第一篇：長江海事局停航封存船舶安全監(jiān)督管理辦法

長江海事局停航封存船舶安全監(jiān)督管理辦法

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長海體法[2001]377號2001年9月2日

第一條 為加強(qiáng)對停航封存船舶的安全監(jiān)督管理，保障人命和財(cái)產(chǎn)安全，防止水域污染，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱停航封存船舶(以下簡稱停封船)系指停止?fàn)I運(yùn)兩個月以上，并固定停泊封存于某處的船舶。

第三條 本辦法適用于長江海事局管轄水域內(nèi)的停封船及其所有人和經(jīng)營人以及相關(guān)人員。

第四條 擬停封的船舶應(yīng)在停封前最后一次辦理進(jìn)港簽證時，向停封地的長江海事機(jī)構(gòu)報(bào)告，并提供下列文件、資料：

(一)停封船的基本情況；

(二)停封地點(diǎn)及停泊方式：

(三)安全值班人員配備情況及其安全責(zé)任人：

(四)停封船在停封期問的安全值班、安全巡查、動火、用電、垃圾管理和油污水處理等方面的制度以及應(yīng)變部署和演習(xí)制度：

(五)緊急情況下的通訊聯(lián)絡(luò)方式。

建有停封船停泊基地并實(shí)行集中管理的，船舶所有人或者經(jīng)營人還應(yīng)當(dāng)提供基地的載荷能力、靠泊示意圖、應(yīng)急疏散方案等資料。

第五條 受理停封船報(bào)告的海事機(jī)構(gòu)應(yīng)對報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行全面審核，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或者不符合有關(guān)規(guī)定等情況時，應(yīng)當(dāng)向停封船提出書面整改意見，停封船及其所有人或經(jīng)營人應(yīng)按海事機(jī)構(gòu)要求及時整改。

第六條 停封船的所有人或者經(jīng)營人應(yīng)對停封船的安全負(fù)責(zé),并建立健全停封船的安全管理責(zé)任制和各項(xiàng)安全制度及措督促檢查落實(shí)。

第七條 停封船應(yīng)根據(jù)停封期間的臨時用途、停泊水域的環(huán)境以及自身的安全狀況和維護(hù)保養(yǎng)等級等情況，配備足夠的安全值班人員，以滿足緊急情況下的應(yīng)急處置。

第八條 停封船應(yīng)經(jīng)常對系泊設(shè)施進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)，防止走錨和漂流等意外情況的發(fā)生。

第九條 停封船擬改為水上旅社、倉庫及餐飲娛樂等設(shè)施時，應(yīng)事先報(bào)請?？康氐拈L江海事機(jī)構(gòu)審核。

第十條 停封時間達(dá)3個月以上的船舶重新投入營運(yùn)前，應(yīng)進(jìn)行全面的安全自查，并在啟封的5個工作日前，向停封地的長江海事機(jī)構(gòu)申請安全檢查。海事機(jī)構(gòu)在安全檢查時對查出的缺陷是否影響安全航行不能確定的，可責(zé)成停封船向驗(yàn)船機(jī)構(gòu)申請臨時檢驗(yàn)，未經(jīng)檢查合格或檢驗(yàn)合格的，不得重新投入營運(yùn)。

第十一條 停封船在重新投入營運(yùn)前，應(yīng)對全體船員進(jìn)行一次安全培訓(xùn)教育，并舉行消防、救生演習(xí)。6個月以上未在核定航線上服務(wù)的駕駛?cè)藛T，還應(yīng)在航行該航線的同類船舶上見習(xí)不少于2個航次后，方可參加航行值班。

第十二條 海事機(jī)構(gòu)應(yīng)對轄區(qū)水域內(nèi)的停封船進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，督促落實(shí)安全制度和措施，發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)及時督促整改。

第十三條 本辦法未盡事項(xiàng)，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十四條本辦法自2001年10月1日起實(shí)施。

第二篇：長江海事局船籍港船舶管理辦法

長江海事局船籍港船舶管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)登記船舶的源頭管理，督促航運(yùn)公司落實(shí)船舶安全管理責(zé)任，提高公司安全管理水平，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在長江海事局及其所屬機(jī)構(gòu)登記的國際航行船舶、國內(nèi)沿海航行船舶、600總噸及以上的內(nèi)河航行貨船、建立安全管理體系的內(nèi)河船舶及其航運(yùn)公司。

第三條 長江海事局是實(shí)施本辦法的主管機(jī)關(guān)，并具體負(fù)責(zé)在本局登記國際航行船舶的源頭管理。

各分支海事局及其所屬登記機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本局登記船舶的源頭管理工作。

第四條 船籍港管理工作應(yīng)堅(jiān)持公正、公平、公開的工作原則，通過源頭管理，建立嚴(yán)格、規(guī)范、誠信的船籍港管理形象。

第二章 船舶入籍控制

第五條 實(shí)施新建或改建船舶報(bào)備制度。新建或改建船舶應(yīng)在開工前，由船舶所有人或船舶建造廠向擬申請登記的船籍港船舶登記機(jī)關(guān)報(bào)備。

第六條 船籍港船舶登記機(jī)關(guān)應(yīng)對上述擬登記的船舶嚴(yán)格控制，并重點(diǎn)關(guān)注船舶重大改建、老舊船舶或黑名單船舶轉(zhuǎn)籍等情況，防止低質(zhì)量船舶入籍。第七條 船舶建造完工后，船舶所有人應(yīng)向建造地船舶登記機(jī)關(guān)申請并取得臨時國籍證書。

申請正式登記時，船舶所有人應(yīng)提交建造地船舶登記機(jī)關(guān)核發(fā)的臨時國籍證書。

第八條 船籍港船舶登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)申請登記的船舶屬于黑名單或重點(diǎn)跟蹤船舶的，應(yīng)對該船的船舶安全狀況和船舶檢驗(yàn)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)存在驗(yàn)船質(zhì)量問題的暫時不予辦理船舶登記，并將有關(guān)情況報(bào)長江海事局，如該船舶不在本地，可委托船舶所在當(dāng)?shù)睾Ｊ聶C(jī)構(gòu)協(xié)助檢查。

第九條

船籍港船舶登記機(jī)關(guān)在辦理船舶入籍登記時，發(fā)現(xiàn)申請登記的船舶檢驗(yàn)發(fā)證存在重大缺陷或違規(guī)行為的，應(yīng)及時上報(bào)長江海事局。

第三章 船舶安全信息數(shù)據(jù)庫

第十條 長江海事局應(yīng)制定船籍港船舶安全管理數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，并具體負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)國際航行船舶的安全管理數(shù)據(jù)庫。

第十一條 各分支海事局應(yīng)建立本局登記船舶安全管理數(shù)據(jù)庫，掌握相關(guān)船舶、航運(yùn)公司的基本情況和安全管理狀況。

第十二條 安全管理數(shù)據(jù)庫應(yīng)包含航運(yùn)公司、船舶基本數(shù)據(jù)、公司體系、登記、安全檢查、事故、黑名單及重點(diǎn)跟蹤船舶及行政處罰等有關(guān)信息。

第十三條 各分支海事局應(yīng)充分利用安全管理數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對船公司和船舶日常安全管理。

第四章 安全信息報(bào)備和分析 第十四條 各分支海事局應(yīng)督促各航運(yùn)公司在每年12月上旬，將公司及船舶當(dāng)年的安全管理的總體情況以書面形式向船籍港登記機(jī)關(guān)報(bào)備。

第十五條 各分海事局應(yīng)督促航運(yùn)公司應(yīng)及時將下列情況船籍港登記機(jī)關(guān)報(bào)告:

（一）公司安全管理機(jī)構(gòu)、崗位及人員配備發(fā)生變化；

（二）船舶事故、重大安檢缺陷、船舶滯留等重大事件；

（三）其它需要報(bào)告的有關(guān)情況。

第十六條 各分支海事局對在長江海事局及其所屬登記機(jī)構(gòu)登記船舶發(fā)生一般以上的船舶水上交通事故、污染事故、嚴(yán)重海事違法行為滯留等情況及時通報(bào)船籍港海事機(jī)構(gòu)。

