第一篇：建立完善選人用人監(jiān)督機(jī)制

建立完善選人用人監(jiān)督機(jī)制

建立科學(xué)規(guī)范的選人用人監(jiān)督機(jī)制，著力把好“選人”、“用人”、“育人”等環(huán)節(jié)，切實(shí)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。本文試就建立和完善科學(xué)規(guī)范的選人用人監(jiān)督機(jī)制淺談一些設(shè)想，以期對提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平，提升領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)水平有所裨益。

建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的中國煙草是行業(yè)當(dāng)前和今后一段時期的主要任務(wù)。今年，國家局又明確了“稅利保增長”、“卷煙上水平”的工作目標(biāo)。千頭萬緒的工作要落實(shí)，各種指標(biāo)任務(wù)要完成，關(guān)鍵要有一支思想作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、科學(xué)發(fā)展水平高的干部隊(duì)伍作保證。隨著煙草行業(yè)用工分配制度改革的不斷深入，選人用人質(zhì)量較過去有明顯提升。

但由于體制機(jī)制的原因，在選人用人方面還存在較多局限性，還不能完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求，某種程度上影響了行業(yè)的發(fā)展。整治選人用人上的不正之風(fēng)、提高選人用人公信度，是黨的十七大對組織工作提出的明確目標(biāo)，也是對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的更高要求。提高選人用人工作質(zhì)量，體現(xiàn)的是一項(xiàng)政策，反映的是一個觀念，形成的是一種導(dǎo)向。建立健全科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督機(jī)制是防止選人用人上的不正之風(fēng)、保持高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要前提。紀(jì)檢監(jiān)察部門要把做好選人用人監(jiān)督工作作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，這是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，提高人民群眾滿意度，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求的必然要求。

如何建立健全科學(xué)規(guī)范的選人用人監(jiān)督機(jī)制，提高選人用人的科學(xué)性和公信度。筆者以為，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)牢固樹立“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”思想工作意識，結(jié)合當(dāng)前監(jiān)督工作實(shí)際，在選人用人過程中，堅(jiān)持和樹立正確的選人用人導(dǎo)向，把選好人用好人育好人作為加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)的有效途徑。主動介入，積極作為，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步建立和完善選人、用人、育人等工作機(jī)制，實(shí)施有效監(jiān)督。著重把握好“選”和“用”兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的同時，進(jìn)一步突出思想政治教育，逐步形成科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督管理工作流程和模式。建立健全干部任前監(jiān)督機(jī)制，把好干部“入門關(guān)”

選人環(huán)節(jié)是干部提拔任用的首道程序，是紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)施干部任前監(jiān)督的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。歷史的原因，煙草員工存在管理（正式工）與一線（派遣工）之分，在勞動用工分配制度改革還沒有完全突破這一瓶頸的情況下，選人用人方面還存在一定的局限性和封閉性。因此建立完善干部任前監(jiān)督機(jī)制，要突出對選人環(huán)節(jié)的監(jiān)督，把好“入門關(guān)”。

要加強(qiáng)選人動議監(jiān)督。重點(diǎn)看動議的提出是否確因工作需要，是否屬于正常人事任免，是否在適當(dāng)?shù)臅r間等。同時要做到“四個公開”，即：推薦職位公開、用人事由公開、職務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開、入圍人選公開、選人過程公開。力求“隱性權(quán)力顯性化，顯性權(quán)力規(guī)范化”。

要嚴(yán)格初始提名工作。隨著煙草行業(yè)勞動用工分配制度改革力度的不斷加大，身份管理將被崗位管理所替代，過去那種干部選用僅局限在為數(shù)不多的正式員工身上的狀況將不復(fù)存在，選人用人范圍變得相對寬廣。因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門在實(shí)施選人監(jiān)督時，要關(guān)注初始提名的廣泛性，確保一線員工有足夠的參與度，以達(dá)到干部選用“不看身份看能力，不憑關(guān)系憑業(yè)績”的工作效果。要通過“海選”真正體現(xiàn)民主參與的過程，防止“少數(shù)人選少數(shù)人”、“矮子中選將軍”的現(xiàn)象。

要落實(shí)候選人提名責(zé)任制。沒有民主干不好事，因此要集思廣益；沒有集中干不成事，所以要集中優(yōu)勢。既要體現(xiàn)民主又要實(shí)現(xiàn)集中，就要嚴(yán)格規(guī)范由誰提名、怎樣提名和誰提名誰負(fù)責(zé)的問題。讓參與提名者清楚這是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，而不是任人唯親、拉幫結(jié)派的政治投機(jī)，確保選人工作的嚴(yán)肅性。要按照“政治靠得住、工作有本事、群眾信得過”的要求，通過民主推薦、組織推薦、署名推薦、公推競崗等方式，選出政治堅(jiān)定、作風(fēng)民主，思想解放、善抓發(fā)展、善謀全局，清正廉潔、群眾公認(rèn)的人選。

