第一篇：干旱歷來是自貢市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要災(zāi)害

干旱歷來是自貢市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要災(zāi)害。當(dāng)前，冬季來臨，雨日偏少，冬干跡象有所抬頭。據(jù)市氣象部門提供的資料，自12月28日以來，全市范圍內(nèi)近半月基本無雨日。據(jù)對(duì)二臺(tái)土耕作層的土壤濕度監(jiān)測(cè)表明，10厘米土壤相對(duì)濕度與去年同期比較略減少6個(gè)百分點(diǎn)，20厘米土壤相對(duì)濕度達(dá)79%，與去年同期相當(dāng)。近日，自貢市農(nóng)業(yè)局組織市、區(qū)縣農(nóng)情人員對(duì)部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組的冬水田管理情況進(jìn)行了調(diào)查。據(jù)調(diào)查測(cè)算表明，全市翻犁稻樁田僅占應(yīng)翻犁的25.6%，捶糊田堘占應(yīng)捶糊的13.5%。冬水田蓄水情況分別是：脫水田占29.2%，1－3寸水深田占53.6%，3寸以上冬囤水17.2%。冬水田蓄水情況略好于去年，但脫水田比往年正常年景偏高5個(gè)百分點(diǎn)，整個(gè)蓄水狀況不容樂觀。造成蓄水差的主要原因：一是農(nóng)村勞力缺乏；二是農(nóng)民蓄水、管水意識(shí)淡薄；三是螃蟹、龍蝦、黃鱔、老鼠打洞形成的跑冒滴漏現(xiàn)象。為此，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要積極行動(dòng)起來，宣傳動(dòng)員廣大農(nóng)戶，掀起以農(nóng)田蓄水保水為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)熱潮。

1、高度重視農(nóng)田蓄水保水工作。水利是農(nóng)業(yè)的命脈。抓好冬季蓄水保水工作，對(duì)于來年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十分重要，尤其是冬水田蓄水好壞，直接關(guān)系著明年水稻能否及時(shí)滿栽滿插和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)豐收。去年特大冬干連春夏旱的教訓(xùn)不能忘記，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要積極行動(dòng)起來，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部，充分利用各種形式向廣大干部群眾宣傳蓄水保水工作的重要性和緊迫性，動(dòng)員廣大農(nóng)戶拿出一部份精力和時(shí)間，消除僥幸麻痹心理，把捶糊田堘、堵扎缺口、修筑田堘及蓄水保水工作納入冬水田管理，切實(shí)抓好蓄水保水工作。

2、強(qiáng)化工作責(zé)任制。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，落實(shí)具體工作部門和人員，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村組干部一道，分片區(qū)抓好冬水田管理的分類指導(dǎo)工作。對(duì)能蓄水的冬水田必須蓄足水源，確保明年農(nóng)業(yè)用水。

3、早動(dòng)手、早落實(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要配合水利部門，幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，搞好冬水田及冬囤水田的加固、硬化規(guī)劃，及早掀起農(nóng)田水利建設(shè)熱潮，及時(shí)修復(fù)損毀田堘、堵住漏洞、扎好田缺，加固、硬化冬囤水田、山平塘，確保能蓄水保水。

4、積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，加大資金投入力度。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要積極配合區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)向上爭(zhēng)取“金土地”工程、育土工程、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、新農(nóng)村建設(shè)等涉農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金整合力度，將項(xiàng)目資金打捆使用，集中投入農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)田灌排系統(tǒng)，增加有效灌溉面積，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng)防災(zāi)、抗災(zāi)奪豐收能力。

抓好蓄水保水，堅(jiān)持計(jì)劃用水與節(jié)約用水。針對(duì)當(dāng)前全市旱情正呈蔓延之勢(shì)、晴熱高溫天氣還將持續(xù)一段時(shí)間的不利形勢(shì)，各級(jí)要迅速做好水庫(kù)、塘堰的蓄水保水工作，通過各種措施減少水源損失，及時(shí)掌握用水動(dòng)態(tài)，適當(dāng)集中控制水源調(diào)度，按照抗長(zhǎng)旱、抗大旱的要求和先生活、后生產(chǎn)的原則，合理安排水源使用計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)水資源抗旱效益最大化，確保群眾生活用水和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。在抓好蓄水保水的同時(shí)，務(wù)必要抓好節(jié)約用水工作，把有限的水資源用到關(guān)鍵處。

第二篇：干旱災(zāi)害評(píng)估綜述

農(nóng)業(yè)干旱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究綜述

摘要: 對(duì)農(nóng)業(yè)干旱風(fēng)險(xiǎn)致險(xiǎn)性、脆弱性及損失模型等方面進(jìn)行了深入系統(tǒng)的回顧與評(píng)述, 闡述了農(nóng)業(yè)干旱風(fēng)險(xiǎn)研究的前沿領(lǐng)域和學(xué)術(shù)問題, 展望了農(nóng)業(yè)干旱風(fēng)險(xiǎn)未來的發(fā)展趨勢(shì): 農(nóng)業(yè)干旱致險(xiǎn)性評(píng)估的關(guān)鍵是構(gòu)建合適的干旱指標(biāo), 目前干旱評(píng)估指標(biāo)很多, 大致可分為水分變異程度指標(biāo)、干旱發(fā)展過程指標(biāo)和干旱空間差異指標(biāo)三類, 但多數(shù)指標(biāo)對(duì)農(nóng)業(yè)干旱成災(zāi)過程反映不足, 在評(píng)估方法上對(duì)農(nóng)業(yè)干旱災(zāi)害機(jī)理認(rèn)識(shí)不深入, 成為了農(nóng)業(yè)致險(xiǎn)性評(píng)估的瓶頸;農(nóng)業(yè)干旱脆弱性通常決定著農(nóng)業(yè)干旱風(fēng)險(xiǎn)的高低, 其中, 灌溉能力、技術(shù)、資金等是影響農(nóng)業(yè)脆弱性高低的重要因子, 而定量刻畫農(nóng)業(yè)干旱脆弱性對(duì)政策、技術(shù)、保險(xiǎn)等人文因素的響應(yīng)是當(dāng)前研究的薄弱環(huán)節(jié);農(nóng)業(yè)干旱風(fēng)險(xiǎn)損失評(píng)估模型較多, 但由于受區(qū)域、人為等因素影響, 多數(shù)模型普適性較差。因此, 未來農(nóng)業(yè)干旱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要深入認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)干旱影響的機(jī)理和過程, 突出研究農(nóng)業(yè)干旱脆弱性對(duì)人文因素變化的響應(yīng), 并通過區(qū)間合作來進(jìn)一步改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)損失模型。關(guān)鍵詞: 農(nóng)業(yè)干旱風(fēng)險(xiǎn);干旱致險(xiǎn)性;承災(zāi)體脆弱性

干旱是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要?dú)庀笠蛩亍?jù)測(cè)算, 全球每年因干旱造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)60~ 80 億美元, 且大部分損失表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)部門。IPCC 在其系列評(píng)估報(bào)告中指出, 未來干旱風(fēng)險(xiǎn)有不斷增加的趨勢(shì)。為了應(yīng)對(duì)未來干旱災(zāi)害的影響, 各國(guó)政府將會(huì)開展大量的工程和非工程減災(zāi)行動(dòng)。然而, 減災(zāi)行動(dòng)一般都涉及到巨額的資金投入或影響廣泛的社會(huì)系統(tǒng)的調(diào)整, 顯然, 盲目的減災(zāi)行動(dòng)必然導(dǎo)致人力、物力和財(cái)力等的大量浪費(fèi), 有悖于減災(zāi)的初衷。只有對(duì)災(zāi)害孕育、發(fā)生、發(fā)展、可能造成的影響進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的分析, 才能避免行動(dòng)的盲目性。災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是科學(xué)、系統(tǒng)分析災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的一種重要途徑, 是減災(zāi)政策形成的重要過程。因此, 開展農(nóng)業(yè)干旱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究十分有意義。

農(nóng)業(yè)干旱風(fēng)險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)中最為普遍的一種自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn), 它是農(nóng)業(yè)干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活造成損失的可能性概率。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論 ,農(nóng)業(yè)干旱風(fēng)險(xiǎn)是由干旱致險(xiǎn)性和農(nóng)業(yè)承災(zāi)體的脆弱性共同構(gòu)成的, 其風(fēng)險(xiǎn)估算是通過一定的干旱致災(zāi)危險(xiǎn)性模型、承災(zāi)體脆弱性評(píng)估模型進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)定量化計(jì)算, 從而確定可能的損失度或損失等級(jí)的過程。目前, 由于自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)理論與方法的不斷發(fā)展, 農(nóng)業(yè)干旱風(fēng)險(xiǎn)研究也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。本文圍繞農(nóng)業(yè)干旱風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成要素及其評(píng)估過程, 分別從農(nóng)業(yè)干旱風(fēng)險(xiǎn)的致險(xiǎn)性、農(nóng)業(yè)承災(zāi)體的脆弱性及農(nóng)業(yè)干旱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型等三個(gè)方面歸納了目前的研究現(xiàn)狀, 指出研究中存在的主要問題, 以及今后研究的主要發(fā)展方向。農(nóng)業(yè)干旱致險(xiǎn)性研究

