第一篇：我市外商投資企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)方向的建議

我市外商投資企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)方向的建議

接軌上海、融入“長三角”觀念的深入人心，改變著浙江各地的投資環(huán)境。投資環(huán)境的改善，使地處“長三角”的浙江日益成為世界眾多國家和地區(qū)客商投資的樂土。舟山位于浙江省沿海，地處長江口南側(cè)，杭州灣外緣的東海洋面上，背靠上海、杭州、寧波等大中城市群，面向太平洋，踞我國沿海南北航線與長江“黃金水道”

交匯的咽喉要沖，是長江流域和長江三角洲對外開放的海上門戶和通道，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢好范文版權(quán)所有，有著良好的港口、旅游、漁業(yè)、島嶼資源，在引進(jìn)外資方面也逐漸取得較好的成果。

一、投資產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（一）目前我市投資總體情況

自1990年我市第一家外資企業(yè)中化興中石油轉(zhuǎn)運(yùn)（舟山）有限公司成立以來，截止2005年6月底，全市在冊外商投資企業(yè)136戶。2001年開始，受中國加入ｗｔｏ的惠顧及世界經(jīng)濟(jì)對外資的積極影響，加之我市活躍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對外資的需求大大增強(qiáng)，使我市引資規(guī)模出現(xiàn)強(qiáng)勁的增長態(tài)勢。從外商投資企業(yè)五個年度統(tǒng)計(jì)上來看，我市的外商投資企業(yè)戶數(shù)基本不變，但投資額五年增長幅度較大。至2005年上半年，累計(jì)投資總額70282萬美元，注冊資本37039萬美元，其中外方協(xié)議認(rèn)繳額22608萬美元，實(shí)際利用外資10006萬美元。僅占全市各類企業(yè)2的外商投資企業(yè)注冊資本占全市的總資本金的10。

通過對全省的外商投資企業(yè)比較（2005年一季度），我市與利用外資先進(jìn)地區(qū)的差距在不斷拉大。我市外商投資企業(yè)的累計(jì)投資總額僅占全省的0.8；累計(jì)戶數(shù)只占全省的0.7；戶均投資總額超過全省平均數(shù)7個百分點(diǎn)。

今年6月底，我市在冊的外商投資企業(yè)分布為市屬企業(yè)30戶，投資總額31162萬美元，注冊資本13809萬美元；定海區(qū)43戶，投資總額6108萬美元，注冊資本3761萬美元；普陀區(qū)33戶，投資總額18059萬美元，注冊資本11004萬美元；岱山縣24戶，投資總額10657萬美元，注冊資本5314萬美元；嵊泗縣6戶，投資總額4296萬美元，注冊資本3151萬美元。

目前我市外商投資方式已逐漸轉(zhuǎn)為外商獨(dú)資為主，投資來源地逐步趨于多元化。由原來合資投資方式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐酝馍酞?dú)資為主，獨(dú)資比例持續(xù)上升。這是由于初期外商在不了解國內(nèi)市場的情況下，更愿以合資的形式來減少投資風(fēng)險，而隨著中國開放度的提高和對中國市場的了解日益加深，外商投資的不確定性相應(yīng)降低了，此時外商更傾向于采取獨(dú)資的形式進(jìn)入中國投資領(lǐng)域，以便實(shí)行統(tǒng)一管理提高運(yùn)營效率，獲得充分的投資回報。外商投資來源地仍以香港地區(qū)為主體，并逐步趨向多元化。目前來舟山投資的國別（地區(qū)）已達(dá)23個，日本的投資企業(yè)已處于第二位。

（二）近二年投資企業(yè)在1000萬美元以上主要投資產(chǎn)業(yè)

2004年上半年，我市投資總額在1000萬美元以上的企業(yè)有17戶，累計(jì)投資總額40978萬美元，其中投資于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)1戶，投資總額2786萬美元；采掘業(yè)1戶，投資總額1020萬美元；制造業(yè)7戶，投資總額13597萬美元；建筑業(yè)4戶，投資總額9996萬美元；交通運(yùn)輸、倉儲及郵電通訊業(yè)4戶，投資總額13579萬美元。

2005年上半年，我市投資總額在1000萬美元以上的企業(yè)有22戶，累計(jì)投資總額54839萬美元，其中投資于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)1戶，投資總額2786萬美元；制造業(yè)7戶，投資總額17450萬美元；建筑業(yè)4戶，投資總額9996萬美元；交通運(yùn)輸、倉儲及郵電通訊業(yè)6戶，投資總額17609萬美元；房地產(chǎn)1戶，投資總額2500萬美元；旅游景區(qū)開發(fā)業(yè)2戶，投資總額4498萬美元。

二、目前存在的主要問題

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理和區(qū)域引資不平衡現(xiàn)象仍然存在。

目前，我市外商投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不盡合理。2005年上半年，我市的外商投資企業(yè)從投資總額分布來看，制造業(yè)26113萬美元，位居首位；倉儲業(yè)17927萬美元，位于其次；第三是建筑業(yè)，10052萬美元。在外商能夠投資領(lǐng)域中（除外商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄中限制、禁止外），外商對我市農(nóng)林牧業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)投資偏少，資金不到三位數(shù)。在制造業(yè)中，水產(chǎn)品加工也只局限于一般加工，對于精深加工未能拓展。第二產(chǎn)業(yè)利用外資質(zhì)量不夠高；第三產(chǎn)業(yè)利用外資領(lǐng)域不夠?qū)?；一般性的外資項(xiàng)目太多，而對我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等有帶動地方經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展意義的外資項(xiàng)目太少，這在相當(dāng)程度上制約了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的步伐。

此外，由于區(qū)位條件的不同，我市引資區(qū)域發(fā)展不平衡，各島嶼間差距明顯。定海、普陀、岱山等縣（區(qū)）利用外資已形成一定規(guī)模，2005年上半年，投資總額分別占到全市的50、25、17。但嵊泗縣利用外資規(guī)模普遍較小。

（二）外資的總量規(guī)模偏小，投資效益仍有待

提高。

引資質(zhì)量和外資企業(yè)效益是我們在招商引資過程中必須高度關(guān)注的問題，它直接影響外資對地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。從縱向看，我市利用外資的規(guī)模在持續(xù)擴(kuò)大，質(zhì)量在日益提高，作用在不斷增強(qiáng)。但是從橫向看，與國內(nèi)同類城市相比，我市利用外資的總量不大，規(guī)模偏小，存在著很大的差距。截止2005年上半年，除了22家投資總額超1000萬美元外，其余的戶均投資總額僅135萬美元，規(guī)模相對較小，不能形成規(guī)模效應(yīng)。這對于舟山地處海島，交通不便的情況下，會大幅度提高生成成本，造成產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)。戶數(shù)眾多的制造業(yè)中，投資總額在100萬美元以下就有50余戶。部分企業(yè)的管理水平也相對較低，以勞動密集型的作坊式的生產(chǎn)為主。