建立健全干部履職監(jiān)督機(jī)制，把好“用人關(guān)”

如果選對人是提高選人用人工作滿意度的前提條件，那么用好人就是提高干部任用公信度的一個重要保證。煙草行業(yè)是一個集執(zhí)法與經(jīng)營于一身的特殊的壟斷行業(yè)。執(zhí)法關(guān)乎于權(quán)，經(jīng)營關(guān)乎于利。防止權(quán)利不失察，權(quán)力不失控，就必須突出權(quán)力使用過程的監(jiān)督，著力提高干部工作的透明度和公開性，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

加強(qiáng)履職過程監(jiān)督。要結(jié)合煙草行業(yè)工作特點(diǎn)，堅(jiān)持全面把握干部任職后的德、能、勤、績、廉等情況，將有效的監(jiān)督工作舉措貫穿領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的全過程，保持“不脫節(jié)、不斷檔”。尤其要針對專賣監(jiān)督管理工作的案件查處、行政許可、內(nèi)部監(jiān)管以及卷煙營銷工作中的客戶等級、類別、貨源分配等涉及權(quán)和利的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，真正把領(lǐng)導(dǎo)干部履職過程中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)摸清、把工作成績找實(shí)、把問題缺點(diǎn)找準(zhǔn)。不僅聽取上級領(lǐng)導(dǎo)意見，還要聽取廣大員工和客戶的評價；不僅聽工作匯報(bào)，還要進(jìn)行實(shí)地考察；注意區(qū)分顯績與潛績、實(shí)績與虛績、態(tài)度與行動。同時，要將監(jiān)督的觸角延伸到八小時以外，確保不失控。加大輪崗交流力度。煙草行業(yè)的管理體系是“一套班子幾塊牌”，領(lǐng)導(dǎo)干部是“幾個帽子一起戴”。權(quán)力的相對集中，更需要能力的相對全面。然而，由于垂直管理的屬性，煙草行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部交流任職活動相對其他單位或政府部門來說，缺少一定寬度和廣度。因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門要立足干部隊(duì)伍建設(shè)和行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的角度，在健全完善科學(xué)使用干部方法方式上下工夫，主動建議領(lǐng)導(dǎo)班子研究制定一些干部交流政策規(guī)定，廣泛開展橫向、縱向交流任職活動，讓更多的領(lǐng)導(dǎo)干部得到充分的鍛煉，促進(jìn)干部交流工作走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；能壍?。

實(shí)施民主評議監(jiān)督。要始終堅(jiān)持民主議事制度，并狠抓日常監(jiān)督執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕一言堂現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于傾聽和接納不同意見，集思廣益，揚(yáng)長避短，力求實(shí)現(xiàn)決策的最優(yōu)化。

要堅(jiān)持黨務(wù)、政務(wù)、企務(wù)公開制度，認(rèn)真開展干部述職述廉和批評與自我批評，使廣大員工能夠經(jīng)常通過各種正當(dāng)渠道對黨員干部進(jìn)行評議監(jiān)督。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，堅(jiān)持做到“七個不準(zhǔn)”，切實(shí)樹立新形勢下團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、廉潔自律、開拓進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)干部形象。

建立健全反腐倡廉教育機(jī)制，把好“育人關(guān)”

前不久，網(wǎng)上一段關(guān)于“廣州一年級小學(xué)生的理想”的采訪視頻吸引了很多網(wǎng)民的注意，一位6歲小學(xué)生“想做貪官”的理想成為眾多網(wǎng)民熱議的話題。“做??貪官，因?yàn)樨澒儆泻芏鄸|西”。這句“無忌童言”，折射的社會現(xiàn)實(shí)令人深思。盡管，近年來的反腐倡廉工作力度很大，取得了不錯的成果，但重貪、巨腐依然層出不窮，這不僅僅是打擊力度不夠的問題，關(guān)鍵的是在對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督方面還顯缺失。筆者以為，除了要把好“選人關(guān)”、“用人關(guān)”，還要把宣傳教育作為完善監(jiān)督機(jī)制的基礎(chǔ)性工作和治本性措施，切實(shí)把好“育人關(guān)”。領(lǐng)導(dǎo)干部并不是生活在真空中，在腐敗問題上沒有天然的免疫力。紀(jì)檢部門要立足于教育，著眼于防范，突出事前、事中的說教和預(yù)防，無論是從社會經(jīng)濟(jì)角度，還是從保護(hù)干部的角度，都是十分必要的。把好“育人關(guān)”，能從根本上洗滌領(lǐng)導(dǎo)干部的心靈，凈化干部隊(duì)伍的風(fēng)氣，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線，減少和避免各種貪污腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

