第一篇：2012年張店人大工作方式的調(diào)查研究

2012年暑假社會實踐報告

關(guān)于張店區(qū)人大工作方式的調(diào)查研究

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調(diào)查背景和地點：

淄博市張店區(qū)

2012年暑假，為鍛煉自己的社會實踐調(diào)查能力，開展了以張店區(qū)人大工作方式為中心主題的社會實踐。目的在于以地區(qū)為例，了解人大的性質(zhì)、職能和作用、產(chǎn)生方式和結(jié)果、工作形式和內(nèi)容以及法律地位等方面，加強自身教育，提高政治認識。

淄博市張店區(qū)是淄博市區(qū)政府所在地，人口（不含高新區(qū)）78.08萬，全區(qū)總面積244.2平方公里，城市化水平達82.49%，下轄7個鎮(zhèn)、6個街道辦事處。

調(diào)查的主要結(jié)果和分析：

一、人大的性質(zhì)和法律地位

人大是國家權(quán)力機關(guān)，國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人大產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。人民代表大會制度是以人大這一國家權(quán)力為基礎(chǔ)和核心的政治制度，屬于國家政權(quán)制度的范疇。憲法和法律規(guī)定，全國人大是最高國家權(quán)力機關(guān)，地方各級人大是地方國家權(quán)力機關(guān)。作為國家權(quán)力機關(guān)的人大是全權(quán)的、至高無上的，在中國人大制度下，不存在立法、司法和行政三權(quán)之間的制衡關(guān)系，“一府兩院”（政府、法院、檢察院）是人大的執(zhí)行機關(guān)，它們由人大產(chǎn)生，對人大負責，受人大監(jiān)督。

二、人大的職能和作用

人大的職能依據(jù)憲法和法律規(guī)定，概括起來主要有四個方面：即立法權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)和重大事項決定權(quán)。而且人大制度還是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度保證，因為根據(jù)憲法和《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》的規(guī)定，共產(chǎn)黨執(zhí)政是通過人大依法實現(xiàn)的，如果離開了人大，黨對國家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)就失去了制度載體，共產(chǎn)黨執(zhí)政就形同虛設(shè)。人民當家作主掌握國家政權(quán)是社會主義民主政治的本質(zhì)要求，也是共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本目的。人大最主要的職能是共產(chǎn)黨通過人大依法執(zhí)掌政權(quán)，而政協(xié)則是參政議政。也就是說，人大是人民掌握國家政權(quán)、行使國家權(quán)力的法定形式和法定制度，憲法規(guī)定：“人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?！?/p>

三、人大的產(chǎn)生方式和結(jié)果

人大依據(jù)《憲法》《選舉法》《代表法》等由有選舉權(quán)的選民進行直接和間接選舉產(chǎn)生，全國和地方各級（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）以上都必須選舉產(chǎn)生人大，是法定必須產(chǎn)生的各級國家權(quán)力機關(guān)。在我國，人大代表的選舉產(chǎn)生有兩種基本方式，一種是直接選舉，即由選民直接選舉人大代 表。根據(jù)選舉法規(guī)定，縣、鄉(xiāng)兩級人大代表由選區(qū)選民直接選舉產(chǎn)生。一種是間接選舉，即由下一級人民代表大會選舉上一級人民代表大會代表，全國人大代表、省級人大代表和設(shè)區(qū)市級人大代表，分別由下一級人民代表大會選舉產(chǎn)生。

據(jù)張店區(qū)人民政府網(wǎng)報道，2011年12月16日是張店區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)新一屆人民代表大會代表選舉日，張店區(qū)49.4萬名選民投票選舉區(qū)人大代表。張店區(qū)完成區(qū)鎮(zhèn)新一屆人大代表選舉選舉產(chǎn)生區(qū)人大代表254名，鎮(zhèn)人大代表329名。

市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)劉慧晏、周清利、岳長志、侯法生、王詠、沙向東、周明、楊愛群等在各自選區(qū)或提前投票的試點選區(qū)參加投票或委托工作人員投票，以差額選舉的辦法，選舉張店區(qū) 1

第十六屆人民代表大會代表。當日，全區(qū)49.4萬名選民分別在167個區(qū)人大代表選區(qū)的679個選舉大會場或投票站投票；南定鎮(zhèn)等6個鎮(zhèn)的12.1萬選民，在178個鎮(zhèn)人大代表選區(qū)，選舉區(qū)、鎮(zhèn)新一屆人大代表。

新修改的選舉法規(guī)定，實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等。科學(xué)劃分選區(qū)、合理分配代表名額是貫徹這一精神的重要保障。張店區(qū)堅持“四個便于”原則劃分選區(qū)，一是便于選民參加選舉活動和選舉的組織工作，二是便于代表聯(lián)系選民，三是便于選民了解和監(jiān)督代表，四是便于區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表同步選舉。統(tǒng)籌兼顧區(qū)、鎮(zhèn)兩級代表選舉的選區(qū)劃分，使每個區(qū)級人大代表選區(qū)（大選區(qū)）包含若干個完整的鎮(zhèn)級人大代表選區(qū)（小選區(qū)），既方便選民參加選舉，又降低了選舉成本。

