第一篇：任福耀在集團(tuán)公司2011年黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)工作會上的講話

認(rèn)清形勢 把握大局 堅持不懈 標(biāo)本兼治

——在集團(tuán)公司2011年黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)工作會上的講話

董事長 黨委書記 任福耀

(2011年3月17日)

同志們：

今天的會議開的很好，俊國書記全面客觀地總結(jié)了去年的工作，對今年工作進(jìn)行了重點部署，我完全同意，請各級各單位認(rèn)真貫徹落實。下面，我就今年的黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)強(qiáng)調(diào)兩點意見。

一、認(rèn)清形勢，把握大局

三年跨越發(fā)展，集團(tuán)公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢發(fā)生了明顯變化，主要表現(xiàn)在八個方面：一是以基數(shù)增長、資本回報為基礎(chǔ)的三大經(jīng)營管理制度的建立和完善，基本上消除了經(jīng)營管理領(lǐng)域以吃拿卡要、奢侈浪費為主要形式的不正之風(fēng)，經(jīng)濟(jì)效益和職工收入連續(xù)三年高速增長。二是建設(shè)項目任務(wù)書制度、項目法人制度和招投標(biāo)制度的逐步落實，從根本上遏制了工程建設(shè)領(lǐng)域和采購領(lǐng)域不給好處不辦事、給了好處亂辦事為主要形式的不正之風(fēng)，其中最顯著的成果是各類工程造價大幅度降低。三是企業(yè)資產(chǎn)重組方面盡職調(diào)查、集體研究、申報審批、評估審計、合同審核等一系列制度的建立和落實，有效地保證了大規(guī)模擴(kuò)張的穩(wěn)步進(jìn)行。四是以群眾推薦為基礎(chǔ)，后備干部為提名范圍，基層和分管

領(lǐng)導(dǎo)為主提名，主要領(lǐng)導(dǎo)集體研究平衡，組織人事部門全面考察，各級正職提拔任前進(jìn)行民主推薦為主要內(nèi)容的干部人事制度改革和企業(yè)快速成長帶來的超供應(yīng)需求，使干部任免風(fēng)氣發(fā)生了從“人找到找人”的根本轉(zhuǎn)折。五是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集體決策、分工負(fù)責(zé)、分級管理原則的貫徹和逐步落實，總體上調(diào)動了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和部門的積極性、主動性和創(chuàng)造性。六是住房發(fā)售、招工制度、工資審批制度等一系列著眼于簡政放權(quán)，還權(quán)于基層和群眾的改革和嚴(yán)格監(jiān)督，有效地維護(hù)了群眾利益。七是嚴(yán)格的問責(zé)制度和案件查處有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。八是艱苦奮斗、勤儉辦事的原則和要求逐步制度化、規(guī)范化，形式主義和奢侈浪費現(xiàn)象大幅度減少。

總體上看，治標(biāo)與治本密切結(jié)合、相互促進(jìn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭制度體系，調(diào)動了廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性，有效地促進(jìn)了效益提高，發(fā)展提速，風(fēng)氣顯著好轉(zhuǎn)。

同時也要看到，對于我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)域取得的進(jìn)步和成績，不能估計過高。目前，不論從干部隊伍的整體結(jié)構(gòu)和素質(zhì)，還是從個別單位不斷發(fā)生的經(jīng)濟(jì)案件，特別是侵害職工利益的現(xiàn)象看，我們在干部教育、制度建設(shè)和監(jiān)督監(jiān)察方面的任務(wù)依然十分繁重，沒有任何理由可以掉以輕心。不這樣提出和認(rèn)識問題，我們就很難正確認(rèn)識升華公司、晉南公司等單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)犯罪案件和部分股份制單位發(fā)生的違規(guī)分紅、違規(guī)動用大額資金現(xiàn)象以及個別單位不斷出現(xiàn)的侵害職工利益行為；我們就很難保持激

勵與高壓有機(jī)結(jié)合的工作格局，推動改革發(fā)展繼續(xù)保持銳不可當(dāng)?shù)膭蓊^。

我講認(rèn)清形勢，把握大局，就是希望各級黨委和紀(jì)委從整體上把握集團(tuán)公司的改革發(fā)展形勢和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，既不要因為少數(shù)干部的漂浮和個別干部的墮落把形勢描述得一團(tuán)漆黑，也不要認(rèn)為效益好、發(fā)展快，就可以馬放南山、鶯歌燕舞。從而堅定信心，再接再厲，緊緊依靠黨的各級組織、廣大黨員干部和職工群眾，堅持落實已經(jīng)取得的改革和制度建設(shè)成果，繼續(xù)深入解決體制機(jī)制障礙，繼續(xù)嚴(yán)格安全、經(jīng)營和黨風(fēng)廉政建設(shè)問責(zé)制度，繼續(xù)嚴(yán)厲查處侵吞國有資產(chǎn)，侵害職工利益的經(jīng)濟(jì)案件和違規(guī)現(xiàn)象，把黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實推向前進(jìn)，為“五年再造兩個陽煤”的偉大實踐提供強(qiáng)大動力。

二、堅持不懈，標(biāo)本兼治

我講堅持不懈，就是要求大家客觀認(rèn)識我們當(dāng)前所處的時代特點和發(fā)展環(huán)境，認(rèn)識到社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制依然處于發(fā)展和完善過程當(dāng)中，特別是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的道德價值體系還處于建設(shè)之中，認(rèn)識到腐敗高發(fā)的趨勢依然嚴(yán)峻，絲毫不能放松對干部隊伍的教育和監(jiān)督。我講標(biāo)本兼治，最基本的就是要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子，要在今后的工作實踐中繼續(xù)堅持和完善以基數(shù)增長、資本回報為核心的經(jīng)營管理制度；以控制造價為核心目標(biāo)的建設(shè)項目任務(wù)書和項目法人制度；以盡職調(diào)查、集體研究、申報審批、評估審計、合同審核為重點環(huán)節(jié)的資產(chǎn)收購處置制度；

以民主推薦、權(quán)責(zé)聯(lián)系提名、集體研究、考察考核和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)繼續(xù)深化干部人事制度改革；以統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集體決策、分工負(fù)責(zé)、分級管理為基本原則繼續(xù)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；以還權(quán)于基層，還權(quán)于職工為導(dǎo)向，把關(guān)系群眾切身和具體利益的事務(wù)性管理任務(wù)完全徹底地交給基層，交給職工，更好地落實民主公開透明公道的分配原則。繼續(xù)堅持和完善安全、經(jīng)營、穩(wěn)定三大問責(zé)制度和艱苦奮斗、勤儉辦事的原則和制度；繼續(xù)堅持不懈地加強(qiáng)案件查處和監(jiān)督監(jiān)察工作，推動黨風(fēng)礦風(fēng)從明顯好轉(zhuǎn)到穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)變，為“十二五”期間實現(xiàn)翻番再造的宏偉目標(biāo)提供強(qiáng)大動力。從今年的具體工作來講，我們還要根據(jù)當(dāng)前形勢任務(wù)的迫切要求，在努力做好完善落實六項基本管理制度，嚴(yán)肅三大問責(zé)，強(qiáng)化案件查處和監(jiān)督監(jiān)察的同時，一是要細(xì)致入微地搞好股份制企業(yè)運作原則和管理制度建設(shè)，促進(jìn)各類股份制企業(yè)更加順暢地運轉(zhuǎn)，特別是保證建設(shè)資金籌措的規(guī)范性，紅利分配過程的制度化，安全投入的強(qiáng)制性和經(jīng)理班子經(jīng)營管理權(quán)力的落實；二是要緊緊圍繞破解銀根緊縮、通貨膨脹帶來的競爭壓力，嚴(yán)肅認(rèn)真地落實“三會”部署的降低成本費用要求，進(jìn)一步強(qiáng)化勤儉辦事之風(fēng)；三是根據(jù)中央部署，全面開展公務(wù)用車配置和購置標(biāo)準(zhǔn)整頓；四是圍繞夯實安全基礎(chǔ)工作，落實“現(xiàn)場第一，重視結(jié)果”的指導(dǎo)思想，在干部教育、職工培訓(xùn)、重大災(zāi)害治理、安全監(jiān)察體制改革、提高安全投入效率等各個方面努力做好工作。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要說更要做，關(guān)鍵是做，核心是各級領(lǐng)導(dǎo)干部敢作敢為，善于作為。我相信，只要我們緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局，緊緊抓住干部行為規(guī)范這個核心，堅持治標(biāo)和治本有機(jī)結(jié)合的基本方法，把落實作為各項工作的中心環(huán)節(jié)來抓，我們一定能夠以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成就，為今年順利實現(xiàn)千億目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第二篇：任福耀在集團(tuán)公司2011年春節(jié)團(tuán)拜會上的致辭

任福耀在集團(tuán)公司2011年春節(jié)團(tuán)拜會上的致辭

來源：陽泉礦工報 作者： 點擊：182次 時間：2011-01-

31在集團(tuán)公司2011年春節(jié)團(tuán)拜會上的致辭

董事長、黨委書記 任福耀

(2011年1月29日)

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們、朋友們：

今夜，神州萬里群星璀璨；今夜，千里礦區(qū)歌舞迎新。借此機(jī)會，我代表集團(tuán)公司董事會、黨委會和經(jīng)理層，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的干部職工和家屬，特別是在陽泉以外地區(qū)的干部職工和家屬，向一貫支持陽煤集團(tuán)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友和離退休老同志，表示崇高的敬意和節(jié)日的慰問！

2010年，集團(tuán)16萬干部職工秉持安全第一、現(xiàn)場第一的管理理念，秉持穩(wěn)健經(jīng)營、效益至上的經(jīng)營思想，秉持開疆拓土、跨越發(fā)展的進(jìn)取精神，勇往直前，所向披靡，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益超常增長，發(fā)展態(tài)勢銳不可當(dāng)：集團(tuán)營業(yè)收入突破750億，實現(xiàn)利稅突破100億；總資產(chǎn)達(dá)到910億；原煤產(chǎn)量突破6100萬噸；職工人均收入達(dá)到5.5萬元，以此為標(biāo)志，我們在短短的三年時間里，再造了兩個陽煤集團(tuán)。目前，28座兼并重組煤礦全部完成前期準(zhǔn)備，億噸煤炭基地建設(shè)快速推進(jìn)；化工產(chǎn)業(yè)成功克服金融危機(jī)影響，實現(xiàn)了整體扭虧為盈，成功托管太化集團(tuán)，成為我省最大的煤炭化工企業(yè)；鋁電、建筑建材地產(chǎn)、裝備制造和貿(mào)易服務(wù)四大輔助產(chǎn)業(yè)全面進(jìn)入了跨越發(fā)展軌道，正在向各自產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的省內(nèi)一流企業(yè)沖刺。回首以往，我們可以自豪地宣布：16萬陽煤干部職工以天南地北、陽煤一家的胸懷和開疆拓土、一往無前的氣勢，創(chuàng)造了陽煤集團(tuán)發(fā)展歷史上的一個又一個奇跡。

今年是“十二五”開局之年，我們將圍繞“強(qiáng)煤強(qiáng)化，五年再造兩個陽煤”的戰(zhàn)略目標(biāo)，穩(wěn)健經(jīng)營，跨越發(fā)展，團(tuán)結(jié)奮斗，攀登1000億高地，舉集團(tuán)之力建設(shè)全國第一大無煙煤基地，建設(shè)山西最大的煤炭化工集團(tuán)，建設(shè)山西第一大煤機(jī)化機(jī)成套制造企業(yè)，建設(shè)山西產(chǎn)業(yè)鏈條最完整的第一大地產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)，建設(shè)山西第一大綜合商社，打造營業(yè)規(guī)模超過2000億的煤基多元化企業(yè)“旗艦”。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在“強(qiáng)煤強(qiáng)化、五年雙千億”的旗幟下，為創(chuàng)造陽煤集團(tuán)的百年基業(yè)繼續(xù)努力奮斗！

最后，祝愿大家在新的一年里，身體健康，工作順利，順風(fēng)順?biāo)环L(fēng)順！

現(xiàn)在我提議，集團(tuán)公司班子成員向30萬干部職工和家屬，向離退休的老同志和各界人士鞠躬拜年！

第三篇：在集團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè)工作創(chuàng)新

在集團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè)工作創(chuàng)新 暨*******建設(shè)推進(jìn)會上的講話

紀(jì)委書記 ***

（***年**月**日）

同志們：

這次會議是集團(tuán)公司黨委研究決定召開的，會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹省國資委系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作創(chuàng)新，暨企業(yè)*******建設(shè)推進(jìn)會精神，總結(jié)、交流、推廣集團(tuán)公司反腐倡廉工作創(chuàng)新經(jīng)驗，研究部署當(dāng)前和今后一個時期集團(tuán)公司反腐倡廉工作和推進(jìn)企業(yè)*******建設(shè)工作。同時，要對今年集團(tuán)公司紀(jì)委前一階段工作進(jìn)行總結(jié)，對下一階段工作進(jìn)行安排。剛才，***、**等**個單位分別圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實、反腐工作預(yù)警防范體系建設(shè)、案件查辦、權(quán)控工作、效能監(jiān)察五個方面做了經(jīng)驗介紹，由于時間關(guān)系，**、***、*****個單位沒有在會上發(fā)言，但書面材料都進(jìn)行了一并下發(fā)，各單位要很好地學(xué)習(xí)借鑒。紀(jì)委副書記、監(jiān)察部長**同志對集團(tuán)公司紀(jì)委今年前**個月工作進(jìn)行了簡要總結(jié)，對后幾個月工作進(jìn)行了重點安排，各單位要抓緊學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹，落實到位。下面，我就進(jìn)一步做好反腐倡廉工作創(chuàng)新和權(quán)控機(jī)制建設(shè)工作，講幾點意見。

一、提高對以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)重要意義的認(rèn)識，增強(qiáng)工作創(chuàng)新的責(zé)任感和緊迫感

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及反腐倡廉建設(shè)的推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨許多新情況、新問題、新矛盾。一方面，反腐敗工作力度不斷加大，取得明顯成效；另一方面，腐敗現(xiàn)象在得到有效遏制的同時也出現(xiàn)了許多新的特點，改革的深化和現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)使得一些體制機(jī)制漏洞和弊端逐漸暴露出來，違紀(jì)違法行為日趨復(fù)雜化、隱蔽化、智能化，新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域案件和運用高科技手段作案不斷增加。反腐倡廉工作在理念思路、工作內(nèi)容、工作領(lǐng)域、體制機(jī)制和干部隊伍建設(shè)等方面還存在一些不足，迫切需要我們深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)改革創(chuàng)新。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)改革創(chuàng)新的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，更好地為企業(yè)的改革發(fā)展提供政治保障。這就需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識，明確創(chuàng)新思路，研究創(chuàng)新方法，追求創(chuàng)新效果。

我們集團(tuán)公司反腐倡廉工作創(chuàng)新的內(nèi)容和領(lǐng)域很多，剛才幾個單位講到的五個方面就很能說明問題。尤其是去年以來我們重點推進(jìn)的權(quán)控機(jī)制建設(shè)工作，更是突出體現(xiàn)了企業(yè)反腐倡廉工作改革創(chuàng)新的新要求、新規(guī)律。這項工作，中紀(jì)委、省紀(jì)委、省國資委、***集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)同志就河北開展*******建設(shè)提出過明確要求，省國資委黨委、***黨委以及我們***集團(tuán)黨委，對這項工作也都做過專門部署。所以，各單位一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的自覺性和主動性。要以創(chuàng)新求發(fā)展，以創(chuàng)新促深入，把企業(yè)反腐倡廉工作創(chuàng)新思想融入到各項工作中，長期堅持下去，以建立企業(yè)*******為重點，全面推進(jìn)企業(yè)反腐倡廉工作創(chuàng)新，帶動企業(yè)反腐倡廉工作上水平、上檔次。

