第一篇：長江海事局轄區(qū)通航環(huán)境概況

長江海事局轄區(qū)通航環(huán)境概況

（2007年第五期）

一、安全形勢

2007年5月份轄區(qū)險情30件，其中一般及以上等級事故3起，死亡（失蹤）4人，沉船2艘，直接經濟損失52萬元，在3起等級事故中沒有發(fā)生碰撞事故。與去年同期相比，我局轄區(qū)事故呈“一升一降三平”，死亡人數上升3人，直接經濟損失下降87%；事故件數、碰撞事故數、沉船艘數與去年同期持平。

1—5月份轄區(qū)共發(fā)生等級事故13起，其中碰撞事故5起、死亡15人、沉船10艘、直接經濟損失791.5萬元，與去年同期相比，事故五項指標“一降二升二平”，事故件數下降7.1%，沉船數、直接經濟損失分別上升25%、9.7%，碰撞事故數和死亡人數持平。1—5月轄區(qū)安全狀況綜合指數P=72.3，根據《長江干線轄區(qū)安全狀況綜合評估辦法》評判，我局轄區(qū)安全形勢有所改善。

5月份轄區(qū)發(fā)生的重大事故（險情）概況如下：

5月1日0420時，“鴻發(fā)3”滾裝船（郭家沱至茅坪，載車55輛、司乘人員148人，船員17人），下水航行至金雞三背，在得知打梆沱有濃霧的情況下，船長未果斷采取掉頭扎霧措施而繼續(xù)下行，至鴨子石水域時發(fā)現了打梆沱附近有濃霧，遂決定掉頭扎霧。在由南向北掉頭過程中由于操作不當，致使船舶在鴨子石（長江上游里程608公里）觸礁。

5月3日0056時,油船“新平江1003”輪（臨湘至瀘州，載原油937噸）,上水航行到搬針梁(長江上游里程616.7公里)水域，由于操作不當發(fā)生觸礁。

5月8日1950時，“津沙18”輪在江津沙磚廠（長江上游里程776.6千米）水域靠泊作業(yè)時，由于當班人員對碼頭水勢流態(tài)和船舶裝載砂石滑堆可能造成船舶傾斜估計不足，裝貨作業(yè)過程中發(fā)生沙堆垮塌，導致船舶翻沉，死亡3人。

5月13日1440時,“喬泰10”滾裝船（宜昌至重慶，載車40輛、司乘人員94人、船員14人），上行至長壽兩蟾堆（長江上游里程591.2千米）水域，違章冒險選擇主航道外航行，導致該輪在兩蟾堆觸礁。1

5月19日0618時, “騰龍998”滾裝船(郭家沱至茅坪，載車60臺、司乘人員151人、船員18人)，下行至涪陵花灘水域（長江上游里程519公里）觸礁。

針對三峽水庫庫尾回水變動區(qū)內（豐都至重慶段）水上交通事故多發(fā)，一方面我局召開事故分析會，邀請相關船公司參加了會議，分析原因、研究措施、制定了航行操作指南；另一方面積極向有關部門呼吁，提前向社會公告三峽水庫蓄水調節(jié)計劃及相關信息，以便采取相應的安全防范措施。

同時，我局有效實施《長江海事局安全預警制度》，抓好事故險情預防預控，不斷提高預警能力，增強工作主動性。

二、通航形勢（通航環(huán)境與通航秩序）

（一）航道水文信息

2007年5月長江干線航道維護水深情況：宜賓—合江：2.0米；合江—蘭家沱：2.4米；蘭家沱—羊角灘：3.0米；羊角灘—涪陵：3.2米；涪陵—宜昌(下臨江坪)：4.5米；宜昌—城陵磯：3.8米；城陵磯—武橋：4.0米；武橋—皖河口：5.0米；皖河口—蕪湖大橋：6.0米；蕪湖大橋—燕子磯：7.5米。

我局針對通航環(huán)境特點和現場監(jiān)管難度，明確了轄區(qū)重慶白沙沱大橋水域、三峽大壩水上交通管制區(qū)、宜昌巴東神龍溪口、岳陽觀音洲水道和武漢金口水道等17個一類監(jiān)管區(qū)進行重點監(jiān)管，防止船舶撞橋事故發(fā)生、維護交管水域及船舶通過三峽船閘通航秩序、維護旅游船停泊秩序、維護彎曲航段的通航秩序和維護采砂作業(yè)區(qū)的通航。

（二）施工動態(tài)

1、橋梁施工：目前，我局轄區(qū)共有14座大橋進入主體施工階段。橋梁施工對通航有一定的干擾，但通過加強施工維護，橋區(qū)船舶通航秩序有序、暢通。正在進行橋梁主體工程施工的有：

其中長江上游有10座橋梁施工：（1）江津觀音巖長江大橋橋墩施工；

（2）重慶菜元壩長江大橋橋面施工；（3）重慶朝天門長江大橋鋼梁吊裝施工；（4）重慶魚嘴長江大橋橋墩施工；（5）長壽大橋主梁砼塊澆筑施工；（6）涪陵李渡長江大橋主梁砼塊澆筑施工；（7）涪陵石板溝長江大橋主梁塔柱及橋面施工；（8）高梁背滬蓉高速公路長江大橋砼塊澆筑施工；

（9）魚洞長江大橋主梁砼塊澆筑；（10）烏江二橋砼塊澆筑。長江中游有

2座橋梁施工：（1）宜昌宜萬鐵路長江大橋橋墩上部構件施工；（2）荊岳大橋水上橋墩全面施工。長江下游有2座橋梁施工：（1）武漢天興洲長江公鐵兩用大橋南汊主2號、3號墩基礎施工；北汊正橋鐵路橋、公路橋上部懸澆施工；（2）鄂東長江公路大橋主5#墩施工。

2、采砂作業(yè)施工：經批準并已辦理施工作業(yè)手續(xù)的采砂區(qū)有2個，即：

1、九江永和洲采區(qū)，3艘采砂船作業(yè)：皖無為工

52、皖銅陵工程30、皖繁昌采86；作業(yè)時間為2007年1月23日至2007年5月28日；

2、長江中游金口水道鐵板洲北汊采砂施工，作業(yè)時間為2006年10月17日至2007年5月31日，采砂船舶4艘。

在長江上游分布有五舉沱、沙渡、楊柳磧、松既、關刀磧尾、下渡口、水獅壩、高占、金剛佗、葫蘆磧，大沙壩、吊魚嘴、冬筍壩(望水沱)、石梁灣、紅花磧，唐家沱、明月沱，蓮子沱, 沙溪溝、白巖寺、紅石堆，楠竹壩、鳳尾壩，桐麻磧、關刀磧、金獅磧、貓子磧、析桅磧、勾嶺磧，紅砂磧、金魚磧、斧頭磧、鷂包磧等33個采砂作業(yè)點，均不礙航。

3、航道整治及碼頭作業(yè)施工：（1）長江中游馬家咀水道、周天河段控導工程。（2）太子磯水道炸礁施工期內逢單日進行爆破炸礁（如7日、9日、11日以此類推）。爆破期間將在太子磯水道實施封航，封航時間固定為爆破作業(yè)當日下午14：00時至15：00時；長江中游武穴水道整治工程。（3）九江國際集裝箱碼頭水上水下工程；三洲過駁基地；安徽安慶港馬窩港區(qū)一期碼頭工程施工（長江下游航道里程約630公里處）；池州海螺水泥有限公司三期碼頭施工工程（長江下游安慶水道右汊（江心洲水道）右岸牛頭堤附近水域）；安徽荻港海螺水泥股份有限公司專用碼頭二期工程施工作業(yè)（長江下游荻港水道右岸,長江下游航道里程約492.5-493公里）。

我局嚴格按照水上水下施工作業(yè)審批制度對以上施工作業(yè)進行審核審批，派海巡艇加強現場巡查和維護，保障施工作業(yè)順利進行和現場通航安全有序。

（三）定線制實施情況

《長江三峽庫區(qū)船舶定線制》、《長江安徽段船舶定線制規(guī)定》和《長江下游分道航行規(guī)則》有效執(zhí)行，海事執(zhí)法人員不斷加強現場宣傳和監(jiān)管，定線制措施有效減少了船舶事故的發(fā)生，提高船舶航行效率。

《長江中游分道航行規(guī)則》經過四個月的運行，全局已培訓船員868

2人，絕大部分船員已基本熟悉規(guī)則的內容；通過海事現場執(zhí)法人員的現場檢查，已糾正違反《長江中游分道航行規(guī)則（試行）》行為2738艘次。自規(guī)則實施以來，中游的荊州、岳陽海事局轄區(qū)的碰撞事故同去年同期相比分別下降了40%和41.7%。但受航道變遷等因素的影響，部分航段實際狀況與規(guī)則中的要求發(fā)生沖突，出現單向通航航段、橫駛區(qū)、停泊區(qū)的規(guī)定與實際不符或者不合習慣航法。如岳陽界牌水道，由于改槽走新堤夾水道，航行圖紙上無標識，有部分船舶夜間航行時發(fā)生走錯新堤東航道的情況；荊州石首橫駛區(qū)正位于石首灣道上，其上航道北側為下水航路，下水航路曲率半徑過小，船舶轉彎角度偏大，極易落彎，與下行船過彎道時應掛高取矮的引航原則相違背，船舶操作十分困難。草房關橫駛區(qū)水域有壞水，影響小型船舶安全橫駛過江，太平口水道變遷后船舶已不適宜在橫駛區(qū)橫駛。

