第一篇：縣政府自身建設(shè)工作報(bào)告

根據(jù)《xx州人民政府辦公室關(guān)于做好省政府開展政府自身建設(shè)2011年工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況專項(xiàng)督查的通知》（x府辦發(fā)電〔2011〕138號(hào)）文件要求，我縣結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展自檢自查，現(xiàn)將2011年政府自身建設(shè)工作自查情況報(bào)告如下：

一、政府自身建設(shè)工作開展情況

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，及時(shí)部署

我縣于2011年2月24日組織縣直各辦局、駐金省州屬單位共48個(gè)部門收看了李江副省長(zhǎng)在省人民政府深化政府自身建設(shè)工作電視電話會(huì)議上的講話，此次會(huì)議結(jié)束后，縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)黃德亮根據(jù)李江副省長(zhǎng)的講話精神，結(jié)合實(shí)際并就當(dāng)前如何推進(jìn)政府自身建設(shè)相關(guān)工作提出了要求：一要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省深化政府自身建設(shè)工作電視電話會(huì)精神，扎實(shí)抓好政府自身建設(shè)工作。各單位要充分認(rèn)識(shí)深化政府自身建設(shè)工作的重要意義，以堅(jiān)定不移的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)有力的工作、堅(jiān)持不懈的作風(fēng)，把政府自身建設(shè)工作不斷推向深入。二要突出重點(diǎn)，不折不扣地把深化政府自身建設(shè)工作落到實(shí)處，著力推進(jìn)法治政府、服務(wù)政府、效能政府、廉潔政府，進(jìn)一步提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)的公信力和執(zhí)行力。三要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大力推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，突出抓好“服務(wù)”、“務(wù)實(shí)”兩個(gè)方面，厲行艱苦奮斗，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，加大成本控制，進(jìn)一步提高行政效率。四要認(rèn)真結(jié)合部門實(shí)際，建立健全組織機(jī)構(gòu)，完善相關(guān)制度和措施，確保政府自身工作取得成效。

（二）完善機(jī)制，細(xì)化方案

根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于印發(fā)xx省政府自身建設(shè)2011年工作要點(diǎn)的通知》（云政發(fā)〔2011〕27號(hào)）、《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省政府自身建設(shè)2011年工作任務(wù)分解的通知》（云政發(fā)〔2011〕52號(hào)）和《紅河州人民政府關(guān)于深入推進(jìn)四項(xiàng)制度加強(qiáng)政府自身建設(shè)的通知》（紅政發(fā)〔2011〕29號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，一是切實(shí)把政府自身建設(shè)工作納入目標(biāo)責(zé)任考核范圍，建立行之有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制；二是分解細(xì)化四項(xiàng)制度工作任務(wù)，制定了工作方案和措施，明確責(zé)任主體，出臺(tái)了《xx縣人民政府辦公室關(guān)于深入推進(jìn)“四項(xiàng)制度”加強(qiáng)政府自身建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（金政辦發(fā)〔2011〕31號(hào)）文件；三是調(diào)整充實(shí)四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，指定專人，確保有人抓、有人管；四是建立政府自身建設(shè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，實(shí)行由政府分管領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，堅(jiān)持每2個(gè)月召開1次聯(lián)席會(huì)議，專題研究深化政府自身建設(shè)；五是加強(qiáng)各責(zé)任單位之間的溝通協(xié)作，建立責(zé)任部門聯(lián)絡(luò)員制度，理順關(guān)系、整合力量、加強(qiáng)配合，切實(shí)化解工作中存在的問題，提高政府自身建設(shè)的質(zhì)量和效率。

（三）明確任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)

1、法治政府四項(xiàng)制度實(shí)施情況

（1）重大投資項(xiàng)目審批執(zhí)行情況。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《紅河州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重大投資項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)制度實(shí)施方案的通知》（紅政辦發(fā)〔2010〕139號(hào)）文件，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真制定工作方案和方法步驟，由縣發(fā)改局牽頭，各部門配合抓好實(shí)施工作。二是嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)審批、項(xiàng)目投資備案等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體審核，確保申報(bào)項(xiàng)目資料齊備，手續(xù)完善。三是認(rèn)真填報(bào)重大投資項(xiàng)目審批核準(zhǔn)通報(bào)信息表，確保我縣重大項(xiàng)目申報(bào)工作得以有效實(shí)現(xiàn)。四是強(qiáng)化時(shí)間觀念，提高辦事效率。在重大項(xiàng)目申報(bào)審核環(huán)節(jié)，建立了各項(xiàng)工作的限時(shí)辦結(jié)制度，科學(xué)合理地規(guī)范工作的流程和時(shí)限，避免了因?yàn)槭韬龃笠饣虿回?fù)責(zé)任的作風(fēng)影響項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)。

（2）重大資源開發(fā)利用審批制度貫徹落實(shí)情況。為規(guī)范我縣重大資源開發(fā)利用項(xiàng)目的審批和管理，按照《紅河州國(guó)土資源局關(guān)于印發(fā)紅河州國(guó)土資源局重大資源開發(fā)利用項(xiàng)目審批制度實(shí)施細(xì)則的通知》（紅國(guó)土資〔2010〕82號(hào)）文件，對(duì)水利、礦產(chǎn)、土地、林業(yè)等重大資源做到科學(xué)規(guī)劃、有序開發(fā)和合理利用，明確了重大資源開發(fā)利用項(xiàng)目必須依據(jù)可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)一規(guī)劃管理、公開透明、監(jiān)督制衡等原則，對(duì)重大資源開發(fā)利用項(xiàng)目實(shí)行“誰審批，誰負(fù)責(zé)”，使整個(gè)審批過程職責(zé)清晰，權(quán)責(zé)分明，程序簡(jiǎn)捷，協(xié)調(diào)有序，監(jiān)管有力，確保全縣資源開發(fā)更加合理化，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

（3）重大國(guó)有資產(chǎn)處置審批制度貫徹落實(shí)情況。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《紅河州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紅河州州級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法的通知》（紅政辦發(fā)〔2010〕110號(hào)）文件，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理。二是明確分工，密切協(xié)同，履行對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作的職責(zé)。根據(jù)我縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作的實(shí)際，縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行宏觀監(jiān)管和日常管理。各行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的賬卡管理及配置、處置、出租、出借等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)，按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)收益的要求，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整。三是從嚴(yán)控制，合理配置，加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置的管理。四是建立健全縣直各單位產(chǎn)權(quán)登記及資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理模式。五是積極探索公共資源交易平臺(tái)建設(shè)相關(guān)工作。

（4）重大財(cái)政支出項(xiàng)目審批制度貫徹落實(shí)情況。我縣財(cái)政追加預(yù)算支出嚴(yán)格按照《紅河州財(cái)政局關(guān)于印發(fā)紅河州財(cái)政追加預(yù)算支出審批制度推進(jìn)工作實(shí)施方案的通知》（紅財(cái)預(yù)〔2010〕145號(hào)）文件精神，制定印發(fā)了《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣縣級(jí)財(cái)政追加預(yù)算支出審批制度的通知》（金政辦發(fā)〔2010〕81號(hào)），加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把推進(jìn)財(cái)政追加預(yù)算支出審批作為當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的中心工作抓緊、抓實(shí)，追加預(yù)算支出的主要事項(xiàng)為：一是國(guó)家政策調(diào)整需要增加的預(yù)算支出。因國(guó)家政策的調(diào)整，需要增加的剛性支出（調(diào)資），涉及“三農(nóng)”的惠民政策配套資金以及其他上級(jí)下達(dá)要求本級(jí)財(cái)政必須配套的專項(xiàng)資金。二是突發(fā)公共事件、自然災(zāi)害需要增加的預(yù)算支出。三是經(jīng)縣委、縣政府確定追加事項(xiàng)，需要增加的預(yù)算支出。四是年初預(yù)算中，因財(cái)力不足無法安排的支出。五是按照追加預(yù)算事項(xiàng)，納入預(yù)算調(diào)整，經(jīng)財(cái)政部門對(duì)追加的事項(xiàng)進(jìn)行逐一核實(shí)，行成書面材料報(bào)縣委、縣政府進(jìn)行研究，再根據(jù)縣委、縣政府研究通過事項(xiàng)，財(cái)政部門再次行成書面材料報(bào)縣人大審議，對(duì)人大審議的通過事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整追加支出。

2、責(zé)任政府四項(xiàng)制度實(shí)施情況

繼續(xù)深化和鞏固責(zé)任政府四項(xiàng)制度建設(shè)成果，進(jìn)一步健全完善機(jī)制和措施，不斷強(qiáng)化行政責(zé)任，提高政府執(zhí)行力和公信力，加快了政府自身建設(shè)步伐。

