第一篇：南票區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于

南票區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于《配合做好葫蘆島市南票區(qū)油氣管道違法占壓清理整治》的復(fù)函

中國石油遼河油田分公司油氣集輸公司：

你公司關(guān)于《配合做好葫蘆島市南票區(qū)油氣管道違法占壓清理整治的函》收悉，經(jīng)現(xiàn)場處理，我局現(xiàn)做如下回復(fù)：

第二篇：南票區(qū)提高普九工作總結(jié)

全黨動員 全民參與

舉全區(qū)之力打贏“提高水平普九”攻堅戰(zhàn)

近年來，南票區(qū)委、區(qū)政府始終堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將“普九”作為政府一項義不容辭的責任和義務(wù)。舉全區(qū)之力，積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，實施“普九”攻堅戰(zhàn)。在全區(qū)上下的不懈努力下，“普九”各項任務(wù)指標全部達到或超過省定標準，并以99.36％的高得分率通過了省政府的評估驗收,圓滿地完成了“提高水平普九”工作。目前，我區(qū)學(xué)校面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，辦學(xué)條件實現(xiàn)了跨越式升級，教育教學(xué)水平也邁上了一個新臺階。

一、基本情況

全區(qū)現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校35所，其中：城區(qū)學(xué)校6所（九年一貫制學(xué)校1所，初中2所、小學(xué)3所）；農(nóng)村學(xué)校29所（九年一貫制學(xué)校2所，初中3所，中心小學(xué)3所，村小21所)，另有教師進修學(xué)校1所。全區(qū)現(xiàn)有在校生11838人，其中：初中3792人，小學(xué)8046人，教職員工1217人。

二、主要做法

（一）抓住一個關(guān)鍵，為實施“普九”提供強大動力支持

實現(xiàn)“提高普九”，首先要解決的關(guān)鍵問題就是投入問題。多年來，南票區(qū)委、區(qū)政府克服經(jīng)濟實力小和“吃飯財政”等實際困難，始終把全區(qū)財政支出的重點放在教育上，逐年增加義務(wù)教育經(jīng)費，優(yōu)先滿足教育需求。特別是2008年，在經(jīng)濟形

勢異常嚴峻的情況下，區(qū)政府投入2500萬元，全部用于“普九”最后攻堅。這是南票區(qū)年財政收入的三分之一。超常規(guī)、超財力的投入，顯示了南票區(qū)重視教育、發(fā)展教育、實現(xiàn)“提高普九”的決心，同時也為“普九”順利實施提供了堅實的財力保障。

為使資金獲得最大效益，我們組織了教育、財政、監(jiān)察、審計、城建等部門對“普九”每項工程造價進行反復(fù)測算，并邀請專家進行改造工程工藝審核，確保每筆資金都用在刀刃上，為“雙高普九”奠定基礎(chǔ)。

（二）明確兩個主攻方向，打造教育發(fā)展平臺 一是狠抓硬件建設(shè)。由于歷史原因，南票區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施落后，與“提高普九”標準差距甚遠。為此，我們按照“硬件從實，超前規(guī)劃”的原則，堅持把“普九”硬件建設(shè)作為一項主要任務(wù)來抓。累計投入5000多萬元，傾力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危房改造、儀器設(shè)備購置及校園環(huán)境改善等一系列重點工程。新改擴建校舍2.5萬平方米，新建九年一貫制學(xué)校2所，建成全區(qū)唯一一座高標準體育看臺。在教學(xué)設(shè)備投入方面，我們堅持高標準、嚴要求，按照“雙高普九”標準，為全區(qū)中小學(xué)校全部裝備了多媒體教室、語音室、微機室、實驗室等現(xiàn)代化專用教室，教學(xué)儀器、圖書和體音美衛(wèi)等器材配置齊全，滿足了中小學(xué)?，F(xiàn)代化教育教學(xué)需求，農(nóng)村孩子也能享受與城區(qū)孩子同等的優(yōu)質(zhì)教育資源。

二是完善軟件建設(shè)?！败浖笔墙逃l(fā)展的核心，關(guān)系到地區(qū)教育水平、質(zhì)量和整體形象。在“普九”工作中，按照“軟件從嚴”的要求，以實施新課程改革為契機，組織干部教師全員

進行通識培訓(xùn)、學(xué)科培訓(xùn)和校本培訓(xùn)等。我們啟動實施了“名師名?！惫こ?，不斷推進素質(zhì)教育，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量得到大幅提升。在“普九”檔案建設(shè)方面，各學(xué)校設(shè)立了檔案室，并配有專人管理，各類檔案資料健全，實現(xiàn)了制度化、標準化、規(guī)范化管理。我們定期組織學(xué)校管理者到外地進行學(xué)習(xí)，為學(xué)校長遠發(fā)展汲取經(jīng)驗，達到了以學(xué)習(xí)促創(chuàng)新、以整改求提高的目的。學(xué)校開始步入了內(nèi)涵發(fā)展、突出特色的發(fā)展軌道。

（三）構(gòu)建三大體系,為“普九”提供堅強組織保障 一是建立“三位一體”的組織體系。自新一輪“普九”實施以來，區(qū)委、區(qū)政府立足“提高”，面向“雙高”，制定了一系列推進“普九”工作的重大舉措。堅持把“普九”作為全區(qū)頭等大事來抓，確立了“普九”優(yōu)先原則，從人、財、物等方面，凡涉及“普九”的工作均優(yōu)先考慮、優(yōu)先安排、優(yōu)先服務(wù)，無條件予以保障。全區(qū)召開了四個班子主要領(lǐng)導(dǎo)參加的動員大會，成立了以區(qū)長任組長，四個班子主管領(lǐng)導(dǎo)、政府督學(xué)任副組長，教育、財政等26個部門為成員的“普九”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)宣傳、計財、人事、資料、實施、監(jiān)審6個工作組，分工明確。可以說，“普九”工作中，每在關(guān)鍵之時，都能感到領(lǐng)導(dǎo)殷殷關(guān)切之情，每遇關(guān)鍵之事，都能聽到領(lǐng)導(dǎo)的鏗鏘有力之聲；每到關(guān)鍵之地，都能看到領(lǐng)導(dǎo)匆匆奔忙之影。領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，親力親為，為“普九”順利實施提供有力的保障。