要唱響教育為上的主旋律。反腐倡廉建設(shè)，教育是基礎(chǔ)?；鶎訜煵萜髽I(yè)，人員龐大，業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)多，容易滋生腐敗現(xiàn)象。我們要始終堅(jiān)持教育為先、預(yù)防為主的原則，從提高黨員干部的政治素質(zhì)入手，加強(qiáng)對黨員干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、職業(yè)道德和艱苦奮斗教育，尤其要加強(qiáng)后備干部人才儲備隊(duì)伍的教育，未雨綢繆，及早強(qiáng)化廉政自律意識，筑牢思想道德堤壩。要堅(jiān)持把反腐倡廉宣傳教育與年度主要工作的總體部署，同落實(shí)、同檢查、同考核，形成領(lǐng)導(dǎo)班子搭臺、紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)、其他部門配合的工作格局。

要明確全程教育的總思路。要把反腐倡廉教育貫穿領(lǐng)導(dǎo)干部成長的全過程，對干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施不間斷教育，形成環(huán)環(huán)相扣的教育監(jiān)督鏈，使領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉政意識入腦入心，付諸于行。要在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的綱領(lǐng)性文件精神的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)組織黨員干部緊密結(jié)合黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢需要，采取集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)與自學(xué)討論交流相結(jié)合等多種形式，對《黨章》、《條例》、“兩個務(wù)必”、“八個堅(jiān)持、八個反對”等一系列黨的政治紀(jì)律和對黨員干部廉潔從政的各項(xiàng)政策紀(jì)律規(guī)定，開展持續(xù)深入的學(xué)習(xí)教育活動，不斷提高黨員干部廉潔從政意識和拒腐防變能力。

要打造警示教育的大平臺。多途開辟警示教育陣地，積極打造預(yù)防職務(wù)犯罪教育、法制教育和廉政教育的平臺。經(jīng)常性地開展各種警示教育活動，使每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都能樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，保持公仆心、責(zé)任心、事業(yè)心，更加珍惜工作崗位、珍惜手中權(quán)力、珍惜集體榮譽(yù)、珍惜個人前途、珍惜家庭幸福，守好做人底線，走好從政之路。要注重加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，始終把大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政宣傳教育的重

要途徑，將廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層隊(duì)、所與機(jī)關(guān)作風(fēng)、職業(yè)道德、效能建設(shè)結(jié)合起來。通過精心策劃制作廉政文化宣傳專欄，組織觀看革命傳統(tǒng)教育和廉政警示教育方面的歌舞、小品、專題片等，努力營造尊廉崇潔的良好氛圍。

“打鐵還需自身硬”。在建立和健全選人用人權(quán)力約束監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)把好選人關(guān)、用人關(guān)、育人關(guān)的同時，紀(jì)檢監(jiān)察部門還要根據(jù)形勢發(fā)展和工作需要，開展經(jīng)常性教育學(xué)習(xí)活動，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和工作能力，保持思想觀念常學(xué)常新，監(jiān)督理念及時更新，工作舉措不斷創(chuàng)新，為煙草行業(yè)健康、穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展提供有力保障。

第二篇：創(chuàng)新選人舉措 完善用人機(jī)制

創(chuàng)新選人舉措 完善用人機(jī)制

黨的十七屆四中全會提出，要深化干部人事制度改革，提高選人用人公信度。這就必須重點(diǎn)解決“選什么樣的人”、“用什么方式選人”、“如何以制度保證選人用人公信度”、“如何對干部實(shí)現(xiàn)有效教育、管理、激勵和監(jiān)督”這四個問題。只有通過大膽實(shí)踐、不斷總結(jié)，努力創(chuàng)新選人舉措，進(jìn)一步完善用人機(jī)制，才能選用出對黨忠誠、對群眾負(fù)責(zé)的好干部。

“三個三”：選人舉措實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新

選人注重三公開，全力提高選人公信度。一是參選人員檔案公開。自覺接受群眾對個人信息的審查，避免出現(xiàn)“假學(xué)歷、假文憑、假身份”的現(xiàn)象。加大對重大社會關(guān)系的審查，杜絕出現(xiàn)任人唯親的事件發(fā)生。二是參選人員試卷公開。要切實(shí)提高公信度，招考時不僅僅提供選考人員的名次和分?jǐn)?shù)，更重要的是公開選考人員試卷，接受群眾監(jiān)督是否存在分?jǐn)?shù)“亂加、亂減”情況。三是參選人員面試公開。面試是難以做到公正的一個環(huán)節(jié)，容易受到考官偏好、社會關(guān)系、環(huán)境等因素影響。為避免存在“貓膩”、“暗箱操作”等現(xiàn)象，通過錄制面試過程進(jìn)行公開，讓群眾評定誰優(yōu)誰劣，防止出現(xiàn)面試成績與筆試成績差距較大的現(xiàn)象。