（四）圓滿完成“五一”黃金周期間的水上安全監(jiān)管工作。早部署，早安排，精心制定工作預案，以客渡船為監(jiān)管重點，節(jié)前組織隱患排查，節(jié)中強化現場盯防，確保了“五一”黃金周期間轄區(qū)安全形勢的穩(wěn)定。各級領導深入一線，督促檢查，基層職工堅守崗位，盯防到位?！拔逡弧逼陂g，繼續(xù)牽牢“牛鼻子”，加強重點船舶、重點水域、重點的駐守盯防，落實渡船“116”管理機制，充分發(fā)揮渡船GPS系統(tǒng)的作用，強化渡船首班報告末班報備制度、惡劣氣候情況下禁航制度，加強學生渡重點維護工作，注重對渡船夜間監(jiān)控，嚴格禁止不具備夜航條件的客渡船夜航。加大巡航和巡查檢查力度，嚴厲打擊非法載客行為。全線126個巡航搜救執(zhí)法大隊實行24小時待命，并根據所在地的船舶流量情況開展高峰巡航和有聲巡航，積極引導船舶遵守船舶定線制或分道航行規(guī)則的規(guī)定。5月1日至7日，確保了139.85萬名乘客水上出行安全。全局出動執(zhí)法人員9247人次，共檢查船舶11814艘次（其中“四客”船舶6516艘次），檢查渡口3278處次，糾正違法船舶1323艘次，發(fā)放宣傳品5963份，發(fā)布安全信息4298條。未發(fā)生等級事故和人員傷亡事故以及內部責任事故，發(fā)生了一起重大險情，轄區(qū)水上交通安全形勢穩(wěn)定。

（五）認真應對巴東縣官渡口鎮(zhèn)史家坡、秭歸野貓面等滑坡險情。根據滑坡險情的發(fā)展變化情況，先后下發(fā)了《關于做好三峽庫區(qū)山體滑坡地質災害預防預控工作的通知》和《關于做好巴東縣官渡口鎮(zhèn)史家坡滑坡體

水上交通應急管理的通知》，要求相關分支局加大現場巡查和宣傳力度，提醒過往船舶盡量遠離滑坡體水域航行；及早撤離滑坡體附近渡船、漁船、碼頭；做好滑坡體附近人員轉移的維護工作；加強安全預警，及時向過往船舶發(fā)布安全信息，組織召開轄區(qū)船公司安全會議，通報滑坡情況，督促船舶及船公司隨時掌握動態(tài)，高度戒備，確保安全；加強神農溪口水域現場監(jiān)管，派艇現場駐守，增加巡航頻次，加大旅游接漂船等進出神農溪口船舶的安全巡查力度，必要時采取包括禁航在內的一切措施，有效防止事故險情的發(fā)生，確保水上安全。加強與有關部門的聯系，在滑坡體附近水域設臵安全警示標志，提醒船舶主動避讓、遠離危險區(qū)域。

三、安全航行注意事項及信息

（一）5月份水位處在反復的漲落變化之中，同歷史同期相比，水位比正常情況低2—4米。隨著水位的改變，航道情況處在不斷變化之中，過往船舶應謹慎駕駛，密切關注水位、航道公告及海事安全信息，防止擱淺、碰撞、觸損等事故的發(fā)生。

（二）長江入夏以來，惡劣天氣將頻繁發(fā)生。有關船舶及單位密切關注海事部門發(fā)布的水上交通氣象災害預警。各船舶在惡劣天氣下應立即就近選擇安全地點錨泊，錨泊期間，按規(guī)定顯示錨泊信號并加強安全值班。各船舶可隨時登陸長江海事氣象網頁（http://qx.cjmsa.gov.cn），了解長江流域的天氣情況。

（三）三峽船閘完建施工已于2007年4月30日0800時結束，船閘恢復雙線運行。三峽水庫水位將從目前的156米逐漸回落至144米，2007年汛期后蓄水至172米。從相關部門了解到：三峽水庫水位削落計劃:4月末壩前水位降至148.5米；5月中旬末壩前水位降至145米；6月1號前后壩前水位降至144.5米。計劃可能有變化，但6月10日前壩前水位將降到145米以下。

防洪信息:三峽水庫防洪限制水位為144米，汛前水位將控制在143.9—145米；如遇百年一遇洪水，壩前水位將控制在166.5米；如遇千年一遇洪水，壩前水位將控制在175米；如遇超過千年一遇洪水，壩前水位將控制在180.4米。

封航流量情況:如流量超過56700立方米/秒，三峽船閘停止運行；因與三峽船閘聯動，葛洲壩三江船閘封航流量也為56700立方米/秒，如船舶僅通過葛洲壩，封航流量為60000立方米/秒。

受三峽水庫蓄水影響，我局上游轄區(qū)通航條件、水位變化較大，錨地、停泊區(qū)及航行參照物發(fā)生較大變化，庫區(qū)水域風浪變大，霧情霧況出現新情況，航道水上漂浮物增多，對船舶航行造成一定影響。

（四）為有效遏制上游段事故多發(fā)的勢頭，扭轉安全形勢較為嚴峻的局面，結合開展“全國安全生產月”活動要求，我局決定對航行三峽水庫及以上水域的汽車滾裝船、客船（高速客船、涉外旅游船、長途客船）、危險品船等 “兩客一危”船舶，開展為期30天（6月1日至6月30日）的“防觸礁、防擱淺”安全專項活動。活動期間，對發(fā)生重大觸礁、擱淺、碰撞等事故及險情的責任船公司、船舶和責任船員，海事管理部門將嚴格進行責任追究：

1、對責任船公司和事故船舶實施附加審核；

2、對發(fā)生事故險情的公司和船舶，按有關規(guī)定從嚴處罰；

3、結合事故險情,對責任船員按有關規(guī)定給予吊銷或暫扣船員適任證書；

4、建議有關部門對事故船舶實施至少一個月的停航整頓；

5、事故險情性質惡劣及造成較大社會影響的，對事故船舶列入船舶黑名單；

6、事故險情性質惡劣及造成較大社會影響的，建議有關部門對船公司實行停業(yè)整頓。

（五）隨著長江流域雨季的到來，加上庫區(qū)水位的變化，滑坡等自然災害已處于多發(fā)時期，各船舶應密切關注海事部門發(fā)布的安全警告，提前做好防范措施。

（六）目前，長江干線自三峽庫區(qū)及以下水域均實行船舶定線制或分道航行規(guī)則，所有航經以上水域船舶，均應嚴格按照船舶定線制或分道航行規(guī)則要求，各行其道，防止碰撞事故的發(fā)生。駕引人員要加強對規(guī)則的學習，掌握航行要領。

（七）在能見度不良時，各船舶應根據自身情況和周圍環(huán)境采取適當的安全措施，禁止冒險航行，以防碰撞、擱淺等事故發(fā)生。

（八）船舶在航行期間應加強了望，發(fā)現航標流失等可能影響航行安全的異常情況應及時報告當地的海事部門。

第二篇：鎮(zhèn)江海事局二季度轄區(qū)通航環(huán)境公示

鎮(zhèn)江海事局二季度轄區(qū)通航環(huán)境公示

第201202期通航環(huán)境公示內容

●航路設置情況（航路航法、航道水深、航標變動）

●重點水域情況

●水上水下施工作業(yè)動態(tài)

●采砂、捕魚礙航情況

●錨地、停泊區(qū)情況

●VTS、AIS運行管理情況

●通航秩序情況

●氣象水文情況

●水上交通事故險情情況

●重點時段和重點水域海巡艇巡航執(zhí)法情況

●各海事處管轄范圍及聯系方式

●其他

各有關單位、船舶：為便于航運單位、船舶及時掌握長江鎮(zhèn)江段轄區(qū)通航環(huán)境，保障船舶航行安全，現將二〇一二年第二季度轄區(qū)水域通航環(huán)境公示如下：

一、航路設置情況

（一）船舶航路航法鎮(zhèn)江通航管區(qū)航路航法按《長江江蘇段船舶定線制規(guī)定》（2005）及相關配套規(guī)定執(zhí)行。

（二）航道水深據長江航道局電：2012年7月份，長江航道維護水深南京燕子磯至江陰鵝鼻嘴10.8米（試運行），其中儀征捷水道4.5米。

（三）航標變動

◆平州捷水道南京航道分局5月18日電，太平洲捷水道：

（一）、調整揚中三橋施工期1號禁止通航浮標，方位300.4度、距離5.41公里，燈光不變，揚中三橋施工期2號禁止通航浮標，方位296.8度、距離5.66公里，燈光不變；

