第一篇：國土資源執(zhí)法監(jiān)察存在的困難和問題

國土資源執(zhí)法監(jiān)察存在的困難和問題

1、群眾法律意識單薄，有待進(jìn)一步提高。部分違法者對國土資源局下達(dá)的責(zé)令停止違法行為通知書不聞不問，拒不配合執(zhí)法人員調(diào)查取證和停止違法行為。有的態(tài)度惡劣、公開謾罵、侮辱執(zhí)法人員。

2、執(zhí)法阻力大、干預(yù)大。國土資源執(zhí)法工作容易受人際關(guān)系和行政干預(yù)的影響。往往在現(xiàn)場或者調(diào)查取證階段，各種“關(guān)系”和“招呼”就來了。

3、違法行為絕大多數(shù)在夜間實施，違法者采用多種方式窺探我執(zhí)法人員行動意圖，給我們的打擊行動帶來很多麻煩。不法者采用在國土局附近盯梢或者在路上設(shè)置流動哨等方式“嚴(yán)防”我執(zhí)法人員。待執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場時經(jīng)常撲空。

4、執(zhí)法手段不夠硬。對非法盜采沙金的行為，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第三十九條和《遼寧省礦產(chǎn)資源管理條例》第四十條的規(guī)定，結(jié)合我縣《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法盜采礦產(chǎn)資源行為的通告》的要求。對違法者只能給予扣押車輛和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。在違法者交納罰款取出扣押車輛后任然繼續(xù)從事非法盜采的勾當(dāng)。

5、部分農(nóng)民已經(jīng)將自已的土地非法出租，出售給盜采者。盜采者勢必會鋌而走險繼續(xù)盜采行為。

二、幾點建議

1、建立全縣國土資源法律法規(guī)知識宣傳教育機(jī)制。加

強(qiáng)對基層群眾和基層干部的法制觀念的培養(yǎng)。典型案例依法查處并適時曝光，警鐘長鳴。

2、建立礦產(chǎn)資源違法聯(lián)防機(jī)制。要求基層干部，參與到國土資源執(zhí)法監(jiān)管工作中來。

第二篇：國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

2014年，103團(tuán)國土資源分居按照“圍繞中心、突出重點、嚴(yán)格履職、強(qiáng)化監(jiān)督、提高效能、爭創(chuàng)特色”的工作思路，改進(jìn)工作方法、創(chuàng)新工作理念，以積極主動服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度，建立起“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位”的執(zhí)法監(jiān)察新機(jī)制，提高依法執(zhí)法水平、爭創(chuàng)一流業(yè)績，努力開創(chuàng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作新局面。分局按照師市國土資源局2014年國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作要點的要求，進(jìn)一步加大了工作力度，認(rèn)真開展了各項工作，現(xiàn)將一年來所作的工作總結(jié)如下：

一、建立健全信息網(wǎng)絡(luò)，落實土地執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制，遏制違法違規(guī)用地。

首先要落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，要宣傳領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)宣傳，要始終向各級領(lǐng)導(dǎo)灌輸一種理念，即:“國土資源的利用、管理和執(zhí)法監(jiān)督檢查不是國土資源一個部門的事，而是要大家共同管理、共同使用，只有管好、用好我們手中有限的土地，才能有經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展”。進(jìn)一步完善“全面覆蓋、全程監(jiān)管、科技支撐、執(zhí)法督察、社會監(jiān)督”的綜合監(jiān)管體系，充分利用“一張圖”管地和網(wǎng)上監(jiān)管平臺，實現(xiàn)“天上看、地上查、網(wǎng)上管”。再次，建立健全團(tuán)場連隊執(zhí)法監(jiān)察協(xié)管員制度，健全備案、報告、督辦辦法，規(guī)范辦案程序，切實做到對土地違法行為“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位”的執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制。為了強(qiáng)化預(yù)防機(jī)制，杜絕土地、礦產(chǎn)違法行為的發(fā)生。一是進(jìn)一步建立健全了各項規(guī)章制度和團(tuán)、連國土資源監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機(jī)制，使國土資源違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。二是認(rèn)真落實國土資源依法行政工作。對照崗位職責(zé)、工作責(zé)任，落實依法行政工作，形成了“誰的權(quán)力誰行使，誰的職責(zé)誰履行，誰的責(zé)任誰承擔(dān)，誰的問題追究誰”的自我約束機(jī)制，增強(qiáng)分局國土資源執(zhí)法監(jiān)察人員查處違法案件的責(zé)任心，及時、快捷發(fā)現(xiàn)和制止國土資源違法行為。三是繼續(xù)推進(jìn)土地執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制的建設(shè)，多角度多部門開展聯(lián)合執(zhí)法工作，從源頭預(yù)防國土資源違法案件的發(fā)生。