從總體來看，我市外商投資企業(yè)效益在不斷提高，但效益提高幅度并不大，有些由于企業(yè)投資決策等原因還出現(xiàn)效益下降的情況。至2004年底，在參檢并投產(chǎn)開業(yè)企業(yè)61戶中，全年銷售（營業(yè)）收入56228.42萬美元，納稅額2017.17萬美元；盈利企業(yè)35戶，稅后利潤2130.71萬美元；虧損企業(yè)40戶，虧損額388.66萬美元；盈利和虧損額度均比去年有所提高。

（三）地區(qū)優(yōu)勢利用不明顯，未能有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)。

從發(fā)展空間上看，長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對深水大港依賴性更加突出。舟山位居長三角地區(qū)開放前沿，擁有“港、景、漁”等海洋資源優(yōu)勢。《無居民海島保護(hù)與利用管理規(guī)定》的頒布，更為號稱千島的舟山提供了有利的開發(fā)條件。外商投資船舶工業(yè)的投資額以常石集團(tuán)、萬邦永躍、中遠(yuǎn)為主，比以往有了較大幅度的提高，并帶動了邊緣經(jīng)濟(jì)；水產(chǎn)以舟山興業(yè)有限公司為主，倉儲以中化興中石油轉(zhuǎn)運(yùn)有限公司為主，但對于這些優(yōu)勢的利用還不是很明顯，還未充分利用海洋資源優(yōu)勢，對于無居民海島開發(fā)項(xiàng)目的引進(jìn)就更少，未能有效形成產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)，帶動整體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，如第三產(chǎn)業(yè)，在上圖中，投資額只占了一小部分。

三、投資產(chǎn)業(yè)建議

在當(dāng)前舟山作為長三角城市群體中的一員，在上海和寧波兩大都市的雙重輻射下，借助其優(yōu)勢也實(shí)現(xiàn)了較大的發(fā)展。但如果將舟山放到長三角城市群中進(jìn)行集中比較，就可以明顯地發(fā)現(xiàn)，舟山作為一個地級海島城市，經(jīng)濟(jì)總量過小、城市規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不佳、交通條件不便，仍是制約其在長三角城市群中真正崛起與真正融合的重要因素。在長三角所有城市都進(jìn)入全國百強(qiáng)的情況下，舟山城市競爭力位居長三角倒數(shù)第三，綜合實(shí)力位居倒數(shù)第一，情況不容樂觀。因此如何在調(diào)控和要素制約全面趨緊的情況下，利用外資正處于發(fā)展的一個重要關(guān)口，要在對外開放競爭中取得新的優(yōu)勢，必須在調(diào)整結(jié)構(gòu)中積極尋求增長方式的突破，地方政府應(yīng)采取適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)措施，揚(yáng)長避短，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，并在市場力量推動下完成互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群和城市形態(tài)的集成。

（一）港口產(chǎn)業(yè)

長江三角洲已經(jīng)形成以“上海為中心，蘇浙為兩翼”的格局，當(dāng)前迫切的任務(wù)是推進(jìn)長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，提升整體競爭力，而首要的問題在于優(yōu)化區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)，整合交通資源。舟山有著得天獨(dú)厚的深水港口和航道資源優(yōu)勢，應(yīng)該利用上海開發(fā)嵊泗大小洋山深水港以及寧波、舟山港口區(qū)域空間結(jié)構(gòu)重組的契機(jī)，著力發(fā)展港口產(chǎn)業(yè)。

1、倉儲業(yè)

建設(shè)大港口、布局大產(chǎn)業(yè)，是海灣型地區(qū)搶占發(fā)展先機(jī)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速起飛的巨大動力。環(huán)杭州灣所在的浙北地區(qū)擁有非常豐富的深水岸線密集區(qū)，啟動浙北港口資源優(yōu)化整合，既是環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃的緊迫要求，更給舟山創(chuàng)造了產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的重大契機(jī)。我市應(yīng)以服從全省大局為前提，以融入環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展為導(dǎo)向，避免產(chǎn)業(yè)同構(gòu)，尋求自身特色，進(jìn)一步完善和深化‘以港興市’戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)整合，重組發(fā)展優(yōu)勢，以港口為龍頭，構(gòu)筑深水大港口、臨港大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展框架，在臨港濱海區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集聚格局，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)。目前，在資金缺乏的情況下，加強(qiáng)招商引資力度，著力建設(shè)港口等基礎(chǔ)設(shè)施，加快大陸連島工程建設(shè)。依托舟山開發(fā)深水岸線、建設(shè)深水港口形成的大宗貨物水水中轉(zhuǎn)優(yōu)好范文版權(quán)所有勢，在深水泊位區(qū)周邊陸域布局建設(shè)糧油、木材、煤炭、石油、礦物質(zhì)等大宗貨物加工企業(yè)集群，把舟山建設(shè)成為我國沿海重要的物流基地和能源中轉(zhuǎn)、儲運(yùn)基地。

2、船舶業(yè)

舟山市在港口開發(fā)的過程中，站在全局的高度，全心全意做好各項(xiàng)配合服務(wù)工作，抓住國際航運(yùn)中心建設(shè)的機(jī)遇，在引進(jìn)外商投資企業(yè)時，著力在各島間打造船舶修造基地，并做到以外引外、以外引民等投資方式，帶動第三產(chǎn)業(yè)及配套行業(yè)的發(fā)展，如我國船舶工業(yè)最大的外商獨(dú)資項(xiàng)目——投資10億元的日本常石集團(tuán)修造船基地落戶舟山后，逐步引進(jìn)日資配套輔助的8個項(xiàng)目，同時也帶動了周邊的船舶配件、舾裝企業(yè)以及其他第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）旅游休閑

1、依托佛教圣地、投資崇教關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。

舟山擁有眾多佛教文化景觀，尤以普陀山為聞名天下，依托佛教圣地，投資與其相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，將會得到更多的經(jīng)濟(jì)效益。如在景觀的周邊建立酒樓、娛樂等項(xiàng)目來刺激旅游。

2、利用海島資源，開發(fā)旅游休閑等配套項(xiàng)目。

利用無人居住的海島資源，以及以文化景觀為中心，建設(shè)開發(fā)以旅游為主師題的休閑中心，開展游船觀光、海釣等休閑漁業(yè)、娛樂場所等活動，也應(yīng)作為舟山引進(jìn)外資的重點(diǎn)。

（三）加工業(yè)