二、設置揚中三橋施工期3號禁止通航浮標，方位297.0度、距離6.06公里，燈光紅定光，位置均自四十二圩測點起算。

◆ 丹徒直水道

1、據鎮(zhèn)江航道處4月22日電，丹徒直水道調整102號黑浮，位置自東還原測點起，方位250.8度、距離5.05公里，燈光不變。

2、據鎮(zhèn)江航道處4月24日電：丹徒直水道校核103號紅浮，位置自一顆洲測點起，方位179.3度、距離1.31公里，燈光不變。

◆ 焦山水道據鎮(zhèn)江航道處5月3日電：焦山水道，調整（105號—1）紅浮，位置自一顆洲測點起，方位337.8度、距離3.25公里，燈光不變。

◆ 口岸直水道

1、據鎮(zhèn)江航道處5月２１日電：口岸直水道，調整９４號紅浮，位置自大新圩測點起，方位２６２．６度、距離１．５７公里，燈光不變。

2、據鎮(zhèn)江航道處6月12日電：口岸直水道調整92號紅浮，位置自大新圩測點起，方位26.9度、距離6.01公里，燈光不變。

二、重點水域情況

（一）尹公洲航段。該航段航道狹窄、彎曲，進入高洪水位期，水位高、流速快，下行船舶通過長江#105浮落灣現象明顯增多，容易引發(fā)險情事故。

（二）六圩河口水域。進出六圩河口的船舶、吊拖船隊較多，請過往船舶加強了望，謹慎駕駛，注意避讓，特別是今年汛期，流速同比去年要大，航行船舶需要重視水流對操縱

性能的影響。

（三）渡運水域。轄區(qū)有鎮(zhèn)揚汽渡、大港汽渡、孩溪汽渡，渡船橫越頻繁。洪水期，下行船舶航速較快，請過往船舶通過渡運區(qū)域期間，加強瞭望，及早聯系，謹慎駕駛。

（四）橋區(qū)水域。請過往船舶航經潤揚大橋、揚中大橋、揚中二橋、泰州長江公路大橋揚中夾江橋和在建的揚中三橋橋區(qū)水域加強了望，謹慎駕駛，嚴禁船舶并綁航行。

（五）碼頭前沿水域。轄區(qū)沿岸碼頭較多，船舶靠離泊作業(yè)頻繁，請過往船舶航經碼頭水域加強了望，注意避讓。

三、水上水下施工作業(yè)動態(tài)

■ 2011年4月1日至2012年8月30日，長江南京航道工程局在長江口岸直水道右岸，落成洲洲頭向上游2000米，寬1500米水域范圍內5點坐標連線水域進行護灘、護岸工程作業(yè)。

■ 2012年3月10日至2012年7月2日，中交二航局第三工程公司在長江丹徒直水道右岸#97紅浮、鎮(zhèn)江奇美化工有限公司碼頭2#泊位前沿200米、上下300米水域范圍內進行水上拆除、沉樁作業(yè)。

■ 2012年4月26日至7月5日，江蘇海洋航務打撈有限公司在長江太平洲捷水道右岸，揚中一橋下游800米至1700米、離右岸水沫線30米水域范圍內進行疏浚、拋泥作業(yè)。

■ 2012年5月10日至2012年8月14日，江蘇天舜交通工程有限公在自京杭運河諫壁河口至長江丹徒直水道96#紅浮五峰山深槽水域進行拋泥作業(yè)。

■ 2012年5月14日至2012年8月16日，中交三航局有限公司揚中三橋項目經理部在長江太平洲捷水道，揚中一橋下游3公里處上下各500米水域范圍內實施橋梁建造作業(yè)。

■2012年6月16日至2012年7月10日，中交第三航務工程勘察設計院有限公司在長江儀征水道117#浮右岸、江蘇鎮(zhèn)江發(fā)電有限公司三期碼頭上端起向上游450米、距右岸水沫線150米水域范圍內進行地質鉆探作業(yè)。

四、采砂及捕魚礙航情況長江#105浮#、110-#111浮等水域，時有非法采砂船在航道中出沒，目前，在長江#105浮附近水域夜間仍然存在吸砂船活動，嚴重影響船舶的航行安全，請過往船舶應加強瞭望、謹慎駕駛、備錨航行。進入汛期，長江鎮(zhèn)江段漁船在主航道內礙航捕撈作業(yè)的行為有所減少，但禁捕期解禁后，漁船捕撈活動將會增加，對過往船舶航行影響將會加大，請過往船舶應加強瞭望、謹慎駕駛、注意避讓。

五、錨地、停泊區(qū)安全管理情況二季度，轄區(qū)錨地、停泊區(qū)錨泊船較多，轄區(qū)錨位較緊張。鎮(zhèn)江海事加強了錨地、停泊區(qū)的日常監(jiān)管，加大對進出錨地、停泊區(qū)船舶的跟蹤監(jiān)控和維護疏導，保障錨泊秩序安全合理，最大限度提高了錨地、停泊區(qū)的使用效率。船舶錨泊期間，多數船舶能合理選擇錨位，保持錨泊值班和VHF值守，但檢查發(fā)現仍有個別船舶未能保持錨泊期間有效值班。進入汛期，水位高、流速快，對船舶錨泊影響較大，海輪進出錨地要謹慎駕駛，加強瞭望，注意安全，遵守相關規(guī)定；錨泊時合理選擇錨位，保持安全距離，松足錨鏈，必要時拋雙錨；錨泊期間，加強錨泊值守，保持高頻守聽。

六、VTS、AIS運行管理情況鎮(zhèn)江VTS系統(tǒng)主要由VTS中心、世業(yè)洲雷達站、征潤洲雷達站、大沙雷達站、富德圩雷達站組成。目前VTS系統(tǒng)、AIS系統(tǒng)運行正常，24小時不間斷接受船舶動態(tài)報告，對長江#119浮至長江#91-1浮水域（其中儀征捷水道、太平洲捷水道VTS系統(tǒng)未覆蓋）船舶、設施實施跟蹤監(jiān)控，提供交通組織、安全信息等功能服務。

七、通航秩序情況二季度，鎮(zhèn)江通航管區(qū)通航秩序總體良好，多數船舶能遵守船舶定線制規(guī)定和航行導則，服從海事交通管理。但仍存在以下問題：07:00-09:00時，船舶通過尹公洲航段流量較大，易形成緊迫危險局面；六圩河口水域，進出河口的吊拖船隊拖帶量大、船隊長，經常影響正常順航道行駛船舶的安全航行；長江#119浮、#114浮、#105浮、#100浮、#93浮等水域，下行船舶易占用上行通航分道航行。

八、氣象水文情況二季度，轄區(qū)惡劣天氣多發(fā)，我局通過多種方式，及時提供信息服務，必要時實施了惡劣天氣臨時性交通管制措施；進入汛期，雷暴雨、臺風等強對流惡劣天氣增多，提醒各船舶密切注意天氣變化情況，嚴格遵守海事機構發(fā)布的限航規(guī)定，服從海事指揮中心的交通組織和指揮；同時長江鎮(zhèn)江段高洪水位也給船舶安全航行帶來一定影響。

九、水上交通事故險情及沉船情況

（一）2012年二季度，轄區(qū)水域共發(fā)生水上交通事故22起，水上險情6起，遇險船舶49艘，無沉船，船舶救助成功率100%；遇險人員400人，無人員死亡失蹤，人員救助成功率100%。具體為：按險情種類統(tǒng)計：碰撞20起，機損6起，火災1起，其他1起。按發(fā)生水域統(tǒng)計：儀征水道2起，焦山水道14起，丹徒直水道9起，口岸直水道2起，和暢洲北汊水域1起。按發(fā)生時段統(tǒng)計：發(fā)生在白天（06:00—18:00時）的事故險情17起，發(fā)生在夜間（18:00—06:00時）的11起。按管轄基地統(tǒng)計：一號基地10起，二號基地10起，三號基地7起，四號基地1起。

（二）2012年二季度事故險情特點

1、事故險情總數、遇險人數、遇險船舶數與去年二季度同比、與今年一季度環(huán)比均有一定的上升；

2、碰撞事故高發(fā)。發(fā)生碰撞事故20起，占事故險情總數的71.4%。同比去年（70.8%）上升、環(huán)比今年一季度（81.8%）下降；

3、焦山水道事故險情高發(fā)。發(fā)生事故險情14起，占事故險情總數的50%。

十、重點時段、重點水域巡查執(zhí)法情況

（一）根據2012年6月15日08:00時至16日08:00時長江鎮(zhèn)江尹公洲航段斷面船舶流量觀測統(tǒng)計，通過尹公洲航段斷面船舶總量為2324自然艘次，其中上行船舶1121自然艘次，下行船舶1203自然艘次；與5月船舶流量數據基本持平。船舶流量高峰時段為1300-1400，達到159自然艘次；船舶流量低峰時段為01:00-01:00，達到47自然艘次。汛期以來，長江鎮(zhèn)江段水位上升較快，尹公洲航段水流流速同比去年加大。提醒航行船舶注意水流變化，嚴防長江#105浮落彎造成險情事故。同時上行航行船舶要注意裕隆洲口交匯水流的影響，謹慎駕駛。

（二）進入汛期以來，我局加大了對事故險情多發(fā)和船流高峰等重點時段和尹公洲水域、江河交匯水域、橋區(qū)水域、施工水域、靠離泊作業(yè)水域等重點水域巡查、維護、駐守和宣傳驅趕力度。

（三）針對部分船舶違反《長江江蘇段船舶定線制規(guī)定》航行的違法行為，我局加強VTS監(jiān)控與海巡艇現場聯合執(zhí)法行動，加大違法行為查糾力度，持續(xù)開展了整治船舶超載運輸專項活動，確保轄區(qū)水域安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（四）每年汛期，水上交通事故高發(fā)，我局將進一步做好安全信息服務，合理實施雷暴雨、臺風等惡劣天氣臨時性限制措施，全力做好現場預警和疏導，及時整治船舶航行秩序和錨泊秩序，制止船舶冒險航行違法行為。

（五）近期，我局積極主動對非法吸砂船占據航道吸砂進行宣傳驅趕，發(fā)布汛期“告船民書”，多渠道、多方式、多手段加強水上安全監(jiān)管，促進轄區(qū)航道安全暢通有序，保障轄區(qū)水上交通安全形勢的穩(wěn)定，為迎接黨的十八的勝利召開，努力營造安全和諧的水上交通環(huán)境。