選人注重三結(jié)合，大力實(shí)現(xiàn)人才最優(yōu)配置。一是學(xué)歷與業(yè)務(wù)結(jié)合。不用片面追求高學(xué)歷，切實(shí)根據(jù)業(yè)務(wù)需要來設(shè)置學(xué)歷要求。比如：檔案管理員、打字員等?？茖W(xué)歷即可勝任，不用強(qiáng)調(diào)本科以上。二是年齡與能力結(jié)合。大膽選用年齡小能力大、年齡大能力大（身體吃得消）的人，著力改變不能正確看待年齡與能力辯證關(guān)系的偏見。三是專長與崗位結(jié)合。切實(shí)做到據(jù)崗選人，禁忌選人設(shè)崗，按需分配專長人員，確保人力資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置。

選人注重三突破，極力吸納引進(jìn)優(yōu)秀人才。一是參選范圍有突破。突破人才“疆界”，制定政策規(guī)劃，放眼全國、放眼全球吸納引進(jìn)優(yōu)秀人才。二是參選對象有突破。不僅從高校大學(xué)生和村干部中選用干部，積極探索嘗試從成功人士中選用干部，學(xué)習(xí)借鑒公司化管理經(jīng)驗(yàn)來增強(qiáng)干部干事激情。三是參選方式有突破。根據(jù)參選對象和設(shè)置崗位的不同，制定不同的考選方案，避免針對不同人群采用千篇一律考選方案出現(xiàn)的不公平現(xiàn)象。

“六個三”：用人機(jī)制切實(shí)完善

干部任用體現(xiàn)三大標(biāo)準(zhǔn)。一是政治標(biāo)準(zhǔn)。任用干部必須“重品行、講黨性、做表率”，擁有一身正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)，具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅(jiān)定信念，立志改革開放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè)。二是德才標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn)，任用干部必須牢記黨的宗旨，密切聯(lián)系群眾，正確行使人民賦予的權(quán)利，清正廉潔，干干凈凈為人民辦事；堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究，卓有成效地開展工作，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感。三是資格標(biāo)準(zhǔn)。對于矛盾錯綜復(fù)雜的崗位需要實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的人；對于勞動強(qiáng)度大的崗位需要身體素質(zhì)好的人；對于技術(shù)含量高的崗位需要具備專業(yè)知識強(qiáng)的人，嚴(yán)格對照崗位要求，切實(shí)抓好干部任用標(biāo)準(zhǔn)。

干部推薦協(xié)調(diào)三方職責(zé)。一是保證群眾參與權(quán)。進(jìn)一步落實(shí)廣大黨員和群眾對干部選拔的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，將民主參與貫穿于選人用人的全過程。二是限制“一把手”用人權(quán)。黨內(nèi)民主是黨的生命，要堅(jiān)持發(fā)展黨內(nèi)民主，進(jìn)一步落實(shí)制度，最終通過黨員群眾的“選舉權(quán)”和“監(jiān)督權(quán)”兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)限制“一把手”的用人權(quán)。三是嚴(yán)格紀(jì)檢人事把關(guān)權(quán)。建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與組織人事部門共同選用、監(jiān)管干部新機(jī)制，嚴(yán)把干部選拔任用關(guān)，絕不亂用、錯用、誤用每名干部。

干部管理實(shí)行三種方式。一是落實(shí)幫帶人員。針對部分干部工作經(jīng)驗(yàn)較少、業(yè)務(wù)知識不高、人往能力較差等具體問題，安排一位經(jīng)驗(yàn)豐、素質(zhì)好、威望高的“老師傅”進(jìn)行“傳、幫、帶”將更有利于干部快速成長。二是建立成長檔案。記錄其基本情況、興趣特長和工作進(jìn)展，定期更新內(nèi)容，作為干部考核和任用的一個重要參考。三是搭建鍛煉平臺。適時將“靠得住、有本事”的干部納入后備干部隊(duì)伍進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，把他們分到矛盾最突出、條件最艱苦、任務(wù)最艱巨的崗位進(jìn)行鍛煉，盡早磨練成才。