二、緊密結(jié)合實際，認(rèn)真探索企業(yè)反腐倡廉工作創(chuàng)新的途徑和方法

推進(jìn)企業(yè)反腐倡廉工作創(chuàng)新，是一項必須長期堅持的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項政治性、政策性和業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作。今年**月和**月，中紀(jì)委、省紀(jì)委分別召開了反腐倡廉工作創(chuàng)新經(jīng)驗交流會，省國資委紀(jì)委也在**月**日召開了專題會議，對反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新做出了安排部署，三次會議上，各級領(lǐng)導(dǎo)都明確強(qiáng)調(diào)，在推進(jìn)工作創(chuàng)新中，要注重發(fā)揮?**方面作用?，全面貫徹?***?的基本要求。（?****用?，即：注重發(fā)揮懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的龍頭作用、反腐倡廉教育的先導(dǎo)作用、制度建設(shè)的基礎(chǔ)作用、對權(quán)力運行制約和監(jiān)督的關(guān)鍵作用、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的推動作用、糾風(fēng)工作的整治作用、懲治的懲戒作用和治本功能、科技的支撐作用、自身建設(shè)的保障作用；?***?，即：必須堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)；必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局；必須抓住完善懲治和預(yù)防腐敗體系這個工作重點；必須重視工作方式方法創(chuàng)新；必須大力加強(qiáng)反腐倡廉理論創(chuàng)新；必須尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神。）我們今后的工作創(chuàng)新中，要認(rèn)真遵循和牢牢把握這些指導(dǎo)思想和基本原則。

我們開展反腐倡廉建設(shè)工作創(chuàng)新，要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展這個大局，以推進(jìn)懲防體系建設(shè)為主線，以企業(yè)反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督的工作措施創(chuàng)新為重點，進(jìn)一步突出教育的針對性、制度的實用性和監(jiān)督的有效性，著眼企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀，分析預(yù)測形勢，注重解決實際問題，追求創(chuàng)新效果。在工作創(chuàng)新過程中，要注意以下幾個方面：

一是在創(chuàng)新思路上要清晰。工作創(chuàng)新是為了解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，而且這些問題用老辦法無法解決。所以說，創(chuàng)新不能停留在口頭上，不能空洞地談理論，為了創(chuàng)新而創(chuàng)新。***書記在省***專題會議上強(qiáng)調(diào)，企業(yè)再大也是基層單位，基層工作創(chuàng)新就是要緊密結(jié)合企業(yè)實際研究探索解決問題的新措施新辦法，新問題解決了，創(chuàng)新成果就出來了，認(rèn)真加以總結(jié)，自然也就上升到理論上來了。因此，我們在工作創(chuàng)新上的思路必須清晰，那就是，工作創(chuàng)新的出發(fā)點和落腳點都是為了解決實際問題，這一點我們必須牢牢地把握。

二是在創(chuàng)新內(nèi)容上要具體。工作創(chuàng)新要從做好每件事情開始。一個新情況出現(xiàn)了，研究探索出了解決的新辦法，這就是創(chuàng)新；長期堅持和積累，就形成了完整的創(chuàng)新體系。比如說，辦案工作創(chuàng)新，作為企業(yè)就是要研究新形勢下企業(yè)發(fā)生違紀(jì)違法案件的特點和規(guī)律，探索調(diào)查取證的技巧和方法，研究如何更好地發(fā)揮典型案件的警示教育作用，等等。再比如說，反腐倡廉制度創(chuàng)新，就要針對新出現(xiàn)的問題研究建立和完善新的制度。其他工作創(chuàng)新也是一樣，要結(jié)合實際，從具體事項抓起，逐漸積累，不斷完善，形成體系。

三是在創(chuàng)新方法上要可行。工作上有新點子了，但能不能用起來，還要看具體的操作方法。如果投入的人力物力太多，成本太高，到頭來得不償失，這樣的創(chuàng)新我們在工作中要盡力避免。比如說，企業(yè)引進(jìn)現(xiàn)代化的科技監(jiān)督手段和教育方法，如果效果上與常規(guī)方法一樣，耗費的人力和財力資源又多，只是新鮮而已，那么，這種創(chuàng)新的方法是不可行的，這種傾向也要引起我們的注意。

四是在創(chuàng)新效果上要明顯。創(chuàng)新的目的就是要使我們的工作更扎實、更有效，更能發(fā)揮反腐倡廉建設(shè)在企業(yè)改革發(fā)展中的保障和促進(jìn)作用，如果就創(chuàng)新講創(chuàng)新，不計成本、不講代價，不考慮結(jié)果，那么，這樣的創(chuàng)新寧可不做。所以，創(chuàng)新要追求效果。哪怕只搞了一項創(chuàng)新，取得了實實在在的效果，也比搞很多項創(chuàng)新沒有明顯效果要強(qiáng)得多。

應(yīng)該說，關(guān)于工作創(chuàng)新，方方面面都在講，我剛才也就工作創(chuàng)新中要注意的問題講了四個方面，接下來具體的創(chuàng)新點子要靠大家出，靠大家在工作中去思考、去挖掘；創(chuàng)新措施要靠大家去探索、去實踐；創(chuàng)新的結(jié)果也要大家一起來評判?？傊?，通過這次會議，使大家能進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識，既要敢于創(chuàng)新，又要善于創(chuàng)新，積極探索創(chuàng)新舉措，追求扎實的創(chuàng)新效果。

三、積極推進(jìn)***監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)各項工作創(chuàng)新 *******建設(shè)是一項創(chuàng)新性很強(qiáng)的工作。各單位要按照集團(tuán)公司《實施方案》以及年初工作會要求，充分借鑒我們集團(tuán)公司以及整個*******集團(tuán)兄弟單位的成功經(jīng)驗，結(jié)合實際，突出重點，注重實效，深入推進(jìn)*******建設(shè)。

在年初的工作會上，集團(tuán)公司紀(jì)委就這項工作提出了總的思路，就是：以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要權(quán)力部門和崗位監(jiān)督為重點，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機(jī)制，主要突出?三個機(jī)制建設(shè)和四項重點工作?，即：建設(shè)科學(xué)民主的權(quán)力運行決策機(jī)制、規(guī)范透明的權(quán)力運行執(zhí)行機(jī)制、防控有效的權(quán)力運行監(jiān)督機(jī)制；建立和完善權(quán)力風(fēng)險預(yù)警制度、風(fēng)險權(quán)力運行主要環(huán)節(jié)登記備案與責(zé)任倒查追究制度、礦（廠）務(wù)公開制度、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)制度。為此，要注意做好以下幾點：

一要全面準(zhǔn)確把握*******建設(shè)的基本原則和目標(biāo)任務(wù)?！秾嵤┓桨浮诽岢隽?五項基本原則?和?三項目標(biāo)任務(wù)?，各單位要在工作中認(rèn)真領(lǐng)會和把握。企業(yè)*******建設(shè)，最根本的是要建立起上面說到的?三個機(jī)制?。這?三個機(jī)制?遵循了國有企業(yè)權(quán)力運行規(guī)律，環(huán)環(huán)相扣，相互制約，是一個有機(jī)聯(lián)系的整體，形成了一個完整的監(jiān)控鏈條。對于這?三個機(jī)制?，各單位都有自己的基礎(chǔ)，可能在某一方面做得比較好，但還沒有搭起完整的鏈條，構(gòu)建成熟的體系。因此，在今后的工作中要注意抓好薄弱環(huán)節(jié)，堅持整體推進(jìn)，并不斷完善。

二要突出重點、抓好關(guān)鍵，推動*******建設(shè)整體工作。?四項重點工作?要求不變，集團(tuán)公司紀(jì)委已經(jīng)對這些重點工作進(jìn)行了細(xì)化、深化。年初制定的《‘三重一大’事項決策制度實施辦法（試行）》，《權(quán)力運行風(fēng)險預(yù)警機(jī)制建設(shè)實施意見》，《對領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員問責(zé)暫行規(guī)定》，《招投標(biāo)監(jiān)督辦法（試行）》，以及后來下發(fā)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)會議制度》等一系列工作制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，包括我們今年開展的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理整頓，?小金庫?專項治理檢查，領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費和公務(wù)接待監(jiān)督檢查等工作，就是細(xì)化分解并繼續(xù)深化?四項重點工作?的重要舉措和具體抓手，各單位對這些制度和舉措都要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹，深化落實。要深入抓好《廉政準(zhǔn)則》和《從業(yè)規(guī)定》的落實，一方面要著眼于兩個法規(guī)中提出的風(fēng)險點，有針對性地提出防范措施；另一方面要通過學(xué)習(xí)貫徹兩個法規(guī)，進(jìn)一步提高對建立國有企業(yè)*******的認(rèn)識，營造開展*******建設(shè)的濃厚氛圍。

三要持續(xù)改進(jìn)、鞏固提高，不斷增強(qiáng)權(quán)力運行的監(jiān)督力。這方面，一是要深化高風(fēng)險權(quán)力備案目錄分解和責(zé)任追究制度。上半年我們通過兩次專項協(xié)調(diào)會議，就高風(fēng)險權(quán)力備案制度的規(guī)范和深化，分別對集團(tuán)公司機(jī)關(guān)部室和基層單位提出了具體要求，各單位、各部門都要提高認(rèn)識，加強(qiáng)重視，規(guī)范管理，對高風(fēng)險權(quán)力要做到科學(xué)分解，及時備案，規(guī)范記錄，要把備案工作納入到各單位、各部室的?三位一體?常態(tài)性考核目標(biāo)當(dāng)中，形成長效化管理機(jī)制，充分發(fā)揮好高風(fēng)險權(quán)力備案工作在問責(zé)問效上提供依據(jù)、加強(qiáng)約束的突出作用。二是要進(jìn)一步探索?三重一大?決策、執(zhí)行、監(jiān)督三到位的綜合管理機(jī)制。在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有制度的同時，重點在工作流程的設(shè)計上和風(fēng)險環(huán)節(jié)的管理上體現(xiàn)嚴(yán)密性、規(guī)范性和可操作性，以達(dá)到源頭治腐、防患未然之目的。三是要加強(qiáng)公開力度。重點圍繞?三重一大?進(jìn)一步規(guī)范公開內(nèi)容，拓展公開范圍，擴(kuò)大公開陣地，創(chuàng)新監(jiān)督手段，拓寬監(jiān)督渠道，提升監(jiān)督實效，加快構(gòu)建?大監(jiān)督?格局。四是要著力抓好權(quán)力運行示范單位和示范管理創(chuàng)建活動。集團(tuán)公司紀(jì)委要把今年重點開展的?廉潔管理示范點創(chuàng)建?、?廉潔文化示范點創(chuàng)建?、?效能監(jiān)察新格局創(chuàng)建?、?反腐倡廉宣傳教育工作格局創(chuàng)建?等工作進(jìn)行聯(lián)動式推進(jìn)，一體化考評，各單位要積極整合資源，協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)籌推進(jìn)，保證各項重點工作相互支撐、相互促進(jìn)，爭做權(quán)力運行的示范點，廉潔管理的示范點。

四、以創(chuàng)新為動力，推動今年企業(yè)反腐倡廉各項工作全面落實 推進(jìn)反腐倡廉工作創(chuàng)新，即是長期的戰(zhàn)略性任務(wù)，又是當(dāng)前一個階段的重點工作。各單位既要著眼長遠(yuǎn)，更要立足當(dāng)前，把工作創(chuàng)新與完成全年工作任務(wù)結(jié)合起來，目前，全年時間已經(jīng)過半，各單位要對各項工作的進(jìn)展情況進(jìn)行一次全面的梳理，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，研究制定具體措施，以改革創(chuàng)新的精神，集中精力抓好各項任務(wù)落實。

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，豐富創(chuàng)新的思想基礎(chǔ)。推進(jìn)反腐倡廉工作創(chuàng)新，首先要加強(qiáng)對反腐倡廉理論的學(xué)習(xí)和研究。理論是實踐的指南，沒有理論作支撐，頭腦空空，什么創(chuàng)新都搞不出來。反腐倡廉工作創(chuàng)新，是具有自我挑戰(zhàn)性的工作，是向傳統(tǒng)的習(xí)慣性思維挑戰(zhàn)，向已有的權(quán)力運行模式挑戰(zhàn)。各單位一定要牢固樹立自我革新的理念，堅定必勝的信心，敢于沖破舊有的習(xí)慣束縛，迎接新的挑戰(zhàn)。要通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化對反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的認(rèn)識，為工作創(chuàng)新打下基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)政策措施的研究，深入實際、深入群眾開展調(diào)查研究，在總結(jié)基層經(jīng)驗、深入研究論證的基礎(chǔ)上，不斷提出懲治和預(yù)防腐敗的新思路、新辦法、新舉措。

二要強(qiáng)化辦案思路和方法的創(chuàng)新，切實突破一批典型違紀(jì)違法案件。查辦案件工作歷來是各級紀(jì)檢監(jiān)察部門的重點工作，面對目前仍然嚴(yán)峻的反腐敗斗爭形勢，查辦案件的數(shù)量和質(zhì)量是檢驗各級紀(jì)檢監(jiān)察部門工作力度和水平的重要指標(biāo)。當(dāng)前，***集團(tuán)?建設(shè)***北方支柱礦區(qū)?步伐矯健，資源整合力度不斷加大，項目建設(shè)發(fā)展迅速，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門在這種企業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展的可喜局面下，尤其要保持冷靜的頭腦，保持居安思危的意識。無數(shù)的歷史事實和教訓(xùn)都告誡我們，企業(yè)快速發(fā)展、急速跨越的同時，也多是腐敗行為鉆空子、找機(jī)會的易發(fā)和多發(fā)時期。很多單位，尤其是那些在管理鏈條上權(quán)力風(fēng)險點較高較多的單位，長期處于無案可查、無案可辦的所謂?零案件?狀態(tài)，這個是不是正常，大家要去認(rèn)真思考。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要克服畏難情緒，敢于碰硬，牢固樹立不辦案就是失職的理念，進(jìn)一步組織力量排查線索，統(tǒng)一調(diào)度辦案人員；要特別注意研究辦案方法的創(chuàng)新，敢于和善于從信訪、督查、監(jiān)察等日?；顒又邪l(fā)現(xiàn)案件線索；要善于運用政策和策略，把現(xiàn)代科學(xué)手段與傳統(tǒng)的談話突破方式結(jié)合起來；要發(fā)揮好典型案件的警示教育作用，搞好案件剖析，總結(jié)教訓(xùn)，帶動教育、監(jiān)督、制度建設(shè)等各項工作的深入。

三要堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，抓好反腐倡廉建設(shè)各項工作。各單位要以創(chuàng)新為動力，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，把年初部署的各項工作善始善終地抓好。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工，對各項工作的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)察和調(diào)度，進(jìn)一步落實工作責(zé)任，明確推進(jìn)步驟，確保完成全年任務(wù)。一方面要緊緊抓住與企業(yè)改革發(fā)展、職工群眾利益密切相關(guān)，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域建立健全*******；另一方面，要把創(chuàng)新理念融入到各項工作中，進(jìn)一步抓鞏固、抓規(guī)范、抓延伸、抓提高，在教育、制度、監(jiān)督、效能監(jiān)察、廉潔文化和隊伍建設(shè)等方面都要有新舉措、新亮點。各單位紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)真研究并深化抓好各項工作具體措施，發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，搞好任務(wù)分解和監(jiān)督檢查，把工作落到實處。

四要加強(qiáng)監(jiān)督，做好信息反饋。集團(tuán)公司紀(jì)委要加強(qiáng)對各單位反腐倡廉工作創(chuàng)新和推進(jìn)*******建設(shè)情況的督導(dǎo)檢查。及時了解和掌握工作進(jìn)展情況，幫助解決工作中出現(xiàn)的問題。各單位黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織要在突出抓好本級的基礎(chǔ)上，對區(qū)科層實施分類指導(dǎo)，推動工作落實。要建立信息反饋制度，加強(qiáng)交流溝通，各單位的反腐倡廉工作創(chuàng)新舉措、成果和推進(jìn)*******建設(shè)情況要及時向集團(tuán)公司紀(jì)委反饋。

同志們，積極推進(jìn)反腐倡廉工作創(chuàng)新，深入開展*******建設(shè)，是國有企業(yè)懲防體系建設(shè)的重要組成部分，是推進(jìn)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的重要舉措，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要以?發(fā)展、創(chuàng)新、做實?六字方針為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司黨政工作部署，振奮精神，扎實工作，闖出新路子，抓出新亮點，創(chuàng)造新經(jīng)驗。要把推進(jìn)反腐倡廉工作創(chuàng)新與完成今年集團(tuán)公司各項工作任務(wù)緊密結(jié)合，促進(jìn)集團(tuán)公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作不斷取得新成效，為推動企業(yè)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

