第一篇：網(wǎng)絡(luò)輿論報(bào)告

平樂(lè)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)輿論報(bào)告

近年來(lái)，我國(guó)大事不斷，突發(fā)事件頻發(fā)，網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防應(yīng)對(duì)突發(fā)事件新聞處置與輿論引導(dǎo)能力，是各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的重大公共治理課題。

我鎮(zhèn)通過(guò)參加縣委、縣政府在10月份組織召開《網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管會(huì)議》的學(xué)習(xí)，正確認(rèn)識(shí)和把握網(wǎng)絡(luò)等媒體的特點(diǎn)和規(guī)律，正確對(duì)待媒體監(jiān)督和網(wǎng)上輿論；要高度重視互聯(lián)網(wǎng)媒體，提高應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)網(wǎng)上輿論的能力；要積極主動(dòng)地做好突發(fā)事件新聞處置與輿論引導(dǎo)，要進(jìn)一步健全機(jī)制，完善預(yù)案，更好地提高應(yīng)對(duì)突發(fā)敏感事件的新聞和輿論處理能力。并成立了網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督小組，配備專門的電腦。

首先是要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論管理。網(wǎng)民在網(wǎng)上反映的社情民意，實(shí)際上也是一種信訪，各級(jí)政府應(yīng)將處理“網(wǎng)絡(luò)輿論”納入重要工作日程，安排專職人員收集網(wǎng)上有關(guān)信息與材料，按期匯編，提供給有關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)參閱，作為領(lǐng)導(dǎo)決策和改進(jìn)工作的一個(gè)重要的民意渠道和信息來(lái)源。條件允許的，要建立完善責(zé)任部門答復(fù)機(jī)制，通過(guò)網(wǎng)上公布的形式，以正視聽、以解民怨。二是要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。現(xiàn)實(shí)中，社會(huì)上各類矛盾幾乎都能在網(wǎng)上形成輿論熱點(diǎn)，幾乎所有的危機(jī)事件都會(huì)在網(wǎng)上有所反應(yīng)，網(wǎng)絡(luò)影響日益加深。但是，由于網(wǎng)絡(luò)輿論的管理和引導(dǎo)工作還不夠完善，如出現(xiàn)了“人肉搜索”沖擊法律規(guī)范、“網(wǎng)絡(luò)推手”擾亂輿論秩序、“網(wǎng)民宣判”干擾司法等的實(shí)際問(wèn)題，在社會(huì)上造成不良反應(yīng)，嚴(yán)重的甚至造成社會(huì)恐慌，威脅社會(huì)穩(wěn)定。網(wǎng)絡(luò)輿論一旦出現(xiàn)，就必須積極應(yīng)對(duì)、正確引導(dǎo)，堅(jiān)持“學(xué)習(xí)有益的，采納有用的，澄清有誤的，抵制有害的”。三是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。要發(fā)揮培訓(xùn)機(jī)構(gòu)特別是各級(jí)黨校主渠道主陣地作用，通過(guò)研討、調(diào)研、模擬和現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)等形式，加深領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)網(wǎng)絡(luò)規(guī)律的理解，提高網(wǎng)絡(luò)思維能力和輿論引導(dǎo)才干。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部要減少應(yīng)酬，順應(yīng)新形勢(shì)下的發(fā)展需要，多抽時(shí)間上網(wǎng)，培養(yǎng)實(shí)際操作能力，在實(shí)踐中掌握網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言的表達(dá)能力，不逃避、不誤導(dǎo)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論堅(jiān)決不出“范跑跑”。

第二篇：網(wǎng)絡(luò)輿論安全

陽(yáng)城初中維護(hù)關(guān)鍵時(shí)期輿論網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定工作

實(shí)施方案

為配合上級(jí)機(jī)關(guān)督查實(shí)施維護(hù)關(guān)鍵時(shí)期網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定工作的要求，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的積極性、主動(dòng)性，有效防范網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生及蔓延，支持積極向上的主流輿論占領(lǐng)各種網(wǎng)絡(luò)信息傳播載體，推動(dòng)我校的網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警防范和監(jiān)測(cè)引導(dǎo)機(jī)制形成，為營(yíng)造良好的校園環(huán)境。結(jié)合我校實(shí)際情況，特制訂本“陽(yáng)城初中關(guān)鍵時(shí)期網(wǎng)絡(luò)輿論安全穩(wěn)定工作實(shí)施方案”，主要做好下面三項(xiàng)工作：

1、制定學(xué)校教職工輿論引導(dǎo)措施

2、建立學(xué)校網(wǎng)絡(luò)事件和負(fù)面輿論監(jiān)控和應(yīng)對(duì)措施

3、每日在政教處填寫日排查表和日整改表 具體方案如下：

一、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng)： 杜長(zhǎng)建 副組長(zhǎng)：劉博 劉文舉

輿論網(wǎng)絡(luò)安全具體負(fù)責(zé)人：賈遠(yuǎn)征

二、做好監(jiān)測(cè)引導(dǎo)

網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)要快速反應(yīng)、組織有力、機(jī)動(dòng)靈活、覆蓋全面、適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息傳播的特點(diǎn)。我們要在設(shè)施配置、制度建設(shè)、隊(duì)伍培養(yǎng)方面下功夫，鎖定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象，把握好重點(diǎn)監(jiān)測(cè)內(nèi)容，注意輿論引導(dǎo)的方式方法，保證將監(jiān)測(cè)引導(dǎo)工作落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)瀏覽監(jiān)測(cè)

我校要每天瀏覽監(jiān)測(cè)學(xué)校輿情有關(guān)的信息，經(jīng)常關(guān)注市內(nèi)外主要門戶網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)論壇等。論壇、博客主要關(guān)注天涯社區(qū)、貓撲大雜燴網(wǎng)站、搜狐社區(qū)（青海蒼穹）、新浪論壇等網(wǎng)站；新聞網(wǎng)站重點(diǎn)關(guān)注人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等；微博類主要關(guān)注新浪、網(wǎng)易、騰訊QQ群、微信圈等。