干部監(jiān)督抓好三大創(chuàng)新。一是配置監(jiān)督權(quán)力機(jī)構(gòu)。各級必須配置選人用人監(jiān)督的權(quán)利機(jī)構(gòu)，可以進(jìn)一步強(qiáng)化各級人大的監(jiān)督職責(zé)，有效有力地確保選人用人過程的公平、公正、公開。二是建立月報(bào)工作制度。月初干部公布工作的詳細(xì)計(jì)劃安排，月底將工作完成情況進(jìn)行公示，自覺接受群眾監(jiān)督，設(shè)立專門“意見箱”聽取群眾意見和建議，扎實(shí)做好關(guān)乎群眾利益的工作。三是組建“明察暗訪”團(tuán)。不定期隨機(jī)聘請外地專業(yè)人士組建“明察暗訪”團(tuán)，重點(diǎn)對干部匯報(bào)的工作情況（特別是數(shù)字情況）進(jìn)行核實(shí)，由于團(tuán)員未知、時間未知、查訪項(xiàng)目未知即可避免通人情、早準(zhǔn)備、走形式的現(xiàn)象發(fā)生，確保查訪結(jié)果真實(shí)可靠。

干部考核注重三個層次。一是日常考核要加力。每月對干部進(jìn)行一次考評，組織開展組工干部下基層活動，通過深入各單位了解情況，與班子成員談心談話，及時了解干部的日常表現(xiàn)、思想動態(tài)、實(shí)際困難，及時發(fā)現(xiàn)、提醒和糾正干部的苗頭性、傾向性問題，并將考核結(jié)果納入成長檔案。二是年終考核要嚴(yán)格。加大獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣、治懶治庸力度，讓不能勝任崗位的干部“下得來”，讓表現(xiàn)優(yōu)秀的干部“上得去”，干部始終保持奮力拼搏、爭創(chuàng)一流的生機(jī)活力。三是滿意度測評要經(jīng)常。始終保持密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)，自覺接受群眾建議、監(jiān)督和測評，將群眾滿意度作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，心系群眾，為民謀福利。

干部問責(zé)突出三大方面。一是推薦問責(zé)?！耙话咽帧焙头止茴I(lǐng)導(dǎo)對所屬干部的德才審查要把好關(guān)，要實(shí)行用人失察責(zé)任追究制度，堅(jiān)持選用人的權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一，誰推薦、誰負(fù)責(zé)，對那些選錯人、用錯人而出了問題的領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲處理。二是考核問責(zé)。切實(shí)提高考核結(jié)果的真實(shí)性，嚴(yán)厲處置考核時徇私情不講政治、不講原則的相關(guān)人員，堅(jiān)持考核和責(zé)任相統(tǒng)一，誰考核、誰負(fù)責(zé)。三是工作問責(zé)。對于推薦任用的干部，要加大對其工作問責(zé)力度，使他們頭戴“緊箍咒”，從而不敢懈怠、不敢腐敗、不敢失責(zé)，進(jìn)而在全社會營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

第三篇：甘肅：建立干部選拔任用全程監(jiān)督機(jī)制 促進(jìn)選人用人公信度提升

甘肅：建立干部選拔任用全程監(jiān)督機(jī)制

促進(jìn)選人用人公信度提升

提高選人用人公信度，是黨的十七大提出的明確要求。近年來，全省各級組織人事部門以貫徹落實(shí)干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度為重點(diǎn)，不斷加大監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)選人用人問題，干部群眾對干部選拔任用工作的滿意度進(jìn)一步提升。全國組織工作滿意度民意調(diào)查結(jié)果顯示，2011年我省選人用人公信度比2008年提高了7個百分點(diǎn)。

全面落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度，建立選人用人全程監(jiān)督鏈

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等四項(xiàng)監(jiān)督制度頒布后，省委常委會專題研究了貫徹落實(shí)的具體措施，省紀(jì)委、省委組織部召開到縣一級的視頻會議，專門部署貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省各級黨委（黨組）共召開650多次會議學(xué)習(xí)傳達(dá)和研究部署四項(xiàng)監(jiān)督制度的貫徹落實(shí)。各級組織人事部門廣泛開展學(xué)習(xí)教育活動，按要求將2.3萬冊學(xué)習(xí)資料逐一寄送到本級黨委（黨組）管理的干部手中；對3.8萬名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行四項(xiàng)監(jiān)督制度專題培訓(xùn)，其中，省委組織部對86名縣委書記進(jìn)行了為期3天的集中培訓(xùn)；與5320多名新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部任職談話時對學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度提出了明確要求。各地各單位先后在電視、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳報(bào)道四項(xiàng)監(jiān)督制度2400多篇（次）。從中央組織部對?。▍^(qū)、市）四項(xiàng)監(jiān)督制度知曉度抽查測試的結(jié)果看，我省為95.7%，排在省區(qū)市的前列。在抓好學(xué)習(xí)宣傳的基礎(chǔ)上，省委組織部結(jié)合實(shí)際研究制定了我省落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度的實(shí)施辦法，進(jìn)一步明確和細(xì)化了工作流程。2010年以來，在省、市、縣三級黨委全面實(shí)行干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評議”的基礎(chǔ)上，結(jié)合省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，在120多個省直部門（單位）也全面推行；各級組織部門嚴(yán)格審批干部選拔任用有關(guān)事項(xiàng)，對越級、破格提拔，一次提拔調(diào)整干部數(shù)較多等事項(xiàng)從嚴(yán)把關(guān)，有效防止了違規(guī)選人用人問題的發(fā)生；對離任的市縣委書記，堅(jiān)持凡離任必檢查，截至目前，省、市兩級組織部門對所有離任的縣委書記實(shí)施了履行干部選拔工作職責(zé)情況檢查。通過狠抓四項(xiàng)監(jiān)督制度的貫徹落實(shí)，初步形成了事前要報(bào)告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督新格局。

