第一篇：長江海事局船舶進(jìn)港報告制實施指導(dǎo)意見

長江海事局船舶進(jìn)港報告制實施指導(dǎo)意見

一、指導(dǎo)思想

通過實施船舶進(jìn)港報告制，旨在規(guī)范船舶進(jìn)港報告行為，及早掌握船舶進(jìn)港動態(tài)，加強(qiáng)對重點船舶的有效監(jiān)管，維護(hù)港區(qū)通航秩序，更好地服務(wù)管理相對人，以促進(jìn)長江干線水上交通安全管理又好又快發(fā)展。

二、工作原則

1、依法報港原則。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定船舶進(jìn)港報告的有關(guān)規(guī)定，對船舶實施進(jìn)港報告。

2、便民服務(wù)原則。既要嚴(yán)格監(jiān)管報港船舶，又要做好服務(wù)工作，充分體現(xiàn)便民利民。

3、分步實施原則。根據(jù)轄區(qū)安全監(jiān)管的實際情況，對不同種類的船舶，采取分步實施進(jìn)港報告。

三、船舶進(jìn)港報告的實施

(一)報港船舶范圍

“四客一?！贝?、600總噸以上的貨船。

其他船舶如果條件成熟的，可以逐步納入報港范圍。

(二)報告方式

船舶進(jìn)港報告的方式可以多樣化，可以采用甚高頻電話、手機(jī)電話、手機(jī)短信、固定電話、傳真、GPS、書面等方式進(jìn)行報告。

各分支局應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)管理對象的實際情況，選擇上述方式中至少三種供船舶選擇。

（三）報告內(nèi)容

船舶進(jìn)港報告的內(nèi)容原則上不超過三項，一般情況下只需要報告船名、到港時間、擬停泊的碼頭、泊位。

但船舶選擇書面報告的，首次報告應(yīng)按照附錄1的內(nèi)容進(jìn)行報

告，第二次以后按照簡化后的附錄2內(nèi)容報告。

(四)報告方法

1、航次簽證的船舶應(yīng)當(dāng)在抵達(dá)目的港裝卸作業(yè)點前24小時內(nèi)按海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的報告方式、報告內(nèi)容報告船舶進(jìn)港情況。

2、年度定期簽證和定線航行的定期簽證船舶，應(yīng)當(dāng)在船舶每次進(jìn)港前24小時內(nèi)按航次簽證船舶的要求進(jìn)行報告。

3、固定水域內(nèi)的定期簽證船舶應(yīng)當(dāng)在定期簽證批準(zhǔn)的有效期內(nèi)每周向辦理定期簽證的海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行報告。

4、客（汽）渡船每天首班開航前和末班收班后進(jìn)行報告；

5、港內(nèi)加油船舶進(jìn)港報告與每七天一次的船舶載運(yùn)危險貨物定期申報一并進(jìn)行；

6、載運(yùn)危險貨物的船舶，在辦理危險貨物申報時一并報告。

7、船隊進(jìn)港報告由拖輪統(tǒng)一辦理。

8、港內(nèi)移泊作業(yè)的船舶應(yīng)當(dāng)在移泊作業(yè)前向海事管理機(jī)構(gòu)報告。

（五）報港船舶簽證的辦理

進(jìn)港報告已受理的航次簽證船舶，應(yīng)當(dāng)在船舶出港前24小時內(nèi)到相應(yīng)的船舶簽證點辦理船舶進(jìn)出港簽證。

船舶簽證點在辦理船舶簽證前，應(yīng)當(dāng)核實船舶進(jìn)港報告情況。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各單位要廣泛開展宣傳活動，應(yīng)在政務(wù)中心、船舶簽證點張貼公告以及通過通信信息臺，主動向相關(guān)單位、船公司、船員宣傳實施船舶進(jìn)港報告制的目的、意義、辦法。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，明確職責(zé)。各分支局應(yīng)加強(qiáng)船舶進(jìn)港報告制的培訓(xùn)，確保船舶進(jìn)港報告受理人員、簽證人員、現(xiàn)場海事執(zhí)法人員正確理解船舶進(jìn)出港報告的要求；局船舶處要加強(qiáng)船舶進(jìn)港報告

