第一篇：2009-12-16國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于特種設(shè)備檢驗檢測

國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于特種設(shè)備檢驗檢測收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局：

根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第373號，以下簡稱《條例》）和《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于特種設(shè)備檢驗檢測收費有關(guān)問題的通知》（財綜［2009］1號）規(guī)定，現(xiàn)將特種設(shè)備檢驗檢測收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題通知如下：

一、中國特種設(shè)備檢測研究院、國家起重運輸機械質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家客運架空索道安全監(jiān)督檢驗中心、國家電梯質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家工程機械質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等國家級特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)按照《條例》規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求，對大型游樂設(shè)施、客運索道設(shè)計文件進(jìn)行鑒定；對壓力管道元件、大型游樂設(shè)施、起重機械、電梯、客運索道、場（廠）內(nèi)機動車輛、爆破片及裝置進(jìn)行整機或部件型式試驗；對單機容量300兆瓦及以上發(fā)電機組電站鍋爐安裝、大型游樂設(shè)施安裝和客運索道安裝進(jìn)行監(jiān)督檢驗；對運營使用中的單機容量300兆瓦及以上發(fā)電機組電站鍋爐、大型游樂設(shè)施、客運索道、長管拖車進(jìn)行定期檢驗時，收取的特種設(shè)備檢驗檢測費收費標(biāo)準(zhǔn)，按附件一和附件二規(guī)定執(zhí)行。

二、新增特種設(shè)備檢驗檢測收費標(biāo)準(zhǔn)，由國家質(zhì)檢總局按照補償檢驗成本原則，參照規(guī)定的同類產(chǎn)品的收費標(biāo)準(zhǔn)制定，并報國家發(fā)展改革委、財政部備案后執(zhí)行。檢驗成本主要包括：材料費、水電燃料費、檢驗用房維修費、儀器設(shè)備折舊費、儀器設(shè)備維修費、管理費等六項。新增特種設(shè)備檢驗檢測收費標(biāo)準(zhǔn)試行兩年，試行期滿后，由國家質(zhì)檢總局報國家發(fā)展改革委、財政部制定正式收費標(biāo)準(zhǔn)。

三、國家級特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)在上述特種設(shè)備檢驗檢測項目之外，承擔(dān)與特種設(shè)備有關(guān)的商業(yè)性自愿委托技術(shù)服務(wù)收取的技術(shù)服務(wù)費，作為經(jīng)營服務(wù)性收費管理，收費標(biāo)準(zhǔn)由委托雙方協(xié)商確定，實行依法納稅，使用稅務(wù)發(fā)票。

四、收費單位收取特種設(shè)備檢驗檢測費應(yīng)到國家發(fā)展改革委辦理收費許可證，使用財政部統(tǒng)一印制的票據(jù)。

五、收費單位要嚴(yán)格按上述規(guī)定執(zhí)行，不得擅自增加收費項目、擴大收費范圍和提高收費標(biāo)準(zhǔn)；不得隨意調(diào)整檢驗周期、增加檢驗頻次，并自覺接受價格、財政、審計部門的監(jiān)督檢查。

六、上述規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，試行兩年。試行期滿后，由國家質(zhì)檢總局按規(guī)定程序報國家發(fā)展改革委、財政部制定正式收費標(biāo)準(zhǔn)。

附件：

一、特種設(shè)備檢驗檢測收費標(biāo)準(zhǔn)(國家級)

二、特種設(shè)備檢驗檢測收費的有關(guān)規(guī)定

國家發(fā)展改革委

財

政

部

二〇〇九年十二月十六日

第二篇：財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)

財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)

《節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理暫行辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、發(fā)展改革委(經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、發(fā)展改革委，有關(guān)中央企業(yè)：

為實現(xiàn)“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20％左右的約束性指標(biāo)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》(國發(fā)[2006]28號)和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2007]15 號)，中央財政將安排必要的引導(dǎo)資金，采取“以獎代補”方式對十大重點節(jié)能工程給予適當(dāng)支持和獎勵，獎勵金額按項目技術(shù)改造完成后實際取得的節(jié)能量和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。同時，要明確企業(yè)的節(jié)能主體地位，落實責(zé)任，加強考核和監(jiān)督。為此，我們制定了《節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

各地要充分認(rèn)識節(jié)能工作的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，協(xié)同配合，扎實工作，把節(jié)能工作擺在突出位置，狠抓落實。