第十七條 各分支海事局應(yīng)定期匯總來自航運(yùn)公司報(bào)告、海事機(jī)構(gòu)通報(bào)以及收集到的轄區(qū)登記船舶安全管理信息，分析轄區(qū)航運(yùn)公司、船舶的安全管理狀況，并采取相應(yīng)加強(qiáng)源頭管理的措施。

第五章 監(jiān)督管理

第十八條 各分支海事局應(yīng)加強(qiáng)船籍港航運(yùn)公司及船舶的安全管理，充分考慮航運(yùn)公司規(guī)模、船舶種類、航行區(qū)域等因素實(shí)施分類管理。

第十九條 各分支海事局應(yīng)定期分析轄區(qū)影響船舶安全形勢的因素，查找船舶管理中存在的問題及其原因，提出針對性的措施，并通報(bào)給轄區(qū)船公司。

第二十條 各分支海事局應(yīng)依據(jù)船舶安全狀況定期對航運(yùn)公司實(shí)施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可采取走訪公司抽查安全管理活動、審核安全管理體系等方式進(jìn)行。

第二十一條 對航運(yùn)公司及船舶安全管理狀況存在嚴(yán)重安全隱患的，險(xiǎn)情事故多發(fā)和嚴(yán)重違法行為的，可對公司船舶采取針對性重點(diǎn)監(jiān)督管理措施。

第二十二條 第二十三條

第六章 附則

本辦法由長江海事局負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2009年1月1日起執(zhí)行。

第三篇：煙臺海事局船舶計(jì)劃管理辦法

煙臺海事局船舶計(jì)劃管理辦法

第一條為提高港口通航效率，服務(wù)港航經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于煙臺海事局轄區(qū)各港區(qū)水域內(nèi)船舶進(jìn)出港、靠離泊、移泊、過駁點(diǎn)之間移位等計(jì)劃的申報(bào)、受理、核準(zhǔn)和實(shí)施及其管理。

第三條煙臺海事局是實(shí)施本辦法的主管機(jī)關(guān)。

第四條船舶計(jì)劃核準(zhǔn)依據(jù)氣象海況、航道通航能力、碼頭靠泊能力、船舶安全適航風(fēng)級、船舶交通流量等條件因素。

第五條 船舶計(jì)劃申報(bào)人

（一）應(yīng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和主管機(jī)關(guān)發(fā)布的規(guī)范性文件，掌握碼頭、航道及錨地情況。

（二）應(yīng)將所屬碼頭、航道最新資料報(bào)備相應(yīng)船舶計(jì)劃核準(zhǔn)單位，其內(nèi)容應(yīng)至少包括：航道、回船區(qū)、船槽水深等情況。上述內(nèi)容如有變化，應(yīng)及時補(bǔ)報(bào)；新建碼頭啟用前，相應(yīng)資料應(yīng)提前報(bào)備。

（三）應(yīng)將所屬碼頭經(jīng)營許可證正本復(fù)印件報(bào)備相應(yīng)船舶計(jì)劃核準(zhǔn)單位、部門；如有更新，應(yīng)及時補(bǔ)報(bào)。

（四）應(yīng)將本單位負(fù)責(zé)船舶計(jì)劃申報(bào)的部門、聯(lián)系人及聯(lián)系方式，書面報(bào)備相應(yīng)船舶計(jì)劃核準(zhǔn)單位；如有變化，應(yīng)及時書面更正。

第六條船舶計(jì)劃申報(bào)

（一）申報(bào)時間：

每日0830—0930時申報(bào)當(dāng)日1000時至1830時的船舶計(jì)劃；

每日1500—1600時申報(bào)當(dāng)日1830時至次日1000時的貨運(yùn)船舶計(jì)劃； 每日1730—1830時申報(bào)當(dāng)日1830時至次日1000時的客運(yùn)船舶計(jì)劃及

至次日1000時貨運(yùn)船舶補(bǔ)充計(jì)劃。

（二）申報(bào)內(nèi)容：

中英文船名、船舶類型、國籍、船長、呼號、載重噸、最大吃水、預(yù)計(jì)靠離或移泊的泊位及時間、危險(xiǎn)貨物等。

（三）申報(bào)形式：

船舶計(jì)劃申報(bào)人通過煙臺海事局船舶動態(tài)信息管理系統(tǒng)申報(bào)船舶計(jì)劃。蓬萊—長島航線客運(yùn)船舶不需申報(bào)船舶計(jì)劃。公司應(yīng)在每季度末報(bào)備下一季度參與營運(yùn)的客運(yùn)船舶名單；遇有變化，應(yīng)及時更新。

第七條船舶計(jì)劃申報(bào)時，符合下列情形之一的需在備注欄中注明：

（一）24小時內(nèi)預(yù)報(bào)風(fēng)力達(dá)8級及以上時，散雜貨船出港貨物名稱；

（二）船舶需引航；

（三）船舶操縱能力受限；

（四）船舶需并靠碼頭；

（五）其他需備注情況。

第八條船舶計(jì)劃核準(zhǔn)

芝罘灣港區(qū)、煙臺港西港區(qū)、牟平港區(qū)的船舶計(jì)劃由煙臺海事局船舶交通管理中心負(fù)責(zé)核準(zhǔn)。萊州港區(qū)、龍口港區(qū)、蓬萊東港區(qū)、蓬萊西港區(qū)、欒家口港區(qū)、長島港區(qū)及海陽港區(qū)的船舶計(jì)劃由當(dāng)?shù)睾Ｊ绿幒藴?zhǔn)。

船舶計(jì)劃核準(zhǔn)單位在審核船舶計(jì)劃時，若對申報(bào)的船舶計(jì)劃有調(diào)整，應(yīng)在核準(zhǔn)前告知船舶計(jì)劃申報(bào)人。

第九條煙臺海事局船舶交通管理中心負(fù)責(zé)交通管制區(qū)內(nèi)船舶計(jì)劃的組織實(shí)施，并可根據(jù)通航環(huán)境、通航秩序、氣象海況等實(shí)際情況對船舶計(jì)劃予以調(diào)整。

船舶計(jì)劃的組織實(shí)施按先重點(diǎn)后一般、先客運(yùn)后貨運(yùn)、先出港后進(jìn)港的排序原則。

第十條本辦法下列用語的含義是：

“相關(guān)規(guī)定”：主要指《中華人民共和國海上交通安全法》、《海上滾裝船舶安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《交通部關(guān)于加強(qiáng)客滾船安全管理的通知》、《山東省客滾船運(yùn)輸安全管理辦法》、《煙臺港水上交通安全和防止船舶污染水域管理規(guī)定》、《中華人民共和國煙臺海事局船舶交通管理系統(tǒng)安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》等。

“相應(yīng)港區(qū)”：指煙臺港蓬萊東港區(qū)、蓬萊西港區(qū)、欒家口港區(qū)、龍口港區(qū)、長島港區(qū)、萊州港區(qū)、海陽港區(qū)。

“船舶”：本辦法所稱船舶指除公務(wù)船、軍事船舶、港作船、載客定額少于12人的游艇以外的，按有關(guān)國際公約和國內(nèi)規(guī)范規(guī)定應(yīng)配備通信設(shè)備的船舶和設(shè)施。

“移泊”：是指船舶在碼頭泊位之間移位一個船長及以上的情形。“客運(yùn)船舶”：是指客船、客滾船、高速客船、客渡船。

“貨運(yùn)船舶”：是指除客運(yùn)船舶以外的其他船舶。

“船舶計(jì)劃申報(bào)人”：是指申請未來船舶動態(tài)的碼頭所有人、經(jīng)營人、有關(guān)代理人。

第十一條本辦法由煙臺海事局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條本辦法自2010年7月1日起試行，原《煙臺港船舶計(jì)劃管理辦法》（煙海安全字〔2008〕101號）同時廢止。

第四篇：江蘇海事局船舶散裝運(yùn)輸液體危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理辦法

江蘇海事局船舶散裝運(yùn)輸液體危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理辦法(試行)

(中華人民共和國江蘇海事局

蘇海法規(guī)[2001]217號2001年6月26日)

第一章總 則

第一條為加強(qiáng)船舶散裝運(yùn)輸液體危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，保障人命的安全，防止水域污染，依據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及我國加入的有關(guān)國際公約，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在中華人民共和國江蘇海事局轄區(qū)內(nèi)從事散裝運(yùn)輸和裝卸液體危險(xiǎn)化學(xué)品的有關(guān)船舶、碼頭、設(shè)施及其所有人、經(jīng)營人和人員。