制工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時，各簽證點應(yīng)有專人全天24小時負(fù)責(zé)船舶進(jìn)港報告受理。

（三）加強(qiáng)聯(lián)系，信息暢通。對內(nèi)要加強(qiáng)信息溝通，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報；對外要做好對各港航單位、其他海事管理機(jī)構(gòu)的溝通，保證船舶進(jìn)港報告制工作的順利開展。

（四）加強(qiáng)檢查，確保落實。各海事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對進(jìn)港報告船舶的動態(tài)監(jiān)控，督促報港船舶及時到簽證點辦理船舶簽證。同時，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)船舶進(jìn)港報告制執(zhí)行情況的檢查，并將檢查情況錄入“網(wǎng)上長江海事”。

船舶未在進(jìn)港前24小時內(nèi)進(jìn)港報告的，應(yīng)當(dāng)分別辦理船舶進(jìn)港簽證和出港手續(xù)。

船舶未進(jìn)港報告，且未在抵達(dá)后24小時內(nèi)辦理船舶進(jìn)港簽證的，在2008年年底前以宣傳教育和警告為主，2009年元月一日按照《中華人民共和國內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定》進(jìn)行處罰。

（五）分步實施，逐步推進(jìn)。各單位在2008年11月份可以選擇部分船舶先行試行船舶報港制，在2008年12月1日正式實施船舶報港制，在年底確保船舶報港率達(dá)到80%。

（六）各分支局根據(jù)本《指導(dǎo)意見》制定具體的實施方案報備長江海事局。

附錄1：

航次船舶進(jìn)港報告單海事處：

我船于年月日擬靠泊位，船舶種類，總噸，凈噸，主機(jī)功率，總長米，型寬米，型深米，船舶最大吃水米，船員人數(shù)名，本船實際載貨量，擬在本港裝/卸的貨物名稱，貨物數(shù)量，旅客數(shù)量，車輛數(shù)量。

船舶名稱：

船長簽名/經(jīng)營人（蓋章）：年月日時

（以上由船舶填寫）

接受報告的海事管理機(jī)構(gòu)：接受報告的海事管理機(jī)構(gòu)代碼：接受報告的簽證人員執(zhí)法證編號：接受報告的時間：

*本格式適用于航次船舶簽證、短期定線航行定期船舶簽證；

*本報告一式兩聯(lián)，第一聯(lián)由海事管理機(jī)構(gòu)收存，第二聯(lián)由船舶收存。

附錄2：

航次船舶進(jìn)港報告單海事處：

我船于年月日擬靠泊位，船員人數(shù)名，本船實際載貨量，擬在本港裝/卸的貨物名稱，貨物數(shù)量，旅客數(shù)量，車輛數(shù)量。

船舶名稱：

船長簽名/經(jīng)營人（蓋章）：年月日時

（以上由船舶填寫）

接受報告的海事管理機(jī)構(gòu)：接受報告的海事管理機(jī)構(gòu)代碼：接受報告的簽證人員執(zhí)法證編號：接受報告的時間：

*本格式適用于航次船舶簽證、短期定線航行定期船舶簽證；

*本報告一式兩聯(lián)，第一聯(lián)由海事管理機(jī)構(gòu)收存，第二聯(lián)由船舶收

第二篇：長江海事局船籍港船舶管理辦法

長江海事局船籍港船舶管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)登記船舶的源頭管理，督促航運(yùn)公司落實船舶安全管理責(zé)任，提高公司安全管理水平，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在長江海事局及其所屬機(jī)構(gòu)登記的國際航行船舶、國內(nèi)沿海航行船舶、600總噸及以上的內(nèi)河航行貨船、建立安全管理體系的內(nèi)河船舶及其航運(yùn)公司。