二、建立健全巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，落實責(zé)任追究制。

分局不斷完善巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，實現(xiàn)查違關(guān)口前移，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早處置”，巡查人員要及時發(fā)現(xiàn)土地違法行為，并在第一時間采取有效措施及時予以制止。對因受到阻力和干擾等原因而難以制止的土地違法行為以及帶有苗頭性、傾向性的土地違法違規(guī)問題，分局必須在發(fā)現(xiàn)之日及時向師國土資源局和團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)報告。

分局認(rèn)真制作巡查記錄，詳細(xì)載明巡查的時間、地點、路線和發(fā)現(xiàn)的問題，優(yōu)化巡查路線，落實片區(qū)責(zé)任制，針對團(tuán)部及拆遷改造敏感區(qū)域重點巡查，實現(xiàn)“全方位、無縫隙”的網(wǎng)格化巡查。按照“預(yù)防為主，事前防范和事后查處相結(jié)合”的原則，全面落實國土資源動態(tài)巡查責(zé)任制度，采取劃片包干、分工負(fù)責(zé)等多種形式，采取定期、不定期國土資源動態(tài)執(zhí)法巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處國土資源違法行為。通過對全團(tuán)2014年已批準(zhǔn)建設(shè)項目實施動態(tài)執(zhí)法巡查，未發(fā)現(xiàn)少批多占和未批先建、未報即用等違法違規(guī)行為。

根據(jù)違法占地和非法采礦具有隱蔽性和季節(jié)性的特點，按照“預(yù)防為主，防范和查處相結(jié)合”的原則，嚴(yán)格落實國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度，切實促進(jìn)土地管理和礦業(yè)秩序。對全團(tuán)重點區(qū)域、采挖用地進(jìn)行巡回檢查，要求分局工作人員在嚴(yán)格按照執(zhí)法巡查方案規(guī)定的巡查頻次認(rèn)真實施本轄區(qū)的巡查工作，切實提高動態(tài)巡查工作質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)違法用地和非法采礦及時制止，把國土資源違法行為消滅在萌芽狀態(tài)，達(dá)到防患于未然的目的。

截至十月底，分局已巡查17次，發(fā)現(xiàn)土地違法行為3起，已上報師局，立案查處。

三、以衛(wèi)片執(zhí)法為抓手，實現(xiàn)“雙保”目標(biāo)。

將衛(wèi)片執(zhí)法作為常態(tài)工作來抓，充分利用衛(wèi)星遙感影像、衛(wèi)星測量定位等技術(shù)，逐步形成“天上看、地上查”的立體執(zhí)法監(jiān)察模式;進(jìn)一步優(yōu)化衛(wèi)片執(zhí)法工作流程，規(guī)范內(nèi)、外業(yè)核查、案件移交、督察督導(dǎo)等工作步驟，以衛(wèi)片監(jiān)測結(jié)果為依據(jù)，開展排查通報等工作，實現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”的“雙零”目標(biāo)。凡發(fā)生新的違法用地的，嚴(yán)格按《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(15號令)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