附件：節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理暫行辦法

財政部

國家發(fā)展改革委

二〇〇七年八月十日

附件：

節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理暫行辦法

第一章總 則

第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》(國發(fā)〔2006〕28號)和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2007]15號)，“十一五”期間，國家將安排專項資金支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造(以下簡稱節(jié)能資金)。為加強財政資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 為了保證節(jié)能技術(shù)改造項目的實際節(jié)能效果，節(jié)能資金采取獎勵方式，實

行資金量與節(jié)能量掛鉤，對完成節(jié)能量目標(biāo)的項目承擔(dān)企業(yè)給予獎勵。

第三條 節(jié)能量核定采取企業(yè)報告，第三方審核，政府確認(rèn)的方式。企業(yè)提交改造前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量及計量檢測方法，由政府委托的第三方機構(gòu)進(jìn)行審核，第三方機構(gòu)對出具的節(jié)能量審計報告負(fù)責(zé)。

第四條 節(jié)能資金獎勵實行公開、透明原則，接受社會各方面監(jiān)督。

第五條 本辦法所稱的節(jié)能資金，是指中央財政預(yù)算安排的，專項用于獎勵企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目的資金。

第二章 獎勵對象和方式

第六條 財政獎勵的節(jié)能技術(shù)改造項目是指《“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見》(發(fā)改環(huán)資〔2006〕1457號)中確定的燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能和能量系統(tǒng)優(yōu)化等項目。

第七條 財政獎勵資金主要是對企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目給予支持，獎勵金額按項目實際節(jié)能量與規(guī)定的獎勵標(biāo)準(zhǔn)確定。

第三章 獎勵條件

第八條 申請資金獎勵的項目必須符合下述條件：

(一)經(jīng)發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委審批、核準(zhǔn)或備案；

(二)屬于節(jié)能技術(shù)改造項目；

(三)節(jié)能量在1萬噸(暫定)標(biāo)準(zhǔn)煤以上；

(四)項目承擔(dān)企業(yè)必須具有完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系。

第四章 獎勵標(biāo)準(zhǔn)

第九條 東部地區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項目根據(jù)節(jié)能量按200元／噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎勵，中西部地區(qū)按250元／噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎勵。

第十條 節(jié)能量是企業(yè)通過節(jié)能技術(shù)改造項目直接產(chǎn)生的，并且能夠核定。

第五章 獎勵資金的申報、審查和下達(dá)

第十一條 符合本辦法規(guī)定的節(jié)能技術(shù)改造項目，由企業(yè)提出節(jié)能財政獎勵資金申請報告并經(jīng)法人代表簽字，具體要求見附。

第十二條 按屬地化申報原則，企業(yè)將財政節(jié)能獎勵資金申請報告報所在地節(jié)能主管部門(發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委，下同)和財政部門。省級節(jié)能主管部門會同財政部門對企業(yè)節(jié)能資金申請報告進(jìn)行嚴(yán)格初審、確定、匯總后，報國家發(fā)展改革委和財

政部。中央直屬企業(yè)直接報國家發(fā)展改革委和財政部，同時抄送所在地省級節(jié)能主管部門和財政部門。

第十三條 國家發(fā)展改革委會同財政部對地方上報的財政節(jié)能獎勵資金申請報告組織專家進(jìn)行評審。國家發(fā)展改革委根據(jù)獎勵標(biāo)準(zhǔn)確定項目獎勵額度，下達(dá)節(jié)能技術(shù)改造項目實施計劃，抄送財政部。

第十四條 財政部根據(jù)國家發(fā)展改革委下達(dá)的節(jié)能技術(shù)改造項目實施計劃，按照獎勵金額的60％下達(dá)預(yù)算，并抄送國家發(fā)展改革委。財政部門按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定將資金及時撥付到項目承擔(dān)企業(yè)。

第十五條 地方節(jié)能主管部門會同財政部門采取必要措施、落實相關(guān)政策，督促節(jié)能技術(shù)改造項目實施，保證項目按時完工并實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。

第十六條 財政部會同國家發(fā)展改革委委托節(jié)能量審核機構(gòu)對項目實際節(jié)能量進(jìn)行審核，由節(jié)能量審核機構(gòu)出具審核報告并承擔(dān)責(zé)任。