第三條 長江海事局是實施本辦法的主管機(jī)關(guān)，并具體負(fù)責(zé)在本局登記國際航行船舶的源頭管理。

各分支海事局及其所屬登記機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本局登記船舶的源頭管理工作。

第四條 船籍港管理工作應(yīng)堅持公正、公平、公開的工作原則，通過源頭管理，建立嚴(yán)格、規(guī)范、誠信的船籍港管理形象。

第二章 船舶入籍控制

第五條 實施新建或改建船舶報備制度。新建或改建船舶應(yīng)在開工前，由船舶所有人或船舶建造廠向擬申請登記的船籍港船舶登記機(jī)關(guān)報備。

第六條 船籍港船舶登記機(jī)關(guān)應(yīng)對上述擬登記的船舶嚴(yán)格控制，并重點關(guān)注船舶重大改建、老舊船舶或黑名單船舶轉(zhuǎn)籍等情況，防止低質(zhì)量船舶入籍。第七條 船舶建造完工后，船舶所有人應(yīng)向建造地船舶登記機(jī)關(guān)申請并取得臨時國籍證書。

申請正式登記時，船舶所有人應(yīng)提交建造地船舶登記機(jī)關(guān)核發(fā)的臨時國籍證書。

第八條 船籍港船舶登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)申請登記的船舶屬于黑名單或重點跟蹤船舶的，應(yīng)對該船的船舶安全狀況和船舶檢驗情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)存在驗船質(zhì)量問題的暫時不予辦理船舶登記，并將有關(guān)情況報長江海事局，如該船舶不在本地，可委托船舶所在當(dāng)?shù)睾Ｊ聶C(jī)構(gòu)協(xié)助檢查。

第九條

船籍港船舶登記機(jī)關(guān)在辦理船舶入籍登記時，發(fā)現(xiàn)申請登記的船舶檢驗發(fā)證存在重大缺陷或違規(guī)行為的，應(yīng)及時上報長江海事局。

第三章 船舶安全信息數(shù)據(jù)庫

第十條 長江海事局應(yīng)制定船籍港船舶安全管理數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，并具體負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)國際航行船舶的安全管理數(shù)據(jù)庫。

第十一條 各分支海事局應(yīng)建立本局登記船舶安全管理數(shù)據(jù)庫，掌握相關(guān)船舶、航運(yùn)公司的基本情況和安全管理狀況。

第十二條 安全管理數(shù)據(jù)庫應(yīng)包含航運(yùn)公司、船舶基本數(shù)據(jù)、公司體系、登記、安全檢查、事故、黑名單及重點跟蹤船舶及行政處罰等有關(guān)信息。

第十三條 各分支海事局應(yīng)充分利用安全管理數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對船公司和船舶日常安全管理。

第四章 安全信息報備和分析 第十四條 各分支海事局應(yīng)督促各航運(yùn)公司在每年12月上旬，將公司及船舶當(dāng)年的安全管理的總體情況以書面形式向船籍港登記機(jī)關(guān)報備。

第十五條 各分海事局應(yīng)督促航運(yùn)公司應(yīng)及時將下列情況船籍港登記機(jī)關(guān)報告:

（一）公司安全管理機(jī)構(gòu)、崗位及人員配備發(fā)生變化；

（二）船舶事故、重大安檢缺陷、船舶滯留等重大事件；

（三）其它需要報告的有關(guān)情況。

第十六條 各分支海事局對在長江海事局及其所屬登記機(jī)構(gòu)登記船舶發(fā)生一般以上的船舶水上交通事故、污染事故、嚴(yán)重海事違法行為滯留等情況及時通報船籍港海事機(jī)構(gòu)。

第十七條 各分支海事局應(yīng)定期匯總來自航運(yùn)公司報告、海事機(jī)構(gòu)通報以及收集到的轄區(qū)登記船舶安全管理信息，分析轄區(qū)航運(yùn)公司、船舶的安全管理狀況，并采取相應(yīng)加強(qiáng)源頭管理的措施。

第五章 監(jiān)督管理

第十八條 各分支海事局應(yīng)加強(qiáng)船籍港航運(yùn)公司及船舶的安全管理，充分考慮航運(yùn)公司規(guī)模、船舶種類、航行區(qū)域等因素實施分類管理。

第十九條 各分支海事局應(yīng)定期分析轄區(qū)影響船舶安全形勢的因素，查找船舶管理中存在的問題及其原因，提出針對性的措施，并通報給轄區(qū)船公司。

第二十條 各分支海事局應(yīng)依據(jù)船舶安全狀況定期對航運(yùn)公司實施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可采取走訪公司抽查安全管理活動、審核安全管理體系等方式進(jìn)行。