1、依托漁業(yè)資源，發(fā)展精深加工等技術(shù)密集型企業(yè)。

在漁業(yè)經(jīng)濟(jì)承受近海漁業(yè)資源衰退的壓力情況下，舟山在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的同時，應(yīng)利用舟山水產(chǎn)品加工業(yè)的現(xiàn)有優(yōu)勢，整合資源，做大規(guī)模，注重特色，提升層次，拓展市場，打響品牌，建設(shè)國際級的水產(chǎn)品加工貿(mào)易基地。拓展和延伸水產(chǎn)品精深加工的內(nèi)涵，利用水產(chǎn)品原料和加工技術(shù)基礎(chǔ)，大力發(fā)展海洋生物醫(yī)藥和海洋生化加工業(yè)，引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)，充實(shí)施科技興海工程，開發(fā)適應(yīng)市場需求的高端海洋生物制品，逐步把舟山建成我國新興的海洋生物醫(yī)藥和海洋生化產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)基地。

2、依托長三角產(chǎn)業(yè)群，投資電子等科技產(chǎn)品。

近幾年來，在長江三角洲，高科技產(chǎn)業(yè)紛紛向昆山、蘇州、無錫等地“群聚”，形成了完整的ｉｔ制造業(yè)群落。我市可以利用海島污染源較少，環(huán)境容量大，大氣污染稀釋自凈能力強(qiáng)的優(yōu)勢，引進(jìn)電子等高科技項(xiàng)目，以此帶動科技人才的引進(jìn)。

在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，我市也應(yīng)開始提高外資進(jìn)入“門檻”，從“引資”轉(zhuǎn)向“選資”。在招商引資初期階段，由于國內(nèi)資本短缺，我們在引資過程中很少進(jìn)行質(zhì)量審核，結(jié)果出現(xiàn)了一大批高能耗、高污染的外資企業(yè)。但隨著土地、電力、水等資源條件制約日益突出，以前粗放式的招商引資方式已經(jīng)不適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢。在新形勢下，政府更應(yīng)該注重引進(jìn)外資的質(zhì)量，加強(qiáng)選資力度。減少外資優(yōu)惠政策，限制高耗能、大量占用土地、高污染、低效益的低附加值低技術(shù)含量的制造業(yè)外資進(jìn)入，注重資源節(jié)約型、能源節(jié)約型、環(huán)保型項(xiàng)目的招商。在資金利用上要注意內(nèi)、外資并重，應(yīng)該盡可能創(chuàng)造公平的市場環(huán)境，既重視引進(jìn)外資，也要國內(nèi)的閑散流動資金。如果一味重視通過優(yōu)惠政策吸引外資，而忽視培育本地企業(yè)，則很容易導(dǎo)致本地資金的外流，也容易引起假外資的出現(xiàn)。同時在規(guī)劃上，也應(yīng)注意投資密度與拓展空間相結(jié)合，既要有條件的選擇項(xiàng)目，保證單位土地面積上的產(chǎn)出，也要保證企業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃。

第二篇：對我市外商投資企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)方向的建議

對我市外商投資企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)方向的建議

對我市外商投資企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)方向的建議2007-02-10 16:48:0

1接軌上海、融入“長三角”觀念的深入人心，改變著浙江各地的投資環(huán)境。投資環(huán)境的改善，使地處“長三角”的浙江日益成為世界眾多國家和地區(qū)客商投資的樂土。舟山位于浙江省沿海，地處長江口南側(cè)，杭州灣外緣的東海洋面上，背靠上海、杭州、寧波等大中城市群，面向太平洋，踞我國沿海南北航線與長江“黃金水道”交匯的咽喉要沖，是長江流域和長江三角洲對外開放的海上門戶和通道，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，有著良好的港口、旅游、漁業(yè)、島嶼資源，在引進(jìn)外資方面也逐漸取得較好的成果。

一、投資產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（一）目前我市投資總體情況

自1990年我市第一家外資企業(yè)中化興中石油轉(zhuǎn)運(yùn)（舟山）有限公司成立以來，截止2005年6月底，全市在冊外商投資企業(yè)136戶。2001年開始，受中國加入ｗｔｏ的惠顧及世界經(jīng)濟(jì)對外資的積極影響，加之我市活躍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對外資的需求大大增強(qiáng)，使我市引資規(guī)模出現(xiàn)強(qiáng)勁的增長態(tài)勢。從外商投資企業(yè)五個統(tǒng)計(jì)上來看，我市的外商投資企業(yè)戶數(shù)基本不變，但投資額五年增長幅度較大。至2005年上半年，累計(jì)投資總額70282萬美元，注冊資本370萬美元，其中外方協(xié)議認(rèn)繳額22608萬美元，實(shí)際利用外資10006萬美元。僅占全市各類企業(yè)2%的外商投資企業(yè)注冊資本占全市的總資本金的10%。

通過對全省的外商投資企業(yè)比較（2005年一季度），我市與利用外資先進(jìn)地區(qū)的差距在不斷拉大。我市外商投資企業(yè)的累計(jì)投資總額僅占全省的%；累

計(jì)戶數(shù)只占全省的%；戶均投資總額超過全省平均數(shù)7個百分點(diǎn)。

今年6月底，我市在冊的外商投資企業(yè)分布為市屬企業(yè)30戶，投資總額31162萬美元，注冊資本13809萬美元；定海區(qū)43戶，投資總額6108萬美元，注冊資本3761萬美元；普陀區(qū)33戶，投資總額18059萬美元，注冊資本11004萬美元；岱山縣24戶，投資總額10657萬美元，注冊資本5314萬美元；嵊泗縣6戶，投資總額4296萬美元，注冊資本3151萬美元。

目前我市外商投資方式已逐漸轉(zhuǎn)為外商獨(dú)資為主，投資來源地逐步趨于多元化。由原來合資投資方式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐酝馍酞?dú)資為主，獨(dú)資比例持續(xù)上升。這是由于初期外商在不了解國內(nèi)市場的情況下，更愿以合資的形式來減少投資風(fēng)險，而隨著中國開放度的提高和對中國市場的了解日益加深，外商投資的不確定性相應(yīng)降低了，此時外商更傾向于采取獨(dú)資的形式進(jìn)入中國投資領(lǐng)域，以

便實(shí)行統(tǒng)一管理提高運(yùn)營效率，獲得充分的投資回報。外商投資來源地仍以香港地區(qū)為主體，并逐步趨向多元化。目前來舟山投資的國別（地區(qū)）已達(dá)23個，日本的投資企業(yè)已處于第二位。

（二）近二年投資企業(yè)在1000萬美元以上主要投資產(chǎn)業(yè)

2004年上半年，我市投資總額在1000萬美元以上的企業(yè)有17戶，累計(jì)投資總額40978萬美元，其中投資于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)1戶，投資總額2786萬美元；采掘業(yè)1戶，投資總額1020萬美元；制造業(yè)7戶，投資總額13597萬美元；建筑業(yè)4戶，投資總額9996萬美元；交通運(yùn)輸、倉儲及郵電通訊業(yè)4戶，投資總額13579萬美元。

2005年上半年，我市投資總額在1000萬美元以上的企業(yè)有22戶，累計(jì)投資總額548萬美元，其中投資于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)1戶，投資總額2786萬美元；制造業(yè)7戶，投資總額17450萬美元；建筑業(yè)4戶，投資總額9996萬美元；交