張店區(qū)組織選舉骨干分組沿轄區(qū)逐街逐戶摸底排查，“見門就進、見牌就問”，對新增單位、兼并破產(chǎn)單位、跨轄區(qū)單位及有管轄爭議的單位及時協(xié)調(diào)落實登記工作，做到重點摸清“三個底數(shù)”，即摸清轄區(qū)單位數(shù)、摸清各單位總?cè)丝跀?shù)、摸清選民數(shù)。在此基礎(chǔ)上，實行“三增三減兩公榜”的辦法進行選民登記，即增年滿18周歲人員、恢復(fù)政治權(quán)利人員、遷入人員，減死亡的、依法被剝奪政治權(quán)利的、已遷出本選區(qū)的人員，按時公布選民榜。對公布的選民名單有不同意見的，由各轄區(qū)選舉工作機構(gòu)認真核對，詳細梳理，廣泛收集信息，及時進行補充登記、調(diào)整登記或刪除登記，選舉日前張榜公布核實確認的糾正選民榜。選民登記時，以選區(qū)為單位對登記的選民編號，每名選民對應(yīng)一個編號，有效解決了同一選區(qū)同名同姓人員的分辨工作。為避免民營企業(yè)、鎮(zhèn)辦企業(yè)、村辦企業(yè)員工重登，由企業(yè)分村提供選民名單，選舉工作指導(dǎo)組分發(fā)各村核對落實。堅持從“流出、流入”兩個關(guān)口，加強對流動人口的登記工作，確保不錯登、不漏登、不重登。

張店區(qū)通過發(fā)放明白紙、懸掛條幅、張貼標語、發(fā)布公告等多種形式，廣泛宣傳推薦提名代表候選人的辦法、步驟、時間和代表候選人的結(jié)構(gòu)、范圍、原則，積極動員選民參與區(qū)、鎮(zhèn)人大代表的推薦提名，全區(qū)29.7萬選民參與了代表候選人的推薦提名，充分體現(xiàn)了代表的廣泛性和代表性。選舉日當天，該區(qū)科學(xué)調(diào)度，合理布局，主會場召開選舉大會，分會場設(shè)立投票站，安排流動票箱為不能到現(xiàn)場投票的選民提供便利；布置秘密寫票處，尊重選民權(quán)利，保護選民隱私；規(guī)范選票設(shè)計，公開唱票計票，當場公布選舉結(jié)果，確保選舉的公平公正、公開透明。

四、張店區(qū)人大創(chuàng)新開展代表工作

張店區(qū)人大常委會進一步健全各項規(guī)章制度，根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，創(chuàng)新代表工作方式，全力促進社會穩(wěn)定、推進幸福張店建設(shè)。

加強培訓(xùn)學(xué)習，提高代表履職能力。4月，組織區(qū)代表集中培訓(xùn)，讓新一屆代表盡快熟悉掌握憲法和國家的有關(guān)法律、法規(guī)，熟悉和掌握人大代表的職責和權(quán)力，熟悉和掌握履行代表職責的方式方法，提高代表依法履職能力。組織駐張店區(qū)的市人大代表參加全市人大代表培訓(xùn)。人事代表工作室分別對各鎮(zhèn)、街道的代表培訓(xùn)工作進行指導(dǎo)和授課。

創(chuàng)新監(jiān)管方式，激發(fā)代表履職熱情。該區(qū)創(chuàng)新性地建立區(qū)人大代表履職臺賬，實行履職登記制度，為“名譽代表”、“啞巴代表”戴上了“緊箍咒”。在履職檔案中，人大代表出席會議、提出意見建議、分組討論、視察、調(diào)研、聯(lián)系群眾、執(zhí)法檢查等情況，都詳細記錄在案。

加大督辦力度，提高代表滿意度。該區(qū)制定實行常委會組成人員督辦代表建議制度，選擇部分黨委重點工作、政府著力推進、社會熱切關(guān)注、群眾密切關(guān)心的建議，由常委會組成人員重點督辦。常委會組成人員分為15個小組，第一副主任和4位副主任每人一組，20名委員2人一組，每組分別督辦2件重點建議。督辦人隨時了解辦理進度，及時與提出建議的代表聯(lián)系征求意見，積極協(xié)調(diào)督促辦理單位落實責任加快辦理。

密切聯(lián)系代表，為代表依法履職提供服務(wù)和保障。人代會閉會期間，該區(qū)人大常委會25名組成人員分組聯(lián)系126名基層一線工人、農(nóng)民及專業(yè)技術(shù)人員代表，每位組成人員聯(lián)系5至6名基層人大代表，以走訪慰問或者召開座談會的方式，征求代表對區(qū)人大、政府及部門和法院、檢察院的意見建議，了解代表依法履職中存在的問題和困難。

發(fā)現(xiàn)的問題和建議

在新一屆的人大代表換屆選舉中，充分體現(xiàn)了選民積極參與、制度公開透明、結(jié)果公平公正等優(yōu)點和特色，但是也在宣傳、監(jiān)管等方面出現(xiàn)了部分問題。

例如，在宣傳方面，以放明白紙、懸掛條幅、張貼標語、發(fā)布公告等多種形式，雖然覆蓋了絕大多數(shù)人口，但是宣傳均已文字形式出現(xiàn)，不乏有部分視力障礙或者文盲人士不能參與其中。建議多樣化宣傳模式，可以采用居民廣播等重復(fù)播放，并在投票點設(shè)立人工話務(wù)員，現(xiàn)場向選民語言講解候選人情況，客觀公正的告知公眾候選人信息。當然，這對講解人員有一定的要求，力求公平公正，不偏不倚。