第二十一條 對航運(yùn)公司及船舶安全管理狀況存在嚴(yán)重安全隱患的，險情事故多發(fā)和嚴(yán)重違法行為的，可對公司船舶采取針對性重點監(jiān)督管理措施。

第二十二條 第二十三條

第六章 附則

本辦法由長江海事局負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2009年1月1日起執(zhí)行。

第三篇：長江海事局停航封存船舶安全監(jiān)督管理辦法

長江海事局停航封存船舶安全監(jiān)督管理辦法

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長海體法[2001]377號2001年9月2日

第一條 為加強(qiáng)對停航封存船舶的安全監(jiān)督管理，保障人命和財產(chǎn)安全，防止水域污染，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱停航封存船舶(以下簡稱停封船)系指停止?fàn)I運(yùn)兩個月以上，并固定停泊封存于某處的船舶。

第三條 本辦法適用于長江海事局管轄水域內(nèi)的停封船及其所有人和經(jīng)營人以及相關(guān)人員。

第四條 擬停封的船舶應(yīng)在停封前最后一次辦理進(jìn)港簽證時，向停封地的長江海事機(jī)構(gòu)報告，并提供下列文件、資料：

(一)停封船的基本情況；

(二)停封地點及停泊方式：

(三)安全值班人員配備情況及其安全責(zé)任人：

(四)停封船在停封期問的安全值班、安全巡查、動火、用電、垃圾管理和油污水處理等方面的制度以及應(yīng)變部署和演習(xí)制度：

(五)緊急情況下的通訊聯(lián)絡(luò)方式。

建有停封船停泊基地并實行集中管理的，船舶所有人或者經(jīng)營人還應(yīng)當(dāng)提供基地的載荷能力、靠泊示意圖、應(yīng)急疏散方案等資料。

第五條 受理停封船報告的海事機(jī)構(gòu)應(yīng)對報告內(nèi)容進(jìn)行全面審核，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或者不符合有關(guān)規(guī)定等情況時，應(yīng)當(dāng)向停封船提出書面整改意見，停封船及其所有人或經(jīng)營人應(yīng)按海事機(jī)構(gòu)要求及時整改。

第六條 停封船的所有人或者經(jīng)營人應(yīng)對停封船的安全負(fù)責(zé),并建立健全停封船的安全管理責(zé)任制和各項安全制度及措督促檢查落實。

第七條 停封船應(yīng)根據(jù)停封期間的臨時用途、停泊水域的環(huán)境以及自身的安全狀況和維護(hù)保養(yǎng)等級等情況，配備足夠的安全值班人員，以滿足緊急情況下的應(yīng)急處置。

第八條 停封船應(yīng)經(jīng)常對系泊設(shè)施進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)，防止走錨和漂流等意外情況的發(fā)生。

第九條 停封船擬改為水上旅社、倉庫及餐飲娛樂等設(shè)施時，應(yīng)事先報請?？康氐拈L江海事機(jī)構(gòu)審核。

第十條 停封時間達(dá)3個月以上的船舶重新投入營運(yùn)前，應(yīng)進(jìn)行全面的安全自查，并在啟封的5個工作日前，向停封地的長江海事機(jī)構(gòu)申請安全檢查。海事機(jī)構(gòu)在安全檢查時對查出的缺陷是否影響安全航行不能確定的，可責(zé)成停封船向驗船機(jī)構(gòu)申請臨時檢驗，未經(jīng)檢查合格或檢驗合格的，不得重新投入營運(yùn)。

第十一條 停封船在重新投入營運(yùn)前，應(yīng)對全體船員進(jìn)行一次安全培訓(xùn)教育，并舉行消防、救生演習(xí)。6個月以上未在核定航線上服務(wù)的駕駛?cè)藛T，還應(yīng)在航行該航線的同類船舶上見習(xí)不少于2個航次后，方可參加航行值班。

第十二條 海事機(jī)構(gòu)應(yīng)對轄區(qū)水域內(nèi)的停封船進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，督促落實安全制度和措施，發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)及時督促整改。

第十三條 本辦法未盡事項，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十四條本辦法自2001年10月1日起實施。