十一、各海事處管轄范圍及聯系方式單位名稱管轄范圍聯系方式

高資海事處新河口沿岸標至運糧河口上南岸一側及碼頭、停泊點、裝卸點0511-85306186征潤州海事處運糧河口下至#109紅浮南岸一側和全世業(yè)洲陸域岸線及碼頭、停泊點、裝卸點0511-85610696

大沙海事處#109紅浮至諫壁電廠導流明渠上南岸一側和全和暢洲陸域岸線及碼頭、停泊點、裝卸點0511-8335177

5大港海事處諫壁電廠導流明渠下至太平洲捷水道上南岸一側及碼頭、停泊點、裝卸點

0511-8531730

1揚中海事處太平洲捷水道兩岸陸域和揚中市陸域岸線及碼頭、停泊點、裝卸點0511-5778283

3金山湖海事處（籌）環(huán)鎮(zhèn)江金山湖水域陸域岸線0511-85306178

十二、其他

（一）海巡艇部署、巡航水域范圍及聯系方式：海巡艇名巡航水域范圍待命地點聯系電話

海巡0821海巡0830新河口過河標與儀征十二圩測點聯線至#108紅浮與#108黑浮聯線水域執(zhí)法支隊一號基地0511-85619879

海巡0826海巡0829#108紅浮與#108黑浮聯線至#100紅浮與#100黑浮聯線水域執(zhí)法支隊二號基地0511-8335177

5海巡0822#100紅浮與#100黑浮聯線至#95紅浮與#95黑浮聯線水域執(zhí)法支隊三號基地0511-85317275

海巡0823海巡0824海巡0828#95紅浮與#95黑浮聯線至嘶馬樹錐形岸標與對岸垂直聯線、太平洲捷水道及揚中內河水域執(zhí)法支隊四號基地0511-8832250

4海巡0820海巡0827鎮(zhèn)江金山湖水域，但不包括由長江路、環(huán)湖路和新河東岸路所圍閉的金山片區(qū)水域金山湖海事處0511-85306178

（二）船舶安全航行建議

★船公司、船舶要加強安全管理，落實安全主體責任，特別在高洪水位期，要采取針對性航行安全措施，確保船舶適航、船員適任，禁止超載、缺員和淌航。船舶及其所有人、經營人、管理人，船員派出單位和引航機構應加強對所屬船員、引航員的安全教育和業(yè)務培訓，提高其安全意識、操作技能和應急反應能力；駕引人員應嚴格遵守水上交通法律法規(guī)，按章行駛。

★船員、引航員應嚴格遵守《長江江蘇段船舶定線制規(guī)定（2005）》及其相關配套規(guī)定。船舶在航行、追越、掉頭、橫越時，應充分考慮汛期流速對操縱的影響，服從主管機關的管理。

★進江海輪進江前應加強主輔機、舵機等設備安全技術狀況自查，確保適航，駕引人員應充分考慮高洪水位的影響，加強備錨了頭，嚴防船舶失控；

★航行船舶航經重點水域，應實行船長監(jiān)航、派專人備錨了頭等措施，加強與過往船舶的聯系，謹慎駕駛，采取防止碰撞行動時，應盡量避免大舵角大角度轉向，防止造成另一緊迫局面。

★夏季，臺風、雷暴雨等強對流等惡劣天氣增多，遇有惡劣天氣時，應嚴格遵守海事部門實施的惡劣天氣臨時性限制措施，及早選擇安全水域錨泊，加強值班，嚴禁船舶不具備安全航行條件下冒險航行。

★汛期錨泊船舶，應合理選擇錨位，送足錨鏈，必要時拋雙錨，錨泊船之間保持安全橫距；錨泊期間按規(guī)定顯示信號，加強值班，保持VHF值守和通訊暢通。

★船舶要充分注意汛期水位高、流速快對船舶航行、停泊、作業(yè)安全帶來的影響，應加強瞭望，謹慎操作，安全航速行駛，嚴禁淌航，避免貪邊航行，注意鎮(zhèn)江轄區(qū)航標異動情況和淺點水域的影響。

第三篇：日照海事局轄區(qū)2010年水上通航安全形勢分析報告

日照海事局轄區(qū)2010年水上通航安全形勢分析報告

一、2010年水上通航安全形勢分析

2010年，日照海事局按照“抓調研、找規(guī)律，抓整治、除隱患，抓機制、促長效”的總體思路，積極以堅持源頭管理與現場管理相結合，堅持專項治理與長效管理相結合，堅持事故防范與應急處置相結合的三個結合原則，深化安全管理本質，查找安全管理規(guī)律，安全管理工作實施了有效監(jiān)管、科學監(jiān)管，保持了轄區(qū)安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。2010年發(fā)生水上交通事故1起，事故起數減少50%，失蹤死亡人數減少100%。水上危險品事故和等級以上船舶污染事故為零。2010年共組織、協調救助行動13起，分別是人員傷病、碰撞各2起，風災走錨4起，船舶主機故障3起、船體漏水、火災各1起。涉及遇險人員136人，成功救助遇險人員136人，船舶10艘，人命救助成功率100%。

二、安全信息發(fā)布情況

2010年，我局積極通過電視、媒體、傳真、電話、網絡、短信、走訪等各種手段，全年共發(fā)布航行警告期63，航行通告38期，差錯率為零；全年發(fā)布大風預警信息52次，大霧預警19次。安全預警信息發(fā)布工作取得明顯效果，有效增強了應對海上惡劣天氣的主動性，有力保障了轄區(qū)安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

三、通航秩序管理情況

1、定線制、報告制等規(guī)定、規(guī)則遵守情況，違章情況等；無

2、巡航情況及效果評估等

2010年，我局按照山東局和我局巡航計劃開展巡航工作，完成海區(qū)巡航58次，累計巡航時間484小時，累計巡航里程5253海里；港區(qū)巡航946次，累計巡航時間3844小時，累計巡航里程41279海里。全年累計巡航時間4328小時，累計巡航里程46532海里，巡航里程達到計劃指標的103.4%。

（一）加強海上巡查和監(jiān)管力度，對水工作業(yè)重點水域，航道、錨地、通航密集水域和拋泥區(qū)等事故易發(fā)水域以及“長期錨泊船”進行了重點監(jiān)管。在確保每工作日不少于一次港區(qū)巡航的基礎上適時增加巡航頻次，加強周末巡航力度和轄區(qū)巡航力度，盡最大努力消除海上監(jiān)管盲區(qū)。同時聯合海洋漁業(yè)部門多次開展海上巡航，突出了對漁網、礙航物清理力度和“兩船”整治，轄區(qū)通航環(huán)境和通航秩序進一步好轉，港區(qū)水域船舶違章率進一步下降。

（二）積極開展以預防預控為重點的“四防一禁”工作：一是加強海上現場巡航巡查，積極做好熱帶氣旋及寒潮大風的預警，及時將預警信息傳遞到轄區(qū)相關單位和船舶手里；二是積極開展?jié)O業(yè)船舶安全知識宣傳，組織執(zhí)法人員到漁港、漁船避風水域，了解了漁民朋友在收到大風預警后的落實情況，利用各種機會向漁民宣傳安全知識，向120余艘漁船近400名漁民發(fā)放了《漁船航行安全信息》4000余份，收到了較好的成效。

（三）查找監(jiān)管規(guī)律，把握監(jiān)管重點。加強對轄區(qū)安全規(guī)律的總結分析，加深對“四重一關鍵”了的認識與把握，多次組織人員總結分析轄區(qū)規(guī)律性，總結出漁船與漁網多、大型船監(jiān)護多、海上旅游船多，通航環(huán)境差的三多一差特點，確定了重點監(jiān)管對象、重點時段、重點氣象海況、重點區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié)的具體措施。同時，加大對旅游區(qū)域的巡查力度，全力做好清明、端午、五一、十一等重點時段的海上巡查工作，并堅持實行“逢7不開，大霧不開”的要求，發(fā)現違章船舶及時控制、及時通報，從而消除安全航行隱患。四是周密排查水上交通風險源，強化管控措施，確保水上安全生產。為摸清當前轄區(qū)水上交通安全工作中存在的主要風險源并采取針對性的監(jiān)管控制措施，強化風險源頭管理，治理和消除事故隱患，嚴防重特大水上交通事故的發(fā)生，結合轄區(qū)特點，總結分析轄區(qū)風險源，按照“人、船、環(huán)境、管理”等水上交通安全管理要素，有針對性的具體制定了,管控措施。措施的制定將對轄區(qū)通航環(huán)境、通航秩序的監(jiān)管治理提供了有力支撐，強化了轄區(qū)“四重一關鍵”監(jiān)管規(guī)律的把握，轄區(qū)隱患排查的針對性和風險治理工作得到進一步加強，對海上安全形勢穩(wěn)定起到積極的推動作用。

3、VTS覆蓋水域服務、監(jiān)管情況及效果評估；2010年7月至12月VTS試運行期間，共接受船舶報告34896艘次，為船舶提供航行安全信息服務10148艘次，重點船監(jiān)控868艘次，糾正船舶違章行為86艘次，轄區(qū)水上交通秩序明顯好轉。通過密切監(jiān)控，值班人員避免了13起碰撞、擱淺、誤入養(yǎng)殖區(qū)等險情，VTS水域未發(fā)生海上交通事故。