第三條 中華人民共和國江蘇海事局統(tǒng)一負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)船舶散裝運(yùn)輸液體危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)督管理工作；中華人民共和國江蘇海事局直屬各海事局(處)具體負(fù)責(zé)實(shí)施本辦法(以下簡稱主管機(jī)關(guān))。

第四條散化船和船公司、散化作業(yè)碼頭應(yīng)針對作業(yè)要求建立安全操作和安全工作的良好環(huán)境；針對已認(rèn)定的所有風(fēng)險(xiǎn)制定防患措施；不斷提高岸上和船上人員的安全管理知識和技能，重視環(huán)境保護(hù)，建立、完善安全管理體系。

第二章申 報(bào)

第五條船舶散裝運(yùn)輸液體危險(xiǎn)化學(xué)品必須按船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物申報(bào)規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)。

第六條進(jìn)口IBS規(guī)則或MARPOL73／78附則Ⅱ中所列的A類物質(zhì)，收貨人(貨主)應(yīng)在簽定貨物運(yùn)輸合同前向擬接卸港的主管機(jī)關(guān)進(jìn)行預(yù)申報(bào)，經(jīng)同意后方可辦理租船合同。

第七條進(jìn)口IBC規(guī)則或．MAPtPOL73／78附則Ⅱ中所列的A類物質(zhì)接卸、倉儲、中轉(zhuǎn)的單位，應(yīng)在簽定有關(guān)合同前向主管機(jī)關(guān)申報(bào)。申報(bào)內(nèi)容包括：該貨物起運(yùn)港的情況；貨物的理化性質(zhì)；分流船舶的名稱、數(shù)量及貨物流向。經(jīng)同意后方可辦理有關(guān)手續(xù)。

第八條從事散裝液體危險(xiǎn)化學(xué)品過駁作業(yè)的船舶，按照交通部安監(jiān)發(fā)(1996)330號《液貨船水上過駁作業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定》辦理。

第九條船舶裝運(yùn)未經(jīng)評定的危險(xiǎn)有毒液態(tài)化學(xué)品，應(yīng)按有關(guān)部門的要求配備安全和防污染措施。托運(yùn)人應(yīng)向主管機(jī)關(guān)提供能足以說明其性質(zhì)和危害程度的有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)及資料。

第三章船舶適裝 第十條散化船應(yīng)具備規(guī)定的適裝條件，持有有效的《適裝證書》，備有《程序與布置手冊》(P&A)、《貨物記錄簿》(cRB)等有關(guān)文書，并按要求如實(shí)記錄有毒貨物裝卸作業(yè)、轉(zhuǎn)駁，液貨艙的洗艙、壓載、壓載水及殘余物的排放等作業(yè)情況。

第十一條船舶液貨艙、貨物管系及其他處所的溫度、壓力、探測、液拉指示和溢流控制等裝置應(yīng)處于良好工作狀態(tài)。船舶消防、防污系統(tǒng)或設(shè)備和測試可燃和有毒氣體儀器(或系統(tǒng))應(yīng)處于有

效狀態(tài)。船舶值班人員必須對所載貨物經(jīng)常進(jìn)行檢測并做好記錄。

第十二條貨物樣品應(yīng)裝于經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的處所，并用相容材料墊隔、加固、防止移動；保留樣品的時問不得超過規(guī)定的時間。

第十三條船舶的貨物探測儀器應(yīng)定期進(jìn)行檢查和校準(zhǔn)，以保證其工作可靠性；有關(guān)檢查和校

準(zhǔn)的情況要做好記錄并保存在貨物控制室或駕駛臺。

第十四條船舶應(yīng)根據(jù)所裝運(yùn)貨物備有下列資料，供有關(guān)人員查閱：(一)所載運(yùn)貨物的物理化學(xué)性質(zhì)(包括反應(yīng)性)的詳細(xì)說明；(二)發(fā)生溢出或泄漏事故時，需要采取的措施；(三)對各種貨物的相應(yīng)消防程序和滅火劑；

(四)貨物輸送、清除、壓載、清洗液貨艙和變更貨物的程序；(五)防止人員由于意外接觸而造成傷害的防范措施；(六)安全裝卸特定貨物所需特殊設(shè)備的有關(guān)資料；(七)應(yīng)急措施。

第十五條船舶載有或曾經(jīng)載過液化氣體、散裝液體危險(xiǎn)化學(xué)品未經(jīng)清艙的，還應(yīng)遵守其他相 應(yīng)的規(guī)定。

第四章航行與停泊

第十六條散化船航行時，應(yīng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章以及主管機(jī)關(guān)頒布的有關(guān)規(guī)定；通過港區(qū)、橋區(qū)、交通管制區(qū)、復(fù)雜航段，主管機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時可對其實(shí)施強(qiáng)制護(hù)航；對載有污染類別為A、B類物質(zhì)的國際航行船舶，主管機(jī)關(guān)按《中華人民共和國江蘇海事局特種船舶護(hù)航管理辦法》(試行)實(shí)施管理。

第十七條散化船應(yīng)選擇合適、安全的地點(diǎn)錨泊并及時通報(bào)船位。在航行、錨泊及裝卸作業(yè)期間，船上必須留有足夠船員在甲板及機(jī)艙安全值班。在氣候惡劣、能見度不良或其他不能保證航行安全的情況下不得進(jìn)出港口、通過船閘、大橋和交通管制區(qū)。

第十八條船舶在靠泊作業(yè)時，應(yīng)安全、妥善系泊，根據(jù)實(shí)際情況及時調(diào)整系泊纜繩；在外界環(huán)境對船舶靠泊或裝卸安全作業(yè)有影響的情況下，不得進(jìn)行靠泊或裝卸作業(yè)。

第五章裝卸作業(yè)

第十九條船舶裝載散裝液體危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)充分考慮運(yùn)輸中外界環(huán)境的影響，不得超過最大充裝極限。

散化船船員及登輪人員必須身著防靜電服裝，使用防爆型照明燈具；禁止在甲板上放置和使用聚焦的玻璃制品及禁止機(jī)械磨擦和撞擊產(chǎn)生火星；禁止攜帶易燃品和火種上船。

第二十條散化船系泊和裝卸作業(yè)期間，必須按規(guī)定懸掛或顯示信號，必要時，應(yīng)顯示要求過 往船舶慢車的信號。

裝卸作業(yè)期間應(yīng)在甲板船舷醒目處放置表示船舶正在進(jìn)行裝卸作業(yè)的告示牌，無關(guān)船舶及人員不得進(jìn)入安全作業(yè)區(qū)域。

第二十一條散化船在裝卸散裝液體危險(xiǎn)化學(xué)品期間禁止進(jìn)行以下作業(yè)：

(一)檢修和使用雷達(dá)、無線電發(fā)射機(jī)和衛(wèi)星導(dǎo)航儀；(二)從事可能產(chǎn)生火星的作業(yè)及明火作業(yè)；(三)供受油(水)作業(yè)；

(四)進(jìn)行吊運(yùn)物件及其他影響安全的作業(yè)；

(五)其他影響船舶靠離泊及船舶、裝卸貨安全的作業(yè)。

第二十二條裝卸作業(yè)時，必須遵守以下規(guī)定：(一)船岸雙方應(yīng)指定作業(yè)負(fù)責(zé)人，根據(jù)貨物性質(zhì)共同商定作業(yè)程序、安全注意事項(xiàng)、聯(lián)絡(luò)方法及緊急情況下采取的措施。在作業(yè)過程中，船、岸雙方各派一名熟悉整個操作程序和應(yīng)急方法的人員負(fù)責(zé)指揮，碼頭消防人員必須在位；按規(guī)定連接船岸間接地導(dǎo)線、絕緣法蘭；作業(yè)期間船、岸雙方對可能泄漏的部位應(yīng)進(jìn)行定時檢測；

(二)船舶生活區(qū)面向載貨區(qū)域的門窗與空調(diào)、通風(fēng)人口應(yīng)予關(guān)閉；(三)對裝卸時產(chǎn)生易燃或有毒蒸氣的貨物，在裝載、卸貨、壓載時，應(yīng)關(guān)閉貨艙蓋、液位測量孔和清洗出入口；

