第一篇：公司機構改革人員分流安置辦法

公司機構改革人員分流安置辦法：

一、總則

第一條 為適應公司發(fā)展需要，公司將進行組織機構改革，所有公司職工都有同 等權利競爭上崗。對于因公司崗位限制、本人專業(yè)不對口或其他原因未能競爭上 崗的人員，公司將予以妥善安置。在保證其基本生活條件的前提下，對于愿意繼 續(xù)工作的人員，為其創(chuàng)造自行創(chuàng)業(yè)或是向社會

謀職的條件。為此，特制定本辦法。

第二條 本辦法包括內部退休、自動辭職、離崗學習和待崗培訓四條渠道。未能 競聘上崗人員可根據自己的實際情況和意愿進行選擇。

第三條 本辦法僅適用于此次機構改革中自動放棄競爭上崗機會、年齡達到后文 “內部退休”規(guī)定以及未能競爭上崗的分流人員。對于本次機構改革中已經競爭 上崗，在公司工作期間因年度考核末位淘汰（每年約 5%-10%）或其他原因與公 司解除合同的人員參見附則第二十七條。

二、內部退休

第四條 內部退休是指二灘公司在職員工雖不到法定退休年齡，但符合本辦法“第五條內部退休條件”的，經公司批準后退職退崗，享受內部退休待遇，列入 公司編制外管理。

第五條 內部退休條件

公司職員符合下列條件之一者，可以選擇內部退休： 男職工年滿 50 周歲，女職工年滿 45 周歲；或工齡滿二十年的二灘公司正式 編制員工，本人可以申請內部退休，經公司主管部門批準后辦理內部退休手續(xù)，其待遇按照本辦法第七條有關規(guī)定執(zhí)行。

第六條 辦理程序

符合內部退休條件的人員按下列程序辦理內部退休手續(xù)：

（1）申報內部退休人員名單 按照內部退休條件，由本人提出申請，各部門確定內部退休人員，并將名單報公司人力資源部進行審核。

（2）人力資源部進行審批后，核定有關退休待遇，辦理退休手續(xù)，同 時通知所在部門。在通知的次月起，內部退休人員納入編制外管 理。

（3）所在部門要認真做好內部退休人員的工作交接，人力資源部負責 做好備案和管理工作。

第七條 內部退休待遇 內部退休人員在內退期間享受在職時的技能工資和崗級工資之和，不再享受 公司發(fā)放的各種獎金。保險按照內退后實際工資作為繳費基數統一辦理。內部退 休人員不享受已離、退休人員的待遇。辦理完內部退休手續(xù)的人員，應當退出工 作崗位。

第八條 內部退休職工在到達正式退休年齡時辦理正式退休手續(xù)，其退休工資待遇按其公司退休工資相關政策執(zhí)行。

第九條 第十條 內部退休人員，原則上公司本部不再聘用，但 eec 和多經仍可聘用。公司在年以前已辦理內部退休的職工，如本人愿意，可以參加本次競爭上崗。對自愿放棄競爭上崗以及競爭未能上崗者其待遇按本辦法執(zhí)行，不再執(zhí)行以前公司內退辦法。

三、自動辭職

第十一條 公司鼓勵因專業(yè)不對口等原因未能在公司本部競爭上崗的人員（包括 原在 eec 和多經公司工作，和公司簽訂勞動合同，但未能在公司競爭上崗的人 員）另求發(fā)展空間。自主擇業(yè)或自行創(chuàng)業(yè)將有利于施展個人才華，增加收入，為 社會做出貢獻，也有利于人才合理流動和配置。

第十二條 在符合條件的公司員工選擇自動辭職時，公司將予以一定的經濟上的支持和補償。

第十三條 參加公司競聘上崗未被錄用的員工均可申請自動辭職。

第十四條 員工辭職按下列程序辦理：

（1）本人向原所在部門提出申請，填寫《二灘水電開發(fā)有限責任公司 人員辭職申請表》 ；

（2）（3）所在部門提出意見，報人力資源部審核； 對于可以辭職的，由人力資源部向公司總經理呈報。批準通知將 以書面形式通知本人，同時辦理辭職手續(xù)，并在人力資源部備案；

（4）辭職人在辭職申請被批準后的 30 個工作日內辦理完工作交接手 續(xù)。

第十五條 辭職后果及補償

（1）員工辭職申請經批準后，即解除了與公司的任用關系。不再具有 二灘公司員工的身份，也不再享有二灘公司員工的各項權利，辭 職申請被批準后的第二個月起停發(fā)工資；

（2）《二灘水電開發(fā)有限責任公司人員辭職申請表》及審批材料放入 本人檔案，存入成都市人才交流中心；

（3）為使辭職人員保持社會保險繳納的連續(xù)性，辭職人員可以委托人 才交流中心為其辦理繼續(xù)投繳社會保險事宜；

（4）辭職人員按下列標準給予經濟補償： 一次性離職費 連續(xù)工齡，每滿一年發(fā)給 1 個月的本人基本工資； 公司工齡，每滿一年發(fā)給 2 個月的本人基本工資。不滿一年的尾數，不足六個月的按半年計算；超過六個月的，按一年計算； 基本工資的構成為本人辭職前崗位工資與技能工資之和。一次性的自謀職業(yè)補助費 連續(xù)

第二篇：二灘水電開發(fā)有限責任公司機構改革人員分流安置辦法1110

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二灘水電開發(fā)有限責任公司

機構改革人員分流安置辦法

（修改稿）

一、總則

第一條 為適應公司發(fā)展需要，公司將進行組織機構改革，所有公司職工都有同等權利競爭上崗。對于因公司崗位限制、本人專業(yè)不對口或其他原因未能競爭上崗的人員，公司將予以妥善安置。在保證其基本生活條件的前提下，對于愿意繼續(xù)工作的人員，為其創(chuàng)造自行創(chuàng)業(yè)或是向社會謀職的條件。為此，特制定本辦法。第二條 本辦法包括內部退休、自動辭職、離崗學習和待崗培訓四條渠道。未能競聘上崗人員可根據自己的實際情況和意愿進行選擇。