加大督查檢查力度，推動干部選拔任用的科學(xué)化

近年來，全省各級組織人事部門把加強(qiáng)干部選拔任用工作的專項(xiàng)檢查作為整治用人上不正之風(fēng)、提高選人用人公信度的重要手段，并不斷在檢查內(nèi)容規(guī)范化、檢查方式立體化、通報(bào)整改制度化、結(jié)果運(yùn)用系統(tǒng)化方面進(jìn)行了大膽創(chuàng)新和實(shí)踐。在檢查內(nèi)容上，由過去側(cè)重查程序轉(zhuǎn)變?yōu)閭?cè)重查用人質(zhì)量，由過去全面檢查用人行為轉(zhuǎn)變?yōu)閭?cè)重檢查新提拔干部，由過去一般檢查督查轉(zhuǎn)變?yōu)閭?cè)重發(fā)現(xiàn)問題，特別突出了五個重點(diǎn)：一查用人導(dǎo)向和標(biāo)準(zhǔn)，二查干部選拔任用程序，三查任職資格和條件，四查干部人事紀(jì)律，五查整治用人上不正之風(fēng)工作開展情況。在檢查方式上，主要突出了全覆蓋。省委組織部每年都安排 各市州和省直各單位進(jìn)行本級自查，市州和省直單位安排所轄縣區(qū)、下屬單位全部進(jìn)行自查。在自查的基礎(chǔ)上，每年下半年各級組織人事部門派出檢查組進(jìn)行集中檢查。2008年以來，各級共派出360多個檢查組，對全省14個市州、86個縣（市、區(qū)）、140多個省直部門和單位、570多個市州直單位進(jìn)行了檢查。各地各單位綜合運(yùn)用集中檢查、重點(diǎn)抽查、專項(xiàng)巡查、現(xiàn)場督查、自查等方式，把監(jiān)督檢查拓展到所有有用人權(quán)的單位。2012年，省委組織部還首次組織對部分省屬國有企業(yè)干部選拔任用工作進(jìn)行了檢查。在檢查結(jié)果運(yùn)用上，各級組織人事部門采取會議通報(bào)、文件通報(bào)、談話提醒等方式，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題咬住不放，認(rèn)真督查整改，不僅糾正具體問題，還問責(zé)相關(guān)責(zé)任人員，有力促進(jìn)了選人用人工作的制度化、規(guī)范化。

暢通舉報(bào)渠道，深入整治用人上不正之風(fēng)

全省各級組織人事部門把查處作為最直接、最有威懾力的手段，始終保持著對選人用人不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。為了及時發(fā)現(xiàn)問題，省委組織部和14個市州黨委組織部在暢通“12380”舉報(bào)電話的基礎(chǔ)上，開通“12380”舉報(bào)網(wǎng)站，各縣（市、區(qū)）黨委組織部也開通網(wǎng)上舉報(bào)或設(shè)立網(wǎng)上舉報(bào)信箱，構(gòu)筑起網(wǎng)絡(luò)、電話、信訪“三位一體”的舉報(bào)平臺。為了迅速查處問題，各級組織人事部門嚴(yán)格實(shí)行反映違規(guī)用人問題立項(xiàng)督查制度，建立健全查處工作責(zé)任制，堅(jiān)持有案必查、查實(shí)必處、失責(zé)必究，保持對用人上不正之風(fēng)的強(qiáng)大威懾。各級組織人事部門在省委組織部的統(tǒng)一安排部署下，抓住關(guān)鍵時期，針對突出問題，集中力量深入開展專項(xiàng)治理。2009年，結(jié)合黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備 干部集中調(diào)整，部署開展了治理拉票行為專項(xiàng)行動，查實(shí)并通報(bào)處理了3起拉票典型案例。2010年，會同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展了買官賣官集中整治，對涉及買官賣官的領(lǐng)導(dǎo)干部及時給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分，并作出了組織處理，做到既讓賣官者受到嚴(yán)懲，又讓買官者“賠了夫人又折兵”。2011年地方各級領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆以來，各級組織人事部門按照中央紀(jì)委、中央組織部“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的紀(jì)律要求，狠抓嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作，做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先，有力促進(jìn)了換屆的風(fēng)清氣正。