二是建立上下聯(lián)動的工作體系。我區(qū)本著政府主抓、部門配合、分工合作的原則，實行四個班子領(lǐng)導(dǎo)分片包校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地負責、部門重點幫扶的工作機制，構(gòu)建了由政府領(lǐng)導(dǎo)、部門

指導(dǎo)、學(xué)校實施、社會力量參與的“普九”工作網(wǎng)絡(luò)。制發(fā)了《普九實施方案》，把“普九”工作每項指標細化分解到每個部門，做到了層層落實、項項不漏，建立了“普九”目標管理責任體系。通過廣泛宣傳發(fā)動，在全區(qū)形成了全黨實施“普九”，全民心系教育的良好氛圍。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，全區(qū)上下，措施有力，行動積極，掀起了有錢出錢、有力出力、有計獻計，人人參與“普九”，個個關(guān)注教育的熱潮。

三是建立全方位的監(jiān)督體系。在“普九”工作中，區(qū)四個班子領(lǐng)導(dǎo)及包扶部門經(jīng)常深入到學(xué)校檢查指導(dǎo) “普九”工作。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)認真履行依法監(jiān)督和民主監(jiān)督職責，組織人大代表、政協(xié)委員視察“普九”工作，全程監(jiān)督“普九”工作。政府督學(xué)室充分發(fā)揮教育督導(dǎo)作用，多次進行“普九”巡回觀摩、拉練檢查和現(xiàn)場指導(dǎo)。定期召開“普九”現(xiàn)場會、培訓(xùn)會、剖析會，及時總結(jié)經(jīng)驗、查擺不足、督促整改。在各方面積極努力下，“普九”工作中出現(xiàn)的問題得到了及時解決，確保了“普九”工作扎實推進、按時完成。

（四）圍繞四個重點，全面提高“普九”質(zhì)量

一是全面整合教育資源。鑒于我區(qū)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)問題突出，我們實施布局調(diào)整，共撤并學(xué)校12所。特別是2007年，原礦務(wù)局所屬11所中小學(xué)校移交地方，面對學(xué)校規(guī)模小、條件差、布局不合理的現(xiàn)狀，區(qū)政府在充分調(diào)研、論證基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)情，制定了整合方案和操作細則，采取“撤、并、聯(lián)”的方式，對區(qū)礦4所學(xué)校實施撤并，聯(lián)合組建1所九年一貫制學(xué)校，對學(xué)校師生進行合理分流，使學(xué)校資源配置更為合理、均

衡。通過教育資源整合，改變了我區(qū)學(xué)校點多、線長、面廣的現(xiàn)狀，解決了財力投入分散和管理不規(guī)范等諸多問題，優(yōu)化了教師結(jié)構(gòu)，優(yōu)化了資源配置，增強了教育發(fā)展的后勁。

二是有效解決教育發(fā)展的瓶頸問題。多年來，教師教育問題始終是制約我區(qū)教育質(zhì)量和教師素質(zhì)提高的歷史難題，在新一輪“普九”中，堅持把教師進修學(xué)校建設(shè)與布局調(diào)整結(jié)合起來，將原大窯溝中學(xué)改建為教師進修學(xué)校,占地面積8690平方米，校舍面積達到3400平方米，并有獨立校園。按照省“十五”期間教師進修學(xué)校建設(shè)標準，我區(qū)又投入近100萬元，為學(xué)校配備了語音室、多媒體教室、微格教室、階梯教室等9個專用教室。教師進修學(xué)校裝備和建設(shè)標準達到現(xiàn)代化水平，師資配置進一步優(yōu)化，教研隊伍更加專業(yè)化，教研培訓(xùn)規(guī)模不斷壯大，成為我區(qū)教育科研、培訓(xùn)與管理一體的現(xiàn)代教師培訓(xùn)機構(gòu)。

三是提高教育信息化水平。信息技術(shù)是教育發(fā)展的助推器。幾年來，我區(qū)累計投入資金1430萬元用于教育信息化建設(shè)，始終堅持超前規(guī)劃、分步實施、軟硬同步、經(jīng)濟實用的工作策略，建成了南票教育信息網(wǎng)，并以此為核心促進教學(xué)資源共享，實現(xiàn)了教育系統(tǒng)網(wǎng)上公文傳輸。目前，全區(qū)學(xué)校配備多媒體52套，平均每13個學(xué)生擁有1臺計算機，各學(xué)校建有計算機教室和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以寬帶互聯(lián)網(wǎng)為“地網(wǎng)”，以農(nóng)遠工程為“天網(wǎng)”，達到廣泛覆蓋和綜合利用，實現(xiàn)了“校校通”，為教育資源共享、教育信息交流創(chuàng)造了現(xiàn)代化的互動平臺。

四是努力提升校園文化品位。學(xué)校是學(xué)生接受教育的主陣地，創(chuàng)造良好的校園環(huán)境是“普九”工作的一項重要內(nèi)容。近年

來，我區(qū)以“特色化建設(shè)、全方位育人”為理念，立足學(xué)校實際，結(jié)合學(xué)生特點，開展了內(nèi)涵豐富、品位高雅的校園環(huán)境藝術(shù)化建設(shè)。學(xué)校充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，調(diào)動師生的創(chuàng)造性和想象力，師生共建，各展所長，營造了一個“以美促德，以美益智”的育人環(huán)境。?；铡⑿８?、校訓(xùn)主題鮮明；廳廊文化獨具特色；班級設(shè)計體現(xiàn)學(xué)生個性發(fā)展；墻壁文化彰顯了辦學(xué)理念，教育滲透到校園的每個角落。步入校園，一步一景，校校有特點、班班有特色，達到了“潤物細無聲”的教育功效。