第三條 本辦法僅適用于此次機構改革中自動放棄競爭上崗機會、年齡達到后文“內部退休”規(guī)定以及未能競爭上崗的分流人員。對于本次機構改革中已經競爭上崗，在公司工作期間因考核末位淘汰（每年約5%-10%）或其他原因與公司解除合同的人員參見附則第二十七條。

二、內部退休

第四條 內部退休是指二灘公司在職員工雖不到法定退休年齡，但符合本辦法“第五條內部退休條件”的，經公司批準后退職退崗，享受內部退休待遇，列入公司編制外管理。第五條 內部退休條件

公司職員符合下列條件之一者，可以選擇內部退休：

男職工年滿50周歲，女職工年滿45周歲；或工齡滿二十年的二灘公司正式

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編制員工，本人可以申請內部退休，經公司主管部門批準后辦理內部退休手續(xù)，其待遇按照本辦法第七條有關規(guī)定執(zhí)行。第六條 辦理程序

符合內部退休條件的人員按下列程序辦理內部退休手續(xù)：（1）申報內部退休人員名單

按照內部退休條件，由本人提出申請，各部門確定內部退休人員，并將名單報公司人力資源部進行審核。

（2）人力資源部進行審批后，核定有關退休待遇，辦理退休手續(xù)，同時通知所在部門。在通知的次月起，內部退休人員納入編制外管理。

（3）所在部門要認真做好內部退休人員的工作交接，人力資源部負責做好備案和管理工作。

第七條 內部退休待遇

內部退休人員在內退期間享受在職時的技能工資和崗級工資之和，不再享受公司發(fā)放的各種獎金。保險按照內退后實際工資作為繳費基數統一辦理。內部退休人員不享受已離、退休人員的待遇。辦理完內部退休手續(xù)的人員，應當退出工作崗位。第八條 內部退休職工在到達正式退休年齡時辦理正式退休手續(xù)，其退休工資待遇按其公司退休工資相關政策執(zhí)行。第九條 第十條 內部退休人員，原則上公司本部不再聘用，但EEC和多經仍可聘用。公司在2002年以前已辦理內部退休的職工，如本人愿意，可以參加本次競爭上崗。對自愿放棄競爭上崗以及競爭未能上崗者其待遇按本辦法執(zhí)行，不再執(zhí)行以前公司內退辦法。

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三、自動辭職

第十一條 公司鼓勵因專業(yè)不對口等原因未能在公司本部競爭上崗的人員（包括原在EEC和多經公司工作，和公司簽訂勞動合同，但未能在公司競爭上崗的人員）另求發(fā)展空間。自主擇業(yè)或自行創(chuàng)業(yè)將有利于施展個人才華，增加收入，為社會做出貢獻，也有利于人才合理流動和配置。

第十二條 在符合條件的公司員工選擇自動辭職時，公司將予以一定的經濟上的支持和補償。

第十三條 參加公司競聘上崗未被錄用的員工均可申請自動辭職。第十四條 員工辭職按下列程序辦理：

（1）本人向原所在部門提出申請，填寫《二灘水電開發(fā)有限責任公司人員辭職申請表》；

（2）（3）所在部門提出意見，報人力資源部審核；

對于可以辭職的，由人力資源部向公司總經理呈報。批準通知將以書面形式通知本人，同時辦理辭職手續(xù)，并在人力資源部備案；

（4）辭職人在辭職申請被批準后的30個工作日內辦理完工作交接手續(xù)。

第十五條 辭職后果及補償

（1）員工辭職申請經批準后，即解除了與公司的任用關系。不再具有二灘公司員工的身份，也不再享有二灘公司員工的各項權利，辭職申請被批準后的第二個月起停發(fā)工資；

（2）《二灘水電開發(fā)有限責任公司人員辭職申請表》及審批材料放入本人檔案，存入成都市人才交流中心；

（3）為使辭職人員保持社會保險繳納的連續(xù)性，辭職人員可以委托人才交流中心為其辦理繼續(xù)投繳社會保險事宜；

（4）辭職人員按下列標準給予經濟補償：

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? 一次性離職費

連續(xù)工齡，每滿一年發(fā)給1個月的本人基本工資； 公司工齡，每滿一年發(fā)給2個月的本人基本工資。

不滿一年的尾數，不足六個月的按半年計算；超過六個月的，按一年計算； 基本工資的構成為本人辭職前崗位工資與技能工資之和。

? 一次性的自謀職業(yè)補助費

連續(xù)工齡，每滿一年發(fā)給1個月的本人基本工資； 公司工齡，每滿一年發(fā)給2個月的本人基本工資。

不滿一年的尾數，不足六個月的按半年計算；超過六個月的，按一年計算； 基本工資的構成為本人辭職前崗位工資與技能工資之和。以上兩項費用合計最高限額為10萬元人民幣。

? 父母撫養(yǎng)金

截至2002年12月31日，以戶口簿為準，自動辭職人員的父母（直系）任何一方滿65周歲的，辭職員工享受1萬元父母撫養(yǎng)金。

? 子女教育津貼

截至2002年12月31日，自動辭職人員有子女（直系）升入高中的，每位子女享受1萬元子女教育津貼。

? 社會保險與商業(yè)保險

公司按照成都市社會保險有關規(guī)定，以2001年成都市職工平均收入為標準，為辭職員工支付醫(yī)療、養(yǎng)老保險的全部費用，并購買xxxx保險公司xxxx商業(yè)醫(yī)療保險。