農(nóng)業(yè)干旱的致險(xiǎn)性是由某種干旱發(fā)生的強(qiáng)度和頻率決定。一般而言, 在假設(shè)干旱承災(zāi)體脆弱性相同的情況下, 干旱災(zāi)害強(qiáng)度越大, 發(fā)生頻次越高, 則災(zāi)害的致險(xiǎn)程度越高, 反之, 其致險(xiǎn)程度低。由于農(nóng)業(yè)干旱致險(xiǎn)性評(píng)估是在歷史資料基礎(chǔ)上進(jìn)行的, 干旱災(zāi)害頻次變化從統(tǒng)計(jì)角度易于獲取, 而干旱強(qiáng)度的判斷則比較復(fù)雜, 因此, 進(jìn)行農(nóng)業(yè)干旱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)多數(shù)學(xué)者均致力于干旱強(qiáng)度評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究。另外, 農(nóng)業(yè)干旱致險(xiǎn)性評(píng)估方法也是目前研究的重點(diǎn)內(nèi)容。

1.1 農(nóng)業(yè)干旱致險(xiǎn)性評(píng)估指標(biāo) 農(nóng)業(yè)是由農(nóng)業(yè)、作物、農(nóng)戶等不同對(duì)象組成的復(fù)雜系統(tǒng), 由于評(píng)估對(duì)象、目的不同而形成了多種多樣的干旱指標(biāo)。在區(qū)域農(nóng)業(yè)干旱評(píng)估中, 有的以旬或月降水量的變異程度構(gòu)建指標(biāo), 指示區(qū)域水資源的豐欠程度, 評(píng)估區(qū)域干旱程度;也有的通過作物受旱生理機(jī)理過程構(gòu)建干旱指標(biāo), 探討不同生育期缺水程度影響;此外, 有的研究 把區(qū)域環(huán)境、干旱發(fā)展時(shí)空過程等作為構(gòu)建干旱評(píng)估指標(biāo)的主要因素。目前, 各種各樣的干旱指標(biāo)不下百種, 但在干旱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中使用最多的無外乎為以下三類。

水分變異程度指標(biāo)。這類指標(biāo)大多以 缺水!作為研究的出發(fā)點(diǎn), 以降水作為核心因素, 從水分變異引起的水分平衡偏離程度來考察干旱程度。一些突出降水變異特征的簡(jiǎn)單指標(biāo), 如降水距平、缺水百分率、缺水成數(shù)等成為研究者首先選用的對(duì)象。這類指標(biāo)構(gòu)建的基本思路是, 設(shè)定一個(gè)基值(通常以歷史某時(shí)期的降水平均值作為比較參考的基值), 然后將評(píng)估時(shí)段降水值與此基值比較, 獲得一個(gè)可衡量偏離基值程度的無量綱值, 并根據(jù)事先擬定的標(biāo)準(zhǔn)來表示干旱程度。此類指標(biāo)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單, 計(jì)算方便, 適用于綜合的宏觀評(píng)估。但是僅以降水多寡來反映復(fù)雜的干旱現(xiàn)象顯然不夠全面, 并且, 農(nóng)業(yè)干旱并非真正出現(xiàn)在降水結(jié)束時(shí), 而是出現(xiàn)在植物根系不能獲取到所需的水分時(shí), 因此, 還應(yīng)考慮初始土壤水分墑情。然而該類指標(biāo)卻不能診斷土壤水分墑情, 無法界定干旱起始時(shí)間, 因而難以表達(dá)干旱發(fā)展的過程。

干旱發(fā)展過程指標(biāo)。為了彌補(bǔ)水分變異程度指標(biāo)的不足, 使干旱指標(biāo)能夠反映土壤水分虧缺緩慢累積的過程, 一些研究把干旱程度看作水分虧缺量和持續(xù)時(shí)間的函數(shù), 通過降水、蒸發(fā)、初始土壤水分、徑流等因素構(gòu)建了土壤水分距平指數(shù)(SMAI), 作物水分指數(shù)(CMI), Palmer(PDSI)指數(shù) 等指標(biāo)。其中Palmer 指數(shù)技術(shù)曾被認(rèn)為是 把降水和溫度結(jié)合起來作為預(yù)測(cè)變量的最滿意的方案!(Julian etc,1968), 在美國(guó)得到廣泛使用。然而Palmer 指數(shù)并非完美無缺,Guttman 等人。在計(jì)算美國(guó)的PDSI 時(shí)發(fā)現(xiàn), 通常氣候條件下大平原地區(qū)的PDSI 值比其它地方趨勢(shì)更為嚴(yán)重些, 同時(shí)還發(fā)現(xiàn), PDSI 將所有降水都處理成雨水也是不精確的, 因?yàn)榻邓豢赡芰⒖坛蔀閮蓪油寥滥Ｊ街械乃?。另? 由于在求解土壤濕度的水分平衡方程過程中涉及到的幾個(gè)參數(shù)是根據(jù)美國(guó)幾個(gè)臺(tái)站的觀測(cè)數(shù)據(jù)經(jīng)驗(yàn)求得的, 因此在實(shí)際應(yīng)用傳統(tǒng)PDSI 指數(shù)的過程中, 通常需要調(diào)整計(jì)算公式中的上述參數(shù), 這就極大限制了在較大空間尺度上開展氣候干濕變化分析及其在不同地區(qū)進(jìn)行相互比較的研究。因此, 在具體使用時(shí), 一些研究對(duì)該指數(shù)進(jìn)行了適當(dāng)?shù)男拚?/p>

干旱空間差異指標(biāo)。為了更好地展開區(qū)域間干旱程度的比較, Mckee 等 提出另外一種適用更為廣泛的干旱評(píng)估指標(biāo)---降水標(biāo)準(zhǔn)化指數(shù)(SPI)。這一指數(shù)有賴于大范圍的實(shí)測(cè)降水資料, 從概率上描述所需時(shí)間尺度上的降水短缺, 在資料處理、計(jì)算過程方面比較簡(jiǎn)單, 更為重要的是其結(jié)果利于時(shí)空比較。因此, Keyantash 等認(rèn)為SPI 在普適性、實(shí)用性等方面是綜合評(píng)價(jià)最優(yōu)的一種指標(biāo)。但SPI 指數(shù)在應(yīng)用中僅考慮降水因素, 忽略了其它因素(如氣溫、土壤、土地利用方式等)對(duì)干旱的影響, 結(jié)果的準(zhǔn)確性顯然會(huì)受到影響;另外, SPI 計(jì)算資料年限要求較長(zhǎng), Guttman 認(rèn)為對(duì)1 a 或更短的干旱期, 資料年限至少需50 a, 對(duì)超過1 a 的干旱, 資料年限應(yīng)更長(zhǎng), 這無疑增加了資料獲取的難度。

以上研究可以看出, 農(nóng)業(yè)干旱形成是一個(gè)復(fù)雜的過程, 很多機(jī)理仍很模糊, 加上時(shí)空等因素的影響, 干旱的發(fā)展過程很難確切把握, 因此, 難以形成一個(gè)普遍適用的指標(biāo)。當(dāng)前, 關(guān)于農(nóng)業(yè)干旱強(qiáng)度評(píng)估指標(biāo)有很多, 但在使用中都存在一些不足。隨著現(xiàn)代技術(shù)水平的提高, 各種實(shí)驗(yàn)條件的不斷完善, 這方面的研究將會(huì)更加廣泛和深入。

1.2 農(nóng)業(yè)干旱致險(xiǎn)性評(píng)估方法

目前, 干旱災(zāi)害致險(xiǎn)性評(píng)估方法大致可歸納為圖層疊合判別法、模糊數(shù)學(xué)法和產(chǎn)量損失風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法三類。

圖層疊合判別法。這類方法是通過不同干旱等級(jí)的指標(biāo)之間的疊加來識(shí)別干旱危險(xiǎn)性水平, 有兩種表現(xiàn)形式: 一種是以等級(jí)矩陣的方式表達(dá), 通常是用不同等級(jí)的干旱致災(zāi)頻率與災(zāi)害程度來構(gòu)建識(shí)別矩陣 , 觀察頻率與災(zāi)害程度間的不同組合方式,結(jié)合實(shí)際情況, 將組合結(jié)果分成若干等級(jí)來描述干旱風(fēng)險(xiǎn)的致險(xiǎn)程度;另一種則是運(yùn)用GIS 技術(shù), 將不同的干旱致災(zāi)因子以柵格圖層的形式在空間上進(jìn)行疊加表達(dá), 通過GIS 屬性數(shù)據(jù)庫(kù)操作和運(yùn)算, 獲得區(qū)域?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)空間分布圖。這類方法計(jì)算簡(jiǎn)單,空間表達(dá)效果好, 常用來進(jìn)行干旱風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃, 但該方法人為主觀性較強(qiáng), 具有一定的隨意性。

模糊-概率等數(shù)理方法。災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性, 因此, 一些研究試圖運(yùn)用一些能刻畫這種特征的數(shù)理方法來解決風(fēng)險(xiǎn)中的問題, 如模糊綜合評(píng)判法、模糊聚類分析法、馬爾柯夫鏈模型以及基于信息擴(kuò)散理論的評(píng)價(jià)法等, 在干旱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中被經(jīng)常使用。特別是基于信息擴(kuò)散理論的評(píng)價(jià)法, 它可以通過優(yōu)化利用樣本模糊信息來彌補(bǔ)小樣本導(dǎo)致的信息不足, 因此,近些年來在干旱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中廣泛使用。