第十七條 財政部根據(jù)節(jié)能量審核機構(gòu)出具的節(jié)能量審核報告與省級財政部門進(jìn)行清算，由省級財政部門負(fù)責(zé)下達(dá)或扣回獎勵資金。

第六章 節(jié)能量審核機構(gòu)的管理

第十八條 國家發(fā)展改革委會同財政部按照有關(guān)規(guī)定提出節(jié)能量審核機構(gòu)名單。第十九條 國家發(fā)展改革委對節(jié)能量審核機構(gòu)的審核工作進(jìn)行監(jiān)管。對節(jié)能量審核報告嚴(yán)重失真的審核機構(gòu)取消資格，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第七章 獎勵資金的監(jiān)督管理

第二十條 企業(yè)收到財政獎勵資金后，在財務(wù)上作資本公積處理。

第二十一條 企業(yè)對上報材料的真實性負(fù)責(zé)。對弄虛作假，騙取、套取財政資金的企業(yè)，財政部將扣回財政獎勵資金，并由國家發(fā)展改革委責(zé)令地方節(jié)能主管部門進(jìn)行整改，同時將企業(yè)名單在社會上進(jìn)行曝光。

第二十二條 獎勵資金必須?？顚Ｓ?，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，除將國家獎勵資金全額收繳國家財政外，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第八章附則

第二十三條 本辦法由財政部會同國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，暫行期限到2010年12月31日。

第三篇：國家發(fā)展改革委

國家發(fā)展改革委 教育部 財政部關(guān)于印發(fā)

《幼兒園收費管理暫行辦法》的通知

發(fā)改價格〔2011〕3207號

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局，教育廳（教委）、財政廳（局）：

為促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，規(guī)范幼兒園收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，特制定《幼兒園收費管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

附：幼兒園收費管理暫行辦法

國家發(fā)展改革委

教

育

部

財

政

部

二〇一一年十二月三十一日附件： 《幼

兒園收費管理暫行辦法》

第一條為加強幼兒園收費管理工作，規(guī)范幼兒園收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》、《幼兒園管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》的有關(guān)要求制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)所有經(jīng)教育行政主管部門依法批準(zhǔn)的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班、幼兒班（以下簡稱“幼兒園”）。

第三條學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育，幼兒園可向入園幼兒收取保育教育費（以下簡稱“保教費”），對在幼兒園住宿的幼兒可以收取住宿費。

第四條公辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入行政事業(yè)性收費管理，民辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入經(jīng)營服務(wù)性收費管理。

第五條制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn)，由省級教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等實際情況提出意見，經(jīng)省級價格主管部門、財政部門審核后，三1部門共同報省級人民政府審定。

制定或調(diào)整公辦幼兒園住宿費標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T提出意見，報當(dāng)?shù)貎r格主管部門會同財政部門審批。

第六條提出制定或調(diào)整公辦幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn)意見時，應(yīng)提交下列材料：

（一）申請制定或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的具體項目；

（二）現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)和申請制定的收費標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的幅度，以及收費額和調(diào)整后的收費增減額；

（三）申請制定或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由；

（四）申請制定或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)對幼兒家長負(fù)擔(dān)及幼兒園收支的影響；

（五）價格主管部門、財政部門要求提供的其他材料。

上述材料應(yīng)當(dāng)真實有效。

第七條公辦幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)年生均保育教育成本的一定比例確定。

保育教育成本包括以下項目：教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、修繕費等正常辦園費用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營性費用支出等非正常辦園費用支出。

第八條公辦幼兒園住宿費標(biāo)準(zhǔn)按照實際成本確定，不得以營利為目的。

第九條民辦幼兒園保教費、住宿費標(biāo)準(zhǔn)，由幼兒園按照《民2辦教育促進(jìn)法》及其實施條例規(guī)定，根據(jù)保育教育和住宿成本合理確定，報當(dāng)?shù)貎r格主管部門、教育行政部門備案后執(zhí)行。

享受政府財政補助（包括政府購買服務(wù)、減免租金和稅收、以獎代補、派駐公辦教師、安排專項獎補資金、優(yōu)惠劃撥土地等）的民辦幼兒園，可由當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門以合同約定等方式確定最高收費標(biāo)準(zhǔn)，由民辦幼兒園在最高標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費標(biāo)準(zhǔn)，報當(dāng)?shù)貎r格、教育、財政部門備案后執(zhí)行。