其次，在部分農(nóng)村，還是出現(xiàn)了用錢買票的現(xiàn)象，一些候選人以100-500元不等價格向村民收買選票，或者以其他給予實用物質(zhì)的方式換取選票，而因部分村民不懂法律，見益思開，在不了解候選人的情況下盲目投出自己的選票。針對這一現(xiàn)象，建議相關(guān)部門加大監(jiān)督力度，以民間走訪方式暗訪群眾，以農(nóng)村為主，深入調(diào)查候選人，一旦發(fā)現(xiàn)有弄虛作假現(xiàn)象，嚴懲不怠，并向社會公眾告知，爭取殺一儆百。同時，應(yīng)加強農(nóng)村普法教育，在換屆選舉的特殊時期，除了公平公開介紹候選人信息，更應(yīng)該向公眾普及選民的權(quán)利和義務(wù)，向選民宣傳法律知識，讓所有選民正確使用選舉權(quán)，不盲目選舉。

此外，大學(xué)生作為選民的重要組成部分，在選舉的參與度中表現(xiàn)并不積極。張店區(qū)有山東理工大學(xué)、淄博職業(yè)學(xué)院、冶金職業(yè)學(xué)院、科技職業(yè)學(xué)院、工業(yè)職業(yè)學(xué)院、淄博技師學(xué)院等多所教育學(xué)校和學(xué)院，在校學(xué)生均已符合選民資格。但是據(jù)調(diào)查了解，該部分學(xué)生對于所選候選人均不了解，一般都有學(xué)校或?qū)W院代為選擇，而發(fā)到各自手中的選民證也只是走一個形式。針對于這一現(xiàn)象，我認為應(yīng)該在學(xué)校政治教育中加強大學(xué)生對選舉權(quán)和被選舉權(quán)的認識，不能盲目服從學(xué)院和學(xué)校安排。另外，也應(yīng)在各大院校設(shè)立投票站，而不是統(tǒng)一經(jīng)由學(xué)校或?qū)W院管理。

總結(jié)和感悟

在此次的社會調(diào)查中，主要采取了政府人員訪問、魏家村人大代表采訪、村民采訪和大學(xué)生采訪，以及瀏覽政府官方網(wǎng)站等方式和渠道了解張店區(qū)人大的工作方式。在調(diào)查中，深入的認識和了解了人大的性質(zhì)和職能，知道了人大的選舉方式和方法，對創(chuàng)新工作方式的新型工作要求有所了解。在調(diào)查中也以大學(xué)生公民的眼光發(fā)現(xiàn)了部分問題，并結(jié)合自身知識提出相關(guān)建議。當代大學(xué)生，應(yīng)該在學(xué)校學(xué)習專業(yè)知識和培養(yǎng)能力的同時，多多關(guān)注社會時事，了解公民政治，為將來走入社會，當新公民做準備。

第二篇：調(diào)查研究 促進人大工作

深化調(diào)研 助推人大各項工作開展

調(diào)查研究是人大工作的一項基礎(chǔ)性工作，是人大及其常委會依法履職的基礎(chǔ)和前提?！皼]有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，因此，抓好調(diào)查研究是新形勢下提高人大工作質(zhì)量的迫切需要，也是地方人大及其常委會和人大代表履行好職能、行使好職權(quán)、發(fā)揮好作用的前提。因此，如何提高調(diào)查研究工作的質(zhì)量，更好地發(fā)揮調(diào)查研究在人大工作中的重要作用，是我們應(yīng)該認真研究，不斷探索的課題。

一、我縣人大調(diào)研的基本做法和特點

二、現(xiàn)階段調(diào)研工作存在的問題

近幾年來，通過不斷的努力和探索，地方各級人大及其常委會不斷加強調(diào)研工作，大批較高水平的調(diào)研成果得到轉(zhuǎn)化，調(diào)研工作服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)和民主法制建設(shè)、服務(wù)于人大工作、服務(wù)于常委會的水平逐漸提高。但在實踐中發(fā)現(xiàn)，調(diào)研工作仍然存在一些問題和不足，極大的制約了調(diào)研作用的充分發(fā)揮，突出表現(xiàn)在幾個方面：

1、調(diào)研過于注重形式化。調(diào)查研究的方法和方式有很多，但我們的調(diào)研方法比較固定和單

一，通常還是以聽取職能部門匯報、走訪相關(guān)單位、召開座談會、到周邊縣(市、區(qū))取經(jīng)等為主，著眼于“聽、看、議”定性的分析。既缺乏調(diào)研前的策劃、調(diào)研方案的設(shè)計，也缺乏現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、科技裝備比如檢測分析、統(tǒng)計分析等的運用，直接影響調(diào)研質(zhì)量。

2、重成績輕問題現(xiàn)象突出。在調(diào)研過程中，由于種種原因，被調(diào)研部門或單位即使匯報問

題和不足，也是把一些面上都有的、客觀的、無足輕重的問題擺出來，使調(diào)研的信息缺乏準確性，因而形成的調(diào)研材料談成績多、談問題少、講道理多、可操作性少，更有甚者調(diào)研成果轉(zhuǎn)化只是停留在會議和文件中，難以充分發(fā)揮其實效。

3、調(diào)研隊伍力量有待加強。調(diào)研組織和隊伍建設(shè)顯得滯后，參與調(diào)研人員的組成不夠優(yōu)化，調(diào)研組不僅缺少具有相關(guān)專業(yè)知識的人員，還缺少對調(diào)研課題了解全面的基層人大代表。