四、通航環(huán)境管理情況

1、沉船管理情況；無。

2、礙航養(yǎng)殖等清理情況

2010年我局加強了對錨地、航道漁網的動態(tài)監(jiān)測、加大兩港漁網和定制網具的清除力度。今年4月份和10月份左右，在石臼港區(qū)3號、4號、熏蒸洗艙錨地出現大量定置魚網，嚴重影響了船舶進出港航行，給船舶的安全航行、錨泊帶來較大威脅。我局先后7次組織執(zhí)法人員對港區(qū)定置漁網分布情況進行了全面的摸底，尤其對港區(qū)新錨地征用水域漁民所布設的定置漁網進行了海圖經緯度標識，制作了定置漁網分布圖，多次組織局屬船舶參與了對錨地的定置網具強制清除活動，加大現場漁船的現場排查及清理等工作，及時將摸排情況上報有關領導和職能部門，提供監(jiān)管治理的第一手資料，維護了轄區(qū)良好的通航環(huán)境。四季度，我局針對兩港區(qū)征用海域內的定置網具出現季節(jié)性反彈現象，在通過積極的宣傳和教育基礎上，部分網具由漁民自行拆除，對拒不自行搬遷的非法捕撈網具進行了強制清理。按計劃嵐山港區(qū)30萬噸原油碼頭將于12月投產，?？康谝凰以途掭?，根據組織巡航時發(fā)現有少量海水養(yǎng)殖占用已被征用的深水航道的情況，12月7日，我局組織了日照市海洋漁業(yè)局、日照市港航局、日照港集團有限公司、嵐山區(qū)漁業(yè)局、嵐山頭街道、官草汪居委及漁民代表對深水航道和應急錨地再次進行仔細巡視，并對占用已征用航道海水養(yǎng)殖進行了一次徹底清理。此次對新啟用深水航道海水養(yǎng)殖的清理，為原油巨輪安全進出港口掃清了通航障礙，起到了積極的作用。

3、通航環(huán)境變化情況

2010年石臼港區(qū)通航環(huán)境無明顯變化。嵐山港區(qū)通航環(huán)境變化較大，四季度，嵐山港30萬噸級原油碼頭應急錨地啟用。在導助航設施方面，嵐山港30萬噸級原油碼頭航道及應急錨地新設燈浮標45座，雷達應答器3座，詳見魯航警10334、魯航警10336、魯航警10338、魯航警10343、魯航警10344以及魯航警10346等。另有燈浮標位置有調整，詳見魯航警10349、魯航警10354。

五、轄區(qū)通航安全存在問題分析

2010年，轄區(qū)險情數量、遇險人員、遇險船舶較去年相比均大幅度上升，盡管重特大險情期數下降，但轄區(qū)海上搜救工作任重道遠。2010年，轄區(qū)海上安全形勢仍然十分嚴峻，主要表現在：

（一）隨著港口經濟的快速發(fā)展，進出港船舶數量不斷增加，轄區(qū)通航水域船舶密度加大，發(fā)生險情、事故的幾率也隨之加大。近年來，日照轄區(qū)船舶流量逐年增大，且船舶種類繁多。如圖

1、圖2所示，2004年以來港口進出港商船艘次和港口吞吐量呈現逐年增長態(tài)勢。2010年（截至12月15日）進出日照轄區(qū)進出港商船共計19210艘次，比2009年全年增長1%；港口吞吐量1.8 8億噸，比2009年全年增長11.6%。此外，我市沿海有4000多條漁業(yè)船舶從事海上作業(yè)。船舶通航密度的增大，使得轄區(qū)發(fā)生險情的概率增大，搜救工作壓力加大。

2011年搜救應急工作面臨的形勢主要有： ? 轄區(qū)缺乏海上專業(yè)救助力量

?

轄區(qū)化學品及溢油應急保障資源和能力不足 ? 搜救基礎工作需要加強和深化 ?

缺乏必要的搜救獎勵機制

（二）通航環(huán)境狀況依然嚴峻,轄區(qū)涉及漁船險情事故數量居高不下。日照市為傳統(tǒng)漁業(yè)大市，日照港附近水域為漁船傳統(tǒng)作業(yè)區(qū)域，漁商航路交叉，會遇頻繁，船舶碰撞風險較大。目前，全市有漁港20處，登記漁船4000余艘，規(guī)劃建設人工魚礁7處，海上風電場處，港區(qū)水域內礙航養(yǎng)殖問題突出，用海矛盾日益顯現。2010年共發(fā)生涉及漁船險情6起，約占險情總數的50%，涉險人員30人。

一是部分漁民的技術素質較低，安全意識較淡薄，大風天氣冒險出航、海上作業(yè)無值班了望人員的情況比較多；二是部分漁船船況較差、裝備落后，缺乏維護保養(yǎng)，未配備符合規(guī)定的救生、消防及通訊設備，一旦發(fā)生險情，他們很難發(fā)出求救遇險信號；三是部分漁民存在僥幸心理，經常在商船航道、錨地水域附近作業(yè)，很容易發(fā)生與商船發(fā)生碰撞。盡管2010年未發(fā)生漁船與商船碰撞險情，但漁船監(jiān)管仍面臨很大壓力。2003年至2009年漁船與商船碰撞事故統(tǒng)計顯示，9月至11月是漁船與商船碰撞事故多發(fā)的時間段,共發(fā)生6起碰撞事故，占最近7年漁船與商船碰撞事故總數的85.7%?？梢姡轁O期結束后的前三個月內是轄區(qū)漁船與商船碰撞事故多發(fā)時段。從與漁船發(fā)生碰撞的商船國籍來看，外國籍船舶尤其是初次來日照港的外國籍船舶，因不熟悉日照港附近水域漁船作業(yè)規(guī)律，與漁船發(fā)生碰撞的概率比中國籍船舶要高。2008年、2009年的發(fā)生的1起重大和1起較大碰撞事故均發(fā)生于外國籍商船與漁船之間，遇險人數17人，死亡失蹤8人，分別占最近7年中商船漁船碰撞事故遇險人數、死亡失蹤人數的50%和53.3%。

（三）轄區(qū)部分船舶技術狀況差，存在較大險情事故隱患。一是部分小型船舶船齡較高，船況較差，該類船舶一旦遇到大風浪天氣很容易發(fā)生主機故障、船舶傾斜、進水等險情；二是隨著港口建設規(guī)模的擴大，港內施工作業(yè)船舶越來越多，另外還有污油水回收船，這些小型船舶在救生、消防設備配備及抗風能力等方面存在較大安全隱患；三是漁業(yè)船舶安全投入不足，漁民安全意識較差。另外，部分漁民存在僥幸心理，經常在商船航道、錨地水域附近作業(yè)，漁船與商船發(fā)生碰撞風險增大。

（四）轄區(qū)散裝化學品船舶等危險品船增長較快，溢油應急保障資源不足。主要表現為：應急設備功能不全、質量不高、數量不足，企業(yè)投資欠缺，政府投入不足，溢油應急能力建設責任落實不到位，應急資源整合不夠。沒有形成國家、地方政府和企業(yè)共同應對的溢油應急能力建設機制。一旦發(fā)生大規(guī)模泄露污染事故，依靠目前已有的應急物資很難實施有效處置。

（五）“兩船”安全隱患問題比較突出。一是砂石船船況較差，普遍存在船舶證書不齊、偽造證書、配員不足、超載運輸等問題，而且停泊作業(yè)時間和地點不定，船員素質普遍不高，應對惡劣天氣海況的能力較差，給通航安全帶來較大隱患。二是轄區(qū)水工建設項目多，參與施工船舶多（目前嵐山港區(qū)在港施工船達50艘），占用部分港池、航道，船舶通航密度大，避讓回旋余地小，避風條件差，外加施工船標準低，違法施工現象時有發(fā)生，安全隱患較為突出。

六、解決問題的措施和建議

針對我局2010年全年面臨的安全形勢和問題，我局已對安全形勢進行了全面梳理和統(tǒng)計，2011年將結合轄區(qū)安全規(guī)律和形勢，重點做好如下工作。

（一）進一步完善搜救工作機制和制度建設。一是充分發(fā)揮政府在搜救工作中的組織協調作用，完善搜救成員單位聯絡員會議制度，加強各成員單位之間的協調、溝通與配合，整合目前已有的搜救資源；二是及時修訂和完善搜救預案和相關程序，密切關注《山東省海上搜尋救助條例》立法進展；三是爭取地方政府建立搜救獎勵機制，提高社會力量參與海上救助行動的積極性。四是積極開展散化品應急演練，提升應急隊伍能力。五是進一步發(fā)揮社會力量在搜救行動中的作用，不斷提高轄區(qū)海上搜救效率和質量。

（二）突出重點，主動作為，進一步強化漁船安全基礎工作。在前期廣泛開展調研工作的基礎上，主動作為，抓住漁船安全的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，積極協調漁業(yè)主管部門，結合海上監(jiān)管工作實際，進一步細化漁船安全基礎工作，主要開展了如下工作：

一要認真分析商船與漁船碰撞特點，結合轄區(qū)實際制定《我局防范商船漁船碰撞事故工作方案》，切實履行水上交通安全管理職責，充分防范或減少轄區(qū)漁商碰撞風險。

二要結合轄區(qū)海域環(huán)境特點，分析漁船海上活動規(guī)律，聯合院校研究并推進船舶定線制工作，實現對日照港及附近海域更科學高效的船舶交通組織。

三要配合政府，積極開展社會力量搜救站點布局、調研和設置等工作。根據我局應急管理工作的初步打算，計劃爭取在距岸30海里的前三島設立以漁業(yè)船舶為主的一個海上漁船救助站點。