在網(wǎng)頁(yè)監(jiān)測(cè)瀏覽中，要注意和我市縣有關(guān)的敏感的話題。尤其要重點(diǎn)關(guān)注和教育、教學(xué)、安全、亂收費(fèi)、體罰學(xué)生、惡劣、野蠻、罵人、打人、師德、補(bǔ)課費(fèi)等關(guān)鍵字相關(guān)的問(wèn)題、訴求建議和信息報(bào)道。

（二）做好輿論引導(dǎo)工作

我們除要重視做好日常監(jiān)測(cè)外，還要會(huì)用、善用網(wǎng)絡(luò)傳播媒體表達(dá)自己的聲音。要主動(dòng)介入，建立好網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的實(shí)體，通過(guò)論壇、QQ、博客、微博、微信參與交流，發(fā)布信息。我校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)監(jiān)測(cè)信息員要隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容、走向，收集、分析、跟蹤輿情動(dòng)態(tài)。要對(duì)網(wǎng)民提出的問(wèn)題，以及正在形成、有可能產(chǎn)生大范圍影響的網(wǎng)絡(luò)輿情信息進(jìn)行甄別、篩選。針對(duì)網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)重點(diǎn)話題，要主動(dòng)開展正面宣傳，積極發(fā)帖、回帖、跟帖，宣傳市委、政府、教育局關(guān)注教育、改善教育的重大工作部署和有關(guān)政策，及時(shí)做好解疑釋惑、化解矛盾、理順情緒的工作，把公眾情緒引導(dǎo)到健康、理性的軌道上來(lái)，以強(qiáng)化網(wǎng)上主流輿論。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我校高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情工作，把網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)作為我們的一項(xiàng)日常工作。明確網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)信息員的職責(zé)，建立網(wǎng)絡(luò)輿情值班監(jiān)測(cè)制度，確定輿情監(jiān)測(cè)人員的責(zé)任職責(zé)。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)聯(lián)絡(luò)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)我校的輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)工作進(jìn)行指導(dǎo)和督導(dǎo)考核工作，及時(shí)通報(bào)我校輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)工作落實(shí)情況。

（二）認(rèn)真抓好落實(shí)。我校加強(qiáng)輿情信息防控工作的溝通、匯報(bào)，每天至少1次對(duì)相關(guān)指定網(wǎng)站、論壇和貼吧進(jìn)行瀏覽和搜索，并做好監(jiān)測(cè)記錄。如果在本地已經(jīng)有敏感事件發(fā)生時(shí)，對(duì)輿情產(chǎn)生的相關(guān)網(wǎng)站、論壇進(jìn)行高頻度的瀏覽和搜索，及時(shí)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，形成網(wǎng)絡(luò)輿情大監(jiān)測(cè)引導(dǎo)格局。我們?cè)诶冒俣鹊人阉饕孢M(jìn)行信息收集時(shí)，要善于選擇關(guān)鍵詞，鎖定掌握敏感信息發(fā)布的源頭，整理相關(guān)信息資料，分析相關(guān)信息的傳播走向和輿論的走勢(shì)演化，積極做好引導(dǎo)工作。我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)輿情事件的應(yīng)對(duì)、處置中，加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，不斷提升輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)工作水平。

本方案自2015年12月1日起執(zhí)行，我們會(huì)在輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)工作上積極努力，嚴(yán)格按照上級(jí)部門的要求認(rèn)真落實(shí)本項(xiàng)工作。

陽(yáng)城初中 2015年12月1日

第三篇：網(wǎng)絡(luò)輿論調(diào)查報(bào)告

湖州市居民對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體輿論的態(tài)度與行為調(diào)查報(bào)告

網(wǎng)絡(luò)媒體作為第四媒體逐漸在日趨激烈的媒介競(jìng)爭(zhēng)中，無(wú)可爭(zhēng)議地獲得了自身的地位，其影響已全面而深刻地滲入到人們的政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活等各個(gè)方面，成為新聞傳播活動(dòng)不可須臾離棄的手段和方式。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)7月20日在京發(fā)布的“第十四次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告”顯示，我國(guó)上網(wǎng)用戶總數(shù)為8700萬(wàn)，而上網(wǎng)用戶中經(jīng)常使用游覽新聞這一網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能的占62.1%。由于網(wǎng)絡(luò)傳播的自由性、交互性和開放性，使以往在傳統(tǒng)新聞傳媒上無(wú)法實(shí)現(xiàn)的個(gè)人表達(dá)自由和言論自由得到空前的展現(xiàn)，任何人只要進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)便可無(wú)所不言，暢所欲言，形成了言論的“自由市潮。也正因有這種前所未有的相對(duì)自由、極度自如的表達(dá)平臺(tái)和表達(dá)方式，因此如何因勢(shì)利導(dǎo)，保證正確的輿論導(dǎo)向，是網(wǎng)絡(luò)新聞媒體面臨的一個(gè)嚴(yán)肅的課題和挑戰(zhàn)。

在中國(guó)，網(wǎng)絡(luò)輿論主要由網(wǎng)絡(luò)中的媒體言論與論壇(BBS)及新聞跟帖共同反映與形成。由于網(wǎng)絡(luò)傳播的自由性、交互性和開放性，網(wǎng)絡(luò)輿論的反映和形成呈現(xiàn)出與傳統(tǒng)大眾傳媒不同的特點(diǎn)。黨的十六屆六中全會(huì)報(bào)告指出:“加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等的應(yīng)用和管理，理順管理體制，倡導(dǎo)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，使各類新興媒體成為促進(jìn)社會(huì)和諧的重要陣地?！边@既是網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)擔(dān)負(fù)的歷史使命和社會(huì)責(zé)任，也是網(wǎng)絡(luò)媒體面臨的挑戰(zhàn)。