第四篇：洪水期長江走船指導(dǎo)意見

x月x日起，連續(xù)罕見特大暴雨侵襲浙江、江西、湖北、湖南、福建、廣東等省，局部地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害。洪水發(fā)生之早、水位之高均為多年來少見。東北、華北和華南以及東南等地也可能發(fā)生大洪水。

洪水期水位上漲，礁石岸灘被淹，流速增大，漂浮物滿江滿河的漂流，助航標(biāo)志易漂失、移位，給船舶航行和停泊安全造成一定的威脅。

如果在洪水期還是按照平時方法航行，內(nèi)河船舶可能會發(fā)生一些例如觸坡、掃岸的事故。洪水期行船究竟要注意哪些問題？以下介紹一些實用性強(qiáng)的行船知識。

按規(guī)定靠泊拋錨

船舶在洪水期要及時檢查錨、錨鏈等錨泊設(shè)備，錨泊時應(yīng)選擇水流平緩、水深適宜的水域，拋足錨鏈，必要時可拋雙錨。同時應(yīng)加強(qiáng)值班，防止發(fā)生丟錨斷鏈?zhǔn)鹿驶蜃咤^險情。

船舶靠泊作業(yè)，首先應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行和遵守港口、碼頭單位有關(guān)要求和規(guī)定，準(zhǔn)確把握抵港靠泊時間，并提前制定有足夠安全余地的穩(wěn)妥的靠泊計劃。其次，在具體操作過程中應(yīng)用陸標(biāo)判定和GPS驗證做到準(zhǔn)確把握船勢，注意船舶沖程和水流流壓影響，控制船舶速度和靠泊角度。因為水流流向原因，為防止船舶在碼頭附近掉頭操作復(fù)雜性可能致使安全余地不足，船長應(yīng)樹立強(qiáng)烈的“選用最佳方案意識”，先行安全掉頭，再緩速駛靠碼頭。為防止靠泊角度過大擠壓設(shè)施，船長應(yīng)隨時把握船舶橫移速度，及時控制錨鏈、車、舵，修小駛靠角度，做到精細(xì)操作防止觸碰碼頭和設(shè)施，確?？坎窗踩?。

船舶靠泊和錨泊期間應(yīng)保持正常值班，按照要求顯示信號、標(biāo)志，確保船舶停泊安全。靠泊時注意加固系泊纜繩，錨泊時拋足錨鏈，防止水流沖擊導(dǎo)致斷纜、走錨事故發(fā)生，防止被他船碰撞。錨泊作業(yè)下水錨鏈長度（包括單、雙錨的選擇）應(yīng)根據(jù)水位、水深、錨地底質(zhì)、水流流速、氣象、本船受載情況和船型及其可能表現(xiàn)的偏蕩情況等綜合因素確定。

船舶離泊作業(yè)要及時備妥機(jī)電等動力設(shè)備并由船長確認(rèn)。操作中要注意留妥首纜，待尾纜（包括尾倒纜）解清收妥后再行松解首纜和絞錨離泊。

上水航行不求快

上行船舶不可過分深入回流區(qū)，以防在駛出回流時造成打張倒頭。駕引人員要防止單純求快而過度靠浮、靠邊，造成“貪旺走扣”。行經(jīng)“警戒區(qū)”、過河段及遇前方船舶可能橫駛情況時，要充分注意橫駛船舶大幅轉(zhuǎn)向可能致其航速明顯下降的情況發(fā)生，及時采取慢車、轉(zhuǎn)向等有效措施避讓，防止他船困壓本船。船舶上水航行須追越他船時，駕引人員要注意與被追越船保持足夠的橫距，防止發(fā)生船吸事故。