（1）我縣第五輪行政審批制度改革已于2010年底啟動(dòng)，目前各行政執(zhí)法單位正在清理和精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)并上報(bào)縣政府法制辦備案。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心、縣政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)上平臺(tái)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)待縣人民政府研定后實(shí)施。

（3）根據(jù)省州要求，我縣各部門在原來基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理修定完善服務(wù)承諾事項(xiàng)（包括服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、政策規(guī)定、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、所需材料、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果等）給予裝框上墻進(jìn)行公示公開。完善投訴電話和郵箱的管理，并向社會(huì)各界公布，以便社會(huì)各界知曉各職能部門的工作職能，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)促進(jìn)機(jī)關(guān)依法行政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作效能。并逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍，目前已在教育系統(tǒng)的xx一小、xx中學(xué)、xx二中和衛(wèi)生系統(tǒng)的xx縣衛(wèi)生監(jiān)督所、xx縣人民醫(yī)院、xx縣婦幼保健院共6個(gè)單位順利推行，今年計(jì)劃在電力收費(fèi)及銀行各服務(wù)窗口大力推廣。

（4）加大行政問責(zé)力度。把貫徹實(shí)施“四項(xiàng)制度”納入綜合目標(biāo)考核范圍，對(duì)執(zhí)行不力或行政負(fù)責(zé)人一年內(nèi)被問責(zé)兩次及以上的實(shí)行“一票否決”。認(rèn)真按照行政問責(zé)的要求，對(duì)在行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，不履行或不正確履行職責(zé)、不作為和亂作為并造成不良影響和嚴(yán)重后果的進(jìn)行敢于問責(zé)、勇于問責(zé)，切實(shí)維護(hù)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的嚴(yán)肅性。

3、陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度實(shí)施情況

（1）認(rèn)真組織實(shí)施重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)工作。對(duì)于政府及部門的重大決策，規(guī)定必須經(jīng)過聽證后才能進(jìn)入決策程序；對(duì)于重要事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度；對(duì)于重點(diǎn)工作，嚴(yán)格實(shí)行通報(bào)。通過實(shí)施聽證、公示、通報(bào)，使政府的行政行為接受人民群眾監(jiān)督，采納人民群眾的意見建議，使決策更加透明化。根據(jù)省州要求，我縣2011年度的目標(biāo)任務(wù)是實(shí)施重大決策聽證12項(xiàng)、實(shí)施重要事項(xiàng)公示和重點(diǎn)工作通報(bào)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門每月至少有1項(xiàng)。今年1月份以來累計(jì)實(shí)施聽證2項(xiàng)、公示120項(xiàng)、通報(bào)110項(xiàng)。

（2）整合公共服務(wù)電話，推進(jìn)政務(wù)信息查詢96128專線品牌化建設(shè)。一是在縣級(jí)各行政事業(yè)單位建立96128查詢專線57條，配有專兼職聯(lián)絡(luò)員57名，并要求專線聯(lián)絡(luò)員實(shí)行AB角制，保證專線電話有人接聽、有人抓落實(shí)。二是積極做好公共服務(wù)電話整合工作。目前我縣共整合12336、12301等公共服務(wù)電話4部，實(shí)現(xiàn)延伸服務(wù)時(shí)間、延伸服務(wù)內(nèi)容和延伸服務(wù)方式三個(gè)延伸。三是圍繞96128專線品牌建設(shè)，利用廣播電視進(jìn)行公告、張貼宣傳畫冊(cè)、宣傳標(biāo)語等形式廣泛開展宣傳工作，達(dá)到讓廣大人民群眾知曉96128專線服務(wù)；四是加強(qiáng)配置完善服務(wù)功能，目前我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各辦局、駐金省州屬單位及相關(guān)企事業(yè)單位共61個(gè)部門已配置專線聯(lián)絡(luò)移動(dòng)電話，要求24小時(shí)有人接聽查詢電話，大大提高了96128專線服務(wù)。

4、效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施情況

（1）行政績(jī)效管理制度實(shí)施情況。一是圍繞省政府確定的2個(gè)20項(xiàng)重要工作制定績(jī)效審計(jì)工作方案，明確建設(shè)資金績(jī)效管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，包括：法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)，被審計(jì)單位自身標(biāo)準(zhǔn)。二是緊緊圍繞確定審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，打破部門、單位界限開展績(jī)效審計(jì)，整合審計(jì)資源，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣的績(jī)效審計(jì)工作。2011年4月，我縣針對(duì)城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目、人飲工程、“兩基”教育經(jīng)費(fèi)、縣中心敬老院等5個(gè)2009年實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)。

（2）行政成本控制制度實(shí)施情況。一是深入宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、工作簡(jiǎn)報(bào)等宣傳方式在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳，讓縣級(jí)各部門充分了解行政成本控制的意義、目標(biāo)和要求，加強(qiáng)自我約束，變被動(dòng)為主動(dòng)，為推進(jìn)工作營(yíng)造良好的外部環(huán)境。二是細(xì)化措施，嚴(yán)格執(zhí)行?？h級(jí)相關(guān)部門結(jié)合工作實(shí)際，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“六個(gè)嚴(yán)”，即：嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員；嚴(yán)格控制公務(wù)用車購(gòu)置和管理；嚴(yán)格控制會(huì)議慶典論壇的數(shù)量、規(guī)模、規(guī)格和經(jīng)費(fèi)；嚴(yán)格控制出國(guó)、出境、出省考察；嚴(yán)格控制各部門辦公樓等樓堂館所建設(shè)；嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制度，確保推行工作扎實(shí)推進(jìn)。目前，我縣各項(xiàng)指標(biāo)均控制在零增長(zhǎng)范圍內(nèi)。三是強(qiáng)化培訓(xùn)，推廣使用公務(wù)卡。按照實(shí)施方案的要求，及時(shí)召開了xx縣推行公務(wù)卡結(jié)算制度動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)，全縣61個(gè)預(yù)算單位應(yīng)辦理公務(wù)卡人數(shù)2936人，已辦理2782張、安裝刷卡機(jī)54臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)行政事務(wù)公務(wù)卡結(jié)算制度。

（3）行政行為監(jiān)督制度實(shí)施情況。一是制定下發(fā)了《行政行為監(jiān)督制度工作方案》，在全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)全面推行行政行為監(jiān)督制度，同時(shí)要求各部門制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，并嚴(yán)格按照方案認(rèn)真組織實(shí)施。二是通過召開會(huì)議、下發(fā)文件、電視媒體等多種形式，對(duì)推行行政行為監(jiān)督制度意義和要求等相關(guān)內(nèi)容在全縣范圍進(jìn)行了學(xué)習(xí)宣傳，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)制度的主動(dòng)性和自覺性。全縣9個(gè)省州屬單位、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、41個(gè)縣屬部門共確定了181個(gè)關(guān)鍵崗位、250個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、428條風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)形式和512條監(jiān)督防范措施，并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的行政行為監(jiān)督事項(xiàng)登記表統(tǒng)一收集匯編成冊(cè)，發(fā)放至各單位進(jìn)行公示或通報(bào)。三是把貫徹執(zhí)行行政行為監(jiān)督制度納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，嚴(yán)格督辦，對(duì)制度推進(jìn)情況實(shí)行雙月報(bào)告制度；同時(shí)通過明查暗訪、專項(xiàng)檢查或重點(diǎn)抽查等方式，對(duì)行政機(jī)關(guān)全年實(shí)施關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行行為監(jiān)督、規(guī)范重要公共資源交易行為、推進(jìn)電子政務(wù)和電子監(jiān)察建設(shè)等情況進(jìn)行檢查，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、效果不明顯的，要求提出措施限期整改。

（4）行政能力提升制度實(shí)施情況。一是結(jié)合我縣實(shí)際，及時(shí)召開行政能力提升制度專題會(huì)議，專題討論研究制定了《xx縣行政機(jī)關(guān)推行行政能力提升制度工作方案》、《xx縣行政機(jī)關(guān)重要目標(biāo)管理實(shí)施方案》、《xx縣行政機(jī)關(guān)一線工作法實(shí)施方案》、《xx縣提升依法行政能力工作實(shí)施方案》，并制定下發(fā)《xx縣級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施重點(diǎn)目標(biāo)倒逼管理工作方案》。細(xì)化了各項(xiàng)工作任務(wù)和具體措施，確保了行政能力提升制度的全面落實(shí)。二是加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員行政能力提升培訓(xùn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門本著缺什么補(bǔ)什么，需要什么培訓(xùn)什么的原則，按照每年不少于3個(gè)課題，每個(gè)課題不少于3個(gè)學(xué)時(shí)，全年集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)學(xué)時(shí)不少于10個(gè)的要求，科學(xué)選擇培訓(xùn)課題。三是實(shí)行重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高政府的執(zhí)行力和公信力。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合我縣實(shí)際和各自工作職能，從本單位年度重點(diǎn)工作中確定了1—2項(xiàng)工作實(shí)施目標(biāo)倒逼管理，按照重點(diǎn)工作名稱、負(fù)責(zé)人、責(zé)任主體、項(xiàng)目開始時(shí)間、總體完成時(shí)間、階段目標(biāo)及階段完成時(shí)間等內(nèi)容，形成目標(biāo)管理的重點(diǎn)工作選報(bào)表。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx縣行政機(jī)關(guān)一線工作法實(shí)施方案》，促進(jìn)各單位、各部門的行政績(jī)效在一線體現(xiàn)。