三、立足三點，推動調(diào)研向縱深開展

充分認識到人大調(diào)研工作的重要性，把搞好調(diào)查研究作為重要工作來抓，進一步提升人大調(diào)研工作的水平，為人大常委會依法履職搞好服務(wù)，真正發(fā)揮調(diào)研工作對推進人大工作的作用，應(yīng)該從以下幾個方面來抓：

（一）篩選課題、精心謀劃，提高調(diào)研課題的針對性

由于人大的監(jiān)督范圍廣泛，不可能做到面面俱到，因此，如何把人大的調(diào)查研究立足于當前地方發(fā)展實際是人大開展調(diào)研要探討的首要問題，我覺得應(yīng)該從以下幾點來考慮：

一是要做好確定調(diào)研工作議題的基礎(chǔ)工作。人大的調(diào)研議題選擇要做到與時俱進，緊密聯(lián)系當前實際，主要來源于三個方面：一是根據(jù)黨委政府重點工作確定；二是在廣泛聯(lián)系群眾中收集；三是從代表建議意見中獲取。為此要做好調(diào)查前的準備，對調(diào)查的對象、重點、難點、方法以及可能出現(xiàn)的情況要做到心中有數(shù)，同時認真學(xué)習和查閱有關(guān)資料，了解有關(guān)政策和法律法規(guī)及調(diào)研議題的相關(guān)背景和研究現(xiàn)狀。

二是要確定調(diào)研議題重點，準確把握調(diào)研內(nèi)容。人大調(diào)研的重點，要努力做到“三個圍繞”。一是圍繞黨委工作的重點，就是圍繞黨委的工作大局、中心任務(wù)以及本地區(qū)的工作重點確定議題。通過調(diào)查研究，對一個時期的經(jīng)濟社會發(fā)展作出準確的判斷和科學(xué)的預(yù)測，把握形勢，超前預(yù)測，分清主次，突出重點，形成有價值的調(diào)研報告，為黨委科學(xué)決策提供參考依據(jù)。二是圍繞政府工作的難點，就是要針對本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定工作中的主要矛盾和存在的問題來確定調(diào)研議題。通過調(diào)查研究，有針對性地提出解決問題的思路和想法，推動政府工作開展，做好密切聯(lián)系黨委、政府與群眾的橋梁和紐帶作用。三是要圍繞社會各界和人民群眾關(guān)心的熱點、難點、疑點問題來確定調(diào)研議題。通過調(diào)查研究，體察社情民意，反映

百姓呼聲，幫助黨委政府審時度勢，及時采取對策，釋疑解惑，化解矛盾，統(tǒng)一認識，確保各項改革的順利進行。

三是要處理好調(diào)研議題重點與全面的關(guān)系。所謂重點就是指黨政重視、社會關(guān)注的重點難點問題。全面是指關(guān)系到群眾生產(chǎn)生活方方面面的民生問題，正所謂“民生問題無小事”。因而，議題收集結(jié)束后，要根據(jù)少而精、求實效的原則，一方面要從圍繞中心、服務(wù)大局出發(fā)，選擇黨委、政府重視，事關(guān)全局的熱點、難點問題開展調(diào)研；另一方面則要選擇容易被忽視的民生問題開展深入調(diào)研，提出事關(guān)群眾切身利益的意見和建議，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（二）改進作風、全面深入，增強調(diào)研成果的真實性

實事求是是調(diào)研的基本要求。人大作為民意機關(guān)，要堅持解放思想、實事求是的思想路線，堅持求真務(wù)實的工作作風，堅持走群眾路線，發(fā)揮人大密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢。

一是要有求真務(wù)實的作風，俯下身子深入調(diào)研。要深入實際，深入基層，深入群眾，深入到一線，充分感受群眾冷暖、了解群眾疾苦、傾聽群眾心聲，把挖掘事物的本質(zhì)作為調(diào)研的重點，要深入事實，深入問題，深入分析，使調(diào)研過程中取得的材料客觀、全面、真實。二是要有科學(xué)求實的態(tài)度，認真撰寫調(diào)研報告。在弄準弄全調(diào)研材料的基礎(chǔ)上要以科學(xué)的態(tài)度對調(diào)查材料進行去粗取精，去偽存真，由表及里，由此及彼的分析和研究，進行深入的理性思考，掌握問題的本質(zhì)和內(nèi)在規(guī)律，把感性認識上升到理性認識，使調(diào)研達到深化認識、指導(dǎo)實踐的目的。

三是要有高度負責的精神，不搞功利性調(diào)研。要善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于反映真實情況，敢于講真話講實情，要事實準確，每一件事、每個問題、每組數(shù)據(jù)都要準確，真正做到不唯書、不唯上、只唯實。實踐證明，什么時候?qū)嵤虑笫橇耍裁磿r候調(diào)研工作就做好了，我們的調(diào)研工作和調(diào)研成果才能充分代表人民群眾的根本利益，反映人民群眾的意見和要求，集中人民群眾的智慧和力量，讓人民群眾的意愿和要求在人大行使職權(quán)過程中體現(xiàn)出來，充分發(fā)揮人民群眾在管理國家和社會事務(wù)中的作用，使他們真正當家作主。