通運(yùn)輸、倉儲及郵電通訊業(yè)6戶，投資總額17609萬美元；房地產(chǎn)1戶，投資總額2500萬美元；旅游景區(qū)開發(fā)業(yè)2戶，投資總額4498萬美元。

二、目前存在的主要問題

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理和區(qū)域引資不平衡現(xiàn)象仍然存在。

目前，我市外商投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不盡合理。2005年上半年，我市的外商投資企業(yè)從投資總額分布來看，制造業(yè)26113萬美元，位居首位；倉儲業(yè)17927萬美元，位于其次；第三是建筑業(yè)，10052萬美元。在外商能夠投資領(lǐng)域中（除外商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄中限制、禁止外），外商對我市農(nóng)林牧業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)投資偏少，資金不到三位數(shù)。在制造業(yè)中，水產(chǎn)品加工也只局限于一般加工，對于精深加工未能拓展。第二產(chǎn)業(yè)利用外資質(zhì)量不夠高；第三產(chǎn)業(yè)利用外資領(lǐng)域不夠?qū)?；一般性的外資項(xiàng)目太多，而對我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等有帶動地方經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展意義 的外資項(xiàng)目太少，這在相當(dāng)程度上制約了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的步伐。

此外，由于區(qū)位條件的不同，我市引資區(qū)域發(fā)展不平衡，各島嶼間差距明顯。定海、普陀、岱山等縣（區(qū)）利用外資已形成一定規(guī)模，2005年上半年，投資總額分別占到全市的50%、25%、17%。但嵊泗縣利用外資規(guī)模普遍較小。

（二）外資的總量規(guī)模偏小，投資效益仍有待提高。

引資質(zhì)量和外資企業(yè)效益是我們在招商引資過程中必須高度關(guān)注的問題，它直接影響外資對地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。從縱向看，我市利用外資的規(guī)模在持續(xù)擴(kuò)大，質(zhì)量在日益提高，作用在不斷增強(qiáng)。但是從橫向看，與國內(nèi)同類城市相比，我市利用外資的總量不大，規(guī)模偏小，存在著很大的差距。截止2005年上半年，除了22家投資總額超1000萬美元外，其余的戶均投資總額僅135萬美元，規(guī)模相對較小，不能形成規(guī)模效應(yīng)。這對于舟山地處海島，交通不便的情況

下，會大幅度提高生成成本，造成產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)。戶數(shù)眾多的制造業(yè)中，投資總額在100萬美元以下就有50余戶。部分企業(yè)的管理水平也相對較低，以勞動密集型的作坊式的生產(chǎn)為主。

從總體來看，我市外商投資企業(yè)效益在不斷提高，但效益提高幅度并不大，有些由于企業(yè)投資決策等原因還出現(xiàn)效益下降的情況。至2004年底，在參檢并投產(chǎn)開業(yè)企業(yè)61戶中，全年銷售（營業(yè)）收入萬美元，納稅額萬美元；盈利企業(yè)35戶，稅后利潤萬美元；虧損企業(yè)40戶，虧損額萬美元；盈利和虧損額度均比去年有所提高。

（三）地區(qū)優(yōu)勢利用不明顯，未能有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)。

從發(fā)展空間上看，長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對深水大港依賴性更加突出。舟山位居長三角地區(qū)開放前沿，擁有“港、景、漁”等海洋資源優(yōu)勢。《無居民海島保護(hù)與利用管理規(guī)定》的頒布，更為號稱千島的舟山提供了有利的開發(fā)

條件。外商投資船舶工業(yè)的投資額以常石集團(tuán)、萬邦永躍、中遠(yuǎn)為主，比以往有了較大幅度的提高，并帶動了邊緣經(jīng)濟(jì)；水產(chǎn)以舟山興業(yè)有限公司為主，倉儲以中化興中石油轉(zhuǎn)運(yùn)有限公司為主，但對于這些優(yōu)勢的利用還不是很明顯，還未充分利用海洋資源優(yōu)勢，對于無居民海島開發(fā)項(xiàng)目的引進(jìn)就更少，未能有效形成產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)，帶動整體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，如第三產(chǎn)業(yè)，在上圖中，投資額只占了一小部分。

三、投資產(chǎn)業(yè)建議

在當(dāng)前舟山作為長三角城市群體中的一員，在上海和寧波兩大都市的雙重輻射下，借助其優(yōu)勢也實(shí)現(xiàn)了較大的發(fā)展。但如果將舟山放到長三角城市群中進(jìn)行集中比較，就可以明顯地發(fā)現(xiàn)，舟山作為一個地級海島城市，經(jīng)濟(jì)總量過小、城市規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不佳、交通條件不便，仍是制約其在長三角城市群中真正崛起與真正融合的重要因素。在長三角所有城市都進(jìn)入全國百強(qiáng) 的情況下，舟山城市競爭力位居長三角倒數(shù)第三，綜合實(shí)力位居倒數(shù)第一，情況不容樂觀。因此如何在調(diào)控和要素制約全面趨緊的情況下，利用外資正處于發(fā)展的一個重要關(guān)口，要在對外開放競爭中取得新的優(yōu)勢，必須在調(diào)整結(jié)構(gòu)中積極尋求增長方式的突破，地方政府應(yīng)采取適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)措施，揚(yáng)長避短，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，并在市場力量推動下完成互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群和城市形態(tài)的集成。

（一）港口產(chǎn)業(yè)

長江三角洲已經(jīng)形成以“上海為中心，蘇浙為兩翼”的格局，當(dāng)前迫切的任務(wù)是推進(jìn)長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，提升整體競爭力，而首要的問題在于優(yōu)化區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)，整合交通資源。舟山有著得天獨(dú)厚的深水港口和航道資源優(yōu)勢，應(yīng)該利用上海開發(fā)嵊泗大小洋山深水港以及寧波、舟山港口區(qū)域空間結(jié)構(gòu)重組的契機(jī)，著力發(fā)展港口產(chǎn)業(yè)。

1、倉儲業(yè)

建設(shè)大港口、布局大產(chǎn)業(yè)，是海灣型地區(qū)搶占發(fā)展先機(jī)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速起飛的巨大動力。環(huán)杭州灣所在的浙北地區(qū)擁有非常豐富的深水岸線密集區(qū)，啟動浙北港口資源優(yōu)化整合，既是環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃的緊迫要求，更給舟山創(chuàng)造了產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的重大契機(jī)。我市應(yīng)以服從全省大局為前提，以融入環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展為導(dǎo)向，避免產(chǎn)業(yè)同構(gòu)，尋求自身特色，進(jìn)一步完善和深化‘以港興市’戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)整合，重組發(fā)展優(yōu)勢，以港口為龍頭，構(gòu)筑深水大港口、臨港大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展框架，在臨港濱海區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集聚格局，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)。目前，在資金缺乏的情況下，加強(qiáng)招商引資力度，著力建設(shè)港口等基礎(chǔ)設(shè)施，加快大陸連島工程建設(shè)。依托舟山開發(fā)深水岸線、建設(shè)深水港口形成的大宗貨物水水中轉(zhuǎn)優(yōu)勢，在深水泊位區(qū)周邊陸域布局建設(shè)糧油、木材、煤炭、石油、礦物質(zhì)等大宗貨物加工企業(yè)集群，把舟山建設(shè)成為我國沿海重要的物流基