第四篇：董事長任潤厚在集團(tuán)公司安全工作會上的講話

董事長任潤厚在集團(tuán)公司安全工作會上的講話

李晉平總經(jīng)理代表集團(tuán)公司作了一個很好的安全工作報告，報告對2010年的安全工作總結(jié)實事求是，對今年的安全工作安排明確具體；徐貴孝副總經(jīng)理解讀了1號文件，宣讀了2010年安全目標(biāo)獎勵兌現(xiàn)結(jié)果；張萬金主席宣讀了集團(tuán)公司安全表彰決定；會議對安全生產(chǎn)模范、先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰獎勵；集團(tuán)董事會與經(jīng)理層、經(jīng)理層與各子分公司逐級簽定了安全目標(biāo)責(zé)任書，王書記作了重要講話。會議開得非常高效，非常成功。

通過今天的會議，集團(tuán)公司關(guān)于今年安全工作的目標(biāo)、措施、責(zé)任都已非常明確。希望集團(tuán)各級干部及廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實好今天的會議精神；集團(tuán)廣播、電視、報紙、特別是網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，要做好宣傳工作，為安全生產(chǎn)營造良好的輿論氛圍。

就如何落實貫徹好會議精神，確保實現(xiàn)集團(tuán)安全生產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展，為今年及“十二五”開好局、起好步，我講三點意見。

第一點意見，過去的一年里，安全工作思路新、辦法多、力度大、措施實、效果好，成績來之不易

2010年，是“十一五”收官之年，也是潞安戰(zhàn)略發(fā)展的又一個豐收年、勝利年、喜慶年。集團(tuán)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營總量7098萬噸，比2009 1 年5509萬噸增加1589萬噸，增長28.85%；營業(yè)收入包括天脊集團(tuán)（銷售收入50億元）在內(nèi)，達(dá)到900億元，比2009年498億元增加402億元，翻了近一番；實現(xiàn)利潤42億元，比2009年38億元增加4億元，增長10.53%。主要指標(biāo)全面超額完成“7654321”戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)在，我們可以自豪地說，潞安的“十一五”實現(xiàn)了完美收官，畫上了一個圓滿的句號。

與此同時，煤炭資源整合及整合礦井現(xiàn)代化改造建設(shè)成效顯著，煤基合成油、高純硅業(yè)?太陽能一體化、烯烴類現(xiàn)代煤化工項目建設(shè)快速推進(jìn)，金融、貿(mào)易功能進(jìn)一步增強(qiáng)，企業(yè)戰(zhàn)略重組取得重大成果，黨建、精神文明、和諧礦區(qū)建設(shè)再創(chuàng)佳績，企業(yè)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)，職工生活質(zhì)量大大提高，我們在高起點上實現(xiàn)了大跨越、大發(fā)展、大和諧。

能夠取得這樣輝煌的成績，在很大的程度上，得益于通過集團(tuán)上下的共同努力，實實在在地創(chuàng)造了一個“大安全”的環(huán)境。剛才，李總在報告中已經(jīng)做了很好的總結(jié)，時間關(guān)系，我不再多講?？傊?，一年來，在生產(chǎn)任務(wù)繁重、條件復(fù)雜多變、困難明顯增多、挑戰(zhàn)接連不斷的情況下，安全工作能夠取得這樣好的成績，的確來之不易。

在這里，我代表集團(tuán)公司，并以我個人的名義，向今天受到表彰的模范先進(jìn)單位和個人表示熱烈地祝賀，同時通過大家向全公司所有 2 從事安全生產(chǎn)工作的干部和員工，向所有關(guān)心、支持和參與潞安安全生產(chǎn)工作的同志們表示衷心地感謝！

第二點意見，集團(tuán)改制成立的十年，也是安全工作不斷探索、創(chuàng)新，安全管理不斷完善和提升的十年，經(jīng)驗彌足珍貴

從2000年8月8日集團(tuán)改制成立、9月28日集團(tuán)干部大會提出“中國潞安”“三步走”戰(zhàn)略以來，十年來，伴隨著集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展的步伐，集團(tuán)對安全工作的認(rèn)識不斷深化，安全理念不斷創(chuàng)新，在安全方面的投入不斷加大，安全管理體制、機(jī)制不斷完善，職工隊伍的安全意識和安全技能不斷提高。可以說，這十年，我們堅持管理、裝備、培訓(xùn)并重，不斷研究新特點，破解新課題，構(gòu)建了具有潞安特色的安全工作新模式，探索出一條適應(yīng)大集團(tuán)發(fā)展的安全工作新路子，潞安的安全工作成了全省、全煤行業(yè)的一個形象標(biāo)志，一個閃亮品牌。

這十年，我們杜絕了重特大事故，百萬噸死亡率為0.028，其中五年實現(xiàn)事故為零，達(dá)到世界先進(jìn)水平，并且沒有新增一例矽肺病，在保證職工生命安全的同時，保證了職工的身體健康。全國總工會特頒了“全國五一勞動獎狀”，潞安在煤炭行業(yè)唯一榮獲全國“安康杯”十一連冠。

我感到，經(jīng)過十年的探索創(chuàng)新，我們的安全工作有“九條經(jīng)驗”值得大家認(rèn)真總結(jié)并進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。一是真正把安全工作作為企業(yè)的“生命工程”，放在了“絕對第一”的位置。我們始終把安全作為戰(zhàn)略發(fā)展的核心價值、最大保障、第一形象，以“高于一切，重于一切，先于一切”來定位和落實安全工作。始終把安全投入作為“第一投資序列”，不斷提升技術(shù)、裝備水平。我們在全煤行業(yè)率先按照噸煤50元的標(biāo)準(zhǔn)提取安全費用，用于安全技術(shù)改造、通風(fēng)系統(tǒng)完善、機(jī)電保護(hù)、提升運輸系統(tǒng)升級，以及礦山救護(hù)、瓦斯抽放、防治水、綜合防塵等重大事故預(yù)防，全面提升了本質(zhì)安全型和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)水平。

二是確立了“想不到就是失職，做不到就要問責(zé)”的安全理念。通過“抓頭頭”、“頭頭抓”，真正把安全工作同干部的“位子”、“帽子”、“票子”進(jìn)行掛鉤考核?！鞍踩褪钦儭薄ⅰ耙雒靼兹?，當(dāng)明白官”、“不抓安全，抓不好安全，就是缺德少才的干部”等一系列新觀念在各級干部心中牢牢扎根，并轉(zhuǎn)化成了具體的行動。各級干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，深入基層、深入一線、三走到、三必到，在現(xiàn)場研究問題，盯住處理問題蔚然成風(fēng)，形成了制度，為安全工作提供了有力的保障。

三是圍繞重大事故預(yù)防，把“難題變成課題”，集中力量攻關(guān)。我們加大投入，建立了井上、井下瓦斯抽采體系，把“高瓦斯礦井變成了低瓦斯礦井”；加強(qiáng)地質(zhì)“三道防線”建設(shè)，形成了從地面到井下的立體化透明地質(zhì)保障體系；通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，煤礦安全生產(chǎn)的主導(dǎo)技術(shù)、核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)保持了世界領(lǐng)先水平，建成了全國第 一座數(shù)字化礦井；不斷優(yōu)化生產(chǎn)布局，進(jìn)行環(huán)節(jié)系統(tǒng)改造，推進(jìn)減人提效，持續(xù)提升礦井安全集約高效生產(chǎn)水平；同國內(nèi)一流的科研院校建立了溝通協(xié)作機(jī)制，聘請煤礦和煤化工領(lǐng)域權(quán)威專家來潞安進(jìn)行安全會診、課題攻關(guān)，從根本上解決了一批影響和制約安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，牢牢把握住了安全工作的主動權(quán)。

四是構(gòu)建了“防得住、避得開、救得快”的新型煤礦防護(hù)和應(yīng)急救援體系。我們在全國率先探索建立井下移動救生艙、避難硐室等新型煤礦防護(hù)救援體系，形成了“潞安經(jīng)驗”。國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局在潞安召開了現(xiàn)場會，在全國全面推廣監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救、通訊聯(lián)絡(luò)等煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”，并提出了明確的“時間表”，要求2013年6月底前，所有煤礦都要完成緊急避險系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。不斷完善應(yīng)急救援設(shè)施，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，“3?28”王家?guī)X礦難救援從一個側(cè)面，檢閱了我們潞安救援隊伍的建設(shè)成果和實戰(zhàn)能力。

五是把最專業(yè)、最負(fù)責(zé)的人放在最重要的安全生產(chǎn)崗位上。這幾年，我們不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)口的隊伍建設(shè)，明確提出，安全生產(chǎn)口的干部僅僅“過得去”不行，必須“過得硬”；僅僅有“我要安全”的意識不行，必須具備“我懂安全，我能安全”的素質(zhì)和能力。在干部提拔上，堅持“在安全工作上有作為就會有地位”，安全生產(chǎn)口的干部優(yōu)先提拔；在人才配置上，“讓能管好安全的人去管安全”，安全生產(chǎn)口的人才優(yōu)先保證；在職工素質(zhì)提升上，“把培訓(xùn)作為職工最大 的福利”，對安全培訓(xùn)進(jìn)行優(yōu)先安排。打造了一支思想正、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的安全生產(chǎn)隊伍。

六是全面構(gòu)建了以安全為中心的生產(chǎn)經(jīng)營管理體系。我們大力構(gòu)建全員、全過程、全方位、全時段的“大安全”管理體系，形成了多產(chǎn)業(yè)、多區(qū)域、多兵團(tuán)、立體化保安全的新格局；以安全為第一標(biāo)準(zhǔn)、第一導(dǎo)向，加強(qiáng)制度建設(shè)，提升管理效能，優(yōu)化配置資金、人才等資源，分配工資、獎金，加強(qiáng)干部績效考核，構(gòu)建了科學(xué)規(guī)范、高效運行的生產(chǎn)經(jīng)營管理體系，做到了“不安全不生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”。以推行大超前管理和正規(guī)循環(huán)作業(yè)為主線，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營管理；引進(jìn)市場機(jī)制，把隱患排查治理納入內(nèi)部市場化管理中，實行了“花錢買隱患，重金保安全”。

七是不斷加強(qiáng)以“安全紅線管理”為主體的安全執(zhí)行力建設(shè)。我們把“關(guān)口前移，重心下移”，不斷強(qiáng)化以基層、基礎(chǔ)和基本技能“三基”建設(shè)，強(qiáng)化源頭安全，提升安全工作執(zhí)行力，從集團(tuán)到各子分公司、各礦、各隊組，架設(shè)了立體化的“安全紅線”，剛性考核，一票否決，以鐵面孔、鐵手腕、鐵紀(jì)律，來確保安全工作有法必依、有令必行、有禁必止。有效解決了安全“嚴(yán)不起來，落實不下去”的問題。

八是把“關(guān)注安全、關(guān)愛生命、關(guān)心健康”有機(jī)統(tǒng)一，帶著感情抓安全。我們堅持“把井下職工作為最可愛的人”，投入巨資改善作業(yè)環(huán)境，在工資收入按照5600元/年幅度提升的基礎(chǔ)上，全面提高一 6 線職工的福利待遇；為職工建立了健康檔案，每年都要開展免費體檢，在保障職工生命安全的同時，提高了健康水平；創(chuàng)造條件，使職工住房、醫(yī)療、教育、子女就業(yè)等方面得到了更多的實惠，廣大職工實現(xiàn)了體面勞動、幸福生活；持續(xù)開展“安康杯”競賽活動，增強(qiáng)職工抓安全的積極性、主動性，實現(xiàn)了“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變；把安全工作提升到了企業(yè)新文化層面，賦予了更多的健康、和諧、人性化管理理念，以礦區(qū)的大和諧保證了安全健康穩(wěn)定發(fā)展。

九是堅持對標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)，以國際化視野、國際化標(biāo)準(zhǔn)抓安全。我們不斷以開放的心態(tài)，吸納國際國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗，在數(shù)字化礦井的建設(shè)、煤基合成油、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)安全管理體系的構(gòu)建，以及國際安全社區(qū)建設(shè)等方面，取得了重要成果，積累了豐富經(jīng)驗。用具有國際化特征的安全管理，為建設(shè)既強(qiáng)又大國際化新潞安保駕護(hù)航。

可以說，這“九條經(jīng)驗”，每一條都凝聚了我們潞安人的創(chuàng)造、創(chuàng)新和創(chuàng)爭一流的精神，都浸透著我們潞安人的心血、智慧和力量，希望大家能夠在工作中進(jìn)一步弘揚(yáng)并加以豐富、發(fā)展和提升，創(chuàng)造出更多、更好的經(jīng)驗來。

第三點意見，要站在戰(zhàn)略發(fā)展的高度，研究新時期安全工作的新特點，探索新規(guī)律，破解新課題，創(chuàng)造新水平

今年是“十二五”的開局之年?！拔迥昕慈?，三年看頭年”。今年也是我們潞安全面實施“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā) 展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。安全工作更是重中之重。去年，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，我省也出臺了12個行業(yè)118條安全生產(chǎn)規(guī)定，在前不久召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會議上，袁書記、王省長都有專門的篇幅，對今年的安全工作作了重點強(qiáng)調(diào)。

袁書記強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)持久穩(wěn)固的安全環(huán)境。安全生產(chǎn)是對人民群眾生命權(quán)利的尊重和敬畏。如果忽視安全生產(chǎn)，我們付出的努力、取得的成果就會在瞬間被吞噬。

王省長強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)是推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要保障，沒有安全生產(chǎn)一切都無從談起。

從我們潞安來講，剛才，李總在報告中對今年的安全形勢進(jìn)行了分析，對今年的工作進(jìn)行了安排部署。這里我著重強(qiáng)調(diào)的是，安全工作既是我們戰(zhàn)略發(fā)展最重要的保障，又是戰(zhàn)略發(fā)展最基本的內(nèi)容，一定要從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識安全，從戰(zhàn)略的高度抓好安全。

從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識安全、抓好安全，就要緊緊圍繞集團(tuán)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，將尊重安全規(guī)律同發(fā)揮主觀能動性結(jié)合起來。既要看到安全面臨的機(jī)遇和具備的優(yōu)勢，又要時刻清醒地認(rèn)識到安全面臨的挑戰(zhàn)和存在的不足；既要講客觀、講科學(xué)、重先輩們積累下來的經(jīng)驗，又要不斷提高抓安全的素質(zhì)和本領(lǐng)，勇于突破“禁區(qū)”、打破傳統(tǒng)，不斷破解新課題，善于創(chuàng)造性開展工作。特別是要深刻認(rèn)識到整合煤 礦正處于現(xiàn)代化改造建設(shè)過渡期，煤基合成油、多晶硅、現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展期，大批新職工隊伍正處于磨合期，都需要我們高度重視，采取針對性的措施，一一克服和破解。

從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識安全、抓好安全，要求各級干部一定要找準(zhǔn)坐標(biāo)，集中精力，耐得住寂寞，忍得住艱苦，始終把工作重心放在安全生產(chǎn)上。袁書記講：“抓而不緊，等于不抓。沒有好的執(zhí)行力，再好的藍(lán)圖也是空文，到手的機(jī)遇也會溜走”。要把執(zhí)行力作為安全工作的基本要求，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，雷厲風(fēng)行，真抓實干，提升執(zhí)行效能；要不斷提高安全管理創(chuàng)新能力，培育安全生產(chǎn)干部敢闖敢試的膽識、創(chuàng)新創(chuàng)造的智慧、改革改造的能力，將安全生產(chǎn)口的干部隊伍建設(shè)成為最具有創(chuàng)新活力的團(tuán)隊；既要立足當(dāng)前，分解目標(biāo)，落實責(zé)任，強(qiáng)化考核，抓好每一個單位、隊組、班組、個人，每一個作業(yè)頭面、車間的安全生產(chǎn)；又要著眼長遠(yuǎn)，未雨綢繆，整合資源，圍繞集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展中影響和制約安全生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵裝備進(jìn)行科技攻關(guān)，牢牢把握安全生產(chǎn)的主動權(quán)。

