第一篇：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃正式發(fā)布

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃正式發(fā)布 “十二五 ”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃正式發(fā)布，再次明確將開征環(huán)境保護稅

7月4日，記者從發(fā)改委獲悉，《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》簡稱“規(guī)劃”近日正式發(fā)布。規(guī)劃支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)上市融資。

規(guī)劃提出，加大財稅政策支持力度，安排中央財政節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟專項資金支持節(jié)能減排重點工程和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點工程，完善節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、綜合利用稅收優(yōu)惠政策，選擇成熟的稅目開征環(huán)境保護稅等。

業(yè)內(nèi)人士表示，近年來，我國經(jīng)濟增長造成的資源環(huán)境壓力日益加大，亟須通過財稅手段來予以調(diào)節(jié)。這是繼《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》后再次表明“十二五”期間將開征環(huán)境保護稅。對于高能耗、高污染企業(yè)而言，環(huán)保稅無疑是把高懸的利劍。但對我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)來說，環(huán)境保護稅一旦開征，將大大刺激石油、化工以及火電等高能耗、高污染的傳統(tǒng)企業(yè)在環(huán)保方面的需求，是極大的利好。借助國家政策利好，未來環(huán)保行業(yè)將步入黃金發(fā)展期。

發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)潛力巨大，拉動經(jīng)濟增長前景廣闊。據(jù)測算，到2015年，我國技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的節(jié)能潛力超過4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可帶動上萬億元投資；節(jié)能服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值可突破3000億元；產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用市場空間巨大；城鎮(zhèn)污水垃圾、脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)投資可超過8000億元，環(huán)境服務(wù)總產(chǎn)值將達5000億元。

規(guī)劃提出要拓寬投融資渠道，探索收費權(quán)質(zhì)押貸款，支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行債券、短期融資券等，支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)上市融資，設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等。此外，還需要完善進出口政策，通過完善出口賣方信貸和買方信貸政策，鼓勵節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)品出口，對外援助優(yōu)先安排環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等節(jié)能環(huán)保項目，建立進口再生資源加工區(qū)，對用于制造大型節(jié)能環(huán)保設(shè)備確有必要進口的關(guān)鍵零部件及原材料研究免征進口關(guān)稅和進口增值稅等。（來源：贏在科技網(wǎng)）

第二篇：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃

《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》將出

臺

王永強

內(nèi)資企業(yè)迎來節(jié)能環(huán)保新機會

開欄語/

中國經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)下正面臨著重大的戰(zhàn)略機遇期：如何從高投入、高消耗、高增長的經(jīng)濟增長方式，逐步轉(zhuǎn)向以低消耗、低排放、高效率為基本特征的符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長方式。只有抓住這個機遇期，加快轉(zhuǎn)變、徹底轉(zhuǎn)變粗放式的經(jīng)濟增長模式，才能緩解進而從根本上解決這些制約經(jīng)濟長遠發(fā)展的深層次矛盾和問題，實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

實現(xiàn)我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的路徑在哪里？在這個過程中又會有哪些機會和新的增長點？本期起本報推出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式系列報道，本期關(guān)注節(jié)能環(huán)保。

王小康和托尼·布萊爾相談甚歡，原定一個半小時的會談，最終被延長至三個小時。王小康是中國節(jié)能環(huán)保集團公司（以下簡稱“中節(jié)集團”）董事長，托尼·布萊爾是英國前首相、氣候組織的創(chuàng)始人之一。

托尼之所以如此看重中節(jié)集團，是因為中節(jié)集團是國家國資委下屬的唯一央企。中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)終于有了一艘自己的“航空母

艦”，即便這艘航母與國外節(jié)能環(huán)保巨頭在資金、技術(shù)上仍有差距，但已經(jīng)能夠與國際組織“平起平坐”

隨著《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）即將出臺，國內(nèi)節(jié)能及環(huán)保公司將迎來更多的發(fā)展機會。而環(huán)保產(chǎn)業(yè)也將成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要抓手。

市場需要龍頭企業(yè)