新一輪“普九”使我區(qū)教育管理水平和質(zhì)量得到了全面提升，使義務(wù)教育實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。省政府教育督導(dǎo)團對我區(qū)“普九”工作給予了充分肯定和高度評價，他們說：“南票區(qū)?普九?是大手筆、大投入、大動作、大變化?！?“南票區(qū)?普九?成果凝聚了南票區(qū)人民的智慧和力量，彰顯了區(qū)委、人大、政府、政協(xié)關(guān)注教育、支持教育的魄力、決心和力度?！?/p>

我區(qū)“普九”工作取得這些成績，獲得這樣的評價，我們感到非常振奮，但與此同時，我們也看到，我區(qū)教育工作與市委、市政府的要求還有差距。今后，我區(qū)將繼續(xù)加大教育投入力度，提高辦學(xué)質(zhì)量，在鞏固和保持“提高普九”成果基礎(chǔ)上，向“雙高”挺進，努力辦好人民滿意教育，把南票教育推向更高、更快的發(fā)展軌道。

二〇一〇年八月二十六日

第三篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

大連安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 文件

經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) 出口加工區(qū) 金石灘國家旅游度假區(qū) 大連市開放先導(dǎo)區(qū)總工會

大開安監(jiān)發(fā)?2009?30號

關(guān)于舉辦“安全伴我行”演講比賽的通知

各有關(guān)單位：

為貫徹落實“安全生產(chǎn)年”工作部署，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動，進一步加強職工、群眾安全意識教育，樹立安全發(fā)展科學(xué)理念，踐行科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)和教育廣大職工自覺抵制“三違”，防范事故，根據(jù)《關(guān)于開展2009年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》（大開安委發(fā)?2009?6號）文件精神，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和總工會決定從2009年5月下旬至6月下旬舉辦“安全伴我行”演講比賽活動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、目的和意義

宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)，傳播安全知識，弘揚安全文化，提

1高民眾的安全意識和安全素質(zhì)。通過組織開展演講活動和演講比賽的方式，啟發(fā)和教育人們珍愛生命、遵章守紀，遠離事故，享受安全，進一步營造濃厚的“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的良好氛圍和社會風(fēng)尚。

二、組織機構(gòu)

主辦：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會。

三、時間安排

（一）5月下旬—6月上旬：由各街鎮(zhèn)、直屬公司、總工會、學(xué)校及有關(guān)重點行業(yè)企業(yè)組織發(fā)動所轄（所屬）基層單位廣大職工群眾以工作和生活中有關(guān)安全生產(chǎn)的真實事例、真情實感為素材，進行演講題材創(chuàng)作與訓(xùn)練，并組織開展演講比賽活動。

（二）6月中旬：安監(jiān)局、總工會將組織有關(guān)專家和專業(yè)人士對各單位推薦的選手進行指導(dǎo)，并組織預(yù)賽，選拔出參加決賽的選手。

（三）6月下旬：安監(jiān)局、總工會將舉行“安全伴我行”全區(qū)演講比賽決賽和頒獎儀式，屆時將組織企業(yè)員工、社區(qū)居民、學(xué)校學(xué)生代表觀摩。

四、獎勵方式

1.本次比賽設(shè)一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名，鼓勵獎若干名，優(yōu)秀組織獎3個。

2.各單位可依據(jù)實際情況對獲獎?wù)吡硇歇剟睢?/p>

五、有關(guān)要求

1.演講內(nèi)容可以涉及安全生產(chǎn)各個方面，如安全社區(qū)建設(shè)過程中出現(xiàn)的新人新事，安全生產(chǎn)管理中一些好的經(jīng)驗、做法，工作生活中點點滴滴安全平常事，安全生產(chǎn)先進人物和安全事故應(yīng)急搶險中涌現(xiàn)出的英雄模范的事跡等。

2.演講稿要通俗易懂，事例真實感人，見人見物，以小見大，富有思想性、教育性，字數(shù)不超過2000字。演講者要舉止大方得體，語言流暢，聲情并茂，感染力強。演講時間不能超過8分鐘。

3.各單位要高度重視，精心組織，確定專人負責，動員職工群眾廣泛參與，認真負責地做好選手選拔推薦工作。危險化學(xué)品、建筑施工、教育衛(wèi)生、道路交通、消防、旅游、燃氣等行業(yè)安全主管部門和總工會要擇優(yōu)選拔選手1-2名，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府要擇優(yōu)選拔選手1-2名，各重點企業(yè)要擇優(yōu)選拔選手1名。

各單位要將《“安全伴我行”演講比賽推薦表》于6月15日前報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局綜合協(xié)調(diào)處。

聯(lián)系人：王蔚

聯(lián)系電話：87613917傳真：87629267

電子郵箱：wangwei@dda.gov.cn

附：“安全伴我行”演講比賽推薦表

二ＯＯ九年五月二十二日

主題詞：安全生產(chǎn)△演講比賽通知

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室2009年5月26日印發(fā)（共印200份）

“安全伴我行”演講比賽推薦表

請于6月15日前報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局綜合協(xié)調(diào)處。

第四篇：葫蘆島市南票區(qū)人民政府工作規(guī)則

葫蘆島市南票區(qū)人民政府工作規(guī)則

第一章 總 則

一、葫蘆島市南票區(qū)第七屆人民代表大會第一次會議產(chǎn)生的新一屆區(qū)政府，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《國務(wù)院工作規(guī)則》、《遼寧省人民政府工作規(guī)則》，制定本規(guī)則。

二、區(qū)政府工作的指導(dǎo)思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，認真履行政府職能，努力建設(shè)服務(wù)政府、責任政府、法治政府和廉潔政府。

三、區(qū)政府工作的準則是，實行科學(xué)民主決策，堅持依法行政，推進政務(wù)公開，健全監(jiān)督制度，加強廉政建設(shè)。

第二章 組成人員職責

四、區(qū)政府組成人員要履行憲法和法律賦予的職責，執(zhí)政為民，忠于職守，求真務(wù)實，勤勉廉潔。

五、區(qū)政府實行區(qū)長負責制，區(qū)長領(lǐng)導(dǎo)區(qū)政府的工作。副區(qū)長、區(qū)長助理、副調(diào)研員協(xié)助區(qū)長工作。