從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識安全、抓好安全，還要求我們必須有開放的視野、包容的心態(tài)、敏銳的思想、迅捷的行動，學(xué)習(xí)吸收國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)、兄弟單位的管理經(jīng)驗，做好不同環(huán)境、不同層面、不同領(lǐng)域內(nèi)的管理整合、文化融合。

比如，瓦斯管理是煤礦安全的重中之重，但同時瓦斯又是發(fā)展現(xiàn)代煤化工的原料。我們要進(jìn)一步拓寬視野，把瓦斯治理技術(shù)攻關(guān)同瓦斯抽采綜合利用相結(jié)合，引進(jìn)國內(nèi)外一流專家、優(yōu)秀人才，組織專門機(jī)構(gòu)和隊伍，開展技術(shù)攻關(guān)，破解新難題，變高瓦斯礦井為低瓦斯礦井，形成成熟技術(shù)后，還可以考慮技術(shù)轉(zhuǎn)讓。當(dāng)前，要著力研究解決瓦斯抽采問題，組建市場化運作的瓦斯抽采公司，加快推進(jìn)瓦斯的資源化利用，為發(fā)展現(xiàn)代煤化工提供原料保證，從而構(gòu)建一個高標(biāo)準(zhǔn)的、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的瓦斯抽采治理、綜合利用平臺。

比如，現(xiàn)代煤化工是我們“十二五”轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個重點。目前，我國煤化工項目不斷向大型化發(fā)展，但系統(tǒng)性設(shè)計規(guī)范卻一直缺失，隨著煤化工項目的陸續(xù)投產(chǎn)，安全管理方面的問題也越來越多地暴露出來。我們剛剛整合重組的天脊煤化工集團(tuán)在這方面擁有雄厚的人才、技術(shù)力量和專業(yè)的管理經(jīng)驗，是不是可以考慮以此為平臺，開展“消缺管理”，建立潞安現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的安全管理體系，將“潞安模式”提升為“國家標(biāo)準(zhǔn)”。

總之，在潞安轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的大背景下，安全工作既責(zé)任重大，又任重道遠(yuǎn)，迫切需要我們同心同德、同心協(xié)力、同舟共濟(jì)，把安全工作扎扎實實地抓緊、抓好、抓出成效來。

馬上就是“兩節(jié)”了，辭舊迎新，這期間的工作千頭萬緒，職工思想活躍，安全生產(chǎn)管理工作更加重要，大家一定要處理好這些關(guān)系，10 集中精力抓好安全生產(chǎn)。今天各單位的主要負(fù)責(zé)人都在，請大家會后認(rèn)真落實會議精神，組織、安排好本的安全生產(chǎn)管理工作，尤其是抓好“兩節(jié)”期間的安全。

今天是元旦佳節(jié)。在這里，我代表集團(tuán)公司，向與會的同志們并通過大家向全公司廣大職工及家屬拜年！祝大家在新的一年里身體健康，生活愉快，工作順利，萬事如意!

黨委書記王安民在集團(tuán)安全工作會議上的講話

今天是新年的第一天，也是“十二五”的第一天。新年伊始，萬象更新，我們召開安全工作會，體現(xiàn)了集團(tuán)黨政對安全工作的高度重視，寄托了我們對安全工作的新年新期盼。

剛剛過去的2010年，是“十一五”的收官之年，也是潞安歷史上又一個具有里程碑意義的豐收年、成果年。我們圓滿完成了“十一五”“7654321”的戰(zhàn)略任務(wù)，煤炭產(chǎn)量超過7000萬噸，營業(yè)收入達(dá)到900億元，實現(xiàn)利潤42億。特別是在安全生產(chǎn)上，我們完善管理機(jī)制，創(chuàng)新管理方法，加大管理力度，克服“現(xiàn)有礦井開采條件越來越差、整合礦井基礎(chǔ)管理薄弱、新興產(chǎn)業(yè)管理經(jīng)驗欠缺”等諸多困難，保持了安全生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，創(chuàng)造了新的業(yè)績。我感到，去年能夠取得這樣好的安全業(yè)績，非常不容易，應(yīng)當(dāng)充分肯定。它凝聚了集團(tuán)各級班子、廣大黨員干部、職工群眾，特別是安全生產(chǎn)一線同志們的心血和汗水。借此機(jī)會，我代表集團(tuán)黨委，向今天受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀！向為安全生產(chǎn)作出貢獻(xiàn)的廣大干部職工，表示衷心的感謝！

剛才，集團(tuán)李總作了一個很好的報告，系統(tǒng)總結(jié)了六個方面的新成績，科學(xué)分析了當(dāng)前面臨的新形勢，針對性地提出了“抓好‘三個安全’、構(gòu)建‘三大機(jī)制’、強(qiáng)化‘三力提升’”等九個方面的新任務(wù)；集團(tuán)副總經(jīng)理徐貴孝同志解讀了2011年安全一號文件，宣布了 2010年安全目標(biāo)獎勵兌現(xiàn)結(jié)果；集團(tuán)工會張主席宣讀了2010年安全表彰決定；會議對去年以來在安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行了表彰；集團(tuán)任董事長與李總，李總與部分單位分別簽訂了“安全目標(biāo)責(zé)任書”；一會兒，任董事長還要作重要講話。下去以后，大家要認(rèn)真貫徹落實這次會議精神。下面，我講兩點意見。

一、要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，不斷增強(qiáng)做好安全工作的使命感、責(zé)任感

“十二五”期間，山西要再造一個新山西，我們潞安的經(jīng)濟(jì)總量也要翻一番。隨著經(jīng)濟(jì)總量的快速增長，安全事故會相對增多，這是國際上總結(jié)出來的安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個規(guī)律。所以說，今年，包括整個“十二五”期間，我們面臨的安全形勢將是非常嚴(yán)峻的。

對待安全工作，我們一定要講辯證法，一方面，要肯定成績，堅定信心；另一方面，也要居安思危，充分認(rèn)識到工作中的薄弱環(huán)節(jié)。比如，從煤礦安全來看，礦井?dāng)?shù)量不斷增多，煤炭產(chǎn)量大幅增長，生產(chǎn)礦井涉及省內(nèi)外多個地市，安全管理的難度在不斷增加；從本部礦井來看，高河、李村等新井將逐步投運，現(xiàn)有礦井開采條件越來越差，采深不斷增加，煤層越來越軟，瓦斯、煤塵、水、火、頂板、地?zé)岬葹?zāi)害不斷增多；從整合礦井來看，地質(zhì)條件不明、系統(tǒng)不完善、裝備落后、管理差、職工隊伍素質(zhì)低的局面短期內(nèi)還難以徹底改變；從新興產(chǎn)業(yè)來看，對煤變油、多晶硅、聚氯乙烯等高危行業(yè)，我們的管理 13 經(jīng)驗相對缺乏，專業(yè)人才和熟練工人相對短缺。面對安全生產(chǎn)的新情況、新特點，集團(tuán)上下，一定要充分認(rèn)識安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，充分認(rèn)識安全工作的極端重要性，真正處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系。

要認(rèn)識到，安全是最大的政治、最大的發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部要講政治，什么是政治？我覺得，對潞安來說，全面實施“十二五”戰(zhàn)略，推進(jìn)潞安轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，就是當(dāng)前最大的政治。無論是轉(zhuǎn)型發(fā)展、還是跨越發(fā)展，都是以安全為前提的。從這個意義上講，安全就是最大的政治、最大的發(fā)展。貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，首要任務(wù)就是切實搞好安全生產(chǎn)。因為安全工作無小事，安全上不出事則已，一出事就是人命關(guān)天的大事，關(guān)系國家財產(chǎn)安全，影響企業(yè)發(fā)展，影響社會穩(wěn)定。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從講政治的高度來認(rèn)識安全工作的極端重要性，切實增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，堅持做到安全第一，警鐘常鳴。

要認(rèn)識到，安全關(guān)系著企業(yè)的形象。企業(yè)形象，是企業(yè)的軟實力和競爭力，是企業(yè)的無形資產(chǎn)?，F(xiàn)在，大家愿意到潞安工作，愿意買潞安的股票，愿意與潞安合作，就是因為我們潞安的形象非常好。一個企業(yè)，樹立一個好的形象，非常不容易，需要方方面面的努力，更需要長時間的積累。但是，損毀形象卻非常容易。發(fā)生了安全事故，特別是重特大事故，新聞媒體連篇報道，企業(yè)股價下跌，企業(yè)聲譽(yù)、企業(yè)形象就會一落千丈，幾年之內(nèi)都難以翻身。今年是“十二五”的 開局之年，我們更要從一開始就重視安全生產(chǎn)，切實做到無論形勢怎么變化，安全第一的方針不動搖；無論資金多么緊張，安全投入不減少；無論工作多么繁忙，抓安全的決心不減弱、精力不放松，要以安全生產(chǎn)的新成績、新形象，保證“十二五”的精彩開局。

要認(rèn)識到，安全是職工最大的幸福，企業(yè)最大的和諧。安全生產(chǎn)是家庭幸福之源、企業(yè)和諧之基。失去了安全這個基礎(chǔ)，員工的生命健康得不到保護(hù)，家庭的幸福失去保障，構(gòu)建和諧潞安的目標(biāo)也難以實現(xiàn)。和諧家庭是和諧潞安的細(xì)胞，只有每個家庭都平安幸福，每個職工都安居樂業(yè)，每個孩子都健康快樂，才有潞安的安定和諧。因此，無論在何時、何地、何種情況下，我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要把安全工作擺在重中之重的位置，堅持做到安全高于一切、重于一切、先于一切，帶領(lǐng)廣大職工共建和諧潞安，共享發(fā)展成果。

二、要振奮精神，再接再厲，以新作風(fēng)、新姿態(tài)開創(chuàng)安全工作新局面

面對新形勢、新任務(wù)，集團(tuán)上下要以更加認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，更加嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的作風(fēng)，更加扎實有效的措施，切實做好安全工作，為潞安“十二五”的良好開局奠定堅實基礎(chǔ)。

要以嚴(yán)細(xì)實的工作作風(fēng)，狠抓工作落實?，F(xiàn)在，目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓好安全一號文件和“三個三”等九個方面工作的落實。抓落實，就要有一種嚴(yán)細(xì)實的工作作風(fēng)。對各項安全管理舉措和 規(guī)定，像井下、地面的各項安全應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班、“三必到、三走到”等制度，都要結(jié)合本單位實際，不折不扣，嚴(yán)格執(zhí)行；對各類事故隱患，要定期排查，一查到底，不留死角，及早發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；對各類違章行為和安全事故，要嚴(yán)格考核，嚴(yán)肅處理，對相關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)格追究事故責(zé)任。抓安全生產(chǎn)，不能眉毛胡子一把抓，一定要抓住關(guān)鍵和重點，特別是要緊緊圍繞本部礦井條件變化、新建礦井投產(chǎn)、整合礦井改造、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點來安排和部署工作。抓安全工作，不能只滿足于當(dāng)“救火隊長”，平時就要養(yǎng)成研究工作的好習(xí)慣，經(jīng)常開展工作調(diào)研，不斷總結(jié)安全工作的規(guī)律和特點，形成長效工作機(jī)制。

要樹立“大安全”觀念，形成工作合力。安全工作是一項系統(tǒng)工程，抓好安全工作，不是安監(jiān)部門一個部門的事情，而是集團(tuán)上下共同的責(zé)任。潞安多年的實踐證明，抓好安全生產(chǎn)，既要注重裝備提升，也要注重教育培訓(xùn)；既要強(qiáng)化專業(yè)管理，也要注重群防群治，發(fā)動工會、團(tuán)委、女工、社區(qū)等方方面面的力量積極參與。各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要牢固樹立“大安全”觀念，開闊視野，博采眾長，調(diào)動方方面面的積極因素參與到安全生產(chǎn)中來。要通過抓好文化建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、主題活動、一流文明礦區(qū)建設(shè)等工作，構(gòu)建起從井下到井上、從職工到家屬、從老人到兒童，全員、全方位、全過程抓安全的“大安全”管理格局，形成推動安全生產(chǎn)的強(qiáng)大合力。今年，社區(qū)建設(shè)方面一項重要工作，是世界衛(wèi)生組織要對我們的安全社區(qū)建設(shè)進(jìn)行驗 16 收。大家一定要對此給予高度重視，嚴(yán)格按照世界衛(wèi)生組織的標(biāo)準(zhǔn)，扎實做好各項工作，展示潞安的良好形象。

以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員在安全生產(chǎn)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。當(dāng)前，集團(tuán)上下正在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，這既是中央和省委、省國資委的要求，也為我們加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)安全生產(chǎn)提供了新機(jī)遇、新平臺。各級班子要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動，作為推進(jìn)安全生產(chǎn)的重要抓手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作能力，增強(qiáng)服務(wù)意識，著力解決一批安全生產(chǎn)中的突出問題。各級黨組織要通過開展活動，進(jìn)一步完善黨建工作績效管理，充分激發(fā)和調(diào)動廣大黨員、工程技術(shù)人員、班組長和職工群眾投身安全生產(chǎn)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，切實把大家的熱情、智慧和力量轉(zhuǎn)化為推動安全生產(chǎn)的不竭動力。各級黨員干部要把抓好安全生產(chǎn)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體，帶頭義務(wù)奉獻(xiàn)，帶頭爭創(chuàng)佳績，在安全生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、重點工程建設(shè)等方面當(dāng)先鋒、做表率，發(fā)揮好模范帶頭作用。廣大職工要積極投身到活動當(dāng)中，堅持“安全第一，從我做起”，努力做到行為無違章，安全無事故。

元旦過后，馬上就是春節(jié)。兩節(jié)期間，各項工作頭緒多、任務(wù)重。各單位要認(rèn)真落實好干部值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行外出請銷假制度，做好檢修工作，確保安全生產(chǎn)。公安保衛(wèi)、后勤、工會等部門要抓好節(jié)日期間的治安、防火、水曖電氣供應(yīng)和文化娛樂工作，確保職工群眾過一個歡樂、祥和的節(jié)日。

同志們，新的一年，希望大家繼續(xù)振奮精神，發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，為完成集團(tuán)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)、實現(xiàn)“十二五”的完美開局，作出新的更大的貢獻(xiàn)！

最后，祝大家新年快樂，萬事如意

總經(jīng)理李晉平在集團(tuán)公司安全工作會上的講話

同志們：

今天是2011年的第一天。從現(xiàn)在開始，我們將踏上“十二五”轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的新的征程。安全將是我們新征程中面臨的最大課題，也是最大的難題。只有安全的轉(zhuǎn)型才是科學(xué)的轉(zhuǎn)型，只有安全的跨越才會實現(xiàn)“十二五”真正的全面的跨越。今天，我們在這里隆重召開集團(tuán)公司安全工作會議，就是要回顧總結(jié)2010年安全生產(chǎn)工作，表彰獎勵一年來為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，科學(xué)的部署2011年安全生產(chǎn)工作，全面構(gòu)建新型的大安全管理格局，為潞安“十二五”的良好開局，為集團(tuán)公司大轉(zhuǎn)型、大跨越奠定堅實的基礎(chǔ)。報告共分兩個部分：

第一部分 2010年安全工作回顧

2010年，是潞安高標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)“十一五”戰(zhàn)略目標(biāo)的豐收之年，煤炭產(chǎn)量、營業(yè)收入、實現(xiàn)利潤、職工收入等各項指標(biāo)，都創(chuàng)造了歷史最好水平。2010年，也是集團(tuán)安全工作取得卓有成效的一年。一年來，在本部礦井地質(zhì)條件日趨復(fù)雜，整合礦井處于過渡期、危險期，地面高危產(chǎn)業(yè)管理經(jīng)驗欠缺，安全管理幅度、跨度進(jìn)一步加大，瓦斯、水患等重大事故威脅日益嚴(yán)峻的情況下，我們堅持“安全第一”方針，全面構(gòu)建以安全為中心的管理體系，眾志成城抓安全，齊心協(xié)力保平安，集團(tuán)公司安全生產(chǎn)實現(xiàn)了平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展。

2010年，集團(tuán)公司安全生產(chǎn)主要實現(xiàn)了六個方面的新突破，獲得全國“安康杯”競賽十年成就杯和示范企業(yè)稱號，成為全國唯一的“安康杯”競賽11連冠企業(yè)。安全工作在高起點上又實現(xiàn)了新的跨越，為“十一五”畫上了圓滿句號。