四、規(guī)范日常監(jiān)察業(yè)務(wù)工作，努力提升監(jiān)察業(yè)務(wù)工作水平。

加強(qiáng)對分局的日常監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的管理，完善相關(guān)制度建設(shè)，在平時業(yè)務(wù)工作中對監(jiān)察報表、計劃、總結(jié)等資料歸類保存，按上級要求及時上報資料。在日常監(jiān)察業(yè)務(wù)工作中實行人性化管理，體現(xiàn)我們溫馨和諧的工作作風(fēng)，在項目可研、立項、規(guī)劃、選址階段，分局和藹、清楚，明確的告知項目用地單位(或個人)需辦理什么手續(xù)，該走怎樣的程序，需找哪些部門，需提供什么資料等，提示用地單位辦理手續(xù)需注意的時間節(jié)點，需繳納的各項費用的數(shù)額及交款銀行、賬戶賬號等細(xì)微資料。

五、加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處違法用地行為。

一是落實用地全程監(jiān)管制度，確保及時發(fā)現(xiàn)和制止各類土地違法行為。二是不斷加強(qiáng)國土資源執(zhí)法力度，積極引導(dǎo)全社會依法合理用地，嚴(yán)把土地供應(yīng)閘門，促進(jìn)節(jié)約集約用地，嚴(yán)格執(zhí)行土地計劃，提高土地利用效率。三是要全面落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅決遏制亂占耕地現(xiàn)象，以依法用地為榮，以違法占地為恥，科學(xué)規(guī)劃、合理用地。在違法用地的查處上，要依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地管理法實施條例》及《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(部15號令)等法律法規(guī)的規(guī)定，針對不同違法用地類型，分級分類處理，既處理事，又要處理人。

六、認(rèn)真處理國土資源信訪案件，妥善解決信訪問題。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)，為信訪工作提供保障。認(rèn)真學(xué)習(xí)《信訪條例》，從提高能力入手，注重方法，用法律解決職工群眾提出的各類問題。從方法上規(guī)范信訪工作程序，完善信訪接待制度，嚴(yán)格按照“來訪有記錄、來信有答復(fù)、處理有反饋”的工作要求解決信訪問題。二是熱情接待，認(rèn)真處理。接待群眾來訪要熱情服務(wù)，對群眾每一次來訪，要抓緊解決，決不能壓置不理、不了了之，切實做到件件有回音、事事有著落。三是嚴(yán)格依法辦事，維護(hù)社會穩(wěn)定。耐心細(xì)致做好政策解釋工作，防止因簡單化而激化矛盾，既要按照政策法規(guī)說服群眾，又要切實保護(hù)職工群眾的合法利益不受侵害。

七、深入普法宣傳教育，防范國土資源違法行為的發(fā)生

過去出現(xiàn)亂占濫用土地和非法采礦的原因是多方面的，但最主要的原因是廣大城鄉(xiāng)人民群眾對國土資源法制觀念淡薄。因此，把宣傳國土資源法律法規(guī)作為國土資源管理的重點工作常抓不懈，一是根據(jù)不同對象、不同地域、采取多種形式，多種渠道，以城帶鄉(xiāng)，以點帶面進(jìn)行國土資源法律、法規(guī)的宣傳。隨著宣傳的深入，依法用地已形成共識，人們對各類違法用地及時舉報、反映，使我們執(zhí)法監(jiān)察工作能夠及時掌握各類違法行為，及時依法調(diào)查處理。二是繼續(xù)開展國土資源法律法規(guī)和15號令宣傳教育活動，積極宣傳國家土地法律、法規(guī)、政策，堅守18億畝耕地紅線和維護(hù)土地管理法治的重要性和緊迫性，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法管地的意識，使全團(tuán)各類用地符合科學(xué)發(fā)展的要求，進(jìn)一步提高全團(tuán)廣大干部群眾嚴(yán)格集約節(jié)約用地、維護(hù)土地管理法治秩序的自覺性。

八、嚴(yán)格按照要求核查2014年衛(wèi)片圖斑，做好核實上報工作

今年9月7日分局收到國土部下發(fā)的2014衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖斑，共計8個圖斑。經(jīng)分局高度重視，實地核實結(jié)合檔案查詢，8個圖斑涉及項目9個，合法項目4個，不合法項目5個。5個違法項目均立案查處到位，共處罰款41萬多元，拆除建筑面積1980平方米。此外分局對下發(fā)的衛(wèi)片疑似圖斑在做好實地核查的同時，及時在網(wǎng)上做好填報工作，確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的順利完成。