下水航行防追尾

通過單向控制的狹窄航道，要及早控制車速，防止發(fā)生追尾事故。船舶因故需要掉頭操作時，船長要注意留有足夠的旋回縱距，防止困壓船舶和觸碰設(shè)施。

洪水期岸坪被淹沒，應(yīng)行駛于航標(biāo)標(biāo)示的航道內(nèi)，不可因貪緩流而過分靠近堤岸行駛，以免發(fā)生擱淺、觸礁等事故。

禁止船舶淌航。洪水期水流流速大，淌航易造成船舶失控而發(fā)生事故。

船舶要注意洪水期江面漂流的浮木、渣草等，以防浮木打損車葉，渣草堵塞船底閥門。

按時收聽天氣預(yù)報

按時收聽并記錄專業(yè)電臺有關(guān)信息，參考當(dāng)?shù)貜V播電臺天氣和高溫報告，獲取相關(guān)信息和水位情況。

船長、駕駛員要充分重視：洪水期下江流速增大；彎曲航段掃灣水和叉河下口橫流影響船位；部分航段出現(xiàn)漫坪和江面可能出現(xiàn)礙航漂浮物；逆流船航速明顯降低等特點，按時認(rèn)真收聽和記錄安全信息播發(fā)臺站的即時廣播，及時標(biāo)識和相互知會漫坪水域情況。

船長要根據(jù)開航時間和最近的天氣、水位報告，引導(dǎo)駕引人員確立“選用最佳方案”意識，航前布置駕駛員明確操作重點。值班駕駛員則根據(jù)船長的航前布置，明確本工班即將行走的航段情況，理清操作思路和要點。

彎曲河段調(diào)整航向

行經(jīng)彎曲河段，要及時調(diào)整航向，隨時控制并確認(rèn)船位與凹岸保持足夠的安全距離，防止落灣。

遇彎段通航密度大，應(yīng)盡早在彎段的上方提前減速，以留有行經(jīng)彎段用車轉(zhuǎn)向和保持良好船位的余地。船舶在經(jīng)過水流流速與航道夾角較大的水域時，要謹(jǐn)慎駕駛，不可出角過大，避免發(fā)生船舶倒頭事故。

航經(jīng)橫流區(qū)應(yīng)掛高船位，遇泡漩等壞水應(yīng)盡量繞避。

避免船員疲勞駕駛

船舶應(yīng)配備足夠合格船員。船員要保持高度警惕，認(rèn)真落實船舶航行、停泊、作業(yè)安全措施，確保船舶和人身安全。值班人員應(yīng)注意充分休息，避免疲勞駕駛。非船員及船員家屬未經(jīng)水上專業(yè)技能培訓(xùn)，水上求生能力較弱，盡量不要讓其隨船。

定期檢查船舶防暑降溫藥品的數(shù)量和質(zhì)量，在保證安全和船舶正常營運(yùn)的前提下，合理安排和調(diào)整船員露天和機(jī)艙內(nèi)高溫工作時間，發(fā)現(xiàn)值班和操作船員有中暑前兆，應(yīng)立即將其撤離崗位現(xiàn)場和采取物理降溫等應(yīng)急措施。

要教育船員及時關(guān)閉與航行和停泊作業(yè)無關(guān)的大功率電器具。船員離開房間時，做到隨手關(guān)閉電燈、電風(fēng)扇、空調(diào)等艙室用電器具。嚴(yán)禁船員私拉電線和使用“熱得快”、“電熨斗”等。

嚴(yán)禁船員下江河游泳。

通過橋區(qū)保持距離

船舶經(jīng)過橋區(qū)水域、施工水域時，要注意與橋墩和施工設(shè)施保持一定的橫距，避免因橫流影響而發(fā)生觸碰事故。通過大橋等控制水域時，要根據(jù)主管機(jī)關(guān)規(guī)定及時控制速度，防止發(fā)生追尾事故。

船舶在通過大橋、架空電纜等跨江建筑和設(shè)施時，要提前精確計算本船水線以上高度與跨江建筑物凈空高度的關(guān)系，確保船舶順利通過而不發(fā)生觸碰事故。

評估機(jī)電設(shè)備狀況

高溫伴隨著多雨的洪水期，機(jī)電設(shè)備運(yùn)行條件變差，增加了環(huán)境濕度, 增加了負(fù)荷，增加了貨物浸水可能性。應(yīng)堅持每個航次評估機(jī)電設(shè)備完好情況、環(huán)境狀況、貨艙適貨狀況，尤其是要檢查機(jī)電（通訊導(dǎo)航）設(shè)備的運(yùn)行環(huán)境、絕緣狀況和貨艙的風(fēng)雨（水）密性能及尾倒纜完好情況等。發(fā)現(xiàn)問題及時處理，必要時報船務(wù)部及時安排重點搶修，確保設(shè)備完好率。