（三）健全機制、講求落實，促進成果轉(zhuǎn)化的實效性

調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用是人大調(diào)研工作的根本目的和最終歸宿。要在加強對調(diào)研成果的宣傳、促進調(diào)研成果的運用轉(zhuǎn)化方面下功夫，使人大調(diào)研成果真正成為科學(xué)決策的重要依據(jù)和工作實踐的有力指導(dǎo)。

一是要建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的新機制。一是把形成的調(diào)研報告作為參閱文件印發(fā)常委會會議，供常委會組成人員審議時參考，為審議發(fā)言提供“第一手”資料。二是通過常委會會議或主任會議，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為常委會的決議、決定、審議意見或主任會議紀要，轉(zhuǎn)交“一府兩院”辦理落實。三是把調(diào)研報告以常委會黨組名義，向黨委匯報，使調(diào)研成果在更高的層次和更廣的范圍發(fā)揮作用。四是把涉及代表履職的調(diào)研報告向社會公布，發(fā)揮對代表的宣傳、教育、激勵作用。

二是要探索調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的新途徑。要建立起反饋機制，對調(diào)研成果融入常委會會議的審議意見或決議、決定中的，要明確審議意見或決議決定落實情況報告制度；向有關(guān)部門反饋的，要明確要求書面回復(fù)。要通過召開調(diào)研成果轉(zhuǎn)化座談會、現(xiàn)場會等形式，推動有關(guān)部門解決調(diào)研報告提出的問題，落實提出的意見、建議。要建立調(diào)研成果交流共享機制，通過召開專題調(diào)研會、匯報會、優(yōu)秀調(diào)研報告評比活動等多種形式，加強與同級黨委和“一府兩院”、兄弟縣市人大的橫向交流，加強各工作機構(gòu)與“一府兩院”對口聯(lián)系部門的平行交流，為開展科學(xué)決策、推進改善自身工作提供參考。同時，注重加強與人大內(nèi)部的縱向交流，實現(xiàn)調(diào)研成果資源共享，推動調(diào)研成果的應(yīng)用。

第三篇：淺談人大調(diào)查研究的意義

調(diào)查研究是地方人大提高監(jiān)督質(zhì)量，更好地發(fā)揮職能作用的基本工作方法，是成事之基，謀事之道。從理論上進一步探討調(diào)查研究在人大工作中的地位和作用，在實踐中探索調(diào)查研究的重點環(huán)節(jié)，對于加強調(diào)查研究工作，更好地發(fā)揮人大作用，促進民主法制建設(shè)，具有積極的意義。

——編 者

調(diào)研工作的原則

□重慶市渝中區(qū)人大常委會

調(diào)查研究在地方人大工作中占有重要的位置。地方人大常委會要有效行使憲法和法律賦予的職權(quán)，確保決策的科學(xué)性、正確性，就必須大力加強調(diào)查研究工作，這樣才能在實踐中堅持、豐富和發(fā)展好人民代表大會制度。首先，調(diào)查研究是正確認識客觀事物的基本要求。只有通過調(diào)查研究，才能全面、真實、準確地掌握第一手資料，透過紛繁復(fù)雜的事物現(xiàn)象，準確地抓住事物的本質(zhì)，保證決策符合事物發(fā)展的規(guī)律和客觀實際；反之，不進行調(diào)查研究，作決策、辦事情就不能“參”到點子上，“謀”到要害處。其次，調(diào)查研究是關(guān)注民生的需要。地方人大及其常委會是地方國家權(quán)力機關(guān)，只有傾聽群眾呼聲，反映群眾意見，集中群眾智慧，才能更好地維護、發(fā)展、實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。只有通過調(diào)查研究才能正確把握人民群眾的思想脈搏，才能及時溝通與人民群眾的聯(lián)系，保障和促進黨的各項方針政策的貫徹實施。再次，調(diào)查研究是地方人大及其常委會決策的前提和基礎(chǔ)。只有深入到基層開展調(diào)查研究，才能集中民智，使認識符合客觀實際，人大常委會作出的決策才能最大限度地體現(xiàn)人民的意志，反映人民群眾的利益保證決策的正確性、民主性、科學(xué)性。最后，加強調(diào)查研究是鍛煉和培養(yǎng)干部的需要。人大系統(tǒng)的干部只有經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，向?qū)嵺`學(xué)習，向群眾學(xué)習，才可以得到全方位的鍛煉，熟悉各方面的工作情況，增強分析問題和解決問題的能力，不斷提高工作水平。

調(diào)查研究是人大進行監(jiān)督的重要手段和方法。從政治學(xué)意義上分析，人大的監(jiān)督是一種保證政治權(quán)力承受主體在運行過程中不背離國家目標的制約性行為，是保證對其負責的國家政權(quán)機關(guān)及其工作人員勤政和優(yōu)政的過程。從程序上看，這種監(jiān)督權(quán)集中體現(xiàn)在兩個階段：一是掌握情況階段，也可以講調(diào)查研究階段，主要是指對被監(jiān)督者的工作及其對憲法、法律的實施情況進行了解和調(diào)查；二是處理問題階段，是指國家權(quán)力機關(guān)在掌握情況基礎(chǔ)上推動相關(guān)工作的開展或?qū)`法及其他不適當?shù)男袨橐婪▽嵤┨幚?。這兩者相互聯(lián)系，不可缺一，前者是后者的必要準備，后者是前者的必然發(fā)展。沒有處理問題的階段，監(jiān)督就會缺乏力度，無法保證其應(yīng)有的權(quán)威，同樣，不進行深入細致的調(diào)查研究，就無法掌握監(jiān)督對象的具體情況，也就發(fā)現(xiàn)不了問題，提不出有針對性的建議意見，監(jiān)督就有可能成為無的放矢。