第十條民辦幼兒園將保教費、住宿費標(biāo)準(zhǔn)報有關(guān)部門備案時，應(yīng)提交下列材料：

（一）幼兒園有關(guān)情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法定登記證書以及教育行政部門頒發(fā)的辦園許可證；

（二）制定收費標(biāo)準(zhǔn)的具體成本列支項目，包括教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、修繕費、固定資產(chǎn)折舊費等正常辦園費用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營性經(jīng)費支出等非正常辦園費用支出；

（三）幼兒園教職工人數(shù)、在園幼兒人數(shù)、生均保育教育成本、固定資產(chǎn)購建情況等；

（四）價格、教育、財政部門要求提供的其他材料。第十一條幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便而代收代管的費用，應(yīng)遵循“家長自愿，據(jù)實收取，及時結(jié)算，定期公布”的原則，不得與保教費一并統(tǒng)一收取。

幼兒園服務(wù)性收費和代收費項目由省級教育行政部門根據(jù)3當(dāng)?shù)貙嶋H情況提出意見，經(jīng)省級價格主管部門、財政部門審核，三部門共同報省級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

幼兒園不得收取書本費。

第十二條幼兒園除收取保教費、住宿費及省級人民政府批準(zhǔn)的服務(wù)性收費、代收費外，不得再向幼兒家長收取其他費用。

幼兒園不得在保教費外以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用，不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學(xué)費、建校費、教育成本補償費等費用。

第十三條社會團(tuán)體、個人自愿對幼兒園的捐資助學(xué)費，按照國家《公益事業(yè)捐贈法》和有關(guān)社會捐助教育經(jīng)費的財務(wù)管理辦法執(zhí)行。

第十四條幼兒園對入園幼兒按月或按學(xué)期收取保教費，不得跨學(xué)期預(yù)收。

第十五條幼兒因故退（轉(zhuǎn)）園的，幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)已發(fā)生的實際保教成本情況退還幼兒家長一定預(yù)收費用。具體退費辦法由省級教育、價格和財政部門制定。

第十六條對家庭經(jīng)濟困難的幼兒、孤兒和殘疾幼兒，應(yīng)酌情減免收取保教費。具體減免辦法由省級教育、價格和財政部門制定。

第十七條幼兒園應(yīng)通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。

幼兒園招生簡章應(yīng)寫明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

第十八條公辦幼兒園收取保教費、住宿費，應(yīng)到價格主管部門辦理收費許可證，按規(guī)定進(jìn)行收費許可證年審，并按照財務(wù)隸屬關(guān)系使用財政部或省級財政部門印（監(jiān)）制的財政票據(jù)。民辦幼兒園收取保教費、住宿費，要按規(guī)定使用稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票。

第十九條幼兒園接受價格、教育、財政部門的收費監(jiān)督檢查時，要如實提供監(jiān)督檢查所必需的賬簿、財務(wù)報告、會計核算等資料。

第二十條幼兒園取得的合法收費收入應(yīng)主要用于幼兒保育、教育活動和改善辦園條件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。

任何組織和個人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向幼兒園收取任何費用。

第二十一條各級價格、教育、財政部門應(yīng)加強對幼兒園收費的管理和監(jiān)督檢查，督促幼兒園建立健全收費管理制度，自覺執(zhí)行國家制定的幼兒園教育收費政策。對違反國家教育收費法律、法規(guī)、政策和本辦法規(guī)定的行為，要依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)以及行政事業(yè)性收費管理制度的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

第二十二條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格、教育、財政部門要根據(jù)本辦法制定具體實施細(xì)則。

第二十三條本辦法由國家發(fā)展和改革委員會會同教育部、財政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本辦法自發(fā)布后30日施行。

第四篇：國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、財政部、人事部、中國人民銀行

【發(fā)布單位】國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、財政部、人事部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會、統(tǒng)計局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、中科院 【發(fā)布文號】發(fā)改企業(yè)[2007]2797號 【發(fā)布日期】2007-10-23 【生效日期】2007-10-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家發(fā)展改革委

國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、財政部、人事部、中國人民銀行、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、中國銀監(jiān)會、國家統(tǒng)計局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、中科院關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若

干政策

(發(fā)改企業(yè)[2007]2797號)