（5）除社會保險與商業(yè)保險外，辭職人員享受的補償費以現金形式一次性支付給本人并免征個人所得稅；

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（6）（7）辭職人員不享受失業(yè)救濟待遇。

辭職人員在被批準辭職后，其與二灘水電開發(fā)有限責任公司簽訂的勞動合同自動失效，原勞動合同雙方均不再負有對對方的任何權利、義務或其它利益主張。

四、離崗學習

第十六條 在此次競聘上崗中未能找到適合崗位的二灘公司職工，本人有志于深造者，可以選擇參加離崗學習。第十七條 離崗學習職工的條件：

（1）大學本科以上；（2）35歲以下；

（3）選擇的學習方向符合公司發(fā)展要求，如工程碩士、MBA（工商管理碩士）、PMP（項目管理）、MPA(公共管理碩士)等；

（4）通過入學考試。

第十八條 離崗學習由本人提出申請，人力資源部審核批準，雙方簽訂《離崗學習協議書》，詳細規(guī)定培訓期間雙方的權利與義務以及對學習成績的考核獎懲辦法。

第十九條 對不參加競聘上崗，又不服從公司工作安排的職工不得參加離崗學習。

第二十條 離崗學習期間的待遇

（1）離崗學習職工學習期間停發(fā)工資、福利和獎金，改發(fā)學習津貼每月1200元；

（2）學習期間享受除補充養(yǎng)老保險外的其它社會保險和住房公積金待遇，社會保險及住房公積金的繳納基數按照培訓期間的實際收入計算，由二灘公司負擔；應由個人負擔的部分在發(fā)放培訓津貼

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時扣除。

（3）學習期間工齡連續(xù)計算。

第二十一條 培訓費用的支付

（1）培訓費用是指國家教委規(guī)定收取的有支付憑證的直接費用，不包含交通費、住宿費、伙食費和教材費等雜費。

（2）經公司批準的離崗學習培訓費用，原則上由二灘公司承擔。但因為離崗學習職工違約造成不能完成學業(yè)者，培訓費用支付辦法按《協議書》辦理。

第二十二條 公司歡迎離崗學習的職工在完成學業(yè)后回公司競聘上崗，對不參加公司競聘上崗的離開公司者，按《協議書》有關條款追究本人責任。

五、待崗培訓

第二十三條 在此次競聘上崗中未能找到適合崗位的二灘公司職工，可以選擇參加待崗培訓。通過待崗培訓，提高分流人員的個人素質和專業(yè)技能，加強創(chuàng)業(yè)信心，提高自謀職業(yè)的能力。待崗培訓期為三年，在待崗期內每年可以參加公司因末位淘汰而空缺崗位的競爭上崗，但屆時公司將同時面向社會招聘。

第二十四條 分流人員參加待崗培訓，由本人提出申請，人力資源部審核批準，簽訂《待崗培訓協議書》，以確定待崗培訓期間雙方的權利與義務。

第二十五條 待崗培訓以學歷、學位教育培訓為主。待崗人員也可以自主選擇培訓方式，但必須如實提供培訓方的資料和費用證明，并經公司有關部門批準。第二十六條 培訓期間的待遇

（1）待崗培訓員工（包括暫時還沒有培訓目標的待崗員工）在待崗期間停發(fā)工資、福利和獎金，改為發(fā)放培訓津貼，培訓津貼的標準以成都市社保中心公布的成都市職工人均收入市平基數為準（2001年為837元）；對在二灘公司工作時間5年以上10年以下的，培訓津貼增加100元，10年以上的增加200元。

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（2）在培訓期間享受除補充養(yǎng)老保險外的其它社會保險和住房公積金待遇，社會保險及住房公積金的繳納基數按照培訓期間的實際收入計算，由二灘公司負擔；應由個人負擔的部分在發(fā)放培訓津貼時扣除。

（3）培訓期間工齡連續(xù)計算。

第二十七條 培訓費用的支付

培訓費用是指培訓單位按照國家教委規(guī)定收取的有支付憑證的直接費用，不包含交通費、住宿費、伙食費和教材費等雜費。在國內經公司批準進行的培訓所需的培訓費用由二灘公司支付，未經公司批準自行參加的培訓費用由本人承擔。第二十八條 培訓期間的管理

培訓人員在培訓期間，其人事關系納入編外人員統一管理。

第二十九條 待崗期滿的后果及補償：待崗期滿3年，仍未競聘到二灘公司崗位并未能在社會上就業(yè)的，公司將根據實際情況，符合條件的，可以考慮內部退休，退休人員的規(guī)定與前面所述一致，并按本次改革前的工資水平計算。或者可以考慮辭職，其中辭職人員，按照前面辭職人員的規(guī)定，只享受一次性離職費，不享受自謀職業(yè)補助的辦法，同時公司將其人事檔案關系轉入成都市人才交流中心。同時，公司按照前文“自動辭職”部分條款，為員工辦理法定的社會保險。第三十條 對待崗三年仍未競聘到公司崗位并未能在社會就業(yè)，又不愿意自動辭職的員工，公司將在兩年內發(fā)給最低生活保障金，標準為成都市公布的最低生活保障標準的150%，兩年后將與其解除現有勞動合同，并不再給與補償。第三十一條 實施步驟

（1）二灘公司原各部門在人員定編定崗完成后，將需要參加待崗培訓的人員報人力資源部；

（2）人力資源部將與有關部門共同制定學習培訓計劃，并通知參加培訓的人員進行學習培訓。參加培訓人員也可以自己選擇其他學習培訓方式；凡報考有關院校的，由二灘公司人力資源部負責出具相關證明。

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六、附則

第三十二條 對已在公司辦理停薪留職出國學習或工作的人員，歡迎他們回國后來公司競聘上崗。如果在三年內（截至2005年12月31日）愿回公司工作但競爭不能上崗者，公司將發(fā)給一次性自謀職業(yè)補助（離開二灘公司后的學習或工作時間不計入工齡），不享受一次性離職費，同時不再具有二灘公司員工身份，三年內（2005年12月31日）仍不回公司者將視為自動離職，公司不予補償。第三十三條 對此次改革中競聘上崗的員工，公司將與其簽訂過渡期3年勞動合同，期滿后轉為1年期勞動合同。在3年過渡期內，每年末位淘汰的員工將進入公司人才中心進行培訓，下一年再競爭上崗。在公司人才中心期間，停發(fā)崗位工資與獎金，只享受培訓津貼（見第二十條），同時按上文待崗培訓規(guī)定管理。對三年內均不能競爭上崗者，公司將與其解除合同關系，按照公司與員工重新簽訂的勞動合同予以補償。過渡期后，二灘公司員工每年簽訂一年期勞動合同，人員解聘補償辦法按照此次競爭上崗后與公司簽訂勞動合同中相應條款辦理。第三十四條 本辦法經董事會批準后實施。