一年來，我們重點強(qiáng)化了以下六個方面的工作：

一、不斷強(qiáng)化“安全絕對第一”理念，全員安全意識得到新提

把安全作為各級班子絕對的第一責(zé)任，作為職工絕對的第一福利，按照“安全工作想不到就是失職，做不到就要問責(zé)”的理念，教育各級干部做明白官、當(dāng)明白人，干部主動下井、主動深入現(xiàn)場意識增強(qiáng)，下井和深入現(xiàn)場數(shù)量、質(zhì)量都明顯高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門處級干部下井次數(shù)同比提高20.9%；各礦副總以上領(lǐng)導(dǎo)下井帶班人次同比提高33.7%，安全隱患現(xiàn)場整改率同比提高9.6%。

大力營造強(qiáng)勢安全教育氛圍，多次邀請國內(nèi)外專家到集團(tuán)作專題講座。開通了安全頻道，深入開展了安全生產(chǎn)月及“兩堂一舍”星級競賽活動?；鶎痈鲉挝唤Y(jié)合實際，積極創(chuàng)新安全教育活動。王莊礦開展“停、焊、糾、學(xué)”四法教育，增強(qiáng)員工主動安全意識；漳村礦開展常講案例、常思危害、常敲警鐘的“三?！苯逃?，進(jìn)一步促進(jìn)了“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。通過強(qiáng)化安全教育，員工崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和規(guī)范化操作意識大幅提升。全年井下崗標(biāo)抽查平均達(dá)標(biāo)率 20 98.3%，同比提高2.1個百分點；非傷亡事故率6.8%，同比下降1.9個百分點。煤基合成油、太陽能、容海電廠、鐵運公司等，堅持天天巡查、日日總結(jié)，深化全員安全評價，強(qiáng)化自主安全意識，均實現(xiàn)了安全穩(wěn)定運行。

二、深入推進(jìn)“三個安全”管理，本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)再上新水平

首先，全面強(qiáng)化源頭安全。始終把安全投入作為企業(yè)的“第一投資序列”，全年包括新興產(chǎn)業(yè)和整合礦井在內(nèi)，安全投入37.73億元，重點實施了自動化礦井集成創(chuàng)新、大長厚工作面開采工藝完善、透明地質(zhì)保障平臺建設(shè)、瓦斯抽采治理平臺、煤礦新型防護(hù)體系建設(shè)、煤基合成油示范廠安全防護(hù)系統(tǒng)完善、整合礦井九大系統(tǒng)完善，以及各產(chǎn)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程等。其中“特厚煤層安全開采關(guān)鍵裝備及自動化技術(shù)，”榮獲國家科技進(jìn)步二等獎；在成功建成280米超長工作面基礎(chǔ)上，又建成了300米超長工作面，探索了復(fù)雜條件下安全集約高效的新模式；瓦斯抽采治理成效顯著，全年完成抽采鉆孔進(jìn)尺330萬米，抽采量10600萬m3，分別達(dá)到上年的1.98倍和2.2倍；瓦斯利用量1200萬m3，發(fā)電量2560萬度，分別達(dá)到上年的1.3倍和1.7倍；全公司瓦斯超限22次，同比下降了12次，下降37.5%，有效控制了瓦斯事故。

其次，突出抓好變化安全。建立實施了重大異常日報、調(diào)度通報、及時上報、現(xiàn)場特別管理和特別監(jiān)察、集體現(xiàn)場辦公和領(lǐng)導(dǎo)分級跟班制度，健全了周一大調(diào)度例會和月度“大超前”管理專題例會制度，推行了變化調(diào)度分級運行管理機(jī)制；完善了“三大六超前”管理運行體系，以“三個調(diào)度”為切入點，建立強(qiáng)有力的調(diào)度指揮體系，將“大超前”管理體系落實到了日常管理中，提高管理的高度、力度和精度，構(gòu)建透明、簡潔、高效的生產(chǎn)管理體系，對變化環(huán)節(jié)和重點環(huán)節(jié)進(jìn)行超前管理、超前控制，對階段性重點工作進(jìn)行重點落實、重點管理，真正達(dá)到了“管重點、管變化、管提升”，將有可能影響安全生產(chǎn)的各種因素消除在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)了變化條件下的安全高效生產(chǎn)。

第三，努力實現(xiàn)動態(tài)安全。全面強(qiáng)化正規(guī)循環(huán)作業(yè)和正規(guī)有序管理，嚴(yán)格遵循“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)”理念，以點帶面，建立完善了動態(tài)達(dá)標(biāo)管理運行機(jī)制，構(gòu)建監(jiān)督管理體系，強(qiáng)化現(xiàn)場安全質(zhì)量考核，推行透明化、標(biāo)識化和形象化的管理運行機(jī)制，全面強(qiáng)化了安全生產(chǎn)動態(tài)達(dá)標(biāo)。集團(tuán)本部11座礦井全部達(dá)到省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井標(biāo)準(zhǔn)，其中王莊礦、常村礦、漳村礦、余吾煤業(yè)、司馬煤業(yè)、潞寧煤業(yè)、夏店礦、郭莊煤業(yè)8座礦井被評為國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦。

三、探索創(chuàng)新整合礦井安全管理模式，走出了整合礦井安全集約高效發(fā)展的新路子

實施“整合礦井集約高效推進(jìn)綱要”，明確“三條主線、四個推進(jìn)、五大保障”的推進(jìn)思路，全力推進(jìn)了安全第一前提下的整合礦井集約高效生產(chǎn)和現(xiàn)代化建設(shè)工作。全年形成了20個綜采面、39個掘進(jìn)面，實現(xiàn)了16個技改礦井開工建設(shè)。

一是加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和基礎(chǔ)管理。按照“寬復(fù)工，嚴(yán)復(fù)產(chǎn)；快復(fù)工，穩(wěn)復(fù)產(chǎn)”的原則，先后對31個整合煤礦進(jìn)行了復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收，對25座礦井進(jìn)行了復(fù)工復(fù)產(chǎn)批復(fù)；對整合礦井分區(qū)域、分責(zé)任人進(jìn)行摸底跟蹤，建檔管理；對“六大員”、“五部一室”、特殊工種人員進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)配置，配備總?cè)藬?shù)達(dá)到1368人；推行了 “以礦帶礦、以科帶科、以隊帶隊”管理辦法、專家會診制度、“六大員”精細(xì)化管理制度，使整合礦井管理水平實現(xiàn)了快速提升。

二是加大安全監(jiān)管力度。按照“特殊區(qū)域，特別管理”原則，針對整合礦井實行了“隱患建賬，分類管理，閉合運行，跟蹤監(jiān)督”辦法，全年共查隱患1464條，整改1336條，整改率91%。同時，采取了隔離開采、鎖定管理、專家會診、“五人小組”等特殊措施。對采空區(qū)、老窯、廢巷等可疑區(qū)域全部留設(shè)有效隔離煤柱，并鎖定作業(yè)區(qū)域、鎖定作業(yè)項目、鎖定作業(yè)人員，確保安全作業(yè)；聘請外部專家，先后對長治、晉中、臨汾等地整合煤礦進(jìn)行了安全技術(shù)會診，診斷隱患1857條，整改1714條，整改率92%；五人小組共查隱患4573條，目前整改率88%。大大提升了整合礦井的安全系數(shù)。

三是開展示范礦井建設(shè)。按照“六好”標(biāo)準(zhǔn)，選樹典型，總結(jié)經(jīng)驗，互相交流，優(yōu)勢集成，帶動整合礦井現(xiàn)代化建設(shè)安全高效推進(jìn)，涌現(xiàn)出一大批“示范礦井”和“特色礦井”。司馬礦被評為本部礦井“以礦帶礦”示范礦井，一緣、五里堠、常興分別被評為整合礦井生產(chǎn)、技改和過渡生產(chǎn)“示范礦井”，孟家窯、大木廠、華億五

一、上莊、華潤、長榆河、伊田分別被評為“特色礦井”。

四、不斷加大機(jī)制創(chuàng)新力度，形成了以安全為中心的生產(chǎn)經(jīng)營管理新體系

完善垂直管理的獨立安全監(jiān)察機(jī)制，進(jìn)一步豐富了“大安全”管理內(nèi)涵。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、自主管理、分類監(jiān)管、強(qiáng)化執(zhí)行”的原則，將集團(tuán)所有生產(chǎn)企業(yè)劃分為煤炭、化工、電力、建筑、機(jī)械制造、交通運輸、園林綠化等七大類，全部納入“大安全”管理體系，研究制定了分類管理的“大安全”管理實施考核辦法，下發(fā)“關(guān)于2010年地面生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作安排的通知”，對集團(tuán)煤基合成油、電力、民爆、礦山機(jī)械、焦化、運輸、工程建筑等12個集中管理單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行了完善，對地面重點行業(yè)、整合煤礦、煤基合成油等新型煤化工企業(yè)，派駐了獨立安全監(jiān)察站，加大了對各類礦井、各個產(chǎn)業(yè)、各子分公司及跨區(qū)域公司的安全監(jiān)管力度，進(jìn)一步健全了安全宣傳、職工培訓(xùn)、安全協(xié)管、后勤保障、醫(yī)療急救、交通安全、治安消防等管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格量化考核，形成了領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各部門齊抓共管，職工群眾廣泛參與，煤 炭、電力、化工、新興產(chǎn)業(yè)并重，全方位、專業(yè)化的“大安全”管理格局。

創(chuàng)新分配考核機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)了各級人員抓安全的主動性和積極性。加大安全在分配中的比重，調(diào)整安全目標(biāo)臺階滾動獎，生產(chǎn)礦井提升到每人50元，地面生產(chǎn)單位提升到每人20~30元，完成季度目標(biāo)考核的相關(guān)人員，最高可得到10萬元的獎勵；實行隱患舉報和收購獎勵機(jī)制，對排查出的一般隱患經(jīng)安監(jiān)部門審定和事故單位確認(rèn)后給予收購，對及時發(fā)現(xiàn)和查出重大隱患的有功人員進(jìn)行重獎，最高獎勵額度達(dá)到1.5萬元。

創(chuàng)新完善約束機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化了現(xiàn)場管理。推行了“紅線”管理，將“未執(zhí)行先探后掘、未實行隔離開采、未在透明地質(zhì)平臺下作業(yè)、未嚴(yán)格執(zhí)行“三必到三走到”制度和領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班規(guī)定”等50條內(nèi)容，全面納入“紅線”管理規(guī)定，觸犯“紅線”的，領(lǐng)導(dǎo)免職、員工解聘。推行了安全約談制度，安全工作做得最差、隱患整改不到位、整改率最低的單位，主要領(lǐng)導(dǎo)都要召回集團(tuán)進(jìn)行述職。

五、著力完善快速響應(yīng)、集體響應(yīng)、現(xiàn)場響應(yīng)機(jī)制，安全預(yù)警、預(yù)控與應(yīng)急管理形成新特色

修訂完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，進(jìn)一步完善了現(xiàn)有應(yīng)急管理體系。建立了新型煤礦防護(hù)救援體系，在采、掘工作面等作業(yè)人員較集中的地點設(shè)置“移動救生艙”，在采區(qū)和礦井主要大巷設(shè)置“永久 救生硐室”，完善了監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救、通訊聯(lián)絡(luò)等六大安全保障系統(tǒng)，構(gòu)建了“防得住、躲得開、救得快”的新型煤礦防護(hù)救援系統(tǒng)，并在常村礦進(jìn)行試點，做到了應(yīng)急反應(yīng)、快速響應(yīng)；應(yīng)急反應(yīng)、集體響應(yīng)；應(yīng)急反應(yīng)、現(xiàn)場響應(yīng)。5月19~20日，國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局專門在潞安召開了現(xiàn)場會，在全國推廣 “潞安經(jīng)驗”。今年3月，在王家?guī)X礦難救援期間，潞安救援隊首先發(fā)現(xiàn)生命跡象，并采用井下救生艇，救出65名受困礦工，為創(chuàng)造115名礦工生還奇跡發(fā)揮了重要作用，國家安監(jiān)總局、山西省委省政府都給予了高度評價。

六、大力加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)，精銳隊伍建設(shè)取得新成效

一是“實施全員培訓(xùn)計劃”，提升了員工整體素質(zhì)。全年投入近億元，建成了1個國家一級、1個國家三級和8個國家四級安全培訓(xùn)平臺，各類培訓(xùn)達(dá)到5萬人次。開辦了井下一線班組長學(xué)歷提升班，122名優(yōu)秀班組長得到錄??；變招工為招生，全年招收1006名高考落榜生充實到生產(chǎn)一線，從源頭上提高員工隊伍素質(zhì)；組織多晶硅600名待崗人員，到院校、廠家進(jìn)行了崗前專業(yè)知識培訓(xùn)。進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)教育方法，把模擬操作演練納入課堂教學(xué)內(nèi)容，培訓(xùn)考試實行教、考分離，進(jìn)一步提高了培訓(xùn)質(zhì)量；積極推廣“白國周班組管理法”、“手指口述法”、微觀工藝等實用性、操作性強(qiáng)的現(xiàn)場管理方法，進(jìn)一步提高了員工規(guī)范化操作水平。

二是堅持“培養(yǎng)與引進(jìn)”相結(jié)合，加強(qiáng)了專業(yè)化監(jiān)察隊伍建設(shè)。通過內(nèi)部選拔和外部招聘，配齊配強(qiáng)了安全、通風(fēng)、生產(chǎn)、機(jī)電等業(yè)務(wù)部門干部，其中在其他大集團(tuán)招聘礦處級干部6名；同時重點加強(qiáng)了“五大長”和通風(fēng)區(qū)長的選拔培養(yǎng)工作，在全省率先建立了近300人的“五長和通風(fēng)區(qū)長人才庫”；建立安全員獎金與安全否決掛鉤的考核機(jī)制，加快品牌安全監(jiān)察員和名牌安全監(jiān)察員培養(yǎng)，實行專業(yè)化監(jiān)察，打造了高素質(zhì)的獨立監(jiān)察隊伍。

三是加大技能鑒定和技能人才培養(yǎng)力度，不斷發(fā)展壯大高技能人才隊伍。全年有4859名員工通過技能鑒定取得職業(yè)資格證書，選拔聘任首席技師12名、首席工程師10人、首席專家3人。組織多晶硅、太陽能、煤基合成油的有關(guān)崗位人員和技術(shù)人員，到江西、上海、江蘇等地院校、公司進(jìn)行了專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為新興產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)了一大批熟練工人和高技能人才。目前，集團(tuán)技術(shù)工人達(dá)到33303人，占員工總數(shù)的74%；其中高級技能人才達(dá)到14710人，占員工總數(shù)的28.3%，占到生產(chǎn)技能崗位人員一半以上。高技能人才中，高級技師149名，首席技師、首席工程師和首席專家43名。首席技師李洛杰獲得“三晉技術(shù)能手”稱號；全國技術(shù)能手王岐林、首席技師古偉、王文勝和馬俊波4名同志“享受省政府津貼”。集團(tuán)榮獲國家技能人才培育突出貢獻(xiàn)獎。

與此同時，集團(tuán)地面輔助、礦山救護(hù)、公安消防、森林防火、交通運輸、建筑制造、礦區(qū)治安、國際安全社區(qū)建設(shè)等都取得了非常 好的成績，杜絕了各類重大事故和重大事件的發(fā)生，實現(xiàn)了礦區(qū)的全面安全和諧發(fā)展。

成績的取得，得益于上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持，得益于集團(tuán)班子的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全體干部員工的辛勤努力，得益于廣大職工家屬的傾心支持。在這里，我代表集團(tuán)公司，對2010年在安全生產(chǎn)工作中付出艱辛努力，并做出卓越貢獻(xiàn)的各級干部、職工和廣大職工家屬表示衷心地感謝！并致以崇高地敬意！

第二部分 2011年安全工作安排

2011年是“十二五”的開局之年，是潞安轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。安全發(fā)展是轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的基礎(chǔ)所在、根本所在。安全好，我們潞安才會真的好！

做好今年安全生產(chǎn)工作，首先要充分認(rèn)識我們安全面臨的新困難、新要求，著力破解新課題、新問題，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)、新壓力。