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、中小企業(yè)局（廳、辦）、教育廳（教委）、科技廳（委、局）、財政廳（局）、人事廳、人民銀行上?？偛?、各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行、各直屬海關(guān)、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、各銀監(jiān)局、統(tǒng)計局、各知識產(chǎn)權(quán)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委），中科院各分院及研究機構(gòu)：

為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要，增強自主創(chuàng)新能力的決定》、《國務(wù)院關(guān)于實施<國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）>若干配套政策》、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，全面提升中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、財政部、人事部、人民銀行、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、銀監(jiān)會、國家統(tǒng)計局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、中科院制定了《關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干政策》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附：關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干政策

國家發(fā)展改革委

教育部

科技部

財政部

人事部

中國人民銀行

海關(guān)總署

國家稅務(wù)總局 中國銀監(jiān)會

國家統(tǒng)計局

國家知識產(chǎn)權(quán)局 中科院

二

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第五篇：國務(wù)院扶貧辦、國務(wù)院糾風(fēng)辦、財政部、國家發(fā)展改革委、國家民委

【發(fā)布單位】國務(wù)院扶貧辦、國務(wù)院糾風(fēng)辦、財政部、國家發(fā)展改革委、國家民委 【發(fā)布文號】國開辦發(fā)[2008]33號 【發(fā)布日期】2008-05-29 【生效日期】2008-05-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】財政部

國務(wù)院扶貧辦、國務(wù)院糾風(fēng)辦、財政部、國家發(fā)展改革委、國家民委關(guān)于對扶貧資金監(jiān)管中

存在的突出問題開展專項治理的通知

(國開辦發(fā)[2008]33號)

各省、自治區(qū)、直轄市扶貧辦、糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室、財政廳（局）、發(fā)展改革委、民（宗）委（廳、局）：

為貫徹落實第十七屆中央紀(jì)委第二次全會和國務(wù)院第一次廉政工作會議精神，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2008年糾風(fēng)工作實施意見的通知》（國辦發(fā)〔2008〕13號）和全國糾風(fēng)工作會議的要求，今年在全國范圍內(nèi)對扶貧資金監(jiān)管存在的突出問題開展專項治理。現(xiàn)就專項治理工作通知如下：

一、開展專項治理的重要意義

管好用好扶貧資金，使其真正發(fā)揮效益，直接關(guān)系到貧困地區(qū)的發(fā)展和貧困群眾溫飽問題的解決，關(guān)系到社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和邊疆鞏固，關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會。多年來，各級扶貧辦、財政廳（局）、發(fā)展改革委和民委采取了一系列具體措施，切實加強資金管理，對促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展、增加貧困群眾收入、解決和鞏固溫飽成果，發(fā)揮了重要作用。但也要清醒地看到，一些地區(qū)、一些部門還存在著制度不健全、管理不規(guī)范、監(jiān)督不到位等問題，違規(guī)違紀(jì)使用扶貧資金的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響到貧困地區(qū)群眾的切身利益。因此，對扶貧資金管理使用開展專項治理，是解決目前扶貧資金監(jiān)管中存在問題的迫切需要，是貫徹黨的十七大精神和落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。有關(guān)部門要進(jìn)一步增強責(zé)任感和自覺性，高度重視、密切配合，扎扎實實做好扶貧資金監(jiān)管專項治理工作。

二、專項治理的目標(biāo)、范圍、重點和步驟

（一）專項治理的目標(biāo)

通過專項治理工作，要切實糾正和查處扶貧資金監(jiān)管中存在的突出問題，促進(jìn)管理使用規(guī)章更加完善、管理使用程序更加規(guī)范、管理使用機制更加健全，確保扶貧資金管理使用的安全有效。

（二）專項治理的范圍

在有扶貧任務(wù)的28個省（區(qū)、市），對2005年至2007年中央和地方安排的財政扶貧資金（含以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金）的監(jiān)管情況進(jìn)行專項治理。

（三）專項治理的重點

本次專項治理要重點查處和糾正以下違規(guī)違紀(jì)行為：（1）擅自改變扶貧開發(fā)規(guī)劃和計劃；（2）違反規(guī)定改變扶貧資金使用范圍和投向；（3）未及時撥付扶貧資金或履行項目報賬，造成資金滯留或影響項目實施進(jìn)度和效益；（4）違反扶貧資金分配、撥付和扶貧項目立項、審批的程序；（5）截留、擠占、挪用、貪污和騙取扶貧資金。