產(chǎn)量損失風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法。這種方法著眼于干旱影響結(jié)果, 即通過歷史資料獲得災(zāi)害損失資料, 以不同的農(nóng)業(yè)損失程度刻畫干旱強(qiáng)度, 并結(jié)合一定的損失發(fā)生頻率來進(jìn)行干旱的致險(xiǎn)度分析。研究中 ,通常將旱年氣象產(chǎn)量(CYi)看作是趨勢(shì)產(chǎn)量(TYi)與實(shí)際糧食產(chǎn)量(AYi)的差值, 即: CYi = AYi-TYi。并認(rèn)為趨勢(shì)產(chǎn)量是反映歷史時(shí)期生產(chǎn)力發(fā)展水平的長(zhǎng)周期產(chǎn)量分量, 符合低頻振動(dòng)變化規(guī)律, 由歷史產(chǎn)量資料通過一定的方法擬合獲取;氣象產(chǎn)量則受以氣象要素(干旱)為主的短周期變化因子影響的產(chǎn)量分量。氣象因子年際變化明顯, 因此與趨勢(shì)產(chǎn)量相比較, 氣象產(chǎn)量具有高頻變化特點(diǎn), 且多呈正態(tài)分布特征。為便于比較, 用相對(duì)損失率R(R = CYi / AYi)替代絕對(duì)損失量來反映氣象產(chǎn)量引起的損失變化, 并將損失率按一定標(biāo)準(zhǔn)分成若干等級(jí), 形成損失等級(jí),由此反映干旱災(zāi)害強(qiáng)度, 進(jìn)而與發(fā)生該種干旱強(qiáng)度的概率一起來評(píng)價(jià)干旱風(fēng)險(xiǎn)。這種由果及因的評(píng)估方法, 評(píng)估簡(jiǎn)單, 結(jié)果明了, 但對(duì)于干旱影響作物產(chǎn)量的機(jī)理研究不足, 并且該方法要有較好的時(shí)空序列資料作保證, 而實(shí)際上一個(gè)地區(qū)很難有多年連續(xù)的降水和產(chǎn)量對(duì)應(yīng)資料, 因此如何找到足夠的統(tǒng)計(jì)樣本資料是另一個(gè)棘手的問題。農(nóng)業(yè)干旱風(fēng)險(xiǎn)脆弱性研究

自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)是自然災(zāi)害與承災(zāi)體脆弱性共同作用的結(jié)果, 風(fēng)險(xiǎn)損失的水平直接與社會(huì)的脆弱性相關(guān), 且在更大程度上由承災(zāi)體脆弱性決定。At Risk!一書提出了災(zāi)害形成的壓力與釋放模型(災(zāi)害= 致災(zāi)因子+ 脆弱性), 認(rèn)為致災(zāi)因子是災(zāi)害形成的必要條件, 而脆弱性是災(zāi)害形成的根源,在同一致災(zāi)強(qiáng)度下, 災(zāi)情隨脆弱性的增強(qiáng)而加重。因此, 為減緩災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)損失, 必須開展承災(zāi)體脆弱性研究并探尋降低脆弱性的措施。農(nóng)業(yè)旱災(zāi)脆弱性是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)敏感于和易于遭受干旱威脅并造成損失的性質(zhì)和狀態(tài)[ 32]。診斷農(nóng)業(yè)旱災(zāi)系統(tǒng)脆弱性, 主要是對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)易于遭受干旱影響, 導(dǎo)致作物減產(chǎn)、農(nóng)民收入減少、食物短缺和再生產(chǎn)能力下降的性質(zhì)做出判斷和評(píng)價(jià)。目前, 農(nóng)業(yè)干旱風(fēng)險(xiǎn)的脆弱性評(píng)估主要集中于區(qū)域農(nóng)業(yè)脆弱性評(píng)估和農(nóng)戶脆弱性評(píng)估兩個(gè)方面。

2.1 以區(qū)域農(nóng)業(yè)為對(duì)象的脆弱性評(píng)估

區(qū)域農(nóng)業(yè)脆弱性評(píng)估是以區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合體為評(píng)價(jià)對(duì)象的一種宏觀的評(píng)價(jià)過程。根據(jù)評(píng)價(jià)過程中側(cè)重點(diǎn)不同, 目前的研究突出表現(xiàn)在: 一是側(cè)重于區(qū)域農(nóng)業(yè)脆弱性形成的內(nèi)在機(jī)制研究。這類評(píng)估根據(jù)區(qū)域自然、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)特點(diǎn)選取評(píng)估指標(biāo), 以一定的邏輯關(guān)系構(gòu)建多目標(biāo)評(píng)估指標(biāo)體系, 通過評(píng)估結(jié)果比較分析區(qū)域脆弱性的差異, 從而形成對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)脆弱性的總體認(rèn)識(shí)。如劉蘭芳等 從生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的角度, 依照 壓迫 響應(yīng)!的思路, 選擇了降水量、蒸發(fā)量、水利化程度等9 個(gè)指標(biāo)評(píng)估了湖南省農(nóng)業(yè)干旱脆弱性;倪深海等從水資源承載能力、抗旱能力、農(nóng)業(yè)旱災(zāi)系統(tǒng)三個(gè)方面選擇人均水資源量、灌溉率等7 個(gè)指標(biāo)評(píng)價(jià)了中國(guó)農(nóng)業(yè)干旱脆弱性, 并進(jìn)行了脆弱性區(qū)劃;王靜愛等 從旱災(zāi)形成的系統(tǒng)性和過程性兩個(gè)角度出發(fā), 考慮承災(zāi)體災(zāi)前、災(zāi)中和災(zāi)后的影響和不同反映, 并針對(duì) 雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)、灌溉農(nóng)業(yè)、水田農(nóng)業(yè) 的不同特點(diǎn)設(shè)置指標(biāo), 在承災(zāi)體的易損性、適應(yīng)性、生產(chǎn)壓力、生活壓力等四個(gè)方面構(gòu)建了農(nóng)業(yè)旱災(zāi)承災(zāi)體脆弱性評(píng)估體系。二是側(cè)重于辯識(shí)影響區(qū)域農(nóng)業(yè)脆弱性的主要因子。農(nóng)業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè), 受多種因素的影響, 并隨著區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn), 影響農(nóng)業(yè)的因子將會(huì)越來越廣泛, 尤其是一些社會(huì)人文因子在農(nóng)業(yè)脆弱性影響中往往起到關(guān)鍵作用。如Jinno 等 從農(nóng)業(yè)遭受干旱影響過程中灌溉條件的好壞, 分析農(nóng)業(yè)旱災(zāi)災(zāi)情形成中, 脆弱性條件的作用機(jī)制, 認(rèn)為灌溉對(duì)緩解旱情的作用是決定性的;Olga 等 選取了氣候、土壤、土地利用和灌溉率四個(gè)因子定量評(píng)價(jià)了那布拉斯州不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)脆弱性空間分布狀況, 指出土壤持水能力和灌溉保證程度是影響該區(qū)域脆弱性的最重要因素;美國(guó)國(guó)家旱災(zāi)防御中心主任Wilhite認(rèn)為, 區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件是農(nóng)業(yè)旱災(zāi)脆弱性形成的關(guān)鍵因素, Fraser 等 認(rèn)為技術(shù)、資金等社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素是中國(guó)東部主要糧食作物(小麥、玉米、水稻)干旱脆弱性影響的主要因子。

由以上研究不難看出, 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響的不斷深入, 一些社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的因素越來越成為決定區(qū)域農(nóng)業(yè)脆弱性高低的重要因子。有些研究雖已注意到一些社會(huì)、人文因子對(duì)農(nóng)業(yè)干旱脆弱性的影響, 但由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人文因子對(duì)農(nóng)業(yè)承災(zāi)體的影響涉及到復(fù)雜的社會(huì)調(diào)控反饋系統(tǒng), 其中的過程很難量化刻畫, 如保險(xiǎn)、區(qū)域貿(mào)易、信貸等宏觀因子對(duì)農(nóng)業(yè)脆弱性影響在現(xiàn)實(shí)中很難量化分析, 其實(shí)也反映了對(duì)于干旱與農(nóng)業(yè)承災(zāi)體之間關(guān)系缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。為此, 區(qū)域農(nóng)業(yè)干旱脆弱性研究還需進(jìn)一步拓寬視野, 從多學(xué)科、多層次、更為廣泛的社會(huì)系統(tǒng)去考察, 才能把握其干旱脆弱性特性。