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第三篇：晉城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分流人員安置辦法

晉城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分流人員安置辦法

根據《山西省人民政府關于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點的實施意見》，為妥善安臵改革中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分流人員，制定本辦法。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想：

為適應我市經濟發(fā)展和人民群眾日益增長的預防、醫(yī)療、保健服務需求，深入貫徹國家和省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和運行機制改革，建立健全能進能出和激勵有效的人事管理制度，進一步加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設，優(yōu)化衛(wèi)生人才結構，促進衛(wèi)生人才資源合理配臵，推動我市基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的科學發(fā)展。

（二）基本原則：

堅持深化改革，加強隊伍建設。貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，實行人員聘用制度、崗位管理制度和資格準入制度，優(yōu)化人員結構，提高人員素質，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設。堅持依法辦事，確保公平公正。貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，嚴格操作程序，確保分流安臵工作規(guī)范有序、公平公正。

堅持以人為本，確保和諧穩(wěn)定。實事求是，以人民群眾的根本利益為出發(fā)點，保障廣大職工的合法權益，維護社會的和諧穩(wěn)定。

二、范圍對象

本辦法所指分流人員有兩類，一是2010年12月31日前進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，定崗競聘中未聘的正式職工(指經縣級組織、人事、勞動部門審批辦理了相關手續(xù)的正式工作人員)；二是2009年12月31日前進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，定崗競聘中未聘的非正式職工(包括臨時聘用人員、小集體人員)。

三、安置措施

（一）正式職工分流人員

1、系統內挖掘崗位再就業(yè)。未聘人員中的專業(yè)技術人員，可由人社、衛(wèi)生行政主管部門視情在本縣（市、區(qū)）衛(wèi)生系統內集中所有空缺崗位和其他新增崗位，統一組織分流人員進行再次競聘上崗；今后三年，縣（市、區(qū)）轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院如有空缺崗位，符合崗位條件的分流人員可以參加競聘上崗，同等條件下，優(yōu)先聘用。

2、內部退養(yǎng)。截至2011年12月31日，工作年限滿30年或距法定退休年齡5年以內且工作年限滿20年的分流人員，本人自愿，可以辦理內部退養(yǎng)。內部退養(yǎng)人員待遇可以參照事業(yè)單位退休人員執(zhí)行。參加養(yǎng)老保險的內部退養(yǎng)人員內退期間，單位

和個人繼續(xù)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。達到法定退休年齡時，按事業(yè)單位辦法辦理退休手續(xù)。國家及省出臺新的事業(yè)單位改革政策時，按相關規(guī)定執(zhí)行。符合病退條件的，可辦理病退。

3、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。支持鼓勵分流人員自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦或領辦經濟實體。工商、稅務等部門按照有關規(guī)定予以政策上的支持和五年內稅收方面的優(yōu)惠。分流人員與單位解除人事關系后，一次性發(fā)給相當于本人3年原基本工資的補償金，另按本人連續(xù)工齡計算，每1年工齡，加發(fā)本人解除人事關系前1個月原基本工資的補償金。自謀職業(yè)的分流人員，其原在事業(yè)單位的參保繳費年限與分流后的參保繳費年限合并計算。

4、分流人員過渡安臵。分流過渡期為三年。分流人員按以下規(guī)定發(fā)放生活補貼：第一年按原基本工資與在職同條件受聘人員基礎性績效工資之和的80％計發(fā)；第二年，按當地最低工資標準與在職同條件受聘人員基礎性績效工資之和的80％計發(fā)；第三年起按當地政府規(guī)定的最低生活保障標準計發(fā)，直至找到新的工作崗位。

分流人員必須在批準之日起一個月內辦結手續(xù)。過渡期內分流人員重新在事業(yè)單位或國有企業(yè)就業(yè)的，按事業(yè)單位人員辦理調動手續(xù)，檔案工資按在職人員的有關規(guī)定核定。

5、支持學習深造，培養(yǎng)基層人才。對40周歲以下（截至2010年12月31日）與單位解除人事關系的分流人員，經本人

申請，單位批準并通過國家考試參加大專以上正規(guī)學歷教育的，除享受第3條鼓勵自謀職業(yè)的政策外，可一次性補助一定比例的學費。學習期滿后，不再安排工作。對經學習提高后獲得國家承認的大專以上學歷或取得相應執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的，如原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有相應空缺崗位，通過競爭上崗，同等條件下可優(yōu)先聘用；如無空缺崗位，也可由縣級衛(wèi)生部門推薦到專業(yè)對口、有空缺崗位的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或行政村衛(wèi)生室參加競聘，同等條件下優(yōu)先聘用。

（二）非正式職工分流人員

此類人員與原單位解除聘用關系，享受以下待遇：

1、給予經濟補償。對通過競聘未能上崗的非正式職工予以解除聘用關系，并按有關規(guī)定書面通知本人。按其在本單位工作的年限，每滿1年支付本人1個月工資標準的補償金，6個月以上不滿1年的，按1年計算；不滿6個月的，支付半個月工資的經濟補償金。月工資標準為本人解除人事關系前12個月的平均工資。

2、落實相關保險。對未參加基本養(yǎng)老保險人員補辦企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險;符合享受失業(yè)等保險待遇條件的，按規(guī)定享受相應待遇。

3、積極推薦聘用。對具有相應執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的衛(wèi)生專業(yè)技術人員，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫助聯系、推薦到行政村衛(wèi)生室競聘。