(四)船岸雙方應(yīng)根據(jù)貨物性質(zhì)與輸貨設(shè)備情況，嚴(yán)格按商定的作業(yè)程序進(jìn)行輸送作業(yè)，并定時測量液位，隨時掌握裝卸進(jìn)程，做好操作記錄；

(五)進(jìn)入裝卸操作設(shè)備的艙室(包括泵艙和其他經(jīng)常進(jìn)出的圍蔽處所)，應(yīng)先進(jìn)行機(jī)械通風(fēng)，并應(yīng)在門口設(shè)置通風(fēng)后進(jìn)人的警告牌；(六)拆卸貨物軟管前，應(yīng)清除管內(nèi)殘液，關(guān)閉液貨管路和有關(guān)閥門，并釋放其壓力；拆卸的軟管，應(yīng)用盲板法蘭關(guān)閉每個管端；

(七)貨物管系殘留在聯(lián)接箱或軟管內(nèi)的殘液應(yīng)用容器回收并妥善處理，貨物殘液不得隨意排放。

第二十三條主管機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時可對散化船的適裝條件進(jìn)行檢查，凡不滿足有關(guān)法規(guī)、規(guī)范要求且未經(jīng)整改的，不允許其從事散裝液體危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸作業(yè)。

第二十四條凡申請監(jiān)裝、核發(fā)《危險(xiǎn)貨物安全裝載證書》的船舶，應(yīng)于作業(yè)前三天向當(dāng)?shù)刂鞴軝C(jī)關(guān)提出申請，并提供危險(xiǎn)貨物的載艙圖及貨物的類別、位置，接受主管機(jī)關(guān)的檢查和檢視；裝載結(jié)束后提供實(shí)載艙圖，對符合要求的由主管機(jī)關(guān)簽發(fā)《危險(xiǎn)貨物安全裝載證書》。申請監(jiān)卸應(yīng)于作業(yè)前一天提出。

第二十五條散化船在進(jìn)行裝卸散裝液體危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)時，認(rèn)為必要時，可對現(xiàn)場進(jìn)行檢視和檢查。

第二十六條散化船作業(yè)期間，主管機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時可要求其申請監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)費(fèi)由被監(jiān)護(hù)船舶承擔(dān)。

第二十七條作業(yè)期問，主管機(jī)關(guān)可隨時進(jìn)行有關(guān)安全與防污染的現(xiàn)場監(jiān)督。對可能導(dǎo)致或已構(gòu)成污染危害的操作和作業(yè)，主管機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令其停止作業(yè)，并采取強(qiáng)制性措施。

第六章碼頭的責(zé)任與義務(wù) 第二十八條從事散裝液體危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的碼頭、設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范要求，具備安全 并取得主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的《危險(xiǎn)品碼頭、設(shè)施作業(yè)許可證》；碼頭前沿水域、水深、靠墊、設(shè)計(jì)與布置應(yīng)滿足船舶安全靠離泊作業(yè)的要求。

第二十九條碼頭應(yīng)根據(jù)作業(yè)的貨物品種和數(shù)量配備消防設(shè)施，設(shè)置一定數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)消防管接頭，并處于隨時可用狀態(tài)。

第三十條從事散裝液體危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的碼頭的設(shè)施、設(shè)備應(yīng)符合安全、防污染的技術(shù)要求，碼頭的接收設(shè)施必須和所裝卸的貨物的性質(zhì)、數(shù)量相適應(yīng)。

第三十一條碼頭應(yīng)建立現(xiàn)場安全管理制度和企業(yè)內(nèi)部安全管理體系，裝卸作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，確保碼頭及靠泊作業(yè)船舶的安全。

第三十二條碼頭應(yīng)劃定安全作業(yè)區(qū)域(以船艏、船尾、管系聯(lián)接處為中心半徑>50米)，并設(shè)置醒目的告示牌，并在合適處所設(shè)置人身靜電釋放裝置。根據(jù)所作業(yè)貨物性質(zhì)，配備足夠的人員防 靜電工作服、防護(hù)服和應(yīng)急器材及設(shè)備。

第七章人員保護(hù)及人員培訓(xùn)

第三十三條船岸雙方應(yīng)配備足夠的與載運(yùn)或裝卸貨物相應(yīng)的防護(hù)器具、安全設(shè)備、急救藥品及搶救設(shè)備，保存在易于取放，標(biāo)有明顯標(biāo)志的專用儲存柜內(nèi)，完好可用狀態(tài)。

第三十四條凡從事散裝液體危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和裝卸作業(yè)的人員應(yīng)經(jīng)過操作技能、設(shè)備使用、作業(yè)程序、安全、防污、人員防護(hù)和應(yīng)急反應(yīng)措施等方面的培訓(xùn)后方可上崗操作。

第三十五條散化船船員應(yīng)經(jīng)特殊培訓(xùn)合格并取得相應(yīng)的證書后，方能服務(wù)于散化船舶。

第三十六條船岸雙方應(yīng)定期進(jìn)行安全、防污染的應(yīng)急方案的演習(xí)，不斷改進(jìn)、提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

第八章防污染

第三十七條凡從事散化作業(yè)的船舶，其船舶構(gòu)造及防污染設(shè)備應(yīng)滿足相應(yīng)的船舶規(guī)范要求，并取得有效的船舶防污文書和相關(guān)文件。

第三十八條散化船在港口裝卸作業(yè)期間，發(fā)生異常情況或意外事故，船、岸雙方均應(yīng)立即采取 有效的應(yīng)急措施，并同時將整個情況向主管機(jī)關(guān)報(bào)告。船舶在航行途中發(fā)生異常情況或意外事故，在采取有效的應(yīng)急措施的同時應(yīng)以最快的方式向就近的主管機(jī)關(guān)報(bào)告；在抵達(dá)目的港后，應(yīng)立即向主管機(jī)關(guān)報(bào)告途中發(fā)生異常情況或意外事故的整個情況以及采取的應(yīng)急措施和善后處理隋況。

第三十九條散化船造成的污染事故，控制污染程度如必須使用化學(xué)方式清污，應(yīng)在獲得主管機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

第四十條凡散化船在港期間進(jìn)行洗艙、污水排放、沖洗甲板、驅(qū)氣等可能導(dǎo)致污染的操作，均

需向主管機(jī)關(guān)提出申請，批準(zhǔn)后方可作業(yè)。

第四十一條主管機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)散裝液體危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、裝卸作業(yè)現(xiàn)場及船舶設(shè)備、證書、記錄的監(jiān)督檢查，杜絕各類違法行為和事故隱患。

第九章附 則 第四十二條裝卸和運(yùn)輸其他散裝液體化學(xué)品，參照本辦法執(zhí)行。第四十三條本辦法所稱散裝液體危險(xiǎn)化學(xué)品是指《國際散裝運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》(IBC規(guī)則)第十七章最低要求一覽表、《散裝運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)范》中所列散裝液體貨物和((MARPOL73／78))附則Ⅱ中所指的所有液體物質(zhì)。

第四十四條對違反本辦法的行為，主管機(jī)關(guān)將責(zé)令當(dāng)事人采取安全整改措施，并嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十五條本辦法未盡事宜按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條本辦法由中華人民共和國江蘇海事局負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條本辦法自2001年7月1日起試行。

第五篇：天津海事局防治船舶污染水域監(jiān)督管理辦法（定稿）

中華人民共和國天津海事局 防治船舶污染水域監(jiān)督管理辦法

第一章

總

則

第一條

為保護(hù)天津水域環(huán)境和資源，防治船舶及其相關(guān)作業(yè)活動造成水域污染損害，根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國防止船舶污染海域管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國防止拆舶污染海域管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)規(guī)定和我國批準(zhǔn)或者加入的有關(guān)國際公約，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于中華人民共和國天津海事局管轄水域（下稱“水域”）內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)船舶（下稱“船舶”）及其他影響水域環(huán)境的活動。

第三條

中華人民共和國天津海事局（下稱“主管機(jī)關(guān)”）主管所轄水域內(nèi)防治船舶及相關(guān)作業(yè)活動污染水域環(huán)境的監(jiān)督管理工作。

中華人民共和國天津海事局下屬各海事處、海上巡查執(zhí)法支隊(duì)，依照各自職責(zé)權(quán)限，具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染水域環(huán)境的防治和監(jiān)督管理工作。