近幾年來(lái)，國(guó)內(nèi)外的每一重大事件，幾乎都在網(wǎng)絡(luò)媒體引起強(qiáng)烈的反響和激烈的辯論，形成了一個(gè)言論的“自由市潮。在人民網(wǎng)的“觀點(diǎn)頻道”和“強(qiáng)國(guó)論壇”、新華網(wǎng)的“新華言論”和“發(fā)展論壇”、國(guó)際在線的“管窺天下”、紅網(wǎng)的“紅辣椒評(píng)論”、千龍網(wǎng)的“千龍?jiān)u論”、東方網(wǎng)的“東方評(píng)論”、中青在線的“青年話題”以及新浪、搜狐等各大網(wǎng)站的新聞跟帖中，網(wǎng)民們每天都會(huì)就當(dāng)下的熱點(diǎn)或重大問(wèn)題展開激烈的討論，且對(duì)問(wèn)題的討論比較深入，進(jìn)而形成強(qiáng)大的輿論影響。這些來(lái)自各網(wǎng)站的媒體言論與論壇(BBS)及新聞跟帖中的具有建設(shè)性的看法和觀點(diǎn)，甚至對(duì)有關(guān)部門的決策和施政產(chǎn)生了影響。正如中國(guó)社科院網(wǎng)絡(luò)研究學(xué)者閔大洪所說(shuō)，今天，網(wǎng)友言論之活躍已達(dá)到前所未有的程度，不論是國(guó)內(nèi)重大事件，還是國(guó)際重大事件，都能馬上形成網(wǎng)上輿論，甚至進(jìn)而產(chǎn)生巨大的輿論壓力，達(dá)到任何部門、機(jī)構(gòu)甚至公眾人物無(wú)法忽視的地步。以往只有權(quán)勢(shì)階層和知識(shí)精英擁有話語(yǔ)權(quán)，而網(wǎng)絡(luò)則使普通公眾包括弱勢(shì)群體、邊緣群體也擁有了某種話語(yǔ)權(quán)。新形勢(shì)下，要求網(wǎng)絡(luò)媒體適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)傳播的新特點(diǎn)，在宣傳黨的路線方針政策、傳播黨和政府的聲音、引導(dǎo)社會(huì)輿論的同時(shí)，還要“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”，及時(shí)反映人民群眾的呼聲、愿望和要求，通達(dá)社情民意。這既是堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的前提，也是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的要求。如何利用好網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論導(dǎo)向,成為了促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)媒體健康發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展,塑造社會(huì)主流價(jià)值觀的重要課題。

網(wǎng)絡(luò)媒體在“引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)，疏導(dǎo)公眾情緒”方面有著特殊的作用，堪稱為社會(huì)的“防火墻”、“安全閥”和“減震器”。網(wǎng)絡(luò)媒體為社會(huì)各階層的利益訴求和情緒宣泄提供了一個(gè)很好的渠道，客觀上能起到心理疏導(dǎo)、安撫情緒、緩和矛盾的作用。當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)媒體不能只滿足于作網(wǎng)民的“出氣筒”，而要緊緊圍繞網(wǎng)民普遍關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)人們的各種思想疑慮，做好解釋說(shuō)服工作，把目前面臨的困難和問(wèn)題實(shí)事求是地告訴人民，把黨和政府為解決困難和問(wèn)題所作的努力明明白白地公之于眾。在交流中求得理解，在溝通中取得共識(shí)，在討論

中凝聚人心，引導(dǎo)社會(huì)輿論沿著理智、建設(shè)性的軌道發(fā)展。

應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)還是一個(gè)十分年輕的網(wǎng)絡(luò)媒體，短短十幾年的發(fā)展歷程告訴我們，在走向成熟和理智的道路上，時(shí)時(shí)處處都呈現(xiàn)出“雙刃劍”的兩面性。網(wǎng)上正面積極的輿論曾在振奮精神、激揚(yáng)民氣、凝聚人心、增強(qiáng)合力方面發(fā)揮出巨大的作用；而錯(cuò)誤消極的網(wǎng)上輿論也曾擾亂視聽，混淆是非，為社會(huì)上某些錯(cuò)誤或偏激情緒起到推波助瀾的作用。目前，網(wǎng)上主流話語(yǔ)權(quán)比較弱勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)輿論過(guò)于分散和混亂，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管存在不少漏洞與“空白”，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體在自我凈化和完善發(fā)展上還面臨著艱巨的任務(wù)。

因此，研究和分析研究和分析湖州市居民對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體輿論的態(tài)度，對(duì)發(fā)展我國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體有著重要意義。

一、湖州市居民對(duì)網(wǎng)絡(luò)的使用行為和習(xí)慣、（1）總體上，居民獲取信息的渠道最常用的為網(wǎng)絡(luò)，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)與電視、報(bào)紙、廣播、雜志次之。以此看來(lái)網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)湖州地區(qū)居民的影響力不容小覷。不同的人群在使用網(wǎng)絡(luò)是關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)也不同（見圖一），我們發(fā)現(xiàn)居民對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題關(guān)注的最多，并且隨著收入增加對(duì)國(guó)內(nèi)政治問(wèn)題關(guān)注也會(huì)隨之增加。

(2)網(wǎng)絡(luò)上有很多煽動(dòng)性和爭(zhēng)議性話題，關(guān)于他們制造話題的目的湖州市居民中有很大一部分人認(rèn)為他們是為了報(bào)復(fù)個(gè)人和社會(huì)，但隨著被調(diào)查者的學(xué)歷的升高這樣的看法逐漸減少。認(rèn)為他們是為了宣泄不滿、抒發(fā)郁悶的比例較少。其中認(rèn)為他們是為了標(biāo)榜自身個(gè)性也占有很大比例。

(3)網(wǎng)絡(luò)上各種思維聚集，不同的人對(duì)事件的看法不同，有些意見與言論有些偏激，關(guān)于這一特點(diǎn)，我們也對(duì)湖州市居民進(jìn)行了調(diào)查（見圖三），結(jié)果表明在面對(duì)偏激言論時(shí)，居民多選擇不予理睬，選擇向相關(guān)部門舉報(bào)的較少。在遇到認(rèn)同的偏激理論時(shí)選擇狂頂并告訴其他人的比較多。

圖一

圖三 i

(4)針對(duì)群眾在網(wǎng)絡(luò)方面對(duì)政府的信任這一點(diǎn)，我們調(diào)查了湖州市居民當(dāng)自身利益受到非法侵害時(shí)首選的解決方法(見圖四)，在各種解決辦法之中，居民更傾向與趙政府幫助解決，這說(shuō)明政府在群眾心中還是具有很強(qiáng)的權(quán)威性的。