四、組織實施

（一）加強組織領導，密切配合，明確實施步驟。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分流人員安臵工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，社會關注度高，組織、衛(wèi)生、人社、編制、財政等部門要明確責任，認真履行職責，確保經費及各項政策落實到位；各有關部門和單位要密切配合，共同努力，完成本區(qū)域的分流人員安臵任務。

各縣（市、區(qū)）黨委、政府要高度重視，加強領導，周密部署，積極穩(wěn)妥地組織實施。分流人員安臵工作由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生部門牽頭，人社、編制、財政等部門密切配合，共同協調解決工作中出現的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認真負責地做好安臵分流人員的相關工作，有空崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要顧全大局，按照組織的統一安排，積極接收分流人員。在分流人員安臵工作未完成前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院除接收政策性安臵人員外，一律不許新增補充工作人員。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生部門要積極會同有關部門抓緊制定分流人員安臵實施方案，按規(guī)定妥善安臵分流人員。分流人員應逐人填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分流人員安臵意愿表》，經縣（市、區(qū)）衛(wèi)生、人社部門審核批準后，按規(guī)定兌現相關待遇。分流人員安臵工作在定崗工作完成后的三個月內完成。

（二）落實政策，解除分流人員的后顧之憂。各級黨委、政府要不折不扣執(zhí)行此項政策，保證落實到位。對分流人員上述規(guī)定的相關工資待遇、社會保險、經濟補償、學費補助、內部退養(yǎng)

和病退人員待遇等費用支出，由省、縣財政部門按5：5比例分擔納入預算，統籌安排。相關部門要積極主動地為分流人員辦理檔案管理、流動、職稱評定等手續(xù)（五年內免收代理費）和黨團組織關系接轉等事宜。

（三）加強民主監(jiān)督，嚴肅組織紀律。各地要主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工宣傳分流人員安臵的政策、措施，提高工作透明度，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行有關政策規(guī)定，嚴肅組織人事紀律，確保分流工作公開、公平、公正，對違反規(guī)定的要追究責任，嚴肅查處。

（四）做好分流工作，維護和諧穩(wěn)定。各級黨委、政府要加強思想政治工作，自覺做到講政治、講大局、講黨性，積極支持做好分流人員安臵工作。各縣(市、區(qū))黨委、政府要高度重視穩(wěn)定問題，增強責任意識，加強宣傳引導，精心組織，逐人落實，妥善安臵。要深入細致地做好思想政治工作，從政治上、生活上關心分流人員，務求把各類矛盾化解在基層，保持社會和諧穩(wěn)定。

本辦法由市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生局、市財政局負責解釋。

第四篇：河南油田離崗人員分流安置辦法

河南油田離崗人員分流安置實施辦法

（提交審議稿）

為保障和促進油田深化改革、轉型發(fā)展，嚴控用工總量，做好離崗人員分流安臵工作，進一步優(yōu)化人力資源結構，提高勞動生產率，根據集團公司《關于離崗人員分流安臵工作的指導意見》（中國石化人[2015]85號），結合油田實際，制定本辦法。

一、基本原則

（一）依法合規(guī)。按照有關法律法規(guī)和中國石化有關規(guī)定開展工作，依法妥善處理勞動關系，維護離崗人員合法權益，保障離崗人員基本生活。

（二）效益導向。貫徹集團公司黨組“養(yǎng)人不養(yǎng)企業(yè)”要求，結合油田用工情況，優(yōu)化人力資源配臵，積極盤活用工存量，努力降本增效，提高人工成本投入產出回報。

（三）分類確定。根據油田生產和用工情況構建完整政策體系，實行多渠道分流安臵，合理確定待遇。

（四）配套實施。與深化勞動用工制度和薪酬分配制度改革、體制機制改革、完善人力資源管理基礎、實行嚴格“三定”競爭上崗緊密結合，系統配套推進，強化擇優(yōu)機制。

（五）積極穩(wěn)妥。認真制定方案，依法依規(guī)履行民主程序，加強宣傳解釋，規(guī)范工作程序，落實維穩(wěn)責任，穩(wěn)妥組織實施。

二、適用對象

（一）本辦法適用于因產業(yè)結構調整實施油區(qū)（井）停產、煉化裝臵關停、相關業(yè)務調整等產生的離崗人員；因油田體制機制改革實施組織機構調整或重組、推行扁平化管理改革等所產生的離崗人員；因嚴格“三定”競爭上崗（包括因年齡、體力等難以適應高勞動強度崗位工作）產生的離崗人員；因傷病

殘等原因無法提供正常勞動的離崗人員等。

（二）本辦法規(guī)定的分流安臵渠道和政策適用于2014年10月1日前已招錄的勞動合同制員工，及2014年10月1日后招錄且目標配臵為關鍵崗位或已從事關鍵崗位的勞動合同制員工。

（三）2014年10月1日后招錄，目標配臵為主體崗位或普通崗位，且離崗時未從事關鍵崗位工作的勞動合同制員工，單位應依法與其解除、終止勞動合同并支付經濟補償金。

三、分流安置渠道及相關待遇

按照“積極盤活、鼓勵退休、適度分流、妥善安臵”的基本思路，油田人力資源優(yōu)化配臵主要通過內部競爭上崗、油田外部上崗、提前退休、內部退養(yǎng)、解除或終止勞動合同、停崗留薪等六種渠道進行。

（一）內部競爭上崗

1.為實現用工效率最大化，盤活人力資源，油田將進一步深化用工制度改革，優(yōu)化組織結構，提供崗位供離崗人員競爭上崗。一是繼續(xù)加大依法清理企外用工力度，清理外包業(yè)務及外包業(yè)務用工，騰出崗位供離崗人員競聘上崗。二是在“定收入、定成本、定利潤”前提下，進一步核定單位定員，明確組織機構與崗位編制，各單位提出崗位設臵，明確人員余缺情況，本單位內部結構性余缺不平衡的，可在單位內部競爭上崗；對缺員單位，由油田統一發(fā)布信息，自愿參加競爭上崗。