2.2 以農(nóng)戶為對(duì)象的脆弱性評(píng)估

農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的最終承擔(dān)者, 農(nóng)戶主體的脆弱性直接影響農(nóng)戶的干旱風(fēng)險(xiǎn)。與物化的承險(xiǎn)體所不同, 農(nóng)戶具有主觀能動(dòng)性, 這種能動(dòng)作用會(huì)促使其積極或消極地去應(yīng)對(duì)干旱的影響, 當(dāng)然, 農(nóng)戶行為在一定程度上要受各種因素的制約。因此, 農(nóng)戶能動(dòng)性——農(nóng)戶行為——制約因素三者相互作用形成了農(nóng)戶脆弱性分析的主要關(guān)系過程?；谶@種過程的存在, 多數(shù)研究將農(nóng)戶干旱脆弱性影響因子看作是內(nèi)在和外在因素共同影響的結(jié)果。從內(nèi)在因素來看, 農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)水平、受教育程度、農(nóng)業(yè)資源結(jié)構(gòu)形式等因素影響農(nóng)戶的干旱脆弱性。如貧富差距、文化程度高低反映了農(nóng)戶在財(cái)富和認(rèn)知方面的差別, 表現(xiàn)在干旱災(zāi)害過程中顯示的則是備災(zāi)能力的高低。一般而言, 貧窮農(nóng)戶比富裕農(nóng)戶脆弱性高, 對(duì)干旱識(shí)別較晚或完全沒有識(shí)別的農(nóng)戶也比較早識(shí)別干旱的農(nóng)戶脆弱性高。另外, 農(nóng)戶的資源結(jié)構(gòu)在一定程度上展現(xiàn)的是農(nóng)業(yè)資源在干旱中的暴露形式, 也會(huì)影響農(nóng)戶的干旱脆弱性程度。研究表明 , 田塊大小的多樣化, 禽畜養(yǎng)殖的多樣化以及多樣化的作物種植類型等農(nóng)戶農(nóng)業(yè)資源多樣化結(jié)構(gòu), 能有效分散干旱災(zāi)害損失風(fēng)險(xiǎn), 形成資源內(nèi)在的干旱緩解的能力, 因此, 農(nóng)業(yè)資源多樣化的農(nóng)戶顯然要比農(nóng)業(yè)資源結(jié)構(gòu)單一的農(nóng)戶干旱脆弱性低。同時(shí), 一些研究還認(rèn)為, 家庭勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、家庭收入結(jié)構(gòu)等家庭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的差異, 也會(huì)形成農(nóng)戶干旱應(yīng)對(duì)能力的差異, 從而形成不同的農(nóng)戶干旱脆弱性水平。

從外在因素來看, 一些研究 指出, 土地政策、稅收、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、信貸、保險(xiǎn)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的自由貿(mào)易程度等外部經(jīng)濟(jì)因子在很大程度上決定著農(nóng)戶的干旱脆弱性。有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè), 隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷推進(jìn), 農(nóng)業(yè)與其它行業(yè)之間的依存度越來越大, 同樣的干旱程度, 不同的政策、信貸或稅收等因素會(huì)導(dǎo)致不同的影響結(jié)果。而面對(duì)宏觀的行業(yè)或市場(chǎng)行為, 農(nóng)戶的個(gè)人作用已微乎其微, 并且隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)區(qū)域化、全球化程度的日益加深, 宏觀人文因子對(duì)于干旱脆弱性的影響愈加深刻。

因此, 農(nóng)戶脆弱性是內(nèi)外因素共同作用的結(jié)果,其中, 改變農(nóng)戶內(nèi)在因素在一定程度上能降低農(nóng)業(yè)干旱的脆弱性, 但這種改變對(duì)分散風(fēng)險(xiǎn)的作用是有限的, 只有將外部的社會(huì)系統(tǒng)因素調(diào)動(dòng)起來才能有效地增強(qiáng)農(nóng)戶抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力, 只有努力提高農(nóng)業(yè)的社會(huì)保障水平才是降低農(nóng)戶干旱脆弱性的關(guān)鍵。

2.3 農(nóng)業(yè)干旱脆弱性評(píng)估方法與模型

目前, 農(nóng)業(yè)干旱脆弱性評(píng)估主要集于一些脆弱性指標(biāo)的認(rèn)識(shí)和研究, 而農(nóng)業(yè)脆弱性評(píng)估方法和模型研究相對(duì)滯后。圖2 是當(dāng)前農(nóng)業(yè)干旱脆弱性評(píng)價(jià)的一般流程, 在確定農(nóng)業(yè)干旱承險(xiǎn)體脆弱性評(píng)估的基本內(nèi)容及具體指標(biāo)后, 為將不同部門、不同類別的統(tǒng)計(jì)資料整合起來, 一般會(huì)運(yùn)用層次分析法、主成分分析法、灰色聚類分析、模糊綜合評(píng)判法等方法加以耦合, 然后通過綜合權(quán)重指數(shù)模型進(jìn)行運(yùn)算 ,獲得脆弱度評(píng)估值。綜合權(quán)重指數(shù)模型一般計(jì)算公式為:

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式中, Vi —— 旱災(zāi)脆弱度;n——指標(biāo)體系有n 層, m ——指標(biāo)因子個(gè)數(shù), i——指標(biāo)體系第i 層, j—— 第j 個(gè)指標(biāo)因子;X ij —— 第i 層第j 個(gè)指標(biāo)的處理值;Wij —— 第i 層第j 個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。

在具體評(píng)估模型研究中, 最有代表性的是王靜愛等 根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)干旱脆弱性形成過程的區(qū)域差異, 將我國(guó)農(nóng)業(yè)干旱脆弱性模型分成雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的易損-適應(yīng)模型(RA)、灌溉農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)-生活壓力模型(IA)和水田農(nóng)業(yè)的需水-灌水模型(PA)。其中, RA 模型以農(nóng)業(yè)為重心, 將區(qū)域影響農(nóng)業(yè)干旱脆弱性的所有因素分成正、負(fù)兩部分, 分別代表區(qū)域環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件對(duì)農(nóng)業(yè)干旱脆弱性的影響;IA 模型則以農(nóng)業(yè)活動(dòng)為核心, 將農(nóng)業(yè)活動(dòng)分成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活兩個(gè)過程, 以農(nóng)業(yè)活動(dòng)所受到的影響(壓力)來反映農(nóng)業(yè)干旱的脆弱性;PA 模型主要是從水分平衡的角度, 以區(qū)域水資源保證和供給能力為線索, 從耕地需

Vi???XijWijnm水、灌溉和農(nóng)業(yè)投入三個(gè)方面入手評(píng)估區(qū)域農(nóng)業(yè)的干旱脆弱性, 這些模型在我國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)脆弱性評(píng)估應(yīng)用中已取得很好的效果。但是, 人類社會(huì)因素對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的影響是一個(gè)高度復(fù)雜的非線性問題, 而這些模型僅以線性方式來描述復(fù)雜的非線性過程影響, 因此, 揭示變量(影響指標(biāo))脆弱性的影響結(jié)果與實(shí)際情況會(huì)存在一定的差距, 這也是目前承災(zāi)體脆弱性評(píng)估中的亟待解決的問題。農(nóng)業(yè)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)損失模型研究

干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)損失是在一定強(qiáng)度的干旱災(zāi)害作用下, 人類社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)遭受損害或損失大小的可能性, 是承災(zāi)體危險(xiǎn)性與脆弱性綜合作用的結(jié)果,通常用風(fēng)險(xiǎn)度或風(fēng)險(xiǎn)損失等級(jí)來度量干旱的風(fēng)險(xiǎn)損失程度。當(dāng)前干旱風(fēng)險(xiǎn)損失評(píng)估模型主要有以下幾種類型: 基于干旱對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量影響的水分——產(chǎn)量損失模型。該模型從微觀的角度出發(fā), 以干旱對(duì)農(nóng)作物不同生長(zhǎng)階段產(chǎn)量影響為評(píng)估目的, 通過試驗(yàn)觀察、監(jiān)測(cè)等方式獲得相關(guān)參數(shù), 構(gòu)建水分-產(chǎn)量模型, 計(jì)算干旱引起的作物風(fēng)險(xiǎn)損失程度。這類模型, 通常需要土壤、氣溫、水分蒸發(fā)等實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù), 因此只適用于較小區(qū)域評(píng)估。

基于經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的投入——產(chǎn)出關(guān)聯(lián)模型。從區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)角度, 將社會(huì)系統(tǒng)作為評(píng)估對(duì)象, 運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與方法, 評(píng)估干旱對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的可能影響, 如Habibollah Salami 的線性規(guī)劃模型、投入-產(chǎn)出模型 以及其它一些經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)增長(zhǎng)模擬方法。這些模型雖然考慮了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中經(jīng)濟(jì)因子的相互影響關(guān)系, 試圖更好地估算干旱風(fēng)險(xiǎn)損失的影響范圍和程度, 但由于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)復(fù)雜而龐大, 計(jì)算過程相當(dāng)繁瑣, 特別是需要大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐, 因此, 如何獲取較好的經(jīng)濟(jì)部門數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵。

基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估原理的風(fēng)險(xiǎn)損失度模型。干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)是干旱危險(xiǎn)性與承災(zāi)體脆弱性共同作用結(jié)果, 通過兩者之間不同的運(yùn)算(如矩陣等級(jí)法、求和或求積法)來獲取最終的風(fēng)險(xiǎn)損失結(jié)果。這種評(píng)估方法從災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的基本概念出發(fā), 構(gòu)建相關(guān)模型, 是目前較為流行的評(píng)估方式。但該方法主觀性較強(qiáng),評(píng)估結(jié)果人為影響較大。

基于風(fēng)險(xiǎn)不確定性的模糊數(shù)學(xué)模型。一些研究者考慮到干旱風(fēng)險(xiǎn)損失的不確定性和模糊性特征,因此, 運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)的基本原理, 進(jìn)行模糊評(píng)判分析。該方法從干旱風(fēng)險(xiǎn)損失結(jié)果出發(fā), 避開了干旱損失形成的復(fù)雜過程, 計(jì)算簡(jiǎn)單, 但主觀性強(qiáng),個(gè)人的判斷往往影響評(píng)價(jià)結(jié)果。問題與展望

農(nóng)業(yè)干旱形成的機(jī)理與過程模擬不夠。多數(shù)研究集中于降水多少的研究, 而對(duì)于農(nóng)業(yè)干旱產(chǎn)生過程中土壤、作物的影響重視不足, 因而, 各類干旱評(píng)估指標(biāo)在表達(dá)干旱發(fā)展的機(jī)理和過程時(shí)存在著明顯的缺陷, 評(píng)估結(jié)果與現(xiàn)實(shí)之間存在較大差距。