二、湖州市居民對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)所采取的態(tài)度、看法與行為

中國(guó)官方公布了一個(gè)最新的中國(guó)網(wǎng)民數(shù)據(jù)，截至目前，中國(guó)網(wǎng)民已經(jīng)達(dá)到3.16億，仍保持全球第一大網(wǎng)民數(shù)量國(guó)家。同時(shí)，伴隨自媒體、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的蓬勃發(fā)展，網(wǎng)民參與社會(huì)事件、政府政務(wù)的熱情與能力大的增強(qiáng)，在典型負(fù)面事件發(fā)生時(shí)，網(wǎng)民的熱情參與討論，對(duì)事件中疑點(diǎn)與處理結(jié)果提出質(zhì)疑，形成了強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿論，并借助網(wǎng)絡(luò)傳播的快速性和廣泛性擴(kuò)展公眾輿論，迫使政府重新審視事件，尊重網(wǎng)絡(luò)輿論的基礎(chǔ)上深入調(diào)查，最終得到事實(shí)真相。

關(guān)于政府在大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)事件中輿論引導(dǎo)的表現(xiàn)如何，我們針對(duì)這點(diǎn)對(duì)湖州市民進(jìn)行了調(diào)查了解（見圖五），大部分被調(diào)查者認(rèn)為效果一般，其次是比較好，選擇效果很不好的人數(shù)最少。由此可見，政府部門在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)方面所做的工作還是很有效的，但是存在一定缺陷，需要不斷的改進(jìn)。

Pies show counts

圖五 i

三、結(jié)語(yǔ)

網(wǎng)絡(luò)輿論是廣大網(wǎng)民向政府表達(dá)訴求、平等對(duì)話的重要工具，是廣大網(wǎng)民

抨擊時(shí)弊，反腐倡廉的重要工具，是廣大網(wǎng)民發(fā)揚(yáng)民主，建言獻(xiàn)策的重要工具。網(wǎng)絡(luò)輿論有利于維護(hù)最廣大人民群眾根本權(quán)利，有利于建設(shè)高速廉結(jié)政府，有利于促建和諧社會(huì)建設(shè)，有利于促進(jìn)社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義。針對(duì)不同網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)進(jìn)行的輿論引導(dǎo),可以綜合運(yùn)用上述方式,同時(shí)也更需要網(wǎng)絡(luò)媒體的工作者們不斷提高自身職業(yè)素質(zhì),在網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)出現(xiàn)時(shí)隨機(jī)應(yīng)變,及時(shí)分析應(yīng)對(duì)。

第四篇：網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)急預(yù)案

網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)急預(yù)案

網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)急預(yù)案1

基層人民銀行擔(dān)負(fù)著貫徹執(zhí)行貨幣信貸政策、維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定、提供金融服務(wù)的重要職責(zé)，與社會(huì)公眾、企事業(yè)單位、金融部門、地方政府聯(lián)系密切，成為網(wǎng)絡(luò)議論焦點(diǎn)的可能性較大，發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)較高。做好基層人民銀行網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，直接關(guān)系中央銀行的形象、權(quán)威和公信力，有針對(duì)性地加強(qiáng)基層人民銀行網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作意義重大。

一、正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情的重要性

網(wǎng)絡(luò)輿情是由于各種事件的刺激而產(chǎn)生，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播的對(duì)該事件的所有認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。在實(shí)際工作中，正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情是不斷提升基層人民銀行網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策和高效履職的重要前提和基礎(chǔ)。

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情具有信息傳遞功能

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已經(jīng)成為上下溝通的快捷通道。在下情上達(dá)方面，廣大公眾可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與相關(guān)事件的評(píng)論和討論，真實(shí)、充分地表達(dá)自己的意愿和看法，反映人民銀行工作中存在的問(wèn)題。在上情下達(dá)方面，公眾可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)全面了解人民銀行金融宏觀調(diào)控政策意圖、金融服務(wù)內(nèi)容等。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為公眾表達(dá)訴求、建言獻(xiàn)策、溝通交流的重要渠道，也成為人民銀行獲取信息的重要途徑。網(wǎng)絡(luò)媒體能夠綜合反映各類媒體和來(lái)自基層的各種信息，通過(guò)梳理分析這些意見和建議，可以為基層人民銀行科學(xué)決策提供依據(jù)。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情具有監(jiān)督功能

隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的興起，監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系從來(lái)沒(méi)有像網(wǎng)絡(luò)輿情這樣突出。網(wǎng)絡(luò)輿情在交互碰撞形成之后，會(huì)在很短的時(shí)間掀起軒然大波，形成很強(qiáng)的社會(huì)輿論場(chǎng)，甚至影響決策。近年來(lái)，與人民銀行有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情，幾乎都在網(wǎng)絡(luò)媒體上引起了強(qiáng)烈反響和激烈辯論，形成了若干規(guī)模較大、力度較強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)輿情，對(duì)于人民銀行履職有一定影響，也督促人民銀行進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)相關(guān)工作?？梢哉f(shuō)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是一種反應(yīng)快、影響大、參與面廣的監(jiān)督方式。

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情具有宣傳引導(dǎo)功能

在信息化條件下，互聯(lián)網(wǎng)已成為覆蓋面廣、快捷高效、影響巨大的大眾傳媒，對(duì)社會(huì)輿論態(tài)勢(shì)和走向產(chǎn)生著越來(lái)越強(qiáng)大的影響，同時(shí)也是強(qiáng)大的輿論宣傳新陣地，為人民銀行履職的宣傳提供了廣闊空間，可以通過(guò)正面引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，讓人民銀行工作得到更多理解和支持。反之，如果引導(dǎo)不力或不當(dāng)，可能會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的放大效應(yīng)，使局部問(wèn)題擴(kuò)大為全局問(wèn)題，使一般問(wèn)題演變成重大問(wèn)題，使個(gè)人的偏激言論擴(kuò)散為非理性的社會(huì)情緒，直接損害人民銀行形象。