九、今后執(zhí)法的工作打算

一是繼續(xù)以構(gòu)建和完善國土資源管理共同責(zé)任體系和執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制為核心，進(jìn)一步促進(jìn)政府主導(dǎo)的依法用地管地和制止查處違法機(jī)制的形成，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化對存在問題的整改處理和落實到位，全力開創(chuàng)政府主導(dǎo)，共同參與，齊抓共管的國土資源執(zhí)法監(jiān)管工作新局面。二是思想上要更加重視，措施上要繼續(xù)跟進(jìn)，工作上要強(qiáng)化落實，確保規(guī)定動作不能少，自選動作有創(chuàng)新。既要選擇一批重大典型違法案件，公開查處，起到震懾作用，又要重點查處違反國家產(chǎn)業(yè)政策非法批地、非法占地、未報即用等典型違法案件，充分發(fā)揮“組合拳”作用，確保土地違法案件立案查處率和處罰到位率“雙達(dá)標(biāo)”。三是加快推進(jìn)“一張圖”管地，嚴(yán)格落實問責(zé)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)層對土地管理和案件查處工作的重視和支持，宣傳和規(guī)范各級政府的管地用地行為，共同維護(hù)良好的管地用地秩序，力爭全團(tuán)國土資源執(zhí)法“零問責(zé)”。四是強(qiáng)化土地違法預(yù)防體系建設(shè)，尤其在連隊土地執(zhí)法上，建立健全基層隊伍，充分發(fā)揮連隊信息員的作用，全面落實動態(tài)巡查責(zé)任制。五是進(jìn)一步強(qiáng)化全社會的資源保護(hù)意識，進(jìn)一步加大國土教育宣傳力度，讓社會各界更多地關(guān)注土地管理工作，支持土地執(zhí)法，為耕地保護(hù)及土地調(diào)控有關(guān)政策的落實，營造更好的社會氛圍。

第三篇：國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

為貫徹黨的十六屆五中全會精神、落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》以及國土資源部國土資發(fā)[2005]220號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》以及國土資源部《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》、《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅決制止土地違法的緊急通知》，結(jié)合全市國土資源工作會議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任，切實加強(qiáng)對執(zhí)行和遵守國土資源管理法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查,認(rèn)真落實動態(tài)巡查責(zé)任制，扎實開展我縣的執(zhí)法監(jiān)察工作，建立從源頭上防范國土資源違法行為的工作機(jī)制。現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一是規(guī)范了國土資源違法案件管

轄和辦案程序。

先后特定了××××縣國土資源局《2006年行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》，印發(fā)了《××××縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任制度》，《××××縣國土資源違法案件管轄規(guī)定》、《××××縣國土資源違法案件查處辦法》，規(guī)范了國土資源違法案件管轄。所有建設(shè)項目嚴(yán)格按照《土地管理法》和《××××省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》中的標(biāo)準(zhǔn)對被征土地進(jìn)行了補(bǔ)償。并按《國土資源聽證規(guī)定》下發(fā)了聽證告知書,征地符合本地實際，程序和標(biāo)準(zhǔn)，符合法律、法規(guī)的規(guī)定，由××××省國土資源規(guī)劃研究院進(jìn)行土地勘測定界。選址符合××××縣土地利用總體規(guī)劃，征地范圍內(nèi)土地權(quán)屬界線清楚，無爭議。

二是國土資源動態(tài)巡查工作。為從源頭上防范和減少違法行為的發(fā)生，促進(jìn)土地管理秩序和礦產(chǎn)秩序的根本好轉(zhuǎn),我們進(jìn)一步規(guī)范了動態(tài)巡查職責(zé)，明確動態(tài)巡查主體，落實動態(tài)巡查責(zé)任，切