農(nóng)業(yè)干旱脆弱性評(píng)估缺乏有效的方法。多數(shù)研究?jī)H用簡(jiǎn)單的線性關(guān)系來表達(dá)農(nóng)業(yè)脆弱性因素之間的復(fù)雜關(guān)系, 并不能真正揭示其本質(zhì)特征, 另外, 評(píng)價(jià)者少有考慮干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的分散機(jī)制研究, 因此,一些社會(huì)人文因素在脆弱性考核中通常被忽略。

農(nóng)業(yè)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)以未來的全球變化作為研究背景。全球變化已成為不爭(zhēng)的事實(shí), 干旱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)以未來區(qū)域的全球變化響應(yīng)作為其評(píng)估的起點(diǎn), 特別是關(guān)注全球變化下的區(qū)域降水、氣溫的變化, 只有在此基礎(chǔ)上, 評(píng)估結(jié)果才有現(xiàn)實(shí)意義。農(nóng)業(yè)干旱承災(zāi)體脆弱性研究仍是未來研究的重點(diǎn)。由于農(nóng)業(yè)干旱承災(zāi)體的承險(xiǎn)過程和機(jī)理研究尚不成熟, 承災(zāi)體脆弱性研究?jī)?nèi)容并不完善, 一些經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文因素對(duì)農(nóng)業(yè)干旱脆弱性研究仍處于起步階段, 如何在相關(guān)學(xué)科的推動(dòng)下, 定量化表達(dá)這些因子的影響是未來研究的熱點(diǎn)。

農(nóng)業(yè)干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)與信息技術(shù)結(jié)合是未來研究的必要手段。信息論、控制論、系統(tǒng)論、模糊數(shù)學(xué)論、分形分維等理論將會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)災(zāi)害學(xué)的發(fā)展, 也會(huì)使干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)研究的理論體系更加完善。另外, 遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)以及一些預(yù)測(cè)技術(shù)的發(fā)展將會(huì)大大提高干旱風(fēng)險(xiǎn)研究的精度。

跨區(qū)域合作研究逐步加強(qiáng)。干旱災(zāi)害影響范圍廣, 因此一些大區(qū)域或全球性干旱風(fēng)險(xiǎn)的研究需要各國(guó)或各地區(qū)之間的相互合作支持。

第三篇：干旱災(zāi)害及對(duì)策研究

四、水稻抗旱科技措施

1．栽培抗旱技術(shù)措施

技術(shù)要點(diǎn)：①選用耐旱品種；②選用生育期短、早熟品種搶節(jié)令；③采用成熟的旱育秧技術(shù)；④采用直播技術(shù)，播種后稻草覆蓋，白天減少蒸發(fā)，夜晚蓄留露水；⑤適當(dāng)增加畝基本苗；⑥重施基肥，巧施追費(fèi)；⑦整個(gè)生育期濕潤(rùn)灌溉；⑧注意蚜蟲防治；⑨注意防治雜草和地下害蟲。

2．種子包衣抗旱技術(shù)措施

技術(shù)要點(diǎn)：①選用優(yōu)良高產(chǎn)抗病品種；②選用抗旱、抗逆型種衣劑；③抗旱技術(shù)措施：選擇合理的藥種比，進(jìn)行拌種包衣處理，達(dá)到防治種傳、土傳病害的目的，保證全苗、壯苗；④采用旱育秧技術(shù)，在菜地或沙地上旱育秧，采用薄膜覆蓋或搭建小拱棚．薄膜覆蓋育秧在水稻3葉期破膜。保持濕度，栽前灌水齊墑面，防止曬苗；⑤科學(xué)管水，以水控溫護(hù)苗；注意氮磷鉀配合施肥，適時(shí)追施氮肥，增強(qiáng)秧苗抗病性，保證栽前達(dá)到壯苗。

3．稻飛虱的防控方案和措施

技術(shù)要點(diǎn)：①農(nóng)業(yè)防治措施：重抓田間管理，消滅越冬蟲源，清潔田園，提早栽培節(jié)令；選育抗蟲品種，選育中高抗品種；合理密植，規(guī)范化栽培。旱育稀植、拋秧、水直播多樣性栽培。②化學(xué)防治措施：撒種時(shí)稻谷用5％銳勁特懸浮劑10毫升，加水20毫升拌1公斤谷種預(yù)防稻飛虱的發(fā)生。大田防治，在田間蟲量達(dá)到8頭／叢以上若蟲高峰期適時(shí)選用化學(xué)藥劑噴霧防治。如吡蟲啉、阿克泰、艾美樂、速滅威等藥劑對(duì)稻飛虱均有較好的防效。施藥時(shí)要連片聯(lián)防，必要時(shí)要出動(dòng)機(jī)防隊(duì)大面積范圍統(tǒng)防統(tǒng)治，降低蟲源，減少施藥次數(shù)，提高防治效果。③生物防治措施：調(diào)控稻田塊周圍的小生態(tài)環(huán)境，在田埂上撒施三葉草等有益雜草，增加天敵的數(shù)量，充分發(fā)揮天敵對(duì)稻飛虱的控害作用。

五、玉米抗旱栽培技術(shù)

技術(shù)要點(diǎn)：①種子處理。利用抗旱型復(fù)合種衣劑對(duì)玉米種子進(jìn)行包衣，增強(qiáng)根系的活力和自身抗逆性，提高種子吸水保水力。進(jìn)行播前種子抗旱鍛煉，將玉米種子在20～25％溫水中浸泡兩晝夜，撈出后晾干播種，提高抗旱能力。藥劑浸種法，對(duì)玉米抗旱保苗也有良好的效果。②整地。采用麥稈覆蓋等方式減少水分蒸發(fā)，保住空氣沉降水，提高土壤墑情。③播種。包括打塘等雨抗旱播種法、干種濕出法、提墑播種法、膜側(cè)播種法、秸稈(塑料營(yíng)養(yǎng)盤)貯水營(yíng)養(yǎng)缽抗旱保苗法、集雨節(jié)水膜側(cè)栽培法等。④配方施肥。增施有機(jī)肥并與化肥配合施用，從而達(dá)到以肥調(diào)水，使水肥協(xié)調(diào)，提高水分利用率。⑤適期套種，擇期避旱。利用玉米苗期較耐旱的特點(diǎn)，實(shí)行麥田套種，使玉米的需水規(guī)律與自然降水基本吻合，可基本滿足玉米生長(zhǎng)發(fā)育對(duì)水分的需求。一般在一次降雨后實(shí)施，利于出苗；出苗后又常遇干旱，此期干旱對(duì)玉米幼苗影響不大，因這時(shí)玉米葉面積小，需水少，經(jīng)短時(shí)抗旱鍛煉，還能起到蹲苗的作用，促進(jìn)根系生長(zhǎng)，增強(qiáng)吸收功能，提高抗災(zāi)能力。汛期來臨時(shí)，玉米已進(jìn)入大喇叭口期，營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)與生殖生長(zhǎng)并進(jìn)，是需水最多的時(shí)期，這時(shí)一般降雨較多，能滿足玉米的需要。同時(shí)，玉米套種既避免了“芽澇”，又延長(zhǎng)了生育期，能充分發(fā)揮中晚熟大穗玉米品種的增產(chǎn)潛力，獲得高產(chǎn)。⑥蓄水保墑綜合措施。施有機(jī)肥溝施有機(jī)肥保墑麥田套種玉米，麥稈覆蓋玉米行間覆蓋小麥秸稈對(duì)節(jié)水保墑、培肥地力有重要的作用。⑦加強(qiáng)田間管理，增強(qiáng)抗旱能力。松土，除草，改善土壤透氣性，增加土壤微生物活動(dòng)能力，減少地面水分蒸發(fā)，減少地面徑流，以促進(jìn)根系生長(zhǎng)，提高玉米抗旱能力。施溝肥或控向施肥幼苗有趨肥性，根系向有肥的下面伸展，促使根系發(fā)達(dá)，提高抗旱能力，達(dá)到春季蹲苗發(fā)根作用。⑧應(yīng)用新技術(shù)，增強(qiáng)玉米抗旱性。玉米抗旱增產(chǎn)劑是一種由超強(qiáng)吸水材料組成，含有多種微量元素、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、殺蟲劑、殺菌劑的新產(chǎn)品，能很好吸收深層土壤水分，減少水分蒸騰和滲漏，在作物根系周圍形成小水庫(kù)，又有緩釋性，供作物吸收利用。

第四篇：阜新地區(qū)干旱災(zāi)害分析及減災(zāi)對(duì)策

阜新地區(qū)干旱災(zāi)害分析及減災(zāi)對(duì)策

辛艷輝王憲彬

阜新市氣象局 阜新 123000

摘 要：本文通過對(duì)阜新市 1951～2009年59 年間的降水資料分析，得出了阜新地區(qū)屬于半干旱半濕潤(rùn)的過渡帶，降水量和蒸發(fā)量的時(shí)空分布都不均勻，極易發(fā)生旱災(zāi)。根據(jù)干旱標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定，得出了阜新市屬重干旱區(qū)，干旱機(jī)率為54%～59%，并且近十幾年旱災(zāi)更加嚴(yán)重的分析結(jié)論。最后，為本市旱情的評(píng)估，制定減災(zāi)對(duì)策和抗旱預(yù)案，以及指導(dǎo)抗旱工作提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：降水資料；降水量；蒸發(fā)量；半干旱半濕潤(rùn)；旱災(zāi)特征