“3年前，威立雅等國外水務(wù)巨頭，通過‘高溢價’手段在國內(nèi)水務(wù)市場大舉攻城略地。但因為短期內(nèi)很難回收成本、成效不顯著，投資者用腳投票，導(dǎo)致其股價大受影響?！币晃徊辉竿嘎缎彰拿駹I企業(yè)知情人士告訴《中國經(jīng)營報》記者。

國內(nèi)的環(huán)保節(jié)能市場，長期以來都是外資巨頭占主導(dǎo)，而國內(nèi)企業(yè)則呈現(xiàn)多、小、散、亂的產(chǎn)業(yè)格局。外資巨頭除了技術(shù)研發(fā)上的領(lǐng)先外，資金實力優(yōu)勢明顯。

中節(jié)集團官方網(wǎng)站援引的一項數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)約保持年均15%～17％的增長速度。

王小康接受采訪時稱，目前國內(nèi)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集中度不足10%，國家統(tǒng)計局統(tǒng)計范圍內(nèi)的1105家環(huán)保裝備制造企業(yè),總產(chǎn)值不過700

億元。而“十二五”期間，初步估算，僅中國市場的環(huán)保投資就達3萬億元，節(jié)能投資上萬億元，新能源的投資更是數(shù)萬億元。

王據(jù)此認定，國內(nèi)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了提升產(chǎn)業(yè)集中度的關(guān)鍵階段。2010年3月10日,中國節(jié)能投資公司與中國新時代控股(集團)公司聯(lián)合重組,成立中節(jié)集團，一年內(nèi)，中節(jié)集團的資產(chǎn)總額從2007年的170億元躍升至550億元,目前已超過600億元。

“節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)業(yè)是國家倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要保證。目前，這一行業(yè)集中度低、競爭過于分散和無序的現(xiàn)狀如果不加解決，科研資金得不到持續(xù)投入，未來就可能影響國家層面上進行的低碳經(jīng)濟發(fā)展競爭?！敝泄?jié)集團董事會秘書、新聞發(fā)言人張超說。

這一說法得到了前述業(yè)內(nèi)人士的部分認同。該人士稱，目前，國內(nèi)的環(huán)保企業(yè)大概3萬多家，從業(yè)人數(shù)300萬，其中，98%都是民營企業(yè)，確實存在行業(yè)集中度不高的問題。但他同時不無憂慮地表示，國內(nèi)的民營企業(yè)在熬過了外資巨頭的“高溢價”打壓后，恐怕要準(zhǔn)備好怎樣應(yīng)對大型央企競爭，畢竟，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與國家的指導(dǎo)政策息息相關(guān)，而國企和央企在政府關(guān)系、資金層面的優(yōu)勢，不言而喻。

對此，中節(jié)集團張超稱，中節(jié)集團雖然是央企，但同樣非常注重資金的使用效率。中節(jié)集團23個二級子公司及下屬200多家三級子

公司，專業(yè)性都很強。污水處理、垃圾處理、大氣治理、節(jié)能設(shè)計、新能源開發(fā)等不同產(chǎn)業(yè)鏈條之間的綜合集成能力尤其強大，而這對于國內(nèi)一些大型項目的設(shè)計和競標(biāo)有著一定的優(yōu)勢。

“市場多元化才是關(guān)鍵。從國際趨勢上來，政府最重要的是營造公平競爭的宏觀環(huán)境，制定相關(guān)優(yōu)惠政策?！鼻笆鲋槿耸糠Q。《規(guī)劃》釋放新機會

與中小型民營企業(yè)對來自央企“航母”競爭的憂慮不完全相同，工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會首任會長、桑德環(huán)境（000826.SZ）董事長文一波的擔(dān)心則是行業(yè)歸口問題。

“十多年以來，我們的企業(yè)沒有行業(yè)歸類，稅收、財政等的相關(guān)政策相對空泛，更讓人撓頭。”文一波說，桑德環(huán)境主要從事污水處理、固體垃圾處理等業(yè)務(wù)，雖然很多項目也會涉及到建筑施工等，但整個環(huán)境工程的科技含量其實很高。目前，由于企業(yè)作為新興行業(yè)，長期缺乏對口管理，企業(yè)只能戴個其他的“帽子”或者搞個聯(lián)合體一類的幌子才能獲得施工資質(zhì)，長期游走在“邊緣”地帶。