實發(fā)揮動態(tài)巡查的作用?？h局印發(fā)了《××××縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任制度》，開展了國土資源執(zhí)法監(jiān)察，建立起了國土資源主管部門內(nèi)部站、中心、大隊、分局（所）既協(xié)調(diào)配合又監(jiān)督制約的防范違法機(jī)制,各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)依法行政,嚴(yán)格把關(guān)。同時發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察的反饋和預(yù)警作用,加強(qiáng)整個部門履行執(zhí)法監(jiān)察職責(zé)的整體功能。各分局和國土建立了動態(tài)巡查責(zé)任制，分局（所）是實施動態(tài)巡查的主體，日常巡查任務(wù)主要由分局（所）承擔(dān)，劃分了巡查區(qū)域,規(guī)定了巡查次數(shù)，縣局一月巡查一次，分局（所）兩周巡查一次，巡查中做到“三個及時”，即及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時上報并配合處理。巡查時有詳實巡查記錄。全縣各分局（所）共開展國土資源動態(tài)巡查310人（次）。

三是國土資源違法案件查處工作。建立健全工作制度，規(guī)范行政行為，制定了《土地違法案件辦案程序》、《土地監(jiān)察職責(zé)》、《辦案責(zé)任制》、《行政執(zhí)法

責(zé)任制考核制度》、《錯案追究制度》，推行政務(wù)公開制度和法定行政許可事項內(nèi)部會審制度，對監(jiān)督電話、辦事事項、工作程序、工作時限、收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)全部予以公開，提高了辦事透明度，杜絕了暗箱操作，增強(qiáng)了依法行政的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。按照歸口辦理、實事求是、有錯必糾的要求，把及時、就地依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合，2006年，共發(fā)現(xiàn)違法用地29起，面積畝,其中耕地畝，制止違法用地27起，面積畝,其中耕地畝，發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書》16份，制止土地違法行為16起，查處土地違法案件2起，面積畝,其中耕地畝，罰款10600元。

四是行政執(zhí)法工作。為了認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》（國辦發(fā)[2005]37號）、《××××省人民政府推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作方案》（*政辦發(fā)[2005]119號）精神，促進(jìn)全局行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人

員嚴(yán)格依法行政、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,根據(jù)××××縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)××××縣人民政府推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作實施方案的通知》（華政辦[2005]154號）文件的要求，結(jié)合我局工作實際,制定了××××縣國土資源局2006年行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案。明確了行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)、基本要求,制訂和健全各項制度，將行政執(zhí)法責(zé)任制分解到機(jī)關(guān)內(nèi)的每一個部門，落實到每一個崗位，并完善相應(yīng)的考核、監(jiān)督、獎懲制度。從而提高廣大干部的法律素質(zhì)，促進(jìn)行政觀和管理觀的轉(zhuǎn)變，樹立行政必須堅持合法、合理、效率、責(zé)任原則的觀念。使行政執(zhí)法工作程序化，執(zhí)法文書規(guī)范化，執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度化。自覺接受人大、政府和上級機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，不斷提高嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政和自覺性。

五是行政復(fù)議工作。根據(jù)《中華人

民共和國行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定和××市人民政府《行政復(fù)議提出答復(fù)通知書》（平政復(fù)發(fā)[2006]1號)的要求，就申請人朱光耀對××××縣人民政府于二00五年十二月六日作出的華國土建字[2005]11號關(guān)于注銷登記并收回××××縣人民政府1990年8月頒發(fā)的（華集用〔1990〕字第k4----162號）的復(fù)議申請,給××××市人民政府予以答復(fù)。

二、下一步工作打算

一是鞏固土地市場秩序治理整頓成果，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓。按照省廳的統(tǒng)一部署，今年是集中整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的關(guān)鍵年，結(jié)合我縣的實際情況，由地礦站牽頭,執(zhí)法大隊配合,首先對無證采礦、越界開采、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣礦產(chǎn)資源牟取暴利等違法行為堅決依法打擊；其次是進(jìn)一步落實礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，建立完善礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管機(jī)制及各項規(guī)章制度，確保我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序健康規(guī)范。三是深入開展地礦違法案件的查處工作。根據(jù)國務(wù)

