第一篇：船舶工業(yè)科學規(guī)劃需找準定位

船舶工業(yè)科學規(guī)劃需找準定位

(2012-08-24)

在當前形勢下，船舶工業(yè)發(fā)展既要著力突出各地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，又要注意產(chǎn)業(yè)鏈的銜接，才能形成一個有機的整體，在我國邁向世界造船強國的進程中發(fā)揮出最大的能量。

在工信部頒布的新版《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導目錄》中，船舶與海洋工程裝備業(yè)被13?。▍^(qū)、市）列為優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)。這其中，不僅有遼寧、上海、江蘇等老牌造船“強手”，也不乏海南、廣西等“后起之秀”。那么，當前的船舶工業(yè)已深陷蕭條泥淖，因何還能如此受到地方政府青睞？各地在今后船舶工業(yè)發(fā)展中該如何行動？

近年來，全國很多地方密集出臺了一系列區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一些工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶應運而生，船舶工業(yè)在許多沿海、沿江工業(yè)帶中占據(jù)重要位置，有代表性的諸如江蘇沿海臨港產(chǎn)業(yè)帶、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、浙江沿海新型臨港工業(yè)發(fā)展帶等。這一產(chǎn)業(yè)帶建設的浪潮，恰與2003年后國際船市進入高峰期重合，由此引發(fā)了地方船舶工業(yè)的“大提速”，使造船產(chǎn)能迅速提升。

地方政府之所以鐘情船舶工業(yè)，主要是出于自身利益的考慮。事實上，無論是拉動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是穩(wěn)定就業(yè)、增加稅收等，船舶工業(yè)對地方經(jīng)濟的貢獻都功不可沒。但是，看似雙贏的表象之下也隱藏了一些問題，如一些地方盲目鋪攤子、上項目，一味考慮本地區(qū)的經(jīng)濟利益，并未從全國造船業(yè)整體發(fā)展的高度進行布局，為船舶工業(yè)當前的產(chǎn)能過剩埋下了隱患。更為嚴重的是，某些地方政府罔顧當?shù)卮肮I(yè)發(fā)展水平和具有的優(yōu)勢，對造船業(yè)缺乏長遠的發(fā)展規(guī)劃，造成企業(yè)盲目競爭和無序流動狀況加劇，無形中也損傷了船舶工業(yè)的整體利益。

眼下，造船業(yè)面臨空前的難局，而這顯然不僅僅是行業(yè)自身的問題，因此不可能靠行業(yè)一己之力解決。作為全球造船業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地，經(jīng)過改革開放以來造船人的不懈努力，我國已成為舉足輕重的世界造船大國。下一步，如何更好地協(xié)調(diào)內(nèi)部區(qū)域間的發(fā)展，實現(xiàn)地方利益與行業(yè)利益平衡、兼顧，進而推動我國成為世界造船強國，是船舶工業(yè)破局發(fā)展的一個關鍵問題?！懂a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導目錄》對此指明了方向，從宏觀層面對東北、東部、中部、西部四個區(qū)域船舶工業(yè)作了定位，其意在于最大化地利用區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促使區(qū)域間錯位發(fā)展，避免重復建設，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從無序走向有序。因此，各地方政府應在《目錄》框架下，基于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，充分考慮本地區(qū)在資源、交通區(qū)位、技術人才、環(huán)境容量、配套能力等方面的比較優(yōu)勢，對船舶工業(yè)進行科學規(guī)劃，找準定位，對符合地區(qū)定位的項目予以鼓勵和支持，對明顯不符合要求的項目果斷說不，以避免地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)內(nèi)耗和無序競爭。

同時，地區(qū)間的互補也至關重要，應盡早提上議事日程。東部沿海地區(qū)由于擁有優(yōu)良的岸線資源、先進的造船設施和龐大的設計建造隊伍，已形成較強的船舶建造實力，但近年來原材料、能源、勞動力價格屢升不降，使該地區(qū)船舶企業(yè)生產(chǎn)成本大幅提升；相比之下，中西部地區(qū)擁有較為豐富的資源、能源和價格相對較低的勞動力資源，因此，東部與

中西部相關省市應根據(jù)各自優(yōu)勢建立溝通與合作機制，一方面，東部地區(qū)可以將小型特種船舶建造、船配產(chǎn)品制造等產(chǎn)業(yè)移向中西部地區(qū)，另一方面，中西部地區(qū)可以向東部地區(qū)輸送價格相對低廉的勞動力等資源。這樣，各地區(qū)的比較優(yōu)勢就得到充分發(fā)揮，最終推動我國船舶工業(yè)的整體競爭力大幅提升。

東部謀轉(zhuǎn)型，中西部謀發(fā)展。在當前這一大背景下，各地區(qū)船舶工業(yè)只有做好產(chǎn)業(yè)布局，著力突出特色，加強分工與合作，才能形成一個有機的整體，在我國邁向世界造船強國的進程中發(fā)揮出最大的能量。

來源：中國投資咨詢網(wǎng)

第二篇：文化館免費開放需找準定位

文化館免費開放需找準定位 中國群眾文化寧波論壇側記

“群星課堂”是浙江省寧波市群眾文化的響亮品牌，自2007年推出以來，這個百姓身邊的課堂已舉辦免費文藝培訓2000余場，參與人數(shù)超過10萬人。寧波市文化館館長林紅說，文化館免費開放是“群星課堂”的又一發(fā)展機遇?！叭盒钦n堂”將以普及性培訓與提高性培訓相結合，以名家名品與藝術特色培訓系列為重點，使之成為多樣化、立體化的藝術骨干孵化基地。