第二章

船舶管理與文書審批

第一節(jié)

船舶管理

第四條

船舶應(yīng)遵守海上交通安全法律、行政法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)安全管理，防止在水域內(nèi)發(fā)生碰撞、擱淺、火災(zāi)、爆炸等海難事故，造成水域環(huán)境污染。

第五條

禁止任何船舶及相關(guān)作業(yè)活動違反規(guī)定向水域排放污染物、廢棄物和壓載水、含油污水、洗艙水、生活污水或船舶垃圾及其他有毒、有害物質(zhì)。

禁止船舶在水域內(nèi)使用油水分離設(shè)備處理船舶含油污水。第六條

主管機(jī)關(guān)根據(jù)《交通部渤海海域船舶排污設(shè)備鉛封程序規(guī)定》，對相應(yīng)船舶的排污設(shè)備實(shí)施鉛封管理。

第七條

船舶和碼頭經(jīng)營人從事散裝油類或散裝有毒液體物質(zhì)作業(yè)，所配臵的裝卸管系和設(shè)備應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并遵守操作規(guī)程，落實(shí)有效的防污措施，防止造成水域環(huán)境污染。

第八條

凡總長為12米及以上的國際航線船舶（含港澳航線）應(yīng)張貼或懸掛由中華人民共和國海事局統(tǒng)一監(jiān)制的垃圾公告標(biāo)牌，并符合下列要求：

（一）400總噸及以上的國際航線船舶應(yīng)至少于船員餐廳及主甲板兩舷梯口三處配備銅質(zhì)標(biāo)牌；經(jīng)核定可載運(yùn)15人及以上的國際航線的船舶應(yīng)于每個餐廳及有旅客活動的每層甲板兩舷處配備銅質(zhì)標(biāo)牌；

（二）400總噸及以上和經(jīng)核定可載運(yùn)15人及以上的港澳航線船舶至少配備兩塊硬塑質(zhì)標(biāo)牌，并臵于兩側(cè)外走廊；

（三）高速客船應(yīng)在每一客艙內(nèi)配備一塊銅質(zhì)標(biāo)牌。

第九條

船員應(yīng)當(dāng)持有符合相關(guān)法律、法規(guī)和國際公約、規(guī)則要求的有效適任證書和相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書，熟悉所在船舶防污染設(shè)備及操作規(guī)程。

第二節(jié)

船舶文書及審批

第十條

船舶應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)國際公約的規(guī)定，配備相應(yīng)的防污染文書：

（一）凡150總噸及以上的油輪和400總噸及以上的非油輪應(yīng)配備有《油類記錄簿》和《船上油污應(yīng)急計(jì)劃》；

（二）400總噸及以上和經(jīng)核定可載15人及以上航行國際航線的船舶（含港澳航線的船舶），應(yīng)配備有《垃圾記錄簿》和《船舶垃圾管理計(jì)劃》；

（三）國際航線船舶應(yīng)持有《國際防止油污證書》，國內(nèi)航線船舶應(yīng)持有《防止油污證書》；

（四）載運(yùn)2000噸以上散裝貨油的國際航線船舶應(yīng)持有《油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或其他財(cái)務(wù)保證證書》。配有原油洗艙設(shè)備的油船，應(yīng)備有《原油洗艙設(shè)備和操作手冊》；

（五）載運(yùn)散裝液體化學(xué)危險(xiǎn)品的船舶應(yīng)持有相應(yīng)的《散裝危險(xiǎn)化學(xué)品適裝證書》或《防止散裝運(yùn)輸有毒液體物質(zhì)污染證書》，及《貨物記錄簿》、《程序和布臵手冊》、《裝載和穩(wěn)性資料手冊》；

（六）載運(yùn)散裝液化氣體的船舶應(yīng)持有《國際散裝運(yùn)輸液化氣體適裝證書》或《散裝運(yùn)輸液化氣體適裝證書》，及《裝載和穩(wěn)性資料手冊》；

（七）按規(guī)定應(yīng)持有的其它防污染證書或文書。

第十一條

本港籍船舶按規(guī)定要求需配臵船舶防污染文書的，應(yīng)向主管機(jī)關(guān)提交書面申請及《船舶國籍證書》復(fù)印件，并分別按相應(yīng)規(guī)定要求附送下列資料：

（一）《船上油污應(yīng)急計(jì)劃》文本三份，《國際防止油污證書》復(fù)印件一份；

（二）《船舶垃圾管理計(jì)劃》文本一份；

（三）經(jīng)由主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的有效保險(xiǎn)證明書一份，并應(yīng)在其“保險(xiǎn)類別”欄中注明“油污和其他保賠責(zé)任險(xiǎn)”；

（四）《程序與布臵手冊》文本，及與其航線相適的《散裝危險(xiǎn)化學(xué)品適裝證書》或《防止散裝運(yùn)輸有毒液體物質(zhì)污染證書》復(fù)印件、《船上油污應(yīng)急計(jì)劃》副本各一份。

第十二條

主管機(jī)關(guān)應(yīng)在本條規(guī)定的工作日內(nèi)將前條審核結(jié)果通知申請人。對未予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

（一）《船上油污應(yīng)急計(jì)劃》、《程序與布臵手冊》20個工作日；

（二）《船舶垃圾管理計(jì)劃》10個工作日；

（三）《油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或其他財(cái)務(wù)保證證書》7個工作日。第三章

船舶污染事故調(diào)查處理與應(yīng)急反應(yīng)及損害賠償

第一節(jié)

船舶污染事故調(diào)查處理

第十三條

船舶發(fā)生或造成船舶發(fā)生污染事故，當(dāng)事人應(yīng)立即向主管機(jī)關(guān)報(bào)告，并及時向主管機(jī)關(guān)提交污染事故報(bào)告書，接受調(diào)查處理。

污染事故報(bào)告書的內(nèi)容主要包括：

（一）船舶或者設(shè)施的名稱、呼號或者編號、國籍、所有人或者經(jīng)營人名稱及地址；

（二）發(fā)生事故的時間、地點(diǎn)、氣象和水文情況；

（三）事故發(fā)生的經(jīng)過及原因；

（四）污染物的種類、數(shù)量或預(yù)估數(shù)量及污染范圍；

（五）已經(jīng)采取或準(zhǔn)備采取的清除污染措施及污染控制情況；

（六）援助或者救助要求等。

船舶在初始報(bào)告以后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的進(jìn)展情況作出進(jìn)一步補(bǔ)充報(bào)告。第十四條

主管機(jī)關(guān)接到船舶污染事故報(bào)告后，應(yīng)立即派員趕往現(xiàn)場，并依法進(jìn)行全面、客觀、公正的調(diào)查、取證。

第十五條

船舶污染事故給漁業(yè)造成損失的，主管機(jī)關(guān)在調(diào)查過程中，應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門參與并聽取其意見。

第十六條

接受主管機(jī)關(guān)調(diào)查取證的有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和證據(jù)，不得謊報(bào)、隱瞞或毀滅證據(jù)。

第十七條

主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在污染事故調(diào)查取證結(jié)束后30日內(nèi)，依據(jù)調(diào)查事實(shí)和證據(jù)作出調(diào)查結(jié)論，并書面告知污染事故當(dāng)事人。

主管機(jī)關(guān)應(yīng)依法對污染事故責(zé)任人給予行政處罰。

第十八條

發(fā)生污染事故或違章排污的船舶被處以行政處罰或需負(fù)擔(dān)清除、4 賠償?shù)冉?jīng)濟(jì)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)在開航前辦妥繳納手續(xù)或有關(guān)財(cái)務(wù)擔(dān)保手續(xù)。

第二節(jié)

船舶污染應(yīng)急反應(yīng)

第十九條

船舶發(fā)生污染事故，應(yīng)立即按船上污染應(yīng)急程序，采取消除或減輕污染損害的措施。

船舶發(fā)生海難事故，如須棄船，應(yīng)盡可能在棄船前將船上各舷外排放口堵死或關(guān)緊相應(yīng)的閥門，并及時將船上污染物的留存位臵、種類、數(shù)量等情況報(bào)告主管機(jī)關(guān)。