更多民營環(huán)保企業(yè)擔(dān)心的是《規(guī)劃》制定中涉及的“婆婆”過多，很多政策很難在短期內(nèi)達成一致。

這一困擾也得到了來自參與《規(guī)劃》制定和研討的人士的肯定。

在知情者看來，發(fā)改委、工信部、財政部、住建部、稅務(wù)局、環(huán)保部等各大部委都與《規(guī)劃》有關(guān)，但缺乏一個具體的部門來統(tǒng)一對口管理，因此，不同部委之間因“條塊分割”，優(yōu)惠政策往往很難獲得一致通過。從這個意義上說，希望“婆婆”少一些，反而成了國內(nèi)節(jié)能和環(huán)保企業(yè)最真實的呼聲。國家發(fā)改委環(huán)資司綜合處處長姚明寬表示，由于《規(guī)劃》相關(guān)內(nèi)容尚未經(jīng)批準(zhǔn)，具體條款無法對外披露，但《規(guī)劃》堅持了“市場為導(dǎo)向，企業(yè)為主體”的既定思路，內(nèi)資企業(yè)會迎來諸多新機會。

第三篇：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

附件

1、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域和重點工程

1、節(jié)能裝備：

—一節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范。低溫低壓余熱發(fā)電、焦?fàn)t煤氣提氫、節(jié)能低壓合成氨、大中型硫酸生產(chǎn)低溫位熱能回收、新型陰極結(jié)構(gòu)鋁電解、中低濃度瓦斯（煤層氣）富集、低溫余熱能量轉(zhuǎn)換器等技術(shù)和裝備的自主研發(fā)。節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)裝備鑄造；鍛壓、熱處理等共性基礎(chǔ)工藝和設(shè)備的研發(fā)。重點沖天爐、中頻爐的雙聯(lián)熔化技術(shù)，冷溫鍛工藝，熱處理滲碳和碳氫共滲催滲等技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化示范。汽車用大功率高效電機、電池和電控系統(tǒng)。

—一高效節(jié)能裝備應(yīng)用。擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的低熱值高爐煤氣燃氣一蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電裝置、冶煉煙氣余熱回收一余熱發(fā)電裝置、玻璃熔窯余熱發(fā)電裝置等。中小型煤粉工業(yè)鍋爐和低熱值煤大型循環(huán)流化床鍋爐等高效鍋爐；稀土永磁電機等高效節(jié)能電機，以及高效風(fēng)機、水泵、空壓機等高效節(jié)能設(shè)備。在煉油、鋼鐵、化工、建材行業(yè)高效燃燒器、換熱器、蓄能器、冷凝器、干法煉焦等設(shè)備。水源地源空氣源熱泵高效應(yīng)用、太陽能與建筑一體化等技術(shù)裝備。高爐爐頂壓差發(fā)電（TRT）、干熄焦等成套技術(shù)與裝備。電氣化鐵路和節(jié)能型機車車輛的更新?lián)Q代。外熱式、長爐齡鑄造用沖天爐；粘土濕型砂舊砂再生設(shè)備，鍛造用電液錘，高能螺旋壓力機；節(jié)能固態(tài)感應(yīng)加熱電源設(shè)備，清潔型熱處理油煙集排系統(tǒng)等設(shè)備應(yīng)用。燃煤火電機組對外供熱、制冷，采用背壓式汽輪機對外供汽及電廠循環(huán)冷卻水供暖。

—一節(jié)能監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各市級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)可覆蓋全社會的節(jié)能監(jiān)測儀器設(shè)備，配備節(jié)能監(jiān)察專用車、裝備便攜式車載儀器設(shè)備、配備適用的現(xiàn)場監(jiān)察取證設(shè)備。各地方公益性節(jié)能監(jiān)測機構(gòu)能力建設(shè)；更新監(jiān)測檢測設(shè)備。

2、節(jié)能產(chǎn)品

—一高效節(jié)能家電產(chǎn)品。高效環(huán)保節(jié)能空調(diào)壓縮機、高效節(jié)能節(jié)材小型化冰箱壓縮機、高效電機、C02制冷技術(shù)、直流變頻壓縮機、直流變頻控制器和軟件算法以及壓縮機驅(qū)動控制器、空訊器微管傳熱技術(shù)、燃氣熱水器強化傳熱技術(shù)、太陽熱水器、太陽能冰箱、各類家電產(chǎn)品節(jié)能節(jié)水技術(shù)、智能控制節(jié)能技術(shù)和待機能耗技術(shù)。重點攻克空調(diào)制冷劑替代技術(shù)；微波爐等小家電變頻電源模塊技術(shù)。高效節(jié)能房間空調(diào)器、冰箱、洗衣機、電飯鍋、燃氣熱水器、電熱水器、熱泵熱水器、電磁灶、平板電視、微波爐、機頂盒、飲水機、家用燃氣灶具、商用燃氣灶具、抽油煙機、電取暖器等產(chǎn)品。

—一高效節(jié)能辦公產(chǎn)品。研發(fā)復(fù)印機、打印機、傳真機核心技術(shù) 以及低能耗主板、內(nèi)存核心技術(shù)。計算機顯示器LED背光技術(shù)、計算機高效電源等技術(shù)。高效節(jié)能計算機、復(fù)印機、打印機、傳真機、服務(wù)器產(chǎn)品。

—一高效節(jié)能商用產(chǎn)品。微細尺度高效換熱器技術(shù)、高效相變儲能裝置。銅管對流散熱器技術(shù)、冷藏冷凍系統(tǒng)節(jié)能運行關(guān)鍵技術(shù)、離心葉輪流動與增壓技術(shù)。單元式空調(diào)、多聯(lián)式空調(diào)、冷水機組、外部電源適配器、制冷展示柜等產(chǎn)品。

—一高效節(jié)能照明產(chǎn)品。金屬有機源化學(xué)氣相沉積設(shè)備（MOCVD）、高純金屬有稅源（MO源）、氯化嫁材料、OLED材料與器件等半導(dǎo)體照明關(guān)鍵設(shè)備和核心材料；大功率芯片和器件、驅(qū)動控制及標(biāo)準(zhǔn)化模組系統(tǒng)集成等半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化共性關(guān)鍵技術(shù)。普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈、三基色雙端直管熒光燈（TS、TS型）和金屬鹵化物燈、高壓鈉燈等光源產(chǎn)品，以及必要的配套鎮(zhèn)流器。

—一節(jié)能和新能源汽車。研發(fā)和示范具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新型車輛動力蓄電池和新型混合動力汽車機電耦合動力系統(tǒng)、車用動力系統(tǒng)和發(fā)電設(shè)備等技術(shù)裝備。示范純電動汽車，引導(dǎo)混合動力汽車。

—一節(jié)能建材產(chǎn)品。滿足建筑節(jié)能要求的新型自保溫墻體材料，如加氣混凝土、泡沫混凝土、燒結(jié)非粘土薄壁空心砌塊、復(fù)合保溫砌塊和輕質(zhì)復(fù)合保溫板材。高性能節(jié)能墻體材料。高強粉煤灰磚、內(nèi)熱煤殲石燒結(jié)磚、高強承重砌塊等新型墻體材料。節(jié)能建筑門窗和屋面防水保溫系統(tǒng)。

3、節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)

—一推行合同能源管理。鼓勵合同能源管理公司加強技術(shù)開發(fā)、拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)水平，提升綜合實力。鼓勵具有一定規(guī)模和實力的節(jié)能服務(wù)公司聯(lián)合重組、增強競爭力，成為產(chǎn)業(yè)龍頭。鼓勵大型重點用能單位，利用自身技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，以合同能源管理方式提供節(jié)能服務(wù)。

—一發(fā)展為工礦企業(yè)、商業(yè)機構(gòu)、黨政機關(guān)等提供專業(yè)能源審計、節(jié)能項目設(shè)計、設(shè)備和材料采購、人員培訓(xùn)、節(jié)能量監(jiān)測、信息咨詢等服務(wù)的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵企業(yè)做精、做專、做強。

（二）資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域

1、資源循環(huán)利用裝備

—一關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)。礦物分離、富集與綜合利用新技術(shù)及設(shè)備。脫硫石膏、氧化鋁赤泥、重點有色金屬冶煉廢渣、鋼鐵廠塵泥、煤礦煤殲石等大宗固體廢棄物資源化利用技術(shù)與裝備自主研發(fā)；水泥、鋼鐵等工業(yè)窯爐和煤殲石綜合利用電廠處理生活垃圾及危險廢棄物技術(shù)裝備研發(fā)；廢舊汽車、工程機械、機床等產(chǎn)品零部件再制造關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā)；廢舊機電產(chǎn)品高效、清潔、無損拆解技術(shù)，再制造產(chǎn) 品性能評價及檢測設(shè)備的研發(fā)；廢塑料裂解脫氯、溫和解聚技術(shù)的研發(fā)；廢舊電器電子、廢電池、廢塑料等再生資源分揀、分選、拆解、分離、無害化處理、高附加值利用的技術(shù)與裝備；引進消化城市生活垃圾干化資源化預(yù)處理技術(shù)與裝備。發(fā)酵行業(yè)煙氣治理關(guān)鍵技術(shù)和裝備開發(fā)研究。農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便資源化利用新技術(shù)和裝備。

—一資源循環(huán)利用技術(shù)與裝備應(yīng)用。廢雜銅熔煉、粉煤灰提鋁、電石渣制水泥、造紙黑液堿回收和綜合利用、廢塑料制復(fù)合木塑產(chǎn)品等技術(shù)與裝備。廢鋼鐵破碎、分揀、打包，特種輪胎翻新，無污染再生鉛，酸堿蝕刻液循環(huán)再利用，廢PET瓶再生利用技術(shù)裝備的應(yīng)用。發(fā)酵制飼料、沼氣、EM高效有機葉面肥等技術(shù)系統(tǒng)集成應(yīng)用。

—一擴大急需設(shè)備生產(chǎn)規(guī)模。在電子廢棄物、廢舊電池、廢塑料、餐廚垃圾、建筑廢棄物資源化及汽車零部件再制造等領(lǐng)域，形成具備成套處理裝備研發(fā)、設(shè)計、制造能力，并具有一定規(guī)模的裝備制造企業(yè)。擴大具有一定技術(shù)優(yōu)勢的廢舊輪胎翻新設(shè)備、廢印制電路板資源回收利用設(shè)備、廢舊電池循環(huán)利用裝備、廢塑料再生裝備、廢舊玻璃資源化成套裝備、中水循環(huán)利用成套裝備、餐廚垃圾處理設(shè)備、塑術(shù)型材的成套生產(chǎn)裝備、再生紙生產(chǎn)設(shè)備、建筑廢棄物資源化利用設(shè)備的生產(chǎn)規(guī)模。

—一鼓勵出口優(yōu)勢技術(shù)與裝備。鼓勵填補國內(nèi)外空白的再制造表面處理技術(shù)、廢舊電池失效鎳鉆材料原生化技術(shù)、PCB廢棄線路板的干法回收利用自動生產(chǎn)線、電子廢棄物中熱固性塑料的再生利用、可調(diào)周長環(huán)狀胎面預(yù)硫化設(shè)備、制冷劑回收處理技術(shù)及設(shè)備的出口，加強具有一定優(yōu)勢的再生紙生產(chǎn)成套設(shè)備、廢舊玻璃資源化成套裝備的出口服務(wù)。鼓勵新型建筑材料生產(chǎn)裝備的出口。

2、資源循環(huán)利用產(chǎn)品

—一固體廢棄物資源化產(chǎn)品。利用固體廢棄物如脫硫石膏、粉煤灰、煤殲石、冶煉廢渣、化工廢渣等，生產(chǎn)新型墻體材料、裝飾材料等建筑材料。

—一再生資源制品。再生金屬、再生橡膠、再生塑料、再生玻璃、再生皮革，銅、鋁、鋅、鉛、錫、鎳等有色金屬高純度循環(huán)利用產(chǎn)品。研發(fā)常溫超微粉碎和低溫粉碎廢舊橡膠（廢輪胎）制品，低硫再生橡膠制品、預(yù)硫化法輪胎翻新、廢熱固性再生塑料、廢PVC塑料裂解脫氯清潔回收燃油產(chǎn)品、廢印刷線路板非金屬粉等產(chǎn)品。

—一再制造產(chǎn)品。汽車零部件、工程機械、機床、交通運輸設(shè)備、鉆采設(shè)備和軍用裝備等再制造產(chǎn)品。

—一有機廢棄物資源化產(chǎn)品。食用廢油生產(chǎn)生物柴油、化工制品，利用餐廚垃圾、沼渣、沼液生產(chǎn)高效有機肥。利用畜禽糞便生產(chǎn)有機肥、沼氣等。

3、資源循環(huán)利用服務(wù)產(chǎn)業(yè)

—一規(guī)范再生資源回收體系。以回收企業(yè)和集散市場為載體，立足現(xiàn)有回收體系，整合、改造、規(guī)范和提升，形成社區(qū)回收站點、規(guī)范化回收隊伍和集散市場緊密結(jié)合的回收體系。

—一建立餐廚垃圾分類回收體系。將餐飲企業(yè)、單位食堂集中產(chǎn)生的餐廚垃圾定時、定點，單獨回收和集中處理，實現(xiàn)餐廚垃圾的資源化利用。

—一建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)平臺。建立廢舊物資回收利用信息交換網(wǎng)絡(luò)；再制造工程技術(shù)研發(fā)、再生產(chǎn)品安全性檢測、再制造產(chǎn)品的質(zhì)量鑒定等服務(wù)平合建設(shè)；支持和培育從事循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)研發(fā)、咨詢服務(wù)、應(yīng)用的服務(wù)機構(gòu)。

（三）環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域

1、環(huán)保裝備

—一環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)與示范。反滲透膜技術(shù)裝備，滲濾液處理技術(shù)裝備，污泥干化和污泥焚燒技術(shù)裝備，污水處理高效節(jié)能曝氣設(shè)備，耐高溫大容量布袋除塵器，煙氣脫硫大型氧化風(fēng)機、除霧器、循環(huán)泵，煙氣脫硝催化劑，機動車尾氣凈化技術(shù)與裝備，電袋復(fù)合除塵技術(shù)裝備，便攜式污染事故應(yīng)急監(jiān)測儀器等的自主研發(fā)。土壤污染修復(fù)、危險廢物安全填埋、污泥脫水與資源化、鉻渣等重金屬廢渣無害化、環(huán)境污染在線快速監(jiān)測等技術(shù)與裝備的自主研發(fā)與示范應(yīng)用。

—一環(huán)保重點裝備應(yīng)用。擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的生活垃圾分選和預(yù)處理、城鎮(zhèn)生活污水脫氮除磷、城鎮(zhèn)生活垃圾爐排爐焚燒、滲濾液處理、煙氣脫硫和脫硝工藝技術(shù)和裝備。在化工、石油、制藥、發(fā)酵、造紙、食品行業(yè)示范高濃度、難生物降解的有機廢水處理示范裝置。污染物燃燒過程中二惡英和呋喃類污染控制技術(shù)等。城鎮(zhèn)污水處理、礦井水和一般性工業(yè)廢水處理及中水回用、城鎮(zhèn)垃圾循環(huán)流化床焚燒、電除塵器、煙氣脫硫脫銷通用設(shè)備等裝備生產(chǎn)。電除塵、一般性工業(yè)廢水治理和回用、噪聲控制等成套技術(shù)與裝備。

2、環(huán)保產(chǎn)品

—一環(huán)保材料。膜材料、高性能防滲材料、耐高溫防腐防磨材料等的研發(fā)，布袋除塵器耐高溫纖維、垃圾填埋防滲材料、煙氣脫硫防腐防磨材料、二惡英催化分解濾料等產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的示范試點。各種活性填料、生物濾料及填料，離子交換樹脂、水處理用活性炭、吸聲材料、隔聲材料、阻尼減震材料等。

—一環(huán)保藥劑。有機合成高分子絮凝劑、高溫過程煙氣凈化用選擇性催化劑、生物農(nóng)藥等研發(fā)示范，微生物絮凝劑、脫硝催化劑、高性能脫硫劑、表面覆蓋劑等產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的示范試點，復(fù)合型絮凝劑、循環(huán)冷卻水理藥劑、殺菌滅藻劑、消毒劑、固廢處理固化劑和穩(wěn)定劑，生物農(nóng)藥等生產(chǎn)。

—一可降解產(chǎn)品。可生物降解產(chǎn)品，特別是利用秸稈、稻殼生產(chǎn)的快餐盒、包裝材料等的研究開發(fā)，可降解塑料制品、可降解地膜、可完全生物降解的表面活性劑產(chǎn)品等。

—一低排放產(chǎn)品。國V以上排放標(biāo)準(zhǔn)汽車等的研究開發(fā)，分散式活性染料、水性涂料、無石棉建筑制品、生物質(zhì)成型燃料鍋爐、國IV以上排放標(biāo)準(zhǔn)汽車等。

—一替代產(chǎn)品。殺蟲劑類持久性有機污染物替代產(chǎn)品等的研究開發(fā)，氫氟烴類（消耗臭氧層物質(zhì)替代產(chǎn)品）等產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的示范試點，正丙丁澳、蛋白泡沫等消耗臭氧層物質(zhì)替代產(chǎn)品。

3、環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)

—一發(fā)展環(huán)保工程服務(wù)。推進污染治理推行煙氣脫硫、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、危險廢物處理處置特許經(jīng)營。新建煙氣脫硫設(shè)施、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及垃圾處理設(shè)施建設(shè)采取特許經(jīng)營模式，由專業(yè)化的環(huán)保公司投資、設(shè)計、建設(shè)和運行。

—一加強環(huán)保咨詢服務(wù)。發(fā)展生態(tài)效率評價服務(wù)、清潔生產(chǎn)審核、綠色產(chǎn)品認證評估服務(wù)、環(huán)境投資及風(fēng)險評估服務(wù)等。建立以資金融通和投入、工程設(shè)計和建設(shè)、設(shè)施運營和維護、技術(shù)咨詢和人才培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。

（四）重點工程

—一節(jié)能改造重點工程。實施燃煤鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化工程。

—一資源綜合利用工程。一是共伴生礦產(chǎn)資源利用，包括提高能源礦產(chǎn)回收利用率，煤層氣和油頁巖綜合利用應(yīng)用；中低品位、共伴生、難選冶礦產(chǎn)資源的綜合利用；尾礦綜合利用，重黃金和有色金屬的尾礦綜合利用項目建設(shè)；利用尾礦生產(chǎn)新型建材產(chǎn)品。二是工業(yè)固體廢物利用，工業(yè)副產(chǎn)石膏的綜合利用；大宗工業(yè)固體廢棄物的綜合利用，大摻量煤殲石、粉煤灰、鋼鐵渣雙滲粉等技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。三是農(nóng)林廢棄物利用，秸稈和林木三剩物產(chǎn)業(yè)化。

—一“城市礦產(chǎn)”工程?！俺鞘械V產(chǎn)”是指蘊藏在廢舊機電設(shè)備、汽車、家電等產(chǎn)品和廢料中可回收的鋼鐵、有色金屬、塑料等資源，并折算為原生礦產(chǎn)資源的當(dāng)量。

—一城市典型廢棄物資源化工程。餐廚垃圾安全處置及資源化，包裝廢棄物加工利用示范。

—一重點流域及工業(yè)污染治理工程。

第四篇：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

在節(jié)能產(chǎn)業(yè)方面，一是發(fā)展高效節(jié)能技術(shù)和裝備，包括鍋爐窯爐、電機及拖動設(shè)備、余熱余壓利用裝備、節(jié)能監(jiān)測技術(shù)和裝備，重點示范推廣稀土永磁無鐵芯電機、基于吸收式換熱的新型熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱技術(shù)等；二是發(fā)展高效節(jié)能產(chǎn)品，包括家用和商用電器、照明產(chǎn)品、建材產(chǎn)品和汽車等，重點研發(fā)和示范具有自主智能財產(chǎn)權(quán)的新型節(jié)能汽車及配套系統(tǒng)，重點推廣能效等級為1、2級的高效節(jié)能產(chǎn)品；三是發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動節(jié)能服務(wù)公司為用能單位提供節(jié)能診斷、設(shè)計、融資、改造、運行等“一條龍”服務(wù)，以節(jié)能效益分享方式回收投資的市場化節(jié)能服務(wù)模式。

在環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面，一是發(fā)展先進環(huán)保技術(shù)和裝備，包括污水、垃圾處理，脫硫脫硝，高濃度有機廢水治理，土壤修復(fù)，監(jiān)測設(shè)備等，重點攻克膜生物反應(yīng)器、反硝化除磷、湖泊藍藻治理和污泥無害化處理技術(shù)裝備等；二是發(fā)展環(huán)保產(chǎn)品，包括環(huán)保材料、環(huán)保藥劑，重點研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范膜材料、高性能防滲材料、脫硝催化劑、固廢處理固化劑和穩(wěn)定劑、持久性有機污染物替代產(chǎn)品等；三是發(fā)展環(huán)保服務(wù)，建立以資金融通和投入、工程設(shè)計和建設(shè)、設(shè)施運營和維護、技術(shù)咨詢和人才培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，加大污染治理設(shè)施特許經(jīng)營實施力度。

在資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)方面，重點發(fā)展共伴生礦產(chǎn)資源、大宗工業(yè)固體廢物綜合利用，汽車零部件及機電產(chǎn)品再制造，再生資源回收利用，餐廚廢棄物、建筑廢棄物、道路瀝青和農(nóng)林廢棄物資源化利用，重點解決共性關(guān)鍵技術(shù)的示范推廣。

第五篇：江蘇省“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃正式發(fā)布

江蘇省“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃正式發(fā)布

近日，江蘇省政府辦公廳印發(fā)了《江蘇省“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》編制歷時近兩年，經(jīng)過前期研究、集中編制、征求意見和專家論證等階段，廣泛聽取了科技界及社會各方面意見，先后修改數(shù)十次。《規(guī)劃》明確了“十二五”時期全省科技發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)，是“十二五”時期全省科技發(fā)展戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件。

《規(guī)劃》突出實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略推進科技創(chuàng)新工程，提出“十二五”時期我省科技創(chuàng)新工作堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以率先建成創(chuàng)新型省份為目標(biāo)，以培育自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和創(chuàng)新型企業(yè)為重點，以發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟為主攻方向，著力“創(chuàng)新一個體制，強化兩個支撐，構(gòu)建三個體系，夯實四個落腳點”，大幅度提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率，為又好又快推進“兩個率先”提供強大支撐。

《規(guī)劃》提出，到“十二五”末，力爭在“十一五”基礎(chǔ)上實現(xiàn)全社會研發(fā)投入、研發(fā)人員數(shù)量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值三個“翻一番”，發(fā)明專利授權(quán)總量、創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模、民營科技企業(yè)總數(shù)三個“翻兩番”，科技發(fā)展主要指標(biāo)達到創(chuàng)新型國家水平，在全國率先建成創(chuàng)新型省份。同時，還對科技綜合實力、知識創(chuàng)新產(chǎn)出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)層次、企業(yè)創(chuàng)新能力、人才隊伍和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面提出了具體目標(biāo)，其中全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達2.5%，科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率達60%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達40%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中高端環(huán)節(jié)產(chǎn)品產(chǎn)值占比達40%以上。

《規(guī)劃》對“十二五”全省科技創(chuàng)新工作的重點任務(wù)進行了部署。一方面是推進區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新空間布局，加強創(chuàng)新整體部署，加快建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)、創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)；創(chuàng)新體制機制，構(gòu)建和完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體系、新型科技金融體系、科技服務(wù)體系等三大體系。另一方面創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟社會發(fā)展。從突破重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)、推進產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新、推進民生領(lǐng)域科技創(chuàng)新、增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力、加強科技平臺建設(shè)、推進創(chuàng)新國際化等七個方面推進科技創(chuàng)新工程，為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。同時，《規(guī)劃》還強化了規(guī)劃實施的保障措施，包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加大財政科技投入、強化科技人才支撐、深化科技管理體制改革、優(yōu)化創(chuàng)新政策環(huán)境、發(fā)展創(chuàng)新文化等。

來源：江蘇省科技廳