珠海（揭陽）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園辦園水平。加快大南海國(guó)際石化綜合工業(yè)園、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、英歌山工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高“三農(nóng)”工作水平

穩(wěn)定和擴(kuò)大糧食生產(chǎn)。全面落實(shí)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)扶持政策，廣泛調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。深入挖掘耕地潛力，加大土地開發(fā)整理力度，穩(wěn)定糧食播種面積。加快現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，力爭(zhēng)整治改造中低產(chǎn)田6萬畝。加強(qiáng)農(nóng)科推廣應(yīng)用和服務(wù)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的帶動(dòng)作用，大力發(fā)展地方特色農(nóng)副產(chǎn)品，提高精深加工水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。培育發(fā)展油茶、珍貴樹種等特色林業(yè)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)，提高現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展水平。

加快扶貧開發(fā)步伐。全面推進(jìn)扶貧開發(fā)“雙到”工作，積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧和智力扶貧，全力加快幫扶項(xiàng)目建設(shè)，如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。加大資金投入，大力推進(jìn)“雨污分流”處理和農(nóng)村垃圾集中處理工程。抓緊解決農(nóng)村群眾飲水安全問題。

加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，繼續(xù)抓好農(nóng)村土地承包管理工作，全面完成集體林權(quán)制度配套改革。深入推廣玉湖經(jīng)驗(yàn)，做好村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

（四）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)，提高運(yùn)行質(zhì)量和效益

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，加大價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收力度，抓好糧油等重要物資調(diào)度和儲(chǔ)備，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。全面落實(shí)“米袋子”、“菜籃子”行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保主要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給。完善補(bǔ)貼制度，保障困難群眾基本生活。調(diào)節(jié)供需關(guān)系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、健康有序的市場(chǎng)環(huán)境。

深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，妥善處置歷史遺留問題。創(chuàng)新投資合作機(jī)制，發(fā)揮政府投融資平臺(tái)作用，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)資金的需求。加強(qiáng)對(duì)民間投資的服務(wù)、管理和引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，捐資建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施、興辦社會(huì)事業(yè)。抓好水價(jià)、電價(jià)綜合改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)公用事業(yè)健康發(fā)展。

提高財(cái)稅征管水平。綜合運(yùn)用財(cái)稅政策手段，涵養(yǎng)和培植財(cái)源。加大經(jīng)濟(jì)戶口清理力度，深入挖掘增收潛力，創(chuàng)新稅費(fèi)征管手段，按序時(shí)進(jìn)度均衡組織財(cái)稅收入。深化財(cái)政各項(xiàng)改革，提高科學(xué)化精細(xì)化管理水平。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障民生和重點(diǎn)支出的需要。堅(jiān)決落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)要求，嚴(yán)格控制一般性支出，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。

強(qiáng)化金融信貸服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，密切銀企合作，擴(kuò)大信貸規(guī)模，提高企業(yè)直接融資比重。爭(zhēng)取揭西農(nóng)村信用合作聯(lián)社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，成立普寧村鎮(zhèn)銀行，新增小額貸款公司6至8家、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)4至6家。積極推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，力爭(zhēng)今年新增上市公司3家。

（五）抓好規(guī)劃建設(shè)管理，力促城鎮(zhèn)化水平有新提升

拓展城市發(fā)展空間。全面組織實(shí)施《揭陽市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《揭陽市城市總體規(guī)劃》，抓緊編制市區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，打破行政區(qū)劃限制，優(yōu)化和延伸城市發(fā)展空間。積極推進(jìn)“三舊”改造，依法完善歷史用地手續(xù)，促進(jìn)建設(shè)用地“二次開發(fā)”。加快漁湖新區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐。完善市政配套功能。繼續(xù)抓好市區(qū)建設(shè)兩個(gè)“30億工程”，抓緊推進(jìn)榕江兩河四岸景觀配套建設(shè)和內(nèi)城河整治，積極完善市政道路網(wǎng)、綠道網(wǎng)、地下管網(wǎng)體系，確保按期完成水利市政工程BT項(xiàng)目、市文化中心9大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，加快建設(shè)市區(qū)觀音廣場(chǎng)，啟動(dòng)順風(fēng)大橋、太極廣場(chǎng)、紫峰山公園等建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善城市公共服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)城市資源經(jīng)營(yíng)管理，繼續(xù)落實(shí)各縣（市、區(qū)）城區(qū)建設(shè)籌資任務(wù)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)功能，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。力爭(zhēng)今年全市市政建設(shè)投入達(dá)到100億元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到61%.提升城市形象品位。加強(qiáng)城市網(wǎng)格化管理，加大動(dòng)態(tài)執(zhí)法巡查工作力度，切實(shí)提高城市行政綜合執(zhí)法水平。深入開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、道路交通等集中整治行動(dòng)，著力解決城市 “臟、亂、差”等突出問題。加強(qiáng)市民公共道德教育，規(guī)范城市公共秩序，提升城市文明程度。爭(zhēng)取今年市區(qū)獲得“廣東省創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”稱號(hào)，兩個(gè)縣城進(jìn)入“廣東省創(chuàng)建文明縣城工作先進(jìn)縣城”行列。

（六）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

建設(shè)生態(tài)文明。強(qiáng)化節(jié)能減排，抓好4個(gè)中心鎮(zhèn)污水處理廠和8個(gè)垃圾無害化處理場(chǎng)建設(shè)，確保今年城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到60%，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%.認(rèn)真落實(shí)土地管理共同責(zé)任制度，嚴(yán)肅查處和整治違法違規(guī)用地行為。完善殯葬設(shè)施，鞏固殯改成果。加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)，提高城鄉(xiāng)綠化水平，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。

創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)人口計(jì)生服務(wù)管理，抓好綜合改革創(chuàng)建活動(dòng)，積極探索推進(jìn)人口計(jì)生工作科學(xué)發(fā)展新路子。健全社會(huì)工作體系，加強(qiáng)社區(qū)管理和服務(wù)，充分發(fā)揮社會(huì)組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用。全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。健全公共衛(wèi)生、食品藥品安全預(yù)防預(yù)警體系，切實(shí)提高應(yīng)急管理工作水平。

推進(jìn)平安揭陽建設(shè)。完善綜治信訪維穩(wěn)體系，加大社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度，把不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。健全社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)、人民調(diào)解、群防群治等基層基礎(chǔ)建設(shè)。深入開展社會(huì)治安十大專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力解決重點(diǎn)地區(qū)治安突出問題，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。

（七）加大民生保障力度，增強(qiáng)人民群眾幸福感

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面實(shí)施《揭陽市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，繼續(xù)落實(shí)教育資金籌措、校舍建設(shè)和提高師生素質(zhì)三大任務(wù)，推動(dòng)各類教育健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。編制實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)解決兒童“入園難、入園貴”問題。調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)布局，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育、技工教育。支持特殊教育和民辦教育發(fā)展。辦好揭陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院和潮汕職業(yè)技術(shù)學(xué)院，加快籌辦華南化工學(xué)院。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提高教學(xué)水平。

推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。深入開展忠誠(chéng)教育和感恩奉獻(xiàn)教育，傳承地方特色文化，打造鮮明的城市文化形象。加快市區(qū)重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)，完善縣、鎮(zhèn)公共文化設(shè)施，新（改）建一批文化館、圖書館、博物館以及村級(jí)文化室（廣場(chǎng)），積極推進(jìn)廣播電視村村通、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋建設(shè)、文化信息資源共享等文化惠民工程，切實(shí)提高城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)水平。加快發(fā)展平面?zhèn)髅?、廣播影視、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。加強(qiáng)重點(diǎn)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)、保護(hù)和開發(fā)利用。

提高全民健康水平。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，配套完善市級(jí)和縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生所，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。全面推廣落實(shí)惠來縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，扎實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的“看病難、看病貴”問題。推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保障一體化，狠抓醫(yī)保擴(kuò)面征繳，增強(qiáng)醫(yī)?；鸹I資能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民身體素質(zhì)。