第二十條

主管機(jī)關(guān)接到污染事故報(bào)告后，應(yīng)立即評估，并在必要時組織開展應(yīng)急反應(yīng)行動。

主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮本水域船舶污染應(yīng)急計(jì)劃的實(shí)施。第二十一條

應(yīng)急計(jì)劃的編制與實(shí)施：

（一）主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織編制所轄水域污染應(yīng)急計(jì)劃，經(jīng)天津市人民政府批準(zhǔn)，報(bào)中華人民共和國海事局備案，并負(fù)責(zé)實(shí)施；

（二）各海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其所轄區(qū)域內(nèi)污染應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；

（三）散裝液貨碼頭、裝卸站應(yīng)編制與其所裝卸貨品相適應(yīng)的污染應(yīng)急計(jì)劃，報(bào)主管機(jī)關(guān)備案，并負(fù)責(zé)實(shí)施。

第二十二條

船舶污染損害程度尚不致啟動《天津海域污染應(yīng)急計(jì)劃》的情況下，污染責(zé)任人可直接或通過其所屬船公司或代理人（包括船舶代理人和通訊代理人）或主管機(jī)關(guān)聯(lián)系本港具有一定清污能力的船舶污染應(yīng)急作業(yè)單位（下稱“應(yīng)急作業(yè)單位”），簽訂應(yīng)急作業(yè)協(xié)議或合同，由此產(chǎn)生的費(fèi)用，由污染責(zé)任人與應(yīng)急作業(yè)單位自行協(xié)商解決。

主管機(jī)關(guān)對清污過程及效果實(shí)施監(jiān)督，但在污染責(zé)任人清污能力明顯不足或其行動過于遲緩或污染事故造成或可能造成水域嚴(yán)重污染損害，主管機(jī)關(guān)將依法采取減少或避免污染損害的強(qiáng)制性措施，由此產(chǎn)生的費(fèi)用，由污染責(zé)任人承擔(dān)。

第二十三條

應(yīng)急作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)船舶和港區(qū)特點(diǎn)，結(jié)合本單位能力，制定船舶污染應(yīng)急預(yù)案，并按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定程序組織定期演練，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和提高應(yīng)急能力。

應(yīng)急作業(yè)單位還應(yīng)至少具備以下作業(yè)條件：

（一）適用于港區(qū)水域的400米及以上圍油欄；

（二）便攜式可燃?xì)怏w探測儀1臺；

（三）便攜式溢油分散劑噴灑裝臵1臺；

（四）溢油機(jī)械回收裝臵1臺；

（五）高溫、高壓沖洗裝臵1臺；

（六）應(yīng)急卸載泵浦及軟管；

（七）防爆型通訊和照明設(shè)備；

（八）槽罐車或陸上臨時存儲設(shè)備；

（九）消油劑、吸油氈各300公斤；

（十）運(yùn)輸車輛；

（十一）清污作業(yè)船、艇2艘；

（十二）具有陸上處理污染物的相應(yīng)能力及其他應(yīng)急輔助設(shè)備、器材和材料。第二十四條

應(yīng)急反應(yīng)行動中，污染責(zé)任人與應(yīng)急作業(yè)單位均承擔(dān)清污行動的記錄與證據(jù)的收集責(zé)任。

第二十五條

船舶污染應(yīng)急作業(yè)過程中，確需使用化學(xué)溢油分散劑的，應(yīng)急作業(yè)單位、船舶或其代理人應(yīng)事先向主管機(jī)關(guān)提交書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可使用，并應(yīng)事后及時向主管機(jī)關(guān)提交化學(xué)溢油分散劑使用情況報(bào)告。

遞交書面申請時，還應(yīng)附送下列資料：

（一）擬使用化學(xué)溢油分散劑的品種、型號及使用說明材料；

（二）說明污染情況和化學(xué)溢油分散劑的使用理由、時間、區(qū)域、方法、計(jì)劃用量、效果預(yù)測；

（三）大量使用時，還應(yīng)提供有關(guān)專家或相關(guān)人員的評估意見。主管機(jī)關(guān)經(jīng)審查，認(rèn)為滿足下列條件應(yīng)予批準(zhǔn)：

（一）已被國家海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可；

（二）使用條件及方法符合《溢油分散劑使用準(zhǔn)則（GB18188.2-2000）》規(guī)定；

（三）化學(xué)溢油分散劑的使用應(yīng)與處理的溢油相當(dāng)。

第三節(jié)

船舶污染損害賠償

第二十六條

船舶污染損害索賠應(yīng)遵循以下原則：

（一）損害是由污染引起的；

（二）實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用和損失；

（二）預(yù)防措施所涉及的費(fèi)用是合理的。

第二十七條

因船舶污染對水產(chǎn)、旅游、海洋生態(tài)、海洋保護(hù)區(qū)造成損失的，船舶所有人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，并承擔(dān)應(yīng)急救助、污染清除等措施的費(fèi)用以及實(shí)施該措施造成的新的滅失或損害所應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用。

第二十八條

索賠雙方當(dāng)事人申請主管機(jī)關(guān)調(diào)解的，應(yīng)向主管機(jī)關(guān)提交調(diào)解申請書，并負(fù)責(zé)提供詳實(shí)確鑿的證據(jù)。

第四章

船舶防污染作業(yè)活動管理

第一節(jié)

一般規(guī)定

第二十九條

船舶防污染作業(yè)單位（下稱“作業(yè)單位”）應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的作業(yè)能力，并向主管機(jī)關(guān)備案，取得主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的《船舶防污染作業(yè)單位備案證明》（見附件）后，方可從事船舶防污染作業(yè)活動。

作業(yè)單位向主管機(jī)關(guān)備案時，應(yīng)提交下列資料：

（一）經(jīng)工商部門登記注冊并具有獨(dú)立法人資格證明文件；

（二）固定辦公場所證明材料；

（三）安全與防污染作業(yè)管理制度和現(xiàn)場操作規(guī)程；

（四）污染應(yīng)急處臵方案。

第三十條

作業(yè)單位的操作人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專門培訓(xùn)，掌握船舶防污染與應(yīng)急反應(yīng)方面知識，由主管機(jī)關(guān)考核或評估合格后頒發(fā)培訓(xùn)合格證明文件。

第三十一條

船舶需進(jìn)行行政許可作業(yè)活動的，應(yīng)直接或通過其代理人事先向主管機(jī)關(guān)提交書面申請，并附送安全與防污染作業(yè)操作程序和應(yīng)急處臵措施。

主管機(jī)關(guān)應(yīng)在1個工作日內(nèi)將審批結(jié)果通知申請人。對未予批準(zhǔn)的，應(yīng)說明理由。

申請中所涉作業(yè)單位、地點(diǎn)、方式或船舶代理人發(fā)生變化時，船舶或作業(yè)單位應(yīng)于作業(yè)前將變更信息報(bào)告主管機(jī)關(guān)，并辦理相應(yīng)地變更手續(xù)。

第三十二條

主管機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)作業(yè)單位在從事防污染作業(yè)活動中，違反本辦法相關(guān)規(guī)定或造成船舶發(fā)生污染事故，將停止其相關(guān)作業(yè)活動，直至達(dá)到主管機(jī)關(guān)規(guī)定要求。

第三十三條

來自有疫情港口的船舶的垃圾、壓載水、洗艙水，應(yīng)在衛(wèi)生檢疫部門檢疫合格后，方可在本港進(jìn)行處理。

第二節(jié)

船舶殘余油類物質(zhì)排放及清（洗）艙作業(yè)管理

第三十四條

船舶應(yīng)委托經(jīng)主管機(jī)關(guān)備案的作業(yè)單位接收殘余油類物質(zhì)或進(jìn)行清（洗）艙作業(yè)。

接收殘余油類物質(zhì)的作業(yè)單位應(yīng)至少具備以下備案條件：

（一）專用的接收船，槽罐車；

（二）確保船岸之間聯(lián)絡(luò)暢通的通訊設(shè)備；

（三）合格的軟管，并提供軟管的試驗(yàn)報(bào)告；

（四）專用泵；

（五）吸油氈至少300公斤；

（六）消油劑100公斤以上；

（七）其它作業(yè)輔助器材或材料；

（八）提供與環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)可的具有相應(yīng)處理能力的廠、站（下稱“污水處理廠”）簽訂的處理有效協(xié)議，證明具有陸上含油污水的處理能力。