地和能源中轉(zhuǎn)、儲運(yùn)基地。

2、船舶業(yè)

舟山市在港口開發(fā)的過程中，站在全局的高度，全心全意做好各項(xiàng)配合服務(wù)工作，抓住國際航運(yùn)中心建設(shè)的機(jī)遇，在引進(jìn)外商投資企業(yè)時，著力在各島間打造船舶修造基地，并做到以外引外、以外引民等投資方式，帶動第三產(chǎn)業(yè)及配套行業(yè)的發(fā)展，如我國船舶工業(yè)最大的外商獨(dú)資項(xiàng)目——投資10億元的日本常石集團(tuán)修造船基地落戶舟山后，逐步引進(jìn)日資配套輔助的8個項(xiàng)目，同時也帶動了周邊的船舶配件、舾裝企業(yè)以及其他第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）旅游休閑

1、依托佛教圣地、投資崇教關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。

舟山擁有眾多佛教文化景觀，尤以普陀山為聞名天下，依托佛教圣地，投資與其相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，將會得到更多的經(jīng)濟(jì)效益。如在景觀的周邊建立酒樓、娛樂等項(xiàng)目來刺激旅游。

2、利用海島資源，開發(fā)旅游休閑等配套項(xiàng)目。

利用無人居住的海島資源，以及以文化景觀為中心，建設(shè)開發(fā)以旅游為主師題的休閑中心，開展游船觀光、海釣等休閑漁業(yè)、娛樂場所等活動，也應(yīng)作為舟山引進(jìn)外資的重點(diǎn)。

（三）加工業(yè)

1、依托漁業(yè)資源，發(fā)展精深加工等技術(shù)密集型企業(yè)。

在漁業(yè)經(jīng)濟(jì)承受近海漁業(yè)資源衰退的壓力情況下，舟山在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的同時，應(yīng)利用舟山水產(chǎn)品加工業(yè)的現(xiàn)有優(yōu)勢，整合資源，做大規(guī)模，注重特色，提升層次，拓展市場，打響品牌，建設(shè)國際級的水產(chǎn)品加工貿(mào)易基地。拓展和延伸水產(chǎn)品精深加工的內(nèi)涵，利用水產(chǎn)品原料和加工技術(shù)基礎(chǔ)，大力發(fā)展海洋生物醫(yī)藥和海洋生化加工業(yè)，引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)，充實(shí)施科技興海工程，開發(fā)適應(yīng)市場需求的高端海洋生物制品，逐步把舟山建成我國新興的海洋生物醫(yī)

藥和海洋生化產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)基地。

2、依托長三角產(chǎn)業(yè)群，投資電子等科技產(chǎn)品。

近幾年來，在長江三角洲，高科技產(chǎn)業(yè)紛紛向昆山、蘇州、無錫等地“群聚”，形成了完整的ｉｔ制造業(yè)群落。我市可以利用海島污染源較少，環(huán)境容量大，大氣污染稀釋自凈能力強(qiáng)的優(yōu)勢，引進(jìn)電子等高科技項(xiàng)目，以此帶動科技人才的引進(jìn)。

在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，我市也應(yīng)開始提高外資進(jìn)入“門檻”，從“引資”轉(zhuǎn)向“選資”。在招商引資初期階段，由于國內(nèi)資本短缺，我們在引資過程中很少進(jìn)行質(zhì)量審核，結(jié)果出現(xiàn)了一大批高能耗、高污染的外資企業(yè)。但隨著土地、電力、水等資源條件制約日益突出，以前粗放式的招商引資方式已經(jīng)不適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢。在新形勢下，政府更應(yīng)該注重引進(jìn)外資的質(zhì)量，加強(qiáng)選資力度。減少外資優(yōu)惠政策，限制高耗能、大量占用土地、高污染、低效益的低附加值低

技術(shù)含量的制造業(yè)外資進(jìn)入，注重資源節(jié)約型、能源節(jié)約型、環(huán)保型項(xiàng)目的招商。在資金利用上要注意內(nèi)、外資并重，應(yīng)該盡可能創(chuàng)造公平的市場環(huán)境，既重視引進(jìn)外資，也要國內(nèi)的閑散流動資金。如果一味重視通過優(yōu)惠政策吸引外資，而忽視培育本地企業(yè)，則很容易導(dǎo)致本地資金的外流，也容易引起假外資的出現(xiàn)。同時在規(guī)劃上，也應(yīng)注意投資密度與拓展空間相結(jié)合，既要有條件的選擇項(xiàng)目，保證單位土地面積上的產(chǎn)出，也要保證企業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃。

第三篇：我國銀發(fā)產(chǎn)業(yè)投資建議

中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)-免費(fèi)調(diào)查分析報告

我國銀發(fā)產(chǎn)業(yè)投資建議

內(nèi)容提示：由于老年人特有的生理特征和消費(fèi)習(xí)慣，決定了老年消費(fèi)群體與青少年、婦女等消費(fèi)群體有明顯不同的消費(fèi)特征。首先，老年消費(fèi)群體重視商品的實(shí)用性和方便性，通常講究經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、使用方便、經(jīng)久耐用，不易受商品的包裝、廣告的影響。

據(jù)《 2012-2016年中國老年人（銀發(fā)族）服務(wù)市場運(yùn)行態(tài)勢與發(fā)展趨勢研究報告》分析，人口老齡化關(guān)系到一個國家未來的發(fā)展，其影響經(jīng)濟(jì)社會的各個方面，既對如何盡快建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系提出了挑戰(zhàn)，同時又給銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。老齡化的加速使得與老年人相關(guān)的消費(fèi)需求呈跳躍式增長，與日俱增的老年人群為企業(yè)提供了廣闊的商機(jī)，銀發(fā)產(chǎn)業(yè)作為一個新型的“藍(lán)海產(chǎn)業(yè)”正在悄然崛起。但與廣闊的市場需求相比，目前我國老齡產(chǎn)業(yè)僅值7000 億元人民幣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)未滿足需求，不僅硬性行業(yè)跟不上，軟性銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更是明顯滯后，在老年休閑、老年教育、老年保險等老年服務(wù)業(yè)中，目前只是低水平的開發(fā)，有的甚至是一片空白。