（四）專項治理的步驟

扶貧資金監(jiān)管專項治理工作從2008年6月開始，到12月結(jié)束，分組織動員、實施檢查和總結(jié)提高三個階段進(jìn)行。（1）組織動員階段。時間為2008年6月。省級扶貧、糾風(fēng)、財政、發(fā)展改革、民委等部門按照本通知精神分別研究制定本部門的專項治理方案，做好組織動員工作，明確專項治理任務(wù)和要求。（2）實施檢查階段。時間為2008年7月至10月。在縣級各部門全面組織自查基礎(chǔ)上，省級五部門聯(lián)合抽查有關(guān)縣（抽查面要達(dá)到30%的重點縣），五部委辦重點抽查若干省區(qū)市。（3）總結(jié)提高階段。時間為2008年11月至12月。各省（區(qū)、市）有關(guān)部門要對專項治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，認(rèn)真整改，提出加強和完善扶貧資金監(jiān)管的政策措施，進(jìn)一步鞏固專項治理成果。2008年12月5日前，省級有關(guān)部門要將書面總結(jié)報告（包括電子版）分別報送上級主管部門。國務(wù)院糾風(fēng)辦、財政部、國家發(fā)展改革委和國家民委分別形成分報告，由國務(wù)院扶貧辦匯總后聯(lián)合報國務(wù)院和中央紀(jì)委。五部委辦對清理檢查工作開展好的典型將予以表揚，對存在問題比較嚴(yán)重的地區(qū)或部門予以批評，總結(jié)歸納專項治理工作好的做法和經(jīng)驗作為加強扶貧資金監(jiān)管的決策依據(jù)。

三、幾點要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)

各地區(qū)、各有關(guān)部門要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2008年糾風(fēng)工作實施意見的通知》和全國糾風(fēng)工作會議的要求，高度重視扶貧資金監(jiān)管專項治理工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。部門主要負(fù)責(zé)同志要親自研究和部署，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專項治理工作班子。具體檢查方式可以靈活多樣，可以充分利用各部門自身監(jiān)督檢查力量，也可利用中介機構(gòu)和社會力量，更要發(fā)揮審計部門的作用。

（二）精心組織，明確責(zé)任

各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，相互配合，落實責(zé)任，共同做好專項治理工作。

扶貧部門負(fù)責(zé)牽頭組織實施本次專項治理行動，協(xié)調(diào)其他部門統(tǒng)一行動，組織開展重點抽查，總結(jié)分析扶貧資金監(jiān)管專項治理的經(jīng)驗，研究提出加強和完善監(jiān)管措施的政策建議。

糾風(fēng)部門負(fù)責(zé)對各有關(guān)主管部門和地區(qū)在扶貧資金管理和使用中的履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級糾風(fēng)部門要充分發(fā)揮職能作用，以查促糾，針對危害資金安全的突出問題，嚴(yán)厲查處貪污、騙取、截留、挪用、克扣扶貧資金的行為，特別是由此引起群眾群體性上訪、造成嚴(yán)重后果的案（事）件。

財政部門要積極配合扶貧等有關(guān)部門開展專項治理工作，重點檢查扶貧資金是否符合投向、是否及時足額到位。針對專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)一步健全和完善財政扶貧資金管理制度。

發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)以工代賑資金管理使用情況的專項治理，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，研究提出完善監(jiān)管措施的政策建議。民族工作部門負(fù)責(zé)對少數(shù)民族發(fā)展資金管理使用情況進(jìn)行專項治理，查找問題，分析原因，提出整改意見和完善監(jiān)管的政策措施。

（三）加強整改，完善管理

各地區(qū)各有關(guān)部門對扶貧資金監(jiān)管的專項治理，不僅要梳理檔案資料，清查規(guī)章制度建設(shè)和執(zhí)行情況；更要廣泛宣傳動員和深入實地調(diào)查研究，發(fā)動群眾參與和聽取群眾意見，找準(zhǔn)扶貧資金、項目監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，分析原因，認(rèn)真整改。在調(diào)查研究和專項治理過程中，要總結(jié)和推廣好的做法和經(jīng)驗，研究提出進(jìn)一步加強和完善扶貧資金、項目監(jiān)管的政策措施。

國務(wù)院扶貧辦 國務(wù)院糾風(fēng)辦

財 政 部 國家發(fā)展改革委

國 家 民 委

二

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