二、存在的主要困難和問題

一是部分單位對(duì)推行四項(xiàng)制度工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不足，沒有深刻領(lǐng)會(huì)省、州、縣相關(guān)文件精神，措施不力，成效不明顯。

二是宣傳力度不夠，社會(huì)的認(rèn)知度和群眾的滿意度還有待提高。

三是配套措施不夠完善、工作流程不夠規(guī)范，長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、下一步整改措施

一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、州重要決策和部署上來，始終堅(jiān)持把政府自身建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作狠抓落實(shí)。

二是進(jìn)一步理清工作思路。按實(shí)施方案及要求，采取強(qiáng)有力的措施，穩(wěn)步推行實(shí)施法制政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、效能政府四項(xiàng)制度工作，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

三是進(jìn)一步加大宣傳力度。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、工作簡(jiǎn)報(bào)等新聞媒體加大宣傳報(bào)道力度，及時(shí)宣傳各單位的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，做到電視有報(bào)道、報(bào)紙有宣傳、網(wǎng)絡(luò)有信息、學(xué)習(xí)有交流，努力提高廣大干部職工、群眾對(duì)四項(xiàng)制度的知曉率和參與率。

四是定期召開聯(lián)席會(huì)議。加強(qiáng)與協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間的溝通聯(lián)系，及時(shí)研究分析工作中存在的問題和困難。

五是以行政問責(zé)為抓手，進(jìn)一步加大督查力度，確保政府自身建設(shè)工作有序推進(jìn)。

第二篇：政府自身建設(shè)

讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行

云南著力打造“陽(yáng)光政府”

2009年2月13日，“云南省行政機(jī)關(guān)推行陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”新聞發(fā)布會(huì)在昆明召開，云南省政府新聞發(fā)言人、省政府秘書長(zhǎng)丁紹祥參加會(huì)議。

丁紹祥說，云南將在全省縣級(jí)以上政府推行重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)和政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度，著力打造“陽(yáng)光政府”。

據(jù)悉，“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”主要由四個(gè)方面的內(nèi)容構(gòu)成，一是推行重大決策聽證制度，加快決策民主化、科學(xué)化進(jìn)程。二是推行重要事項(xiàng)公示制度，使政府工作更加廣泛地接受人民監(jiān)督。三是推行重點(diǎn)工作通報(bào)制度，推動(dòng)工作落實(shí)，提高各級(jí)政府執(zhí)行力。四是推行政務(wù)信息查詢制度，及時(shí)高效地滿足公眾對(duì)政務(wù)信息的多樣化要求。

丁紹祥還介紹，去年云南全面推行行政問責(zé)制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制，重點(diǎn)建設(shè)“責(zé)任政府”，對(duì)行政機(jī)關(guān)不作為、亂作為等事項(xiàng)進(jìn)行問責(zé)，全省問責(zé)各級(jí)干部1417人，行政機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量有了明顯改進(jìn)。今年，省政府在認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行制度的基礎(chǔ)上，將在全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)全面推行“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”，著力打造“陽(yáng)光政府”，促使行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。

丁紹祥表示，實(shí)施“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”，要切實(shí)做到重大事項(xiàng)讓人民知道，重大決策讓群眾參與，既是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)行協(xié)調(diào)、公正透明、廉政高效的行政管理體制的重要舉措，也是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院行政管理體制改革精神，轉(zhuǎn)變政府職能的具體行動(dòng)，更是我省2007年構(gòu)建“法治政府”和2008年打造“責(zé)任政府”工作的延續(xù)和深化。

丁紹祥強(qiáng)調(diào)，好的制度必須要得到好的落實(shí)，才能達(dá)到預(yù)期的目的。為了使“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”落到實(shí)處，并盡快取得成效，云南省政府將著重抓好五個(gè)方面的工作，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，在實(shí)施“責(zé)任政府四項(xiàng)制度”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順關(guān)系，明確各州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府和各行政機(jī)關(guān)的“一把手”為實(shí)施“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”的第一責(zé)任人。二是明確職責(zé)分工，結(jié)合相關(guān)部門的工作職責(zé)，各級(jí)各部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，為制度的實(shí)施提供組織保障，確?！八捻?xiàng)制度”規(guī)定落實(shí)到實(shí)處并盡快取得實(shí)效。三是精心組織實(shí)施，結(jié)合實(shí)際分別制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則，把“四項(xiàng)制度”的內(nèi)容具體化，完善配套措施，抓緊組織實(shí)施。四是強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳，通過組織開展學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)工作，努力使全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部掌握好“新四項(xiàng)制度”的主要內(nèi)容和基本要求，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)落實(shí)四項(xiàng)制度的主動(dòng)性和自覺性。還要加大宣傳力度，充分利用新聞媒體開展形式多樣、廣泛深入的宣傳活動(dòng)，力爭(zhēng)使四項(xiàng)制度家喻戶曉，讓全社會(huì)都參與到四項(xiàng)制度的實(shí)施中來。五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確?！八捻?xiàng)制度”貫徹落實(shí)取得實(shí)實(shí)在在的效果。要充分運(yùn)用輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等監(jiān)督形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題。補(bǔ)充材料

中新社昆明二月十三日電(記者 劉子倩)云南省政府秘書長(zhǎng)丁紹祥今日在此間表示，該省今年將推行“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”，促進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化，提高政府的行政執(zhí)行力，滿足公眾對(duì)政務(wù)信息的多樣化要求。

為進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，保障民眾的民主權(quán)利，提高依法行政水平，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，云南省政府將在全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)全面推行重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢的“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”。丁紹祥介紹說，重大決策聽證制度可增強(qiáng)行政決策的透明度和社會(huì)公眾參與度，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策；重要事項(xiàng)公示，就是要對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策和決策后的實(shí)施過程中，通過有效途徑及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公示，并聽取民眾對(duì)公示意見的反饋；重點(diǎn)工作通報(bào)即讓社會(huì)各界充分了解并監(jiān)督政府已經(jīng)、正在和即將開展的重點(diǎn)工作，推動(dòng)工作部署的執(zhí)行有力和落實(shí)到位；政務(wù)信息查詢就是要最大限度地保證民眾的知情權(quán)，提高政府的服務(wù)水平。

丁紹祥說，實(shí)行陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度不僅拉近了政府與公眾的距離，活躍了獲取意見和建議的方式，而且更大范圍地了解民情、集中民智，拓寬了民主渠道，豐富了決策的民主形式，同時(shí)有利于民眾對(duì)政府工作的監(jiān)督。

二00八年，云南省政府曾著力打造“責(zé)任政府”，對(duì)全省行政機(jī)關(guān)不作為、亂作為等事項(xiàng)進(jìn)行問責(zé)，全省共一千四百一十七人受到問責(zé)，其中廳局級(jí)干部十九人。此次“陽(yáng)光政府”在“責(zé)任政府”的基礎(chǔ)上，增加政府決策透明度，使問政于民、問需于民、問計(jì)于民得到進(jìn)一步落實(shí)。

云南省長(zhǎng)秦光榮在日前召開的省人大十一屆二次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)表示,將進(jìn)一步采取有效措施,加強(qiáng)政府自身建設(shè),努力打造“陽(yáng)光政府”,懲治不作為、亂作為和腐敗。

秦光榮表示,今年,在認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行制度的基礎(chǔ)上,要在全省縣以上政府全面推行“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度 ,促使行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。一是推行重大決策聽證制度,加快決策民主化、科學(xué)化進(jìn)程。二是推行重要事項(xiàng)公示制度,使政府工作更加廣泛地接受人民群眾的監(jiān)督。三是推行重點(diǎn)工作通報(bào)制度,推動(dòng)工作落實(shí),提高各級(jí)政府執(zhí)行力。四是推行政務(wù)信息查詢制度,及時(shí)、高效滿足社會(huì)公眾對(duì)政務(wù)信息的多樣化要求。

對(duì)行政機(jī)關(guān)不作為、亂作為,以及責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高等通過改革,將逐步形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,引導(dǎo)和發(fā)展社會(huì)中介組織,努力實(shí)現(xiàn)政府宏觀調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的有機(jī)協(xié)調(diào)。加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管職責(zé),增強(qiáng)處置突發(fā)公共事件和社會(huì)治安綜合治理的能力。理順部門職責(zé)關(guān)系,著力解決機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)等問題,不斷優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)依法行政。深化行政審批制度改革,進(jìn)一步取消、調(diào)整行政審批事項(xiàng)。理順行政執(zhí)法體制,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,不斷提高執(zhí)法效率。繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費(fèi)。進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,不斷增強(qiáng)基層政府服務(wù)能力和水平。

秦光榮要求全省各級(jí)政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨,樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、政績(jī)觀,力戒形式主義和官僚主義,以優(yōu)良作風(fēng)帶領(lǐng)廣大干部群眾迎接挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難。今年要對(duì)公務(wù)購(gòu)車用車、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、出國(guó)出境經(jīng)費(fèi)等實(shí)行“零增長(zhǎng)”管理,嚴(yán)格規(guī)范政府采購(gòu)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”要求,堅(jiān)決懲治腐敗。信息公開不力要被問責(zé)云南四項(xiàng)制度打造“陽(yáng)光政府”

案例背景

近年來．云南省努力加強(qiáng)政府自身建設(shè)、提高行政效能，圍繞打造法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府出臺(tái)了一系列制度。2007年．云南省出臺(tái)了《省屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置審批制度》、《重大資源開發(fā)利用項(xiàng)目審批制度》、《重大投資項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)制度》、《重大決策通報(bào)制度》、《全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告制度》、《重大經(jīng)濟(jì)政策的審批制度》、《省級(jí)財(cái)政追加預(yù)算支出審批制度》、《省政府辦公廳公文審簽制度》8項(xiàng)工作制度．努力規(guī)范政府行為．著力打造“法治政府”。

2008年．云南省又出臺(tái)了行政問責(zé)制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制4項(xiàng)制度．有效解決部門行政機(jī)關(guān)工作人員不作為、亂作為，責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量和水平不高、辦事效率低下等問題，著力打造“責(zé)任政府”。在實(shí)際工作中，云南省各級(jí)各地對(duì)行政機(jī)關(guān)不作為、亂作為等人和事．采取調(diào)整工作崗位、停止檢查、勸其引咎辭職、責(zé)令辭職、建議免職等方式進(jìn)行問責(zé)．2008年全省共問責(zé)1417人。目前．云南各級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變．行政效率明顯提高，服務(wù)質(zhì)量明顯改善。

案例內(nèi)容

2月13日．云南省政府召開新聞發(fā)布會(huì)向社會(huì)宣布．從3月1日起．云南省各級(jí)政府機(jī)關(guān)開始實(shí)施重大決策聽證制度、重要事項(xiàng)公示制度、重點(diǎn)工作通報(bào)制度和政務(wù)信息查詢等4項(xiàng)制度。著力打造“陽(yáng)光政府”。這是云南省2007年構(gòu)建“法治政府”和2008年打造“責(zé)任政府”工作的延續(xù)和深化。云南省政府辦公廳負(fù)責(zé)人表示．推行“陽(yáng)光政府”4項(xiàng)制度旨在促進(jìn)政府決策民主科學(xué)．增強(qiáng)政府行政行為的透明度．暢通公眾了解政務(wù)信息的渠道。2月25日．該省又出臺(tái)了關(guān)于在全省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)推行“陽(yáng)光政府”4項(xiàng)制度的《決定》，并印發(fā)了“陽(yáng)光政府”4項(xiàng)制度《實(shí)施辦法》，對(duì)4項(xiàng)制度的實(shí)施進(jìn)行了詳細(xì)的部署安排。3月16日．云南省政府召開省級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施“陽(yáng)光政府”4項(xiàng)制度推進(jìn)工作匯報(bào)會(huì)．明確了4項(xiàng)制度實(shí)施的具體措施和時(shí)限．期間將對(duì)省直各部門、各州市實(shí)施“陽(yáng)光政府”4項(xiàng)制度情況開展一次全面的專項(xiàng)督查。

信息公開真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋

對(duì)于哪些事項(xiàng)應(yīng)向社會(huì)公開．4項(xiàng)制度作出了明確要求．內(nèi)容包括重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃、民生保障、公共安全、公務(wù)員招錄、干部選拔、政府規(guī)范性文件等．涵蓋群眾關(guān)心的各個(gè)方面事項(xiàng)．真正實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

以多種方式推進(jìn)政府信息共享

從4月23日開始．云南省50個(gè)省直部門開始在網(wǎng)上發(fā)布工作信息．將本部門實(shí)施的聽證、公示、通報(bào)事項(xiàng)在省電子政務(wù)門戶網(wǎng)站“陽(yáng)光政府專欄”進(jìn)行公布。此外，全省各州(市)還在統(tǒng)一構(gòu)建的145個(gè)政府網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)信息。5月起．云南各地、各部門開始實(shí)行聽證、公示、通報(bào)工作計(jì)劃月報(bào)制度，每月5日前將上月工作情況及本月工作計(jì)劃表及時(shí)上報(bào)。除了通過政府信息網(wǎng)站公布政府信息外．云南省4項(xiàng)制度還要求通過新聞媒體、電子信息屏、政務(wù)服務(wù)中心、電話專線等多種途徑和方式向社會(huì)公布政府信息。

信息公開執(zhí)行不力將被問責(zé)

“陽(yáng)光政府”4項(xiàng)制度能否真正落到實(shí)處．關(guān)鍵在于責(zé)任追究是否動(dòng)真格。按照規(guī)定，云南省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)“陽(yáng)光政府”4項(xiàng)制度實(shí)施的監(jiān)督檢查工作．建立健全舉報(bào)、投訴、監(jiān)督機(jī)制，建立省、州(市)、縣(市、區(qū))3級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)．公布投訴電話．不定期對(duì)各地、各部門實(shí)施“陽(yáng)光政府”4項(xiàng)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查．結(jié)合“行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法”的實(shí)施，對(duì)各地、各部門不執(zhí)行或落實(shí)不力的進(jìn)行問責(zé)。而省人力資源和社會(huì)保障廳將建立健全考核 3 評(píng)議機(jī)制，根據(jù)《實(shí)施四項(xiàng)制度考評(píng)辦法(試行)》，對(duì)各部門進(jìn)行考核。

案例評(píng)估

現(xiàn)代意義上的政府．必然是一座“玻璃房子”。政府的權(quán)力運(yùn)作、決策過程讓群眾看得見．群眾才會(huì)對(duì)政府產(chǎn)生信任感。今年兩會(huì)前溫家寶總理在中國(guó)政府網(wǎng)與網(wǎng)民交流時(shí)說：“我一直認(rèn)為群眾有權(quán)利知道政府在想什么、做什么．并且對(duì)政府的政策提出批評(píng)意見。”但是，從政府信息公開條例實(shí)施一年來的情況看．各級(jí)政府信息公開情況距公眾的呼聲和社會(huì)需求還差很遠(yuǎn)。有的地方政府公開信息如同“擠牙膏”．讓公民很受傷；還有一些地方政府在應(yīng)對(duì)信息公開申請(qǐng)中玩“躲貓貓”、“打太極”的技巧，讓信息公開成為一項(xiàng)“行為藝術(shù)”。這些現(xiàn)象的存在凸顯了完善信息公開條例配套制度建設(shè)的緊迫性。云南“陽(yáng)光政府”4項(xiàng)制度就是政府信息公開一套比較完善的配套制度，不僅有嚴(yán)格的問責(zé)制度保駕護(hù)航，而且制定出了操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，對(duì)信息公開的事項(xiàng)、方式、程序等作出了嚴(yán)格的規(guī)定，目的是讓群眾對(duì)政府信息看得到、看的全、看得懂、能反饋，充分保證“陽(yáng)光政府”建設(shè)不走形式。

云南省陽(yáng)光政府4項(xiàng)制度重點(diǎn)工作進(jìn)展順利

減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)，讓中小學(xué)生課余生活更加豐富多彩。

“《七彩云南生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要》預(yù)計(jì)5月份完成”、“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫(kù)已擁有志愿者導(dǎo)師1930名”、“中小學(xué)補(bǔ)課基本杜絕”??昨日，省發(fā)改委、高校工委、民政廳、國(guó)土資源廳、環(huán)保廳、省工商局6個(gè)廳局的負(fù)責(zé)人，對(duì)我省實(shí)施陽(yáng)光政府4項(xiàng)制度的重點(diǎn)工作進(jìn)行了集中通報(bào)。

減負(fù)

中小學(xué)生基本不補(bǔ)課

據(jù)介紹，今年我省出臺(tái)減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)的硬性規(guī)定后，近兩個(gè)月以來，全省中小學(xué)“減負(fù)提質(zhì)”工作取得了初步成效。國(guó)家課程計(jì)劃及課程實(shí)施中“開齊課程、開足課時(shí)”的基本要求得到了比以往更好的落實(shí)，特別是體育課得到了更好的保障。而課時(shí)總量也得到有效控制，課時(shí)總量外的學(xué)校統(tǒng)一的“補(bǔ)課”行為基本杜絕，學(xué)生課外作業(yè)量得到有效控制，教輔資料的征訂、使用行為得到有效規(guī)范。

低保

人均補(bǔ)助達(dá)140.83元

云南省對(duì)城市低保的月補(bǔ)助水平已達(dá)到人均140.83元。根據(jù)省民政廳的數(shù)據(jù)顯示，1月至3月，全省累計(jì)支出保障金84299萬元，其中城市低保35854萬元，農(nóng)村低保48445萬元，月人均補(bǔ)助水平分別達(dá)到140.83元、50.88元。

省民政廳副廳長(zhǎng)姚國(guó)華通報(bào)，今年省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金6960萬元，第一季度，累計(jì)救助城鄉(xiāng)困難群眾793655人次。截至目前，全省共安排75810萬元資金用于災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建，重建平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每戶為2萬元。對(duì)于冬令春荒期間災(zāi)民下達(dá)救助資金21939.95萬元，救助人口310.38萬人次。廉租房

今年用地增了16倍

今年云南省將廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房及危舊房改造等保障性住房用地供應(yīng)列入計(jì)劃指標(biāo)，并提高供地面積和比例，計(jì)劃提供保障性住房用地1710公頃(2.56萬畝)，比2008年增加578公頃(8670畝)，占總供地面積的比例提高了3.7個(gè)百分點(diǎn)。

省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)褚中志表示，2009年我省在保障性住房用地中大幅度提高廉租住房的供應(yīng)面積、全年計(jì)劃廉租房供地272公頃(4080畝)，相較2008年增加了256公頃(3840畝)，增幅達(dá)到了16倍。與此同時(shí)，還出臺(tái)了簡(jiǎn)化廉租住房的供地審批手續(xù)，擴(kuò)大先行用地范圍，實(shí)現(xiàn)征、轉(zhuǎn)、供一并辦理，對(duì)涉及保障性住房的供地審批，均及時(shí)高效完成。

促就業(yè)

導(dǎo)師庫(kù)志愿者近兩千名

“2008年7月1日以后出資期限到期的無違法紀(jì)錄的企業(yè)，因資金緊張無法按時(shí)繳付出資的，依企業(yè)申請(qǐng)，允許延長(zhǎng)出資期限至2009年底?！笔」ど叹指本珠L(zhǎng)曹陽(yáng)介紹了為解決企業(yè)困難出臺(tái)了一系列新政。對(duì)于企業(yè)成立后超過6個(gè)月未開業(yè)或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個(gè)月以上的，允許其延續(xù)至2009年12月31日。同時(shí)開通網(wǎng)上年檢通道，鼓勵(lì)企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)年檢。對(duì)于2008年登記注冊(cè)的企業(yè)逾期未申報(bào)年檢的，不予行政處罰，不列入不良信息記錄。

另悉，我省在互聯(lián)網(wǎng)建成“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫(kù)”以來，1000名自主創(chuàng)業(yè)者的培養(yǎng)幫扶已全面啟動(dòng)，截至4月15日，已擁有志愿者導(dǎo)師1930名。

塑立“公仆形象”打造“陽(yáng)光政府”

本著“人民政府為人民”的思想，全方位塑立“公仆形象”，推進(jìn)“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的落實(shí)，打造人民滿意的“陽(yáng)光政府”，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上水平。

建立責(zé)任機(jī)制?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣屬部門均成立了實(shí)施“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定一把手為第一責(zé)任人，明確了推進(jìn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)及建立了工作機(jī)構(gòu)。同時(shí)，制定印發(fā)了“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度實(shí)施辦法與實(shí)施細(xì)則，重大決策聽證制度由縣法制辦牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)，重要事項(xiàng)公示制度和重點(diǎn)工作通報(bào)制度由縣政府督查室牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)，政務(wù)信息查詢制度由縣政府信息中心牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)，四項(xiàng)制度的監(jiān)督檢查及投訴受理由縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)。

抓好平臺(tái)建設(shè)。網(wǎng)站、電話、政務(wù)中心及公共圖書館的相應(yīng)設(shè)施是“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度實(shí)施的重要載體與平臺(tái)。首先，抓好了縣政府網(wǎng)線這個(gè)平臺(tái)的改造更新，保障網(wǎng)站的正常開通及提供快捷的信息服務(wù)。其次，抓好了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府辦公區(qū)、公共圖書館、政務(wù)中心等場(chǎng)所政府信息公開的設(shè)施建設(shè)。另外，抓好了“96128”政務(wù)信息電話專線的建設(shè)，目前已完成信息查詢專線基礎(chǔ)信息采集表的收集上報(bào)、設(shè)立專線聯(lián)絡(luò)員130多人，并通過云南省政務(wù)信息查詢系統(tǒng)網(wǎng)站發(fā)布340多條信息。

注重培訓(xùn)宣傳。實(shí)施“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求高，執(zhí)行程序特別嚴(yán)，公眾廣泛關(guān)注，特別“96128”電話專線聯(lián)絡(luò)員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平，對(duì)部門工作和相關(guān)政策的熟悉程度，不僅僅影響政務(wù)信息查詢制度的執(zhí)行政策，而且還關(guān)乎“公仆”與“政府”的雙重形象。為此，全縣除召開動(dòng)員會(huì)外，還舉辦兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)聯(lián)絡(luò)員150多人次，5 并發(fā)放學(xué)習(xí)資料90多套近300冊(cè)。華寧電視臺(tái)專門開設(shè)了“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度宣傳專欄，通過電視銀屏營(yíng)造輿論宣傳氛圍。

強(qiáng)化監(jiān)督檢查。為健全舉報(bào)、投訴、監(jiān)督機(jī)制，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)都建立了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，公布出投訴電話，縣監(jiān)察局和縣政府督查室將“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的實(shí)施作為今年監(jiān)督檢查工作的重點(diǎn)，通過聽取匯報(bào)、民意調(diào)查、調(diào)查暗訪、集中督查和動(dòng)態(tài)跟蹤等多種形式，加大監(jiān)督檢查力度。同時(shí)，還把行政監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效，在人民群眾中塑立了良好的“公仆形象”，打造出了人民滿意的“陽(yáng)光政府”。

云南省全面打造“陽(yáng)光政府”

繼云南省在2007年全力打造“法制政府”，2008年打造“責(zé)任政府”之后，從2009年3月1日起，云南省將在全省縣級(jí)以上政府全面推行重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)和政務(wù)信息查詢等4項(xiàng)制度，促使行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，著力打造“陽(yáng)光政府”。

重大決策必須聽證推行重大決策聽證制度，是希望行政機(jī)關(guān)在做出重大決策前組織召開聽證會(huì)，廣泛聽取意見，集思廣益，增強(qiáng)行政決策的透明度和社會(huì)公眾參與度，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。

應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證的重大決策事項(xiàng)包括：政府及其部門法規(guī)、規(guī)章；涉及公共利益、群眾切身利益和社會(huì)公眾普遍關(guān)注的重大決策事項(xiàng)等；聽證以會(huì)議形式舉行，參加聽證的代表有同級(jí)人大代表和政協(xié)委員，群眾監(jiān)督員，有關(guān)專家學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)企業(yè)和技術(shù)部門代表，決策事項(xiàng)涉及的利益相關(guān)者代表和社會(huì)公眾代表等，其中利益相關(guān)者代表和社會(huì)公眾代表不少于聽證代表人數(shù)的三分之一。聽證組織機(jī)關(guān)在聽證會(huì)后，應(yīng)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體及政府信息公開欄等，向社會(huì)公布聽證情況。對(duì)聽證中反映的意見和建議采納的情況及理由，應(yīng)以書面形式告知聽證代表，并公之于眾。

群眾關(guān)心的問題要公示

實(shí)施重要事項(xiàng)公示，就是要讓各級(jí)人民政府及部門對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策時(shí)和決策后的實(shí)施過程中，通過有效途徑及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公示，真實(shí)地向社會(huì)公開行政機(jī)關(guān)實(shí)施的，涉及公共利益、群眾切身利益以及社會(huì)公眾普遍關(guān)心的問題等方面的重要事項(xiàng)。按照要求，各級(jí)行政機(jī)關(guān)要根據(jù)實(shí)際情況，通過各種便于公眾知曉的方式進(jìn)行公示，認(rèn)真吸收、聽取群眾對(duì)公示內(nèi)容的反饋意見，充分采納合理建議，認(rèn)真答復(fù)群眾提出的問題，不斷改進(jìn)工工作方法，提高工作的質(zhì)量和水平。

重點(diǎn)工作要通報(bào)

實(shí)行重點(diǎn)工作通報(bào)道的目的，就是要讓社會(huì)各界充分了解并監(jiān)督人民政府及其部門已經(jīng)、正在和即將開展的重點(diǎn)工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作部署的執(zhí)行有力和落實(shí)到位，確保抓出成效。通報(bào)的重點(diǎn)是工作重點(diǎn)和落實(shí)情況，向社會(huì)公布的服務(wù)承諾事項(xiàng)和兌現(xiàn)情況、設(shè)計(jì)重大重大公共利益和群眾怯生利益工作的進(jìn)展情況及取得的成效。各級(jí)政府網(wǎng)站將作為主要通報(bào)載體，不具備條件的可以采取其他便于公眾知曉的方式進(jìn)行通報(bào)。此外，還要采取在線訪談的形式，跟蹤公眾關(guān)心的涉及本地、本部門工作的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，與網(wǎng)民進(jìn)行溝通交流，貼近政府部門于人民群眾的聯(lián)系。

政務(wù)信息可查詢

明確要求政務(wù)信息查詢與政府信息公開、電子政務(wù)建設(shè)緊密結(jié)合起來，與各級(jí)政府政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)結(jié)合起來，建立和完善政務(wù)信息查詢和電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)政府信息資源及其公開方式的整合與共享。云南省將開通“96128”政務(wù)信息查詢熱線，并健全網(wǎng)絡(luò)查詢、來信來訪查詢等制度為群眾提供便捷的人性化服務(wù)。對(duì)于群眾普遍關(guān)注的信息，政府將建立政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，與電子政務(wù)網(wǎng)站相鏈接，方便公眾查詢；如果在數(shù)據(jù)庫(kù)中查詢不到，公眾可在網(wǎng)站上詢問，由聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系相關(guān)部門進(jìn)行解答?！?6128”政務(wù)信息查詢熱線，則與政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)相聯(lián)系，由專門的工作人員答復(fù)公眾的咨詢。如果熱線不能答復(fù)，接線員將指引公眾到有關(guān)政府部門詢問。這條熱線計(jì)劃將于4月開始在省級(jí)機(jī)關(guān)開通試運(yùn)行。實(shí)行政務(wù)信息查詢制度的目的，就是通過豐富和完善各種政務(wù)信息查詢平臺(tái)，及時(shí)、高效地滿足社會(huì)公眾對(duì)政務(wù)信息的多樣化要求，最大限度地保證民眾的知情權(quán)，提高政府的服務(wù)水平。

執(zhí)行不力要問責(zé)

“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”能否真正落到實(shí)處，關(guān)鍵在于責(zé)任追究是否動(dòng)真格。云南省將負(fù)責(zé)“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”實(shí)施的監(jiān)督檢查工作，建立健全舉報(bào)、投訴、監(jiān)督機(jī)制，建立省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，公布投訴電話，不定期對(duì)各地、各部門實(shí)施“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，結(jié)合“行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法”的實(shí)施，對(duì)各地、各部門不執(zhí)行或落實(shí)不力的進(jìn)行問責(zé)。省人力資源和社會(huì)保障廳將建立考核評(píng)儀機(jī)制，對(duì)各部門進(jìn)行考核。省政府督查室也將適時(shí)對(duì)“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”的實(shí)施情況進(jìn)行督察。

2010年云南省政府打造“效能政府”

3月1日起，云南省縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)將全面啟動(dòng)實(shí)施“效能政府四項(xiàng)制度”。省政府副秘書長(zhǎng)張榮明表示，將不定期對(duì)各行政機(jī)關(guān)實(shí)施制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)落實(shí)不力和存在違紀(jì)違規(guī)行為的部門和工作人員要進(jìn)行問責(zé)和給予紀(jì)律處分，直至追究刑事責(zé)任。

張榮明介紹，效能政府四項(xiàng)制度由以下內(nèi)容構(gòu)成：

行政績(jī)效管理制度。推行行政績(jī)效管理制度的主要目的在于保障政府重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)政府工作最佳績(jī)效。主要是針對(duì)當(dāng)前我省部分行政機(jī)關(guān)工作效能不夠高、財(cái)政資金使用效益不夠好、重大項(xiàng)目建設(shè)效率不夠快等問題，要求縣以上行政機(jī)關(guān)圍繞省政府每年確定的20項(xiàng)重要工作和20項(xiàng)重大項(xiàng)目等影響較大、社會(huì)關(guān)注的政府工作、重大項(xiàng)目建設(shè)和專項(xiàng)資金使用，充分運(yùn)用審計(jì)、督查和效益評(píng)價(jià)等手段，開展對(duì)政府投資重大項(xiàng)目、重點(diǎn)民生專項(xiàng)資金、政府重要工作的績(jī)效管理，促使各級(jí)政府把公共財(cái)政的投入、領(lǐng)導(dǎo)干部的精力，用在該用的地方、用的及時(shí)、用的合理，努力提高公共投資項(xiàng)目的效率、財(cái)政資金使用的效益和政府部門工作的效能。

行政成本控制制度。推行行政成本控制制度的主要目的在于厲行節(jié)約、節(jié)儉理政。針對(duì)我省部分行政機(jī)關(guān)行政成本增長(zhǎng)較快、開支不合理，甚至出現(xiàn)鋪張浪費(fèi)的問題，要求縣以上行政機(jī)關(guān)強(qiáng)化對(duì)機(jī)構(gòu)編制和人員、公務(wù)用車購(gòu)置和管理、會(huì)議和慶典及論壇、出國(guó)（境）和出省考察、以及樓堂館所建設(shè)的管理，通過強(qiáng)化部門預(yù)算控制、細(xì)化部門內(nèi)部控制、推行公務(wù)卡結(jié)算、規(guī)范政府會(huì)議和公務(wù)用車、推行政府購(gòu)買服務(wù)等方式，大力壓縮公用經(jīng)費(fèi)和一般性開支，將財(cái)政資金更多地用于提高公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。今年，云南省行政成本控制的預(yù)期目標(biāo)是，因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)，公務(wù)用車購(gòu)置經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)，樓堂館所一律不新建，會(huì)議、慶典、論壇和出省考察經(jīng)費(fèi)壓縮20%。

行政行為監(jiān)督制度。推行行政行為監(jiān)督制度的主要目的在于以監(jiān)督促效能，以制度推動(dòng)廉政建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前部分行政機(jī)關(guān)及其工作人員存在的違紀(jì)違規(guī)、失職失責(zé)行為，要求縣以上行政機(jī)關(guān)要對(duì)政府部門容易出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)、失職失責(zé)行為的關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷完善監(jiān)督管理措施，加大風(fēng)險(xiǎn)防范力度；要圍繞重要公共資源交易、行政審批行為等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化電子監(jiān)察，開展源頭治理、事前防范，切實(shí)減少政府部門和工作人員的不規(guī)范、不勤政和不廉政行為，通過降低和預(yù)防不廉政行為的發(fā)生，提高政府工作的效能。

行政能力提升制度。推行行政能力提高制度的主要目的在于強(qiáng)化管理，提升政府服務(wù)的能力和水平。針對(duì)我省部分行政機(jī)關(guān)及其工作人員領(lǐng)會(huì)上級(jí)決策不到位、執(zhí)行效果不好，因循守舊、解決問題的辦法不多，工作作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)基層不夠等問題，要求縣以上行政機(jī)關(guān)要圍繞規(guī)范行政機(jī)關(guān)要圍繞規(guī)范行政行為、強(qiáng)化目標(biāo)管理、創(chuàng)新工作機(jī)制、搭建信息平臺(tái)四個(gè)重點(diǎn)，通過建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、推進(jìn)公平公正履職、實(shí)行目標(biāo)倒逼管理、推行一線工作法和加快電子政務(wù)建設(shè)等多種方式，增強(qiáng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行政策、開展工作、服務(wù)基層等方面的能力，夯實(shí)提升行政效能的基礎(chǔ)。

張榮明表示，這是云南省2007年構(gòu)建法制政府、2008年打造責(zé)任政府、2009年建設(shè)陽(yáng)光政府的延續(xù)和深化。云南省推行的效能政府四項(xiàng)制度，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)政府績(jī)效的管理，加強(qiáng)對(duì)行政成本的控制，嚴(yán)格對(duì)行政行為的監(jiān)督，努力用最小的行政成本實(shí)現(xiàn)行政效能的最大化。

記者了解到，今年將嚴(yán)格執(zhí)行車輛報(bào)廢制度，原則上不得新購(gòu)高耗油、高配置越野車，提倡購(gòu)買低排量、環(huán)保型轎車；嚴(yán)格控制辦公樓維修改造，達(dá)到使用年限、確需申請(qǐng)維修改8 造的，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)章制度來，嚴(yán)禁超標(biāo)審批和安排有關(guān)經(jīng)費(fèi)。另外，各級(jí)政府組成部門和直轄機(jī)構(gòu)，要以人、財(cái)、物管理使用等為關(guān)鍵崗位，以行政審批能力運(yùn)行、重要公共資源交易等為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)施監(jiān)督管理。

云南省省長(zhǎng)秦光榮２２日向省十一屆人大三次會(huì)議報(bào)告政府工作時(shí)說，今年云南要全面推行行政績(jī)效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督、行政能力提升四項(xiàng)制度，著力建設(shè)“效能政府”。

秦光榮說，加強(qiáng)政府自身建設(shè)是應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要保障，云南要繼續(xù)推進(jìn)法制政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府建設(shè)，今年還要在縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)推行“效能政府”四項(xiàng)制度，進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。

在行政績(jī)效管理方面，秦光榮表示要加快建立政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，把群眾滿意度作為衡量績(jī)效管理成敗的重要標(biāo)尺。開展政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)稽查和審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)政府重點(diǎn)民生專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，強(qiáng)化重點(diǎn)工作效能評(píng)價(jià)。

在行政成本控制上，云南將大力壓縮一般性行政開支，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，嚴(yán)控新建樓堂館所，今年要實(shí)現(xiàn)出國(guó)（出境）和公務(wù)用車購(gòu)置經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)，會(huì)議、慶典、論壇和出省考察經(jīng)費(fèi)壓縮２０％。建立公務(wù)卡結(jié)算制度，提高政府日常公務(wù)開支由公務(wù)卡支付的比例。

在行政行為監(jiān)督上，云南將強(qiáng)化關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，完善重要公共資源交易管理制度。完善政府網(wǎng)絡(luò)電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督信息互通，提高監(jiān)督效能。加強(qiáng)行政問責(zé)力度，堅(jiān)決整治懶政、怠政現(xiàn)象。

在提升行政能力方面，云南將大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，努力提高政府工作人員的綜合素質(zhì)。進(jìn)一步規(guī)范行政審批、行政處罰和行政復(fù)議，提高依法行政的能力和水平。加快電子政務(wù)建設(shè)，有效提高政府效率。

補(bǔ)充材料

“利用聽證會(huì)的方式解決民生關(guān)注熱點(diǎn)難題是大理州推進(jìn)陽(yáng)光政府工作的努力方向?！敝芴烀髡f，通過“陽(yáng)光政府”聽證制度，確保重大事項(xiàng)接受人民群眾的監(jiān)督，重大決策問政于民、問需于民、問計(jì)于民，切實(shí)做到權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，著力把我們的政府建設(shè)成為人民滿意的政府。

聽證會(huì)作為一種制度，有著它獨(dú)特的意義。它要求決策者在決策之前必須按照既定的程序，同等地聽取利益和主張不同的人群的意見，并在疏理和分析這些意見的基礎(chǔ)上做出決策。周天明接受記者采訪時(shí)表示，而一切利益和主張不同的人們都能享有按照既定程序平等地在決策者面前陳述自己意見，用證據(jù)支持自己的意見，則是他們?yōu)榉伤Ｗo(hù)的權(quán)利。

第三篇：政府總結(jié)(政府自身建設(shè))

二、勤政為民，高效務(wù)實(shí)，努力建設(shè)人民滿意的政府

1、講學(xué)習(xí)，提高執(zhí)政水平。堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)放在重要位置來抓，除抓好集中學(xué)習(xí)外，班子成員自覺搞好自學(xué)，積極參加省、市統(tǒng)一組織的各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷拓展學(xué)習(xí)深度和廣度，提高政治和政策理論水平。在學(xué)習(xí)中堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”：一是把學(xué)習(xí)鄧小平理論同學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想及“三個(gè)代表”重要思想相結(jié)合，堅(jiān)定了馬列主義信仰和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，提高了政治敏銳性和鑒別力；二是把學(xué)習(xí)政治理論同學(xué)習(xí)黨的路線、政策相結(jié)合，強(qiáng)化大局觀念，增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、方針、政策和上級(jí)各項(xiàng)決定的自覺性和堅(jiān)定性；三是把政治理論學(xué)習(xí)與專業(yè)知識(shí)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)相結(jié)合，提高了班子依法行政、科學(xué)決策和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平；四是把理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相結(jié)合，按照縣委、縣政府確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和目標(biāo)，針對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的新情況、新問題，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展學(xué)習(xí)，做到學(xué)以致用。五年來，班子7名成員年均每人記學(xué)習(xí)筆記4萬字，最多的達(dá)到5萬字，共撰寫心得體會(huì)200篇，其中有20余篇在市以上各類刊物發(fā)表。通過抓學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了班子整體素質(zhì)，提高了縣政府班子判斷形勢(shì)、駕馭全局、權(quán)衡輕重、解決問題的能力，為組織帶領(lǐng)全縣人民加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

2、顧大局，強(qiáng)化執(zhí)政能力。堅(jiān)持抓大事、辦實(shí)事、抓落實(shí)，把執(zhí)行力為作為政府工作的生命線。圍繞確定的大事、實(shí)事以及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，班子成員各自分工，不等不靠，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，一抓到底，力求保質(zhì)保量完成任務(wù)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和各 1

項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。班子內(nèi)部，在一把手負(fù)總責(zé)的前提下，堅(jiān)持集中領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)了每個(gè)成員的工作積極性。直面責(zé)任，大膽決策，形成了齊心協(xié)力抓落實(shí)的合力。積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，增強(qiáng)了班子的凝聚力。建立健全了黨員民主評(píng)議制度、民主生活會(huì)制度，堅(jiān)持互相對(duì)照，尋找差距，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高，創(chuàng)造了互相尊重、互相支持、互相信任的良好工作風(fēng)氣，班子的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力明顯提高。

3、重落實(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)?？h政府班子成員時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，勇于面對(duì)困難，善于解決問題，在重點(diǎn)工作、難點(diǎn)事務(wù)、關(guān)鍵問題上勇挑重?fù)?dān)，對(duì)縣委、縣政府確定的重大方針、既定目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)，全體班子成員在抓落實(shí)中堅(jiān)決迅速，雷厲風(fēng)行，不折不扣。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門提請(qǐng)縣政府審定的重要問題、議案、請(qǐng)示、報(bào)告等高度關(guān)切，不推不拖，隨到隨辦，并跟蹤檢查議決事項(xiàng)的落實(shí)情況，保證了各項(xiàng)工作落在實(shí)處。班子成員堅(jiān)持經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，體察民情，排憂解難，年平均下基層130天，面對(duì)面征求群眾意見，面對(duì)面抓落實(shí)解決問題，在群眾中樹立了良好現(xiàn)象。

4、講奉獻(xiàn)，樹立良好形象。縣政府班子在致力加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，始終把建設(shè)廉潔高效的政府?dāng)[在突出位置，堅(jiān)持從嚴(yán)治政，依法行政，著力構(gòu)建嚴(yán)格的自律機(jī)制，防范機(jī)制，懲處機(jī)制，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府、責(zé)任型政府，落實(shí)型政府，班子黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，開展警示教育。組織班子及其成員經(jīng)常學(xué)習(xí)鄭培民、任長(zhǎng)霞等先進(jìn)人物事跡，學(xué)習(xí)他們深入基層，深入群眾，永做人民公仆的高尚情懷，廉潔奉公、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，勤勤懇懇、求真務(wù)實(shí)為人民辦實(shí)事的工作態(tài)度，教育班子成員從我做起，忠于職守、樂于奉獻(xiàn)。同時(shí)，在班子成員中經(jīng)常開展警示教育，反思檢查，防微杜漸。通過開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，班子成員的自警、自省、自勵(lì)、自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，幾年來，沒有發(fā)生違紀(jì)違法行為。二是嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”有關(guān)規(guī)定，從制度上、源頭上治理腐敗，加強(qiáng)廉政建設(shè)。三是嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行招投標(biāo)制度，重點(diǎn)抓好經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、工程項(xiàng)目建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等方面的監(jiān)督，有效預(yù)防了班子成員干預(yù)和插手工程招投標(biāo)等違紀(jì)違法行為。四是認(rèn)真執(zhí)行人事管理規(guī)定，嚴(yán)肅人事調(diào)配紀(jì)律，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，擇優(yōu)錄用，調(diào)配公職人員。五是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制?？h政府班子成員均能按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求。認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一”責(zé)任，堅(jiān)持每年對(duì)分管部門的黨風(fēng)廉政和反腐敗工作進(jìn)行專題部署，對(duì)分管部門負(fù)責(zé)同志講廉政課，聽取分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)，及時(shí)解決存在問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門都能把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)納入重要工作日程，與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同檢查、同考核，形成了綜合推進(jìn)的良好格局。

總之，本屆換屆以來，我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得了一定成績(jī)，但仍然存在一些困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率還不高，非公有制經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠快。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高，農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)不夠牢固。三是發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步改善，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目較少。對(duì)于這些困難和

問題，我們將在今后工作中切實(shí)加以解決。今年是“十二五”開局之年，“十二五”時(shí)期是我縣推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵階段，是我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的黃金時(shí)期，我們將堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓新一輪西部大開發(fā)和關(guān)天規(guī)劃實(shí)施的重大歷史機(jī)遇，以解放思想為動(dòng)力，以科學(xué)觀發(fā)展為主題，以實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展為主線，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)富民、煤業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、旅游興縣五大戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化，全面加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)，奮力挺進(jìn)陜西十強(qiáng)縣和西部百?gòu)?qiáng)縣，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)繁榮、城鄉(xiāng)一體、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福的和諧奮進(jìn)新麟游。

第四篇：加強(qiáng)政府自身建設(shè)

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

全面完成今后五年的各項(xiàng)任務(wù)，政府的責(zé)任重大、使命光榮。我們將主動(dòng)接受人大、政協(xié)、各民主黨派和社會(huì)各界的監(jiān)督，廣泛聽取各方面的意見、建議，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)政府工作作風(fēng)，提高政府辦事效率，推動(dòng)政府管理創(chuàng)新，努力打造人民滿意的政府。

（一）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高政府效能。堅(jiān)持真抓實(shí)干、大干快干的務(wù)實(shí)作風(fēng)，積極倡導(dǎo)“五加

二、白加黑”的奉獻(xiàn)精神和“人一之我十之，人十之我百之”的執(zhí)著奮斗精神，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，激情創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步健全觀摩交流、監(jiān)督檢查、跟蹤問效、績(jī)效評(píng)估等機(jī)制，實(shí)施獎(jiǎng)勤罰懶、重獎(jiǎng)嚴(yán)罰，力促公務(wù)人員真正把精力集中到想干事上、把本領(lǐng)體現(xiàn)到會(huì)干事上、把目標(biāo)鎖定到干成事上。進(jìn)一步樹立敢于嘗試、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，善于在挑戰(zhàn)中尋求發(fā)展機(jī)遇、在困境中開創(chuàng)局面，大膽突破不合理的制度和框架束縛，深入研究和用足用活國(guó)家發(fā)展政策。高規(guī)格構(gòu)建行政電子監(jiān)察平臺(tái)、高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建公共資源交易平臺(tái)、高質(zhì)量構(gòu)建權(quán)力公開運(yùn)行監(jiān)管平臺(tái)、高要求構(gòu)建問責(zé)懲處平臺(tái)，著力落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制度、首問負(fù)責(zé)制度、責(zé)任追究制度、獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，努力提高政府辦事效率，著力降低群眾辦事成本。

（二）推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。結(jié)合開展“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”和“三訪”活動(dòng)，深入推進(jìn)政務(wù)公開，全面公開辦事制度、辦事程序、辦理結(jié)果，營(yíng)造公開透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境；全力加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，做到人員到位、項(xiàng)目到位、授權(quán)到位、服務(wù)到位，做到行政審批事項(xiàng)“能減則減”，營(yíng)造便民利民、方便快捷的服務(wù)環(huán)境；加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)黨員干部的法律意識(shí)，把加強(qiáng)企業(yè)、群眾的服務(wù)納入法制化的軌道，主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，營(yíng)造依法辦事、公正文明的法制環(huán)境；健全市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制和管理機(jī)制，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，深入開展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊不法行為，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、安全和諧的市場(chǎng)環(huán)境；堅(jiān)持以正面宣傳，提高輿論引導(dǎo)能力，讓全社會(huì)共同關(guān)心發(fā)展、投身發(fā)展，營(yíng)造積極向上、健康發(fā)展的輿論環(huán)境。

（三）狠抓廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)。把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省委、市委關(guān)于廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，更加注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。深入開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變思想道德防線。大力提倡艱苦奮斗，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)。加強(qiáng)廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)厲追究失職瀆職行為，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以反腐倡廉的實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的信任，樹立清正廉潔的良好形象。

我們的任務(wù)十分艱巨，我們的前景無限美好。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的有力監(jiān)督、支持下，團(tuán)結(jié)和依靠全市各族人民，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把心思集中到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上，大力實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，打造現(xiàn)代特色都市，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

第五篇：切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)對(duì)政府工作提出了更新更高的要求。各級(jí)政府及其工作人員必須進(jìn)一步解放思想，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，從嚴(yán)治政，依法行政，努力建設(shè)廉潔、勤政、規(guī)范、務(wù)實(shí)、高效的政府。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。按照十六大提出的“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”的要求，各級(jí)政府及其工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，樹立終身學(xué)習(xí)和創(chuàng)造性學(xué)習(xí)理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)WTO規(guī)則、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、科技、法律和現(xiàn)代管理等知識(shí)。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅(jiān)定建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的信念，不斷增強(qiáng)政治敏銳性、政治鑒別力，做到不迷失方向、不偏離中心；通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高理論水平、政策水平，不斷增強(qiáng)統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的能力，做到指導(dǎo)工作不違背規(guī)律、不脫離實(shí)際；通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高處理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下復(fù)雜矛盾的戰(zhàn)術(shù)本領(lǐng)，不斷增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力。

解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，建設(shè)創(chuàng)新型政府。以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，按照十六大提出的發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項(xiàng)工作都要有新舉措的要求，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，通過開展“解放思想、加快發(fā)展”大討論，徹底改變傳統(tǒng)的思維定式，克服小富即安、溫飽即滿的落后意識(shí)，堅(jiān)決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅(jiān)決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅(jiān)決革除一切影響發(fā)展的體制弊端。進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念，切實(shí)把全市人民的思想統(tǒng)一到全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)上來，統(tǒng)一到加快發(fā)展、富民強(qiáng)市、建設(shè)皖西北中心城市上來，努力在全市上下形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。

轉(zhuǎn)換職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型政府。按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，合理界定政府與市場(chǎng)、企業(yè)和社會(huì)的關(guān)系，做到政企、政事、政社分開，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，管理方式由行政控制型向行政控制和規(guī)范服務(wù)結(jié)合型管理轉(zhuǎn)變；行政職能由全能政府向主要提供公共設(shè)施和公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。要按照十五屆六中全會(huì)提出的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，深入群眾，特別是深入到困難多、問題多、矛盾多的地方，傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，關(guān)心群眾疾苦，切實(shí)幫助基層群眾解決實(shí)際問題。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，力戒官僚主義、形式主義，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假、虛報(bào)浮夸。大興令行禁止之風(fēng)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，健全責(zé)任機(jī)制，下大力氣解決好行政不作為問題，堅(jiān)決消除工作中的“梗阻”和“棚架”現(xiàn)象，強(qiáng)化督查，確保政令暢通。大興為民之風(fēng)，深懷為民之心，恪守為民之責(zé)，善謀為民之策，常行為民之舉，全心全意為人民謀利益。

依法行政、講求誠(chéng)信，建設(shè)法治型政府。繼續(xù)實(shí)施依法治市方略，深入開展“四五”普法教育，大力推進(jìn)依法行政，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。各級(jí)政府要自覺接受各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的依法監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見，鼓勵(lì)人民群眾對(duì)政府機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行批評(píng)監(jiān)督。進(jìn)一步深化行政審批制度改革。繼續(xù)完善政務(wù)公開、行政監(jiān)察、行政問責(zé)、行政投訴制度。完善政府決策程序，提高行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。積極開展政風(fēng)評(píng)議。認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。加強(qiáng)“信用阜陽(yáng)”建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)誠(chéng)信政府。誠(chéng)信是一切道德的基礎(chǔ)和根本。要在全市上下廣泛開展信用宣傳教育，強(qiáng)化誠(chéng)信光榮、不誠(chéng)信可

恥的觀念，倡導(dǎo)重德守信的社會(huì)風(fēng)尚，形成誠(chéng)信者受尊重、不誠(chéng)信遭鄙視的氛圍，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境。對(duì)那些不講誠(chéng)信的人進(jìn)行道德鞭韃、輿論譴責(zé)，對(duì)那些失信于民、背信棄義、損害阜陽(yáng)形象、影響阜陽(yáng)發(fā)展的，堅(jiān)決嚴(yán)懲，決不姑息！

廉潔自律、率先垂范，建設(shè)廉政型政府。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，健全重大事項(xiàng)報(bào)告制度、質(zhì)詢制度和民主評(píng)議制度，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。切實(shí)為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，把為人之本與為官之道統(tǒng)一在黨性原則之下，從點(diǎn)滴小事做起，當(dāng)好表率，防微杜漸。牢固樹立艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)的思想，帶頭過緊日子、過苦日子。堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)、擺闊氣，堅(jiān)決反對(duì)揮霍奢侈、鋪張浪費(fèi)，以廉潔的政府形象取信于民。