1、老年人的消費(fèi)特征與消費(fèi)需求

由于老年人特有的生理特征和消費(fèi)習(xí)慣，決定了老年消費(fèi)群體與青少年、婦女等消費(fèi)群體有明顯不同的消費(fèi)特征。首先，老年消費(fèi)群體重視商品的實(shí)用性和方便性，通常講究經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、使用方便、經(jīng)久耐用，不易受商品的包裝、廣告的影響。其次，老年人的購買動機(jī)強(qiáng)。這表現(xiàn)在老年人的消費(fèi)具有習(xí)慣性，消費(fèi)觀念和習(xí)慣同年輕人相比較趨向保守和固定，通常長期使用某種品牌或某個廠家的商品，多偏愛老商標(biāo)，忠實(shí)老企業(yè)。對結(jié)構(gòu)復(fù)雜的新產(chǎn)品開始往往不易接受。在消費(fèi)過程中，老年人更多地表現(xiàn)出比較理性和實(shí)惠的消費(fèi)心理，購買的沖動性和盲目性較少。近年來，老年人的消費(fèi)具呈現(xiàn)出補(bǔ)償性特征，如老年人試圖通過消費(fèi)來彌補(bǔ)過去因條件限制而未能實(shí)現(xiàn)的愿望，例如愿意在穿衣打扮、健身娛樂、旅游觀光上等進(jìn)行消費(fèi)。另外通過觀察可知，老年人在消費(fèi)時具有一些特殊的心

理期待，表現(xiàn)在心理、情感方面。在消費(fèi)時希望可以得到服務(wù)人員親切的接待，溫暖的笑容，并希望有一個良好的購物環(huán)境。

2、我國銀發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

積極發(fā)展銀發(fā)產(chǎn)業(yè)，不僅可以滿足老齡人口的需要，而且也可使老年產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)整個社會的可持續(xù)發(fā)展。銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要多方面的扶持，宏觀上來說，在開發(fā)銀發(fā)市場的過程中，政府應(yīng)積極推動，表現(xiàn)在法制建設(shè)、制度建設(shè)方面，應(yīng)制定和實(shí)施一系列配套政策，包括投資、稅收、信貸等，為銀發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，同時，積極引導(dǎo)社會和企業(yè)開拓發(fā)展老年消費(fèi)者市場，帶動和促進(jìn)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的健康全面的發(fā)展。從微觀來看，企業(yè)應(yīng)該以發(fā)展的眼光看到銀發(fā)市場的規(guī)模和增長潛力，改變對老年消費(fèi)觀念認(rèn)識上的誤區(qū)，積極開拓銀發(fā)市場，可以從銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品及銷售策略兩個方面進(jìn)行探討。

銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品既包括有形產(chǎn)品也包括無形產(chǎn)品，體現(xiàn)在銀發(fā)產(chǎn)業(yè)上就是指老年商品市場和老年服務(wù)市場。企業(yè)應(yīng)該以老年人的需求特點(diǎn)和消費(fèi)特征作為產(chǎn)品定位的導(dǎo)向，針對老年消費(fèi)群體的個體差異性生產(chǎn)相應(yīng)的產(chǎn)品或提供相關(guān)的服務(wù)。開發(fā)商要以質(zhì)量為本，根據(jù)老年人的消費(fèi)觀念和心理特征，努力開發(fā)品牌產(chǎn)品，提高品牌的知名度。

在保證方便、實(shí)用、保健的基礎(chǔ)上同時加強(qiáng)外觀設(shè)計(jì)。在產(chǎn)品的銷售上，根據(jù)老年消費(fèi)群體理智、節(jié)儉的消費(fèi)特點(diǎn)，首先在定價上要實(shí)行物美價廉、薄利多銷的策略，以贏得更多顧客，培養(yǎng)顧客的忠誠度，同時，廠商應(yīng)對老年消費(fèi)市場進(jìn)行合理的細(xì)分，根據(jù)不同的消費(fèi)群體將產(chǎn)品定位于高、中、低檔三種級別，以滿足不同層次老年消費(fèi)者的需求。在銷售地點(diǎn)定位上，根據(jù)老年人身體機(jī)能下降的特點(diǎn)，盡量在居民社區(qū)開辦一些占地面積不太大的連鎖店，并能提供送貨上門、電話定購等服務(wù)。在銷售環(huán)節(jié)中，要實(shí)行親切友好，細(xì)心耐心的情感銷售策略。在產(chǎn)品促銷方面，企業(yè)應(yīng)在在老年人心目中樹立良好的企業(yè)形象，這需要通過長期的積累來達(dá)成，同時加以適當(dāng)?shù)膹V告宣傳，宣傳的訴求點(diǎn)應(yīng)適合老年人的特殊要求，貼近老年人生活。

隨著我國社會老齡化進(jìn)程的加快，銀發(fā)市場展現(xiàn)出巨大潛力，發(fā)展老年消費(fèi)市場，既是我國社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，也是老年人不斷增長的物質(zhì)和精神文化需求的主觀要求。同時，銀發(fā)產(chǎn)業(yè)作為一種新型產(chǎn)業(yè)，對于那些正在尋找合適資金流向的投資者來說，是一條高回報的投資渠道。總之，銀發(fā)浪潮正在加速涌來，我們期待銀色產(chǎn)業(yè)更加絢爛。

第四篇：大力發(fā)展我市文化旅游產(chǎn)業(yè)的建議

大力發(fā)展我市文化旅游產(chǎn)業(yè)的建議

近年來，市委、市政府把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為我市未來重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，可謂決策英明，順應(yīng)了文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，也符合我市文化底蘊(yùn)深厚、旅游景點(diǎn)繁多等特點(diǎn)。但應(yīng)該清醒地看到，我市和旅游強(qiáng)市相比，還存在各種問題，主要表現(xiàn)在：一是民俗風(fēng)情、現(xiàn)代文化、歷史文化等資源深層次開發(fā)不夠，部分已開發(fā)的景區(qū)景點(diǎn)也存在配套管理尚有差距、基礎(chǔ)設(shè)施不健全等問題；二是文化旅游創(chuàng)意和包裝不夠，產(chǎn)業(yè)鏈不緊密，文化娛樂活動項(xiàng)目少，工藝品、旅游紀(jì)念品開發(fā)配套跟不上；三是高層次文化旅游開發(fā)專家和人才缺乏，開放和融資力度不夠，綜合素質(zhì)和競爭力有待進(jìn)一步提高。為此建議：