Analysis of drought rule and disaster relief measures in Fuxin City

Abstract： Based on the precipitation data of Fuxin City from 1951 to 2009，it concludes that Fuxin City is a drought—prone area，and the possibility of more serious drought is 54%～59% and in recent years, drought is becoming more serious．All the conclusions in the paper will be helpful for fighting drought works．

Key words：precipitation data;precipitation;evaporation;semi-arid and semi-humid region；drought law引言 1.1 阜新的區(qū)域概況分析

阜新市位于遼寧省西部，東經(jīng)121°1＇-122°56＇，北緯41°41＇-42°56＇,北靠?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)，東與沈陽(yáng)市接壤，西部和南部,分別同朝陽(yáng)市、錦州市毗鄰，是一座新興的工業(yè)城市，遼寧省的畜牧、油料基地和重點(diǎn)產(chǎn)糧地區(qū)，又是中國(guó)重要的能源基地之一，素有“煤電之城”之稱。

按照全球氣候類型的劃分，阜新屬于北溫帶大陸季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，雨熱同季，光照充足。季風(fēng)氣候的高溫與多雨時(shí)期基本一致的這一特點(diǎn)，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)極為有利。因?yàn)樵谧魑锷L(zhǎng)旺盛，最需要水分的時(shí)候能有充足的雨水供應(yīng)；而且氣溫年較差大，冬季氣溫低，可對(duì)病蟲害的減少起一定作用。但是如果天氣異常，雨熱不同步，又常常會(huì)使農(nóng)業(yè)減產(chǎn)。近幾年來，阜新地區(qū)干旱發(fā)生頻率之高，降水之少，減產(chǎn)之重是近百年來少見的。

1.2 阜新市農(nóng)業(yè)特點(diǎn)

阜新市主要的農(nóng)作物有玉米、花生、谷子和雜糧，農(nóng)作物播種的關(guān)鍵季節(jié)是4-5月，此期間降水量很少，30％ ～40％的年份不能滿足農(nóng)作物出苗、育苗需要，春旱經(jīng)常發(fā)生。進(jìn)入夏、秋季，如果遇上雨量偏少或降雨時(shí)空分布不均，就會(huì)發(fā)生夏旱、秋吊?？梢姡沸率修r(nóng)業(yè)干旱主要表現(xiàn)為春旱、夏旱和秋吊。

阜新是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大市，糧食、畜牧、林業(yè)生產(chǎn)在省內(nèi)具有重要位置，且耕作方式相對(duì)較落后，缺乏高效先進(jìn)的灌溉設(shè)施，灌溉成本較高，農(nóng)民靠天收思想嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量與天氣狀況密切相關(guān)。因而，科學(xué)、簡(jiǎn)便、準(zhǔn)確地分析旱情，對(duì)指導(dǎo)該市的農(nóng)業(yè)灌溉，分析全市的糧油產(chǎn)量有著重要的意義。2阜新市干旱發(fā)生的主要特點(diǎn)

2.1 阜新市降水量的時(shí)空分布 2.1.1 降水的空間分布

阜新市的降水量空間分布很不均勻。降水量分布情況，是從東南至西北逐漸減小。這主要是由于西北部比東南部更加靠近內(nèi)陸。當(dāng)夏季風(fēng)開始登陸時(shí)，水汽最為豐富，當(dāng)它向內(nèi)陸深入的過程中，沿途降雨，水汽逐漸減少。距水汽來源越近的地區(qū)，降雨就越多，反之，降雨就少。阜新西北部，受到的夏季風(fēng)影響很小，所以降水就少。這也與我國(guó)干濕區(qū)和氣候帶的劃分想吻合。由此可知，整個(gè)阜新地區(qū)處于半干旱半濕潤(rùn)的過渡帶。

阜新市多年平均降水量分布見圖1，從圖上可以看出，按降水量多少可分為三個(gè)區(qū)域，以彰武縣、阜新縣、阜新市為界，東南部地區(qū)降水量大于500mm，其中彰武縣葦子溝降水量最多，為 547.4mm，高于全市多年平均降水量 14．0％；中部降水量為500—450mm；西北部降水最少，降水量低于450mm，其中彰武縣四堡子站降水為全市最少，多年平均降水量為 4l5．5mm，低于全市多年平均降水量13.5％。

2.1.2 降水量的年際變化

降水量的年際變化大，是阜新降水的另一個(gè)主要特點(diǎn)。由于阜新地區(qū)的降水主要來源于夏季風(fēng)，夏季風(fēng)的早晚、強(qiáng)弱、進(jìn)退等年際差異，都明顯地影響降水的年際變化。此外，寒潮的強(qiáng)弱和次數(shù)、臺(tái)風(fēng)的多少和路徑等都會(huì)影響降水的年際變化。阜新市降水量年際變化過程見圖2。從圖2中可以看出，在統(tǒng)計(jì)的59年資料中，有30年年平均降水量在500mm以上，根據(jù)世界氣候類型劃分標(biāo)準(zhǔn)，阜新地區(qū)有一半年份屬于半干旱氣候，一半年份屬于半濕潤(rùn)氣候，因此，進(jìn)一步證明阜新地區(qū)屬于半干旱和半濕潤(rùn)氣候的過渡帶。阜新市的降水量變化周期為5年左右，豐枯變化周期為 l0年左右。全市平均歷年最大降水量為824.4mm，歷年最小降水量為300.4mm，最大與最小的比值為2.7，豐水年與枯水年降水量之比介于1.5～2.7之間；從發(fā)展趨勢(shì)線看，降水量呈逐年遞減的趨勢(shì)，尤其是1998年以后，降水量明顯減少。

2.1.3 降水量的年內(nèi)分布

阜新市的降水資源年內(nèi)分配極不均勻（圖3），降水主要集中在汛期，汛期降水量(6～8月)約占全年降水量的65.5％。7月份降水量最多，為142.9mm，占全年降水量的28.4％，8月份、6月份降水量分別為110.4mm和77.4mm，占全年的21.9%和15.3%；整個(gè)冬季（12、1、2月）降水最少，只有全年降水的1.7%；春季（3～5月）降水量為72.8mm，只占全年的14.4%，說明阜新地區(qū)春季的降水量不足，容易出現(xiàn)春旱。

2.2 阜新市蒸發(fā)量的分布特點(diǎn)

阜新地區(qū)氣候干燥，年日照時(shí)數(shù)長(zhǎng)，年蒸發(fā)量大多在1100-1600mm之間。蒸發(fā)量的年內(nèi)分配也不均勻（見圖4），全年最大月蒸發(fā)量出現(xiàn)在5月份，占年蒸發(fā)量的17.7%，6月次之，5，6兩月蒸發(fā)量約占全年總量的33%。最小月蒸發(fā)量一般出現(xiàn)在 1月份，最大月蒸發(fā)量為最小月的5～18倍。整個(gè)春季（3—5月）的蒸發(fā)量為606.7mm，占全年蒸發(fā)總量的36.6%。由于蒸發(fā)的峰值正好出現(xiàn)在少雨的春季，因而加重阜新春季的干旱。

2.3 人類活動(dòng)的影響

近幾年來，阜新市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高生活質(zhì)量的同時(shí)，也不斷的向大自然索取，破壞了生態(tài)平衡，使干旱現(xiàn)象更加嚴(yán)重。例如：盲目開墾，亂砍、濫伐破壞森林植被，導(dǎo)致水土流失，降低了土壤涵水能力，為干旱埋下了隱患；工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，人口增加，造成需水量增多，加重了干旱；城市污水嚴(yán)重污染水源，使很多清潔的水遭受污染，相當(dāng)于減少一部分水資源量，使干旱缺水的局面更為嚴(yán)重[1]。3 旱災(zāi)特征評(píng)定指標(biāo)的確定

干旱的定義不同專業(yè)有不同的解釋，世界氣象組織1975年公布，共承認(rèn)以下 6種形式的干旱：氣象、氣候、大氣、農(nóng)業(yè)、水文、用水管理。而以三種干旱定義最為通用：①氣象干旱：“不正常的干燥天氣時(shí)期，持續(xù)缺水足以在影響區(qū)域引起嚴(yán)重水文不平衡”(赫查克，1959年)。②農(nóng)業(yè)干旱 ：“涉及降水量不足的氣候變化，對(duì)作物產(chǎn)量或牧場(chǎng)產(chǎn)量足以產(chǎn)生不利影響”(羅森堡，1979年)。③水文干旱 ：“在河流、水庫(kù)、地下水含水層、湖泊和土壤中低于平均含水量的時(shí)期”(耶弗杰維奇等，1979年)[2]。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人類科學(xué)防御自然災(zāi)害能力的不斷提高，有旱無災(zāi)或有旱少災(zāi)的現(xiàn)象不斷增加，本文采用干旱災(zāi)害程度[3]這一指標(biāo)來綜合評(píng)價(jià)某地的干旱程度，為政府部門防旱抗旱提供科學(xué)依據(jù)?？紤]到阜新主要以農(nóng)業(yè)為主，故采用因旱糧食損失率這一指標(biāo)進(jìn)行旱災(zāi)等級(jí)劃分。因旱糧食損失率汁算公式如下：