2.競聘上崗后的薪酬福利待遇按油田和單位有關規(guī)定執(zhí)行。

（二）油田外部上崗

1.中國石化系統內有用工需求時，油田組織力量通過業(yè)務承攬、人力資源輸出、人事調動（包括階段性調動）等方式進行統籌配臵。

2.中國石化系統外有適于油田承包的業(yè)務或批量崗位需求時，油田組織力量作為承包方承包系統外業(yè)務，或組織批量輸出人力資源，離崗人員可參加涉及崗位的競爭上崗。

3.在中國石化系統內、系統外上崗后，執(zhí)行上崗單位的薪酬福利規(guī)定。

（三）提前退休

按照“兼顧歷史、積極穩(wěn)妥”的原則，鼓勵符合條件的人員辦理提前退休（含退職，下同），執(zhí)行退休人員相關待遇，納入企業(yè)退休人員管理。

1.符合國家規(guī)定的提前退休特殊工種范圍，可以申請辦理退休手續(xù)。

為鼓勵符合條件的離崗人員提前退休，根據特殊工種人員按照距法定退休年齡的提前月數（不足一個月的按一個月計算）發(fā)放一次性補助，標準為1500元/月。

2.對因病或非因工致殘等原因無法提供正常勞動的人員，依照勞動能力鑒定程序，經地方勞動能力鑒定委員會鑒定達到完全喪失勞動能力的，可以申請辦理因?。ㄌ崆埃┩诵荩ㄍ寺殻?。

3.辦理提前退休（退職）的人員和正常退休人員的計發(fā)待遇辦法相同，包括按河南省規(guī)定計算的基本養(yǎng)老金和中石化規(guī)定的企業(yè)年金（企業(yè)年金享受條件為已參加中石化企業(yè)年金計劃，下同）及企業(yè)提高待遇部分等。

（四）內部退養(yǎng)

1.離崗人員距法定退休年齡5年及以內（男年滿55周歲，女干部年滿50周歲，女工人年滿45周歲）的，經本人申請、單位批準，雙方簽訂協議，可申請辦理內部退養(yǎng)；符合特殊工種提前退休條件的，男年滿50周歲，女干部年滿45周歲，女工人年

滿40周歲，也可以申請內部退養(yǎng)。

因產業(yè)結構調整關停并轉成建制產生的離崗人員，適當放寬辦理內部退養(yǎng)的年齡條件，距法定退休年齡10年及以內的，可申請內部退養(yǎng)。

2.根據本辦法辦理內部退養(yǎng)手續(xù)的人員，自批準內部退養(yǎng)的次月起停發(fā)工資，改發(fā)內部退養(yǎng)生活費。生活費標準按本人申請內部退養(yǎng)當月計算的退休待遇標準的95%確定；確定的內部退養(yǎng)生活費計發(fā)基數和比例直至退休前不再調整。

為切實保障內部退養(yǎng)人員基本生活，因以離崗前收入為基數繳納各項社會保險和住房公積金，造成部分內部退養(yǎng)人員實得收入偏低的，在離崗人員內部退養(yǎng)初期，對以本人離崗前收入為基數繳納的各項社會保險和住房公積金與以本人內部退養(yǎng)生活費為基數繳納的各項社會保險和住房公積金的差額予以補齊。

3.按辦理內部退養(yǎng)時本人連續(xù)工齡和距法定退休年齡的年限，為內部退養(yǎng)人員發(fā)放補助：連續(xù)工齡不滿10年2000元/年，連續(xù)工齡滿10年不滿20年4000元/年，連續(xù)工齡20年以上6000元/年。

內部退養(yǎng)人員補助每年初發(fā)放一次。

（五）解除、終止勞動合同

1.對單位提出并與離崗人員協商一致，辦理解除或終止勞動合同手續(xù)的，除按國家法律法規(guī)規(guī)定給予經濟補償外，按工作年限每滿1年3000元的標準給予補助。

2.對離崗人員自愿解除或終止勞動合同的，按國家法律法規(guī)規(guī)定辦理。

（六）停崗留薪

離崗人員選擇停崗留薪，要簽訂停崗留薪協議，明確停崗留

薪期限，離崗人員選擇停崗留薪只限一次。停崗留薪期間根據停崗留薪期限確定生活費。停崗留薪人員發(fā)放生活費期間，各類社會保險和住房公積金個人繳納部分由個人繳納。

1.實行停崗留薪期限在1年及以內的，按停崗留薪前所聘崗位（職位）的基本薪酬確定生活費，停發(fā)效績工資和與崗位相關的各類津貼補貼。

2.停崗留薪期限超過1年的，根據個人連續(xù)工齡和停崗留薪期限確定生活費標準：

連續(xù)工齡滿25年及以上，停崗留薪期限超過1年不滿2年的，基本生活費按南陽市最低工資標準（2014年為1250元/月）的1.4倍確定；停崗留薪期限超過2年不滿3年的，基本生活費按最低工資標準的1.3倍確定；停崗留薪期限3年及以上的，基本生活費按最低工資標準的1.2倍確定（1500元）。

連續(xù)工齡滿15年及以上，停崗留薪期限超過1年不滿2年的，基本生活費按南陽市最低工資標準的1.3倍確定；停崗留薪期限超過2年不滿3年的，基本生活費按最低工資標準的1.2倍確定；停崗留薪期限3年及以上的，基本生活費按最低工資標準的1.1倍確定。

連續(xù)工齡不滿15年，停崗留薪期限超過1年不滿2年的，基本生活費按南陽市最低工資標準的1.2倍確定；停崗留薪期限超過2年不滿3年的，基本生活費按最低工資標準的1.1倍確定；停崗留薪滿期限3年及以上的，基本生活費按最低工資標準確定。

3.停崗留薪期間基本薪酬不再晉檔；停崗留薪人員所在單位效益下降、在崗員工薪酬降低時，停崗留薪人員的生活費按比例相應降低。南陽市最低工資標準調整時，停崗留薪人員生活費隨