從事清（洗）作業(yè)的單位除滿足前款規(guī)定條件外，還應(yīng)具備以下條件：

（一）便攜式可燃?xì)怏w探測儀；

（二）防爆型通訊和照明設(shè)備；

（三）作業(yè)人員穿戴的防靜電服；

（四）防靜電和防止產(chǎn)生火花的機(jī)具。

第三十五條

船舶提交排放殘余油類物質(zhì)或進(jìn)行清（洗）艙作業(yè)申請時，還應(yīng)附送相應(yīng)的安全與防污染作業(yè)操作和應(yīng)急處臵措施，以及作業(yè)單位備案證明等資料。

第三十六條

船舶應(yīng)在經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的有效時限內(nèi)，進(jìn)行殘余油類物質(zhì)排放作業(yè)或清（洗）艙作業(yè)。

作業(yè)時，作業(yè)雙方應(yīng)至少遵守下列要求：

（一）作業(yè)開始前，船舶和作業(yè)單位應(yīng)備妥防污器材，采取防污措施，并在商妥泵的壓力、排量、啟動與停止信號等事項(xiàng)后，向主管機(jī)關(guān)報(bào)告具體的作業(yè)時間、地點(diǎn)、接收設(shè)施名稱等情況，以備主管機(jī)關(guān)現(xiàn)場督查；

（二）清（洗）艙作業(yè)前必須按規(guī)定程序測毒、測爆，并確認(rèn)具備安全作業(yè)條件后方可進(jìn)行；

（三）作業(yè)過程中，船舶及作業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行所建立的各項(xiàng)安全和防污染管理制度及操作規(guī)程；

（四）作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)按規(guī)定程序和要求徹底清除管線內(nèi)存油，拆卸作業(yè)管線后立即用法蘭盲封，并清理作業(yè)現(xiàn)場；

（五）現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)堅(jiān)守崗位，保持通訊聯(lián)絡(luò)，防止油類物質(zhì)進(jìn)入水域。第三十七條

作業(yè)完畢后，作業(yè)單位應(yīng)報(bào)告主管機(jī)關(guān)，并如實(shí)向船方出具《殘油接收報(bào)告》后，將所接收的船舶含油污水送往污水處理廠進(jìn)行處理，不得造成陸上污染。

第三十八條

船舶需主管機(jī)關(guān)出具《船舶殘油接收處理證明》的，應(yīng)向主管機(jī)關(guān)提交以下資料：

（一）經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的作業(yè)申請書；

（二）作業(yè)單位出具的《殘油接收報(bào)告》；

（三）《油類記錄簿》；

（四）主管機(jī)關(guān)認(rèn)為必要的其他相關(guān)資料。

第三十九條

作業(yè)單位應(yīng)于每月十日前向主管機(jī)關(guān)報(bào)送上月作業(yè)情況的說明和殘余油類物質(zhì)處理情況的報(bào)表。

第三節(jié)

船舶垃圾接收作業(yè)管理

第四十條

船舶應(yīng)將其產(chǎn)生的垃圾裝于密封良好的器具中。對含有毒有害或其它危險(xiǎn)成份的船舶垃圾，應(yīng)加以標(biāo)識后，嚴(yán)格與其它垃圾分開收集與存放，并放臵在通風(fēng)良好的半遮蔽場所。

禁止船舶或作業(yè)單位將盛裝船舶垃圾的器具懸掛于舷外，或存放在碼頭、岸邊。

第四十一條

船舶應(yīng)委托經(jīng)主管機(jī)關(guān)備案的作業(yè)單位接收船舶垃圾。接收船舶垃圾的作業(yè)單位應(yīng)至少具備以下備案條件：

（一）張貼有“垃圾接收車”標(biāo)記的專用接收車輛或船舶；

（二）適合盛裝、搬運(yùn)垃圾的專用器具；

（三）提供與城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門認(rèn)可的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站或處理場（下稱“垃圾處理場”）簽訂的垃圾處理有效協(xié)議，證明具有陸上垃圾處理能力。

第四十二條

船舶進(jìn)行垃圾處理作業(yè)時，作業(yè)雙方應(yīng)至少遵守下列要求：

（一）作業(yè)前，船舶或作業(yè)單位應(yīng)說明或了解垃圾處理或接收注意事項(xiàng)；

（二）作業(yè)中，船舶與接收單位應(yīng)采取有效措施，防止垃圾污染船舶甲板、碼頭或水域；

（三）作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)向船方出具船舶垃圾接收證明，并由船方簽字確認(rèn)。

第四十三條

作業(yè)完畢后，船舶應(yīng)在《垃圾記錄簿》或其他規(guī)定的相應(yīng)船舶文書中如實(shí)記錄。

第四十四條

作業(yè)單位應(yīng)及時接收船舶垃圾，并送往垃圾處理場進(jìn)行處理，不得任意傾倒。

第四十五條

作業(yè)單位應(yīng)于每月十日前向主管機(jī)關(guān)報(bào)送上月船舶垃圾接收作業(yè)情況報(bào)表。

第四節(jié)

船舶供受油作業(yè)管理

第四十六條

船舶應(yīng)委托經(jīng)主管機(jī)關(guān)備案的作業(yè)單位供應(yīng)船舶燃潤油。供應(yīng)船舶燃料油的作業(yè)單位應(yīng)至少具備以下備案條件：

（一）提供有關(guān)部門簽發(fā)的成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書，證明具有成品油經(jīng)營能力；

（二）提供供油船有效船舶登記證書及相關(guān)文書復(fù)印件，證明船舶等級和可盛載油品的種類；

（三）具有供油船停靠使用的油品專用碼頭；

（四）具有供油船加載油品使用的專用儲罐及輸油管線；

（五）合格的軟管，并提供軟管的試驗(yàn)報(bào)告；

（六）確保作業(yè)雙方聯(lián)絡(luò)暢通的通訊設(shè)備；

（七）供油船上經(jīng)常保持有至少50公斤以上的吸油氈、消油劑及其他防污染器材；

（八）供油船應(yīng)當(dāng)參加船舶油污保險(xiǎn)。

第四十七條

禁止作業(yè)單位使用車輛為船舶加裝燃料油（潤滑油除外）。如需臨時使用車輛的，應(yīng)于作業(yè)前24小時報(bào)主管機(jī)關(guān)備案，取得臨時備案證明后，方可作業(yè)。

第四十八條

作業(yè)單位應(yīng)于供油作業(yè)前12小時向主管機(jī)關(guān)報(bào)告作業(yè)計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)容包括供油船（車）名稱（牌照號）、受油船船名、油品種類和數(shù)量、作業(yè)時間和地點(diǎn)、作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及其聯(lián)絡(luò)方式等事項(xiàng)。

作業(yè)單位所報(bào)計(jì)劃內(nèi)容發(fā)生變化時，應(yīng)于作業(yè)前將變更信息報(bào)告主管機(jī)關(guān)，并以電話、傳真等形式辦理變更手續(xù)。

第四十九條

作業(yè)前，作業(yè)雙方應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：

（一）測量受油艙、柜存油量，確認(rèn)加載順序及數(shù)量；

（二）檢查作業(yè)系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)備的狀態(tài)和可靠性，并在相應(yīng)的部位準(zhǔn)備好消防和防污器材，檢查所有作業(yè)相關(guān)閥門是否處于正確的開啟或關(guān)閉位臵；甲板泄水孔是否已堵塞；甲板透氣管是否通暢，并在透氣管處放臵盛油器和吸油材料；

（三）確定作業(yè)計(jì)劃和操作程序、人員安排及通信聯(lián)絡(luò)、初始和最大的泵壓及泵量、溢油應(yīng)急處臵措施和報(bào)告程序及有關(guān)注意事項(xiàng)；

（四）嚴(yán)格按照《供、受油作業(yè)安全檢查表》規(guī)定的內(nèi)容逐項(xiàng)核實(shí)并簽字確12 認(rèn)。

第五十條

作業(yè)中，作業(yè)雙方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)堅(jiān)守崗位，隨時保持信息溝通，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整作業(yè)方案或應(yīng)急措施。