院國發(fā)[2005]28號文件精神，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源監(jiān)察力度，對拒交礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費等依法進(jìn)行處理。協(xié)助縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的整頓和規(guī)范工作。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，探索國土資源執(zhí)法監(jiān)察新路子。認(rèn)真學(xué)習(xí)、鉆研國土資源管理法律法規(guī)和國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，不斷提高監(jiān)察人員的理論水平和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)依法行政、依法辦事能力，更好地承擔(dān)起國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)。

三是認(rèn)真履行職責(zé)，提高辦案質(zhì)量。堅持公平、公正、公開的原則和集體議案制度，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事。同時，認(rèn)真執(zhí)行錯案追究制度，不斷提高辦案的準(zhǔn)確性。

四是抓好廉政建設(shè)，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。認(rèn)真貫徹落實局《關(guān)于貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉的工作方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育，增強(qiáng)廉政意識和“防腐拒變”的能力，提高執(zhí)法監(jiān)察

隊伍素質(zhì)。

回顧前一年來的工作，我們雖然取得了一些成績，但與上級和局機(jī)關(guān)的要求相比，還有一定的差距和不足，主要有：一是干部職工依法行政水平有待進(jìn)一步提高；二是國土資源執(zhí)法力度還不夠大；三是宣傳《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《測繪法》等法律法規(guī)還不深入，全民節(jié)約用地、保護(hù)耕地和合理利用資源的意識有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

第四篇：國土資源執(zhí)法監(jiān)察要點

2009年全省國土資源執(zhí)法監(jiān)察的總體要求是：按照省廳和部執(zhí)法監(jiān)察局的總體要求和統(tǒng)一部署，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全省工作總體取向，積極主動服務(wù)保障災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需，建立健全國土資源執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制，建立完善執(zhí)法保障機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范管理，確保災(zāi)后重建、止滑提速、擴(kuò)大投資和農(nóng)村土地管理制度改革在法律政策框架內(nèi)有序進(jìn)行，確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展和恢復(fù)重建工作順利實施。

－－積極主動服務(wù)，保障災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需用地依法依規(guī)。對災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需項目要主動服務(wù)，及時跟進(jìn)，依法提出會審意見和有關(guān)建議。適時開展對新增項目的動態(tài)巡查和執(zhí)法監(jiān)察，掌握用地動態(tài)，堅決防止“兩高一低”（高能耗、高污染、低產(chǎn)出）行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和盲目擴(kuò)張，堅決防止借擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后重建之名圈占濫用耕地。

－－建立健全土地執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制。按照“全員監(jiān)管”、“全程監(jiān)管”和“聯(lián)動監(jiān)管”的新要求，建立健全土地執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制，深入推進(jìn)共同責(zé)任機(jī)制。建立完善與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安司法等部門聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村執(zhí)法監(jiān)察信息員、協(xié)管員制度，著手建立統(tǒng)一的信息監(jiān)管平臺，建立健全備案、報告、督辦辦法，規(guī)范辦案

程序，提高辦案質(zhì)量，切實做到對土地違法行為“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位”。

－－建立完善土地執(zhí)法保障機(jī)制。高度重視執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)，配合人事部門規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察人員定員定崗管理，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步完善土地執(zhí)法先進(jìn)定期評優(yōu)獎勵制度，積極爭取和努力改善執(zhí)法監(jiān)察工作條件。

－－全面落實國土資源動態(tài)巡查責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作暫行辦法》，建立完善發(fā)現(xiàn)、報告和查處機(jī)制，務(wù)必做到主體明確、網(wǎng)絡(luò)健全、責(zé)任落實、保障有力、運(yùn)作規(guī)范、考核過硬和獎懲兌現(xiàn)，切實推進(jìn)執(zhí)法關(guān)口前移，及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時制止、及時處理，有效遏制土地、礦產(chǎn)違法行為，維護(hù)國土資源管理秩序。