因旱糧食損失率(L)=因旱糧食減產(chǎn)量

當(dāng)年糧食正常產(chǎn)量?100%

因旱糧食損失率指因旱糧食減產(chǎn)量與當(dāng)年糧食正常產(chǎn)量的百分?jǐn)?shù)。其中，因旱糧食減產(chǎn)量應(yīng)根據(jù)實(shí)際調(diào)查統(tǒng)計(jì)，調(diào)查過程中注意區(qū)分了當(dāng)年糧食減產(chǎn)量和因旱糧食減產(chǎn)量的關(guān)系，合理地剔除風(fēng)、雨、雪、澇、病害等其它影響糧食減產(chǎn)的因素。當(dāng)年糧食正常產(chǎn)量則按照前三年糧食實(shí)際畝均產(chǎn)量的平均值估算。若前三年旱情嚴(yán)重，不能很好的代表正常產(chǎn)量，則繼續(xù)向上類推至合理年份。若當(dāng)年糧食正常產(chǎn)量小于當(dāng)年糧食實(shí)際產(chǎn)量，則可判定當(dāng)年不旱。旱災(zāi)特征

（1）旱災(zāi)頻率高

本次分析選取1951-2009年59年間的資料，根據(jù)表1中的劃分標(biāo)準(zhǔn)，阜新縣共發(fā)生輕度旱災(zāi)16年，中度旱災(zāi)9年，嚴(yán)重旱災(zāi)5年，特大旱災(zāi)2年，有27年未發(fā)生旱災(zāi)，發(fā)生旱災(zāi)的頻率為54.2%；彰武縣共發(fā)生輕度旱災(zāi)24年，中度旱災(zāi)6年，嚴(yán)重旱災(zāi)2年，特大旱災(zāi)3年，發(fā)生旱災(zāi)的頻率為59.3%。阜新地區(qū)總體屬于重干旱區(qū)。

（2）近年旱災(zāi)更加嚴(yán)重

自1998年以后，阜新地區(qū)干旱現(xiàn)象更加嚴(yán)重。根據(jù)1999-2009年11年間的統(tǒng)計(jì)資料看，阜新縣共發(fā)生輕度旱災(zāi)3年，中度旱災(zāi)2年，嚴(yán)重旱災(zāi)3年，特大旱災(zāi)1年，發(fā)生旱災(zāi)的頻率為81.8%。近年來，阜新地區(qū)不僅發(fā)生旱災(zāi)的頻率明顯增加，而且災(zāi)害程度更加嚴(yán)重。這與人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響有著密切的關(guān)系。減災(zāi)對(duì)策

阜新市的抗旱工作要取得好的成效，必須根據(jù)阜新市屬于半干旱半濕潤(rùn)過渡帶的這個(gè)主要?dú)夂蛱卣?，采取綜合措施，統(tǒng)籌兼顧，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益多贏。這是當(dāng)前全市上下都要研究、解決的一個(gè)重要課題。要做好這項(xiàng)工作就要重點(diǎn)做到以下幾個(gè)方面。

（1）調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。阜新地區(qū)是遼寧省主要糧食產(chǎn)區(qū)之一，過去主要種植玉米，農(nóng)作物品種單一，且不太具備抗旱能力。要增加經(jīng)濟(jì)效益，必須在節(jié)水的前提下，優(yōu)化作物品種，提高種植質(zhì)量。因此要因地制宜，選準(zhǔn)項(xiàng)目，把發(fā)展抗旱、高效、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目作為種植業(yè)調(diào)整的主項(xiàng)。在東南部相對(duì)濕潤(rùn)的地區(qū)種植玉米、花生等，在中部減少玉米種植面積，擴(kuò)大抗旱、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的花生種植面積；在西北部大力發(fā)展花生、烤煙、雜糧、金盞花、菊芋等種植項(xiàng)目。同時(shí)，要強(qiáng)化政府服務(wù)職能，加大財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展項(xiàng)目的積極性。在此基礎(chǔ)上逐步建立適應(yīng)阜新氣候條件下的種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（2）調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為克服水資源緊缺的制約，應(yīng)該加快以水為主導(dǎo)因素的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把節(jié)水指標(biāo)納入阜新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的控制性指標(biāo)體系之中，以用水結(jié)構(gòu)的調(diào)整促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，逐步培育起適應(yīng)阜新缺水條件的生產(chǎn)生活方式。頒布產(chǎn)業(yè)用水定額，淘汰高耗水行業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)小水泥、小造紙等污染水源工業(yè)的管理，關(guān)停焦化廠等高耗水、高污染企業(yè)。推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展電子等低耗水、高附加值的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)以及旅游、餐飲等服務(wù)業(yè)。在量水而行、以水定結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路引導(dǎo)下，阜新市必將向高效用水領(lǐng)域流動(dòng)，以有限的水資源保障經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（3）建立節(jié)水型社會(huì)。首先，政府要建立節(jié)水法規(guī)體系，并且強(qiáng)化特殊行業(yè)的用水管理。其次，要宣傳教育，推動(dòng)節(jié)水意識(shí)深入人心。通過加大宣傳力度、將節(jié)水內(nèi)容納入中小學(xué)課本等方式，讓節(jié)水成為全社會(huì)共同參與的公益行為，越來越多的市民參與到節(jié)水活動(dòng)中來。再次，加大非常規(guī)水源的利用。

再生水、雨洪水的循環(huán)利用替代部分新水，做到優(yōu)水優(yōu)用、分質(zhì)供水。

（4）植樹造林，涵養(yǎng)水源。要建立生態(tài)立市的發(fā)展觀念，以退耕還林、封山育林等項(xiàng)目為載體，全民動(dòng)員，調(diào)動(dòng)全市各界參與生態(tài)建設(shè)的積極性，精心打造“通道綠化、城區(qū)綠化、綠山富民”工程。

（5）大力開展人工增雨作業(yè)。增加降水量是緩解我市旱情的根本性措施，而人工增雨正是人類利用科技手段征服自然和改造自然的一種能力。人工增雨是一項(xiàng)效益好、見效快的技術(shù)措施，對(duì)于促進(jìn)春耕生產(chǎn)、降低森林火險(xiǎn)等級(jí)、凈化空氣都十分有利。結(jié)論

（1）阜新市的降水量空間分布很不均勻，從東南至西北逐漸減小。整個(gè)阜新地區(qū)屬于半干旱半濕潤(rùn)的過渡帶。

（2）阜新市降水量的年際變化很大。降水量變化周期為5年左右，豐枯變化周期為 l0年左右，豐水年與枯水年降水量之比介于1.5～2.7之間；從發(fā)展趨勢(shì)看，降水量呈逐年遞減的趨勢(shì)，尤其是1998年以后，降水量明顯減少。

（3）阜新市的降水資源年內(nèi)分配極不均勻，降水主要集中在汛期。春季（3～5月）降水量只占全年的14.4%，說明阜新地區(qū)春季的降水量不足，容易出現(xiàn)春旱。

（4）阜新縣和彰武縣發(fā)生輕度旱災(zāi)分別為16年和24年，中度旱災(zāi)9年和6年，嚴(yán)重旱災(zāi)5年和2年，特大旱災(zāi)2年和3年，發(fā)生旱災(zāi)的頻率分別為54.2%和59.3%。阜新地區(qū)總體屬于重干旱區(qū)。

（5）為提高抗災(zāi)減災(zāi)能力，確保全市區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)步發(fā)展，主要要做到（a）調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)；（b）調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；（c）建立節(jié)水型社會(huì)；（d）植樹造林，涵養(yǎng)水源；（e）大力發(fā)展人工增雨作業(yè)。

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第五篇：關(guān)于當(dāng)別遭受干旱災(zāi)害情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于魯布革鄉(xiāng)當(dāng)別村委會(huì)近三年遭受干旱災(zāi)害情況的調(diào) 查 報(bào) 告

2009年入秋以來，當(dāng)別村委會(huì)雨季提早結(jié)束，氣溫異常偏高，降雨異常偏少，全村出現(xiàn)大范圍旱情。此次干旱是云南省50年一遇的特大旱情，對(duì)此，村委會(huì)對(duì)本村三年來的干旱情況作了一次詳細(xì)的調(diào)研，通過拜訪受災(zāi)村民及到實(shí)地查看，了解情況，獲得以下災(zāi)情情況：

一、當(dāng)別村基本情況

當(dāng)別村委會(huì)位于羅平縣魯布革鄉(xiāng)東南部，是江外（南盤江江以外）四個(gè)村委會(huì)之一，距鄉(xiāng)政府47公里，距縣政府56公里，是我縣最偏遠(yuǎn)和貧困的少數(shù)民族聚居區(qū)之一，全村共有520戶2334人，除5個(gè)人因婚姻關(guān)系遷入本村以外，其余全部為布依族。全村總面積28平方公里，其中農(nóng)田占6%，旱地占20%，林地占74%，農(nóng)作物以林木、水稻、玉米、生姜、旱煙為主，森林覆蓋率84%以上。平均溫17．8℃，年降雨量1200—1300毫米，無霜期353天，屬溫潤(rùn)的亞熱帶雨林氣候。有一條砂石路往東北連接至八大河；一條毛土路往西連接師宗縣高良鄉(xiāng)。住房以木結(jié)構(gòu)房和磚瓦房為主，磚瓦化率35%，電話入戶率80%。下轄當(dāng)別、弄亞、更鄧、大舍臘四個(gè)自然村，距村委會(huì)所在地分別為0公里、6.8公里、2.5公里和15.5公里，分部比較分散，其中大舍臘村還是一個(gè)“飛村”，被廣西及本鄉(xiāng)六魯村隔斷，與我村委會(huì)其它三個(gè)自然村地理不相接。另外，弄亞村是我村最偏遠(yuǎn)的一個(gè)自然村，現(xiàn)只有一條僅能通車半年的土毛路與外界溝通，至今沒有通電話信號(hào)，地理?xiàng)l件和人文思想都十分落后，能初中畢業(yè)的學(xué)生算當(dāng)?shù)馗邔W(xué)歷的人。