（三）繼續(xù)做好災害性天氣的預警預防工作。按照“密切關注，全程跟蹤；提前布置，聯防聯控；關口前移，靠前指揮”的事故預防機制，逐步建立災害性天氣長效管理機制，繼續(xù)做好臺風、寒潮大風、濃霧等惡劣天氣的預防預控，進一步落實搜救中心與移動、聯通、電信等通訊運營商簽署的預警信息發(fā)布協議，拓寬預警信息發(fā)布渠道，提高我市應對災害性天氣的預警能力。

（四）充分發(fā)揮VTS等先進科技裝備的作用。通過先進的VTS、AIS、CCTV等技術手段對轄區(qū)船舶進行有效監(jiān)控，從硬件上做到安全管理更快、更全面、更直觀、更有效，充分發(fā)揮先進科技裝備的作用，遏制海上險情事故數量增長的勢頭，進一步提高險情處置成功率。日常監(jiān)管工作中，充分發(fā)揮VTS、AIS的監(jiān)管作用，進一步加強對商船的安全監(jiān)管和信息提醒，積極宣傳商船在同漁船避讓中的主導作用，主動避讓漁船。船舶進出航道、拋起錨時，提醒其安排專人全程了望，克服助航儀器的局限性（例如雷達的盲區(qū)，回波等），發(fā)現漁船及早避讓，避免緊迫局面的發(fā)生。

（五）進一步深化做好滾動式安全隱患排查工作。針對近幾年我局運行隱患排查機制，能有效治理安全管理工作中存在的突出問題特點，2011年，我局將繼續(xù)以滾動式安全隱患排查為手段，依托各專項整治活動，有效整合執(zhí)法資源，加大排查治理水上交通安全隱患力度，突出重點開展船舶監(jiān)督檢查，使專項活動取得更加突出的成效，確保轄區(qū)水上安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

(六)扎實做好轄區(qū)危險化學品安全監(jiān)管工作。在危險品安全管理工作中，我局將進一步加強對危險貨物運輸船舶的監(jiān)督，在航行、停泊、作業(yè)三個環(huán)節(jié)上加大監(jiān)管力度，同時積極抓好貨物適運、船舶適航，及時發(fā)現和消除危及化學品運輸的安全隱患；另外，我局將積極整合現有的溢油應急資源和在建危險品作業(yè)泊位的擬投資資源，提高應對危險品事故的處置能力。

（七）針對轄區(qū)水工建設項目多，“兩船”安全隱患問題突出，對船舶進出港口航行安全帶來較大影響的現狀，主要采取如下措施保障通航安全形勢穩(wěn)定。一是加強對在港施工船舶現場監(jiān)督檢查，及時整改缺陷，保持船舶良好的技術狀況。二是加強對施工船舶的管理，確保其按照航行通告的要求施工。三是加強施工船動態(tài)現場巡查，維護施工作業(yè)秩序，及時制止和處理違章作業(yè)行為。四是緊緊依靠地方政府，加強對砂石運輸船的現場監(jiān)管，杜絕船舶證書不齊、缺少配員的船舶從事砂石運輸。五是提前對航經施工水域的進出港船舶發(fā)出安全警示，提醒其加強聯系，采取避讓措施。六是責成施工單位及時向海事部門、引航部門通報施工動態(tài)重大變化情況。七是要求各施工單位加強對施工船的現場管理和船員安全教育，遵守航行規(guī)則和船員值班規(guī)則，保持通信暢通；八是繼續(xù)開展“互動式”安全管理，提升安全管理質量。

二○一一年一月五日

第四篇：中華人民共和國海事局通航安全評估管理法

中華人民共和國海事局通航安全

評估管理辦法

第一條 為使通航安全評估工作科學化、規(guī)范化、程序化，最大限度地避免和減少水上活動對通航安全的影響，維護通航秩序，保護通航資源，保障航行安全，促進水運經濟的發(fā)展，根據《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》和《中華人民共和國海事行政許可條件規(guī)定》等法律法規(guī)及規(guī)章，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在中華人民共和國沿海海域、內河通航水域內,對通航安全有重大影響的水上水下施工作業(yè)而開展的通航安全技術評估工作。

第三條 下列水上水下施工作業(yè)項目對通航安全有重大影響時需要進行通航安全評估：

（一）建設橋梁、索道、架空電纜等跨越類建筑物；

（二）建設碼頭、船塢、船臺等港口類建筑物；

（三）建設船閘、水閘、壩、浮橋等攔海(河)類水工建筑物；

（四）建設水下電纜、管道、隧道等穿越類水工建筑物

（五）設置海上平臺、系船浮筒單(多)點系泊、養(yǎng)殖網架、人工島、魚礁、導管架等孤立類水工建筑物；

（六）設置、構筑水下丁壩、潛壩、護灘帶、拋石護岸等航道、河道整治建筑物；

（七）建設取水口、滑道、下河坡道等設施和構筑物；

（八）航道疏浚、航標、錨地、泊區(qū)等港口類建設；

（九）沉船沉物打撈;(十)其他影響通航水域交通安全或對通航環(huán)境產生重大影響的水上水下活動。

第四條 海事管理機構依據管理職責對通航安全評估工作實行分級管理制度。

中華人民共和國海事局負責全國通航安全評估管理工作。具體 負責由交通部批準或核準以及國家發(fā)展改革委員會或國務院及以上有關部門批準的跨國、跨省以及特大型水上水下施工作業(yè)項目的通航安全評估工作，組織、主持《通航安全評估報告》（以下簡稱《報告》）的專家評審會議。

部直屬及省級地方海事管理機構負責所轄區(qū)域通航安全評估工作。具體負責由省級人民政府有關部門批準的建設項目或者中華人民共和國海事局指定管轄的建設項目以及轄區(qū)內對通航安全造成重大影響的水下施工作業(yè)項目的通航安全評估工作，組織、主持《報告》的專家評審會議，并負責為本條第一款項目進行評審的前期準備工作。

其他海事管理機構按照直屬及地方省級海事機構的有關規(guī)定負責所轄區(qū)域內除本條第二、三款以外的，對通航安全造成重大影響的水下施工作業(yè)項目的通航安全評估工作，組織、主持《報告》的專家評審會議；負責為本條第二款項目進行評審的前期準備工作；負責所有《報告》審核申請的受理工作，及時按工作程序處理。

第五條 水上水下工程的業(yè)主或建設單位應于工可階段或初步設計之前、舉辦水上大型體育賽事等活動組織單位應在活動籌劃前委托有資質的單位編制《報告》。

第六條 海事管理機構組織專家對業(yè)主或建設單位委托通航安全評估單位編制的《報告》進行評估。通過評估，應得出確定性結論，對于不符合通航安全的項目，應予否決，并要求業(yè)主或施工單位采取相應措施，使之符合安全要求。

第七條 專家論證結論及根據專家意見修改后的《報告》可作為海事行政主管部門對水上水下工程涉及岸線安全性使用、碼頭安全靠泊條件核準、通航水域水上水下施工作業(yè)許可、通航水域內沉船沉物打撈作業(yè)審批、通航水域禁航區(qū)、航道（路）、交通管制區(qū)、錨地和安全作業(yè)區(qū)劃定審批等通航安全管理行政許可的重要依據。

第八條 通航安全評估工作程序

（一）申請：《報告》編寫完成后，由業(yè)主單位或建設單位向項目所在地的海事主管部門提出審核申請。申請時，須提交申請報告、2 設計文件等資料和圖紙（包括電子文檔）。

（二）初步審查：海事管理機構按照職權，對《報告》進行初步審查，提出初步審查意見，認為明顯不符合評估要求的，退回申請單位重新編寫。

（三）召開評審會：海事管理機構認為申請單位遞交的《報告》需組織專家進行評審的，應及時組織專家會議進行評審。專家會議至少由5名專家組成。由一名資深專家為專家審查小組組長，主持專家對《報告》進行審查，編寫專家意見。

專家審查意見要明確《報告》是否符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范和本辦法要求，以及存在的問題和修改建議。

（四）完善補充：《報告》編制單位應根據專家審查意見對《報告》進行修改完善。

第九條 評估內容應包括以下幾個方面：

（一）符合設計規(guī)范；

（二）符合通航參數和安全系數要求；

（三）符合遠期船型航行要求；

（四）符合港口發(fā)展和長期規(guī)劃的要求；

（五）不存在隱患性影響，或存在隱患性影響但已采取措施消除或緩解；

（六）具備安全監(jiān)管設施，并處于隨時可用狀態(tài)；

（七）具備系統(tǒng)性的安全保障條件；

（八）船舶操作技術和通航環(huán)境符合安全要求；

（九）滿足其它必要條件。

第十條 中華人民共和國海事局負責全國通航安全技術專家?guī)旖⒑凸芾怼＜規(guī)烊藛T應由航海、引航、設計、港口及航道工程的技術專家，工程咨詢部門人員，航海院校、科研部門、航海學會以及海事管理機構的人員構成。