1、樹立文化理念，完善旅游思路。各級政府、文化旅游部門和涉旅企業(yè)要堅(jiān)持不懈地貫徹執(zhí)行中央、省、市文化旅游產(chǎn)業(yè)有關(guān)法律法規(guī)和政策，突出“民俗風(fēng)情、文化內(nèi)涵、特色品牌”的特點(diǎn)，牢固樹立“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)”的理念，圍繞邯鄲十大文化脈系和“五河繞城、北方江南水城”的城市建設(shè)戰(zhàn)略，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)開發(fā)、社會參與、市場運(yùn)作”的思路和“誰投入誰建設(shè)、誰經(jīng)營誰受益”的原則，搶抓中央和省狠抓文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇，堅(jiān)持以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以地域文化為靈魂，以項(xiàng)目產(chǎn)品為支撐，以景區(qū)景點(diǎn)為依托，以游客需求為中心，以服務(wù)質(zhì)量為生命，以可持續(xù)發(fā)展為根本。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善各級文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮成員單位職能作用，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門包抓重點(diǎn)景區(qū)力度，盡快設(shè)立各級文化旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)、智囊顧問團(tuán)和咨詢服務(wù)中心，完善落實(shí)剛性長效工作機(jī)制，努力營造文化旅游產(chǎn)業(yè)濃烈的社會氛圍。堅(jiān)持逐級制定落實(shí)文化旅游產(chǎn)業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，像抓項(xiàng)目建設(shè)一樣長期不懈地狠抓文化旅游業(yè)。

2、加大開發(fā)力度，加強(qiáng)景區(qū)管理。各級政府要設(shè)立文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并列入本級財(cái)政預(yù)算，同時積極深化改革開放，拓寬融資渠道，制定具體細(xì)則，設(shè)立必要的體制性的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金會，基金來源由上級爭取、同級財(cái)政撥付、涉旅企業(yè)籌集、捐贈等，確定專門機(jī)構(gòu)管理，用于當(dāng)?shù)匚幕糜萎a(chǎn)業(yè)整體宣傳、創(chuàng)新創(chuàng)意、市場開發(fā)、公益設(shè)施和表彰獎勵等。政府要聘請權(quán)威機(jī)構(gòu)和旅游專家依據(jù)國標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的中長期規(guī)劃和指導(dǎo)，引導(dǎo)文化、藝術(shù)、民俗、風(fēng)情和宗教等特色項(xiàng)目進(jìn)入景區(qū)，努力提高重點(diǎn)骨干旅游景區(qū)景點(diǎn)的核心競爭力。積極鼓勵市內(nèi)外實(shí)力強(qiáng)、誠信度高的組織和個人，采取獨(dú)資或入股等多種形式到商洛興辦涉旅企業(yè)。在政府集思廣益、整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，經(jīng)過廣泛的招投標(biāo)，中標(biāo)企業(yè)對民俗風(fēng)情、現(xiàn)代文化、歷史文化等，高起點(diǎn)、大手筆盡快進(jìn)行開發(fā)。

3、加大工作力度，拓寬市場潛能。

①文化部門要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，廣泛挖掘、整理歷史事件、民間傳說和動人故事，旅游企業(yè)按照小題大做的思路，堅(jiān)持“三分造景、七分造勢”。旅游、文化與計(jì)劃、工商、國土、水務(wù)、商務(wù)、科技、城建、市政、林業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等行業(yè)密切協(xié)作，建設(shè)與市場營銷宣傳緊密結(jié)合。

②政府重點(diǎn)打造和宣傳整體形象，搭建平臺，創(chuàng)造寬松環(huán)境，企業(yè)立足綠色生態(tài)、歷史文化、人文資源，重點(diǎn)打造景區(qū)景點(diǎn)，提高服務(wù)質(zhì)量。

③政府相關(guān)部門和涉旅企業(yè)要不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)。

吃。注重品牌、精細(xì)和農(nóng)家特色，對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，努力提高商洛小吃和農(nóng)家樂的花色品種和檔次。

住。注重地域個性化和旅游度假特點(diǎn)，按照行業(yè)要求，突出休閑、舒心和別致。

行。注重完善規(guī)范旅行社和游客中心，便于團(tuán)隊(duì)旅行和自駕游。對長線旅游特別是住宿過夜性導(dǎo)游給予制度性獎勵。

游。注重以山水綠色生態(tài)景區(qū)景點(diǎn)為核心，充分發(fā)揮現(xiàn)有各類景區(qū)景點(diǎn)資源，輔以文化、歷史內(nèi)涵諸如博物館、大云寺、歷史遺址、山寨文化等?；呱袨闀r尚，向人性化、趣味化、健身化方向發(fā)展。

購。注重地方特色、實(shí)用和攜帶，向相關(guān)部門申請，就近設(shè)立旅游定點(diǎn)購物超市、商場和免費(fèi)快遞郵寄項(xiàng)目，按購買量獎勵中介人員。

娛。注重文化品位，雅俗共賞，以俗為主，迎合大眾游客心理需求，設(shè)立互動性演藝中心和娛樂點(diǎn)，增加游戲、浪漫和健身等項(xiàng)目，起到放松、幽默、搞笑之作用。

4、加大宣傳力度，突出宣傳效果。各級政府和涉旅企業(yè)要大力借鑒、、舉辦文化與旅游相結(jié)合的大型互動式演藝活動，堅(jiān)持在中省市報刊、電視等媒體大力推介宣傳等模式和經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持走出去、請進(jìn)來，舉辦形式多樣的宣傳、促銷和研討等主題活動，力爭使《山泉》、《清風(fēng)》、《丹江潮》、《商洛文化》、《商洛文化研究》等商洛各類文學(xué)藝術(shù)期刊和作品進(jìn)景區(qū)、進(jìn)賓館等。宣傳、文化部門要高度重視成本低、見效快的網(wǎng)絡(luò)宣傳和管理，加強(qiáng)地域間合作、交流與支持的互贏機(jī)制；對不利于商洛文化旅游的負(fù)面文字一方面采取具體行動切實(shí)進(jìn)行整改，另一方面采取有效措施及時消除影響。對于長期堅(jiān)持正面宣傳商洛文化旅游力度大、效果顯著的市內(nèi)外媒體、作者和有關(guān)人員定期給予重獎。按照一定程序，對權(quán)威性、帶動性強(qiáng)的名流、專家和外國人聘為文化旅游顧問或榮譽(yù)市民，通過他們的地位和影響力推動文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5、爭取影視拍攝，增加旅游景點(diǎn)。宣傳、文化、廣電部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，切實(shí)借鑒無錫三國影視城、杭州宋城、銀川影視城等經(jīng)驗(yàn)，像鳳凰古鎮(zhèn)一樣，千方百計(jì)爭取盡可能多的電影、電視在我市進(jìn)行拍攝，力爭使我市涌現(xiàn)更多的影視基地和場景，使之成為新的景區(qū)景點(diǎn)。凡來商洛拍攝電影、電視的單位和劇組，我市給予全力支持、幫助和配合，并獎勵引進(jìn)和聯(lián)系的主要單位和人員。激勵、鼓勵市內(nèi)外專業(yè)人士創(chuàng)作針對商洛的有質(zhì)量的電影、電視，改編諸如賈平凹的《秦腔》高興、京夫的《鹿鳴》、孫見喜的《山匪》、方英文的《落紅》、陳道久、郝臣杰的《商山四皓》、王林斌的《闖王真功傳奇》、張小鳴的《商洛1946》、李建州的《走近商鞅》等，并盡可能搬上銀幕、屏幕和舞臺，根據(jù)效果和影響力，用文化旅游產(chǎn)業(yè)基金切實(shí)給予重獎。