從宏觀來說，黨和國家高度重視安全生產(chǎn)，把實現(xiàn)安全發(fā)展作為對我們黨執(zhí)政能力的一個重大的考驗。近年來，從國家到山西省，先后出臺了一系列安全方面的法規(guī)、條例和重大舉措，極大地促進(jìn)了全國整體安全形勢的持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。截止去年11月底，全國煤礦共發(fā)生安全事故1251起，死亡2204人，分別同比下降11.6％和9.9%；山西省煤礦累計發(fā)生事故57起，死亡132人，分別同比下降了5%。28 和24.57%。煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率0.1982，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國的0.7382，全省安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。

另一方面，國家安全問責(zé)力度越來越大。去年“平頂山9.8礦難”76人死亡一案宣判，以“危險方法危害公共安全罪”追究事故責(zé)任人，礦長、技術(shù)副礦長被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行，安全副礦長判處無期徒刑，開啟了依法從嚴(yán)問責(zé)的先河；年前，山西省對陽煤集團(tuán)“7.31”火藥爆炸事故作出了處理，集團(tuán)安全副總經(jīng)理被免除職務(wù)。17人地面事故，直接對集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行行政免職處分，這在山西省同樣也是先例。

從集團(tuán)公司內(nèi)部說，今年集團(tuán)公司安全工作難度更高、問題更多、壓力也更大。

隨著資源整合工作的快速推進(jìn)，集團(tuán)公司礦井已達(dá)到57座；特別是很多礦井地質(zhì)條件復(fù)雜，瓦斯涌出量逐年增高，自燃發(fā)火及水患問題日益突出；煤制油、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)，工藝流程復(fù)雜，高溫反應(yīng)激烈，地面安全生產(chǎn)威脅的壓力也在進(jìn)一步加大。

回顧去年，集團(tuán)公司相繼發(fā)生了漳村透水、石圪節(jié)矸石山中毒事故、常村煤礦井下運輸事故、潞新公司一礦瓦斯事故。這些事故為我們進(jìn)一步敲響了安全的警鐘。充分認(rèn)識事故的危害，是我們進(jìn)步的開始。而大部分事故，都極有可能引發(fā)重大事故的發(fā)生。去年，集團(tuán)公司共查出隱患15576條，其中掛牌督辦305條，還有許多沒查出的隱 患。問題有多少？隱患知多少？特別需要指出的是，隨著煤、電、油、化、硅五大產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，多產(chǎn)業(yè)、多地區(qū)、多條件；新產(chǎn)業(yè)、新課題、新問題，等等都需要以系統(tǒng)的大安全，保證科學(xué)的大發(fā)展。

在所有發(fā)展中，安全發(fā)展是最硬發(fā)展；在所有指標(biāo)中，安全指標(biāo)是最硬指標(biāo)。我們一定要努力適應(yīng)全國、全省安全持續(xù)好轉(zhuǎn)的新形勢，適應(yīng)國家從嚴(yán)問責(zé)的新要求，適應(yīng)集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面，切實按照李小鵬副省長所講的“三個絕不過高估計”，決不能過高估計安全生產(chǎn)形勢，決不能過高估計干部群眾對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，決不能過高估計當(dāng)前安全生產(chǎn)的能力和水平，始終保持如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，扎扎實實將任董事長“安全是絕對的第一”落在實處。

今年安全工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定不移地把安全作為企業(yè)的核心價值、核心利益，作為企業(yè)的第一生命和第一標(biāo)志，以完善新型的大安全管理格局為主線，突出抓好“三個安全”，著力完善“三大機(jī)制”，不斷強(qiáng)化“三力” 提升，堅決把“想不到就是失職，做不到就要問責(zé)”落到實處，全面構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的大安全管控體系，建設(shè)本質(zhì)安全型礦區(qū)。

大安全管理格局是與時俱進(jìn)的開放的系統(tǒng)工程，要以國際化的新視野，進(jìn)行集成創(chuàng)新，“關(guān)注安全、關(guān)愛生命、關(guān)心健康”，體現(xiàn)高端化、高標(biāo)準(zhǔn)、高可靠；系統(tǒng)性、主動性、特殊性；執(zhí)行力、創(chuàng)新力、30 危機(jī)管理能力，達(dá)到源頭治理、系統(tǒng)管理，超前預(yù)控、分級管控，落實有力、執(zhí)行有效，形成全員、全方位、全過程，覆蓋多產(chǎn)業(yè)、多地區(qū)、多條件，構(gòu)建起立體化的安全、健康、快樂、和諧的新型大安全管理格局，以大安全保證大發(fā)展。

大安全管理格局重點體現(xiàn)在“三個三”，即：

大安全管理的三大支撐系統(tǒng)---突出抓好“三個安全”，高端化的源頭安全、高可靠的變化安全、高標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)安全。其中，源頭安全是根本，變化安全是關(guān)鍵，動態(tài)安全是實質(zhì)。

大安全管理的關(guān)鍵運行機(jī)制---完善“三大機(jī)制”，體現(xiàn)特殊性的重大事故預(yù)防機(jī)制、體現(xiàn)主動性的主動安全的管理機(jī)制、體現(xiàn)系統(tǒng)性的立體化的合力運行機(jī)制。

大安全管理的重要抓手---強(qiáng)化“三力”提升，高效的法制執(zhí)行力、有效快捷的危機(jī)管理能力、開放持續(xù)的創(chuàng)新力。

“三個三”展開就是九個方面。2011年，安全工作的重點就是要突出抓好九個方面工作的新提升：

一、大安全要體現(xiàn)高端化---以集約高效為核心，落實人少安全理念，將復(fù)雜安全簡單化，奠定大安全根本性基礎(chǔ)，實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)的源頭安全管理的新提升

“人少安全”是安全管理的共識和基石，集約高效是減人提效的根本舉措。只有安全的高效才是真正意義上的高效，只有集約高效的生產(chǎn)才會實現(xiàn)持久的安全。新的一年，我們要以集約高效為核心，全力打造集約高效生產(chǎn)的新高地。

以“三個十集約高效生產(chǎn)實施綱要”為主線，系統(tǒng)提升集約高效生產(chǎn)水平。2011年，“十大技術(shù)突破”要著重推廣余吾煤業(yè)300米大長厚大采高放頂煤工作面，實現(xiàn)單產(chǎn)水平和特殊地質(zhì)條件下集約高效生產(chǎn)水平的新提升。300米長工作面壓力反倒更小。去年，余吾煤業(yè)公司兩個綜采隊，采用300米長工作面，生產(chǎn)煤炭達(dá)到650萬噸。這在以前，高瓦斯松軟煤層簡直不可想象?？梢哉f，我們已經(jīng)初步構(gòu)建起了的集約高效生產(chǎn)新模式；引進(jìn)、消化和吸收松軟煤層大采高采煤工藝，實現(xiàn)采煤主導(dǎo)技術(shù)的新突破。大采高采煤工藝具有單產(chǎn)更高、通風(fēng)斷面更大、掘進(jìn)效率更好，更加適應(yīng)自燃和突出礦井等多重優(yōu)點。2011年，一定要全力推進(jìn)大采高主導(dǎo)采煤技術(shù)的新突破，使集約高效生產(chǎn)水平邁上一個新的臺階；要在立體的瓦斯抽采、巖巷的機(jī)械化掘進(jìn)、掘探一體化、掘錨一體化、掘進(jìn)自動化等現(xiàn)代化生產(chǎn)工藝上取得新的突破，真正實現(xiàn)環(huán)節(jié)更簡、人員更少、效率更高、效益更好，從源頭上實現(xiàn)本質(zhì)安全。

新建礦井和整合技改建設(shè)礦井要高起點設(shè)計，高技術(shù)裝備，高質(zhì)量管理，高效率運行，高效益體現(xiàn)，構(gòu)建區(qū)域化的集約高效生產(chǎn)新格局。整合礦井要全面打造“一面兩頭一條運輸線”的集約高效示范礦

井，真正達(dá)到減頭、減面、減人，并構(gòu)建起在不同地質(zhì)條件下的集約高效生產(chǎn)新模式。整合礦井加入以后，地質(zhì)條件變化更為復(fù)雜，主要煤層多為急傾斜、薄基巖煤層等等；新建礦井要逐步與世界現(xiàn)代化的礦井接軌，“建設(shè)自動化礦井，打造數(shù)字化礦山，構(gòu)建感知化礦區(qū)”；要建設(shè)臨汾、晉中、忻州三個千萬噸礦區(qū)，逐步推進(jìn)集約化洗煤、集約化檢修、集約化供電、集約化服務(wù)、集約化管理，最大限度實現(xiàn)區(qū)域資金、人才、技術(shù)、管理的優(yōu)勢集成。整合礦井要分類推進(jìn)、系統(tǒng)推進(jìn)、安全推進(jìn)，要有所為、有所不為，有所先為、有所后為，嚴(yán)的要更嚴(yán)，快的要更快。

走高端化發(fā)展之路，全面提升新興產(chǎn)業(yè)的集約高效生產(chǎn)水平。煤基油、硅產(chǎn)業(yè)鏈等煤化工新型產(chǎn)業(yè)，要高起點定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求，對標(biāo)世界最先進(jìn)的企業(yè)，走高端化、數(shù)字化、自動化發(fā)展之路，努力構(gòu)建用人最少、安全最好、效率最高的潞安新興產(chǎn)業(yè)的集約高效新模式，實現(xiàn)源頭安全。

二、大安全要體現(xiàn)高可靠---以大超前管理為主線，以分級變化管理為抓手，最大限度地減少變化，最大程度地控制變化，最有效地管理變化，實現(xiàn)在變化條件下的本質(zhì)安全管理新提升

事故絕大部分是在變化條件下發(fā)生的，因此，變化的安全才是真正的安全。去年，我們發(fā)生的幾起事故，全部是在變化條件下發(fā)生的，小變化引發(fā)了大事故。

要高標(biāo)準(zhǔn)推行大超前管理體系，實現(xiàn)主動超前預(yù)測變化、科學(xué)減少變化、有效控制變化。各單位要全面深入推廣大超前管理，按照“三大”、“六超前”要求，對大的變化提前采取有效應(yīng)對措施。大超前才會保證大安全，更超前才會更安全。各單位“一把手”必須參加每月一次的大超前會議，具體進(jìn)行工作部署，以大超前實現(xiàn)大改進(jìn)，確保安全生產(chǎn)工作在超前中更加有序。要把變化管理作為“六大員”每天必問、每天必知、每天必抓的工作，嚴(yán)格考核，認(rèn)真落實。超前管理要進(jìn)一步向隊組、向車間、向一線深化實施，隊組要預(yù)測變化，掌握變化，真正將變化管理落實在基層、落實在現(xiàn)場。

建立高標(biāo)準(zhǔn)的分級變化管理機(jī)制，最大程度地控制變化，最有效地管理變化。發(fā)現(xiàn)不了變化是最大的隱患。各單位、各部門要繼續(xù)深入實施變化管理，最短的時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)變化、最短的時間內(nèi)控制變化、最短的時間內(nèi)消除變化；要對變化工作內(nèi)容、變化性質(zhì)、變化級別進(jìn)行分級管理，進(jìn)一步提升管理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化責(zé)任落實，積極構(gòu)建內(nèi)容更加全面、標(biāo)準(zhǔn)更加合理、職責(zé)更加明確、管理更加科學(xué)、運行更加高效的變化分級管理運行機(jī)制，更進(jìn)一步實現(xiàn)變化管理的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化和系統(tǒng)化；各單位要把每天的變化調(diào)度信息作為“第一件關(guān)注的事”、“第一時間匯報的事”和“第一樁要落實的事”，建立變化調(diào)度運轉(zhuǎn)卡制度、變化調(diào)度閉合運行管理制度，確保變化條件下的有效控制，真正實現(xiàn)變化安全。

三、大安全要體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)---以高標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)為主題，以一流的高標(biāo)準(zhǔn)確保一流的高安全，創(chuàng)建本質(zhì)安全大環(huán)境，實現(xiàn)動態(tài)安全管理的新提升

多年來，潞安安全管理搞得好，一個很重要原因就是持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2011年要嚴(yán)格落實“不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)”的質(zhì)量理念，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的扎實有效，鑄就安全工作的卓有成效。

全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全的競爭在很大程度上是標(biāo)準(zhǔn)的競爭。我們要以一流的高標(biāo)準(zhǔn)確保一流的高安全。要按照高標(biāo)準(zhǔn)要求，以點帶面，優(yōu)點放大，整體拓展，高效推進(jìn)，持續(xù)改進(jìn)。要繼續(xù)開展好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精品采區(qū)和精品工作面達(dá)標(biāo)競賽活動，切實做到新巷道要有新面孔，新工作面要有新標(biāo)志，新采區(qū)要有新形象，力爭新的一年實現(xiàn)新改進(jìn)，取得新變化，展示新風(fēng)采。要重點實施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的“三個轉(zhuǎn)變”，由注重形象達(dá)標(biāo)向注重實質(zhì)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變，由強(qiáng)化靜態(tài)達(dá)標(biāo)向強(qiáng)化動態(tài)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變，由實現(xiàn)正規(guī)環(huán)節(jié)達(dá)標(biāo)向?qū)崿F(xiàn)非正規(guī)和變化環(huán)節(jié)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變。尤其是要全面強(qiáng)化非正規(guī)作業(yè)環(huán)節(jié)的正規(guī)化管理，努力實現(xiàn)正規(guī)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化，非正規(guī)環(huán)節(jié)正規(guī)化。

要橫向?qū)Ρ瓤锤倪M(jìn)、縱向?qū)Ρ瓤醋兓?，逐步建立起開放的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理新型體系，實現(xiàn)可視化、透明化、標(biāo)識化。要逐步推廣可視化技術(shù)，建立更加透明的地質(zhì)平臺和生產(chǎn)管理平臺，全面實施標(biāo)識化管理，制定新型的可視化、透明化、標(biāo)識化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)劃。新 35 的礦井、新的工作面要把現(xiàn)有礦井的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢進(jìn)行集成，實現(xiàn)在高起點上的起步；基建礦井建設(shè)期間，要按照生產(chǎn)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理；整合礦井要把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為今年安全生產(chǎn)的核心工作來抓，年底各單位要全面建立“不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)”的安全否決機(jī)制，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平的新改進(jìn)帶動整合礦井安全管理水平的新提升。

強(qiáng)化正規(guī)循環(huán)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。自動化礦井要自動化管理，數(shù)字化礦井要“用數(shù)字來說話”。要以“三率”管理為重點，即、工時利用率，集約生產(chǎn)效率--開機(jī)率、開機(jī)效率、正規(guī)循環(huán)率，回收率，強(qiáng)化正規(guī)循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)化的考核。集團(tuán)公司調(diào)度室要建立相應(yīng)的正規(guī)循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)化的考核機(jī)制；要通過強(qiáng)化正規(guī)循環(huán)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，使現(xiàn)場安全管理更加有序、有力、有效，真正實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)的正規(guī)有序生產(chǎn)。

要進(jìn)一步健全煤基油、多晶硅、煤化工安全質(zhì)量和技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)，形成覆蓋整個集團(tuán)公司的、高起點的新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理新體系。

四、大安全要體現(xiàn)主動性----全面提升職工素質(zhì)，完善主動安全管理機(jī)制，努力實現(xiàn)主動安全管理水平的新提升

西方國家安全狀況好的單位和企業(yè)，一個很重要因素是主動安全做得好，員工真正達(dá)到了不安全不生產(chǎn)，不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)，不健康不生產(chǎn)。

樹立強(qiáng)烈的安全危機(jī)意識，增強(qiáng)職工主動安全管理的內(nèi)在動力。要以強(qiáng)烈的危機(jī)管理和立體化的警示教育，使安全警鐘在職工內(nèi)心深處敲的更響，真正的樹立起危機(jī)意識，讓人人感受危機(jī)，人人克服危機(jī)，人人解決危機(jī)。要逐步建立事故案例警示片、周期性的事故警示、及時警示教育等立體化的警示教育制度，使警示教育逐步走向?qū)I(yè)化、系列化、程序化、及時化，使每個職工都能夠充分認(rèn)清當(dāng)前要求更嚴(yán)、壓力更大、難度更高的安全危機(jī)形勢，充分認(rèn)清轉(zhuǎn)型期、轉(zhuǎn)折期，過渡期、危險期的安全危機(jī)態(tài)勢，以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，認(rèn)認(rèn)真真地做好安全生產(chǎn)工作。