第十一條 承擔《報告》編制的單位應具有獨立法人資格和相應的資質，具有充足的技術力量，并向海事管理機構備案。

編制單位采集的數據資料應真實有效，按照附錄的要求認真編 3 寫，報告結論可信，具有追溯性。

設計單位不得對自行設計的項目進行通航安全評估。第十二條 《報告》的編制小組一般應滿足以下條件：

（一）編制小組由3人以上組成；

（二）本編制單位人員不少于80％；

（三）高級職稱人員不少于60％，其他人員應具備中級以上技術職稱或大學文化以上學歷，5年以上相關工作經歷；

（四）《報告》的編制負責人應是部門負責人或十年及以上相關專業(yè)工作經歷、具有高級職稱人員?！秷蟾妗返撵轫搼忻魅烤帉懭藛T的姓名、職稱、職務、文化程度、工作年限和編制責任等資料。

第十三條 業(yè)主或建設單位應從海事管理機構備案的通航安全評估報告編制單位庫中選取評估報告編制單位。

第十四條 直屬海事管理機構和省級地方海事管理機構每年年底對備案的通航安全評估報告編制單位進行綜合評價、更新、確認，并報中華人民共和國海事局備案。

第十五條 各級海事管理機構及其所屬單位不得以任何名義參加與通航安全評估工作有關的商業(yè)活動，不得干擾或要求業(yè)主或建設單位選擇通航安全評估報告編制單位。

第十六條對違反本辦法的單位和人員，由海事管理機構依據有關法律、行政法規(guī)和規(guī)章給予行政處罰。

第十七條 海事管理機構的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 本辦法未盡事宜，按照相關法律法規(guī)和國家、交通部的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 本辦法由中華人民共和國海事局解釋。第二十條 本辦法自2007年12月1日起實行。附錄：通航安全評估報告編制格式

《通航安全評估報告》編制格式

第一條《通航安全評估報告》（以下簡稱《報告》）編寫的主體內容應符合通航評估大綱的要求，嚴格執(zhí)行有關技術標準和規(guī)范，滿足保障通航安全的要求，促使建設方案的優(yōu)化，提出通航安全保障措施。

第二條 《報告》應按照通航安全評估大綱的要求，以章節(jié)形式論述，根據評估內容的需要，對具體章節(jié)進行編排，基本格式如下：

扉頁一：通航安全評估報告編制單位資質證書；

扉頁二：通航安全評估報告編制單位名稱（加蓋公章），項目負責人、參加編寫人員名單和職稱；

第一部分：概述（包括前言和評估依據）； 第二部分：基礎內容（按照基礎大綱）； 第三部分：評估論證內容； 第四部分：存在問題內容；

第五部分：安全建議及保障措施內容； 第六部分：評估結論內容。

附頁一：涉及岸線和水域的有關位置圖、布置圖、設計圖、規(guī)劃圖等；

附頁二：涉及擬建工程項目的各類批文等。第三條 《報告》大綱內容 基礎大綱：

（一）水域的水文氣象狀況；

（二）水域、航道、岸線規(guī)劃、港口和海洋功能區(qū)劃；

（三）通航環(huán)境現狀；

（四）安全保障設施現狀；

（五）相關管理規(guī)定及水上交通安全管理情況；

（六）擬建工程的設計概要；

（七）有關通航安全參數。通航安全評估大綱：

（一）選址和平面布置、通航標準的規(guī)范性論證；

（二）擬建工程對通航環(huán)境影響分析；

（三）擬建工程本身通航安全評估；

（四）自然條件對擬建工程項目的影響評估。施工期間通航安全評估大綱：

（一）施工方案簡述（與通航安全有關部分）；

（二）施工工藝流程與通航的關系；

（三）施工對通航安全和環(huán)境的影響評估。安全建議及保障措施大綱：

（一）影響通航秩序情況；

（二）減小礙航程度的安全保障措施；

（三）管理需求論證和安全監(jiān)管設施配備方案；

（四）施工期間現場維護需求分析；

（五）施工期間的交通組織模式和策略；

（六）施工期間的安全保障措施；

（七）其他安全問題及分析；

（八）安全建議。

第四條 橋梁、索道、架空電纜等跨越類建筑物的評估，除完成第三條規(guī)定的大綱以外，還應包括：

（一）橋墩或水中支架布置評估；

（二）跨越河段的航道、港口發(fā)展規(guī)劃和船型發(fā)展趨勢論證；

（三）橋梁通航尺度；

（四）助航標志配置分析。

第五條 碼頭、船塢、船臺等港口類建筑物的評估，除完成第四條規(guī)定的大綱以外，還應包括：

（一）配套的航道、錨地、港池、調頭區(qū)、助航標志配置論證；

（二）擬靠泊船舶的船型論證；

（三）船舶安全靠泊操作技術論證；

（四）危險性分析和風險控制策略（危險品碼頭）。

第六條 船閘、水閘、壩、浮橋等攔海（河）類水工建筑物的評估，除完成第四條規(guī)定的大綱以外，還應包括：

（一）河道、港口發(fā)展規(guī)劃和船型發(fā)展趨勢論證；

（二）助航標志配置論證。

第七條 水下電纜、管道、隧道等穿越類建筑物的評估，除完成第四條規(guī)定的大綱以外，還應包括：

（一）穿越水域的航道、港口發(fā)展規(guī)劃；

（二）航道中及航道外埋設深度等埋深標準論證；

（三）警示標志配置論證。

第八條 海上平臺、系船浮筒、單（多）點系泊等孤立類建筑物的評估，除完成第四條規(guī)定的大綱以外，還應包括：

（一）擬靠泊船舶的船型論證；

（二）航線選擇和助航需求論證；

（三）船舶安全靠泊操作技術論證；

（四）危險程度分析和風險控制論證（危險品作業(yè)）。第九條 航道建設的評估，除完成第四條規(guī)定的大綱以外，還應包括：

（一）航道建設與水底管線、船閘、水閘等有關因素的關系分析；

（二）通航船型論證；

（三）港口發(fā)展規(guī)劃與航道適應性論證；

（四）航道軸向、邊線、底寬、轉點、邊坡比等航道要素與通航安全的關系論證；

（五）助航標志配置需求論證。

第十條 錨地、泊區(qū)建設的評估，除完成第四條規(guī)定的大綱以外，還應包括：

（一）選址的安全性分析；

（二）錨地、泊位功能與環(huán)境適應性分析。

第十一條 對未具體列出通航安全評估大綱的體育賽事等其他水上活動的評估，應根據其對通航安全影響的性質和類型，參照本附錄列出的大綱開展評估工作。

第十二條 若構筑的水工建筑物或體育賽事等水上活動對通航安全的影響明顯較小，評估大綱可做適當的簡化。

第五篇：2007版-中華人民共和國海事局通航安全評估管理辦法

中華人民共和國海事局通航安全評估管理辦法

（2007版）

海事局關于印發(fā)中華人民共和國海事局通航安全評估管理辦法的通知

海通航[2007]629號

各有關單位：

為進一步規(guī)范通航安全評估工作，促進水運經濟科學發(fā)展，我局研究制定了《中華人民共和國海事局通航安全評估管理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○七年十一月二十一日

中華人民共和國海事局通航安全評估管理辦法

第一條 為使通航安全評估工作科學化、規(guī)范化、程序化，最大限度地避免和減少水上活動對通航安全的影響，維護通航秩序，保護通航資源，保障航行安全，促進水運經濟的發(fā)展，根據《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》和《中華人民共和國海事行政許可條件規(guī)定》等法律法規(guī)及規(guī)章，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在中華人民共和國沿海海域、內河通航水域內，對通航安全有重大影響的水上水下施工作業(yè)而開展的通航安全技術評估工作。

第三條 下列水上水下施工作業(yè)項目對通航安全有重大影響時需要進行通航安全評估：

（一）建設橋梁、索道、架空電纜等跨越類建筑物；

（二）建設碼頭、船塢、船臺等港口類建筑物；

（三）建設船閘、水閘、壩、浮橋等攔海（河）類水工建筑物；

（四）建設水下電纜、管道、隧道等穿越類水工建筑物；

（五）設置海上平臺、系船浮簡單（多）點系泊、養(yǎng)殖網架、人工島、魚礁、導管架等孤立類水工建筑物；

（六）設置、構筑水下丁壩、潛壩、護灘帶、拋石護岸等航道、河道整治建筑物；

（七）建設取水口、滑道、下河坡道等設施和構筑物；

（八）航道疏浚、航標、錨地、泊區(qū)等港口類建設；

（九）沉船沉物打撈；

（十）其他影響通航水域交通安全或對通航環(huán)境產生重大影響的水上水下活動。

第四條 海事管理機構依據管理職責對通航安全評估工作實行分級管理制度。

中華人民共和國海事局負責全國通航安全評估管理工作。具體負責由交通部批準或核準以及國家發(fā)展改革委員會或國務院及以上有關部門批準的跨國、跨省以及特大型水上水下施工作業(yè)項目的通航安全評估工作，組織、主持《通航安全評估報告》（以下簡稱《報告》）的專家評審會議。

部直屬及省級地方海事管理機構負責所轄區(qū)域通航安全評估工作。具體負責由省級人民政府有關部門批準的建設項目或者中華人民共和國海事局指定管轄的建設項目以及轄區(qū)內對通航安全造成重大影響的水下施工作業(yè)項目的通航安全評估工作，組織、主持《報告》的專家評審會議，并負責為本條第一款項目進行評審的前期準備工作。

其他海事管理機構按照直屬及地方省級海事機構的有關規(guī)定負責所轄區(qū)域內除本條第二、三款以外的，對通航安全造成重大影響的水下施工作業(yè)項目的通航安全評估工作，組織、主持《報告》的專家評審會議；負責為本條第二款項目進行評審的前期準備工作；負責所有《報告》審核申請的受理工作，及時按工作程序處理。