二、輿情突發(fā)事件特征分析

網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播進(jìn)而在現(xiàn)實(shí)中觸發(fā)的突發(fā)事件，即網(wǎng)絡(luò)輿情在先、突發(fā)事件在后，是由于網(wǎng)絡(luò)輿情的爆發(fā)與失控而導(dǎo)致的。網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件作為一種非常規(guī)突發(fā)事件，具有以下特點(diǎn)：

（一）發(fā)生發(fā)展具有明顯的生命周期性

網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件從其萌發(fā)走向消亡的過(guò)程可以分為五個(gè)階段：一是潛伏期，網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的致因業(yè)已存在，但因?yàn)槿狈?qiáng)力觸發(fā)而暫未顯化為突發(fā)事件。二是萌動(dòng)期，網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件已現(xiàn)端倪，網(wǎng)絡(luò)關(guān)注度呈現(xiàn)波動(dòng)狀態(tài)，一些具有代表性的輿論開始顯現(xiàn)。三是加速期，關(guān)注度急速提高，網(wǎng)絡(luò)能量快速集聚，意見領(lǐng)袖出現(xiàn)，熱度大幅增加，推動(dòng)突發(fā)事件迅速發(fā)展，影響面也快速擴(kuò)大。四是成熟期，網(wǎng)絡(luò)輿情主導(dǎo)意見已形成，關(guān)注人數(shù)相對(duì)穩(wěn)定，熱度處于平衡，突發(fā)事件的蔓延減緩。五是衰退期，網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的關(guān)注度隨著致因的逐漸消除，以及網(wǎng)民新鮮感的減弱緩慢降低，從而網(wǎng)絡(luò)能量下降，突發(fā)事件逐步解決，社會(huì)關(guān)注度下降。

（二）傳播速度快、影響范圍廣

近年來(lái)，我國(guó)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，網(wǎng)民人數(shù)不斷增加。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)計(jì)，截至20xx年底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)564億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為42%。網(wǎng)絡(luò)媒介被公認(rèn)為是繼報(bào)紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，成為反映社會(huì)輿情的主要載體之一。相比報(bào)紙、廣播、電視，網(wǎng)絡(luò)傳播具有即時(shí)性，傳播者可以隨事件的發(fā)生、發(fā)展在互聯(lián)網(wǎng)上跟蹤最新的消息，廣泛傳播。一旦成為互聯(lián)網(wǎng)上的熱門話題，往往能夠在短時(shí)間內(nèi)形成巨大的網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)，吸引為數(shù)眾多的'網(wǎng)民參與其中，并可能轉(zhuǎn)化為社會(huì)輿論，在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)產(chǎn)生巨大影響。

（三）參與主體互動(dòng)性和開放性強(qiáng)

網(wǎng)絡(luò)比任何一種媒體都更開放、互動(dòng)、及時(shí)，為公眾提供了表達(dá)利益訴求的平臺(tái)，每個(gè)網(wǎng)民都可能成為信息渠道，都可能成為意見表達(dá)的主體。無(wú)論是在人流穿梭的門戶網(wǎng)站，還是在人以群分的專業(yè)討論組，都可以自由信息，都可以對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和事件進(jìn)行自由評(píng)論。

（四）網(wǎng)絡(luò)輿情存在偏差性

網(wǎng)絡(luò)輿情是社情民意中最活躍、最尖銳的一部分，但網(wǎng)絡(luò)輿情還不能等同于全民立場(chǎng)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，中國(guó)網(wǎng)民有了空前的話語(yǔ)權(quán)，可以較為自由地表達(dá)自己的觀點(diǎn)與感受。但由于發(fā)言者身份隱蔽，網(wǎng)絡(luò)空間缺少規(guī)則限制和有效監(jiān)管，法律道德約束較弱，如果網(wǎng)民缺乏自律，就會(huì)導(dǎo)致某些不負(fù)責(zé)任的言論。有些網(wǎng)站出于商業(yè)目的，片面追求點(diǎn)擊率，刻意將未經(jīng)證實(shí)的消息置于顯著地位，從而加快了假消息的傳播速度和負(fù)面效應(yīng)的擴(kuò)散。

三、基層人民銀行應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件現(xiàn)狀

近年來(lái)，基層人民銀行應(yīng)急管理工作取得了顯著成效。但由于網(wǎng)絡(luò)傳播是新事物，網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)對(duì)更是一個(gè)全新的課題，基層人民銀行缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)和方法，在許多方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題，值得我們進(jìn)行深層次的思考。

（一）思想理念存在偏差

當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件固然與經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷、利益格局挑戰(zhàn)等客觀因素有關(guān)，但更多的是因?qū)︻A(yù)防和處置網(wǎng)絡(luò)輿情的重要性認(rèn)知不足等主觀因素所致。相對(duì)網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，部分基層人民銀行缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的了解，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情變化和網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)關(guān)注不夠。因?yàn)榈谝粫r(shí)間認(rèn)知的缺位，為不實(shí)信息在網(wǎng)絡(luò)上散布提供了充分的時(shí)間，使應(yīng)對(duì)工作陷入被動(dòng)。

（二）應(yīng)對(duì)力量相對(duì)薄弱

基層人民銀行在人員偏少、辦公經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，短期內(nèi)不太可能設(shè)立專門機(jī)構(gòu)、招募專業(yè)人員應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)海量信息和巨大的輿論壓力，基層人民銀行在網(wǎng)絡(luò)輿論突發(fā)事件中的應(yīng)對(duì)力量不足。

（三）應(yīng)急機(jī)制相對(duì)滯后

目前，基層人民銀行網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)還處于相對(duì)滯后的狀態(tài)。在預(yù)警方面，有的單位對(duì)信息收集研判工作重視不夠，情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展緩慢。在事前防范方面，有的單位責(zé)任意識(shí)淡薄，調(diào)處矛盾不堅(jiān)決、不徹底，致使小事拖大。在善后處置方面，有的單位忽視及時(shí)有效的矛盾排查和回訪。

（四）應(yīng)急預(yù)案建設(shè)有待加強(qiáng)