6、學(xué)唱地方戲劇，普及演唱活動。宣傳、文化部門要制定相關(guān)辦法，定期進(jìn)行評比，采取必要的行政措施，像迎國慶唱紅歌一樣，倡導(dǎo)和號召廣大市民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先帶頭作為政治任務(wù)，每人至少學(xué)唱兩首以上商洛花鼓、漁鼓、山歌、民歌等地方歌曲和唱段，在市內(nèi)外公務(wù)及民間活動中普及演唱。由旅游企業(yè)和文化部門協(xié)商，組建景區(qū)業(yè)余劇團(tuán)，在景區(qū)景點(diǎn)游客流量大的季節(jié)和節(jié)假日進(jìn)行演出；對于平時工作日，景區(qū)可視情況聘請幾個原汁原味的民間藝人經(jīng)過包裝，進(jìn)行商洛地域特色戲劇、花鼓和山歌等演唱。具體辦法是或景區(qū)支付適當(dāng)報酬，或按合同對外承包。要特別重視篝火晚會、民歌對唱等旅客喜聞樂見的各類互動式娛樂文化活動的開展，以吸引游客在我市住宿逗留，最大限度地提高文化旅游綜合收入。

7、重視文化創(chuàng)意，打造旅游紀(jì)念品。宣傳、文化、旅游等部門和涉旅企業(yè)要制定中長期規(guī)劃和方案，高度重視文化創(chuàng)意和文化軟實(shí)力，努力弘揚(yáng)文化綠洲傳統(tǒng)，打造生態(tài)旅游市場。要注重提升城市品位，結(jié)合“創(chuàng)衛(wèi)”，完善公園設(shè)施，統(tǒng)一布局和要求，整修景區(qū)沿線房屋、美化環(huán)境，集中展示風(fēng)土人情、傳統(tǒng)民俗、雕塑雕像、山寨文化、古現(xiàn)代詩詞文化等。以市民間工藝協(xié)會為龍頭，鼓勵有能力的組織或個人，大力開發(fā)普及具有地方特色的商洛民間工藝品和各類旅游紀(jì)念品，在景區(qū)景點(diǎn)和游客流量大的城區(qū)策劃出售賈平凹等商洛籍作家的優(yōu)秀作品集和反映商洛的美術(shù)、攝影、書法、戲劇等作品，制作《月亮光光》、《屠夫狀元》、《六斤縣長》等商洛花鼓名戲名段和民歌的光碟及動漫產(chǎn)品等。與郵政部門聯(lián)系，長期印制、出售景區(qū)文化旅游名信片；在元旦、春節(jié)前夕，統(tǒng)一印制發(fā)售品位高、成本低、具有商洛特色精美的文化旅游型賀年卡等。

8、整合旅游資源，貫通商洛景區(qū)。政府及旅游部門要充分利用鐵路、高速路、國省道貫穿我市六縣一區(qū)的交通優(yōu)勢，盡快整合全市旅游資源和特色旅游產(chǎn)品，不斷加強(qiáng)市內(nèi)和周邊省市旅游景區(qū)景點(diǎn)的互相宣傳和合作，努力強(qiáng)化規(guī)模和循環(huán)經(jīng)濟(jì)；及早設(shè)立商洛二日游、三日游、四日游線路，發(fā)放一票通、年票和門票折扣、團(tuán)體優(yōu)惠票等，有計(jì)劃地鼓勵有實(shí)力的市內(nèi)外企業(yè)和公交公司開辟旅游營運(yùn)專線，在車輛購置、營運(yùn)許可、站點(diǎn)設(shè)置等方面給予切實(shí)的優(yōu)惠和方便。同時，著力推出華山—華山南區(qū)—天竺山—鎮(zhèn)安木王—柞水牛背梁—武當(dāng)山，西安—商洛—南陽等國內(nèi)旅游線路，采取多種超常規(guī)的優(yōu)惠措施和辦法，吸引、刺激更多的市內(nèi)外游客持續(xù)不斷地在商洛觀光旅游。

第五篇：外商投資企業(yè)再投資有關(guān)規(guī)定

重要提示：外商投資企業(yè)再投資的有關(guān)事項(xiàng)

定義： 外商投資企業(yè)境內(nèi)投資，是指在中國境內(nèi)依法設(shè)立，采取有限責(zé)任公司形式的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)以及外商投資股份有限公司，以本公司的名義，在中國境內(nèi)投資設(shè)立企業(yè)或購買其他企業(yè)投資者股權(quán)的行為。

條件： 外商投資企業(yè)應(yīng)符合下列條件，方可再投資：

1、注冊資本已繳清；

2、開始盈利；

3、依法經(jīng)營，無違法經(jīng)營記錄。

審批和登記：

1、外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資比照執(zhí)行《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的規(guī)定。外商投資企業(yè)不得在禁止外商投資的領(lǐng)域投資。

凡外商投資企業(yè)在《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》規(guī)定的鼓勵類、允許類產(chǎn)業(yè)投資并在境內(nèi)新設(shè)企業(yè)（包括與其它中國境內(nèi)法人企業(yè)共同投資新設(shè)企業(yè)），且不需享受外商投資企業(yè)待遇，或外資成分低于25%的，可直接向工商管理部門辦理登記注冊手續(xù)； 凡外商投資企業(yè)在《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》規(guī)定的限制類產(chǎn)業(yè)、或國家對外商投資有專項(xiàng)規(guī)定的產(chǎn)業(yè)投資的，需按現(xiàn)行法律法規(guī)辦理相應(yīng)審批手續(xù)；

2、外國投資者與外商投資企業(yè)共同在境內(nèi)投資并新設(shè)企業(yè)的，參照設(shè)立中外合資企業(yè)的規(guī)定和程序辦理，其中，外國投資者的出資比例一般不得低于被投資企業(yè)注冊資本的百分之二十五；

3、外商投資企業(yè)可在已設(shè)立的境內(nèi)法人企業(yè)投資，被投資公司應(yīng)為有限責(zé)任公司或股份有限公司；被投資公司屬于外商投資企業(yè)的，按照《外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的規(guī)定》辦理；

申報文件：外商投資企業(yè)在境內(nèi)投資設(shè)立公司，并需外資部門辦理審批手續(xù)的，需提供：

1、外商投資企業(yè)關(guān)于再投資的一致通過的董事會決議；

2、批準(zhǔn)證書和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3、注冊資本已繳清的驗(yàn)資報告、經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表；

3、繳納所得稅或減免所得稅的證明材料；

4、新設(shè)企業(yè)的其他申報材料；

5、國家現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的其它材料