第五條 水上水下工程的業(yè)主或建設單位應于工可階段或初步設計之前、舉辦水上大型體育賽事等活動組織單位應在活動籌劃前委托有資質的單位編制《報告》。

第六條 海事管理機構組織專家對業(yè)主或建設單位委托通航安全評估單位編制的《報告》進行評估。通過評估，應得出確定性結論，對于不符合通航安全的項目，應予否決，并要求業(yè)主或施工單位采取相應措施，使之符合安全要求。

第七條 專家論證結論及根據專家意見修改后的《報告》可作為海事行政主管部門對水上水下工程涉及岸線安全性使用、碼頭安全靠泊條件核準、通航水域水上水下施工作業(yè)許可、通航水域內沉船沉物打撈作業(yè)審批、通航水域禁航區(qū)、航道（路）、交通管制區(qū)、錨地和安全作業(yè)區(qū)劃定審批等通航安全管理行政許可的重要依據。

第八條 通航安全評估工作程序

（一）申請；《報告》編寫完成后，由業(yè)主單位或建設單位向項目所在地的海事主管部門提出審核申請。申請時，須提交申請報告、設計文件等資料和圖紙（包括電子文檔）。

（二）初步審查，海事管理機構按照職權，對《報告》進行初步審查，提出初步審查意見，認為明顯不符合評估要求的，退回申請單位重新編寫。

（三）召開評審會：海事管理機構認為申請單位遞交的《報告》需組織專家進行評審的，應及時組織專家會議進行評審。專家會議至少由5名專家組成。由一名資深專家為專家審查小組組長，主持專家對《報告》進行審查，編寫專家意見。

專家審查意見要明確《報告》是否符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范和本辦法要求，以及存在的問題和修改建議。

（四）完善補充：《報告》編制單位應根據專家審查意見對《報告》進行修改完善。

第九條 評估內容應包括以下幾個方面：

（一）符合設計規(guī)范；

（二）符合通航參數和安全系數要求；

（三）符合遠期船型航行要求；

（四）符合港口發(fā)展和長期規(guī)劃的要求；

（五）不存在隱患性影響，或存在隱患性影響但已采取措施消除或緩解；

（六）具備安全監(jiān)管設施，并處于隨時可用狀態(tài)；

（七）具備系統(tǒng)性的安全保障條件；

（八）船舶操作技術和通航環(huán)境符合安全要求；

（九）滿足其它必要條件。

第十條 中華人民共和國海事局負責全國通航安全技術專家?guī)旖⒑凸芾怼＜規(guī)烊藛T應由航海、引航、設計、港口及航道工程的技術專家，工程咨詢部門人員，航海院校、科研部門、航海學會以及海事管理機構的人員構成。

第十一條 承擔《報告》編制的單位應具有獨立法人資格和相應的資質，具有充足的技術力量，并向海事管理機構備案。

編制單位采集的數據資料應真實有效，按照附錄的要求認真編寫，報告結論可信，具有追溯性。

設計單位不得對自行設計的項目進行通航安全評估。

第十二條 《報告》的編制小組一般應滿足以下條件：

（一）編制小組由3人以上組成；

（二）本編制單位人員不少于80％；

（三）高級職稱人員不少于60％，其他人員應具備中級以上技術職稱或大學文化以上學歷，5年以上相關工作經歷；

（四）《報告》的編制負責人應是部門負責人或十年及以上相關專業(yè)工作經歷、具有高級職稱人員?！秷蟾妗返撵轫搼忻魅烤帉懭藛T的姓名、職稱、職務、文化程度、工作年限和編制責任等資料。

第十三條 業(yè)主或建設單位應從海事管理機構備案的通航安全評估報告編制單位庫中選取評估報告編制單位。

第十四條 直屬海事管理機構和省級地方海事管理機構每年年底對備案的通航安全評估報告編制單位進行綜合評價、更新、確認，并報中華人民共和國海事局備案。

第十五條 各級海事管理機構及其所屬單位不得以任何名義參加與通航安全評估工作有關的商業(yè)活動，不得干擾或要求業(yè)主或建設單位選擇通航安全評估報告編制單位。

第十六條 對違反本辦法的單位和人員，由海事管理機構依據有關法律、行政法規(guī)和規(guī)章給予行政處罰。

第十七條 海事管理機構的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 本辦法未盡事宜，按照相關法律法規(guī)和國家、交通部的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 本辦法由中華人民共和國海事局解釋。

第二十條 本辦法自2007年12月1日起實行。

附錄：通航安全評估報告編制格式

附錄：

《通航安全評估報告》編制格式

第一條 《通航安全評估報告》（以下簡稱《報告》）編寫的主體內容應符合通航評估大綱的要求，嚴格執(zhí)行有關技術標準和規(guī)范，滿足保障通航安全的要求，促使建設方案的優(yōu)化，提出通航安全保障措施。

第二條 《報告》應按照通航安全評估大綱的要求，以章節(jié)形式論述，根據評估內容的需要，對具體章節(jié)進行編排，基本格式如下：

扉頁一：通航安全評估報告編制單位資質證書；

扉頁二；通航安全評估報告編制單位名稱（加蓋公章），項目負責人、參加編寫人員名單和職稱；

第一部分：概述（包括前言和評估依據）；

第二部分：基礎內容（按照基礎大綱）；

第三部分：評估論證內容；

第四部分，存在問題內容；

第五部分：安全建議及保障措施內容；

第六部分：評估結論內容。

附頁一：涉及岸線和水域的有關位置圖、布置圖、設計圖、規(guī)劃圖等；

附頁二：涉及擬建工程項目的各類批文等。

第三條 《報告》大綱內容

基礎大綱：

（一）水域的水文氣象狀況；

（二）水域、航道、岸線規(guī)劃、港口和海洋功能區(qū)劃；

（三）通航環(huán)境現狀；

（四）安全保障設施現狀；

（五）相關管理規(guī)定及水上交通安全管理情況；

（六）擬建工程的設計概要；

（七）有關通航安全參數。

通航安全評估大綱：

（一）選址和平面布置、通航標準的規(guī)范性論證；

（二）擬建工程對通航環(huán)境影響分析；

（三）擬建工程本身通航安全評估；

（四）自然條件對擬建工程項目的影響評估。

施工期間通航安全評估大綱：

（一）施工方案簡述（與通航安全有關部分）；

（二）施工工藝流程與通航的關系；

（三）施工對通航安全和環(huán)境的影響評估。

安全建議及保障措施大綱：

（一）影響通航秩序情況；

（二）減小礙航程度的安全保障措施；

（三）管理需求論證和安全監(jiān)管設施配備方案；

（四）施工期間現場維護需求分析；

（五）施工期間的交通組織模式和策略；

（六）施工期間的安全保障措施；

（七）其他安全問題及分析；

（八）安全建議。

第四條 橋梁、索道、架空電纜等跨越類建筑物的評估，除完成第三條規(guī)定的大綱以外，還應包括：

（一）橋墩或水中支架布置評估；

（二）跨越河段的航道、港口發(fā)展規(guī)劃和船型發(fā)展趨勢論證；

（三）橋梁通航尺度；

（四）助航標志配置分析。

第五條 碼頭、船塢、船臺等港口類建筑物的評估，除完成第四條規(guī)定的大綱以外，還應包括：

（一）配套的航道、錨地、港池、調頭區(qū)、助航標志配置論證；

（二）擬靠泊船舶的船型論證；

（三）船舶安全靠泊操作技術論證；

（四）危險性分析和風險控制策略（危險品碼頭）。

第六條 船閘、水閘、壩、浮橋等攔海（河）類水工建筑物的評估，除完成第四條規(guī)定的大綱以外，還應包括：

（一）河道、港口發(fā)展規(guī)劃和船型發(fā)展趨勢論證；

（二）助航標志配置論證。

第七條 水下電纜、管道、隧道等穿越類建筑物的評估，除完成第四條規(guī)定的大綱以外，還應包括：

（一）穿越水域的航道、港口發(fā)展規(guī)劃；

（二）航道中及航道外埋設深度等埋深標準論證；

（三）警示標志配置論證。

第八條 海上平臺、系船浮筒、單（多）點系泊等孤立類建筑物的評估，除完成第四條規(guī)定的大綱以外，還應包括：

（一）擬靠泊船舶的船型論證；

（二）航線選擇和助航需求論證；

（三）船舶安全靠泊操作技術論證；

（四）危險程度分析和風險控制論證（危險品作業(yè)）。

第九條 航道建設的評估，除完成第四條規(guī)定的大綱以外，還應包括；

（一）航道建設與水底管線、船閘、水閘等有關因素的關系分析；

（二）通航船型論證；

（三）港口發(fā)展規(guī)劃與航道適應性論證；

（四）航道軸向、邊線、底寬、轉點、邊坡比等航道要素與通航安全的關系論證；

（五）助航標志配置需求論證。

第十條 錨地、泊區(qū)建設的評估，除完成第四條規(guī)定的大綱以外，還應包括：

（一）選址的安全性分析；

（二）錨地、泊位功能與環(huán)境適應性分析。

第十一條 對未具體列出通航安全評估大綱的體育賽事等其他水上活動的評估，應根據其對通航安全影響的性質和類型，參照本附錄列出的大綱開展評估工作。

第十二條 若構筑的水工建筑物或體育賽事等水上活動對通航安全的影響明顯較小，評估大綱可做適當的簡化。