人大調(diào)查研究與其他單位部門的調(diào)查研究相比有著不同的特性，具體體現(xiàn)在：

一、法律性。人大既有專題調(diào)查研究，又有特有的調(diào)查研究，如視察性調(diào)查研究（代表視察活動）、檢查型調(diào)查研究（執(zhí)法檢查）、特定問題調(diào)查等。這些調(diào)查研究是人大及其常委會行使的一種法定的調(diào)查權(quán)。人大組織這類調(diào)查研究按照法律規(guī)定的程序和條件進行，不受任何國家機關(guān)或者公民的干擾或阻撓，被調(diào)查對象有義務(wù)提供相關(guān)情況和材料。

二、監(jiān)督性。地方人大的調(diào)查研究多數(shù)是圍繞常委會、主任會議議題進行的。通過調(diào)查研究，全面準確地了解監(jiān)督對象的情況，發(fā)現(xiàn)并提出問題，其核心和目的是督促監(jiān)督對象糾偏改錯或推動工作再上臺階。因此，這種調(diào)查研究在本質(zhì)上就是一種監(jiān)督。

三、權(quán)威性。地方人大及其常委會組織的調(diào)查研究，從組織實施的主體看，是國家權(quán)力機關(guān)在履行職責，行使憲法和法律賦予的權(quán)力；從參與調(diào)查研究的人員看，是人大代表代表人民行使權(quán)利，其調(diào)查研究直接體現(xiàn)民意，這是人大調(diào)查研究權(quán)威性的根本保證。

人大調(diào)查研究工作的原則既要體現(xiàn)出一般意義上調(diào)查研究的共性，又要體現(xiàn)出特性，這是抓好人大調(diào)研工作、提高調(diào)研質(zhì)量的重要前提。

實事求是的原則。實事求是原則是人大開展調(diào)研活動應(yīng)當遵循的重要原則。在調(diào)研過程中要敢于觸及深層次矛盾，堅持做到“不唯書，不唯上，只唯實”，始終貫穿實事求是的精神。

突出重點的原則。調(diào)查研究一方面應(yīng)緊緊圍繞黨委的中心工作和年初人代會通過的常委會工作報告確定的常委會、主任會議議題來確定調(diào)研重點，理清調(diào)研思路，擇定調(diào)研題目，切忌貪大求多。另一方面，圍繞議題開展調(diào)研時間一般較短，每個議題涉及的內(nèi)容方方面面，只有抓住關(guān)鍵，明確每個議題的突破口和重點，在找準問題和尋找解決問題的措施辦法上下功夫，調(diào)研工作開展起來才能得心應(yīng)手，并取得好的效果。

堅持創(chuàng)新的原則。調(diào)查研究工作的突出特點是前瞻性和創(chuàng)造性，人大調(diào)研工作要在遵循憲法法律精神，堅持黨的路線、方針、政策和人民代表大會制度的前提下，突破思想障礙和思維定勢，破除一些條條框框的約束和制約，努力提出一些能夠解決問題的新思路、新方法。要對帶有苗頭性、傾向性的重大問題進行預(yù)測性、超前性調(diào)查研究，得出具有一定深度并對實際工作具有指導(dǎo)作用的調(diào)查研究成果。特別要在方式和程序上不斷探索，勇于創(chuàng)新，建立完善適合本地區(qū)的調(diào)查研究程序。

堅持群眾性和專業(yè)性相結(jié)合的原則。要體現(xiàn)人大調(diào)查研究的權(quán)威性，就要注重群眾性和專業(yè)性相結(jié)合的原則。一方面，充分尊重廣大人民群眾的意愿，多組織一些人大代表參與人大調(diào)研工作，深入基層，廣泛聽取群眾的呼聲和意見。另一方面，可以選調(diào)部分熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人大代表擔任各相關(guān)工委的聘請委員，乃至組成各方面的專家隊伍，邀請聘請委員和專家共同參與調(diào)研，以保證調(diào)研成果的質(zhì)量。

堅持應(yīng)用性原則。調(diào)查是研究的基礎(chǔ)，研究是調(diào)查的延續(xù)和升華，調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用是人大調(diào)研的重要一環(huán)，要在“研”上狠下功夫，對調(diào)查獲得的資料認真分析研究，取其精華，不能只調(diào)查不研究。調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運用，重點有三個方面：一是為人大及其常委會行使監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)服務(wù)；二是為黨委的重大決策和“一府兩院”的工作提出意見和建議；三是為加強人大及其常委會的自身建設(shè)服務(wù)。轉(zhuǎn)化工作關(guān)鍵在兩個環(huán)節(jié)：一是要把調(diào)研中得到的認識轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)的認識，并形成大家的共識；二是要督促這種共識轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)的決策，使調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為具體決策的重要依據(jù)。

總之，調(diào)查研究在人大工作中具有非常重要的作用，只有堅持調(diào)研先行的工作理念，使人大的工作始終植根于調(diào)查研究之上，人民代表大會制度才能永遠保持旺盛的生命力，社會主義民主法制建設(shè)才會又好又快地發(fā)展。