二、全村受災(zāi)情況

天上一絲云彩不見，水源干涸，人畜飲水困難，就算江內(nèi)及羅平有雨，我們江外也只能聽見雷響不見雨滴！據(jù)統(tǒng)計(jì)當(dāng)別村委會(huì)這幾年每年的降雨量只有正常年份的20％到30％

2010-2011年，當(dāng)別村委會(huì)每年小春播種面積420畝（其中水稻240畝），受災(zāi)面積400畝，占已播種面積的95%，絕收超過107畝。全村小春糧食因?yàn)?zāi)減產(chǎn)50%以上，有的減產(chǎn)超過70%以上。

至1998年天生橋水庫(kù)建成蓄水后，我村60%的田地被淹沒，10多年來，我村40%的糧食需要到市場(chǎng)上購(gòu)買。特別是更鄧村，95%的糧食需要到市場(chǎng)購(gòu)買，糧食自給率非常低。連續(xù)三年的干旱更是雪上加霜，2009年秋以來的干旱，使全村因干旱新增缺糧人口30%，需救助的缺糧人口為624人。這些年糧價(jià)也是突飛猛進(jìn)，上漲了30%多，這給我們村的群眾生活及經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了巨大的負(fù)擔(dān)和壓力，急需更多的政府救濟(jì)！

1、干旱對(duì)當(dāng)別村委會(huì)農(nóng)作物的影響

當(dāng)別最主重要的農(nóng)作物是水稻、玉米、生姜及旱煙，這四種作物占到全村種植面積的90%上。①?gòu)?010年的春季到今年，村民在每年的春季都一直在等雨水種植水稻，可是一直等到5月都沒有下雨，只好水田變旱地，改種玉米，而由于5月份已經(jīng)錯(cuò)過了玉米的種植季節(jié)，玉米的產(chǎn)量也只有平時(shí)的50%左右。最終的結(jié)果就是水稻種植面積大量少，而改種玉米的田地糧食產(chǎn)量也大量減產(chǎn)，水稻玉米兩不收。②由于沒有預(yù)料到干旱如此嚴(yán)峻，村民仍然按照以往的種植經(jīng)驗(yàn)及季節(jié)種植玉米，但是一直沒有下雨（連小雨都沒有一場(chǎng)），玉米一直不能發(fā)芽，土地因被挖過還更容易干旱、沙化，同時(shí)，由于土地松軟，種子被禽鳥偷食也十分嚴(yán)重，最終的出芽率僅有60%左右，很多村民補(bǔ)種的效果也不理想。③近三年來，由于干旱，土地沒有潮濕跡象，而且生姜種價(jià)格昂貴，成本投入巨大，村民不敢貿(mào)然種植，大多已經(jīng)將姜種變賣，這三年來每年的種植面積僅有2008年以前的一半左右。④旱煙是我村四大農(nóng)作物中受干旱影響最少的一種，但是由于抽旱煙的群體逐年減少，市場(chǎng)銷售不如往年，村民的種植積極性也在不斷減少。

2、火災(zāi)發(fā)生情況

自2009年秋以來，全村火災(zāi)發(fā)生4起，其中一般火災(zāi)2起（大舍臘、大舍臘），大火災(zāi)2起（當(dāng)別、更鄧），火場(chǎng)面積1500，森林面積1400.6畝,林木損失

78萬多元,直接經(jīng)濟(jì)損失47.44萬元。給村民造成了很大的損失，特別是一些剛好種植了4—6年的半大杉樹，損失更是慘重。同時(shí)這也給當(dāng)?shù)氐陡鸱N式的種植方式提出了警告，為在防止火源進(jìn)入山林提供了良好的教育素材，當(dāng)?shù)卮迕袼枷胍舶l(fā)生了巨大改變，燒地（在種植前把地面的樹木、雜草全部燒掉作為肥料）習(xí)慣大大減少。

3、人畜飲水情況

2010年初，半年多的干旱導(dǎo)致很多水源點(diǎn)相繼干涸，無水可出，村民飲水面臨巨大困難，在我村委會(huì)的四個(gè)自然村都出現(xiàn)了不同程度的到清水江及小河溝靠人背馬馱給牲畜及日常生活用水的情況，在上級(jí)政府部門及聯(lián)系點(diǎn)的支持下，經(jīng)過兩年多的努力，分別對(duì)當(dāng)別村、當(dāng)別完小、更鄧村、大舍臘村進(jìn)行了改水，維修了三個(gè)主要老水井，現(xiàn)基本能滿足村民的人畜飲水需要。但是弄亞村仍然沒有得到人畜飲水改造，人畜飲水仍然十分困難，大多村民都是從村腳的小水溝里面提水使用，既不方便也不衛(wèi)生，亟待解決。

村委會(huì)也盡量的壓縮日常開支，投入1000元與村民修建水池一個(gè)，與水源點(diǎn)用水農(nóng)田戶4戶協(xié)商用水，優(yōu)先提供村民人畜用水，支付給受優(yōu)先提供飲用水而導(dǎo)致田地干旱影響的農(nóng)戶補(bǔ)償款6000元。

4、干旱對(duì)植樹造林的影響

我村是以林業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的一個(gè)林業(yè)村，2009年林場(chǎng)拍賣后，每年都有近8000方的林木采伐量，采伐后村民在次年就積極的進(jìn)行植樹造林，三年完成種植面積4500多畝，其中杉樹種植3400畝，油茶果種植1100多畝，做到當(dāng)年采伐，次年完成種植，山林無一畝荒地。但是連續(xù)三年的干旱，使得樹苗種植后一直沒有得到雨水的滋潤(rùn)，三年種植的苗木成活率僅有70%，其中杉樹成活率77%，油茶果成活率僅為60%多。這不但浪費(fèi)了大量的苗木，也浪費(fèi)了大量的勞動(dòng)力。給村民帶來了巨大的生活壓力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展阻礙。

三、抗旱救災(zāi)情況

面對(duì)嚴(yán)峻的旱情，縣委、縣政府、鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，及時(shí)召開全縣、鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)抗旱工作的緊急通知》文件精神，全省各級(jí)有關(guān)部門迅速行動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、科學(xué)調(diào)度、強(qiáng)化服務(wù)，認(rèn)真抓好防大災(zāi)抗大旱各項(xiàng)措施的落實(shí)，有力促進(jìn)了抗旱保生產(chǎn)及護(hù)林防火工作的有序開展。

1、多方面籌集抗旱資金。

在干旱發(fā)生后，在上級(jí)部門的支持下，首先對(duì)我村的人畜飲水進(jìn)行了改造，現(xiàn)在基本能滿足村民的人畜飲水需求。在此期間，共獲得上級(jí)各類資金60多萬元，基本都用于了人畜飲水改造工程。由于弄亞村道現(xiàn)在還沒有得到改水，村委會(huì)仍將通過各種渠道積極爭(zhēng)取資金，早日改水，滿足弄亞村民的人畜飲水需要。

2、加大糧食救濟(jì)及臨時(shí)救濟(jì)

一方面，2010年民政部門給予我村的救濟(jì)糧從1.5噸增加到9噸，大大緩解了村民的生活困難，但是2010年的高峰期過后，從2011年至今救濟(jì)水平就又回到了原來的水平，甚至有所減少。另一方面，村委會(huì)積極向縣、鄉(xiāng)民政部門申請(qǐng)，增加給予我村的臨時(shí)救濟(jì)名額，幫助生活有困難的家庭暫時(shí)度過難關(guān)。但這相對(duì)于我村大面積的救濟(jì)需求相比，還是顯得相形見絀。

3、成立護(hù)林防護(hù)隊(duì)

我村是一個(gè)森林覆蓋率超過80%的村，連續(xù)的干旱導(dǎo)致山林里的枯枝敗葉十分干燥，只要遇到一點(diǎn)星星之火即可成為燎原之勢(shì)。除了鄉(xiāng)里分配的護(hù)林人員以外，我們村還另外成立了一個(gè)護(hù)林防護(hù)隊(duì)，主要由各村組干部組成，共30人，一旦發(fā)現(xiàn)山上任何地方有煙冒出，可就近調(diào)集人員前往滅火，并對(duì)燒火人員進(jìn)行教育，對(duì)屢教不管者由村委會(huì)進(jìn)行罰款教育并要求家人嚴(yán)加管教。

四、結(jié)語

面對(duì)旱情，各級(jí)政府部門和當(dāng)別村民都積極應(yīng)對(duì)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人畜飲水安全。對(duì)當(dāng)別當(dāng)?shù)厝藖碚f，旱情確實(shí)比較嚴(yán)重，無論對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是人們的日常生活，都造成了十分明顯的影響。雖然對(duì)當(dāng)別的人們來說，這場(chǎng)干旱的嚴(yán)重程度

他們可能五十多年來從未見過，但在中國(guó)漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，這也許只是氣候自然波動(dòng)中的一個(gè)起伏。在政府的幫助下，在全村群眾的共同努力下，抗旱救災(zāi)，眾志成城，相信災(zāi)害只是暫時(shí)的，總會(huì)過去的。

當(dāng)別村民委員會(huì)

二〇一二年三月二十二日