如遇惡劣天氣，影響作業(yè)安全或可能引發(fā)船舶污染事故，應(yīng)立即停止作業(yè)。第五十一條

作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)按規(guī)定程序和要求徹底清除管線內(nèi)存油，拆卸作業(yè)管線后立即用法蘭盲封，并清理作業(yè)現(xiàn)場。

第五十二條

作業(yè)完畢后，船舶應(yīng)在《油類記錄簿》或其他規(guī)定的相應(yīng)船舶文書中如實(shí)記錄。

第五節(jié)

廢鋼船拆解作業(yè)管理

第五十三條

本港海河沿岸及其水域禁止設(shè)臵拆船廠。擬設(shè)臵拆船廠（點(diǎn)）的單位應(yīng)至少具備下列條件：

（一）設(shè)臵拆船廠（點(diǎn)）已獲有關(guān)部門批準(zhǔn)；

（二）《環(huán)境影響報(bào)告書》已獲環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)；

（三）配備至少有200米圍油欄、300公斤吸油氈、100公斤消油劑以及其它拆船作業(yè)必備的防污設(shè)備和器材；

（四）具有或提供材料證明具有船舶清（洗）艙作業(yè)、船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收、處理的能力。

第五十四條

廢鋼船在交接前，船舶或其所有人應(yīng)向主管機(jī)關(guān)填報(bào)《廢鋼船污染物質(zhì)報(bào)告書》。

第五十五條

廢鋼船沖灘前，擬拆船作業(yè)單位應(yīng)向主管機(jī)關(guān)提出書面申請，并附送以下資料：

（一）《廢鋼船登記證書》及有關(guān)的船舶文書和航海圖書、圖紙和資料；

（二）設(shè)臵拆船廠（點(diǎn)）的批準(zhǔn)文書及《環(huán)境影響報(bào)告書》；

（三）沖灘方案及拆船作業(yè)計(jì)劃；

（四）拆解作業(yè)安全與防污染措施；

（五）廢鋼船如為液貨船，還應(yīng)提交液貨艙清洗、測爆合格報(bào)告。主管機(jī)關(guān)應(yīng)在7個工作日內(nèi)將審批結(jié)果通知申請人。對未予批準(zhǔn)的，應(yīng)說明理由。

第五十六條

作業(yè)前，拆船人應(yīng)在廢鋼船周圍水域布放圍油欄，并按本辦法中的相關(guān)規(guī)定，清除和接收船上的殘油、含油污水及其他污染物。

第五十七條

作業(yè)中，拆船人應(yīng)遵守以下要求：

（一）未清洗干凈的船艙和油柜必須拖至岸上拆解；

（二）不得將拆下的船舶機(jī)件投棄或存放水中；

（三）將產(chǎn)生的電石渣、廢液和垃圾及時收集處理，不得投入水中；

（四）拆解制冷設(shè)備時，應(yīng)采取妥善措施，防止制冷劑泄漏。

第五十八條

廢鋼船拆解完畢，拆船人應(yīng)當(dāng)及時清理拆船現(xiàn)場，保證水面和岸邊清潔，并報(bào)告主管機(jī)關(guān)。

第六節(jié)

壓載水和洗艙水排放作業(yè)管理

第五十九條 船舶貨艙壓載水、洗艙水應(yīng)當(dāng)排放至港口接收設(shè)施或按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行海上排放，禁止向水域排放。

第六十條

船舶提交排放壓載水、洗艙水書面申請時，還應(yīng)分別做出以下書面說明：

（一）壓載水的壓入時間、地點(diǎn)和艙室位臵，擬排放的時間、地點(diǎn)和預(yù)估數(shù)量，以及排放管系是否為專用管系等相關(guān)內(nèi)容。對含有或可能含有污染物，應(yīng)注14 明污染物名稱、種類和污染危害性。

（二）洗艙水的排放時間、地點(diǎn)、預(yù)估數(shù)量和接收設(shè)施名稱，以及污染物名稱、種類和污染危害性。

第六十一條 船舶應(yīng)采取有效措施，避免或減少在泵入壓載水操作過程中攜帶和傳播有害水生物及病原體。

載運(yùn)散裝液體危險(xiǎn)貨物的船舶申請洗艙作業(yè)，應(yīng)按《中華人民共和國天津海事局船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定辦理。

第七節(jié)

其它相關(guān)作業(yè)管理

第六十二條

船舶提交焚燒爐使用申請時，還應(yīng)附送下列文書資料：

（一）船舶防污染證書；

（二）焚燒爐型式認(rèn)可證書；

（三）船舶貯存設(shè)備不能滿足下一航次需要的證明材料。主管機(jī)關(guān)經(jīng)審查，認(rèn)為滿足下列條件應(yīng)予批準(zhǔn)：

（一）焚燒物為本船舶產(chǎn)生的生活垃圾或貨物殘余，且港口不具備相應(yīng)污染物接收處理能力；

（二）焚燒中不致產(chǎn)生有害氣體；

（三）焚燒的地點(diǎn)不影響其他船舶和人員的生產(chǎn)和生活。

第六十三條

船舶提交沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)甲板申請時，還應(yīng)就以下情況予以詳細(xì)說明：

（一）污染物、有毒有害物質(zhì)附著甲板的原因及位臵；

（二）所附著的污染物、有毒有害物質(zhì)的名稱、種類及污染危害性；

（三）無法充分回收污染物、有毒有害物質(zhì)的理由； 主管機(jī)關(guān)經(jīng)審查，認(rèn)為滿足下列條件應(yīng)予批準(zhǔn)：

（一）已對污染物、有毒有害物質(zhì)進(jìn)行充分回收或無法回收；

（二）沖洗甲板不會造成明顯污染；

（三）水域交換條件許可。

第六十四條

船舶提交舷外拷鏟及油漆申請時，還應(yīng)附送下列資料：

（一）防止拷鏟下的銹渣或油漆落水污染的措施；

（二）安全措施，包括安全作業(yè)的氣象和作業(yè)環(huán)境條件；

（三）作業(yè)計(jì)劃。

第五章

附

則

第六十五條

本辦法下列用語含義是：

船舶防污染作業(yè)活動系指船舶殘余油類物質(zhì)排放及清（洗）艙作業(yè)，船舶垃圾接收，船舶供受油，廢鋼船拆解，船舶污染應(yīng)急，船舶壓載水和洗艙水排放，船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)甲板，港區(qū)水域內(nèi)進(jìn)行舷外拷鏟、油漆或使用焚燒爐，以及船舶水上打撈、修造等船舶相關(guān)作業(yè)。

行政許可作業(yè)活動系指在水域內(nèi)排放殘余油類物質(zhì)、清（洗）艙、壓載水和洗艙水排放、使用焚燒爐、沖洗沾有污染物或有毒有害物質(zhì)甲板、水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)的船舶在作業(yè)前需申請批準(zhǔn)的作業(yè)活動。

船舶防污染作業(yè)單位系指從事船舶殘余油類物質(zhì)清除和接收，或船舶垃圾接收，或船舶供受油，或廢鋼船拆解作業(yè)，或船舶污染應(yīng)急作業(yè)的單位。

第六十六條

本辦法由中華人民共和國天津海事局負(fù)責(zé)解釋。

第六十七條

本辦法自發(fā)文之日起15日后生效，并同時廢止以下規(guī)范性文件：

（一）1992年8月8日發(fā)布的《關(guān)于修訂<天津港務(wù)監(jiān)督防止船舶垃圾污染水域監(jiān)督管理辦法>（暫行）的通知》（津海監(jiān)[92]危字139號）；

（二）1995年10月9日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)<天津港務(wù)監(jiān)督防止船舶污染水域監(jiān)督管理規(guī)定>的通知》（津海監(jiān)[95]危字228號）；

（三）2001年2月14日發(fā)布的《關(guān)于頒布<天津港務(wù)監(jiān)督船舶殘余油類物質(zhì)清除和接收作業(yè)監(jiān)督管理辦法>的通知》（津海危字[2001]57號）；

（四）2001年8月28日發(fā)布的《天津港務(wù)監(jiān)督關(guān)于加強(qiáng)船舶供受作業(yè)安全和防污染管理的通知》（津海危字[2001]285號）；

（五）2001年11月19日發(fā)布的《天津港務(wù)監(jiān)督關(guān)于加強(qiáng)天津港南疆石化碼頭液貨船殘油、含油污水接收處理管理的通知》（津海危字[2001]410號）。