－－加強(qiáng)集體土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管，確保農(nóng)村土地管理制度改革規(guī)范推進(jìn)。對擅自改變集體土地所有權(quán)、用途和侵犯農(nóng)民利益的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行動，以及違反規(guī)劃計劃擅自突破政策法律界限將集體建設(shè)用地非法流轉(zhuǎn)的行為進(jìn)行堅決查處，保障農(nóng)村土地制度改革的有序進(jìn)行。嚴(yán)禁使用農(nóng)村集體土地搞房

地產(chǎn)開發(fā)、高爾夫球場建設(shè)以及不符合土地供應(yīng)政策和產(chǎn)業(yè)政策的項目。

－－堅決查辦重大典型土地違法違規(guī)案件，嚴(yán)格落實問責(zé)制。以貫徹落實15號令為契機(jī)，以重點城市為重點和突破，進(jìn)一步擴(kuò)大衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍，切實加大案件查處力度，強(qiáng)化與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和公安司法部門配合協(xié)作，既查事又查人，嚴(yán)格落實問責(zé)。對違反規(guī)劃計劃、征地補(bǔ)償安置和補(bǔ)充耕地不到位、大面積非法占用基本農(nóng)田，侵犯被征地農(nóng)民利益造成嚴(yán)重后果，以及違反國家產(chǎn)業(yè)政策、造成國家土地資產(chǎn)流失、擅自改變用途等行為，要及時制止、嚴(yán)肅查處。特別是對一些典型案例要公開曝光，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，有效防范和遏制各類土地違法違規(guī)行為，堅守18億畝耕地保護(hù)紅線。

－－進(jìn)一步加強(qiáng)礦山執(zhí)法監(jiān)察。依法查處無證勘查開采和越界勘查開采行為等礦產(chǎn)資源違法案件，公開曝光重大典型案件。規(guī)范礦產(chǎn)資源破壞價值鑒定工作流程，繼續(xù)做好鑒定工作。配合礦管部門加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督檢查。加大對礦山企業(yè)破壞地質(zhì)環(huán)境行為的查處力度。

－－強(qiáng)化調(diào)研，提升反饋能力。密切關(guān)注國土資源監(jiān)管

形勢，實時掌握和認(rèn)真研究分析違法動態(tài)，切實履行執(zhí)法監(jiān)察的反饋功能，及時為領(lǐng)導(dǎo)決策提供實踐依據(jù)，把各類違法違規(guī)行為以及影響社會和諧穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。圍繞貫徹落實十七屆三中全會、省委九屆六中全會精神和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，加強(qiáng)農(nóng)村土地制度改革調(diào)研。繼續(xù)抓好“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、共同責(zé)任機(jī)制構(gòu)建、部門配合協(xié)作機(jī)制完善和耕地破壞鑒定等方面調(diào)研工作，進(jìn)一步建立完善執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制。積極應(yīng)訴，促進(jìn)依法行政，維護(hù)行政權(quán)威。

廳執(zhí)法監(jiān)察局

二○○九年一月六

第五篇：存在的問題和困難

存在的問題和困難

1、人才和骨干教師集中的學(xué)校。骨干教師和優(yōu)秀中青年教師，由于無崗位空額，中青年教師晉升副高級職稱非常困難，造成優(yōu)秀中青年教師外流嚴(yán)重。

2、崗位聘任高完中、九年一貫制學(xué)校由于分高中、初中、小學(xué)嚴(yán)格進(jìn)行申報評審和聘任，阻礙了教師的任教循環(huán)，給學(xué)校合理安排教師任課加大了難度和阻力，同時也不利于教師的發(fā)展提高。

3、新聘教師在初聘職務(wù)時嚴(yán)格要求專業(yè)對口。特別是在小學(xué)招聘時只對學(xué)歷、教師資格作了要求，對所學(xué)專業(yè)未作要求，又特別是特崗教師，什么專業(yè)都有，這就會造成這部分教師無法初聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

4、小學(xué)教師評聘高級職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和條件過高。鄉(xiāng)村小學(xué)教師基本上是包班，教育教學(xué)任務(wù)很重，整天除了完成教育教學(xué)任務(wù)就是奔波于學(xué)校與家之間，外加受到交通、信息、家庭等因素的限制，符合條件的人就非常少。