2011年年初，文化部、財政部“三館”免費開放文件中要求，到2011年底，全國所有的文化館（站）實現(xiàn)無障礙、零門檻進入，公共空間設施場地全部免費開放，所提供的基本服務項目全部免費。目前，全國絕大多數(shù)文化館（站）已經(jīng)實現(xiàn)免費開放。文化館究竟應該如何更好地開展免費開放工作，更好地滿足人民群眾的文化需求，是很多文化工作者關心的問題。11月26日，在由中國群眾文化學會、寧波市文化廣電新聞出版局主辦，寧波市文化館、寧波市群眾文化學會承辦，主題為“免費開放背景下文化館（站）面臨的挑戰(zhàn)與機遇”的中國群眾文化寧波論壇上，與會專家認為，文化館要找準自身功能定位，明確免費開放的內(nèi)涵和外延，以開放的姿態(tài)做好免費開放時代的文化服務。

免費開放 并不意味著全面免費

文化部、財政部“三館”免費開放文件中規(guī)定，文化館免費開放主要包括展覽廳、排練室等公共空間場地免費開放，普及性的文化藝術輔導、基層隊伍和業(yè)余文藝骨干培訓等基本文化服務免費；為保障基本職能實現(xiàn)的一些輔助性服務免費。

雖然文件中規(guī)定明確，但是對于“基本文化服務”這個概念，很多文化館仍然沒有理清，導致免費開放的外延被擴大，例如出現(xiàn)了材料復印也不收費的現(xiàn)象。北京大學信息管理系教授李國新舉了這樣一個例子，在今年的文化館評估工作中，他到某文化館的錄音棚考察，該錄音棚可以為個人錄制專輯并刻錄成盤，館長介紹說，這項以前的收費項目，隨著文化館全面免費開放，也納入了免費范圍。

“免費開放并不等于所有服務都不收錢，文化館所提供的免費服務應該是滿足群眾的基本文化需求，而非多樣化、個性化的需求。免費開放的質(zhì)量不能打折，但范圍也不宜隨意泛化?？茖W、合理地界定‘基本服務’的內(nèi)容與邊界，實際上是合理劃分政府與市場的作用邊界，是贏得財政保障的前提，是免費開放政策文件的核心?！崩顕抡f。

北京市人民政府文化顧問馮守仁認為，文化館基本文化服務包括普及型服務、提高型服務和保障型服務。“免費開放并不意味著應取消文化館的合理性收費，‘全面免費’的提法是不恰當?shù)摹！瘪T守仁說，文化館文化服務包括三種模式：以免費方式提供的公共文化服務、以有償方式提供的特殊文化服務以及以文化經(jīng)營方式提供的文化市

場服務。例如文化館舉辦個體性技能、專業(yè)性技能培訓等，屬于個性化、對象化、深度增值服務，服務對象是特定的，不具有普惠性質(zhì)，還不屬于應當由政府予以保障的群眾基本文化權益，因此，適當收取費用是合理的。

免費開放重點在“開放”

“不能將免費開放簡單地理解為‘不收錢’，文化館打開門讓群眾走進來，工作人員走出去服務群眾，這才是免費開放的意義所在?！鄙虾Ｉ鐣茖W院研究員巫志南認為，公共文化館既要做好館內(nèi)場地設施的免費開放，更要注重面向全社會基層文化建設的免費指導服務。相比較而言，公共文化館免費開放的職能主要表現(xiàn)在“走出去”深入基層組織和指導基層文化建設。“這也是文化館異于圖書館、博物館等公共文化機構之處?！彼f。

與會專家認為，文化館免費開放需要一種開放的意識，工作開展不應只局限在本館，而要著眼全社會。馮守仁認為，文化館既要發(fā)揮自己的文化資源優(yōu)勢，又要廣泛利用社會文化資源，引導和鼓勵社會文化資源到文化館從事免費服務，把文化館建設成本地區(qū)免費服務的平臺。同時，也要改變“各自為政”的現(xiàn)狀，以地市級文化館為龍頭，統(tǒng)籌地市、縣、鄉(xiāng)三級文化館（站）文化資源要素的合理配置和資源的整合利用，探討總分館管理模式，形成三級聯(lián)動、區(qū)域共建、運轉(zhuǎn)有序、服務高效的文化館（站）免費開放運行機制。巫志南認為，文化館要處理好本館管理與社會管理的關系。在文化館免費開放、社會

影響力不斷提升的形勢下，文化館要加快實現(xiàn)基層文化的繁榮發(fā)展，必須將全社會的基層文化資源管理納入視野，建立社會化的基層文化活動、隊伍、骨干、品牌等數(shù)據(jù)庫，形成更寬闊和豐厚的發(fā)展基礎。

作為城市中相對弱勢的群體，農(nóng)民工的文化權益受到越來越多的關注。2010年，全國農(nóng)民工達2.42億人，約占城鎮(zhèn)常住人口的1/3。免費開放時代，文化館如何服務好這個群體，是衡量文化館“開放性”的重要標準之一。清華大學公共管理學院副教授楊永恒認為，文化館在服務農(nóng)民工時要注重豐富生活與提升素養(yǎng)并重，保障權益與提升能力并重。加強需求調(diào)查，提高農(nóng)民工文化工作針對性，注重對農(nóng)民工文化需求的調(diào)查，分析其需求特點和規(guī)律，積極探索適合農(nóng)民工的文化活動形式，促進社區(qū)融入，加強城市居民與農(nóng)民工的文化交流。同時，要鼓勵、扶持農(nóng)民工文化團隊，提供藝術輔導，提供活動空間，創(chuàng)造展示平臺。

文化館需找準自身定位

目前，全國絕大部分文化館都已實現(xiàn)免費開放，一些省市不斷提高免費開放的質(zhì)量、加大免費開放的保障力度。例如，重慶市將文化部、財政部免費開放文件未涉及的街道文化中心（全市175個）納入免費開放范圍，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標準由市區(qū)兩級財政分擔補助，明確并細化了各類設施免費開放的場地、面積、服務項目及數(shù)量，如文化藝術輔導區(qū)級文化館每年10次以上，不少于500人，縣級文化館5次以上，不少于250人。陜西省級“三館”開展基本公共文化服務所需

經(jīng)費由省級財政承擔，納入財政預算，市縣公共圖書館、文化館（站）免費開放地方財政配套經(jīng)費全部由省級財政承擔，并且制定了完善的配套政策，包括免費開放之后的服務標準、績效評價指標以及專項經(jīng)費管理辦法等。

然而，在很多地方，文化館免費開放后一系列的新問題也凸顯出來：財政上出現(xiàn)“分而不擔”的情況，中央財政進行補助之后，地方財政并無配套補助，一些地方政府甚至因為中央增加了補助而取消了原本對文化館的補助。還有把“三館”免費開放文件中規(guī)定的標準當做開放的最高標準，并未根據(jù)地區(qū)需求有所提高等問題。

“其實，文化館面臨著各種競爭，聯(lián)合國教科文組織發(fā)布的《公共圖書館宣言》規(guī)定，圖書館具有提供接觸各種表演藝術文化展示的機會、支持口述傳統(tǒng)文化的保存和傳播的使命，在我國，這無疑會對文化館形成一些沖擊。”浙江省杭州圖書館館長褚樹青從一個圖書館館長的視角，認為沖擊不僅僅來自圖書館，還有各類國有藝術院校、社會辦學機構，各類藝術表演團體在藝術培訓、表演空間上也會對文化館形成沖擊，“在這種情況下，文化館如果不能找準自身定位，提高文化服務水平，會極大地影響其功能的發(fā)揮。”

第三篇：找準自我,定位人生

安東尼·羅賓曾說過：“有什么樣的目標就有什么樣的人生?！泵恳粋€成功者，都應該有自已的人生目標，并應該根據(jù)主客觀環(huán)境的變化設計出具體的人生規(guī)劃書范文。大學生作為最富有激情和潛在成功素質(zhì)的知識群體，更應該有合理明確的人生規(guī)劃

一、凡事預則立，不預則廢

所謂人生規(guī)劃就是指每個希望成功的人，對自己人生的終極目標和階段目標都有清晰明確的認識和計劃，并圍繞目標制訂出一系列具體的可供操作的實施方案。制訂人生規(guī)劃是勵志類書籍中津津樂道的話題，它對一個人的成功具有重要的指導意義。

首先，進行人生規(guī)劃，有助于確立自己的人生目標。西方有句諺語：“如果你不知道你要到哪兒去，那通常你哪兒也去不了。”因此，大學生們?yōu)樽约捍_定人生規(guī)劃，其中最重要就是選擇人生的方向，確立人生的目標。一旦目標確立，并付諸實踐，生命的能量就開始聚集，人生的軌道就開始轉(zhuǎn)變，成功的可能性就會增大。

其次，有合理的人生規(guī)劃，有助于大學生的全面發(fā)展，在將來的社會競爭中獲得較大的優(yōu)勢。１８世紀發(fā)明家兼政治家富蘭克林在自傳中曾說：“我總認為一個能力很一般的人，如果有個好計劃，就會有大作為?！币獙崿F(xiàn)自己的目標，就需要一個人有綜合的素質(zhì)和較強的能力

最后，有良好人生規(guī)劃的大學生，會更容易感覺到自信與快樂。臺灣學者傅佩榮在《哲學與人生》中曾提到過：“人生快樂的秘密在于?一?，只要能夠設定一個目標，專心奮斗，就會快樂?！?/p>

二、立足自身，找準途徑

要制訂合理可行的一份人生規(guī)劃范文，我們就必須了解社會，認識自己，在滿足社會需要和發(fā)揮自己優(yōu)勢的同時，實現(xiàn)自己的人生目標。

第一，正確了解時代與社會的發(fā)展變化，調(diào)整自己的期望值。隨著改革開放的不斷深入，我國經(jīng)濟基礎和上層建筑的各個領域都發(fā)生了劇烈的變化。但由于目前我國經(jīng)濟結構正處于調(diào)整期，再加上巨大的人口壓力，使得整個社會的就業(yè)形勢嚴峻。大學生就業(yè)制度也經(jīng)歷了由過去的“統(tǒng)包統(tǒng)分”到“供需見面、雙向選擇”，再到現(xiàn)在的“雙向選擇、競爭上崗、擇優(yōu)錄用”就業(yè)模式。因此大學生的就業(yè)形勢不容樂觀。作為大學生既不能滿足于有飯吃，也不能好高騖遠，一步到位。

第二，正確認識自我，處理好專業(yè)、興趣與能力各方面的關系。大學生有哪些優(yōu)勢？有哪些不足？出現(xiàn)不足的自身原因是什么？如固執(zhí)、易沖動、惰性、缺乏恒心等就是造成這些不足的根本。我們發(fā)現(xiàn)了不足，就應該“對癥下藥”，改正缺點，不斷進步。同時要立足于自己的優(yōu)勢，學好專業(yè)知識，培養(yǎng)興趣，使自己成長為既“專”又“博”的人才。

第三，積極尋求經(jīng)驗與建議。大學生可以與同學、朋友、老師交流學習工作及對人生規(guī)劃的心得體會，可以閱讀相關書籍（如徐小平、俞敏洪等關于人生勵志方面的著作），亦可嘗試加入校友網(wǎng)絡，和已畢業(yè)的師哥師姐交流了解求職情況。此外，我們還可以借助性格測試、職業(yè)測試等綜合測試手段，尋求建議。

第四，要養(yǎng)成良好的學習習慣。在大學生活中，學習是大學生的天職，大學生不僅要學習本專業(yè)和非專業(yè)現(xiàn)有知識，而且要學會“學習”。作為大學生只有學會學習，通曉獲得知識的方法、具有創(chuàng)新精神，才能形成面向未來的適應性和持續(xù)發(fā)展的后勁。

第五，積極實踐。大學生在大

一、大二時應該多參加學?；顒樱黾咏涣骷记?，提高人際溝通能力。大學生在大三開始就可以試著參加各類招聘活動，積極了解學校提供的用人資料信息，強化求職技巧，進行模擬面試等訓練，這將對未來就業(yè)大有裨益。

更多

讀了《大學生職業(yè)生涯規(guī)劃范文——找準自我，定位人生》的人還讀了:

1、新人成功走職場 要找準“快捷鍵”

2、就業(yè)指導：大學生創(chuàng)業(yè)應把握好時機找準落腳點

3、“認識自我”才能找準崗位

4、找準自我 找到工作

5、找準理想職業(yè)定位的五大絕招

6、五大要素幫你找準理想職位

7、網(wǎng)上求職首先找準“關鍵詞”

8、網(wǎng)上填簡歷找準關鍵詞

9、職業(yè)生涯規(guī)劃——認識自己，找準合適角色

10、成功找準自己的職場快捷鍵

第四篇：找準定位調(diào)整自我

找準定位，調(diào)整自我每個人都想得到一個最適合自己的位置，但是這個位置開始總隱藏在迷霧之中。有很多人在短暫探索之后便主動放棄了，或者退而求其次。但事實證明，只有在最適合自己的位置上，人們才能發(fā)揮最佳水平。當他繞了一個大彎才回到正確位置上來時，也許會為自己一時的放棄而后悔不已。

定位，就是為自己設定一個行動目標，并通過自己堅持不懈的努力去實現(xiàn)自己的人生理想。一個人能否成功，不在于他擁有多少有利條件，而在于他如何認識和把握自己。一個準確的定位，有利于激勵自己的進取心，是鼓勵自己一開始就做對的關鍵因素。

不同的人有不同的定位，不同的定位能促使你成就不同的人生。比如有人渴望成為一名外交家，他就會著重挖掘自己這方面的潛能，補充與之相關的知識；有人想當一名數(shù)學家，他就會刻意地培養(yǎng)自己的邏輯思維能力、計算能力等相關能力；有人想當一名教師，他就會在提高自己的知識水平的基礎上，有意識地培養(yǎng)自己的耐心和口頭表達能力。因此只有合適的定位，才能最大限度地調(diào)動一個人的積極性，發(fā)掘他的潛能。

在現(xiàn)實生活中，很多人沒有樹立明確的工作和生活目標，而是抱著得過且過的心態(tài)，這其實是對自己不負責任的表現(xiàn)。一個人要想干好工作，實現(xiàn)自己的人生價值，首先就要充分地認識自己，尤其是了解自己的特長和天賦。而了解自己的特長和天賦，并在它們的引導下挖掘別的長處，明確自己的劣勢和缺點，虛心改正，這樣才能真正做到揚長避短。相反，一個沒有生活目標的人，最終會一事無成。

找準了自己的定位，就可以持久地發(fā)展自己。

如果你用心觀察就會發(fā)現(xiàn)，很多人事業(yè)失敗并不是因為能力欠缺，而是選擇了不適合自己的工作。即使在短時間內(nèi)他們的事業(yè)會發(fā)展，但在這個并不適合自己的工作中，競爭的加劇會讓他們一直疲于奔命，永遠無法體會如愿以償?shù)母杏X，永遠不會真正地滿足和快樂。這個錯誤的選擇，將對這些“入錯行”的人的一生產(chǎn)生重大的影響。

找準了自己的定位，就可以最大限度地利用已有的資源。

有些人看見別人都在考“MBA”，他也盲目地去考；有些人看見別人出國，他也奮不顧身地出國?，F(xiàn)實證明，?？粕幢夭蝗绫究粕?，本科生未必不如碩士生，碩士生未必不如博士生，只要掌握一門學問并學通學透，就能在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟。盲目跟風反而會因為精力過于分散而喪失原有的優(yōu)勢，最終難成大事。俗話所說“藝多不養(yǎng)家”就是這個道理。半瓶子醋沒有多大出息。

找準了自己的定位，就可以增強自己的抗干擾能力，更堅定自己的信心。

有的人完全被金錢所奴役，選工作時只以報酬和時尚為標準，甘愿放棄自己原本不錯的職業(yè)，以至于前途盡毀。還有的人幸運地獲得了一份好工作，得到了一個好職位，卻因為錢輕易就放棄了。這些人都是因為沒有給自己準確定位，自視過高之過。有的人視工作為兒戲，三天兩頭換工作，使自己的信任指數(shù)不斷降低。這一切都是定位不準、目標不明之過。

找準了自己的定位，就能使正在求職的人在眾多求職者中脫穎而出，得到合適的用人單位青睞，或使已經(jīng)在職場中摸爬滾打的人得到上司的培養(yǎng)和重用，促進自身的發(fā)展。

要找準自己的定位，首先必須充分了解自己，包括核心價值觀、性格特點、天賦才能、劣勢和缺點，揚長補短，可以自我探索，可以請他人評價，也可以做心理測試；其次要對自己所從事的職業(yè)有一個充分的認識，包括工作內(nèi)容、知識要求、技能要求、經(jīng)驗要求、性格要求、工作環(huán)境、工作角色、工作關系，可以咨詢專業(yè)人士；再次要分析自己和職業(yè)要求的差距，不斷提高自己的能力，直到完全適應工作需要，可以根據(jù)自身的現(xiàn)實條件制定一個詳細的“計劃”；最后要努力工作，取得領導的信任和認可，謀得發(fā)展的機會。

第五篇：浙江省船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃報告

浙江省船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃

2011-5-4

經(jīng)過10～15年的努力，基本形成適應浙江省國民經(jīng)濟發(fā)展及長三角國際航運中心需要、結構優(yōu)化、組織高效、技術先進、布局合理的產(chǎn)業(yè)格局，基本建立符合國際化形態(tài)的修船體系，形成若干個符合現(xiàn)代造船模式的現(xiàn)代化大中型造船總裝廠，以及具有企業(yè)集聚效應的有特色的“專、精、新、特”的船舶配套產(chǎn)品及交易市場的綜合性船舶工業(yè)體系，成為國內(nèi)十分重要的，乃至在國際上具有較大影響的船舶修理中心和特種船舶制造基地。修船塢容量達到300萬噸，具備塢修30萬噸級船舶的能力，修船量占國內(nèi)總量的20%以上。造船能力達到400萬載重噸以上，具備17～30萬噸級船舶的設計制造技術和能力，成為浙江海洋經(jīng)濟的重要組成部分。

浙江省船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局

(一)布局規(guī)劃原則

1、船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局與港口布局相協(xié)調(diào)的原則。

2、綜合因素的原則。

3、確保重點的原則。

4、相對集中的原則。

5、生態(tài)保護的原則。

6、超前的原則。

(二)布局規(guī)劃的總體框架

1.布局規(guī)劃的空間框架

區(qū)位地理的總體布局——優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育核心區(qū)塊，引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

以浙東沿海的舟山與寧波、浙南沿海的臺州與溫州和杭嘉湖地區(qū)的內(nèi)河流域作為浙江省船舶修造業(yè)發(fā)展的主要區(qū)域。舟山以普陀、岱山、定海為主要區(qū)域，重點在六橫、盤峙、馬峙、蝦峙、長涂發(fā)展大型船舶和海洋工程修理，在魯家峙、秀山、長峙及岱西發(fā)展遠洋及出口船舶制造，以外向型發(fā)展為目標，形成大中小配套、修造并舉的船舶工業(yè)體系，使之成為重要的船舶工業(yè)基地；寧波以象山港、北侖港，臺州以溫嶺、三門，溫州以樂清為主要區(qū)域，以建造沿海與遠洋船舶為主，重點發(fā)展特種船舶與出口船舶，以修船為輔。杭嘉湖地區(qū)以發(fā)展內(nèi)河船舶和游艇制造為主。

培育船舶配套與交易市場，充分發(fā)揮現(xiàn)有船舶修造業(yè)的分布和配套業(yè)基礎，打破區(qū)域與行業(yè)界限，建立開放式配套體系，重點引導形成二個船舶配套工業(yè)園區(qū)，即舟山船舶配套工業(yè)園區(qū)、臺州船舶配套工業(yè)園區(qū)。發(fā)展杭州地區(qū)、寧波地區(qū)和溫州地區(qū)(以樂清為主)三個船舶配套區(qū)域。引導以舟山船舶交易市場為主體，采取多種形式，吸納臺州、溫州等地區(qū)的船舶交易市場或分設機構，形成完善的船舶交易市場網(wǎng)絡，實現(xiàn)跨省、跨國經(jīng)營。

2.布局規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)框架

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體框架——高起點、產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)集聚、信息化帶動

(1)高起點

修船業(yè)：國際航運中心必須有符合國際化形態(tài)的完整的國際修船體系配套，以國際化修船模式建設修船企業(yè)，需要按市場規(guī)則、國際慣例，建立董事會制度和聘任職業(yè)經(jīng)理人。

造船業(yè)：以統(tǒng)籌優(yōu)化理論為指導，應用成組技術原理，以中間產(chǎn)品為導向，按區(qū)域組織生產(chǎn)，殼、舾、涂作業(yè)在空間上分道，時間上有序，實現(xiàn)船舶產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、管理一體化，實行高效、均衡、連續(xù)地總裝造船。

(2)產(chǎn)業(yè)鏈

船舶工業(yè)是處在產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)，屬于水運裝備(船舶)的制造產(chǎn)業(yè)，在船舶工業(yè)這鏈節(jié)的后方，與冶金、機械、電子、化工、輕工、手工日用品等產(chǎn)業(yè)相關，以獲得制成品或配套件等等。產(chǎn)業(yè)鏈中，船舶工業(yè)與冶金產(chǎn)業(yè)的關系最為直接，世界造船強國的船廠、鋼廠經(jīng)過協(xié)調(diào)，已實現(xiàn)根據(jù)造船進度日程適時供給鋼材，造船企業(yè)可提前工期，大幅壓縮鋼材庫存量；鋼鐵企業(yè)有了造船企業(yè)準確的要貨時間，使進口原材料壓庫和產(chǎn)品壓庫量減少。這種供貨方式使雙方的生產(chǎn)成本和庫存量大大降低(可節(jié)省經(jīng)費1.75%～2.58%)，使鋼鐵生產(chǎn)和船舶建造均提高了競爭力。

(3)企業(yè)集聚

船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集聚，修船方面主要是修船專業(yè)技術維修站的集聚；造船方面主要是船舶舾裝件、管子清洗、表面處理、船舶下水件(舵葉、軸系等)、機械加工、艙口蓋、電纜切割配送、拖輪及重件吊運、除銹涂裝油漆等的集聚；配套方面主要是圍繞配套輔機整機產(chǎn)品的零部件供應的企業(yè)集聚；以及圍繞生產(chǎn)過程的鑄鍛熱處理的工藝協(xié)作的集聚。

(4)信息化帶動的新型工業(yè)化路子

第一，數(shù)字造船。通過信息化改造傳統(tǒng)造船廠，使信息技術與產(chǎn)業(yè)技術充分結合，形成核心競爭力。

第二，綠色造船。降低耗能，避免污染，以清潔生產(chǎn)工藝建造綠色船舶。

第三，人力資源的比較優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。既要培養(yǎng)大量優(yōu)秀的科技人才，又要培養(yǎng)大量優(yōu)秀的管理人才，還要培養(yǎng)大批優(yōu)秀的技術工人，使人才結構更合理，使我國勞動力資源優(yōu)勢真正得以發(fā)揮。

(三)修船布局規(guī)劃

1.概述

(1)從浙江省布局重點出發(fā)，修船布局主要重點是舟山地區(qū)，溫州、臺州兩個地區(qū)的修船設施主要發(fā)展與溫州港、臺州港相適應的修船設施。

(2)舟山地區(qū)的修船場址的布局，充分考慮舟山、寧波地區(qū)的大型港口、碼頭建設和規(guī)劃的情況。

(3)以顧客為中心進行修船場址的布局，修船場址盡可能靠近港口碼頭，接近顧客。

(4)布局中充分考慮到國內(nèi)大集團大企業(yè)在舟山地區(qū)的選址意向。

(5)根據(jù)岱山秀山島蘭山場址的條件較好，并且已有企業(yè)基礎現(xiàn)狀，在秀山島蘭山進行布局是適宜的。

(6)普陀馬峙場址有離錨地較近，靠近舟山本島等優(yōu)點，可以布局30萬噸級、10萬噸級各1座的修船設施。

(7)舟山地區(qū)有11座5萬噸級碼頭，并較靠近北侖港，擬在北侖白峰擴建6～8萬噸級修船塢1座，但擴建船塢應與相應碼頭建設協(xié)調(diào)規(guī)劃。

按上述布局，共有8個修船場址。

(四)造船布局規(guī)劃

1.概述

(1)浙江省船舶工業(yè)產(chǎn)品定位與分布

在船舶市場細分方面，目前世界造船市場至少有23個細分市場。我國船舶工業(yè)雖然已全面參與到這些主導船型的細分市場競爭當中，但在每個細分市場中并沒有形成應有的競爭優(yōu)勢。特別是在23個細分市場中，散貨船、油船、集裝箱船等8種船型通常占市場總量的70～80%份額。

浙江省船舶工業(yè)要實施船型多樣化和大中小船舶的產(chǎn)品結構升級的戰(zhàn)略，要充分認識船舶工業(yè)的國際競爭是以一系列細分的船舶產(chǎn)品市場(船東群細分)的產(chǎn)業(yè)國際競爭。根據(jù)浙江發(fā)展工業(yè)的特色，努力在若干個產(chǎn)品市場細化上實現(xiàn)競爭優(yōu)勢，是實現(xiàn)浙江船舶工業(yè)整體競爭優(yōu)勢的一個重要途徑。

(2)按上述地區(qū)的產(chǎn)品定位，結合本次布局規(guī)劃的總體框架、發(fā)展階段目標，以及對全省各場址的篩選，進行綜合比較。

發(fā)展高附加值的特種船舶的制造業(yè)。優(yōu)先發(fā)展的船舶產(chǎn)品為：海洋運輸船、先進多功能化學品船、液貨船、集裝箱船、大型滾裝船、高速渡船、大型冷藏船，注重配套、培育特色，采取高起點、大投入、快產(chǎn)出、快收益的策略，促進船舶工業(yè)企業(yè)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推進船舶工業(yè)產(chǎn)品結構調(diào)整和升級，實現(xiàn)船舶工業(yè)跨越式和可持續(xù)的發(fā)展。

(3)造船生產(chǎn)的物流量遠大于修船，在造船設施的布局中，充分考慮交通運輸?shù)谋憷麠l件。同時根據(jù)布局原則，結合城市發(fā)展規(guī)劃與區(qū)域工業(yè)發(fā)展，以及環(huán)境資源條件進行綜合考慮。

(4)考慮到省內(nèi)造船企業(yè)的現(xiàn)有發(fā)展及近遠期規(guī)劃的現(xiàn)實情況，在寧波大笠山、北侖內(nèi)神馬島，舟山普陀魯家峙和小干島、岱山秀山島蘭山等五個場址進行造船布局，是符合實際的。

(5)考慮到海洋工程作為造船業(yè)的重要組成部分，發(fā)展遠景廣闊，因此選擇具有較好條件的舟山六橫島大脈坑、棕櫚灣作為海洋工程和鋼結構建造基地的布局。

(6)考慮到省內(nèi)臺溫地區(qū)造船業(yè)的長遠發(fā)展，需選擇水域和陸域均較好的場址作為預留發(fā)展場地，因此在臺州三門縣健跳鎮(zhèn)和溫州樂清市南岳鎮(zhèn)進行造船布局。

(7)象山港口至外干門，雖具有較長可用岸線與腹地面積，但相關自然條件、地理狀況及投資成本有待作進一步的勘測與分析，本規(guī)劃暫不詳細分析。

● 舟山岱山縣仇家門

該場址位于岱山島西南面，三面臨海，南與舟山本島隔海相望，東面與岱東、高亭兩鎮(zhèn)接界。其口岸腹地大，后緣陸域面積比較廣闊；前沿水深條件優(yōu)越，岸灘穩(wěn)定，泥沙回淤量?。挥袓u嶼作為天然屏障，避風條件良好；航道水深穩(wěn)定，沿線航標設施完善，船舶進出便捷。供電、供水、交通、通訊等基礎設施條件較好。擬建造5萬噸級船臺2座。

● 舟山岱山縣秀山島蘭山

該場址位于秀山島的西南海岸，岸灘平穩(wěn)，10米等深線距岸較近，前沿水域?qū)掗?；岸段后緣有陸地面積600畝，腹地廣闊；港域避風條件佳，北口、南口均有島嶼為天然屏障；航道水深穩(wěn)定，進港航道水深順直，船舶進出便捷。島上具有供電、供水、通訊等基礎設施條件。擬在日本常石集團(舟山)船業(yè)發(fā)展有限公司的規(guī)劃發(fā)展區(qū)內(nèi)，建造15萬噸級造船塢1座。

● 舟山定海區(qū)長峙島

規(guī)劃場址位于舟山市定海區(qū)所屬長峙島的南面。

● 舟山普陀區(qū)魯家峙

魯家峙島位于舟山國際水道的北側，沈家門南側，南面是馬峙國際航道及大型船舶錨地，交通極為便利。已具備船廠建設需要的水、電、交通、通訊等基礎設施條件。擬建造8萬噸級船臺1座。

● 舟山普陀區(qū)小干島

規(guī)劃的場址位于小干島的南面，小干島位于舟山國際水道的北側，沈家門南側，西鄰長峙島。該島臨近舟山本島，水電、通訊均可依托舟山島解決，規(guī)劃將建設聯(lián)接舟山本島的跨港大橋。擬建造10萬噸級造船塢1座。

● 舟山普陀區(qū)六橫島大脈坑、棕櫚灣

大脈坑、棕櫚灣位于六橫島西面，緊靠蝦峙門國際航道，西北面臨佛渡水道，船舶可經(jīng)佛渡水道、蝦峙門航道進出港域。

● 寧波浙江船廠大笠山

該場址位于奉化市東北角，象山灣北岸。

● 寧波北侖區(qū)里神馬島

里神馬島位于國家級開發(fā)區(qū)大榭島東南，擬建造8萬噸級造船塢1座。

● 臺州三門縣健跳鎮(zhèn)

健跳港自西向東貫穿全境，擬于健跳鎮(zhèn)東面的洋市灣，建造7萬噸級船塢1座。

● 溫州樂清市南岳鎮(zhèn)

場址位于溫州市樂清灣的西側，擬建造5～7萬噸船臺2座。

2.造船能力的測算

造船布局計有10個場址，其中近期建設的場址4個，約188萬載重噸能力；中期建設場址5個，約225萬載重噸能力；遠期建設場址1(2)個，約130萬載重噸能力(不含海洋工程)；總計543萬載重噸能力。

3.努力建設有核心競爭力的現(xiàn)代化的總裝型船廠

(1)以總裝廠為核心，統(tǒng)籌發(fā)展船用舾裝件等配套廠，形成造船的企業(yè)集聚。

浙江船舶工業(yè)隨著浙江造船總量的增加，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，依靠市場機制，積極引導企業(yè)集聚。要充分發(fā)揮浙江省的民營企業(yè)在形成這種群聚效應方面所具有的特別能力。

(2)船舶制造技術發(fā)展戰(zhàn)略選擇，要處理好軟硬件關系，更加重視管理技術的提高。

(3)努力提高設計技術與設計方法的不斷進步

(4)以日本、韓國在國內(nèi)投資的的船舶企業(yè)為標桿，結合浙江實際，積極選擇適用高效技術

日本、韓國企業(yè)集團在我國建立造船企業(yè)，在技術選擇戰(zhàn)略上都有一個共同點：不采用特別先進的裝備，如焊接機器人，而是選擇高效適用技術裝備，如焊接門架。我省船舶工業(yè)發(fā)展在以其為樣板的同時，要充分考慮我國勞動力資源豐富、勞動力價格便宜的國情，重點研究采用能夠提高生產(chǎn)效率或縮短建造周期的高效適用技術，使整個船廠技術得到均衡配置，從總體上形成一個協(xié)調(diào)的系統(tǒng)。

(五)船舶配套的發(fā)展方向與布局

1、概述

船舶配套包括船用設備、船用材料與附件等類別，船用設備分為船舶發(fā)動機、船舶輔機和船舶電子儀器儀表三大類。

浙江省船舶配套業(yè)存在的主要問題一是產(chǎn)業(yè)集中度低，不能形成規(guī)模經(jīng)濟效益；二是產(chǎn)業(yè)自行設計開發(fā)能力弱，產(chǎn)品檔次低、沒有自己的品牌；三是沒有全球維修服務網(wǎng)絡，妨礙國產(chǎn)設備在出口船上使用；四是低水平重復生產(chǎn)，產(chǎn)品規(guī)格小，加工工藝與設備裝備水平低。

2.船舶配套產(chǎn)品發(fā)展方向

(1)正確的產(chǎn)品定位

產(chǎn)品發(fā)展一是立足于浙江省船型發(fā)展與裝船需要，結合長三角和全國船舶配套產(chǎn)品的布局確立定位，有所為，有所不為，形成特色；二是重點發(fā)展價值較高的船用設備產(chǎn)品；三是集中力量發(fā)展浙江省有優(yōu)勢的產(chǎn)品，技術難度由低-中-高發(fā)展的產(chǎn)品，并從“多品種、小批量”向“少品種、大批量”轉(zhuǎn)變。四是企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品要水陸兼營，以獲得規(guī)模效應。

(2)在開放中發(fā)展船舶配套業(yè)

國家新的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》鼓勵船舶低速柴油機的曲軸設計與制造，船舶中高速柴油機、輔機、無線通訊、導航設備及配件設計與制造的發(fā)展。積極吸引國際知名設備廠商進入浙江省，采取獨資、合資與合作等多種形式發(fā)展船用產(chǎn)品配套業(yè)。

(3)調(diào)整重組、整合資源，形成若干具有國際競爭力的配套專業(yè)公司

引導企業(yè)通過調(diào)整重組、整合資源，以主要專業(yè)廠為基礎，以產(chǎn)品為紐帶，使一些專業(yè)相關、產(chǎn)品類同的中、小配套企業(yè)向幾個大型主機、輔機、儀表等專業(yè)公司聯(lián)合，集中財力、先進設備和人才，搞專業(yè)化生產(chǎn)，增強關鍵產(chǎn)品的研制能力，培植國際知名品牌，擴大生產(chǎn)規(guī)模，降低成本，提高產(chǎn)品競爭力，力爭取得規(guī)模效益。

根據(jù)浙江省現(xiàn)有配套企業(yè)專業(yè)分布情況，引導形成柴油機專業(yè)公司、船用輔機專業(yè)公司、船用電子儀器產(chǎn)品專業(yè)公司、錨鏈生產(chǎn)基地、螺旋槳生產(chǎn)基地、閥門專業(yè)公司等專業(yè)公司。在各大專業(yè)公司下建立二級零部件配套網(wǎng)絡，形成企業(yè)集聚。

(4)采取引進基礎上的二次開發(fā)，形成自主設計開發(fā)能力，立足自主創(chuàng)新

加大國際間的交流與合作，在互利的基礎上，尋求以許可證、合作生產(chǎn)等方式與國外著名廠商保持和建立合作關系，在合作中學習和掌握先進技術和管理經(jīng)驗；有選擇地引進先進和關鍵船用設備制造技術和設備產(chǎn)品，投入力量對引進技術進行消化吸收和自主創(chuàng)新，推出自己的品牌；通過與外方合資，或外資控股，或允許外商以兼并和收購等方式參與企業(yè)改組改造。

(5)加大科研投入，有步驟地提高浙江省船用設備技術創(chuàng)新能力

發(fā)展浙江船用配套業(yè)要把船用設備制造技術、產(chǎn)品發(fā)展的自主創(chuàng)新放到突出的位置，形成自主制造技術與自主設計開發(fā)能力，真正形成企業(yè)核心競爭力。

3、區(qū)域發(fā)展重點

(1)建立舟山船舶配套工業(yè)園區(qū)，集聚舟山船舶配套產(chǎn)品現(xiàn)有與發(fā)展有關總裝廠、零部件廠、原材料工藝協(xié)作等企業(yè)；建立與引進修船專業(yè)技術維修站；吸納為造船服務的造船專業(yè)化生產(chǎn)協(xié)作中心；

(2)以杭州、寧波地區(qū)現(xiàn)有技術基礎較好的骨干企業(yè)為基礎，發(fā)展中速船用柴油機、船用發(fā)電機組、船用齒輪箱、船用數(shù)字綜合通訊系統(tǒng)，火災報警系統(tǒng)

(3)以臺州地區(qū)發(fā)展液壓舵機、錨機、絞纜機、空壓機、水泵、閥門等，通過引導現(xiàn)有眾多小企業(yè)的兼并重組、整合資源，盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)；

(4)以溫州地區(qū)發(fā)展船用電器儀表、電纜、漁業(yè)機械、泵閥、電控設備等產(chǎn)品，進行錯位競爭。

(六)船舶及船用產(chǎn)品交易業(yè)的規(guī)劃

發(fā)展目標

(1)形成立足浙江省，拓展全國，面向世界的船舶交易市場及網(wǎng)絡。采取多種形式，將舟山、寧波、溫州、臺州等沿海城市的船舶交易信息統(tǒng)一并網(wǎng)，形成一個規(guī)?；?jīng)營、多功能服務、具有海洋經(jīng)濟特色的全國一流的信用市場。

(2)發(fā)展目標：力爭在2007年底將舟山建設成多元化經(jīng)營、多功能服務、具有海洋特色的全國性船舶交易市場。市場規(guī)劃用地406畝，總投資2.4億元。年船舶交易額達到30億元以上。

4、發(fā)展重點

(1)引導以舟山船舶交易市場為主體，結合寧波、臺州、溫州的船舶交易市場或分設機構，采取多種形式，由國有、集體、民營等多種經(jīng)濟成分構成的船舶交易網(wǎng)絡體系，實行跨省、跨國經(jīng)營。

(2)以各種形式，加強船舶交易的信息傳遞，完善和提高服務質(zhì)量，創(chuàng)造良好的信譽和品牌。

(3)建設閑置船舶集散交易區(qū)，做到網(wǎng)絡交易和現(xiàn)場交易有效地結合。同時實行改裝、修理配套服務。

(4)提升市場的總體舉措

(5)船舶交易中，船舶評估是一個重要環(huán)節(jié)，而目前浙江省尚沒有船舶資產(chǎn)的專業(yè)評估機構，省相關部門予以考慮。

(6)船舶交易市場仍處于建設發(fā)展階段，對船舶交易在稅收等方面予以政策性扶持。

(七)船舶設計研發(fā)中心

對策與措施

(一)加強對船舶工業(yè)發(fā)展的組織領導和工作指導

(二)確定船舶工業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，加大財政金融支持力度。

(三)建立健全的船舶工業(yè)技術、管理、人才、市場支撐體系。

(四)樹立名牌形象、提升品牌價值，大力開拓國內(nèi)外市場。

(五)加強統(tǒng)籌規(guī)劃、強化行業(yè)協(xié)調(diào)管理。

(六)加強生態(tài)環(huán)境和海洋環(huán)境的保護。

來源：浙江省人民政府