（來源：甘肅日報(bào)，范小波）

第四篇：建立科學(xué)的選人用人機(jī)制

建立科學(xué)的選人用人機(jī)制

1、健全和落實(shí)干部及成員的學(xué)習(xí)考核和激勵機(jī)制，鼓勵各級干部及成員在職或脫產(chǎn)進(jìn)修，提高文化程度，提升知識素養(yǎng)和管理水平。加大中青年干部及成員的培訓(xùn)力度，與高等院校合作，對中青年干部，在法律、管理、經(jīng)營和市政園林發(fā)展、前景、趨勢等方面進(jìn)行培訓(xùn)教育，不斷提高中青年干部的組織協(xié)調(diào)能力、駕馭市場能力和創(chuàng)新實(shí)踐能力。

2、進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，建設(shè)隊(duì)伍，把品德優(yōu)秀、知識豐富、能力較強(qiáng)、政績突出，廣大職工擁護(hù)的拔尖人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，并保持后備干部隊(duì)伍的數(shù)量、質(zhì)量和活力。從而建設(shè)一支思想過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍，推進(jìn)我市發(fā)展。

3、建立良好的人才儲備系統(tǒng)，例如，短期可以聘用經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員，以解目前之需；中期可以聘請具有一定經(jīng)驗(yàn)的中青年，作為中堅(jiān)力量；長期可以引進(jìn)優(yōu)秀的大學(xué)生，以備長遠(yuǎn)之用；這樣不僅可以節(jié)約用人成本，更好的推進(jìn)我市建設(shè)，而且緩解大學(xué)生就業(yè)嚴(yán)峻的形勢。

4、建立良好的用人機(jī)制，進(jìn)行合理的資源整合，給相關(guān)專業(yè)的人才提供更好的就業(yè)平臺。

第五篇：著力完善選人用人管人機(jī)制范文

著力完善選人用人管人機(jī)制

總書記站在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度，對選人用人提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求，為新形勢下干部工作提供了根本遵循。全國組織部長會議強(qiáng)調(diào)，要把總書記選人用人重要思想貫徹到干部教育培訓(xùn)、選拔任用、考核評價、管理監(jiān)督、激勵懲戒等各個環(huán)節(jié)。我們要堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)，著力完善選人用人管人機(jī)制，確保干部工作與黨中央要求全面對標(biāo)、按《干部任用條例》嚴(yán)格落地。

一、突出人選政治標(biāo)準(zhǔn)。防止德不配位

總書記強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)選拔干部首要的是把好政治關(guān)，要把干部是否一心一意擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅(jiān)定走中國特色社會主義道路，作為最重要的政治標(biāo)準(zhǔn)。我們要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，在干部工作各個環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)。

一是突出強(qiáng)化“四個意識”教育。把“四個意識”作為干部教育培訓(xùn)的首要內(nèi)容、考察識別干部的首要標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建沒的首要任務(wù)，推動干部堅(jiān)定自覺地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威，堅(jiān)定自覺地同黨中央對標(biāo)、向黨中央看齊。

二是突出強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。旗幟鮮明講政治，教育引導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守“五個必須”，堅(jiān)決防止“七個有之”，在重大

原則問題上腦子特別清醒、眼睛特別明亮、立場特別堅(jiān)定，決不允許在政治問題上模棱兩可。

三是突出強(qiáng)化政治品質(zhì)。加強(qiáng)政治品質(zhì)考察考核，在推薦、考察、醞釀、決定等各個環(huán)節(jié)聯(lián)合審查把關(guān)，對政治上有問題的一票否決，對存在“七個有之”的堅(jiān)決不用，已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的要堅(jiān)決調(diào)整下來。

二、堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)選人，防止“帶病提拔”

總書記鮮明提出精準(zhǔn)科學(xué)選人用人，強(qiáng)調(diào)要科學(xué)合理使用干部，用當(dāng)其時、用其所長。我們要采取有力措施，準(zhǔn)確識人，因事?lián)袢?，不斷提升干部選任的精準(zhǔn)度、科學(xué)性。

一是在準(zhǔn)確識人上下功夫。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子定期回訪研判，改進(jìn)干部推薦考察辦法，特別注重了解干部的任職和兼職情況，注重了解干部在工作和生活地方的真實(shí)表現(xiàn)，切實(shí)摸清干部的活思想和活情況。健全與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門及時溝通信息制度，完善部門聯(lián)動、動態(tài)更新、實(shí)時預(yù)警的干部管理全息系統(tǒng)，解決干部 信息共享不及時、不全面的問題。

二是在組織把關(guān)上下功夫。健全選人用人全程把關(guān)機(jī)制，把好把住動議提名、推薦考察、討論決定等重要關(guān)口，切實(shí)擔(dān)負(fù)起選對人、用好人的政治責(zé)任。嚴(yán)格廉政審查，對每名人選的干部檔案必審、個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告必核、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽、線