六、區(qū)長（區(qū)政府黨組書記）召集和主持區(qū)政府黨組會議、區(qū)政府全體會議、區(qū)政府常務(wù)會議和區(qū)長辦公會議、區(qū)政府業(yè)務(wù)會議。區(qū)政府工作中的重大事項，須經(jīng)區(qū)政府全體會議或區(qū)政府常務(wù)會議討論決定。

七、副區(qū)長按分工負責處理分管工作。受區(qū)長委托，負責其他方面的工作，并可代表區(qū)政府處理涉外事務(wù)。

八、區(qū)長助理、副調(diào)研員受區(qū)長委托，協(xié)助區(qū)長或分管副區(qū)長負責區(qū)政府某方面專項工作，或完成區(qū)長、副區(qū)長、區(qū)政府全體會議、區(qū)政府常務(wù)會議交辦的其他工作任務(wù)。

九、區(qū)政府辦公室主任在分管區(qū)長領(lǐng)導(dǎo)下，負責處理區(qū)政府的日常工作。

十、區(qū)長出國訪問期間，由負責區(qū)政府常務(wù)工作的副區(qū)長代行區(qū)長職務(wù)。

十一、區(qū)政府各組成部門實行局長、主任負責制。 區(qū)政府各部門根據(jù)法律、法規(guī)和區(qū)政府的決定、命令，在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)，發(fā)布行政措施。區(qū)審計局在區(qū)長領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督職能，不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。

區(qū)政府各部門要各司其職，各盡其責，顧全大局，精誠團結(jié)，維護政令統(tǒng)一，切實貫徹落實區(qū)政府各項工作部署。

第三章 全面履行政府職能

十二、區(qū)政府要全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。

十三、全面貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策措施，主要運用經(jīng)濟、法律手段和必要的行政手段引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟運行，促進全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

十四、嚴格市場監(jiān)管，推進公平準入，完善監(jiān)管體系，規(guī)范市場執(zhí)法，形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系。

十五、加強社會管理，強化政府促進就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配職能，完善社會保障體系，健全基層社會管理體制，妥善處理社會矛盾，維護社會公平正義和社會穩(wěn)定，健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機制。

十六、強化公共服務(wù)，完善公共政策，健全公共服務(wù)體系，增強基本公共服務(wù)能力，促進基本公共服務(wù)均等化。

第四章 實行科學(xué)民主決策

十七、區(qū)政府及各部門要健全重大事項決策的規(guī)則和程序，完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機制。

十八、全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃及財政預(yù)算，改革發(fā)展穩(wěn)定的重大政策措施，社會管理重要事務(wù)、規(guī)范性文件和議案等，由區(qū)政府全體會議或區(qū)政府常務(wù)會議討論和決定。

十九、區(qū)政府各部門提請區(qū)政府研究決定的重大事項，須經(jīng)過深入調(diào)查研究，并經(jīng)專家或研究、咨詢機構(gòu)等進行必要性、可行性和合法性論證；涉及相關(guān)部門的，應(yīng)當充分協(xié)商；涉及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的，應(yīng)當事先聽取意見；涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的，要向社會公開征求意見，必要時應(yīng)舉行聽證會。

二十、區(qū)政府在做出重大決策前，根據(jù)需要通過多種形式，直接聽取民主黨派、社會團體、專家學(xué)者、基層群眾等方面的意見和建議。

二十一、區(qū)政府各部門必須堅決貫徹落實區(qū)政府的決定，及時反饋執(zhí)行情況。區(qū)政府辦公室要加強督促檢查，確保政令暢通。

第五章 堅持依法行政

二十二、區(qū)政府及各部門要嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責，行使行政權(quán)力。

二十三、區(qū)政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，適時向區(qū)人大及其常務(wù)委員會提出議案，制定規(guī)范性文件，修改或廢止不相適應(yīng)的規(guī)范性文件、行政措施或決定。擬訂和制定與群眾利益密切相關(guān)的規(guī)范性文件草案，原則上要公布草案，向社會征求意見。

規(guī)范性文件實施后要進行評估，發(fā)現(xiàn)問題，及時完善。二

十四、區(qū)政府各部門制定規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、法規(guī)和區(qū)政府的規(guī)范性文件、決定、命令，并征求相關(guān)部門的意見；涉及兩個及以上部門職權(quán)范圍的事項，應(yīng)由區(qū)政府制定規(guī)范性文件、發(fā)布決定和命令，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。其中，涉及群眾切身利益、社會關(guān)注度高的事項應(yīng)當事先請示區(qū)政府；部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件發(fā)布前須經(jīng)區(qū)政府批準。各部門制定的規(guī)范性文件應(yīng)當依法及時報區(qū)政府備案，由區(qū)政府法制機構(gòu)審查并定期向區(qū)政府報告。

二十五、提請區(qū)政府討論的規(guī)范性文件草案和審議的規(guī)范性文件草案由區(qū)政府法制機構(gòu)審查或組織起草，政府規(guī)范性文件的解釋工作由區(qū)政府法制機構(gòu)承辦。

二十六、嚴格行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制，有法必依、違法必究，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

第六章 推進政務(wù)公開

二十七、區(qū)政府及各部門要大力推進政務(wù)公開，健全政府信息發(fā)布制度，完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度。

二十八、區(qū)政府全體會議、區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)長辦公會議、區(qū)政府業(yè)務(wù)會議討論決定的事項，區(qū)政府及各部門制定的政策，除需要保密的外，應(yīng)及時公布。

二十九、凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項和區(qū)政府規(guī)定需要公開的其他事項，均應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等方式，依法、及時、準確地向社會公開。

第七章 健全監(jiān)督制度

三

十、區(qū)政府要自覺接受區(qū)人大及其常務(wù)委員會的監(jiān)督，認真負責地報告工作，接受詢問和質(zhì)詢，依法備案區(qū)政府規(guī)范性文件；自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。

三

十一、區(qū)政府各部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受司法機關(guān)實施的監(jiān)督，同時要自覺接受監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真查處和整改并向區(qū)政府報告。

三

十二、加強行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，健全政府層級監(jiān)督制度。區(qū)政府各部門要嚴格執(zhí)行行政復(fù)議法、行政復(fù)議法實施條例和遼寧區(qū)行政復(fù)議規(guī)定及規(guī)范性文件備案制度，及時撤銷或修改違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)范性文件，糾正違法或不當?shù)男姓袨?，并主動征詢和認真聽取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及部門的意見和建議。

三

十三、區(qū)政府及各部門要接受新聞輿論和群眾的監(jiān)督。對新聞媒體報道和各方面反映的重大問題，區(qū)政府有關(guān)部門要積極主動地查處和整改并向區(qū)政府報告。

三

十四、區(qū)政府及各部門要重視人民群眾來信來訪工作，進一步完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通；區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負責人要親自閱批重要的群眾來信。

三

十五、區(qū)政府及各部門要推行行政問責制度和績效管理制度，明確問責范圍，規(guī)范問責程序，嚴格責任追究，提高政府執(zhí)行力和公信力。

第八章 加強廉政建設(shè)

三

十六、區(qū)政府及各部門要從嚴治政。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項要按程序和時限積極負責地辦理，對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不得辦理；對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責任；對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀、違法行為，要嚴肅查處。

三

十七、區(qū)政府及各部門要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，規(guī)范公務(wù)接待，不得用公款相互送禮和宴請，不得接受送禮和宴請。要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，切實降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。

三

十八、區(qū)政府組成人員要廉潔從政，嚴格執(zhí)行有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當利益；要嚴格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。

第九章 會議制度

三

十九、區(qū)政府實行區(qū)政府黨組會議、區(qū)政府全體會議和區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)長辦公會議和區(qū)政府業(yè)務(wù)會議制度。

四

十、區(qū)政府黨組會議由區(qū)政府黨組成員組成，由區(qū)政府黨組書記或黨組書記委托黨組副書記主持召開。區(qū)政府黨組會議議題由區(qū)政府黨組書記確定，提請會議審議的文件由區(qū)政府黨組書記審定。會議的主要任務(wù)是：

（一）學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委市政府、區(qū)委的重要方針、政策和指示，討論研究貫徹實施意見；

（二）推薦、提名、獎懲重要干部；

（三）開展黨內(nèi)民主生活；

（四）需要由區(qū)政府黨組研究決定的其他重大事項。 區(qū)政府黨組會議原則上每季度召開一次，特殊情況可臨時召開。根據(jù)需要可請非中共黨員副區(qū)長列席會議。 區(qū)政府黨組會議紀要由區(qū)政府黨組書記簽發(fā)。 四

十一、區(qū)政府全體會議由區(qū)長、副區(qū)長、區(qū)長助理、副調(diào)研員和區(qū)政府各組成部門局長、主任組成，由區(qū)長召集和主持。區(qū)政府全體會議議題由區(qū)政府辦公室征求區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志意見后提出，經(jīng)辦公室主任審核并報常務(wù)副區(qū)長核批后，由區(qū)長確定。提請會議審議的文件由區(qū)長審定。區(qū)政府全體會議的主要任務(wù)是：

（一）傳達黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委的重要工作部署，研究制定貫徹落實的措施；

（二）討論經(jīng)濟形勢，重要規(guī)范性文件和區(qū)政府工作中的重要事項；

（三）討論全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃；

（四）需要區(qū)政府全體會議討論的其他重大事項。 區(qū)政府全體會議原則上每半年召開一次，特殊情況可臨時召開。根據(jù)需要安排區(qū)政府有關(guān)部門、單位負責人列席會議。

區(qū)政府全體會議紀要由區(qū)長簽發(fā)。

四

十二、區(qū)政府常務(wù)會議由區(qū)長、副區(qū)長、區(qū)長助理、副調(diào)研員組成，由區(qū)長召集和主持。區(qū)政府常務(wù)會議議題由區(qū)政府辦公室收集、匯總，經(jīng)辦公室主任審核并報常務(wù)副區(qū)長核批后，由區(qū)長確定。提請會議審議的文件由區(qū)長審定。區(qū)政府常務(wù)會議的主要任務(wù)是：

（一）討論決定報告國務(wù)院、省政府、市政府和區(qū)委的重要事項；

（二）討論通過提請區(qū)人民代表大會或區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會審議的議案和重要報告；

（三）討論通過由區(qū)政府發(fā)布的規(guī)范性文件、決定、命令和重要行政措施；

（四）討論研究區(qū)政府全面工作和重大事項，研究決定區(qū)政府各部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府請示區(qū)政府的重要事項；

（五）討論決定以區(qū)政府名義授予集體、個人榮譽稱號和表彰決定；

（六）決定和部署區(qū)政府其他重要工作事項。 區(qū)政府常務(wù)會議原則上每月召開一次，如需要可臨時召開；根據(jù)需要安排有關(guān)部門、單位的負責人列席會議。

區(qū)政府常務(wù)會議紀要由區(qū)長簽發(fā)。

四

十三、區(qū)長辦公會議由區(qū)長或受區(qū)長委托的副區(qū)長主持召開，研究、處理區(qū)政府工作中的重要問題。區(qū)長辦公會議不定期召開，會議議題由區(qū)長提出，提請會議審議的文件由主持召開會議的區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審定，參加會議人員根據(jù)需要確定。

區(qū)長辦公會議紀要由主持召開會議的區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。四

十四、區(qū)政府業(yè)務(wù)會議由區(qū)長、副區(qū)長、區(qū)長助理、副調(diào)研員主持召開，研究、處理各自分工范圍內(nèi)的有關(guān)問題。區(qū)政府業(yè)務(wù)會議議題和提請會議審議的文件由主持召開會議的區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)確定。區(qū)政府業(yè)務(wù)會議不定期召開。根據(jù)需要安排有關(guān)部門、單位負責人參加。

區(qū)政府業(yè)務(wù)會議紀要由主持召開會議的區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

四

十五、區(qū)政府黨組會議、區(qū)政府全體會議、區(qū)政府常務(wù)會議和區(qū)長辦公會議、區(qū)政府業(yè)務(wù)會議的組織工作由區(qū)政府辦公室負責。會議議題確定后，提交會議審議的文件及相關(guān)文字材料由區(qū)政府辦公室負責于會前送達與會人員。

四

十六、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志如不能出席區(qū)政府黨組會議、區(qū)政府全體會議、區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)長辦公會議或區(qū)長主持召開的業(yè)務(wù)會議，向區(qū)長請假；其他會議組成人員或會議列席人員請假，由區(qū)政府辦公室匯總后向區(qū)長報告。

四

十七、要嚴格控制會議數(shù)量、規(guī)模，嚴格會議審批。應(yīng)由區(qū)政府各部門召開的全區(qū)性會議，不以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義召開，不邀請鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責人出席，確需邀請的須報區(qū)政府批準。全區(qū)性會議應(yīng)盡可能采用快捷、節(jié)儉的形式召開。

第十章 公文審批

四

十八、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各部門報送區(qū)政府的公文，應(yīng)當符合《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和區(qū)政府的有關(guān)規(guī)定。除區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項和必須直接報送的絕密事項外，一般不得直接向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送公文。各部門報送區(qū)政府的請示性公文，部門間如有分歧意見，主辦部門的主要負責人要主動協(xié)商，達成一致；不能取得一致意見的，應(yīng)列出各方理據(jù)，提出辦理建議。

四

十九、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各部門報送區(qū)政府審批的公文，由區(qū)政府辦公室按照區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，并根據(jù)需要由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志轉(zhuǎn)請其他區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志核批，重大事項報區(qū)長審批。

五

十、區(qū)政府發(fā)布的規(guī)范性文件、命令、決定，向市政府報送的請示、報告，向區(qū)委報送的重要文件，向區(qū)人民代表大會或區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會提出的議案，經(jīng)分管副區(qū)長審核后，由區(qū)長簽發(fā)。

五

十一、以區(qū)政府名義發(fā)文，經(jīng)分管副區(qū)長及有關(guān)副區(qū)長審核后，由區(qū)長簽發(fā)。

以區(qū)政府辦公室名義發(fā)文，涉及區(qū)政府工作的，由分管副區(qū)長簽發(fā)，其中涉及其他副區(qū)長分管工作的，須經(jīng)有關(guān)副區(qū)長簽署意見，重要的由常務(wù)副區(qū)長或區(qū)長簽發(fā)。

屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)、應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不得要求區(qū)政府批轉(zhuǎn)或區(qū)政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。

第十一章 紀律和作風(fēng)

五

十二、區(qū)政府組成人員要堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策以及工作部署，嚴格遵守紀律，有令必行，有禁必止。

五

十三、區(qū)政府組成人員必須堅決執(zhí)行區(qū)政府的決定，如有不同意見可在區(qū)政府內(nèi)部提出，在沒有重新做出決定前，不得有任何與區(qū)政府決定相違背的言論和行為；代表區(qū)政府發(fā)表講話或文章，個人發(fā)表涉及未經(jīng)區(qū)政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章，事先須經(jīng)區(qū)政府同意。

五

十四、區(qū)政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題、與群眾利益密切相關(guān)事項的信息，須經(jīng)過嚴格審定，重大情況要及時向區(qū)政府報告。

五

十五、區(qū)政府組成人員要嚴格遵守保密紀律和外事紀律，嚴禁泄漏國家秘密、工作秘密或者因履行職責掌握的商業(yè)秘密等，堅決維護國家的安全、榮譽和利益。

五

十六、區(qū)政府組成人員要做學(xué)習(xí)的表率。區(qū)政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。

五

十七、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，解決實際問題。下基層要輕車簡從，減少陪同，簡化接待。

五

十八、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志原則上不為部門和各地的會議活動等發(fā)賀信、賀電，不題詞。因特殊需要發(fā)賀信、賀電和題詞，一般不公開發(fā)表。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議活動、下基層考察調(diào)研的新聞報道和外事活動安排，按有關(guān)規(guī)定辦理。

五

十九、區(qū)政府組成人員要嚴格執(zhí)行請銷假制度。副區(qū)長、區(qū)長助理、副調(diào)研員出訪、出差和休假，應(yīng)事先報告區(qū)長。

區(qū)政府部門主要負責人離區(qū)外出，應(yīng)事先向主管副區(qū)長報告并向區(qū)政府辦公室備案。

第十二章 附 則

六

十、受市政府工作部門和區(qū)政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的部門適用本規(guī)則。

六

十一、區(qū)政府辦公室可依據(jù)本規(guī)則，制定或修訂會議管理、公文送審、督促檢查、重要事項報告和內(nèi)事接待等實施辦法。

六

十二、本規(guī)則自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

文明單位創(chuàng)建規(guī)劃

局社會主義精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

為了切實加強我局社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，推動全省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，根據(jù)中央和省委的部署，特制定2004直屬機關(guān)精神文明創(chuàng)建規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大和十六屆三中會全精神，堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓的方針，實行依法治國和以德治國相結(jié)合的基本方略，加強思想道德建設(shè)，推進社會主義文化建設(shè)，深入開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動，重在建設(shè)、以人為本，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的干部職工和社會主義公民，提高全局干部職工素質(zhì)及 直屬機關(guān)整體文明程度，推動全局物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進全省安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為湖北國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出新貢獻。

二、創(chuàng)建目標

圍繞黨的十六大和中央《關(guān)于加強社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》、中央印發(fā)的《公民道德建設(shè)實施綱要》、中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會《關(guān)于深入貫徹黨的十六大精神進一步加強公民道德建設(shè)的意見》、省委省政府關(guān)于《湖北省“十五”期間社會主義精神文明建設(shè)規(guī)劃》提出的奮斗目標及省直機關(guān)工委印發(fā)的《文明單位管理辦法》，在局直屬機關(guān)干部職工群眾中進一步掀起學(xué)習(xí)實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想的新高潮，進一步掀起思想道德教育的新高潮，進一步掀起群眾性精神文明創(chuàng)建活動的新高潮，牢固樹立中國特色社會主義的共同理想，牢固樹立堅持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)不動搖的堅定信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；堅持弘揚和培育民族精神，顯著提高以思想道德修養(yǎng)、科學(xué)文化、民主法制觀念為主要內(nèi)容的干部職工公民素質(zhì)，形成“團結(jié)奮進、昂揚向上、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新”的氛圍和“以人為本、勤政為民、廉潔高效、文明執(zhí)法”的部門形象，形成秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美、言行文明的嶄新面貌，促進安全監(jiān)管工作創(chuàng)一流業(yè)績，推動全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，局機關(guān)今年爭創(chuàng)區(qū)級文明單位，繼而向省級文明單位邁進；通過局機關(guān)的帶動，促進全省安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的創(chuàng)建活動，經(jīng)過幾年的努力，把全省安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)建成省級文明系統(tǒng)。

三、工作重點

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

要以提高素質(zhì)，改進作風(fēng)和增強團結(jié)為重點，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅持貫徹“三個代表”重要思想的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表

重要思想，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗；堅持“三個文明”建設(shè)一起抓，重視精神文明建設(shè)投入，扎實開展創(chuàng)建活動；領(lǐng)導(dǎo)干部要團結(jié)協(xié)作，廉潔勤政，作風(fēng)民主，聯(lián)系群眾，關(guān)心干部職工，虛心聽取群眾意見，認真接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督，全心全意為人民服務(wù)，積極爭創(chuàng)“五好”（學(xué)習(xí)好、團結(jié)好、紀律好、作風(fēng)好、政績好）領(lǐng)導(dǎo)班子，提高戰(zhàn)斗力和威信。要建立健全局黨組中心小組學(xué)習(xí)制度，重視提高中心小組學(xué)習(xí)質(zhì)量效果，爭創(chuàng)先進中心小組。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范；領(lǐng)導(dǎo)干部要在不斷提高五種能力上下功夫，即科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力。

（二）思想道德建設(shè)

1、加強思想建設(shè)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)為抓手，深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和“三個代表”重要思想的宣傳教育，使干部、職工樹立中國特色社會主義的共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。緊密結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作業(yè)務(wù)，加強和改進思想政治工作，配合中央和省重大決策部署和重大改革措施出臺，抓好形勢政策教育。

干部職工要認真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技、市場經(jīng)濟、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)知識，做到政治合格，思想敏銳，為人正派，能力過硬，道德高尚，勝任本職工作。

各級黨組織要重視抓好黨員、干部、職工的理論學(xué)習(xí)，深入推進學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會精神。貫徹“三個代表”重要思想要按照關(guān)鍵在堅持與時俱進、核心在堅持黨的先進性、本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民的根本要求，緊密結(jié)合全面建設(shè)小康社會的實踐、推進改革發(fā)展穩(wěn)定的實踐、促進全省安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實踐，在深入人心、開拓創(chuàng)新、力求實效上下功夫，在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上取得新進展，在艱苦奮斗、反腐倡廉、全心全意為人民服務(wù)上取得新成績。

2、加大社會主義道德建設(shè)力度。認真貫徹公民道德建設(shè)實施綱要，弘揚愛國主義精神，以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以誠實守信為重點，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義為基本要求，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，引導(dǎo)干部、職工、群眾在遵守基本行為準則的基礎(chǔ)上，追求更高的思想道德目標。

要大力倡導(dǎo)以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法為主要內(nèi)容的社會公德，鼓勵人們在社會上做一個好公民。

要大力倡導(dǎo)以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，鼓勵人們在工作中做一個好公仆。

要大力倡導(dǎo)以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，鼓勵人們在家庭里做一個好成員。

弘揚和培育民族精神，是社會主義思想道德建設(shè)的一項極為重要的任務(wù)。要深入進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，把優(yōu)秀文化、優(yōu)良傳統(tǒng)、革命傳統(tǒng)同時代精神結(jié)合起來開展宣傳教育。廣泛開展“弘揚偉大民族精神、全面建設(shè)小康社會”主題教育，大力弘揚抗擊

非典斗爭中展現(xiàn)出的偉大精神和載人航天精神，大力倡導(dǎo)解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，大力倡導(dǎo)顧全大局、團結(jié)協(xié)作、一方有難、八方支援的精神，大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、自強不息、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神，大力倡導(dǎo)扶危濟困、見義勇為、尊老愛幼、鄰里互助的精神，把偉大的民族精神轉(zhuǎn)化為激勵廣大干部職工群眾奮發(fā)進取、扎實工作、創(chuàng)一流業(yè)績的強大精神力量。

（三）黨風(fēng)廉政和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)

加強精神文明建設(shè)首先要從嚴治黨，搞好黨風(fēng)和廉政建設(shè)。黨員和干部職工要認真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀委三次全會上的講話，學(xué)習(xí)中紀委三次全會和省紀委六次全會精神，學(xué)習(xí)黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀律處分條例，增強廉潔自律和反腐的自覺性。領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員要發(fā)揮表率作用，領(lǐng)導(dǎo)干部要自重、自省、自警、自勵、以身作則，言行一致；共產(chǎn)黨員都要堅定共產(chǎn)主義信念，身體力行共產(chǎn)主義道德，大公無私，清正廉潔，服從大局，艱苦奮斗，全心全意為人民服務(wù)。全局上下、各處室、各單位都要切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，認真執(zhí)行“四大紀律”、“八項要求。”

要以立黨為公、執(zhí)政為民為根本目的，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，開展增強宗旨意識、群眾意識、公仆意識、服務(wù)意識的教育活動，使機關(guān)黨員、干部職工樹立正確的權(quán)力觀，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為思考問題和開展工作的出發(fā)點和落腳點，把立黨為公、執(zhí)政為民貫穿到安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的各個環(huán)節(jié)，積極解決關(guān)系群眾切身利益和生命財產(chǎn)安全的熱點、難點問題。

要強化安全監(jiān)管職責意識和依法行政的觀念，建立健全規(guī)范的管理制度，以嚴格工作紀律為切入點，以解決“三難”問題為著力點，以服務(wù)基層為落腳點，整體推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。發(fā)揚深入實際、深入基層、求真務(wù)實的作風(fēng)；倡導(dǎo)艱苦奮斗、樂于奉獻、勤政廉政的作風(fēng)；保持敬業(yè)愛崗、講究效率、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)；堅持嚴守紀律、依法行政、文明執(zhí)法的作風(fēng)。要以宣傳貫徹《行政許可法》為契機，實行行政執(zhí)法責任制、過錯追究制和評議考核制，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。按照全國和全省安全工作會議的要求，在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中，切實貫徹“六個必須、六個堅持”，積極推進“五個轉(zhuǎn)變”，強化“四個機制”，構(gòu)建“四大體系”。