之調整。

4.停崗留薪人員在達到法定退休年齡前，具備或符合相關條件時，可選擇相關分流渠道。

5.停崗留薪期間勞動合同期滿的，應終止勞動合同。停崗留薪期間及期滿，選擇解除勞動合同時，不再享受本辦法規(guī)定的一次性補償政策。

四、有關規(guī)定

（一）離崗人員選擇分流安臵渠道采取個人自愿原則，提交書面申請，按程序辦理。

1.對申請?zhí)厥夤しN提前退休的，本人提交書面申請，單位初審，報社保中心復審后，社保中心上報省人力資源和社會保障廳、省社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理局審批。

2.對因傷病或非因工致殘等原因無法提供正常勞動、申請?zhí)崆巴诵荩ㄍ寺殻┑?，經地方勞動能力鑒定委員會鑒定為完全喪失勞動能力的，本人提交書面申請，單位初審，報社保中心復審后，社保中心上報省人力資源和社會保障廳、省社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理局審批。

3.對個人申請內部退養(yǎng)的，由本人提出書面申請，所在單位簽署意見，并與本人簽訂內部退養(yǎng)協議后按管理權限分別報人力資源處和組織部（干部處）審批；依據特殊工種申請內部退養(yǎng)的，要按規(guī)定先審批特殊工種情況，符合要求的，再辦理內部退養(yǎng)手續(xù)。

辦理內部退養(yǎng)手續(xù)后，本人的書面申請、內部退養(yǎng)協議和審批表由單位裝入個人檔案。

（二）內部退養(yǎng)人員比照退休人員管理，在辦理正式退休手續(xù)前仍作為單位在冊勞動合同制員工統計。

1.內部退養(yǎng)期間，內部退養(yǎng)人員仍承擔個人應繳納的各項社會保險和住房公積金等費用，從發(fā)放給本人的內部退養(yǎng)生活費中扣交，單位繳納部分仍由所在單位代交。

2.內部退養(yǎng)期間，當退休人員按規(guī)定調整養(yǎng)老金時，相應調整其內部退養(yǎng)生活費；不再參加在崗勞動合同制員工基本薪酬調整與晉檔及其他待遇。

3.離崗人員辦理內部退養(yǎng)手續(xù)后，一律不得再在勘探局和分公司所屬單位上崗，一經發(fā)現追究單位及當事人的責任。

4.內部退養(yǎng)人員達到國家法定退休年齡時，辦理正常退休手續(xù)，享受相應的退休待遇。

5.離崗人員在內部退養(yǎng)期間違法、違紀符合解除勞動合同條件的，由勘探局或分公司與其解除勞動合同，并停止執(zhí)行內部退養(yǎng)待遇。

（三）為保障根據《關于印發(fā)<河南石油勘探局職工內部退養(yǎng)和調整下崗職工待遇的暫行規(guī)定>的通知》（豫油[2000]勞字94號）辦理內部退養(yǎng)、當前仍未辦理正式退休手續(xù)人員的生活，動態(tài)調整其基本生活費，即原內部退養(yǎng)人員到達距法定退休年齡5年時，其基本生活費在每年元月份，參照本辦法確定內部退養(yǎng)人員生活費的辦法重新計算。

（四）按本辦法規(guī)定的經濟補償政策解除或終止勞動合同的人員，不執(zhí)行中國石化生活資助幫扶政策（集團公司生活資助幫扶政策僅適用于改制分流工作結束前按協議解除勞動合同政策解除勞動合同且符合規(guī)定條件的人員）。

離崗人員解除或終止勞動合同后，社會保險關系、人事檔案、黨團關系轉移等按現行規(guī)定辦理，按規(guī)定處理企業(yè)年金事宜。

（五）停崗留薪人員由原單位負責管理。各單位應制定停崗

留薪人員管理辦法和協議文本，加強管理，杜絕漏洞。

（六）單位在人員分流安臵工作中，尤其是開展解除和終止勞動合同、停崗留薪工作中，應注意保留業(yè)務骨干、防止人才流失。對全日制本科及以上學歷人員和在關鍵崗位上具有高級及以上專業(yè)技術任職資格、技師及以上職業(yè)技能等級的人員，以及單位緊缺和骨干人員，不按本辦法相關規(guī)定解除或終止勞動合同并給予經濟補償，也不實行停崗留薪。

五、工作要求

（一）高度重視，穩(wěn)妥實施

離崗人員分流安臵工作政策性強、工作難度大，涉及員工切身利益，事關中國石化和油田深化改革、轉型發(fā)展的大局，各單位是離崗人員分流安臵工作的責任主體和實施主體，要高度重視，加強組織領導，認真研究政策，精心制定方案，周密組織實施；要針對各類群體和不同的分流安臵渠道認真分析風險，制定維穩(wěn)預案，加強政策宣傳和解釋，有效防范和化解矛盾，確保工作的順利進行，保持生產經營平穩(wěn)運行和隊伍穩(wěn)定。

（二）明確職責，落實責任

單位要根據本辦法研究制定本單位離崗人員分流安臵實施細則，尤其是對停崗留薪人員要制定符合單位實際的管理措施。要明確工作職責，落實工作責任，單位要成立領導組織，設立辦事機構，搭建協同工作平臺。對工作不力造成穩(wěn)定問題的單位，油田將按有關規(guī)定進行問責和處罰。

六、本辦法規(guī)定與以往相關規(guī)定不一致的，按本辦法執(zhí)行，涉及的政策原則上不追溯。國家或集團公司有新規(guī)定時按新規(guī)定執(zhí)行。

七、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：深圳市事業(yè)單位改革人員分流安置辦法

深圳市事業(yè)單位改革人員分流安置辦法

深圳市事業(yè)單位改革人員分流安置辦法

為推動我市事業(yè)單位改革，保障工作人員的切身利益，根據國家事業(yè)單位改革有關精神，結合深圳實際，就事業(yè)單位人員分流安置提出如下辦法。

一、適用范圍

本辦法規(guī)定的人員分流安置政策，僅適用于本次事業(yè)單位改革中涉及到的事業(yè)單位在編人員。雇員和其他非在編人員由單位原主管部門按合同或有關規(guī)定處理。企業(yè)化管理的事業(yè)單位不執(zhí)行本辦法。