加強(qiáng)了望謹(jǐn)慎操作

船舶航行時要保持正規(guī)了望，謹(jǐn)慎操作，確保船舶航行安全。

洪水期間，船舶操縱性能相對較差、貨物裝載重心較高，小型重載船舶應(yīng)選擇在白天能見度良好時通過彎曲、水流復(fù)雜、橋區(qū)等重點水域，真正做到“看水走船”。

航經(jīng)不正常流態(tài)水域時，應(yīng)注意觀察，仔細(xì)辨別水流特征，充分考慮不正常流態(tài)對船舶的不利影響，上行船舶要防止航向不穩(wěn)、倒頭、失控；下行船舶要防止落彎，在不違反航行規(guī)定的前提下，應(yīng)及早繞開行駛，及早聯(lián)系過往船舶，避免在不正常流態(tài)水域處會船，必要時等候他船通過，盡量不要在不正常流態(tài)水域追越他船（尤其是一條龍船隊）。

船長、駕引人員應(yīng)注意洪水期船舶下水航行速度明顯高于其他季節(jié)，操作中要隨時保持“正規(guī)了望”，及時判明航段航標(biāo)是否正常，發(fā)現(xiàn)航標(biāo)異常要及時報告船長并采取最有利于安全通過航區(qū)的措施。發(fā)現(xiàn)航道中有礙航的漂浮物，要及時避讓，防止觸碰船體，嚴(yán)防觸碰螺旋槳。

特別注意：

1.通過南京大橋、蕪湖大橋、尹公洲、福南水道、蘇通大橋等控制水域時，要根據(jù)主管機(jī)關(guān)規(guī)定及時控制速度，防止發(fā)生追尾事故。在南京以上水域航行和遇其他情況須橫駛過河時，操作前要充分估計上游水域下駛船舶船速，并留有足夠的余地，必要時應(yīng)慢車等候下行船通過后再行橫駛過河。

2.上水航行遇過浮后應(yīng)大幅度向近浮一側(cè)轉(zhuǎn)向時，駕引人員要注意適當(dāng)提高船位后再行轉(zhuǎn)向，防止流壓致發(fā)生船舶擠壓浮標(biāo)。

3.重載上水經(jīng)長江99號浮駛往100號浮時,駕引人員要充分注意丹徒北水道下口橫流(尤其是高洪水位時)影響致船位向南漂移量，及時根據(jù)船速、船位調(diào)整航向以保持良好船位。4.通常，南京水位漲達(dá)5米時，船舶在鎮(zhèn)江附近及以上區(qū)域應(yīng)考慮單錨錨泊時放鏈長度不小于5倍水深。南京水位漲達(dá)5.5米及以上時，船舶在鎮(zhèn)江附近及以上區(qū)域應(yīng)考慮拋雙錨，需防止錨鏈互纏。

第五篇：全程代辦制實施意見

伊寧縣經(jīng)貿(mào)局全程代辦制實施意見 為認(rèn)真貫徹縣委精神，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，提高辦事效率，著力解決好勤政廉潔方面的問題，伊寧縣經(jīng)貿(mào)局結(jié)合工作實際，特制定為民服務(wù)全程代辦制實施方案：

一、成立伊寧縣經(jīng)貿(mào)局為民服務(wù)全程代辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組組 長： 王永強(qiáng)經(jīng)貿(mào)局局長

副組長： 艾爾肯經(jīng)貿(mào)局黨委書記

沈洪昌經(jīng)貿(mào)局副局長

齊萬春

費(fèi)勇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長、經(jīng)貿(mào)局副局長 經(jīng)貿(mào)局副局長

成 員：王興經(jīng)貿(mào)局副主任科員

曹連蓮經(jīng)貿(mào)局副主任科員

楊陽經(jīng)貿(mào)局干部

巴哈古麗 經(jīng)貿(mào)局干部

楊斌鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局干部

二、實施“全程代辦制”工作原則

實施“全程代辦制”遵循“便民、公開、依法、高效”的基本原則。

便民原則：機(jī)關(guān)為群眾辦事代辦人，由機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)作代替群眾直接辦理，切實為民服務(wù)，方便群眾辦事。1