全面提高職工素質(zhì)，夯實主動安全管理基礎(chǔ)。今年職工素質(zhì)提升必須全部實現(xiàn)“三個百分之百”，百分之百實現(xiàn)“手指口述法”，百分之百崗標(biāo)達(dá)標(biāo)，百分之百推廣“白國周班組管理法”。要優(yōu)化崗標(biāo)，使崗標(biāo)知識網(wǎng)絡(luò)化、實際操作程序化，切實做到每個員工必備、每個員工必會；全面提升班組和個人的自律能力，真正把班組長打造成為適應(yīng)新時代發(fā)展的“技術(shù)能手、管理高手、安全強(qiáng)手和領(lǐng)導(dǎo)助手”，把班組建設(shè)成為“領(lǐng)導(dǎo)省心、家屬放心、職工安心”的安全堡壘?！叭齻€百分之百”要納入紅線管理，各單位要認(rèn)真組織實施。今年上半年集團(tuán)公司將進(jìn)行驗收考核，6月底以前“三個百分之百”必須全面過關(guān)，全面完成。沒有按時完成的員工不得下井作業(yè)，地面員工不得上崗。（發(fā)現(xiàn)有不達(dá)標(biāo)下井作業(yè)的，安全礦長免職）“三個百分之百”也將作為考核各單位安全工作的一項否決指標(biāo)；一流的培訓(xùn)才會有一流的素質(zhì)，一流的素質(zhì)才會有一流的安全。要堅持優(yōu)秀員工學(xué)歷教育、37 師帶徒及自學(xué)相結(jié)合方式，大力開展勞動競賽、崗位練兵活動，強(qiáng)化各級管理人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、崗位安全技能培訓(xùn)，全面提升隊組職工素質(zhì)；繼續(xù)深化實施“招工變招生”、首席技師制度，積極與國際化的一流培訓(xùn)接軌，借鑒推廣國外模擬培訓(xùn)現(xiàn)場方法，建立高標(biāo)準(zhǔn)的職工培訓(xùn)體系，使員工實際操作技能和技術(shù)素質(zhì)實現(xiàn)快速提升。

完善主動管理體系，建立主動安全管理機(jī)制。今年要進(jìn)一步推廣安全承諾，實施誠信管理，建立主動安全管理系統(tǒng)，構(gòu)建區(qū)隊自治、班組自控、員工自律的主動管理體系，實現(xiàn)不安全不作業(yè)，有隱患先撤離，干放心活，干標(biāo)準(zhǔn)活。建立“高技術(shù)、高激勵，高貢獻(xiàn)、高待遇”激勵機(jī)制，努力實現(xiàn)人人都是安全員、人人都是通風(fēng)員、人人都是放心員的自主管理體系，使員工切實由“要我安全”向“我要安全”，“我會安全”向“我能安全”轉(zhuǎn)變。

五、大安全要體現(xiàn)特殊性---堅持重金、高投入，重錘、大力度，重心、抓關(guān)鍵，努力實現(xiàn)“三不”，不超限、不突出、不自燃，全力構(gòu)建重大事故的預(yù)防機(jī)制，努力實現(xiàn)重大事故預(yù)防管理的新提升

去年，全公司雖然瓦斯超限次數(shù)控制到了27次，比前年40次下降了32%以上，但畢竟是27次瓦斯超限，就是27次安全威脅，也是27起事故；2011年，全公司瓦斯涌出量將由去年的每分鐘1040m3/min增加到今年的1260m3/min以上；高瓦斯礦井達(dá)到14座，自燃發(fā)火礦井達(dá)到27座，其中既是高瓦斯礦井又是自燃發(fā)火礦井的有9座，7 38 座整合高瓦斯礦井同時還是一類自燃發(fā)火礦井，并且有10座高瓦斯礦井出現(xiàn)了瓦斯動力現(xiàn)象。同時，整合礦井相繼進(jìn)入生產(chǎn)建設(shè)，使我們面臨的水患危險也將進(jìn)一步加大。

只有認(rèn)識危機(jī)，才能避免危機(jī)；只有正視危機(jī)，才能超越危機(jī)。今年重大事故預(yù)防上我們的壓力將更大，也更加危險。這就需要我們決心更大，措施更嚴(yán)，力度更高。堅決杜絕重大事故是我們對全體職工家屬的莊嚴(yán)承諾。我們一定要以一往無前的堅強(qiáng)決心，全力以赴地抓好重大事故預(yù)防，堅決杜絕重大事故的發(fā)生。

構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)重大事故預(yù)防管理體系。要重金，高投入，用重金構(gòu)筑起重大事故預(yù)防的鋼鐵長城。防止重大事故發(fā)生，首先是要把任董事長提出的“安全是投資的第一序列”落在實處。要重點抓好“三全”，所有的高瓦斯礦井，今年要全面建立健全高標(biāo)準(zhǔn)的立體化的瓦斯抽采體系，重點實現(xiàn)地面瓦斯抽采的新突破和大突破；所有自燃發(fā)火傾向礦井，要全部建立實用性的自燃防火系統(tǒng)；所有有瓦斯突出傾向的礦井，要堅決全部按照防突標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、施工和裝備；要進(jìn)一步推進(jìn)防治水的“三道防線”建設(shè)，建立高標(biāo)準(zhǔn)的透明地質(zhì)平臺；新整合回來的礦井，一定要按照隔離開采、鎖定管理等重大事故預(yù)防措施和“安全紅線”管理要求，高標(biāo)準(zhǔn)全面實施。所有重大事故防治項目要定措施、定項目、定資金、定網(wǎng)絡(luò)、定責(zé)任、定考核，落在實處、取得實效，真正構(gòu)建起防止重大事故的鋼鐵長城。

要重錘，大力度。防止重大事故必須用重錘，用重錘打造防止重大事故的高地。高瓦斯礦井和有水患威脅的礦井，在采掘銜接的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)探采銜接和抽采銜接管理，努力實現(xiàn)“五量”管理---開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量、瓦斯抽采解放煤量、透明地質(zhì)儲量。其中，開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量是煤炭部時期的管理標(biāo)準(zhǔn)，瓦斯抽采解放煤量、透明地質(zhì)儲量是我們根據(jù)潞安條件的變化新加上去的，要作為今后管理考核的重要標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行落實；強(qiáng)化瓦斯超限的控制機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，堅決將“瓦斯超限就是事故”落到實處。嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯各項管理規(guī)定，瓦斯抽采量要比照產(chǎn)量考核，打鉆進(jìn)尺比照生產(chǎn)進(jìn)尺考核。嚴(yán)格落實防突的各項措施，因措施不到位導(dǎo)致瓦斯超限和防突措施不落實的礦長，要在月度安全會上做檢查；必須嚴(yán)格執(zhí)行“有疑必探、先探后掘、有探必清、所探必明”，沒有執(zhí)行先探后掘的礦長一律就地免職。要以強(qiáng)有力的執(zhí)行力堅決杜絕透水事故的發(fā)生；瓦斯超限就是事故，CO超限同樣也是事故，而且是更嚴(yán)重事故。嚴(yán)格落實自燃發(fā)火防滅火的規(guī)定和措施，堅決將重大事故關(guān)鍵措施落在實處、落實到現(xiàn)場。

要重心，抓關(guān)鍵。重大事故預(yù)防只有抓住重心才會舉重若輕，才會迅速改進(jìn)、迅速取得成效?！耙煌ㄈ馈币怀鲎ズ镁艂€特殊環(huán)節(jié)管理。防治水，重點要抓好透明地質(zhì)平臺和現(xiàn)場先探后掘的規(guī)范化、高效化落實。要抓關(guān)鍵、抓重點，努力實現(xiàn)“三不”：不突出，不自燃、不超限。不突出，就是要做到煤與瓦斯不突出、水不突出，瓦斯防突和防治水措施要不折不扣落在現(xiàn)場，沒有落實在現(xiàn)場，相關(guān)單位

和領(lǐng)導(dǎo)要按照“紅線”規(guī)定，從嚴(yán)問責(zé)；不自燃，絕對不能發(fā)生煤層自燃。必須建立高標(biāo)準(zhǔn)的自燃防火體系；不超限，努力爭取瓦斯和CO不超限；要根據(jù)抽采銜接、探采銜接，科學(xué)的安排高瓦斯礦井和透水危險的礦井產(chǎn)量；防治水要以“煤水共采、超前探采”為理念，堅持鉆探物探相配合，長孔短孔相結(jié)合，進(jìn)一步實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，由滯后排水向超前放水轉(zhuǎn)變、突然涌水向均衡采水轉(zhuǎn)變、動壓突水向靜壓保水轉(zhuǎn)變，從根本上實現(xiàn)由被動防治向主動探采的轉(zhuǎn)變，全面構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的綠色的安全防治水體系。

構(gòu)建復(fù)雜條件下的高標(biāo)準(zhǔn)頂板管理體系。進(jìn)一步探索和建立高標(biāo)準(zhǔn)的錨網(wǎng)支護(hù)新規(guī)范，積極推廣新的加固技術(shù)，深化實施“三個加大”，加大現(xiàn)場支護(hù)質(zhì)量的否決力度，加大動態(tài)支護(hù)質(zhì)量的監(jiān)控檢查力度，加大新技術(shù)、新工藝的開發(fā)應(yīng)用力度，增強(qiáng)過地質(zhì)構(gòu)造能力。尤其是資源整合礦井，要高度重視工作面的頂板管理，堅決杜絕工作面頂板事故的發(fā)生。

構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的礦井供電、運輸安全管理體系。在整合礦配備柴油機(jī)發(fā)電機(jī)的基礎(chǔ)上，要探索在集團(tuán)本部大礦配備大容量柴油發(fā)電機(jī)，保證供電系統(tǒng)的高可靠安全運行。整合礦井的供電質(zhì)量沒有保障，經(jīng)常停電、斷電。去年，我們給所有的整合礦井都配備了柴油發(fā)電機(jī)，這一措施使潞安沒有因為停電導(dǎo)致瓦斯超限，導(dǎo)致事故發(fā)生；提升和輔助運輸系統(tǒng)，必須達(dá)到保護(hù)齊全，系統(tǒng)完好；輔助運輸要推廣現(xiàn)代化的輔助運輸手段，如單軌吊、卡軌車，膠輪車等，保證源頭安全。

同時，嚴(yán)格執(zhí)行“行車不行人”、“行人不行車”制度，確保礦井運輸安全。過去，運輸一度是咱們潞安重大事故頻發(fā)的重要環(huán)節(jié)。整合礦井目前這么多小絞車，沒有嚴(yán)格的制度和落實力怎樣能保證安全生產(chǎn)？

構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的地面單位重大事故預(yù)防管理體系。地面生產(chǎn)經(jīng)營各單位也要優(yōu)先確保安全投入，提高安全生產(chǎn)的保障能力，全面建立危險源辨識和隱患排查治理長效機(jī)制；煤基油、多晶硅等新型煤化工產(chǎn)業(yè)，要以防泄漏、防爆炸、防中毒為重點，切實加大重點裝置、高溫高壓設(shè)備、壓力容器、供電設(shè)施等特種設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)施的監(jiān)控，有效提高事故預(yù)警、預(yù)報、預(yù)防能力；同時要全力抓好火工品、油品、危化品的管理，確保萬無一失。

六、大安全就是要體現(xiàn)系統(tǒng)性---堅持超越安全抓安全，多措并舉，多管齊下，努力實現(xiàn)全方位、多層次、立體化的安全管理合力運行機(jī)制的新提升

完善大安全管理機(jī)制。重點抓好大安全的運行機(jī)制、指揮體系、信息反饋機(jī)制和責(zé)任體系的建設(shè)，確保集團(tuán)對不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同條件的安全管理，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類指導(dǎo)，自主管理、系統(tǒng)管控，齊抓共管、各負(fù)其責(zé)”的工作局面。

放大安監(jiān)局職能，提高安全監(jiān)管水平。隨著能化大集團(tuán)的快速發(fā)展，要配齊配強(qiáng)專業(yè)化的安全監(jiān)察隊伍，建立起涵蓋煤、電、油、化、42 硅等各個產(chǎn)業(yè)的全方位的安全監(jiān)察管理體系，實現(xiàn)有力監(jiān)察、有效監(jiān)管，全面提升安全監(jiān)管的整體水平。

逐步推行分區(qū)管理，加強(qiáng)對整合礦井的安全監(jiān)管。對整合礦井，要特別關(guān)注，特別服務(wù)，特別監(jiān)督。今年在繼續(xù)實行以礦帶礦管理機(jī)制同時，探索推行實施分區(qū)管理制度，構(gòu)建集團(tuán)各業(yè)務(wù)部門為宏觀管理層，整合主體為安全執(zhí)行層，新整合煤礦為安全實際操作層，分區(qū)管理、以礦帶礦相結(jié)合，安全巡視、專業(yè)督察、專家診斷、安全包點包片制度為補(bǔ)充的全面管理、分級負(fù)責(zé)，職能前移、重心下移的多層次、立體化的大安全管控運行模式。

要完善黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)配合、群眾積極參與的運行機(jī)制，形成大安全管理合力。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，加大績效評價在安全工作中的執(zhí)行力度，指導(dǎo)推動安全工作開展；創(chuàng)新安全宣傳教育形式，深入開展“安康杯”競賽、安全生產(chǎn)月等活動，持續(xù)開展“典型人、典型事，身邊人、身邊事”等多種形式的宣傳教育，廣泛營造 “關(guān)注安全、關(guān)愛生命、關(guān)心健康”的社會氛圍。

集團(tuán)保衛(wèi)、消防、交通、醫(yī)療、后勤、工會、社區(qū)等部門，要加大工作力度，創(chuàng)建綠色、生態(tài)、文明的國際安全社區(qū)、一流文明礦區(qū)，營造良好的安全環(huán)境，解除職工的后顧之憂，讓廣大職工一心一意從事安全生產(chǎn)，形成安全管理合力。

要全面建塑企業(yè)安全文化，使安全不僅體現(xiàn)在制度上、管理上，更要體現(xiàn)在思想上，體現(xiàn)在每一個人、每一個時段，體現(xiàn)在一切工作的全過程；要進(jìn)一步給職工創(chuàng)造更好的工作環(huán)境、生活環(huán)境，進(jìn)一步提升安全工作的品味，營造快樂和諧文化，讓我們的職工更有尊嚴(yán)、更有品味、更加快樂、更加和諧、更加健康，為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的保障，實現(xiàn)超越安全抓安全。

七、大安全要體現(xiàn)執(zhí)行力---進(jìn)一步樹立堅定的法制信念和堅定的制度信譽(yù)，努力實現(xiàn)法制性執(zhí)行力的新提升

安全“贏在標(biāo)準(zhǔn)，勝在執(zhí)行”。集團(tuán)公司今年生產(chǎn)礦井多、地面高危產(chǎn)業(yè)多，必須要有卓越的法制執(zhí)行力和貫穿力，切實解決嚴(yán)不起來、落實不下去的問題。

認(rèn)真落實干部政績與安全掛鉤制度，進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。搞好安全，我們沒有任何借口；要適應(yīng)國家從嚴(yán)問責(zé)的新要求，加大安全責(zé)任追究力度，確保安全管理擲地有聲、落地有效。2011年，安全一號文件各項獎罰規(guī)定必須嚴(yán)格執(zhí)行，不折不扣的對號入座。任董事長一直告誡大家當(dāng)好明白人，首先要必須明白安全這個大事。希望大家把安全責(zé)任和壓力一級一級的傳遞下去，各個礦、廠比照一號文件，制定本單位的安全管理強(qiáng)約束機(jī)制，一定要把省里和集團(tuán)公司的高壓態(tài)勢傳遞到各個部門、各個科隊、各個車間、各個班組之中。