加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障。實(shí)施積極就業(yè)政策，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)工作，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力。完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌制度，逐步擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)范圍。健全住房保障體系，積極推進(jìn)公租房建設(shè)，抓緊解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題。落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度，加強(qiáng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，大力發(fā)展民間慈善事業(yè)，提高救災(zāi)救助工作水平。

大力發(fā)展其他事業(yè)。鞏固省“雙擁”模范城創(chuàng)建成果，做好國(guó)防動(dòng)員、人民防空工作。提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量。發(fā)展老齡、婦幼和殘疾人事業(yè)，做好民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、氣象地震、檔案史志等工作。

在這里，我代表市人民政府承諾，今年將集中力量重點(diǎn)辦好10項(xiàng)民生實(shí)事：一是提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平，二是基本完成三年扶貧開發(fā)任務(wù)，三是穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，四是提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，五是促進(jìn)基礎(chǔ)教育全面發(fā)展，六是完善社會(huì)保障體系，七是大力發(fā)展民生水利事業(yè)，八是加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)，九是抓好保障性安居工程建設(shè)，十是大力改善城鄉(xiāng)交通環(huán)境。

（八）推進(jìn)民主法制建設(shè)，樹立政府良好形象

堅(jiān)持民主施政。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表和政協(xié)委員建議提案。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見建議，積極發(fā)揮經(jīng)濟(jì)顧問、專家咨詢組作用，建立完善重大事項(xiàng)集體決策、舉行聽證、社會(huì)公示等制度，切實(shí)提高科學(xué)、民主、依法決策水平。加快網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)建設(shè)，加大政務(wù)公開力度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，推動(dòng)公眾有序參與政務(wù)管理。堅(jiān)持依法行政。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于推進(jìn)依法行政工作的決策部署，全面實(shí)施法治揭陽建設(shè)五年規(guī)劃，啟動(dòng)“六五”普法教育，建立健全依法行政配套制度，不斷提高各級(jí)政府依法行政能力和水平。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。抓好榕城區(qū)大部門體制改革試點(diǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)富縣強(qiáng)鎮(zhèn)和簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，優(yōu)化職能結(jié)構(gòu)。

堅(jiān)持高效理政。深化行政審批制度改革，規(guī)范行政審批和行政許可事項(xiàng)，完善行政服務(wù)體系，推進(jìn)行政審批權(quán)相對(duì)集中改革，建設(shè)行政服務(wù)中心，大力推行“并聯(lián)審批”、“網(wǎng)上審批”、“網(wǎng)上辦事”和“一站式”服務(wù)，切實(shí)提高行政效能。整合政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源，建立統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)，完善電子監(jiān)察系統(tǒng)。對(duì)重點(diǎn)工作繼續(xù)實(shí)行插“紅旗”制度，強(qiáng)化督查督辦和績(jī)效考核，提高行政執(zhí)行力和公信力。

堅(jiān)持從嚴(yán)治政。全面落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》“52個(gè)不準(zhǔn)”，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。完善行政問責(zé)制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化政府層級(jí)監(jiān)督和行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，樹立清正廉潔的政府形象。

各位代表！美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就，幸福航程又將開啟。讓我們?cè)谑∥≌褪形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心、銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為建設(shè)富民強(qiáng)市、和諧文明新揭陽而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年！

第三篇：揭陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

揭陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

摘要：揭陽近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，三大產(chǎn)業(yè)取得較大成就，然而其經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與宏觀經(jīng)濟(jì)方面仍不容樂觀，需要加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，拉動(dòng)內(nèi)需，完善經(jīng)濟(jì)管理規(guī)則與嚴(yán)格執(zhí)法來確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

關(guān)鍵詞：發(fā)展模式，宏觀經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，拉動(dòng)內(nèi)需，經(jīng)濟(jì)管理

引言：揭陽建市22年來，經(jīng)濟(jì)方面取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是，對(duì)比廣東總體水平，尤其是珠三角地區(qū)仍有較大差距，揭陽經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式是怎樣，未來的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)又如何，都是涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。因此，全面了解揭陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，掌握其經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)是相當(dāng)重要的。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好，第二產(chǎn)業(yè)強(qiáng)力支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

上半年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）672.75億元，同比（下同）增長(zhǎng)14.2%，較一季度提高1個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為65.81、413.95和192.99億元，分別增長(zhǎng)4.0%、18.5%和8.9%。工業(yè)強(qiáng)力支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)78.6%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)11.2個(gè)百分點(diǎn)。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)。

一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定。上半年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值102.17億元，增長(zhǎng)3.7%。其中，林業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)較快，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.70億元，增長(zhǎng)7.2%，超過農(nóng)林牧漁業(yè)平均增速3.5個(gè)百分點(diǎn)。全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值65.81億元，增長(zhǎng)4.0%。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值326.16億元，增長(zhǎng)24.1%，增速較一季度提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的首要?jiǎng)恿Α?/p>

（三）投資需求增勢(shì)明顯，內(nèi)外需求穩(wěn)步增長(zhǎng)。

一是投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。上半年，全市第一產(chǎn)業(yè)完成投資4.84億元，增長(zhǎng)106.%，增速較一季度提高41.7個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)完成投資175.83億元，增長(zhǎng)36.8%，增速較一季度提高6.4個(gè)百分點(diǎn)，其中，工業(yè)完成投資175.78億元，增長(zhǎng)38.0%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資146.62億元，增長(zhǎng)23.2%，增速較一季度提高10.1個(gè)百分點(diǎn)。

二是商貿(mào)市場(chǎng)持續(xù)興旺。上半年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額280.66億元，增長(zhǎng)15.1%，增速比一季度加快0.7個(gè)百分點(diǎn)。

三是對(duì)外經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)際利用外資金額增長(zhǎng)快速。上半年，實(shí)際利用外資金額7063萬美元，增長(zhǎng)136.6%；全市合同利用外資金額17319萬美元，下降12.2%。外貿(mào)出口總值小幅增長(zhǎng)。上半年，全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口20.8億美元，增長(zhǎng)0.9%。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題

上半年揭陽經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況較好，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在一些矛盾和問題值得關(guān)注。

（一）工業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)難度大。目前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨兩大困難：工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。在國(guó)際市場(chǎng)蕭條、人工成本提高的環(huán)境下，企業(yè)贏利空間減小，經(jīng)營(yíng)難度不斷加大。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)放緩。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增加值占我市規(guī)上工業(yè)增加值65%左右，但低水平重復(fù)建設(shè)較多，知名品牌較少，產(chǎn)能過?，F(xiàn)象突出。

（二）投資結(jié)構(gòu)不盡合理。上半年，全市億元投資項(xiàng)目76個(gè)，僅占全部投資項(xiàng)目總量的5.3%，其中只有4個(gè)億元以上項(xiàng)目新開工入庫統(tǒng)計(jì)，其他均為去年續(xù)建上報(bào)項(xiàng)目。億元以上項(xiàng)目完成投資額為48.32億元，僅占投資總量的14.8%，落后全省平均水平45個(gè)百分點(diǎn)以上。

（三）房地產(chǎn)銷售持續(xù)低迷。最近幾年，我市房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)增長(zhǎng)，開發(fā)規(guī)模不斷擴(kuò)大，成為有效擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。但近年來，在國(guó)家加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控、緊縮貨幣政策的影響下，我市房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行一直不理想。上半年，全市商品房銷售面積27.68萬平方米，下降48.0%，商品房銷售面積呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

（四）出口增速繼續(xù)回落。今年以來，我市外貿(mào)出口增速總體呈現(xiàn)逐步回落態(tài)勢(shì)，從全市外貿(mào)出口總額看，1-2月、1-3月、1-4月、1-5月和1-6月的增速分別為37.5%、5.5%、7.6%、1.9%和0.9%，上半年，我市外貿(mào)出口總額增速比全省平均水平低了17.3個(gè)百分點(diǎn)，出口面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