索具體的信訪舉報(bào)必查，認(rèn)真研判巡視、審計(jì)、信訪、民主生活會等情況，確保不放過有問題的干部，也不耽誤沒有問題的干部。

三是在精準(zhǔn)選用上下功夫。事業(yè)需要什么人就配什么人、崗位缺什么人就補(bǔ)什么人，做到知事識人、以事?lián)袢恕⒁朗逻x人。

三、狠抓問題整治查處，防止不正之風(fēng)

總書記強(qiáng)凋，要把“認(rèn)真”作為一條重要原則，大力整治選人用人上不正之風(fēng)，使用人風(fēng)氣更加清朗。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，用“真藥”對癥施治，下重拳狠抓整改。

一是認(rèn)真抓好中央巡視“回頭看”整改任務(wù)落實(shí)。結(jié)合職責(zé)逐項(xiàng)細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任、切實(shí)整改，做到責(zé)任不落實(shí)不放過、整改不徹底不放過。

二是持續(xù)深化專項(xiàng)整治。進(jìn)一步抓好違規(guī)用人問題整治，扎實(shí)做好超職數(shù)配備干部整改收尾工作，開展檔案造假、“裸官”、因私出國(境)、違規(guī)兼職等整治情況“回頭看”，該調(diào)整崗位的堅(jiān)決調(diào)整，該給予處分的堅(jiān)決處理，確保整治工作抓徹底、違規(guī)問題不反彈。

三是完善干部選拔任用有關(guān)制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則，制定干部選任全程紀(jì)實(shí)操作辦法和監(jiān)督流程，規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理，以嚴(yán)密制度、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處純潔選人用人風(fēng)氣。

四、做實(shí)干部系統(tǒng)培養(yǎng)，防止急用現(xiàn)找

總書記強(qiáng)調(diào)，要引領(lǐng)干部在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線百煉成鋼。我們要切實(shí)解決優(yōu)秀干部儲備相對不足的問題，扎實(shí)抓好干部培養(yǎng)。

一要加強(qiáng)遞進(jìn)培養(yǎng)，著眼未來5到10年，分級分類制定干部培養(yǎng)儲備計(jì)劃，加大女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部和年輕干部培養(yǎng)力度，積極選派干部到扶貧一線、工業(yè)園區(qū)等鍛煉培養(yǎng)，有序推進(jìn)機(jī)關(guān)與基層干部互派交流，把看得準(zhǔn)、有潛力、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀年輕干部放到重要崗位摔打歷練。

二要加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，編制新一輪十部教育培訓(xùn)規(guī)劃，突出抓好黨的十九大和市第五次黨代會精神培訓(xùn)，分級開展新任領(lǐng)導(dǎo)干部全員輪訓(xùn)，緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等深化專題培訓(xùn)，提高干部專業(yè)化能力。

三要加強(qiáng)源頭建沒，做好選調(diào)生、大學(xué)生村官和公務(wù)員招錄工作，完善市級部門、圍企、高校選調(diào)工作人員辦法，進(jìn)一步優(yōu)化新進(jìn)干部結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。

五、強(qiáng)化干部管理激勵，防治“為官不為”

總書記鮮明提出，要完善從嚴(yán)管理監(jiān)督干部制度體系，解決“重選輕管”問題。我們要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，以嚴(yán)帶隊(duì)伍、肅綱紀(jì)，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，推動干部敢于擔(dān)當(dāng)、積

極作為。

一是完善制度體系。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位干部重點(diǎn)監(jiān)督，從嚴(yán)執(zhí)行重大問題請示報(bào)告制度，建立規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)行為長效機(jī)制。注重用好“四種形態(tài)”，制定實(shí)施提醒函詢誡勉等操作規(guī)程，真正做到管在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，防止小毛病演變成大問題。

二是嚴(yán)格干部考核。緊扣“十三五”規(guī)劃和市第五次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化考核指標(biāo)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作考核，提高考核的準(zhǔn)確性和公信力。進(jìn)一步做實(shí)公務(wù)員平時考核，防止考核走形式、優(yōu)秀輪流當(dāng)。

三是推動干部能上能下。細(xì)化落實(shí)干部能上能下若干規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行市委出臺的問責(zé)條例實(shí)施辦法，對不作為、不勝任、不適宜的干部及時調(diào)整，對不負(fù)責(zé)、不擔(dān)責(zé)、不盡責(zé)的干部嚴(yán)肅問責(zé)，傳遞出越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。

四是強(qiáng)化干部正向激勵。健全干部激勵和容錯糾錯機(jī)制，探索建立干部正名澄清等制度，為個性鮮明、有魄力、能干事、干成事的干部作客觀評價、說公道話。