（四）機關(guān)環(huán)境建設(shè)

加強機關(guān)后勤管理，努力提高后勤保障和后勤服務(wù)的質(zhì)量和水平。重視對機關(guān)大院環(huán)境秩序治理，解決個別宿舍樓道亂堆放、垃圾亂傾倒、花草樹木不愛惜、車輛亂停放等問題；做好社會治安工作，實現(xiàn)無重大責任事故，無重大經(jīng)濟和刑事案件，治安秩序良好；重視計劃生育工作，實現(xiàn)無計劃外生育。

局機關(guān)大院內(nèi)部建設(shè)體現(xiàn)以人為本、為民謀利、好事辦實的觀念，整體規(guī)劃、合理布局、分步實施、完善配套，努力改善辦公條件，完善學(xué)習(xí)、生活、文體基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)管理優(yōu)化、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，凈化、綠化、亮化、美化。

（五）載體與方式

1、通過舉辦培訓(xùn)班、報告會、心得體會交流會、座談會及電化教育等形式，對干部職工積極進行愛國主義、集體主義、社會主義、民主與法制、公民道德、形勢政策、科學(xué)技術(shù)、專業(yè)知識的教育培訓(xùn)，提高干部職工的思想及科學(xué)文化素質(zhì)。原則上每星期四下午為機關(guān)集中學(xué)習(xí)時間，黨組織活動及其他學(xué)習(xí)每月至少各舉行一次。

2、利用重要節(jié)日、紀念日、黨和國家政治生活中的重要大事，組織知識競賽、演講比賽、圖片展覽、文體活動，進行生動活潑的思想、道德、法制、紀律宣傳教育。擬在“三八”組織女職工活動；“五一”、“五四”之際舉辦歌舞晚會；“七一”前夕舉辦學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想及新黨章的知識測賽；在8月22日鄧小平誕辰100周年舉辦觀看鄧小平業(yè)績和思想的影視片等紀念活動；在9月20日公民道德宣傳日舉辦演講活動；在“十一”前夕舉辦慶祝建國55周年卡拉OK演唱或文藝演出活動。

3、在機關(guān)大院制作一批宣傳普及社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育的廣告牌、宣傳欄，使“爭創(chuàng)文明單位、爭做文明新人”家喻戶曉，深入人心。

4、擬建設(shè)機關(guān)文體設(shè)施，如：電化教育室、娛樂室，配套乒乓球、籃球、羽毛球場等設(shè)施。

5、積極開展群眾性的文體活動，如球類、棋牌、健身操、交誼舞、工間操等，營造一種有利于提高文化素養(yǎng)和精神境界的氛圍，擬在秋季或元旦春節(jié)期間舉辦直屬機關(guān)運動會或單項比賽。

6、完善機關(guān)工作人員守則和行業(yè)準則，修訂大院居民公約，使道德建設(shè)融入日常工作、學(xué)習(xí)和生活之中。

7、大張旗鼓地開展“三講一樹”（講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)）活動，建立文明、健康、科學(xué)的新方式。

8、廣泛開展扶貧濟困送溫暖獻愛心活動。

9、緊緊圍繞提高單位文明程度和干部職工、家屬居民的道德素質(zhì)，認真開展創(chuàng)“文明處室（科室、車隊、招待所、班組）”、“文明職工”、“文明家庭”、“文明門棟”、“文明大院”的活動，認真進行評比和表彰。

10、在機關(guān)嘗試開展文明崗位活動，在部分崗位試行差錯管理制度。

四、主要措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

社會主義精神文明是社會主義社會的重要特征，是建設(shè)小康社會的重要目標和重要保證，也是我們安全監(jiān)管工作的靈魂和重要保證。精神文明建設(shè)貫穿在經(jīng)濟和社會生活各個方面，全局上下、各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視，要把物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)擺在同等重要的位置和議事日程，把精神文明創(chuàng)建工作納入本單位總體工作之中一起部署，一起落實，一起檢查。考核評價黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要看領(lǐng)導(dǎo)物質(zhì)文明建設(shè)的實績和本領(lǐng)，而且要看領(lǐng)導(dǎo)精神文明、政治文明建設(shè)的實績和本領(lǐng)。要建立“一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓”的領(lǐng)導(dǎo)格局。要在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，機關(guān)各黨支部、各處室和工會、女工等群眾組織齊抓共管，形成合力。建立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，落實工作機制和有效載體，進行目標責任制管理。做到年初有計劃，年中有檢查，年底有評比。

（二）明確工作職責

成立局精神文明領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負責局直屬機關(guān)創(chuàng)建工作的組織、規(guī)劃、申報、考核驗收工作和局系統(tǒng)的綜合協(xié)調(diào)工作；局機關(guān)各處室要按照各自的職能，分工協(xié)作，密切配合，認真抓好干部職工隊伍的學(xué)習(xí)教育、機關(guān)作風(fēng)、反腐倡廉、依法行政等方面的建設(shè)；機關(guān)后勤中心還要做好巷內(nèi)秩序整治及院內(nèi)環(huán)境建設(shè)，抓好職工家屬居民精神文明創(chuàng)建的宣傳教育，貫徹《公民道德實施綱要》，充分發(fā)揮大院管委會的作用，積極開展“文明門棟”、“文明家庭”、“文明大院”的創(chuàng)建；局直屬單位也要明確職責，做好工作。局文明辦要加強檢查、督辦、考評、表彰，適時組織調(diào)查研究和經(jīng)驗交流。

（三）加大投入力度

精神文明創(chuàng)建工作是內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的大事，是營造良好發(fā)展環(huán)境、聚民心、鼓士氣的大事，要進一步加大投入，加強硬件建設(shè)，為做好創(chuàng)建工作提供必要的條件。