三，對(duì)解決當(dāng)前問題的對(duì)策與建議

基于以上問題，建議要加大后進(jìn)地區(qū)工作力度，在“促轉(zhuǎn)型、抓項(xiàng)目、拓市場(chǎng)、增效益”上下功夫。

（一）突出重點(diǎn)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)。在國(guó)際市場(chǎng)蕭條，外需增長(zhǎng)乏力的背景下，積極引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)（特別是重點(diǎn)納稅企業(yè)）通過開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，提升生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)提速提質(zhì)發(fā)展。在加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)的同時(shí)，繼續(xù)優(yōu)化傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深挖傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)潛力，努力培植我市傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)，全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。項(xiàng)目是建設(shè)“粵東發(fā)展極”的地位所在、希望所在、實(shí)力所在。我市應(yīng)建立完善“項(xiàng)目建設(shè)年”的監(jiān)管和考核機(jī)制，確保在建項(xiàng)目能加快進(jìn)度，力爭(zhēng)早竣工、早見效；新上項(xiàng)目能抓緊落地，使項(xiàng)目早日進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。

（三）注重規(guī)范，積極推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)需求情況，合理確定全市新建商品房住房總量，完善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。一方面，關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)開發(fā)總量；另一方面，要對(duì)低收入人群提供居住保障，形成以普通商品住房為主，公租房和廉租住房為保障的住房供應(yīng)體系，讓各種層次經(jīng)濟(jì)水平的群體都能找到適合自已的住房，滿足不同收入家庭的住房需求。

（四）內(nèi)拓外展，高度重視消費(fèi)市場(chǎng)培育。當(dāng)前，內(nèi)外市場(chǎng)需求都出現(xiàn)了新情況，我們必須適應(yīng)新形勢(shì)，主動(dòng)開拓市場(chǎng)。一方面，繼續(xù)做好“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”這篇文章，積極開拓新的商業(yè)模式，特別是電子商務(wù)，拓展內(nèi)需市場(chǎng)。另一方面，要把“拓市場(chǎng)、抓訂單”作為穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)的首要工作，努力穩(wěn)住和擴(kuò)大發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)特別是歐盟的市場(chǎng)份額，大力開拓東盟、南美、非洲等新興市場(chǎng)，積極推動(dòng)企業(yè)參加境內(nèi)外各類國(guó)際性展會(huì)，搶抓出口訂單。

參考文獻(xiàn)：

[1]揭陽統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)：2013年上半年揭陽經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析（http:///Article/ShowInfo.asp?ID=6422）

[2]南方日?qǐng)?bào)：大興招商引資熱潮 強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)跨越發(fā)展（2013）

[3] 揭陽縣域建設(shè)投資（2009）

（）

第四篇：2014年揭陽市政府工作報(bào)告

——2014年2月9日在揭陽市第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

揭陽市市長(zhǎng)　陳東

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

2013年工作回顧

過去一年，我們堅(jiān)決貫徹省委、省政府的決策部署，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“打造粵東發(fā)展極，建設(shè)幸福新揭陽”的核心任務(wù)，牢牢把握“強(qiáng)化效率、彰顯公平、惠民執(zhí)政、綠色發(fā)展”的施政理念，改革創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，沉著應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的挑戰(zhàn)，經(jīng)受住百年不遇自然災(zāi)害的考驗(yàn)，在建設(shè)粵東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和粵東上善之區(qū)的征程中邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

(一)以經(jīng)濟(jì)協(xié)同增長(zhǎng)推動(dòng)提速增效。著力增投資、擴(kuò)消費(fèi)、穩(wěn)出口，推動(dòng)“三駕馬車”協(xié)調(diào)發(fā)展。全年生產(chǎn)總值1605.35億元，比上年(下同)增長(zhǎng)14.5%，躍居粵東第一。加快中委廣東石化煉油、中海油粵東LNG一體化、中電投通用碼頭等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建中德金屬生態(tài)城，固定資產(chǎn)投資829.39億元，增長(zhǎng)27.5%.組織企業(yè)赴俄羅斯、波蘭等國(guó)展銷產(chǎn)品，舉辦揭陽產(chǎn)品全國(guó)行(昆明)展銷活動(dòng)、第三屆玉文化節(jié)、普寧國(guó)際內(nèi)衣博覽會(huì)、揭貨“網(wǎng)上行”活動(dòng)，開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)及“網(wǎng)絡(luò)”市場(chǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額657.66億元，增長(zhǎng)15.2%;外貿(mào)出口43.8億美元，增長(zhǎng)15 %.工業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)增加值860.79億元，增長(zhǎng)23.8%;工業(yè)用電量增長(zhǎng)14%.質(zhì)量效益明顯提升，地方公共財(cái)政預(yù)算收入66.69億元，增長(zhǎng)17.6%;各項(xiàng)存款、貸款余額分別增長(zhǎng)16.67%、17.82%.(二)以產(chǎn)業(yè)組織化建設(shè)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。深入實(shí)施“6166”計(jì)劃，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)組織化建設(shè)，出臺(tái)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，確立六大千億產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)。金屬、服裝、醫(yī)藥、石化產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)27.2%、26.4%、14.3%、17.6%.培育電商產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市，軍埔成為聞名全國(guó)的“淘寶村”;電商銷售總額增長(zhǎng)38%;郵政業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)52.7%.建成全國(guó)首個(gè)中藥材大宗交易平臺(tái)。仙宜岱成功登陸新三板。商務(wù)旅游示范區(qū)建設(shè)取得新成效，旅游總收入突破百億元大關(guān)。

(三)以平臺(tái)建設(shè)助推轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快空港、海港經(jīng)濟(jì)區(qū)和20個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái)，中德金屬生態(tài)城成為省重大發(fā)展平臺(tái)。與中科院、省科技廳共建科技創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，南方(揭陽)科技成果交易平臺(tái)上線運(yùn)行，新增高新技術(shù)企業(yè)5家、企業(yè)研究院1個(gè)、院士工作站2個(gè)、博士后工作站2個(gè)、省級(jí)工程研發(fā)中心10個(gè)，技改投資超百億元。建設(shè)粵東金融強(qiáng)市，與人行廣州分行共建金融試驗(yàn)區(qū)，21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目獲銀行授信510.1億元。培訓(xùn)城鎮(zhèn)在崗職工3萬人次，建設(shè)人才公寓，搭建粵東人力資源高地。

(四)以擴(kuò)容提質(zhì)加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程。調(diào)整行政區(qū)劃，啟動(dòng)市城規(guī)和土規(guī)修改評(píng)估工作。揭陽新區(qū)獲省批準(zhǔn)，空港新城、揭東新城、玉都新城起步建設(shè)。創(chuàng)建省文明城市，建成數(shù)字城管系統(tǒng)和進(jìn)賢門大道東段、蓮花大道南段等市政項(xiàng)目，道路暢通工程上升為二等。獲批“三舊”改造項(xiàng)目7宗。揭陽潮汕機(jī)場(chǎng)獲批一類口岸，實(shí)現(xiàn)對(duì)臺(tái)直航;廈深高鐵建成通車;潮惠、汕湛、揭惠高速公路揭陽段動(dòng)工建設(shè)，改造國(guó)省道80公里。完成東山截污工程等省污染減排計(jì)劃項(xiàng)目33宗。建設(shè)金屬表面處理中心，謀求電鍍產(chǎn)業(yè)“零排放”。開展新一輪綠化揭陽大行動(dòng)，建成生態(tài)景觀林帶176公里、森林碳匯工程27.43萬畝、綠色單元438個(gè)，市區(qū)新增公共綠地面積12.5萬平方米。

(五)以國(guó)際合作拓展發(fā)展格局。搶抓全球資源重新配置的機(jī)遇，實(shí)施以德國(guó)為重點(diǎn)的國(guó)際合作。金屬聯(lián)合會(huì)與德國(guó)家族企業(yè)基金會(huì)等9個(gè)協(xié)會(huì)深度合作;與阿德勒斯霍夫科技園達(dá)成園區(qū)管理合作意向;弗勞恩霍夫、巴塞羅那工程設(shè)計(jì)學(xué)院等5家科研機(jī)構(gòu)入揭發(fā)展;與達(dá)姆施塔特工業(yè)大學(xué)共建綠色排放系統(tǒng);與達(dá)姆施塔特應(yīng)用科技大學(xué)共建產(chǎn)業(yè)大學(xué);引進(jìn)德國(guó)退休工程師擔(dān)任企業(yè)顧問;法蘭克智能管網(wǎng)公司等11家企業(yè)正式落戶。服裝產(chǎn)業(yè)與法國(guó)合作，外貿(mào)企業(yè)協(xié)會(huì)與伊朗合作，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走進(jìn)非洲，與聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織共建綠色工業(yè)示范區(qū)，揭陽正成為全球資源配置鏈的新節(jié)點(diǎn)。

(六)以惠農(nóng)增收引領(lǐng)“三農(nóng)”發(fā)展。加大“三農(nóng)”投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。20個(gè)“一鎮(zhèn)一品”示范鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8.9%，主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)16.5%，普寧高埔鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)“一鎮(zhèn)一品”示范鎮(zhèn)。動(dòng)員全市力量抗擊超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和特大洪澇災(zāi)害，復(fù)產(chǎn)重建工作取得重大勝利。投入水利資金8.06億元，榕江大圍達(dá)標(biāo)加固工程、惠來中東部供水工程等一批水利重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。實(shí)施“鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)村建設(shè)”工程，籌集34.54億元投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)扶貧開發(fā)資金2.61億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目1444宗，完成農(nóng)村危房改造4735戶。

(七)以社會(huì)事業(yè)發(fā)展增進(jìn)民生福祉。扎實(shí)走民生引領(lǐng)型發(fā)展路子，投入民生事業(yè)資金125.12億元，竭力為民辦實(shí)事、干好事、謀福祉。認(rèn)真辦理省十大民生實(shí)事和市30件民生實(shí)事。9個(gè)鎮(zhèn)(街道)獲省授予教育強(qiáng)鎮(zhèn)稱號(hào)，高考一批上線人數(shù)增幅達(dá)30.1%.籌集大學(xué)生發(fā)展基金887萬元，資助貧困學(xué)生2190人。市人民醫(yī)院成為中山大學(xué)非直屬附屬醫(yī)院，慈云醫(yī)院實(shí)現(xiàn)引資托管，普寧康美醫(yī)院建成投入使用，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)96.5%.新增全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位3處，舉辦“鄉(xiāng)鄉(xiāng)樂起來”523場(chǎng)。市廣播電視中心、檔案館新館等文化設(shè)施投入使用。出版發(fā)行首部《揭陽市志》。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.58萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保208.12萬人。建設(shè)保障性住房3028套。推進(jìn)平安揭陽建設(shè)，建成視頻監(jiān)控點(diǎn)3萬個(gè)、治安卡口100個(gè)，成功處置上浦村群體性事件，綜治信訪維穩(wěn)和消防工作得到加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

(八)以為民務(wù)實(shí)清廉強(qiáng)化政府作為。推進(jìn)行政體制機(jī)制改革，竭力反腐倡廉，建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉政府。市、縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心和網(wǎng)上辦事大廳建成投入使用，初步建成四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。開展企業(yè)登記注冊(cè)改革試點(diǎn)，改革食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生和計(jì)生機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市長(zhǎng)特派員作用，開展“庸懶散奢浮”整治，查處違法違紀(jì)507人、行政問責(zé)336人。人大代表、政協(xié)委員建議提案辦理滿意率均達(dá)到100%.此外，統(tǒng)計(jì)、氣象、地震、供銷、物價(jià)、體育、普法、海洋漁業(yè)、婦女兒童、人口計(jì)生、殘疾人、雙擁、人民防空、人民武裝、國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、港澳臺(tái)、社科、文聯(lián)等工作也取得了新進(jìn)步。

各位代表，成績(jī)來之不易，發(fā)展態(tài)勢(shì)鼓舞人心，這是貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署的結(jié)果，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市干部群眾致以崇高的敬意!向關(guān)心支持揭陽改革發(fā)展的各界朋友、港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人表示誠(chéng)摯的感謝!

同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市還存在不少問題和挑戰(zhàn)：一些領(lǐng)域市場(chǎng)壁壘依然存在，深化改革任重道遠(yuǎn);環(huán)境資源約束依然趨緊，環(huán)保治污、用地治違力度仍需加大;財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)壓力較大，民生投入仍不足;觀念滯后、人才缺乏依然是制約發(fā)展的“瓶頸”;權(quán)力運(yùn)行仍需規(guī)范，廉政建設(shè)必須加強(qiáng)。對(duì)此，我們將高度重視，采取扎實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。

2014年工作安排

2014年是全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。今年政府工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十一屆三次全會(huì)和市委五屆六次全會(huì)精神，緊緊圍繞“打造粵東發(fā)展極，建設(shè)幸福新揭陽”的核心任務(wù)，以加快發(fā)展為首務(wù)，以維護(hù)穩(wěn)定為底線，以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，著力發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力產(chǎn)業(yè)培育，著力創(chuàng)新社會(huì)管理，著力全面深化改革，努力建設(shè)粵東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和粵東上善之區(qū)，奮力開創(chuàng)揭陽跨越崛起新局面，爭(zhēng)當(dāng)粵東西北地區(qū)加快發(fā)展排頭兵。

今年主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)24%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上;外貿(mào)出口增長(zhǎng)16%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)15%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)17.5%以上;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)15%.重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)攻堅(jiān)克難搞建設(shè)

舉全市之力建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中心城區(qū)，加快空港、海港投資開發(fā)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

狠抓空港海港建設(shè)。優(yōu)化空港海港規(guī)劃，明確兩港建設(shè)的著力點(diǎn)，集聚資源，加快建設(shè)。支持空港經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)建粵東區(qū)域電子商務(wù)快遞物流中心、潮汕傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)批發(fā)會(huì)展中心;提升玩具、模具、石材等特色產(chǎn)業(yè)，培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。指導(dǎo)海港經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，創(chuàng)新大南海石化工業(yè)區(qū)體制機(jī)制，盤活土地資源，集聚金融要素，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);出臺(tái)招商引資政策，實(shí)現(xiàn)有目標(biāo)、有計(jì)劃的精準(zhǔn)招商，力爭(zhēng)一批石化骨干企業(yè)落地開工，形成新一輪產(chǎn)業(yè)集聚。

狠抓重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)。加快中德金屬生態(tài)城建設(shè)，在辦園模式上形成可持續(xù)、可復(fù)制的制度安排，在全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)上探索要素資源聚合增效的路子，在綠色工業(yè)、產(chǎn)城融合上創(chuàng)建新模式。推動(dòng)高新區(qū)與藍(lán)城區(qū)形成一體化管理新格局，實(shí)現(xiàn)互促共進(jìn)發(fā)展。發(fā)揮普寧服裝聯(lián)合會(huì)作用，規(guī)劃建設(shè)中法紡織服裝生態(tài)城。進(jìn)一步明確揭東、英歌山等工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)主題，集聚優(yōu)化資源配置，形成動(dòng)力強(qiáng)勁的發(fā)展平臺(tái)。

狠抓城市擴(kuò)容提質(zhì)。強(qiáng)化建設(shè)揭陽新區(qū)，優(yōu)化提升老城區(qū)。新區(qū)要著力于生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立區(qū)，培育支撐性產(chǎn)業(yè)，科學(xué)配置教育、醫(yī)療、文化、體育等公共資源;堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)，創(chuàng)建大樹底下的幸福生活。老城區(qū)要梳理提升特色經(jīng)營(yíng)街區(qū)，培育社區(qū)經(jīng)營(yíng)龍頭，培訓(xùn)街區(qū)創(chuàng)業(yè)群體，形成街區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富體系;優(yōu)化社區(qū)公共服務(wù)配套;建設(shè)綠色街區(qū)和文化、體育街區(qū)。著力于空港和高鐵交匯區(qū)、高鐵站口拓展區(qū)、高速出口輻射區(qū)的開發(fā)建設(shè)，使之成為擴(kuò)容提質(zhì)的重要載體。

狠抓交通設(shè)施建設(shè)。完善揭陽潮汕機(jī)場(chǎng)配套設(shè)施，加快揭陽空鐵換乘中心和機(jī)場(chǎng)、高鐵周邊路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通立體綜合對(duì)接。規(guī)劃申報(bào)惠來港區(qū)公共航道，加快中石油、中海油、中電投等碼頭建設(shè)，推進(jìn)與荷蘭鹿特丹港務(wù)局合作。整合提升榕江港口群，加強(qiáng)榕江航道整治，培育榕江航運(yùn)物流帶。抓好廣梅汕鐵路改線工程、揭陽港疏港鐵路、粵東城際軌道揭陽段規(guī)劃建設(shè)。加快汕湛、潮惠、揭惠等高速公路揭陽段建設(shè)，改造國(guó)省道70公里、地方公路500公里。

(二)持之以恒育產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)是地方發(fā)展的動(dòng)力源，是民眾就業(yè)的主載體。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，繼續(xù)實(shí)施“6166”計(jì)劃和八大暖企行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“登高”工程和引進(jìn)工程，打造揭陽產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。圍繞六大千億產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)，形成堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)框架。一是深化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源互補(bǔ)共享，形成聯(lián)系緊密、組織化程度高的產(chǎn)業(yè)合作體系;扶持培育一批龍頭骨干企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)。二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)“登高”工程，繼續(xù)舉辦榕江企業(yè)家培訓(xùn)班和經(jīng)營(yíng)、管理、生產(chǎn)骨干訓(xùn)練營(yíng)，為龍頭企業(yè)配備外腦和洋顧問，形成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心力量;鼓勵(lì)引進(jìn)創(chuàng)建研發(fā)設(shè)計(jì)、物流倉儲(chǔ)、品牌培育營(yíng)運(yùn)、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條;建設(shè)產(chǎn)業(yè)金融，實(shí)現(xiàn)業(yè)業(yè)有投資基金、有小貸公司、有擔(dān)保公司;培育金融租賃公司;加快產(chǎn)業(yè)征信體系建設(shè);組織產(chǎn)業(yè)“走出去”，給予對(duì)外合作示范企業(yè)融資貼息;全要素孵化一批上市企業(yè)。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)建設(shè)經(jīng)營(yíng)方式，推廣土地、廠房、設(shè)備租賃的輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)孵化器，推動(dòng)科技成果快速產(chǎn)業(yè)化。四是實(shí)施產(chǎn)業(yè)引進(jìn)工程，確定產(chǎn)業(yè)引進(jìn)目標(biāo)，建立引進(jìn)平臺(tái)，出臺(tái)引進(jìn)政策，配置產(chǎn)業(yè)資源，創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)落地服務(wù)體系，開展產(chǎn)業(yè)引進(jìn)大競(jìng)賽，快捷、精準(zhǔn)、有效地形成產(chǎn)業(yè)增量。

深度開展國(guó)際合作。以中德合作促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變、資源集聚、轉(zhuǎn)型升級(jí)，以高端合作的先人一步，實(shí)現(xiàn)揭陽技高一籌。一是出臺(tái)金屬生態(tài)城規(guī)章制度，試行“負(fù)面清單”管理模式。引入德國(guó)園區(qū)管理模式。加快金屬生態(tài)城建設(shè)，確保年內(nèi)主干道路、五大中心、專家服務(wù)基地建成投入使用，打造新型國(guó)際合作平臺(tái)。二是加快金屬生態(tài)城原材料及制品營(yíng)銷、研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、城市礦山、人力資源及產(chǎn)業(yè)金融六大平臺(tái)建設(shè)，舉辦中歐科技與設(shè)計(jì)交易會(huì)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作區(qū)，實(shí)現(xiàn)高端要素充分集聚，實(shí)現(xiàn)資源的溢出與輻射。三是加強(qiáng)與德國(guó)及歐盟國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)合作，使金屬生態(tài)城成為相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入中國(guó)的門戶與平臺(tái)。四是重點(diǎn)服務(wù)法蘭克智能管網(wǎng)、艾薩醫(yī)療器械、中德科技孵化器等入園項(xiàng)目建設(shè)，使之迅速投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。五是將金屬生態(tài)城模式復(fù)制至中法紡織服裝生態(tài)城、海峽食品藥品合作區(qū)。六是擴(kuò)大國(guó)際合作領(lǐng)域，推動(dòng)服裝產(chǎn)業(yè)與法國(guó)、制鞋業(yè)與意大利、港口建設(shè)與荷蘭、玉產(chǎn)業(yè)與緬甸合作，辦好非洲國(guó)家青年電子商務(wù)領(lǐng)袖培訓(xùn)班，與非洲深度合作，同時(shí)開展走進(jìn)伊朗活動(dòng)，形成揭陽產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作新格局。

大力發(fā)展縣域產(chǎn)業(yè)。指導(dǎo)縣(市、區(qū))梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，優(yōu)化配置要素資源，形成特色產(chǎn)業(yè)集群。普寧市重點(diǎn)發(fā)展服裝、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，組織商貿(mào)企業(yè)“上網(wǎng)絡(luò)”，創(chuàng)建中法紡織服裝生態(tài)城。榕城區(qū)重點(diǎn)把握特色經(jīng)營(yíng)街區(qū)的整理提升，打造街區(qū)創(chuàng)富體系，在金融業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、城市旅游業(yè)及鞋業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、會(huì)展上求突破。揭東區(qū)結(jié)合中德金屬生態(tài)城建設(shè)，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè);結(jié)合軍埔村、中德風(fēng)情小鎮(zhèn)等建設(shè)，發(fā)展壯大電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。藍(lán)城區(qū)推動(dòng)玉文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);結(jié)合醫(yī)藥學(xué)院的遷建發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè);與高新區(qū)共建海峽食品藥品合作區(qū);創(chuàng)建金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。空港經(jīng)濟(jì)區(qū)在粵東地區(qū)快遞產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品集散批發(fā)會(huì)展上搶先布局，建設(shè)玩具創(chuàng)意、模具、石材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。揭西縣著力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、農(nóng)村金融業(yè)，創(chuàng)建電線電纜轉(zhuǎn)型升級(jí)園區(qū)。惠來縣突出發(fā)展臨港工業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)。大南海石化工業(yè)區(qū)大力發(fā)展石油煉化、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。普僑區(qū)對(duì)接普寧，大南山僑區(qū)對(duì)接大南海石化工業(yè)區(qū)和惠來縣，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、綠色生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)。縣域產(chǎn)業(yè)的建設(shè)要把握區(qū)域優(yōu)勢(shì)、順應(yīng)發(fā)展態(tài)勢(shì)、遵循市場(chǎng)規(guī)律，堅(jiān)定發(fā)展主題，跨代周期性培育，最終形成產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)高地。

形成電商先發(fā)優(yōu)勢(shì)。電子商務(wù)是零距離對(duì)接消費(fèi)群體的產(chǎn)業(yè)立交，是升級(jí)版的實(shí)體經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。圍繞促進(jìn)商貿(mào)業(yè)及傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙目標(biāo)，結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市，大力實(shí)施“8610”計(jì)劃：以建設(shè)電商樣板軍埔村、組建顧問團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)建電商研究所、籌建電商學(xué)院、出臺(tái)全市電商發(fā)展規(guī)劃、制訂工作實(shí)施方案、出臺(tái)扶持政策、籌建產(chǎn)業(yè)基金“八個(gè)一”為切入;以建設(shè)軍埔為中心的揭東集聚區(qū)、跨境電商為方向的中德集聚區(qū)、粵東快遞物流為基礎(chǔ)的空港集聚區(qū)、服裝醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的普寧集聚區(qū)、街區(qū)特色經(jīng)營(yíng)為依托的榕城集聚區(qū)、玉文化產(chǎn)業(yè)為載體的藍(lán)城集聚區(qū)等六個(gè)重點(diǎn)區(qū)為著力;以十萬電商骨干大培訓(xùn)為重要手段，對(duì)電商產(chǎn)業(yè)進(jìn)行率先布局，形成揭陽電子商務(wù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)潮汕產(chǎn)業(yè)的“網(wǎng)絡(luò)港”。

加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)已落戶的重點(diǎn)項(xiàng)目，按照“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一攬子措施、一個(gè)時(shí)間周期”開展全方位服務(wù)。對(duì)中委煉油等重點(diǎn)項(xiàng)目，集中全市之力，有針對(duì)性地解決困難、提供配套，以服務(wù)促建設(shè)、促效益。制定在揭重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)方案，從土地、金融、人力資源、社會(huì)治安等方面全力支持，營(yíng)造“風(fēng)和日麗”的產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境。充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市長(zhǎng)特派員作用，集中民意民智服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)育成。

(三)深入扎實(shí)強(qiáng)“三農(nóng)”

抓好農(nóng)村綜合改革和“一鎮(zhèn)一品”建設(shè)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村環(huán)境，夯實(shí)“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)。

提升“一鎮(zhèn)一品”工程。圍繞“創(chuàng)品牌、拓銷售、促種植、出效益”，組建“一鎮(zhèn)一品”聯(lián)盟，打造十大示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、十大示范企業(yè)和十大示范合作社，增強(qiáng)“一鎮(zhèn)一品”的示范帶動(dòng)力。支持普寧高埔等“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)骨干力量培訓(xùn)，致力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人物。加強(qiáng)與省農(nóng)科院等院校合作，共建“一鎮(zhèn)一品”研究院。創(chuàng)建“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)基金，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，以金融保險(xiǎn)助推農(nóng)業(yè)發(fā)展。依托機(jī)場(chǎng)、高鐵站及軍埔村，建立“一鎮(zhèn)一品”線上線下營(yíng)銷平臺(tái)，讓農(nóng)產(chǎn)品賣好價(jià)，讓農(nóng)民增效益。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。推進(jìn)榕江大圍達(dá)標(biāo)加固、惠來中東部供水、普寧白坑湖水庫綜合整治等重點(diǎn)水利工程，抓好江海堤防、山塘水庫和水閘等修復(fù)加固工程，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。謀劃引韓供水工程。抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完善農(nóng)田排灌系統(tǒng)，推動(dòng)丟荒耕地復(fù)耕復(fù)綠，提升高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重。繼續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)村建設(shè)”工程。扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)“雙到”工作。

完善農(nóng)村基本制度。堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，依法保障農(nóng)民對(duì)承包地使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)利。探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式，落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。完成村級(jí)換屆工作，推進(jìn)基層民主自治。

(四)抓鐵留痕促生態(tài)

把環(huán)保生態(tài)作為增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)永續(xù)發(fā)展、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，嚴(yán)守生態(tài)紅線，償還生態(tài)負(fù)債，保青山保綠水保潔凈空氣。

開展環(huán)保為民大行動(dòng)。鐵腕重典治污，營(yíng)運(yùn)金屬表面處理中心，打造中國(guó)首個(gè)“零排放”電鍍產(chǎn)業(yè)集群，變黑色電鍍?yōu)榫G色電鍍。啟動(dòng)建設(shè)酸洗、漂染生態(tài)園?；I資6.3億元建設(shè)一批環(huán)保設(shè)施，確保市和揭東污水處理廠二期以及炮臺(tái)、里湖等9個(gè)污水處理廠建成投運(yùn)，開工建設(shè)市區(qū)和普寧垃圾焚燒發(fā)電廠，完善各地垃圾填埋設(shè)施。按照“死保龍江、整治練江、提升榕江”原則，開展重點(diǎn)流域水污染綜合整治，堅(jiān)決關(guān)閉取締環(huán)保違法企業(yè)。重拳整治pM2.5、醫(yī)療廢物、電子廢物和農(nóng)業(yè)污染源，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)與聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織共建綠色工業(yè)示范區(qū)。

開展綠化揭陽大行動(dòng)。牢固樹立“人樹一體”理念，重點(diǎn)抓好森林進(jìn)市區(qū)、大樹入門庭、生態(tài)作屏障、江海建林帶、新區(qū)建公園等城鄉(xiāng)綠化“五大建設(shè)”，努力做到見縫插綠、門前植綠、沿路布綠、滿山播綠、全城盡綠。建設(shè)中德森林公園、潮汕林科基地，新增造林13萬畝，森林覆蓋率提高至54.98%.開展保衛(wèi)資源大行動(dòng)。堅(jiān)持“以畝產(chǎn)論英雄”，落實(shí)保障產(chǎn)業(yè)用地政策，嚴(yán)厲打擊圈地囤地行為，遏制違法違規(guī)用地。加快“三舊”改造，提高集約節(jié)約用地水平。清理沿海沿江港口岸線，促進(jìn)有限岸線資源合理高效利用。加強(qiáng)海洋資源保護(hù)和開發(fā)，樹立“藍(lán)色國(guó)土”保護(hù)理念，建設(shè)“美麗海灣”。

(五)真心實(shí)意惠民生

堅(jiān)持民生引領(lǐng)，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，讓發(fā)展成果惠及廣大人民。

第五篇：揭陽市華僑高級(jí)中學(xué)

揭陽市華僑高級(jí)中學(xué)

申報(bào)廣東省國(guó)家級(jí)示范性普通高中初期督導(dǎo)驗(yàn)收的反饋意見

受省人民政府教育督導(dǎo)室的委派，我們督導(dǎo)驗(yàn)收組一行7人，于2009年9月21日至23日，對(duì)揭陽華僑高級(jí)中學(xué)申報(bào)廣東省國(guó)家級(jí)示范性普通高中進(jìn)行了初期督導(dǎo)驗(yàn)收。三天來，我們聽取了高煥祥校長(zhǎng)的演講，并進(jìn)行了校長(zhǎng)即席答辯；聽取了揭陽市榕城區(qū)教育局主要領(lǐng)導(dǎo)的推薦發(fā)言及榕城區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的講話；察看了學(xué)校的校容校貌及功能場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施；分別召開了教師代表、學(xué)生代表及學(xué)生家長(zhǎng)、部門社區(qū)代表座談會(huì)，并對(duì)50名教師，60名學(xué)生，15名學(xué)生家長(zhǎng)、社區(qū)代表進(jìn)行了問卷調(diào)查，對(duì)部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師進(jìn)行了個(gè)別專訪；聽了14節(jié)課，觀摩了學(xué)生研究性學(xué)習(xí)和第二課堂活動(dòng)；查閱了學(xué)校有關(guān)檔案、資料，并認(rèn)真核查了有關(guān)數(shù)據(jù)，在全面考察的基礎(chǔ)上，驗(yàn)收組對(duì)照《廣東省國(guó)家級(jí)示范性普通高級(jí)中學(xué)督導(dǎo)驗(yàn)收方案》的各項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)揭陽華僑高級(jí)中學(xué)的教育思想、辦學(xué)理念、發(fā)展規(guī)劃、辦學(xué)特色、教育教學(xué)、師生發(fā)展等情況及創(chuàng)建示范性高中的整體工作，進(jìn)行了充分的討論和全面的分析，作了量化評(píng)分，并形成如下初期督導(dǎo)驗(yàn)收的反饋意見

一、基本評(píng)價(jià)：

揭陽華僑高級(jí)中學(xué)地處民風(fēng)淳樸，崇文重教的揭陽地區(qū)，創(chuàng)辦于1957年，至今已有50多年的辦學(xué)歷史，經(jīng)過一代代僑中人的執(zhí)著追求和努力拼搏，學(xué)校校風(fēng)良好，具有一定的文化底蘊(yùn)，為高等院校和當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了大批有用人才。近年來，學(xué)校引進(jìn)民資，整合資源，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，以“日新其德，日勤其業(yè)”為校訓(xùn)，以“培養(yǎng)有尊嚴(yán)和時(shí)代精神的公民”為培養(yǎng)目標(biāo)，確立了“成就與發(fā)展”的辦學(xué)理念，核心目標(biāo)定位為：“高端辦學(xué)”，學(xué)校的辦學(xué)理念明晰，辦學(xué)定位準(zhǔn)確，為改制后的學(xué)校發(fā)展奠定了先進(jìn)的思想理論基礎(chǔ)，取得了較好的辦學(xué)效益。學(xué)校先后被評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)?！薄ⅰ叭珖?guó)體育先進(jìn)單位”、“廣東省體育特色學(xué)?！?、“廣東省體育（籃球）傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校”、“廣東省文明單位”、“廣

東省書香校園”、“廣東省校本培訓(xùn)示范?！?、“廣東省現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校”“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”等各項(xiàng)國(guó)家和省市縣的榮譽(yù)稱號(hào)。學(xué)校1995年被評(píng)為廣東省一級(jí)學(xué)校，2008年12月，以“優(yōu)秀”等次通過了廣東省普通高中教學(xué)水平評(píng)估。

為推進(jìn)揭陽華僑高級(jí)中學(xué)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范性普通高中的工作，揭陽市、榕城區(qū)兩級(jí)黨委、政府高度重視，解放思想、引進(jìn)民資建設(shè)僑中新校區(qū)，由投資人鄭建明先生擔(dān)任僑中董事長(zhǎng)。區(qū)委、區(qū)政府和董事會(huì)不斷加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊(duì)伍的建設(shè)，學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)部管理，積極推進(jìn)課程改革，注重辦學(xué)特色的打造，教育、教學(xué)質(zhì)量不斷提高，在當(dāng)?shù)仄鸬搅溯^好的示范和輻射作用，創(chuàng)建國(guó)家示范性普通高中的工作取得明顯的成效。目前，揭陽華僑高級(jí)中學(xué)創(chuàng)新辦學(xué)體制，辦學(xué)理念明晰，辦學(xué)定位準(zhǔn)確，辦學(xué)條件較好，學(xué)校文化建設(shè)品位高、氛圍濃。是一所辦學(xué)水平較高，教學(xué)質(zhì)量較好，是揭陽市榕城區(qū)教育的龍頭，在區(qū)域內(nèi)發(fā)揮較好的示范輻射作用，且有一定聲譽(yù)的高級(jí)中學(xué)。

二、主要做法 經(jīng)驗(yàn)和成效黨政高度重視，創(chuàng)新辦學(xué)體制，改善辦學(xué)條件。

為了推進(jìn)揭陽華僑高級(jí)中學(xué)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范性普通高中工作，揭陽市，榕城區(qū)兩級(jí)黨委和政府高度重視，解放思想，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，充分利用原有揭陽市華僑中學(xué)公辦優(yōu)質(zhì)教育資源，積極引進(jìn)民資，拓展教育發(fā)展空間，滿足人們?nèi)罕妼?duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)位的需求，促進(jìn)本區(qū)域基礎(chǔ)教育的快速發(fā)展。從2006年開始，由廣東順風(fēng)實(shí)業(yè)有限公司投資建設(shè)僑中新校區(qū)，轉(zhuǎn)制以來，政府大力扶持，為學(xué)校建設(shè)用地、師資隊(duì)伍配備和編制問題等提供優(yōu)惠的政策，減免了學(xué)校建設(shè)的有關(guān)規(guī)費(fèi)，五年內(nèi)為全校教師工資提供財(cái)政撥款，極大地激發(fā)了僑中人的創(chuàng)建熱情。學(xué)校投資人鄭建明先生是廣東省人大代表，是當(dāng)?shù)刂拿駹I(yíng)企業(yè)家，致富后熱心于公益事業(yè)，回報(bào)社會(huì)、回報(bào)家鄉(xiāng)，為揭陽百姓的子女提供更多優(yōu)質(zhì)學(xué)位。至今約投入

3.56億元建設(shè)新校區(qū)。目前校園占地面積128000平方米，首期建筑面積73500平方米，學(xué)校布局規(guī)劃合理科學(xué)，教學(xué)區(qū)，運(yùn)動(dòng)區(qū)、生活區(qū)相對(duì)獨(dú)立分開，各種常規(guī)專

用場(chǎng)室基本配套齊全。學(xué)校注重信息化建設(shè)，建成了校園網(wǎng)，校園一卡通、電子監(jiān)控等，多媒體電教平臺(tái)進(jìn)入了每間教室，專任教師每人均配備一臺(tái)手提電腦，實(shí)現(xiàn)了管理和教學(xué)手段的現(xiàn)代化。學(xué)校大力加強(qiáng)校園文化建設(shè)，優(yōu)化美化校園環(huán)境，創(chuàng)設(shè)了良好的育人環(huán)境。揭陽華僑高級(jí)中學(xué)確實(shí)是教書育人的好地方。

2、聘任專家治校，實(shí)行文化立校

學(xué)校實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。區(qū)委、區(qū)政府和董事會(huì)十分重視揭陽華僑高級(jí)中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，注重選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，努力提高班子的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。校長(zhǎng)高煥祥，是專家型的校長(zhǎng)，具有先進(jìn)的辦學(xué)理念，深厚的理論素養(yǎng)和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。擔(dān)任校長(zhǎng)以來，以校為家，事業(yè)心，責(zé)任感強(qiáng)，有創(chuàng)新思想和實(shí)干精神，在他的主導(dǎo)下，揭陽華僑高級(jí)中學(xué)對(duì)學(xué)校辦學(xué)理念、學(xué)校愿景規(guī)劃、學(xué)校環(huán)境文化、學(xué)校形象識(shí)別系統(tǒng)進(jìn)行了高品位的文化策劃，學(xué)校文化氛圍特別濃郁。高校長(zhǎng)親自擔(dān)任教師發(fā)展學(xué)校的校長(zhǎng)，親自為新教師授課，校本教研有聲有色，教師專業(yè)有較快的發(fā)展，在師生中有較高的威信。班子成員分工明確，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，有較強(qiáng)的管理水平。近年來，學(xué)校以“創(chuàng)建”和“轉(zhuǎn)制”為契機(jī)，加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，滲透人文關(guān)懷，保證了學(xué)校各項(xiàng)工作正常、有序的運(yùn)行。

3．注重校本培訓(xùn)，優(yōu)化師資隊(duì)伍。

揭陽華僑高級(jí)中學(xué)在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范性普通高中的過程中，高度重視教師隊(duì)伍的建設(shè)，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際和課改的要求，采取有效的措施，努力提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，通過加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師的師德修養(yǎng)和職業(yè)幸福感。通過人本管理，對(duì)教師做到思想上幫助，政治上關(guān)心，業(yè)務(wù)上培養(yǎng)，生活上關(guān)懷，增強(qiáng)教師的事業(yè)心和責(zé)任感；通過成立“教師發(fā)展學(xué)?！保_設(shè)專家講壇，加大校本培訓(xùn)力度，促進(jìn)了教師的專業(yè)成長(zhǎng)；通過實(shí)施“青藍(lán)工程”和“名師工程”，加強(qiáng)教師梯隊(duì)培養(yǎng)，激勵(lì)老、中、青的不同年齡層次的教師共同成長(zhǎng)、不斷進(jìn)步；通過加大現(xiàn)代教育技術(shù)的培訓(xùn)，促進(jìn)教師跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，大大提高教師應(yīng)用現(xiàn)代教育教學(xué)技術(shù)的能力。近幾年來學(xué)校有一批教師成為省市名教師，一批教師獲國(guó)家、省、市、縣榮譽(yù)稱號(hào)。這次我們聽了14位教師14節(jié)課，優(yōu)良率達(dá)到85.7 %