加大干部作風(fēng)建設(shè)力度，以扎扎實實的作風(fēng)帶動扎扎實實的落實。抓好安全，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要抓源頭、抓苗頭，更要抓頭頭。軍人以服從命令為天職，煤礦干部以深入井下解決實際問題為天職。要進(jìn)一步嚴(yán)肅干部下井帶班和“三必到”、“三走到”制度。安監(jiān)部門要加大執(zhí)行情況的檢查和考核力度。“責(zé)任勝于能力，態(tài)度重于水平”。高度的責(zé)任感、扎實的工作作風(fēng)，務(wù)實的工作態(tài)度，是我們作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否稱職的首要標(biāo)準(zhǔn)。希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要真誠地對待安全工作，真心地把精力放在安全上，真實地解決安全生產(chǎn)中的實際問題。對干部下井帶班和達(dá)不到“三必到”、“三走到”要求的，要嚴(yán)格執(zhí)行“第一次實名通報，第二次誡勉談話，第三次免職”制度。

建立立體化的“安全紅線”管理機(jī)制，實施關(guān)鍵否決，構(gòu)建法制性的執(zhí)行體系。要完善立體化的“安全紅線”管理，實現(xiàn)關(guān)鍵否決。集團(tuán)公司要嚴(yán)格按照“安全紅線”管理規(guī)定，不折不扣地認(rèn)真執(zhí)行；各基層單位要對照集團(tuán)“紅線”管理規(guī)定，制定本單位相應(yīng)的否決機(jī)制，建立本單位實用型、立體式的紅線管理體系；特殊時期、特別管理，特殊措施、特別有力。隔離開采、鎖定管理、以隊帶隊等特殊時期、特殊舉措，要嚴(yán)格落在實處；要進(jìn)一步深化實施垂直性的五人小組監(jiān)察機(jī)制，嚴(yán)格落實隱患收購、隱患舉報、隱患整改通報排名、電視亮相等管理制度，強(qiáng)化安全執(zhí)行力；加強(qiáng)法制性的安全監(jiān)察隊伍建設(shè)，確保監(jiān)察有力、監(jiān)察有效。

八、大安全要體現(xiàn)危機(jī)管理能力---進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急反應(yīng)、快速響應(yīng)、集體響應(yīng)、現(xiàn)場響應(yīng)機(jī)制，努力實現(xiàn)安全危機(jī)管理能力的新提升

全面推行系統(tǒng)化的危機(jī)管理，構(gòu)建快速響應(yīng)、集體響應(yīng)、現(xiàn)場響應(yīng)的應(yīng)急管理機(jī)制。要逐步建立起智能化的事故預(yù)測、處理程序，全面完善危機(jī)管理機(jī)制，切實做到應(yīng)急反應(yīng)、快速響應(yīng)、集體響應(yīng)、現(xiàn)場響應(yīng)。應(yīng)急反應(yīng)、快速響應(yīng)，要做到出現(xiàn)問題和重大隱患先撤人，迅速反應(yīng)到調(diào)度室，所有相關(guān)業(yè)務(wù)部門和礦井相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及科室人員，迅速到達(dá)調(diào)度室，并及時采取有效措施；應(yīng)急反應(yīng)、集體響應(yīng)，生產(chǎn)、調(diào)度等相關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門要同時響應(yīng)，避免個別部門關(guān)注不到位可能出現(xiàn)的失誤；應(yīng)急反應(yīng)、現(xiàn)場響應(yīng)，相關(guān)人員嚴(yán)格按照變化分級管理機(jī)制，迅速趕到現(xiàn)場，及時解決問題。

完善救援體系建設(shè)，提高安全應(yīng)急處置能力。全面推進(jìn)安全六大避險系統(tǒng)建設(shè)，建立“防得住、避得開、救得快”防護(hù)系統(tǒng)，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)，提高安全應(yīng)急處置能力。國家高度重視“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作，要求2013年6月底前，所有煤礦要完成緊急避險系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。今年要進(jìn)一步建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的五大系統(tǒng)，緊急避險系統(tǒng)要按照規(guī)劃抓緊組織實施，按期完成。礦山救護(hù)大隊、消防大隊、總醫(yī)院要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援和醫(yī)療救護(hù)水平。

九、大安全要體現(xiàn)創(chuàng)新力---進(jìn)一步以世界眼光，站在國際化新視野，實施集成創(chuàng)新，努力實現(xiàn)安全創(chuàng)新力的新提升

只有從差距中尋找差距，才會從成功中走向成功?！笆濉逼陂g，潞安將面向煤炭行業(yè)發(fā)展的未來，建設(shè)國際化的新型能化集團(tuán)。建設(shè)國際化的新潞安，必須要有國際化的新安全。我們要以國際化的新視野，去審視我們的安全管理，尋找差距，逐步實現(xiàn)與國際一流標(biāo)準(zhǔn)的對接。

我們要按照“集約高效學(xué)神東，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化趕山東，比照淮南敲警鐘”要求，主動樹立標(biāo)桿、學(xué)習(xí)標(biāo)桿、對照標(biāo)桿，以開放的態(tài)度，進(jìn)一步改進(jìn)和提升我們的安全管理。

近年來，國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)，圍繞安全發(fā)展，無論是在新技術(shù)、新裝備、新管理等各方面，都取得了很多創(chuàng)新性成果。譬如：國外很多先進(jìn)企業(yè)，包括國內(nèi)的神華，都將先進(jìn)的自動控制、通訊、計算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)結(jié)合，推動了感知礦山的構(gòu)建；德國開發(fā)了“數(shù)字眼鏡”，實現(xiàn)了替人檢查故障機(jī)器；南非，將軍事上的防爆技術(shù)應(yīng)用到瓦斯治理上，開發(fā)使用抑爆裝置。日前，南非底氣十足地宣布，到2013年煤礦百萬噸死亡率要控制在0.003人以內(nèi)，力爭零傷害；澳大利亞，堅持懲戒嚴(yán)厲，安全先行，產(chǎn)煤大洲新南威爾士州百萬噸死亡率僅為0.014左右；淮南礦業(yè)集團(tuán)提出了“治理瓦斯、巖巷先行”、“沒有卸不了壓的瓦斯，只有打不到的鉆孔”瓦斯治理 47 理念，兗礦集團(tuán)將“抓基礎(chǔ)、抓基層、抓基本功”作為實現(xiàn)本質(zhì)安全的重要抓手，等等。

同樣，此次會議印發(fā)的“管理成果創(chuàng)新和亮點匯總”是各單位、各部門心血和智慧的結(jié)晶。此次會議之后，要將國內(nèi)外和我們集團(tuán)自己的先進(jìn)成果、技術(shù)和管理經(jīng)驗進(jìn)行優(yōu)勢嫁接，要將創(chuàng)新和創(chuàng)意進(jìn)行優(yōu)點放大，優(yōu)勢集成，實現(xiàn)集成創(chuàng)新，讓創(chuàng)意產(chǎn)生更大效益，真正走出一條具有自我特色、充滿創(chuàng)意的安全發(fā)展之路，真正達(dá)到以新裝備打造新安全，以一流的高標(biāo)準(zhǔn)確保一流的高安全，以國際化的新安全建設(shè)國際化的新潞安，逐步構(gòu)建起適應(yīng)大轉(zhuǎn)型、大跨越發(fā)展的新型大安全管理格局，實現(xiàn)以大安全保證大發(fā)展。

新的一年就要開始了，要開好頭，起好步，認(rèn)真抓好第一季度安全生產(chǎn)。一季度是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期。節(jié)假日多，氣候變化大，職工思想活躍，工作繁雜，各種不安全因素多，是安全事故的易發(fā)期。連續(xù)兩年，在春節(jié)前后我們都發(fā)生了重大事故。特殊時期要特別管理，非常時期要有非常舉措。各單位、各部門要針對一季度安全生產(chǎn)特點，作出專項的安排，扎扎實實落在實處，為全年安全工作奠定良好基礎(chǔ)。各地面生產(chǎn)單位和有關(guān)部門，要加強(qiáng)發(fā)供電、火工品及道路交通等安全管理，做好礦區(qū)治安保衛(wèi)和防火、防盜工作，落實好水暖電等各項后勤保障，確保廣大職工度過一個歡樂、祥和的春節(jié)。

在新的一年，讓我們從“心”開始，真正從內(nèi)心開始，把安全放在第一位；在新的一年，也讓我們從“新”開始，在新的起點上，針對新條件、新問題，采取新舉措，取得新成效，以嶄新的姿態(tài)，以高度的主人翁責(zé)任感，以務(wù)實的工作作風(fēng)，扎實的工作態(tài)度，堅實的安全保障，開創(chuàng)出安全工作的嶄新局面，為實現(xiàn)“十二五”的良好開局，為建設(shè)既強(qiáng)又大國際化新潞安做出我們新的更大的貢獻(xiàn)！

今天是新年的第一天，在這里，向全公司廣大職工、家屬拜年，祝大家在新的一年，平安幸福、快樂吉祥！

謝謝大家！

新 年 獻(xiàn) 詞

董事長 任潤厚 黨委書記 王安民 總經(jīng)理 李晉平

同志們：

2011年的新年鐘聲已經(jīng)敲響。在這辭舊迎新的美好時刻，我們代表集團(tuán)黨政，向大家拜年，祝大家身體健康，合家歡樂，萬事如意！

過去的２０１０年，是我們在連續(xù)１０年跨越發(fā)展的高起點上，創(chuàng)造的又一個具有里程碑意義的喜慶年、勝利年、豐收年。

這一年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅攀升，企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。煤炭產(chǎn)量達(dá)到７０９８萬噸，同比增長２９％；營業(yè)收入一年內(nèi)增長９３％，達(dá)到９００億元，翻了近一番；實現(xiàn)利潤４２億元，同比增長２０％；資產(chǎn)總額１０００億元，同比增長５８．９％；主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超額完成“十一五”“７６５４３２１”戰(zhàn)略目標(biāo)，與集團(tuán)成立之初的２０００年相比，相當(dāng)于再造了６個潞安、６２個潞安、１３３個潞安和２１個潞安；集團(tuán)公司在全國５００強(qiáng)排名１２７位，比２０００年前移了３６３位，在國資委考核中，潞安再次被評為Ａ類企業(yè)，名列全省第一。

這一年，煤炭產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步提升，發(fā)展基礎(chǔ)更為堅實。煤炭產(chǎn)業(yè)由現(xiàn)代化向信息化、數(shù)字化大步邁進(jìn)，集約高效水平繼續(xù)保持行業(yè)領(lǐng)先；在全國首創(chuàng)“防得住、避得開、救得快”的礦井新型救援防護(hù)體系，安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，百萬噸死亡率保持在０．０２８，達(dá)到國際先進(jìn)水平，連續(xù)１０年杜絕了重特大事故，連續(xù)１１次榮獲全國“安康杯”競賽優(yōu)勝杯；資源整合快速高效推進(jìn)，整合礦井現(xiàn)代化建設(shè)思路新、措施實、力度大、效果好，走在了全省前列；潞安噴吹煤被評定為全國高新技術(shù)產(chǎn)品，市場份額占到全國的三分之一，建成了中國噴吹煤基地，潞安環(huán)能被評定為全煤系統(tǒng)唯一的全國高新技術(shù)企業(yè)。

這一年，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展取得重大成果。繼２００８年產(chǎn)出全國第一桶煤基合成油之后，２１萬噸／年煤基合成油示范

第五篇：在集團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè)工作會議上的講話

在集團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè)工作會議上的講話

蔣潔敏

同志們：

黨組決定，從今年開始，每年召開一次反腐倡廉建設(shè)工作會議，總結(jié)過去的工作，安排部署新的一年工作重點，力求抓出成效，形成特色，保證各項工作的順利推進(jìn)。這次反腐倡廉建設(shè)工作會議，是深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央紀(jì)委六次全會和中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會議精神的一次重要會議，對于我們做好今后一個時期的工作，具有十分重要的意義。今天，國資委紀(jì)委書記強(qiáng)衛(wèi)東同志、中央紀(jì)委一室主任趙文波同志、國資委監(jiān)察局副局長周輝同志親臨會議指導(dǎo)，強(qiáng)衛(wèi)東、趙文波同志作了重要講話，對我們下一步工作提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。陳明同志作了工作報告，全面總結(jié)了2010年反腐倡廉工作，并對今年的重點任務(wù)作出安排部署。希望各單位認(rèn)真抓好落實。

“十一五”期間，集團(tuán)公司各單位、各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門，按照中央紀(jì)委、監(jiān)察部和國資委的要求，以及集團(tuán)公司黨組的各項部署，緊緊圍繞公司的中心任務(wù)和工作大局，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，源頭治腐工作力度進(jìn)一步加大，對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督不斷加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德和法紀(jì)防線不斷牢固，教育、制度、監(jiān)督并重的工作格局基本形成。特別是去年以來，以推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)為主線，扎實開展反腐倡廉建設(shè)各項工作，集中開展“五個一”專題教育，深化廉潔文化建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識不斷提高；強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，開展黨內(nèi)巡視監(jiān)督和聯(lián)合監(jiān)督，反腐倡廉各項工作機(jī)制進(jìn)一步健全完善；加大案件查辦和專項治理力度，違法違紀(jì)行為和消極腐敗現(xiàn)象得到有力遏制；加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部整體素質(zhì)和履職能力不斷提升?？偟膩碇v，集團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè)成效是顯著的，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供了有力保證。在此，我代表集團(tuán)公司黨組和集團(tuán)公司，向辛勤工作在反腐倡廉戰(zhàn)線的廣大干部員工致以崇高的敬意！向長期以來關(guān)心支持中石油事業(yè)發(fā)展和反腐倡廉工作的中央紀(jì)委、監(jiān)察部、國資委等中央及國家有關(guān)部門表示衷心的感謝！

下面，關(guān)于加強(qiáng)集團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè)，我講幾點意見：

一、充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要意義

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是促進(jìn)集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展，建設(shè)綜合性國際能源公司的堅強(qiáng)保證。在新的形勢下，在集團(tuán)公司抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的進(jìn)程中，我們要深入學(xué)習(xí)十七屆五中全會和中央紀(jì)委六次全會精神，進(jìn)一步提高對加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感。

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是實現(xiàn)集團(tuán)公司“十二五”發(fā)展目標(biāo)的有力保證。今年集團(tuán)公司工作會議提出，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以確保和諧穩(wěn)定為主旨，堅持資源、市場、國際化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩種資源兩個市場，突出油氣主營業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，到“十二五”末基本建成綜合性國際能源公司。實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們面臨的形勢總體有利，但外部環(huán)境中各種不確定因素、潛在風(fēng)險仍然較多，集團(tuán)公司內(nèi)部還存在一些深層次的矛盾和問題亟待解決，抓好發(fā)展、轉(zhuǎn)變、和諧三件大事，打造綠色、國際、可持續(xù)的中石油，任重而道遠(yuǎn)。只有加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行，減少決策失誤，堵塞管理漏洞，防止違法違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生，不斷提高公司運行的科學(xué)化、規(guī)范化管理水平，才能確?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)的全面實現(xiàn)。

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是國有企業(yè)在改革發(fā)展中維護(hù)廣大人民群眾根本利益的重要舉措。在十七屆中央紀(jì)委六次全會上，胡錦濤總書記指出，要把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。賀國強(qiáng)同志也提出，要加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)。集團(tuán)公司作為中央企業(yè)和國有重要骨干企業(yè)，要生產(chǎn)更多的優(yōu)質(zhì)清潔能源和石油石化產(chǎn)品，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，努力提升公司價值；要努力保障國家能源安全、為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展作貢獻(xiàn)；要支持和帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造福人民群眾，履行好社會責(zé)任。我們所取得的每一項成績，都是在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界和全國人民的大力支持下，在幾代石油人艱苦創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上，百萬石油員工共同奮斗的結(jié)果。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展，確保大局穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定，是貫徹落實中央要求、維護(hù)廣大人民群眾利益的具體體現(xiàn)，也是保障職工群眾利益、構(gòu)建和諧企業(yè)的需要。

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是打造作風(fēng)過硬干部隊伍的迫切需要。這些年來，我們不斷加強(qiáng)對干部隊伍的教育和監(jiān)督，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗，見到了明顯成效。各級干部講政治、守紀(jì)律、顧大局，具有較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力，得到了職工群眾普遍認(rèn)可。但是從去年巡視情況和查處的一些問題看，干部隊伍中消極腐敗現(xiàn)象依然存在，反腐倡廉形勢不容樂觀。產(chