第一篇：初探少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與保護(hù)（共）

初探少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)的保護(hù)與開發(fā)

藕團(tuán)中心小學(xué)謝第煌謝科培

[內(nèi)容摘要] 隨著中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展以及對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)民族、民俗文化的重新認(rèn)識(shí)與重視，旅游業(yè)迎來一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)——民俗文化旅游。2006年，靖州苗族歌鼟經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)列入第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。如何抓住機(jī)遇，加大對(duì)我縣民族文化產(chǎn)業(yè)的保護(hù)與開發(fā)，成為當(dāng)下亟需解決的問題。

[關(guān)鍵詞]民族文化原生態(tài)保護(hù)與開發(fā)

2006年5月20日，靖州苗族歌鼟經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)列入第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。隨之而來的是一場(chǎng)轟轟烈烈的民族文化變革，靖州人民抓住了這次機(jī)遇，借助苗族歌鼟這一“東風(fēng)”，把許多尚不為人所知的深山瑰寶一一挖掘了出來，并形成了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，如三湫鍬里的龍頭宴，藕團(tuán)鄉(xiāng)老里村的蘆笙節(jié)，大堡子鄉(xiāng)巖灣村的歌場(chǎng)等，已廣泛流傳，為外界所知。如果能在現(xiàn)今的基礎(chǔ)上，加大對(duì)我縣民族文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，必將使我縣旅游產(chǎn)業(yè)推上一個(gè)新臺(tái)階。

但如今所面臨最大的問題是原生態(tài)文化后繼無人。由于當(dāng)今的青壯年苗族同胞忙于抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，沒時(shí)間和精力來學(xué)習(xí)古樸深邃的原生態(tài)苗族文化，使這種依靠口口相傳流行了幾千年的苗族文化正在面臨著失傳的威脅。

一、.靖州縣原生態(tài)苗族文化的生存狀況

（一）原生態(tài)歌舞正在逐漸失傳消亡

1.原生態(tài)苗歌已出現(xiàn)“老齡化”、“青黃不接”的現(xiàn)象。

在靖州縣內(nèi)的苗族聚居地，到目前為止，全部會(huì)唱苗族大歌、酒歌、茶歌、山歌、飯歌、婚嫁歌的苗族人口屈指可數(shù)，而會(huì)唱部分原生態(tài)苗歌的人口也寥寥無幾。且45歲以下的中青年人絕大部分不會(huì)唱苗歌。其中包括一些歌師自己的子女，如筆者家鄉(xiāng)老里村，能繼承歌師衣缽的30歲以下的青年，幾乎沒有。也就是說，原生態(tài)苗歌已到“老齡化”、“青黃不接”的境地。

2.原生態(tài)苗歌自古以來“口口相傳”的傳承模式無法適應(yīng)當(dāng)今以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主體的社會(huì)環(huán)境。

口口相傳的傳承模式需要花很多的時(shí)間，并且要有很好的記憶力和較高的悟性。而在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，年輕人忙于讀書，中壯年忙于賺錢養(yǎng)家糊口，根本沒有時(shí)間去面對(duì)面跟老人們學(xué)歌。使得許多高齡老歌手想傳授技藝卻找不到人，遺憾地帶著這些千年 1

文化瑰寶走進(jìn)天堂。這給我縣民族文化的傳承和發(fā)展帶來了不可估量的損失，且無法彌補(bǔ)。

（二）部分地方民風(fēng)民俗已經(jīng)淡化或者已經(jīng)消亡

“娶親”和“打三朝”曾是苗族地區(qū)最熱鬧最隆重的日子，在八十年代之前經(jīng)常看到農(nóng)村的婚娶盛況：六個(gè)“娶親客”在一大幫年輕小伙的幫助下，提著馬燈，把大擔(dān)大擔(dān)的酒、肉、泡茶等送到女方，一到女方家路頭，便唱一首《路頭歌》：

辰時(shí)時(shí)間太陽出，太陽出山郞出門。

太陽出山郞出屋，午時(shí)跑馬落娘門。

來落娘門打一望，玻璃瓦屋鬧層層。

唱支山歌喊父母，才好將腳進(jìn)娘門。

唱完歌，女方便有人來迎接，并由新娘的兩位伴娘倒洗臉?biāo)又杂筒?、甜酒。然后女方安排村里幾位德高望重的老人來陪“六親客”進(jìn)餐，謂之吃“下馬酒”。到晚上十點(diǎn)鐘，開正席“吃大酒”。擺上“連牽席”，吃“交酒杯”，男女雙方歌師相互對(duì)歌。嫁日晚上，坐夜對(duì)歌，通宵達(dá)旦。對(duì)歌時(shí)，由娘家歌師盤馬、盤茶、盤花??郞家歌師對(duì)答。而新娘，便坐在房中，在伴娘的陪同下唱《哭嫁歌》，從孩兒時(shí)期哭到成年長(zhǎng)大，且持續(xù)到第二天清晨直到坐上花轎，途中若是抬轎的小伙子罵罵咧咧，罵得越多新娘便越高興——說明陪嫁的東西多??迎親隊(duì)伍前不見頭，后不見尾，甚是壯觀，男俊女俏，綾羅錦衣，飛歌陣陣，酒香幽幽。而今，這種風(fēng)俗習(xí)慣已逐漸被漢族文化所同化，只在2006年楊桂蘭副縣長(zhǎng)出嫁女兒時(shí)讓人們重新見到了古樸隆重、原滋原味的苗族嫁女習(xí)俗，一時(shí)傳為美談。如果不加以整理并記錄下來，沒有人能知道這種習(xí)俗還能保持，且下代的苗民們可能根本不知曉這一回事了。

“上大門”是苗族同胞起新房的一件大事，在木匠師傅（同時(shí)也知曉道術(shù)）上好大門后，由村里一位家庭條件較好、人丁興旺的人，挑著一擔(dān)東西，里面是柴、米、油等一些生活物品，與木匠師傅在大門口對(duì)唱，并在師傅和主人的迎接中進(jìn)屋來，此謂“正財(cái)”，預(yù)示主人家以后人丁興旺，生活富裕。

“鬼師”曾是苗族同胞在紅白禧事中扮演著不可或缺的角色，“鬼師”同時(shí)又是苗族村寨為人正直，德高望重的老人來擔(dān)任。這些“鬼師”并非想當(dāng)就當(dāng)，新的“鬼師”修煉不易，他必須先當(dāng)上一任“鬼師”的徒弟，如果他的師傅認(rèn)為他有慧根，有壓倒一切邪氣的正氣，有逢兇化吉的運(yùn)氣，才正式傳授本領(lǐng)給這個(gè)徒弟，而徒弟必須要把各種來路的鬼神以及各種紅白禧事的“法規(guī)”“咒語”牢記于心，才算修成正果，才能正式上任。這些傳承全是口口相傳，沒有文字記載，一般記性不好的人是無法勝任的。

但是，很多老“鬼師”相繼離世，再也找不到那些祈神保佑、驅(qū)鬼辟邪的咒語了。我們不能單方面從封建迷信的角度去看待“鬼師”的問題，而是把它看作“民風(fēng)民俗”“宗教信仰”的民間文化現(xiàn)象，今天，“鬼師”作為民族文化的一部分已經(jīng)瀕臨失傳了。筆者認(rèn)為，我們可以不提倡這個(gè)習(xí)俗，但是我們應(yīng)該用文字、影像的形式把它記錄下來，以便我們及我們的子子孫孫以后研究苗族文化史有個(gè)材料佐證。

二、怎樣保護(hù)和傳承苗族文化

（一）立法保護(hù)

聯(lián)合國(guó)教科文組織于1972年制定了《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》，把文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)納入保護(hù)范圍。1989年又提出了《保護(hù)傳統(tǒng)文化和民俗的建議》，把民族傳統(tǒng)和民俗文化也納入保護(hù)范圍。我國(guó)到1982年開始頒布了第一部《文物保護(hù)法》，2002年又有了一個(gè)較為系統(tǒng)的第二部《文物保護(hù)法》。苗族歌鼟經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)列入第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄就是一個(gè)立法保護(hù)的例子，應(yīng)該在此基礎(chǔ)上加大申遺力度，把更多的苗族文化納入法律保護(hù)當(dāng)中來，同時(shí)政府也可以以文件、精神方式，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)法保護(hù)和繼承當(dāng)?shù)孛袼孜幕?/p>

1.用影音的形式把古老的民族文化定型保存。

為了把這些面臨失傳的苗族歌舞、生活習(xí)俗保留并傳承下去，必須用影音的形式把它錄制下來，并配上苗漢互譯、音字同步顯現(xiàn)的“卡拉OK”字幕；對(duì)于即將失傳的珍惜工藝品制作流程，也必須用視頻的形式保存下來。這樣的做法有以下優(yōu)點(diǎn)：

（1）通過絢麗多彩的影視畫面來學(xué)習(xí)欣賞，改變了以往呆板乏味、口口相傳的學(xué)習(xí)模式，提高青少年學(xué)習(xí)苗族文化的積極性。

（2）讓更多的人了解苗族文化傳統(tǒng)，方便人們欣賞學(xué)習(xí)，使更多的人投入到繼承和保護(hù)中來。

（3）制作成光盤可長(zhǎng)久保存，并可隨時(shí)復(fù)制，可謂一勞永逸。即使老藝人們將來不在人世，他們的一些技藝和心得，也能保存下來，達(dá)到保護(hù)傳承的目的。

2.要切切實(shí)實(shí)的把原生態(tài)苗族文化帶進(jìn)中小學(xué)課堂。

目前，靖州縣已經(jīng)進(jìn)行試點(diǎn)教學(xué)，平茶、藕團(tuán)、三湫、大堡子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有教學(xué)點(diǎn)，專門由懂苗話、會(huì)苗歌的的教師給學(xué)生授課，這是民族文化傳承當(dāng)中一件功在當(dāng)代、利在千秋的大好事。不過現(xiàn)在做的還不夠，還要下大力氣，切實(shí)把原生態(tài)苗族文化帶進(jìn)中小學(xué)課堂活動(dòng)落到實(shí)處。

（1）收集一些具有典型代表的苗族歌曲、蘆笙歌舞、美術(shù)工藝制作流程的影像資料，特別要篩選出適合不同年齡段的苗族小孩唱的童謠、山歌、酒歌，以及便于中小學(xué)生學(xué)習(xí)的民間美工等。把這些歌曲、舞蹈和美工制作流程剪輯制作成精致清晰的影像視頻，并編寫成精美的配套教材，用活生生的視頻影像吸引學(xué)生參與到苗族文化的學(xué)習(xí)活動(dòng)中來。民族文化教學(xué)走上正軌后，要求學(xué)校定期開展民族文化比賽活動(dòng)。

（2）聘請(qǐng)一些社會(huì)上較為有名的歌師給學(xué)生授課，編寫資料等，如平茶鎮(zhèn)龍景平等人，精通苗族文化，擅長(zhǎng)苗族歌鼟，這些人的參與，勢(shì)必會(huì)使此項(xiàng)活動(dòng)效果上升一個(gè)臺(tái)階。

（3）教育部門要在全縣各校全面推行民族文化教育，切切實(shí)實(shí)的開展民族文化教育，不能只在一兩個(gè)學(xué)校抓個(gè)典型，要確實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)開展起來。

（4）文化部門、民族宗教部門聯(lián)合教育部門經(jīng)常明察暗訪，檢查各學(xué)校是否按照既定課程上課，是否切切實(shí)實(shí)的開展民族文化的傳承教育，經(jīng)?！拔⒎皆L”，深入村民及學(xué)生當(dāng)中去調(diào)查，對(duì)不完成教學(xué)任務(wù)的學(xué)校提出批評(píng)，并定期開展各種民族文化比賽，促進(jìn)各校教學(xué)的積極性。

（二）開發(fā)保護(hù)

任何一種文化現(xiàn)象，一旦在社會(huì)中失去功能，也就會(huì)自動(dòng)消失。通過開發(fā)可以使傳統(tǒng)文化恢復(fù)活力，使各族人們重新認(rèn)識(shí)本民族的文化。英國(guó)是世界上最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，它同樣十分注重開發(fā)文化資源，旅游業(yè)十分發(fā)達(dá)。法、德等歐洲各國(guó)也十分重視自己的文化傳統(tǒng)，并通過各種方式開發(fā)和保護(hù)。

靖州在2006年苗族歌鼟經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)列入第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄后，掀起了一股苗族風(fēng)，特別在07年的縣慶節(jié)目當(dāng)中，“歡天喜地龍頭宴”等一系列精品節(jié)目的演出播放，引起了一陣苗歌熱，一時(shí)間，大街小巷都可以聽到苗歌的聲音，幾乎家家戶戶都買了《飛山放歌》DVD光碟，一股熱潮正在形成。在09年3月，受中央電視臺(tái)《民歌·中國(guó)》欄目的邀請(qǐng)，《魅力靖州》——走進(jìn)三鍬“苗族歌鼟”系列節(jié)目得以錄制。并在5月時(shí)在央視音樂頻道進(jìn)行為期一周的展播，苗族歌鼟的“旋風(fēng)”在全國(guó)登陸，得到社會(huì)各界人士的廣泛贊譽(yù)。但隨著時(shí)間的流逝，記憶也會(huì)逐漸淡忘，如何使這股“旋風(fēng)”方興未艾，筆者認(rèn)為應(yīng)具體從二個(gè)方面去開發(fā)保護(hù)：

1.政府扶持，由相關(guān)部門如文化局牽頭，做大做強(qiáng)一批精品項(xiàng)目。如飛山民俗園，除了在硬件設(shè)施上追加資金外，還應(yīng)打造成一個(gè)聚吃、喝、玩、樂為一體的航母，成為靖州向外展示地方特色的一個(gè)亮麗窗口?？梢园衙缱褰Y(jié)婚、打三朝、坐茶棚等項(xiàng)目吸納進(jìn)去。如承辦苗族結(jié)婚項(xiàng)目，所有結(jié)婚儀式完全根據(jù)苗家習(xí)俗進(jìn)行，搶新娘、龍頭宴、唱酒歌等一系列活動(dòng)，不但結(jié)婚男女切身感受到了苗族文化，同時(shí)也是對(duì)苗族習(xí)俗最好的宣傳，而

民俗園也創(chuàng)設(shè)了更多的崗位，讓更多的人參與到其中來，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和開發(fā)保護(hù)雙豐收。

2.民間自發(fā)組織，形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。喜盈門藝術(shù)團(tuán)的成立，是一件值得大力推廣的好事，在近幾年中，發(fā)展得很不錯(cuò)，不但到全國(guó)各處去表演，還經(jīng)營(yíng)各種民族特色產(chǎn)品，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，這本身就是藝術(shù)的傳承和保護(hù)。政府應(yīng)該大力宣傳、鼓勵(lì)及支持。

（三）創(chuàng)新保護(hù)

中央民族大學(xué)教授王慶仁曾說過：維護(hù)世界文化多樣性,保護(hù)本民族的傳統(tǒng)文化,并不是原封不動(dòng)地予以繼承和保留。一個(gè)民族如果沒有文化創(chuàng)新,也就不可能保住自己的傳統(tǒng)文化;一個(gè)民族的傳統(tǒng)文化如果不加以創(chuàng)新和變革,也就沒有生命力,也就無法與當(dāng)代社會(huì)相適應(yīng)。文化創(chuàng)新的形式多樣,一是在傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上增加新的內(nèi)容。二是文化再造,使傳統(tǒng)文明升華為現(xiàn)代文明。三是轉(zhuǎn)換功能,使某些傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代社會(huì)中具有新的功能。

參考文獻(xiàn)

靖州苗族侗族自治縣民族志…………………………………靖州縣民族事務(wù)委員會(huì)

對(duì)靖州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考……………………………………………廖國(guó)豪

民族學(xué)理論與方法………………………………………………………………王慶仁

第二篇：保護(hù)與開發(fā)管理辦法

晉源區(qū)明清古太原縣城保護(hù)與開發(fā)管理辦法

第一條 為加強(qiáng)古太原縣城的保護(hù)與開發(fā)，弘揚(yáng)古城優(yōu)秀歷史文化，根據(jù)《中華人民共

和國(guó)文物保護(hù)法》，《太原市晉陽古城遺址保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合古太原縣城實(shí)際，制定本辦法。

本辦法所指的古太原縣城保護(hù)范圍為：北起北外環(huán)路南側(cè)道路紅線、南至南外

環(huán)路以南60米（包括龍?zhí)鞆R）、西起西外環(huán)路西側(cè)65米、東至東大街與城東田間路交叉口以西80米，總面118公頃。核心保護(hù)范圍面積34047公頃，主要包括后街至東街，橫街至北街，西街至朱家巷、小西街，傅家門道至南街，城隍

廟至東街，王家大門至南街片區(qū)。建設(shè)控制地帶面積83.63公頃。

第三條 同意規(guī)劃確定的保護(hù)內(nèi)容、保護(hù)重點(diǎn)以及控制要求和保護(hù)措施。核心保護(hù)范圍

內(nèi)，嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有文物保護(hù)單位、傳統(tǒng)建筑；新（改）建建筑嚴(yán)格按照晉陽傳

統(tǒng)建筑風(fēng)格控制，建筑高度以一層為主；建設(shè)控制地帶范圍內(nèi)，建筑形式與核

第四條

第五條 心保護(hù)范圍內(nèi)傳統(tǒng)風(fēng)格相協(xié)調(diào)，新（改）建建筑高度以二層為主。任何單位和個(gè)人不得對(duì)古城內(nèi)的文物寺觀和古城遺址、遺存現(xiàn)狀、建筑木刻、石刻，牌匾等隨意破壞。加強(qiáng)文物古跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地下文物埋藏區(qū)保護(hù)，建設(shè)工程應(yīng)嚴(yán)格改選

相關(guān)管理程序，貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”方針保護(hù)

和搶救性保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

第六條第二條

第三篇：民族文化開發(fā)與保護(hù)

淺談臨滄民族文化的開發(fā)與保護(hù)

摘 要

臨滄，是中國(guó)西南邊陲待開發(fā)的一塊寶地，有著奇異獨(dú)特的旅游資源。臨滄少數(shù)民族文化由于自身的局限性及外來文化的沖擊，以至于造成少數(shù)民族文化旅游資源的開發(fā)與保護(hù)的平衡性欠缺。因此，我們必須注重對(duì)少數(shù)民族文化旅游資源的保護(hù)性開發(fā)，在保護(hù)的基礎(chǔ)上合理開發(fā)，在開發(fā)的基礎(chǔ)上強(qiáng)化保護(hù)，以推動(dòng)臨滄民族文化和諧可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵字：臨滄 少數(shù)民族文化 開發(fā) 保護(hù) 旅游資源

導(dǎo)言：在現(xiàn)代性的語境下，民族文化保護(hù)的價(jià)值已成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。在面對(duì)強(qiáng)烈的現(xiàn)代性趨勢(shì)下，捍衛(wèi)民族文化價(jià)值已經(jīng)上升到了發(fā)展戰(zhàn)略的高度，重新認(rèn)識(shí)民族文化中具有核心價(jià)值的元素成為必然，這表明民族文化的價(jià)值在現(xiàn)代性的巨大背景下得到了再度確認(rèn)。由此，少數(shù)民族文化的保護(hù)在文化價(jià)值的驅(qū)動(dòng)下將具有長(zhǎng)期而深遠(yuǎn)的意義。我們知道，保護(hù)少數(shù)民族文化，不是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的障礙，而是構(gòu)成文化現(xiàn)代性和多樣性的重要特征。一方面，保護(hù)少數(shù)民族文化是提高民族自信心和自豪感的重要方式；另一方面，保護(hù)少數(shù)民族文化可以增強(qiáng)民族凝聚力，推進(jìn)人類文明，繁榮人類社會(huì)。在現(xiàn)代性的條件下，我們只有保持優(yōu)秀的民族文化特色，繼承優(yōu)秀的民族文化傳統(tǒng)，才能不斷發(fā)展和繁榮少數(shù)民族文化。

一、臨滄簡(jiǎn)介

山中有水，水中有山，山魂緣于水清，水靈緣于山綠，悠悠風(fēng)情飄蕩于山水之間，這構(gòu)成了臨滄獨(dú)特的風(fēng)景韻味。臨滄，因?yàn)l臨瀾滄江而得名，是中國(guó)西南邊陲待開發(fā)的一塊寶地。北回歸線橫貫?zāi)喜?，東鄰思茅，北連大理，西接保山，西南與緬甸交界。全市轄臨翔、鳳慶、云縣、雙江、永德、鎮(zhèn)康、耿馬、滄源8縣。土地總面積2.4萬平方公里，總?cè)丝诩s226.5萬人，其中以佤族為代表的23種少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?8.6%。臨滄四季如春，有“亞洲恒溫城”之美稱，年平均氣溫17.2℃。

臨滄是中國(guó)佤文化的薈萃之地，全市現(xiàn)有佤族人口35萬人，占全國(guó)佤族總?cè)丝诘娜种嬖簇糇遄灾慰h是佤族最集中的地區(qū)，神奇美麗的阿佤山有聞名海內(nèi)外距今3500多年歷史中國(guó)八大古崖畫之一的滄源崖畫，有與緬甸山水相連的南滾河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū);有建于清代道光年間，集建筑、雕刻、繪畫 為一體的云南民族地區(qū)南傳上座部佛教代表建筑之一的廣允佛寺;有保留較完整的從奴隸社會(huì)直接跨入現(xiàn)代文明的佤族原始群居村落，有豐富的佤族民間文學(xué)藝術(shù)和獨(dú)特的飲食文化，其中木鼓舞、甩發(fā)舞享譽(yù)中外，集中展現(xiàn)了中國(guó)佤族文化的內(nèi)涵。

臨滄是世界著名的“滇紅”之鄉(xiāng)。是世界種茶的原生地之一，有500余年的種茶制茶歷史。全區(qū)茶葉面積達(dá)65萬畝，年產(chǎn)量達(dá)2萬多噸，面積和產(chǎn)量均為云南第一。

臨滄是亞洲獨(dú)具特色的水電基地。瀾滄江境內(nèi)流程232公里，屬瀾滄江--湄公河次區(qū)域的中間地帶，有著豐富的水能資源，國(guó)家和省規(guī)劃已建成的三座百萬千瓦級(jí)電站。在180多公里的水面流域建成三座百萬千瓦級(jí)電站在全國(guó)乃至亞洲尚屬獨(dú)有。

臨滄是昆明通往緬甸仰光的陸上捷徑;全市有滄源、耿馬、鎮(zhèn)康三個(gè)縣與緬甸接壤，國(guó) 1 境線長(zhǎng)290.8公里。昆明經(jīng)臨滄出境至緬甸仰光公路里程僅1893公里，臨滄被譽(yù)為“南方絲綢之路”，西南絲茶古道，孫中山先生曾規(guī)劃在臨滄建立 “歐亞第三大陸橋”。

二、臨滄少數(shù)民族文化開發(fā)優(yōu)勢(shì)

1、具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

臨滄市位于云南省的西南部,是云南滇西南地區(qū)重要的交通中心，有干線公路直通昆明、大理、楚雄、思茅、保山、西雙版納等地州以及臨滄市各縣、鄉(xiāng)。云南臨滄還是云南省通往緬甸和東南亞的重要門戶，素有“黃金口岸”之稱。它有著長(zhǎng)達(dá)２９０．２９公里的國(guó)境線，耿馬、鎮(zhèn)康、滄源三縣有大片土地與緬甸接壤。有孟定、南傘、勐董三個(gè)國(guó)家二級(jí)口岸及１７條邊貿(mào)通道和眾多的邊民互市點(diǎn)，也是云南省通往緬甸及其他東南亞國(guó)家最便捷的通道之一。優(yōu)越的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)使得它有廣闊的市場(chǎng)和較近的市場(chǎng)距離。臨滄地處祖國(guó)西南邊陲，在云南建設(shè)中國(guó)面向西南開放“橋頭堡”戰(zhàn)略中有著重要的地位和作用，突出表現(xiàn)為：“橋”的優(yōu)勢(shì)明顯，“頭”的潛力巨大，“堡”的地位突出，所以對(duì)于民族文化開發(fā)具有強(qiáng)大的政策優(yōu)勢(shì)。

2、多元的民族文化

以佤文化為顯著特色的，多民族文化共生共榮的臨滄民族文化已日漸引起世人矚目。瀾滄江沿岸的彝族習(xí)俗，邊境一線的佤族木鼓文化、耿馬孟定的傣族風(fēng)情從不同側(cè)面呈現(xiàn)了臨滄民族文化多姿多彩的亮麗風(fēng)景，縱觀民族民間傳統(tǒng)文化的承傳與發(fā)展，一方面源于各民族民俗的豐富多彩，另一方面得益于各民族優(yōu)秀文化的相互融合與交流，具有一些“合金文化”的特點(diǎn)。

3、獨(dú)特的自然資源

境內(nèi)自然資源豐富，境內(nèi)四季如春，氣候溫和，雨量充沛，加之其開發(fā)尚晚，所以在這片神奇的土地上孕育出了神奇的自然景觀，其境內(nèi)旅游景區(qū)有：奇麗壯觀的省級(jí)自然保護(hù)區(qū)臨滄大雪山、山水峻秀的五老山國(guó)家級(jí)森林公園和雕琢神奇的小道河省級(jí)森林公園、險(xiǎn)峻俏麗的白石巖山水、天然溫泉度假山莊、霧龍山古戰(zhàn)場(chǎng)遺址，縣城南郊以硫磺泉為特點(diǎn)的溫泉賓館、西北郊以碳酸為特色的晚翠溫泉賓館、列入全省25個(gè)旅游精品工程之一的富有濃郁民族風(fēng)情的臨滄茶文化風(fēng)情園。

三、臨滄市民族文化與旅游業(yè)發(fā)展存在的問題

1、由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后與不一致，導(dǎo)致臨滄市境內(nèi)有大量的文化資源沒有被開發(fā)或者是開發(fā)不全面，許多有價(jià)值的資源沒有被世人所熟知。民族文化旅游資源開發(fā)不到位。

2、外來文化對(duì)臨滄市民俗文化的沖擊?，F(xiàn)如今，少數(shù)民族傳統(tǒng)文化在外來文化的沖擊之下顯現(xiàn)出不同程度的衰落、退化甚至消亡的趨勢(shì)。

3、臨滄旅游業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。旅游業(yè)沒有形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，缺少知名度和影響力較高的品牌。其次是體制機(jī)制不活，景區(qū)開發(fā)深度不夠，宣傳促銷乏力等。我市旅游業(yè)發(fā)展較慢，總量較小。

4、旅游產(chǎn)品組合不成體系。產(chǎn)品比較單一，缺少系統(tǒng)化的發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)力較弱，發(fā)展較緩慢，使得旅游產(chǎn)品對(duì)文化傳播和發(fā)展起到的作用較小。

5、旅游高層次復(fù)合人才匱乏。人才是二十一世紀(jì)最有價(jià)值的資源，在臨滄市缺乏高素質(zhì)人才的引導(dǎo)，使民族文化發(fā)展缺少引導(dǎo)力和創(chuàng)新力。

四、臨滄市民族文化與旅游資源保護(hù)與開發(fā)的思路

1、堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重的原則

少數(shù)民族文化問題主要是指保護(hù)與傳承、研究與開發(fā)、發(fā)展與創(chuàng)新等問題。我們應(yīng)該繼承具有深厚底蘊(yùn)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，使它在新的歷史時(shí)期與整個(gè)中國(guó)文化一起成長(zhǎng)為振奮民族精神的巨大的文化力量，也成為各個(gè)民族自身發(fā)展的精神力量。

2、因地制宜，挖掘、開發(fā)和建設(shè)各具特色的新產(chǎn)品

文化內(nèi)涵越豐富，旅游產(chǎn)品吸引力越強(qiáng)，自治區(qū)開始大力挖掘旅游景區(qū)的文化內(nèi)涵。

3、繼續(xù)將佤文化打造成臨滄市的旅游品牌

豐富佤族民俗文化的傳承形式，支持和鼓勵(lì)民間文藝演出隊(duì)伍、重大節(jié)日舉辦打歌等民俗文化展演活動(dòng)、舉辦世界參與人數(shù)最多的接觸類狂歡節(jié)——摸你黑、舉辦民族民間打歌舞蹈大賽、舉辦佤族飲食——佤王宴沖擊吉尼斯紀(jì)錄活動(dòng)、開展月亮升起來佤族舞蹈組合的推廣與普及活動(dòng)、編輯出版民族文化叢書、佤族歌舞列入職業(yè)中學(xué)的教學(xué)專業(yè)、在全縣百戶以上的自然村建設(shè)佤族民俗文化傳習(xí)所，組織佤族民俗文化演出隊(duì)伍到外參賽或演出等。

4、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是旅游業(yè)發(fā)展的前提。良好的旅游基礎(chǔ)設(shè)施是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，因?yàn)槁糜尉坝^的吸引力不僅來自于其本身的旅游美學(xué)價(jià)值，也來自于其可進(jìn)入性。為擴(kuò)大旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模，應(yīng)堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展；堅(jiān)持旅游業(yè)發(fā)展和扶貧開發(fā)相結(jié)合的原則，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游景區(qū)配套服務(wù)功能；深化改革，創(chuàng)新旅游開發(fā)方式、管理方式和服務(wù)方式，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)水平的整體持續(xù)提高。

5、推出若干條精品旅游線路。

開發(fā)中旅游點(diǎn)、線、面應(yīng)有機(jī)結(jié)合,形成立體開發(fā)網(wǎng)絡(luò)。選擇在民族文化旅游資源比較豐富的地區(qū),依托民族民俗博物館、自然民族村落或模擬村落建立民族民俗旅游點(diǎn);圍繞這些旅游區(qū)的開發(fā),實(shí)行區(qū)際合作,推動(dòng)地區(qū)間聯(lián)合行動(dòng),開辟民族民俗旅游線路;依托民族文化特色鮮明的城鎮(zhèn),系列開發(fā)成集自然風(fēng)光、民族文化和歷史文化為一體的民族文化旅游區(qū)。

6、培養(yǎng)高層次旅游經(jīng)營(yíng)管理人才

培育人才,提高民族文化旅游資源開發(fā)的質(zhì)量和品位。提高民族文化旅游資源開發(fā)的質(zhì)量和品位，需要各方面的人才，尤其是民族學(xué)、民俗學(xué)、人類學(xué)、文化學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及規(guī)劃設(shè)計(jì)的人才。為此,必須加強(qiáng)人才的培育。要特別注意將純正、豐富的民族、民俗文化內(nèi)容充實(shí)到各類教育培訓(xùn)中去。

7、開發(fā)旅游工藝品

為了迎合市場(chǎng)的要求，有必要設(shè)計(jì)出更好更新穎的工藝品來充實(shí)市場(chǎng)，刺激人們的購買欲望，挖掘產(chǎn)生出巨大的經(jīng)濟(jì)效益。而一件好的旅游工藝品，作為承載了特定功能和意義的商品，其設(shè)計(jì)首先應(yīng)考慮它的紀(jì)念性功能，以人為本，從消費(fèi)者的需要出發(fā)，充分體現(xiàn)人性化設(shè)計(jì)理念。同時(shí)，要與地域文化內(nèi)涵緊密聯(lián)系在一起，切實(shí)把握好人、設(shè)計(jì)和文化的三者之間的聯(lián)系。

8、政策性支持

在這方面，政府和企業(yè)各有各的職責(zé)、各有各的任務(wù)。政府部門主要負(fù)責(zé)旅游整體形象的宣傳，而企業(yè)具體負(fù)責(zé)旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷。要做好政企聯(lián)手，部門聯(lián)合，區(qū)域聯(lián)接，上下聯(lián)動(dòng)，形成宣傳促銷的整體合力。

9、宣傳手段

旅游經(jīng)濟(jì)是眼球經(jīng)濟(jì)，必須搞好宣傳促銷。旅游業(yè)要發(fā)展，僅靠“天生麗質(zhì)”是不夠的，還要“三分長(zhǎng)相、七分打扮”，加強(qiáng)宣傳促銷，推動(dòng)深度營(yíng)銷，把人的目光吸引過來。要研究游客心理，選準(zhǔn)消費(fèi)群體，通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對(duì)重點(diǎn)客源市場(chǎng)反復(fù)宣傳促銷。同時(shí)，還要加強(qiáng)與周邊旅行社的合作，搞好旅游線路的對(duì)接，由近及遠(yuǎn)、由內(nèi)而外、3 有重點(diǎn)、分層次地開拓市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)旅游綜合效益的新突破

結(jié)語：

由于歷史原因，臨滄經(jīng)濟(jì)發(fā)展叫滯后。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，臨滄民族文化尚未得到全面的開發(fā)利用，沒有發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢(shì)。但臨滄卻是中國(guó)西南邊陲待開發(fā)的一塊寶地，有著奇異獨(dú)特的旅游資源。相信在今后的歲月里，臨滄這塊神奇、美麗、富饒的熱土，將以其獨(dú)特的魅力，吸引更多的游客。

民族文化根底在基層，主體在群眾，生命在原生態(tài)，發(fā)展在政府，出路在創(chuàng)新。臨滄民族文化的開發(fā)與保護(hù)工作的一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的、配套的、復(fù)雜的過程，其豐厚的民俗文化資源，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展處在一個(gè)極佳的發(fā)展機(jī)遇期，相信臨滄民族文化會(huì)在推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮中大放異彩。

第四篇：九寨溝開發(fā)與保護(hù)

世界遺產(chǎn)九寨溝旅游資源的開發(fā)與保護(hù)

摘要：世界遺產(chǎn)是全人類的共同財(cái)富，是人類祖先和大自然的杰作，有效保護(hù)世界文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)，就是保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境。四川九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)自正式對(duì)外開放以來，旅游影響力在國(guó)際上日益提高，為了使一流的景區(qū)與一流的硬件設(shè)施相配套，景區(qū)管理局加大建設(shè)力度，不斷健全旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施，同時(shí)在改善景區(qū)交通、通訊，保護(hù)生態(tài)等方面也取得了顯著成績(jī)。回顧四川九寨溝旅游開發(fā)歷程，總結(jié)九寨溝旅游開發(fā)與保護(hù)工作中存在的問題并提出建設(shè)性對(duì)策，對(duì)世界遺產(chǎn)的開發(fā)與保護(hù)起到一定的促進(jìn)作用。關(guān)鍵詞：世界遺產(chǎn)；九寨溝；開發(fā)與保護(hù)

九寨溝位于四川省阿壩藏族羌族自治州九寨溝縣境內(nèi)，是國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。保護(hù)區(qū)面積為643km2，海拔1996～4760m；旅游區(qū)面積為55km2，海拔1996～3100m。年平均氣溫7.8℃，因溝內(nèi)有樹正、荷葉、則查洼等9個(gè)藏族村寨而得名。九寨溝冬無嚴(yán)寒，夏季涼爽，四季景色各異：仲春樹綠花艷，盛夏幽節(jié)推移呈現(xiàn)出不同的色彩和風(fēng)韻。溝內(nèi)9個(gè)古老的藏族村寨、石磨房、棧道、經(jīng)幡和藏羌歌舞等，藏族特色濃郁而神秘，又構(gòu)成了九寨溝獨(dú)特的旅游文化。當(dāng)前，如何才能更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)刈匀贿z產(chǎn)的開發(fā)與保護(hù)，提高當(dāng)?shù)厝罕姷纳钏剑龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展成為熱點(diǎn)問題。一、九寨溝的旅游資源概況

九寨溝內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，山高溝狹，河谷深切，屬高山深谷地貌類型。氣溫適宜，山川秀麗，自然資源極為豐富。以翠湖、疊瀑、彩林、雪峰、藍(lán)冰、藏情“六絕”著稱于世。主要景點(diǎn)包括樹正群海、五花海、諾日朗瀑布、珍珠灘及珍珠灘瀑布。

1、自然生態(tài)資源豐富：森林覆蓋率達(dá)49.8%，優(yōu)越的環(huán)境條件和多樣化的自然地理特征，為野生動(dòng)物提供了棲息、繁衍的理想場(chǎng)所，野生動(dòng)物255種，其中珍稀動(dòng)物26種。由于自然生態(tài)資源十分豐富，造就了一大批自然生態(tài)景觀，其不但有“童話世界”、“人間仙境”美譽(yù)的九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)，還有九寨國(guó)家森林公園(甘海子風(fēng)景區(qū)，神仙池風(fēng)景區(qū))、白河金絲猴保護(hù)區(qū)、勿角大熊貓保護(hù)區(qū)、甲勿天池、玉瓦石碏紅葉風(fēng)景區(qū)、喇嘛石大峽谷風(fēng)光、杜鵑山??

2、人文景觀眾多：九寨溝屬藏、羌、回、漢等民族的聚居地，民族文化特色突出，形成了眾多人文景觀。其中較為著名的有：具有典型藏族建筑藝術(shù)特色的大錄寨；獨(dú)特民族文化的白馬藏族風(fēng)情園；藏傳佛教寺廟―――扎如寺、東北寺和達(dá)基寺以及典型漢族文化寺廟風(fēng)城廟和朝陽廟等。

3、文化底蘊(yùn)深厚：作為“采花小調(diào)”的發(fā)祥地，九寨溝有著豐富的文化資源和獨(dú)特民風(fēng)、民俗。不但有以抒情優(yōu)美見長(zhǎng)的“南坪小調(diào)”，而且還有各種藏族民歌。其中“南坪小調(diào)”較流行的唱腔有“背宮”調(diào)、“小宮”調(diào)和“高腔”，主要集中在永樂、白河、雙河(部分地區(qū))和郭元等漢族聚居地；而藏族民歌中白馬藏族的民歌最具特色，歌手一般熟悉固定的曲調(diào)，遇不同情況，即現(xiàn)編現(xiàn)唱，內(nèi)容生動(dòng)，曲調(diào)深沉、幽雅、婉轉(zhuǎn)。二、九寨溝旅游開發(fā)狀況

20年來，通過對(duì)九寨溝的“保護(hù)性開發(fā)、規(guī)范化建設(shè)和科學(xué)化利用”，九寨溝縣旅游業(yè)從無到有，從起步到發(fā)展壯大，逐步成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，九寨溝風(fēng)景區(qū)已擁有“世界生物圈保護(hù)區(qū)”、“世界自然遺產(chǎn)名錄”、“綠色環(huán)球21”、“國(guó)家AAAAA級(jí)旅游區(qū)”“國(guó)家地質(zhì)公園”等多項(xiàng)桂冠

1、九寨溝景區(qū)的保護(hù)和開發(fā)

我縣旅游業(yè)的發(fā)展源于對(duì)九寨溝景區(qū)的有效保護(hù)和科學(xué)化利用，上個(gè)世紀(jì)七十年代中期前，九寨溝景區(qū)為南坪林業(yè)局的林場(chǎng)。直到1978年，經(jīng)過一些有遠(yuǎn)見卓識(shí)的專家、學(xué)者和社會(huì)各界人士的不懈努力，停止了林業(yè)采伐，使九寨溝的生態(tài)旅游資源得以了保存。1983年在原九寨溝自然保護(hù)區(qū)管理所的基礎(chǔ)上成立九寨溝自然保護(hù)區(qū)管理處，加強(qiáng)了對(duì)九寨溝自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。1984年九寨溝迎來生態(tài)旅游發(fā)展的春天，在國(guó)務(wù)院將其列為第一批國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)后，相應(yīng)成立了九寨溝風(fēng)景名勝管理局。九寨溝也走上“保護(hù)性開發(fā)、規(guī)范化建設(shè)和科學(xué)化利用”的道路，九寨溝各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也進(jìn)入了快速發(fā)展階段。在1992年景區(qū)公路實(shí)現(xiàn)柏油化，同年被列入《世界自然遺產(chǎn)名錄》；為進(jìn)一步優(yōu)化九寨溝自然生態(tài)環(huán)境，防止旅游車輛尾氣對(duì)景區(qū)環(huán)境的破壞，從1998年起在景區(qū)全面實(shí)行綠色環(huán)保觀光車運(yùn)營(yíng)，使九寨溝的環(huán)境生態(tài)資源得到了有效的保護(hù)和優(yōu)化，當(dāng)年加入“世界人與生物圈保護(hù)區(qū)”網(wǎng)絡(luò)；2002年為進(jìn)一步改善環(huán)境，投資1600萬新建了諾日郎游客中心，同時(shí)在景區(qū)內(nèi)完成了5000多平方米的拆遷工作，并通過“綠色環(huán)球21”專家認(rèn)證。

2、九寨溝縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

歷屆縣委、縣政府都將改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為工作重點(diǎn)，采取多種優(yōu)惠政策和融資手段加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐。經(jīng)過20年的不懈努力，使全縣的旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到基本改善。從1997起投入近上億資金，先后完成了交通、通訊、能源、旅游服務(wù)配套設(shè)施等建設(shè)，使我縣旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善，大大提升了旅游的可進(jìn)入性。

3、旅游接待設(shè)施初具規(guī)模，旅游接待能力不斷增強(qiáng)

到1988年，在九寨溝溝口建成了首家按三星級(jí)賓館設(shè)計(jì)的九寨溝賓館，同時(shí)景區(qū)新建和改建了60家賓館、飯店，接待能力和設(shè)施、設(shè)備明顯的提高。

1998年成功抓住更改縣名和舉辦四川生態(tài)旅游節(jié)之機(jī)，加強(qiáng)了對(duì)外宣傳和促銷力度，使游客成倍增加，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐诙瓮顿Y熱潮，新九寨賓館、九寨國(guó)際大酒店、星宇大酒店等一批高檔次賓館、飯店相繼建成并投入營(yíng)業(yè)，特別是九寨溝喜來登國(guó)際大酒店和九寨天堂的建成，進(jìn)一步提升了當(dāng)?shù)氐穆糜谓哟龣n次，為其與國(guó)際接軌奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、旅游接待人次和旅游收入逐年上升

1993年正式成立旅游局和縣旅游目標(biāo)管理小組，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)旅游業(yè)的管理和對(duì)外宣傳，隨著中外游客的不斷增多，到了1995年旅游業(yè)的龍頭作用已逐步顯現(xiàn)出來，當(dāng)年共接待中外游客16.7萬人次，旅游社會(huì)收入達(dá)3900萬元。1998年九寨溝旅游環(huán)線全線貫通并首次推出了九寨溝冬游活動(dòng)，使旅游實(shí)現(xiàn)了淡季不淡，旺季更旺，增加了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。1998年接待游客人次突破了40萬大關(guān)，旅游社會(huì)收入突破億元大關(guān)。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，為加快我省旅游業(yè)的發(fā)展，省委、省政府決定，以九寨溝、黃龍為載體，建設(shè)大九寨溝國(guó)際旅游區(qū)。2001年國(guó)家投入修建九黃機(jī)場(chǎng)并于2003年9月實(shí)現(xiàn)通航。三、九寨溝旅游開發(fā)中存在的問題： 1.門票價(jià)格居高不下。從九寨溝管理局獲悉, 景區(qū)旺季時(shí)限為4月1 日到 11月 15 日, 淡 季則為11月16 日到3月31 日;正常價(jià)格門票淡季為80 元/人, 旺季為 220 元/人。如此高的門票, 讓不少游客望而卻步。

2.旅游產(chǎn)品較為單一。九寨溝給游客唯一的印象是九寨歸來不看水, 并沒有其他更多的印象,許多游客到九寨溝都十分地遺憾不能親近水。這樣一來, 九寨溝旅游實(shí)質(zhì)上還停留在傳統(tǒng)的觀光旅游層面, 基本處于旅游發(fā)展的初級(jí)或初期階段。

3.旅游商品缺乏品牌。九寨溝目前的旅游商品市場(chǎng)不規(guī)范, 大多數(shù)沒有標(biāo)明產(chǎn)地和出處;已有的旅游商品定位模糊, 面向低端市場(chǎng)與中高端市場(chǎng)的旅游商品混雜交織在一起, 地域文化特色和相對(duì)優(yōu)勢(shì)不明顯, 缺乏一批與九寨溝相匹配的品牌旅游商品。4.九寨溝旅游資源開發(fā)過快，對(duì)周邊環(huán)境以及基礎(chǔ)設(shè)施帶來一定的壓力。

5.九寨溝隨著游客需求逐漸的增多，面臨周圍競(jìng)爭(zhēng)越加的激烈，根據(jù)九寨溝的定位，國(guó)內(nèi)九寨溝的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為安徽黃山、湖南張家界及云南麗江，它們由于擁有獨(dú)特的自然景觀，造成了對(duì)九寨溝旅游景區(qū)威脅與壓力。

6.九寨溝環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重。由于九寨溝旅游缺乏可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，對(duì)九寨溝旅游長(zhǎng)期發(fā)展，使得旅游資源遭到了嚴(yán)重的破壞，也使旅游行業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重的破壞，如人為環(huán)境的破壞，九寨溝旅游景點(diǎn)幾十年中不斷修葺、使得旅游環(huán)境附有強(qiáng)烈的人工、商業(yè)化的氣息，這使得原始的景點(diǎn)環(huán)境遭到一定程度的破壞；由于一部分游客在觀光的時(shí)候，會(huì)留下一些一次性的筷子、飯盒等，對(duì)景區(qū)環(huán)境造成一定危害與壓力，從而使景區(qū)的環(huán)境受到一定程度的破壞與污染；九寨溝旅游環(huán)境保護(hù)管理與規(guī)劃比較滯后。

7.九寨溝旅游配套設(shè)施和服務(wù)滯后。九寨溝飯店、酒店的規(guī)模小、星級(jí)飯店較少，接待能力差，景點(diǎn)飯店以及設(shè)施難以滿足游客的需求。

8.九寨溝旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平較低，部分從業(yè)人員素質(zhì)不高。九寨溝旅游企業(yè)雖然數(shù)量較多，但其整體規(guī)模小、分散等，且旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模比較小，專業(yè)化程度低，多數(shù)管理模式采用粗放式管理模式，成本較高，其競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。另外，九寨溝缺乏適應(yīng)社會(huì)需要的旅游人才與管理人才。

9.九寨溝旅游市場(chǎng)營(yíng)銷力度不夠。九寨溝旅游宣傳產(chǎn)品較為單調(diào)，難以與民俗文化相結(jié)合，自然風(fēng)景較差，無法體現(xiàn)九寨溝旅游資源的優(yōu)勢(shì)。

10.九寨溝旅游企業(yè)難以應(yīng)用信息時(shí)代來滿足市場(chǎng)的需求，無法有效的利用信息產(chǎn)品的宣傳以及旅游產(chǎn)品信息產(chǎn)品的開發(fā)。四、九寨溝自然遺產(chǎn)的保護(hù)對(duì)策：

有鑒于此,我在這里呼吁,把九寨溝的保護(hù)問題盡快地提上 議事日程。而且在開發(fā)和保護(hù)的 位置上, 要把保護(hù)放在首位,通過保護(hù)促進(jìn)開發(fā),在保護(hù)的前提下進(jìn)行開發(fā)。旅游景區(qū)的開發(fā)和保護(hù)是一對(duì)不可分的矛盾。但是矛盾的主要方面應(yīng)該定在保護(hù)方面。如果不加保護(hù)地進(jìn)行開發(fā),勢(shì)必造成生態(tài)環(huán)境的惡化和破壞,開發(fā)也將無以為繼。只有在保護(hù)的前提 下進(jìn)行開發(fā), 開發(fā)才能持續(xù)地進(jìn)行下去, 才能在開發(fā)中創(chuàng)造無限的價(jià)值

第一, 對(duì)于大自然的變化這 相應(yīng)的管理人員,一非人力可以逆轉(zhuǎn)的因素, 如厄爾尼諾現(xiàn)象等,我們?nèi)祟愒谀壳半m無可作為。但在局部上,憑我們?nèi)祟惖牟恍概? 總可以作一些補(bǔ)救的。我們可以在整個(gè)九寨溝自然區(qū),甚至在更大的范圍內(nèi)進(jìn)行持久的植樹造林, 停止采伐 森林, 退耕還林,退牧還林等一系列措施來涵養(yǎng)水土,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。這一點(diǎn), 國(guó)家已有了政策法令的保證和已經(jīng)付諸實(shí)施，作為九寨溝風(fēng)景區(qū)的管理部門,需要在九寨溝的門票收入中,拿出一部分來, 支持這一工作的開展,以九寨溝養(yǎng)九寨溝是天經(jīng)地 義的事情。

第二, 我們?cè)诰耪瘻暇皡^(qū)內(nèi),實(shí)行嚴(yán)格的管理和保護(hù)措施。把九寨溝的景點(diǎn)區(qū)分為遠(yuǎn)距離觀賞區(qū)和人水親近區(qū),實(shí)行不同的游覽方式。在遠(yuǎn)距離觀賞區(qū),乘觀光車觀賞,觀光車在這些景點(diǎn)要實(shí)行慢行和停車觀賞,在保證游客盡情觀賞的前提下,把人和水分離開來,避免游客對(duì)各景點(diǎn)的水色、水質(zhì)和水形造成污染和破壞。在人水親近區(qū),允許游客近距離觀賞, 但要在硬件設(shè)施 的建設(shè)上和軟件管理規(guī)則上作一些嚴(yán)格的要求。如修建與景區(qū)景點(diǎn)的自然景觀相吻合的隔離欄,既方便于游客觀賞水色游魚,能起到減輕游客污染和破壞自然景觀的作用。在這樣的景點(diǎn)還要設(shè)立醒目的敬示性和提示性標(biāo)牌,以防止游客的不文明行為發(fā)生。旅游質(zhì)量。在景區(qū)內(nèi)增建高規(guī)格的洗手間和垃圾收集裝置,增加清潔維護(hù)人員的數(shù)量,保持景區(qū)的清潔衛(wèi)生。

第三,向游客大力宣傳九寨溝保護(hù)的意義和對(duì)不文明行為的懲治措施。懲治條款要細(xì)要嚴(yán)要重, 并便于實(shí)施。在各景點(diǎn)設(shè)置相應(yīng)的管理人員,嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督和處置,及早養(yǎng)成良好的文明游覽風(fēng)氣。

第四,加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)的維護(hù)。從景點(diǎn)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),到及時(shí)對(duì)受到破壞的景觀進(jìn)行清理復(fù)原,以維持景觀原貌。

第五,按期實(shí)現(xiàn)景區(qū)內(nèi)居民的外遷計(jì)劃,逐步停止游客在景區(qū)的食宿,以減輕生活對(duì)九寨溝風(fēng)景區(qū)的污染和破壞,為滿足游客對(duì)九寨溝風(fēng)景的欣賞要求,延長(zhǎng)游客的停留時(shí)間,以增加經(jīng)濟(jì)效益,可以在進(jìn)入景區(qū)的方式上作一些改觀或變通。在九寨溝風(fēng)景區(qū)的開發(fā)方面,有以下思路可供選擇: 第一, 大力開發(fā)具有九寨溝特色和藏羌風(fēng)情的旅游紀(jì)念品。目前,九寨溝還沒有真正意義上的旅游紀(jì)念品可供游客購買,以留作紀(jì)念并擴(kuò)大宣傳。應(yīng)該聘請(qǐng) 一批著名的工藝美術(shù)專家和民間 藝術(shù)專家參與設(shè)計(jì),精心制作出形式多樣、風(fēng)格獨(dú)特、價(jià)廉物美、有收藏價(jià)值的旅游紀(jì)念品來滿足游客對(duì)旅游紀(jì)念品的需要。第二,大力開發(fā)和創(chuàng)新具有九寨溝特色和藏羌風(fēng)味的食品。使游客在觀察了九寨溝的人間仙境的同時(shí),可以領(lǐng)略和享受具有九寨溝特色的藏羌風(fēng)味食品,又給游客以多方位的享受,并留下無窮的回味。這一工作目前仍然處于待開發(fā)的水平,這一工作的意義重大,它可以提升九寨溝的 旅游質(zhì)量。

第三,在急速擴(kuò)大和提升旅游食宿條件的同時(shí),注重開發(fā)休閑環(huán)境娛樂設(shè)施的建設(shè)。作為世界級(jí)的旅游勝地,九寨溝既是旅游觀光的最佳去處,又是最好的休閑樂土,要注意到旅游發(fā)展的 動(dòng)向和游客對(duì)旅游的不同需求。除了繼續(xù)提高藏羌歌舞的表現(xiàn)力和表演水平以外,還要發(fā)展一些具有九寨溝特色的休閑娛樂活動(dòng)。譬如在一些適宜靜觀的景點(diǎn)設(shè)置咖啡座和茶座;在荷葉寨以下,已經(jīng)不再影響九寨溝景觀的河段上,開展漂流活動(dòng)和具有藏羌民風(fēng)民俗的民間游樂活動(dòng)等。

第四, 有計(jì)劃地開發(fā)九寨溝的外圍景區(qū),增加對(duì)九寨溝的景區(qū)景點(diǎn)。在擴(kuò)大九寨溝游客規(guī)模的基礎(chǔ)上,以減輕游客數(shù)量急增對(duì)九寨溝現(xiàn)有風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的壓力。神仙地、甘海子、黑河風(fēng)景區(qū)和九寨溝風(fēng)景區(qū)內(nèi)其它景點(diǎn)的開發(fā),要有梯度、有序地安排進(jìn)行。每個(gè)新風(fēng)景區(qū)和景點(diǎn)的開發(fā),要注意保持各自不同的要保證景區(qū)資源開發(fā)的安全性,不因?yàn)榧庇谇蟪啥斐蓪?duì)景區(qū)資源的破壞。第五,提高九寨溝旅游的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。要使慕名而來的游客,在獲得超值的享受以后滿意而歸。為此,九寨溝應(yīng)該 在景區(qū)的硬件設(shè)施,如道路、環(huán)境、休閑環(huán)境、觀光車、就餐環(huán)境、衛(wèi)生設(shè)備、急救設(shè)施、安全 保衛(wèi)等方面向更高的等級(jí)提升。還應(yīng)該在軟環(huán)境上下功夫,在游客組織、游程編排、游覽線路方面精心的設(shè)計(jì),讓游客花最少的成本、最短的時(shí)間達(dá)到最滿意的游覽效果。九寨溝的服務(wù)人員要 盡力保證旅游設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn),為游客提供舒適、周到、細(xì)微的服務(wù)。

參考文獻(xiàn): [1]任嘯.自然保護(hù)區(qū)的社區(qū)參與管理模式探索 以九寨溝自然保護(hù)區(qū)為例[ J].旅游科學(xué), 2005,(3):16-19.[2]曹麗莎, 楊璐嘉.對(duì)九寨溝品牌管理的幾點(diǎn)思考[ J].商場(chǎng)現(xiàn)代化, 2006,(25): 203.[3] 陳菲.九寨溝景區(qū)的生態(tài)旅游管理探析[ J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊, 2009,(21): 147-148.[4]吳勇.可持續(xù)發(fā)展理論在生態(tài)旅游地的應(yīng)用研究—以九寨溝風(fēng)景區(qū)為例[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010（32）。[5]石璇、李文軍等.保障保護(hù)地內(nèi)居民受益的自然資源經(jīng)營(yíng)方式－以九寨溝股份制為例[J].旅游學(xué)刊.2007，（3）：12-17。

第五篇：世界遺產(chǎn)旅游開發(fā)與保護(hù)

世界遺產(chǎn)旅游開發(fā)與保護(hù)

——以武陵源為例 隨著人類物質(zhì)生活的不斷充實(shí)和發(fā)展，對(duì)于精神方面的追求日益突出。特別是旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，世界遺產(chǎn)因其具有“突出的、普遍的價(jià)值”而成為當(dāng)今旅游開發(fā)的熱點(diǎn)之一。世界遺產(chǎn)是國(guó)際社會(huì)對(duì)一個(gè)國(guó)家民族文化、歷史遺跡或自然資源景觀給予的一種肯定和極高榮譽(yù)。然而當(dāng)中國(guó)越來越多的世界遺產(chǎn)出現(xiàn)在旅游宣傳片里的時(shí)候，當(dāng)越來越多的中國(guó)風(fēng)景名勝因入選世界文化遺產(chǎn)而聲名鵲起的時(shí)候，有人歡呼，有人擔(dān)憂。在世界遺產(chǎn)保護(hù)和旅游開發(fā)之間，已經(jīng)處于世界遺產(chǎn)第三大國(guó)的中國(guó)感到了困惑。

截至2010年8月第34屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)大會(huì)在巴西利亞閉幕，《世界遺產(chǎn)名錄》收錄的全球世界遺產(chǎn)總數(shù)已增至911項(xiàng)。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，目前，全球共有704項(xiàng)世界文化遺產(chǎn)（含文化景觀遺產(chǎn)），180項(xiàng)自然遺產(chǎn)，27項(xiàng)文化與自然雙遺產(chǎn)。與此同時(shí)，處于世界遺產(chǎn)第三大國(guó)的中國(guó)已有40處世界遺產(chǎn)。其中世界文化遺產(chǎn)26處，世界自然遺產(chǎn)8處，文化和自然混合遺產(chǎn)4處，文化景觀2處。

但是這些光鮮亮麗的頭銜給我們的民俗文化和天成地域風(fēng)景帶來的到底是保護(hù)還是摧殘？以武陵源為例，武陵源風(fēng)景名勝區(qū)面積264平方公里，由張家界國(guó)家森林公園、索溪峪、天子山自然保護(hù)區(qū)和楊家界景區(qū)組成，1992年12月被列入世界自然遺產(chǎn)名錄。過度的旅游開發(fā)，使其成為一個(gè)“旅游設(shè)置泛濫”的世界遺產(chǎn)景區(qū)，遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)矛盾突出，受到聯(lián)合國(guó)教科文組織與世界保護(hù)同盟考察組的批評(píng)。世界遺產(chǎn)保護(hù)和旅游開發(fā)是否能兼得的問題值得深思。對(duì)開發(fā)度的控制、切實(shí)加強(qiáng)遺產(chǎn)資源的保護(hù),對(duì)我國(guó)世界遺產(chǎn)地良好旅游形象的樹立和旅游可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

一、我國(guó)世界遺產(chǎn)地旅游開發(fā)中存在的問題

（一）以利為先的開發(fā)模式導(dǎo)致遺產(chǎn)地超載開發(fā)、錯(cuò)位開發(fā)

多姿多彩的自然和文化遺產(chǎn)是吸引游客的一項(xiàng)重要旅游資源,其所帶來的經(jīng)濟(jì)效益是不言而喻的。正因?yàn)槿绱?在許多人眼里,世界遺產(chǎn)就是“搖錢樹”。在我國(guó),某些擁有遺產(chǎn)資源的地方政府受利益的驅(qū)動(dòng)和誘惑,為換取地方經(jīng)濟(jì)一時(shí)的“發(fā)展和繁榮”,不惜以遺產(chǎn)地生態(tài)境失衡、歷史真實(shí)性與風(fēng)貌完整性消失等為代,對(duì)遺產(chǎn)資源進(jìn)行過度開發(fā)和掠奪性索取,其結(jié)果是導(dǎo)致國(guó)家風(fēng)景區(qū)和世界遺產(chǎn)資源的嚴(yán)重破壞。如武陵源風(fēng)景名勝區(qū)由于景區(qū)的錯(cuò)位開發(fā)和超載開發(fā),嚴(yán)重破壞了武陵源的自然環(huán)境景觀和原始風(fēng)貌,因而于1998年被聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)出示了“黃牌”警告。

（二）多頭管理,利益關(guān)系復(fù)雜

我國(guó)的世界遺產(chǎn)更具資源狀況分?jǐn)?shù)于多個(gè)不同的管理部門，,有的在建設(shè)部門,有的在文物部門,有的在林業(yè)部門,有的在文化部門,有的在國(guó)土資源部門等,因不同的政府部門被賦予了不同的職能,所以世界遺產(chǎn)在保護(hù)和利用中利益關(guān)系顯得格外復(fù)雜:有中央政府與地方政府的關(guān)系,有不同政府部門之間的關(guān)系。世界遺產(chǎn)公共產(chǎn)權(quán)私人化趨向?qū)е缕渫獠啃缘脑鰪?qiáng)是世界遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)出現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)矛盾的根本原因之一。

（三）人工化、商業(yè)化、城市化傾向,導(dǎo)致遺產(chǎn)地的美學(xué)價(jià)值大大降低

據(jù)中國(guó)社科院環(huán)境與發(fā)展研究中心的一份報(bào)告顯示,我國(guó)現(xiàn)有的28處世界遺產(chǎn)地,都不同程度地存在著人工化、城市化、商業(yè)化的傾向,某些遺產(chǎn)項(xiàng)目的保護(hù)狀況已引起了國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。不少遺產(chǎn)地的核心景區(qū)被大量的賓館、商店、行業(yè)別墅、部門飯店、人造景點(diǎn)、索道所占據(jù),雖然這些城市化設(shè)施占景區(qū)面積的比重不太大,但與景區(qū)優(yōu)美的自然環(huán)境形成強(qiáng)烈的反差,使景區(qū)的自然美學(xué)價(jià)值大為降低,完全破壞了遺產(chǎn)資源高品質(zhì)、高層次的精神文化功能和社會(huì)公益性質(zhì)?！笆澜缱匀贿z產(chǎn)”的金字招牌，為武陵源每年帶來數(shù)百萬游客。使得這個(gè)20多年前地處偏遠(yuǎn)湘西山區(qū)的林場(chǎng)成為國(guó)際知名的旅游勝地。一時(shí)間，在天子山、袁家界等地，逐漸冒出了不少賓館、飯店和大小不一的棚點(diǎn)。與此同時(shí)，處于景區(qū)交通樞紐的水繞四門，一些接待設(shè)施不斷地破土動(dòng)工。景區(qū)優(yōu)美寧靜的環(huán)境以驚人的速度被蠶食??

1998年9月，聯(lián)合國(guó)教科文組織官員在武陵源進(jìn)行5年一度的遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)時(shí)，提出了尖銳的批評(píng)意見，認(rèn)為“武陵源的自然環(huán)境已經(jīng)像個(gè)被圍困的孤島，局限于深耕細(xì)作的農(nóng)業(yè)和迅速發(fā)展的旅游業(yè)范圍內(nèi)，其城市化對(duì)其自然界正在產(chǎn)生越來越大的影響?！?/p>

（四）觀念保守, 認(rèn)識(shí)不足，保護(hù)意識(shí)淡薄，法制建設(shè)滯后

對(duì)世界遺產(chǎn)的價(jià)值認(rèn)識(shí)不清。世界遺產(chǎn)具有世界級(jí)的科研、歷史、文化、社會(huì)和審美等價(jià)值，而往往各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)之認(rèn)識(shí)到世界遺產(chǎn)申報(bào)成功后旅游開發(fā)給當(dāng)?shù)貛淼木薮蠼?jīng)濟(jì)收益即經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而沒有認(rèn)識(shí)到世界級(jí)的科研、歷史、文社會(huì)的價(jià)值，或把這些價(jià)值置于次于經(jīng)濟(jì)價(jià)值的地位：對(duì)世界遺產(chǎn)的所屬認(rèn)識(shí)不清，世界遺產(chǎn)不僅是我國(guó)人民的財(cái)富，而且是全人類的共同財(cái)富，它不僅屬于我們這一代人，而且屬于我們的子孫后代，我們有利用世界遺產(chǎn)的權(quán)利，更有保護(hù)世界遺產(chǎn)的義務(wù)。

二、世界遺產(chǎn)地旅游開發(fā)與保護(hù)對(duì)策

（一）改變觀念——遺產(chǎn)不是搖錢樹

武陵源剛通過世界自然遺產(chǎn)驗(yàn)收時(shí)，當(dāng)?shù)厝烁嗍强吹竭z產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而忽視了遺產(chǎn)自身的生態(tài)價(jià)值和美學(xué)價(jià)值。然而自然、文化遺產(chǎn)資源不同于一般的礦產(chǎn)、森林、草地等資源,它們具有獨(dú)一無二性、非人工再造性和不可逆性的特征,一旦破壞,將不可再生、不可再造、不可復(fù)得、不可挽回。對(duì)于世界遺產(chǎn)來說,保持其真實(shí)性和完整性是首位的。遺產(chǎn)的價(jià)值越高,吸引力就越大,從而越能帶動(dòng)區(qū)內(nèi)外旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并促進(jìn)地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,無論是開發(fā)者還是管理者,對(duì)遺產(chǎn)資源的開發(fā)利用一定要本著對(duì)后代負(fù)責(zé)的精神,采取慎重態(tài)度，永遠(yuǎn)不能以犧牲環(huán)境效益來換取經(jīng)濟(jì)效益。要自覺遵守《世界遺產(chǎn)公約》,牢固樹立保護(hù)第一、永續(xù)利用的觀念,明確開發(fā)和管理的目的不僅是為了吸引更多的旅游者,獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益,更為重要的是在于如何持續(xù)有效地保護(hù)好世界遺產(chǎn),使世界遺產(chǎn)這一獨(dú)特的風(fēng)景資源能世世代代保留下去。

（二）加強(qiáng)對(duì)旅游者遺產(chǎn)知識(shí)教育和旅游活動(dòng)行為的引導(dǎo)

近年來,我國(guó)的國(guó)內(nèi)旅游蓬勃發(fā)展,許多風(fēng)景區(qū)都出現(xiàn)了人滿為患的現(xiàn)象。由于我國(guó)的旅游業(yè)起步較晚,發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,旅游者的整體素質(zhì)不高,保護(hù)意識(shí)淡漠,他們對(duì)自己所選擇的旅游目的地可能只知其名,并不真正了解其內(nèi)涵,因而破壞旅游資源和旅

游環(huán)境的不文明旅游行為時(shí)有發(fā)生。在遺產(chǎn)旅游發(fā)展過程中,可以通過合理疏散旅游人流以及加強(qiáng)對(duì)旅游者的遺產(chǎn)知識(shí)教育、生態(tài)倫理教育和素質(zhì)教育等辦法,對(duì)旅游者的旅游行為加以科學(xué)引導(dǎo)。如針對(duì)目前許多風(fēng)景區(qū)季節(jié)性和局部性的飽和、超載現(xiàn)象,管理者完全可以通過新聞媒介及時(shí)向社會(huì)發(fā)布風(fēng)景區(qū)旅游冷熱的信息、通過門票的發(fā)售等有效的管理措施來控制旅游者人數(shù),合理分流,以避免和減少目前遺產(chǎn)地旅游過程中的隨意性和盲目性行為。北京市旅游局局長(zhǎng)于長(zhǎng)江認(rèn)為，一方面要提高和深化公眾對(duì)世界文化遺產(chǎn)的認(rèn)知，引導(dǎo)人們對(duì)世界文化遺產(chǎn)的主動(dòng)保護(hù)意識(shí)，另一方面，加強(qiáng)管理，提高旅游管理者與從業(yè)人員的職業(yè)道德和專業(yè)知識(shí)水平，做好遺產(chǎn)保護(hù)與利用。

（三）學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)和完善遺產(chǎn)地的經(jīng)營(yíng)管理,抓緊制定相關(guān)法律

我國(guó)世界遺產(chǎn)欠缺統(tǒng)一的全國(guó)性的法律，立法的層次低、內(nèi)容滯后、過于原則，世界遺產(chǎn)公共產(chǎn)權(quán)應(yīng)該由中央或地方的國(guó)家單一部門管理 ,以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的硬約束 ,并且建立旅游收益與保護(hù)資金之間、政府與旅游企業(yè)之間的平衡。政府在管理中的定位不明，給在調(diào)節(jié)保護(hù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的問題上難以達(dá)到平衡.我國(guó)在保護(hù)世界遺產(chǎn)方面的立法,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于資源開發(fā)行為,很多地方用開發(fā)區(qū)的政策來套風(fēng)景區(qū)、遺產(chǎn)地的開發(fā),難免導(dǎo)致錯(cuò)位的破壞性開發(fā)。為了加強(qiáng)對(duì)世界遺產(chǎn)資源的保護(hù)和管理,當(dāng)務(wù)之急是要吸取國(guó)外經(jīng)驗(yàn),因地制宜地制訂出符合我國(guó)國(guó)情的遺產(chǎn)保護(hù)法,將世界遺產(chǎn)的保護(hù)和管理納入法制化軌道。

讓我們?cè)賮砜纯磸埣医缡形淞暝匆?guī)劃新圖，由北京大學(xué)歷時(shí)兩年多規(guī)劃設(shè)計(jì)的《武陵源風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（修編）》一改原有的“旅游開發(fā)”為主的宗旨，將“保護(hù)世界遺產(chǎn)的真實(shí)性”放在首位，按照省建設(shè)廳“山上保護(hù)現(xiàn)有自然遺產(chǎn)，山下建設(shè)未來文化遺產(chǎn)”戰(zhàn)略布署，計(jì)劃將武陵源風(fēng)景區(qū)建成“民族化、園林化、精品化”的風(fēng)景區(qū)。從申報(bào)遺產(chǎn)成功到景區(qū)城市化，乃至被迫進(jìn)行大拆遷，僅僅只有9年的時(shí)間。世界自然遺產(chǎn)”湖南張家界武陵源在經(jīng)歷了景區(qū)的過度開發(fā)后，通過景區(qū)大拆遷從而在一定程度上恢復(fù)了武陵源的原始風(fēng)貌，但張家界的“世界第一梯”幾乎在大拆遷的同時(shí)開工興建。《瞭望》雜志刊文指出，由于世界遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的利益博弈的長(zhǎng)期性，從而導(dǎo)致這種環(huán)境破壞中的“前赴后繼”現(xiàn)象。

對(duì)保護(hù)世界遺產(chǎn)的態(tài)度，北京旅游學(xué)會(huì)常務(wù)理事的耿留同強(qiáng)調(diào)有三個(gè)負(fù)責(zé)：第一，對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)創(chuàng)造人類高度價(jià)值和文明的祖先負(fù)責(zé)。第二，對(duì)現(xiàn)在人負(fù)責(zé)，世界遺產(chǎn)不僅是十三億中國(guó)人的，也是全世界人民的。第三，對(duì)未來負(fù)責(zé)，關(guān)鍵的是要把它完整地交給子孫后代。沒有任何理由，為了短期目標(biāo)或局部利益，犧牲遺產(chǎn)歷史價(jià)值，我們申報(bào)世界遺產(chǎn)不是為了能獲得多少經(jīng)濟(jì)利益，而是因?yàn)樗臍v史藝術(shù)價(jià)值。