第四篇：張店面試

為了幫助大家更好的應(yīng)戰(zhàn)教師招聘面試考試，中公資深講師總結(jié)了面試試講應(yīng)遵循的三大黃金法則，希望對考生有所幫助，?？忌缛請A夢教師！

一、重難點突出，做到“有的放矢”

一節(jié)課中各部分內(nèi)容大致需要多長時間，應(yīng)心中有數(shù)，重點和難點需要的時間要長些，講的力度要深些，切忌主次不分，重點不清。時間分配要講究科學(xué)，前松后緊或前緊后松都會影響教學(xué)效果。有的教師講課開始時怕學(xué)生聽不懂，反反復(fù)復(fù)，絮絮叨叨，把精講變成了繁講，到后來一看時間不多了，便任意刪減授課內(nèi)容，“草率收兵”；還有的教師隨意拖堂，下課鈴響了半天，還在不停地講授，室外“喧鬧四起”，室內(nèi)“無心聽講”?！安萋适毡螂S意拖堂”都是不良的教學(xué)習慣，應(yīng)努力克服。

二、語言要有抑揚頓挫、感染力以及不失風趣

教師講課的語言應(yīng)富有邏輯性和條理性、精練樸實、通俗易懂、幽默又不失風趣，講課的語調(diào)要抑揚頓挫、繪聲繪色。對重點內(nèi)容、公式、定理應(yīng)加重語氣，力求集中學(xué)生的注意力，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習積極性。否則語言平淡呆板，只能成為催眠曲，使學(xué)生昏昏欲睡。教師講課的語速要適中，要始終與學(xué)生的思維協(xié)調(diào)合拍。

中公資深講師總結(jié)出教師的語言應(yīng)具備以下“六性”：

1、敘事說理，條理清楚，言之有據(jù)，全面周密，具有羅輯性。

2、描人狀物，有聲有色，情景逼真，細膩動人，具有形象性。

3、范讀談話，情真辭切，平易流暢，真摯感人，具有感染性。

4、借助手勢，穿插事例，比喻新穎，生動有趣，富有趣味性。

5、發(fā)音準確、吐字清晰，措詞恰當，寓意貼切，富有精確性。

6、舉一反三，弦外有音，留有余地，循循善誘，富有啟發(fā)性。

三、課堂提問形式要多樣

課堂提問有利于啟發(fā)學(xué)生對知識的求知欲，設(shè)計的問題必須要掌握一定的方法和技巧，要富有邏輯性、系統(tǒng)性，同時要注意由淺入深、由此及彼的原則，既不能冒進，也不能保守。

1、為導(dǎo)入而設(shè)計的提問。這種提問可創(chuàng)設(shè)一些懸念，激發(fā)學(xué)生的求知欲。從一開始就抓住學(xué)生的注意力，為講清新課內(nèi)容鋪平道路。

2、為突出重點難點而設(shè)計的提問。通過有意設(shè)計的提問，啟發(fā)學(xué)生獨立思考的能力，使他們能夠自覺地接受、掌握本節(jié)課的重難點。

3、總結(jié)式的提問。這種提問一般在每節(jié)課的小結(jié)中進行，老師可以了解學(xué)生對所學(xué)知識掌握的程度，最后，還可以請幾名學(xué)生到黑板上作示范以便糾正學(xué)生們普遍存在的問題。

講課的技巧是多方面的，注意上述三個方面的有機結(jié)合，取他人之長，補自己之短，就

會得心應(yīng)手，水到渠成教師招錄面試過程中，在說課或試講結(jié)束后考官往往會隨機地提一些問題，我們稱之為答辯或面談。目前，大多數(shù)地區(qū)都會有這一考查環(huán)節(jié)，得分所占比重范圍在10%-30%之間。面談問題隨機性強，中公教師考試網(wǎng)通過收集和分析歷年試題，可以歸為以下幾個大的類型：

1、自我認知型

這一類常見的試題有：

(1)你最尊敬的教育家是誰，為什么？

(2)做好一個教師固然離不開敬業(yè)、愛生、專業(yè)知識扎實，除了這些，你認為教學(xué)的最重要特質(zhì)是什么？

(3)你平?？吹慕逃虒W(xué)類的書籍和雜志有哪些？

(4)請講述一件最能讓你感動的師生情景？

(5)你覺得你適合做老師嗎？

這一類試題考查的要點是考生的自我認知和崗位匹配的程度。所以考生需要對自己的過往和優(yōu)缺點進行梳理，提煉出有亮點的地方，并且了解教師這個崗位所需的職業(yè)品質(zhì)，從而找出兩者的契合點，進行答題。

2、認識教學(xué)型

這一類常見的試題有：

(1)新課程標準的價值取向是什么？

(2)你最贊賞的教學(xué)方法是什么？

(3)為什么學(xué)生會偏科？

(4)你贊同“教學(xué)有法、但無定法、貴在得法”這種提法嗎？為什么？

(5)學(xué)生記憶有什么特點，學(xué)科教學(xué)如何提高學(xué)生的識記能力？

這一類試題考查的要點是考生對教育教學(xué)認識的程度，知識點大多是考生在筆試備考中已經(jīng)熟知的，在面試前再簡要復(fù)習一下即可。

3、事件處理型

這一類常見的題目有：

(1)如何組織與培養(yǎng)班集體？

(2)激勵與批評都是一種教育手段，你傾向用哪一種？

(3)主題班會有哪些類型，你怎樣組織班會？

(4)如何與不同類型的家長溝通，怎樣一種家校合作方式比較好？

這一類試題考查的要點是考生的應(yīng)急應(yīng)變能力和處理教學(xué)常見問題的能力，該類試題屬于面談中難度系數(shù)比較大的一類，不僅要求考生對教育理論理解到位，還要考生具有理論聯(lián)系實踐的把控能力。2010、11、21整理