近年來(lái)，基層人民銀行高度重視現(xiàn)實(shí)生活中的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)，及時(shí)制定、更新有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，但是對(duì)虛擬世界的網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的處置應(yīng)對(duì)，缺乏前瞻性和預(yù)見性，相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備較少，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件不知如何下手，難以有效控制事態(tài)發(fā)展，不能及時(shí)消除負(fù)面影響。對(duì)已經(jīng)制定的應(yīng)急預(yù)案在內(nèi)容細(xì)化、培訓(xùn)和演練方面做得不夠。由于網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件實(shí)戰(zhàn)演練難度較大，制定了應(yīng)急預(yù)案的基層人民銀行很少組織開展有關(guān)應(yīng)急演練，造成應(yīng)急人員對(duì)處置流程不夠熟悉。

四、提高基層人民銀行應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件能力的對(duì)策

（一）提高思想認(rèn)識(shí)

要全面認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的特點(diǎn)及內(nèi)在規(guī)律，深入理解網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的重要性。要把網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件納入突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理范疇，明晰角色定位和職責(zé)所在，高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情工作。要進(jìn)一步拓寬黨群、政群、干群溝通渠道，組織好、開展好領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪活動(dòng)，使群眾話有處說(shuō)、理有處講，反映的問(wèn)題能得到公正解決，做到上情下達(dá)、下情上達(dá)。要全面推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開，增加公共管理透明度，提高民主管理和民主監(jiān)督水平，不斷凝聚民心。

（二）加強(qiáng)應(yīng)對(duì)力量建設(shè)

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，提高科學(xué)應(yīng)對(duì)能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要熟悉有關(guān)法規(guī)和網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)對(duì)預(yù)案，掌握基本要求、方法和必要的技能技巧，避免出現(xiàn)面對(duì)復(fù)雜局面驚慌失措。二是注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)積累，提升職能部門應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的能力。通過(guò)解析典型案例，分析網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置過(guò)程中的得與失，積累相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。三是加強(qiáng)信息技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和控制中的作用?；鶎尤嗣胥y行可結(jié)合本地實(shí)際，整合科技人力資源，研究開發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情分析軟件，為有效處置和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件爭(zhēng)取時(shí)間。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)

一是建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制。預(yù)警是網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件管理的重要組成部分和第一道防線，是防范網(wǎng)絡(luò)不良輿情快速擴(kuò)散的基礎(chǔ)。要積極構(gòu)建科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制和監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，及時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀和變化作出分析判斷并對(duì)可能的發(fā)展做出評(píng)價(jià)，同時(shí)建立必要的組織和制度體系以支持預(yù)警機(jī)制的運(yùn)行。二是建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情協(xié)調(diào)處置機(jī)制。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)人民銀行各級(jí)行之間以及與政府職能部門之間的聯(lián)系，多方聯(lián)動(dòng)，形成合力，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件。三是建立健全善后處理機(jī)制。充分重視輿論導(dǎo)向的作用，加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)媒體的溝通，與地方傳統(tǒng)媒體保持良好的互動(dòng)關(guān)系，及時(shí)對(duì)事件給予積極客觀報(bào)道，放大正面輿論。

（四）建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，應(yīng)急預(yù)案是突發(fā)事件處置的行動(dòng)指針，是及時(shí)、有序、高效開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的重要基礎(chǔ)，好的預(yù)案能夠保證危機(jī)發(fā)生時(shí)有條不紊，獲得最大程度的主動(dòng)權(quán)?；鶎尤嗣胥y行要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定詳細(xì)周密的網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并注意吸取專家意見和建議。要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練工作，及時(shí)修訂更新預(yù)案內(nèi)容，提高預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)急預(yù)案2

網(wǎng)絡(luò)輿情管理作為各級(jí)政府管理工作的重要項(xiàng)目，組織開展網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判工作已經(jīng)變成網(wǎng)絡(luò)輿情管理的主要內(nèi)容。然而，在實(shí)際工作的過(guò)程中，相關(guān)人員沒(méi)有深入理解社會(huì)“網(wǎng)絡(luò)輿情研判”的含義，簡(jiǎn)單的認(rèn)為是地方政府緊急處理社會(huì)網(wǎng)絡(luò)輿情的一種方法。文章主要從導(dǎo)致網(wǎng)上輿情分析研判受到瓶頸的原因出發(fā)，對(duì)構(gòu)建網(wǎng)上輿情分析研判體系的核心技術(shù)進(jìn)行了分析，以供參考完善。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)上輿情研判體系構(gòu)建量化指標(biāo)

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)成為思想、信息和文化等社會(huì)輿論的容器，同時(shí)也是世界各國(guó)治國(guó)理政和了解社會(huì)民情的一個(gè)平臺(tái)。但由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息的傳播和交流具有自由性、便捷性和無(wú)國(guó)界性的特點(diǎn)，人們能夠隨時(shí)隨地查閱相關(guān)的信息資料和信息，使得信息源的發(fā)展呈現(xiàn)出多元化形式。加上網(wǎng)絡(luò)輿情極易受“匿名身份”的“網(wǎng)絡(luò)非理性”影響，讓人們?nèi)菀壮霈F(xiàn)非理性情緒與判斷。如果各地政府缺少正確的疏導(dǎo)，極易讓消息傳播偏離正確的方向，從而加大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的治理成本。因此，必須正確管理網(wǎng)上輿情，達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)控和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的目的。

1導(dǎo)致網(wǎng)上輿情分析研判受到瓶頸的原因分析

1、1數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)欠缺

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代的來(lái)臨，各級(jí)政府在網(wǎng)上輿情的管理上，需要準(zhǔn)確分析、正確引導(dǎo)和認(rèn)真管理民意，深入挖掘數(shù)據(jù)信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。然而，在數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)上，我國(guó)起步相對(duì)較晚，技術(shù)欠缺，加上我國(guó)高端的數(shù)據(jù)外挖掘人才不足，對(duì)保障大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)檢索和準(zhǔn)確分析，已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判體系構(gòu)建急需解決的問(wèn)題。

1、2缺少相應(yīng)的量化指標(biāo)體系

面對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的海量信息，如果對(duì)信息數(shù)據(jù)的真?zhèn)芜M(jìn)行區(qū)分，對(duì)信息的影響程度進(jìn)行判斷，可有效了解掌握信息數(shù)據(jù)的社會(huì)正負(fù)效應(yīng)，但相關(guān)信息技術(shù)管理缺少相應(yīng)的量化指標(biāo)體系，從而給計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)時(shí)分析、評(píng)判網(wǎng)絡(luò)輿情形成的技術(shù)性帶來(lái)影響。

1、3應(yīng)急以及引導(dǎo)系統(tǒng)不完善

相關(guān)人員通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情信息源進(jìn)行分析后，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情的信息源，并加以正確引導(dǎo)，但由于網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理和引導(dǎo)系統(tǒng)不完善，不能及時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的處理進(jìn)行響應(yīng)，一旦出現(xiàn)非理性輿情信息源，勢(shì)必會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定秩序帶來(lái)影響。

2構(gòu)建網(wǎng)上輿情分析研判體系的核心技術(shù)

2、1構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)庫(kù)，并形成管理機(jī)制

相關(guān)人員在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判體系的過(guò)程中，必須按照網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的快速聚集和迅速響應(yīng)的特點(diǎn)，明確鎖定網(wǎng)絡(luò)輿情信息源，對(duì)非理性的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行處理，加快正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的擴(kuò)散速度。然后通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)流量，分析比較數(shù)據(jù)庫(kù)中儲(chǔ)存的信息數(shù)據(jù)，從而形成數(shù)據(jù)庫(kù)的頻度分析。此外，還應(yīng)按照頻度分析整理網(wǎng)絡(luò)輿情，形成一個(gè)完整的網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)化系統(tǒng)，從而建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)收集信息進(jìn)行儲(chǔ)存。例如相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)加快完善輿情隊(duì)伍建設(shè)腳步，培育吸納優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，爭(zhēng)取領(lǐng)袖意見，和人們團(tuán)結(jié)起來(lái)，構(gòu)建一個(gè)輿情工作隊(duì)伍。同時(shí)，建立一個(gè)“上下左右”合縱連橫的聯(lián)動(dòng)體系，優(yōu)化中央與地方、上級(jí)與下級(jí)部門、各省與各部門之間的輿情工作格局，建立輿情研究機(jī)制，加大輿情社會(huì)環(huán)境的治理力度，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播行為加以規(guī)范，從而營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

2、2建立完善的在線研判體系

相應(yīng)人員在建立網(wǎng)絡(luò)輿情的在線研判體系的過(guò)程中，必須按照網(wǎng)絡(luò)輿情收集、整理機(jī)制而建立的網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)庫(kù)，充分考慮網(wǎng)絡(luò)輿情的集中度、輿情傳播手段、信息頻度、輿情信息影響的人群范圍、響應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)客戶量及輿情信息分布地理范圍，構(gòu)建一個(gè)完整的'網(wǎng)絡(luò)輿情研判量化指標(biāo)機(jī)制，通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的信息可信度進(jìn)行分析比對(duì)，跟蹤網(wǎng)絡(luò)輿情的信息源，在線研判網(wǎng)絡(luò)輿情的真?zhèn)?，并將這些輿情傳播程序和輿情公信度反饋給相關(guān)管理部門的負(fù)責(zé)人當(dāng)中，為負(fù)責(zé)人決策提供有利依據(jù)。

2、3制定有效的引導(dǎo)系統(tǒng)及應(yīng)對(duì)預(yù)案

相關(guān)人員在制定有效的引導(dǎo)系統(tǒng)及應(yīng)急預(yù)案前，應(yīng)詳細(xì)分析計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)傳播的特點(diǎn)，從計(jì)算機(jī)信息傳播的基本原理、傳播方式和網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的特點(diǎn)著手，充分考慮我國(guó)法律法規(guī)、相關(guān)政策、地區(qū)與部門特點(diǎn)及具體管理措施，完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案，同時(shí)按照網(wǎng)絡(luò)輿情研判所收集的網(wǎng)絡(luò)輿情、傳播速度和公信度反饋給相關(guān)部門，以此響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)正面輿情引導(dǎo)，化解負(fù)面輿情的目標(biāo)。例如建立一個(gè)全面365天，每天24小時(shí)的輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，建立完善“人工+技術(shù)”的立體化監(jiān)測(cè)預(yù)案體系，并編制針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)輿論區(qū)域的不間斷重點(diǎn)巡查制度，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制與突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)制對(duì)的重大政策、活動(dòng)和工程進(jìn)行評(píng)估，做足預(yù)案，制定有效的輿情應(yīng)對(duì)操作手冊(cè)，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和第一時(shí)間報(bào)告，為突發(fā)輿情事件的處理爭(zhēng)取事件。此外，制定輿情預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定紅、橙、黃、綠和藍(lán)等等級(jí)不同的預(yù)警方案，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的真?zhèn)芜M(jìn)行區(qū)分，從而加強(qiáng)輿情預(yù)警的可靠性與及時(shí)性。

3結(jié)束語(yǔ)

網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判是一種順應(yīng)社會(huì)民情、改變執(zhí)政方式和提升自身執(zhí)政能力的指標(biāo)，也是網(wǎng)絡(luò)輿情信息管理和輿情工作的重要內(nèi)容。因此，在實(shí)際管理網(wǎng)絡(luò)輿情的過(guò)程中，必須構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)庫(kù)，并形成管理機(jī)制、建立完善的在線研判體系和制定有效的引導(dǎo)系統(tǒng)及應(yīng)對(duì)預(yù)案，有效解決社會(huì)突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)輿情事件的熱點(diǎn)，從而提升各級(jí)黨組織與正確解決情危機(jī)的能力，樹立國(guó)家與政府機(jī)關(guān)在社會(huì)的威信。