本辦法所稱事業(yè)單位，是指經黨委、政府或機構編制管理部門批準，在事業(yè)單位登記管理機關辦理事業(yè)法人登記的組織。

本辦法所稱事業(yè)單位在編人員，是指經事業(yè)單位正式調入，且在機構編制部門辦理入編手續(xù)的人員。

二、人員分流

本次事業(yè)單位改革涉及到的在編人員，可以按以下途徑進行分流。

（一）退休

按照國家退休政策，凡在2006年12月31日之前達到法定退休年齡，或者喪失勞動能力的人員，辦理退休手續(xù)。

（二）因病或工傷提前退休或退職

符合《國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》、《國務院關于工人退休、退職暫行辦法》（國發(fā)〔1978〕104號）有關因病、工傷提前退休或退職條件規(guī)定的人員，經批準可辦理提前退休或退職手續(xù)。

（三）提前退休

截至2006年12月31日，凡工作年限滿30年；或男年滿53周歲、女年滿48周歲（女性工人45周歲）且工作年限滿20年的，經本人申請，按人事管理權限報市有關部門批準后，允許提前退休。

辦理提前退休手續(xù)的人員，本市機關事業(yè)單位不得再聘用。

（四）辭職

凡自愿辭去公職且自謀職業(yè)者，經批準后給予一次性經濟補償。一次性經濟補償按其在本事業(yè)單位的工作年限，每滿一年補助一個月的本人月工資，工作年限不滿一年的按一年計算。本辦法規(guī)定的本人月工資，按本人辭職前一個月的基本工資、物價補貼及住房補貼之和計算。凡辭職后自謀職業(yè)人員自辦企業(yè)的，享受我市國有企業(yè)人員下崗再就業(yè)扶持政策。

（五）辭退

在事業(yè)單位撤銷、整合或核減編制過程中無正當理由拒絕組織另行安排工作以及在事業(yè)單位轉企過程中拒絕轉入企業(yè)的人員，辦理辭退手續(xù)，并按《深圳市事業(yè)單位專業(yè)技術人員和管理人員辭職辭退暫行辦法》（深府〔1994〕141號）規(guī)定的標準發(fā)放辭退費。

三、人員安置

（一）撤銷、整合或核減編制事業(yè)單位在編人員的安置

因撤銷、整合或核減編制需要分流安置的事業(yè)單位在編人員，按照本辦法規(guī)定未能進行分流的，按照下述政策進行安置：

1．原參照公務員管理的事業(yè)單位被撤銷的，屬于公務員身份的人員，經雙向選擇，可以在機關公務員隊伍中安排。

2．被撤銷后整體轉為行政（事務）機構或整合到行政（事務）機構的，原事業(yè)單位在編人員按照公務員法相關規(guī)定辦理，無法轉任公務員的，可繼續(xù)保留事業(yè)單位人員身份，工資職稱及福利待遇等按職員或雇員的有關規(guī)定處理；被撤銷后整合到其他事業(yè)單位的，如果該相應的事業(yè)單位空缺職位能滿足全部安置人數的，采用選聘方式整體安置，如果空缺職位無法滿足整體安置的，采用考試競聘方式部分安置。

3．未能按上述第1、2項政策在相應行政或行政事務機構、事業(yè)單位安置的人員以及因整建制撤銷或單位核減編制需要安置的事業(yè)單位人員，若原事業(yè)單位所在系統內的其他事業(yè)單位有空編，應當遵循個人條件與空缺職位相匹配的原則，按照職員選聘程序，在本系統內重新聘用安置。

4．未能按上述第1、2、3項政策安置的人員，主管部門要認真組織未安置人員參加各類崗位業(yè)務培訓，市組織人事部門可以在事業(yè)單位范圍內拿出適當的空缺職位，專門組織公開競聘考試，定向招聘。

5．未能按上述第1、2、3、4項政策安置的人員，根據《關于印發(fā)〈深圳市事業(yè)單位人事制度配套改革實施方案〉的通知》（深辦發(fā)〔2004〕13號）的有關規(guī)定，自原事業(yè)單位撤銷、整合或編制核減之日起，給予一年的保護期。保護期內連續(xù)計算工齡，并發(fā)放基本工資和繳納社會保險費。孕期、產期、哺乳期的婦女，按國家有關政策執(zhí)行，一年保護期滿而孕期、產期、哺乳期未滿的，保護期自動延續(xù)至孕期、產期、哺乳期期滿為止。一年保護期屆滿仍未能安置的人員，按深府〔1994〕141號文件規(guī)定的辭退標準發(fā)給辭退費，并按規(guī)定享受失業(yè)保險。

（二）轉企事業(yè)單位在編人員的安置

轉企事業(yè)單位原在編人員可以自愿選擇按照本辦法第二部分規(guī)定的第（一）至

（四）項政策進行分流；未選擇分流的，由轉企后的單位全部接收，并按勞動法的有關規(guī)定依法簽訂勞動合同，執(zhí)行企業(yè)的用人管理制度。單位領導由市國資委按企業(yè)領導人員管理規(guī)定接收管理。未選擇前述政策分流又不愿到企業(yè)的，按照本辦法第二部分規(guī)定的第（五）項政策予以辭退。

四、人員分流安置經費

因撤銷、整合所發(fā)生的人員分流安置經費（包括經濟補償金、辭退費、保護期間基本工資和社會保險費，下同）由財政承擔；因核減編制所發(fā)生的人員分流安置經費按原經費渠道解決；轉企事業(yè)單位的人員分流費用（包括經濟補償金和辭退費）由轉企單位負責，單位難以承擔的，由轉企后的產權單位解決。退休人員待遇按本次事業(yè)單位改革有關社會保障的政策執(zhí)行。本辦法自頒布之日起實施。