公開原則：對服務(wù)項目、服務(wù)對象、辦事手續(xù)、辦事程序、完成時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、全程代辦人等內(nèi)容進(jìn)行全面公開，做到能不能辦、誰代辦、什么時間辦完讓群眾清楚明白，便于監(jiān)督。

依法原則：堅持依法辦事，按規(guī)定程序和要求辦理，既合法合規(guī)又讓群眾滿意。

高效原則：對每一件群眾申請辦理的事項，隨時受理，快速承辦，限時辦結(jié)。

三、實施“全程代辦制”工作具體措施

（一）、建立實施“全程代辦制”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立局全程代辦制領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體實施，同時，制定實施方案，明確工作責(zé)任，做到組織、機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任四落實，保證此項工作順利實施。

（二）、設(shè)立辦事窗口。局設(shè)立全程代辦業(yè)務(wù)受理室，具體負(fù)責(zé)各項業(yè)務(wù)工作的受理和代辦，并制定相關(guān)便民措施。

（三）、明確受理人、全程代辦人、具體承辦人及其工作職責(zé)。受理人即：窗口工作人員，主要負(fù)責(zé)辦事群眾的接待、咨詢解釋、申辦事項的受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、答復(fù)、陪同服務(wù)等。代辦人即對辦理事項進(jìn)行全程代辦的人員，主要負(fù)責(zé)將受理的事項傳送到具體辦理人員，監(jiān)督具體辦理人在承諾期內(nèi)辦結(jié)所承辦的事項，直至按時辦結(jié)。具體辦理人即：

具體負(fù)責(zé)事項辦理或承辦某一辦理環(huán)節(jié)的具體工作人員，主要負(fù)責(zé)在承諾期內(nèi)辦結(jié)所承辦的事項，及時向全程代辦人移交辦理材料。

四、實施“全程代辦制”的工作要求

（一）、凡屬局職責(zé)范圍以內(nèi)的服務(wù)事項均屬“全程代辦制”服務(wù)窗口受理范圍，包括審核、備案、及群眾咨詢、反映問題和要求辦理的其他事項。事項受理后，要進(jìn)行分類，能夠當(dāng)場辦理或當(dāng)日辦理的事項為即辦件；不能當(dāng)日辦理的一般事項為承諾件；需要多個部門聯(lián)合辦理的事項為聯(lián)辦件；需要上級主管部門審批的事項為上報件；依據(jù)國家法律、法規(guī)不能批準(zhǔn)的事項或不屬本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項為退回件。

（二）、凡到本單位辦事，當(dāng)事人只需向窗口提出辦事申請，提供相關(guān)材料。對于申請材料齊全，當(dāng)場或當(dāng)日能辦結(jié)的事項，代辦員要即收即辦。對于申請材料不全的，要一次性向申請人出具應(yīng)補(bǔ)材料的清單，待申請人補(bǔ)齊后再受理。對材料齊全的承諾件、聯(lián)辦件，受理后代辦員要及時轉(zhuǎn)辦或代辦。對由本單位初審后，需上報上級部門審批的事項，要帶為申報，跟蹤辦理，直至辦結(jié)反饋為止。因法律、法規(guī)、政策限制不能辦理或不屬本單位辦理的事項，代辦員應(yīng)在當(dāng)日書面向申請人說明不能代辦的事由，并對其自辦的程序進(jìn)行必要的指導(dǎo)。

（三）、對各類承辦件均要進(jìn)行登記，填寫承辦單，相關(guān)工作人員要在交接手續(xù)上簽名，并進(jìn)行分類管理，代辦事項按規(guī)定時間辦結(jié)后，由承辦人交給代辦員復(fù)核后，送回代辦受理窗口，由窗口將辦理情況反饋給申請人，并請申請人簽署意見。

五、監(jiān)督投訴

局設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督投訴電話，以便申請人隨時通過舉報電話反映辦理工作中的問題，使全程代辦制規(guī)范運(yùn)行。

監(jiān)督投訴電話：4027862

伊寧縣經(jīng)貿(mào)局

2010年3月8日