1、談?wù)劷處熜睦韺W(xué)生的影響。

2、你在教學(xué)中是如何轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習方式。

3、談?wù)勀銓σ虿氖┙痰睦斫狻?/p>

4、你認為一堂好課的標準是什么。

5、你是如何在課堂教學(xué)中調(diào)動學(xué)生的學(xué)習積極性的。

6、談?wù)勗谀愕慕虒W(xué)中是如何體現(xiàn)新課程理念的。

7、你是如何做好后進生的轉(zhuǎn)化工作的。

8、你認為教師的課后反思應(yīng)包括哪些方面。

9、在你的教學(xué)中是如何體現(xiàn)學(xué)生的自主學(xué)習的。

10、談?wù)勀銓處煂I(yè)發(fā)展的認識

11、你在教學(xué)中如何體現(xiàn)對學(xué)生的能力培養(yǎng)

12、師生有效溝通的原則是什么

13、成功的說課應(yīng)遵循哪些原則

14、談?wù)勀闼虒W(xué)科的特點

15、你認為教師如何與學(xué)生有效溝通

16、你在教學(xué)中如何培養(yǎng)學(xué)生的合作意識

17、如何在課堂教學(xué)中實施素質(zhì)教育

18、簡述教師專業(yè)能力的主要內(nèi)容

19、結(jié)合教學(xué)實際談?wù)勅绾卧诮虒W(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習習慣

20、談?wù)勀阍诮虒W(xué)中如何培養(yǎng)學(xué)生的自主探究學(xué)習

21、你認為教師應(yīng)具備哪些素養(yǎng)

第五篇：法院工作方式

1．合議制法院審判案件，實行合議制。合議制的形式是合議庭。合議庭是由審判人員集體審判案件的組織形式，合議庭的組成因案件審級不同而有所不同。合議庭必須由3人以上的單數(shù)組成。合議庭審判長由院長或者庭長指定的審判員擔任，合議庭成員權(quán)利平等。合議庭對案件的評議和判決，實行少數(shù)服從多數(shù)原則。除合議庭之外，在少數(shù)情況下亦采用獨任庭形式。獨任庭是由審判員一人審判案件的組織形式，一般只限于基層法院審判第一審簡單民事案件和自訴及輕微刑事案件時適用。2．兩審終審制法院審判案件，就審判程序而言是兩審終審制，就法院體系而言是四級兩審制。兩審終審制，就是一起案件經(jīng)過兩級法院審判終結(jié)審判的制度。也就是說，地方各級法院對于按照審判管轄權(quán)的規(guī)定對由它審判的第一審（初審）案件做出判決或裁定以后，若當事人不服，可以在法定期限內(nèi)向上一級法院提起上訴；若同級的檢察院不服，可以在法定期限內(nèi)向上一級法院提起抗訴。上一級法院有權(quán)受理針對下一級法院第一審判決或裁定不服的上訴或抗訴，有權(quán)經(jīng)過對第二審案件的審理，改變或維持第一審法院的判決或裁定。這時，上級法院的第二審判決、裁定，就是終審判決、裁定，當事人不得上訴。具體來說，如果基層法院為初審法院，那么中級法院便是終審法院；如果對中級法院的第一審判決不服，則上訴到高級法院，這時高級法院的判決就是最終的；對高級法院的第一審判決不服，則上訴到最高法院，最高法院就是終審法院。但最高法院是最高審級，其第一審和第二審的判決或裁定都是終審的。因此，盡管存在四級法院，但對具體的訴訟來說，其所能發(fā)動的審判只有兩次。由于大量的訴訟分布在基層法院和中級法院，對一個具體的訴訟——特別是經(jīng)濟案件和民事訴訟來說，兩審終審制往往會終結(jié)在中級法院或高級法院。3．審判委員會《法院組織法》規(guī)定各級法院設(shè)立審判委員會。審判委員會的任務(wù)是總結(jié)審判經(jīng)驗，討論重大的或者疑難的案件和其他有關(guān)審判工作的問題。審判委員會通常由院長、副院長、某些庭長以及資深法官組成。審判委員會是法院審判工作的最高權(quán)力機構(gòu)，法院所處理的重要案件大多要經(jīng)過該委員會討論決定，甚至有某些案件，審判委員會的討論和決定發(fā)生在合議庭開庭審判之前。地方各級法院審判委員會委員，由院長提請本級人民代表大會常務(wù)委員會任免；最高法院審判委員會委員，由最高法院院長提請全國人民代表大會常務(wù)委員會任免。各級法院審判委員會會議由院長主持，本級檢察院檢察長可以列席。審判委員會內(nèi)部實行民主集中制。

4．案件審批制度各級法院不僅設(shè)立審判委員會，而且在各個審判庭還設(shè)有庭務(wù)會議。庭務(wù)會議在職能上類似于審判委員會，實際上負責在本審判庭范圍內(nèi)提出對案件的判決決定。庭務(wù)會議與審判委員會一樣擁有對案件的實際裁判權(quán)。