4、探索德育模式，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

揭陽華僑高級(jí)中學(xué)重視德育工作，堅(jiān)持“德育為首、育人為本”的方針，把德育工作放在學(xué)校工作的首位。以“培養(yǎng)新時(shí)代社會(huì)公民”為目標(biāo)，堅(jiān)持做到全員育人、全程育人、全面育人。學(xué)校能秉承傳統(tǒng)，結(jié)合時(shí)代氣息，努力創(chuàng)新德育模式探索德育新規(guī)律。一是健全德育制度，重視德育工作隊(duì)伍的建設(shè)，確保學(xué)校的德育工作層層有人抓，線線有人管，縱向橫向相互兼顧，始終把德育工作落在實(shí)處；二是形成“學(xué)校、家庭、社會(huì)”三位一體的德育工作網(wǎng)絡(luò)，拓展教育資源，建立德育基地，有效開展各種形式的德育活動(dòng)；三是堅(jiān)持主體教育觀念，樹立學(xué)生自主教育的意識(shí)，通過建立學(xué)生自管自治機(jī)構(gòu)，讓學(xué)生參與學(xué)校管理，讓學(xué)生在體驗(yàn)和感受的過程中進(jìn)步成長(zhǎng)；四是拓展德育內(nèi)容，包括開展愛國(guó)主義教育、生命教育、安全教育、法制教育、公民意識(shí)教育、科學(xué)與人文教育、環(huán)境熏陶教育等專題教育，提高學(xué)生的思想品德素質(zhì)，陶冶健康向上的精神情操，有效地促進(jìn)了良好的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)的形成。近三年來，學(xué)校沒有出現(xiàn)師生違法犯罪現(xiàn)象，學(xué)生操行優(yōu)良率達(dá)92.5%以上。后進(jìn)生轉(zhuǎn)化率達(dá)100%。有一大批學(xué)生被評(píng)為省市縣“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀團(tuán)干”和優(yōu)秀學(xué)生干部。學(xué)校被評(píng)為“揭陽市安全應(yīng)急管理示范學(xué)?！?，“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)。

5、深化課程改革，提高教學(xué)質(zhì)量

揭陽華僑高級(jí)中學(xué)在近幾年的教學(xué)改革中，能立足以教學(xué)為中心，以課改為核心，以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為根本，全面實(shí)施素質(zhì)教育，根據(jù)新課程的要求，積極研發(fā)校本課程。學(xué)校在切實(shí)加強(qiáng)常規(guī)教學(xué)管理的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)課程改革。通過抓住教學(xué)的“四個(gè)點(diǎn)”——立足點(diǎn)、著眼點(diǎn)、切入點(diǎn)、增長(zhǎng)點(diǎn)，大力開展教學(xué)科研，使教學(xué)科研成為學(xué)校發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，近三年來，學(xué)校主持和承擔(dān)的區(qū)以上教研課題共有24項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)課題1項(xiàng)，省級(jí)課題3項(xiàng)，均獲得良好的教研效果。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師共有74篇教研論文在市級(jí)以上刊物發(fā)表或獲獎(jiǎng)，其中國(guó)家級(jí)，省級(jí)30多篇，出版專著2部。與此同時(shí)，學(xué)校堅(jiān)持以提高課堂效率為重點(diǎn)，以學(xué)生為主體，積極構(gòu)建自主、合作探究的教學(xué)方式，不斷探索信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的有效整合，因材施教，分類推進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力提高課堂教學(xué)效率。此外，學(xué)校還通過開展研究性學(xué)習(xí)和加強(qiáng)校本課程的開設(shè)，取得較好的教學(xué)效果，促進(jìn)了學(xué)生全面素質(zhì)的提高。學(xué)校連續(xù)三年高考成績(jī)穩(wěn)中有進(jìn)，逐年提高，被授予“揭陽市高考成績(jī)優(yōu)異單位”稱號(hào)，成為揭陽市高考“低進(jìn)高出、高進(jìn)優(yōu)出”的典型學(xué)校。

6、打造辦學(xué)特色、發(fā)揮示范作用

揭陽華僑高級(jí)中學(xué)是以一所“體育見長(zhǎng)，全面發(fā)展”的特色學(xué)校，是廣東省體育籃球傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校，廣東省體育特色學(xué)校，曾被評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)?！?“全國(guó)體育先進(jìn)單位”。學(xué)校男子籃球隊(duì)多次代表廣東省參加全國(guó)中學(xué)生籃球賽，取得三次冠軍，三次亞軍的好成績(jī)。

學(xué)校改制以來，將建設(shè)特色僑中作為學(xué)校發(fā)展的愿景之一，致力打造特色學(xué)校，結(jié)合學(xué)校傳統(tǒng)，資源條件和發(fā)展目標(biāo)，將學(xué)校特色修定為“注重人文，.國(guó)際視野，藝體見長(zhǎng)”。其中注重人文特色的創(chuàng)建在近三年的實(shí)踐中成效明顯并得到廣泛的認(rèn)同。學(xué)校的文化理念建構(gòu)初步完成，學(xué)校的形象規(guī)劃基本完成，高校長(zhǎng)的專著《日新其德——揭陽華僑高級(jí)中學(xué)文化建設(shè)規(guī)劃》出版發(fā)行，引起同行廣泛關(guān)注。學(xué)校被評(píng)為“廣東省文明單位”“廣東省書香校園”“全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”。

由于揭陽華僑高級(jí)中學(xué)致力打造辦學(xué)特色，教育教學(xué)工作取得優(yōu)異成績(jī)，近年來，省內(nèi)外很多學(xué)校，團(tuán)體來該校交流學(xué)習(xí)，同時(shí)熱心幫扶薄弱學(xué)校，與仙橋中學(xué)，邱金元中學(xué)結(jié)成了“手拉手”支教友好學(xué)校，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享。學(xué)校先后承擔(dān)“揭陽市校園‘四化’建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，“榕城區(qū)中小學(xué)學(xué)校文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”。在校本培訓(xùn)，校園文化，體制創(chuàng)新等方面充分發(fā)揮了應(yīng)有的示范和輻射作用。

三、后續(xù)發(fā)展建議：

1進(jìn)一步闡釋辦學(xué)理念、強(qiáng)化責(zé)任危機(jī)意識(shí)。通過多種形式多種渠道使辦學(xué)理念在校師生層面得到內(nèi)化，從而對(duì)學(xué)校有認(rèn)同感，歸屬感。學(xué)校要制定學(xué)校發(fā)展的五年規(guī)劃，繼續(xù)爭(zhēng)取政府的政策扶持。進(jìn)一步依法辦學(xué)，規(guī)范學(xué)校管理，確實(shí)落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)要足夠有處事權(quán)和人事權(quán)。走依法治校，內(nèi)涵發(fā)展的道路。

2進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升教師專業(yè)化水平。由于學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大，30歲以下的年輕教師占專任教師的一半以上，希望學(xué)校校董會(huì)利用民辦教育的優(yōu)勢(shì)，外引內(nèi)培，務(wù)實(shí)推進(jìn)“名師工程”、“青藍(lán)工程”建設(shè)。同時(shí)加大校本培訓(xùn)力度，加強(qiáng)新課程理念的學(xué)習(xí)，有效地提高教師的學(xué)科素養(yǎng)和學(xué)科理論素養(yǎng)，盡快適應(yīng)新課程改革對(duì)教師素質(zhì)的綜合要求。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)學(xué)校要重視規(guī)章制度，尤其是教學(xué)管理制度的重建。充實(shí)完善各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施，進(jìn)一步明確崗位責(zé)任，強(qiáng)化安全意識(shí)，規(guī)范功能場(chǎng)室的管理，確實(shí)發(fā)揮功能室的應(yīng)有作用，同時(shí)要不斷充實(shí)教育教學(xué)資源庫，管好用好現(xiàn)有的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施設(shè)備，提高使用率，提高現(xiàn)代化教學(xué)水平，以促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。

廣東省國(guó)家級(jí)示范性普通高中初期督導(dǎo)驗(yàn)收組

組長(zhǎng)：李東平、副組長(zhǎng)：饒森健、組員：佘燕君、溫火炎、劉子威、侯慶生、丘廣輝

2009年9月23日