第五篇：網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)方案

西寧市沈那中學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控引導(dǎo)工作實(shí)施

方案

隨著各種應(yīng)用的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在信息傳播中扮演的角色越來(lái)越重要。網(wǎng)絡(luò)已成為新時(shí)期開展宣傳思想輿論工作的又一陣地，做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作意義重大。為了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的積極性、主動(dòng)性，有效防范網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生及蔓延，支持積極向上的主流輿論占領(lǐng)各種網(wǎng)絡(luò)信息傳播載體，推動(dòng)我校的網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警防范和監(jiān)測(cè)引導(dǎo)機(jī)制形成，為營(yíng)造良好的校園環(huán)境，現(xiàn)根據(jù)寧教計(jì)（2012）15號(hào)文件精神要求，結(jié)合實(shí)際，特制定符合我校校情的實(shí)施方案。

一、健全組織

（一）建立沈那中學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)聯(lián)絡(luò)辦公室（辦公室設(shè)在校行政辦公室），負(fù)責(zé)日常各單位輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校開展網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作，對(duì)重大網(wǎng)絡(luò)輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調(diào)。

組長(zhǎng)：陳偉

副組長(zhǎng)：勾振林、馬玉德 成員：馬鍵、文軍、覃毅

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)員：吳斌（***）

（二）健全網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。培養(yǎng)幾名政治素

質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)，具有一定網(wǎng)絡(luò)操作水平的工作人員作為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)信息員，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、整理、分析、反饋有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情信息。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)信息員除負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情做出監(jiān)測(cè)外，在必要時(shí)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)部門溝通后，按一定的口徑在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息，或跟貼，發(fā)表評(píng)論，做好有關(guān)網(wǎng)貼的回復(fù)及信息報(bào)送工作。

二、做好監(jiān)測(cè)引導(dǎo)

網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)要快速反應(yīng)、組織有力、機(jī)動(dòng)靈活、覆蓋全面、適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息傳播的特點(diǎn)。我們要在設(shè)施配置、制度建設(shè)、隊(duì)伍培養(yǎng)方面下功夫，鎖定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象，把握好重點(diǎn)監(jiān)測(cè)內(nèi)容，注意輿論引導(dǎo)的方式方法，保證將監(jiān)測(cè)引導(dǎo)工作落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)瀏覽監(jiān)測(cè)

我校要每天瀏覽監(jiān)測(cè)學(xué)校輿情有關(guān)的信息，經(jīng)常關(guān)注市內(nèi)外主要門戶網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)論壇等。論壇、博客主要關(guān)注天涯社區(qū)、貓撲大雜燴網(wǎng)站、搜狐社區(qū)（青海蒼穹）、新浪論壇、青海論壇等網(wǎng)站；新聞網(wǎng)站重點(diǎn)關(guān)注人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、西寧新聞網(wǎng)、攪沫沫等；微博類主要關(guān)注新浪、網(wǎng)易、滕訊等。

在網(wǎng)頁(yè)監(jiān)測(cè)瀏覽中，要注意和我市有關(guān)的敏感的話題。尤其要重點(diǎn)關(guān)注和教育、教學(xué)、安全、亂收費(fèi)、體罰學(xué)生、惡劣、野蠻、罵人、打人、師德、補(bǔ)課費(fèi)等關(guān)鍵字

相關(guān)的問(wèn)題、訴求建議和信息報(bào)道。

（二）做好輿論引導(dǎo)工作

我們除要重視做好日常監(jiān)測(cè)外，還要會(huì)用、善用網(wǎng)絡(luò)傳播媒體表達(dá)自己的聲音。要主動(dòng)介入，建立好網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的實(shí)體，通過(guò)論壇、QQ、博客、微博參與交流，發(fā)布信息。我校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)監(jiān)測(cè)信息員要隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容、走向，收集、分析、跟蹤輿情動(dòng)態(tài)。要對(duì)網(wǎng)民提出的問(wèn)題，以及正在形成、有可能產(chǎn)生大范圍影響的網(wǎng)絡(luò)輿情信息進(jìn)行甄別、篩選。針對(duì)網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)重點(diǎn)話題，要主動(dòng)開展正面宣傳，積極發(fā)帖、回帖、跟帖，宣傳市委、政府、教育局關(guān)注教育、改善教育的重大工作部署和有關(guān)政策，及時(shí)做好解疑釋惑、化解矛盾、理順情緒的工作，把公眾情緒引導(dǎo)到健康、理性的軌道上來(lái)，以強(qiáng)化網(wǎng)上主流輿論。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我校高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情工作，把網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)作為我們的一項(xiàng)日常工作。明確網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)信息員的職責(zé)，建立網(wǎng)絡(luò)輿情值班監(jiān)測(cè)制度，確定輿情監(jiān)測(cè)人員的責(zé)任職責(zé)。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)聯(lián)絡(luò)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)我校的輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)工作進(jìn)行指導(dǎo)和督導(dǎo)考核工作，及時(shí)通報(bào)我校輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)工作落實(shí)情況。

（二）認(rèn)真抓好落實(shí)。我校加強(qiáng)輿情信息防控工作的

溝通、匯報(bào)，每天至少1次對(duì)相關(guān)指定網(wǎng)站、論壇和貼吧進(jìn)行瀏覽和搜索，并做好監(jiān)測(cè)記錄。如果在本地已經(jīng)有敏感事件發(fā)生時(shí)，對(duì)輿情產(chǎn)生的相關(guān)網(wǎng)站、論壇進(jìn)行高頻度的瀏覽和搜索，及時(shí)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，形成網(wǎng)絡(luò)輿情大監(jiān)測(cè)引導(dǎo)格局。我們?cè)诶冒俣鹊人阉饕孢M(jìn)行信息收集時(shí)，要善于選擇關(guān)鍵詞，鎖定掌握敏感信息發(fā)布的源頭，整理相關(guān)信息資料，分析相關(guān)信息的傳播走向和輿論的走勢(shì)演化，積極做好引導(dǎo)工作。我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)輿情事件的應(yīng)對(duì)、處置中，加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，不斷提升輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)工作水平。

本方案自2012年4月1日起執(zhí)行，我們會(huì)在輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)工作上積極努力，嚴(yán)格按照上級(jí)部門的要求認(rèn)真落實(shí)本項(xiàng)工作。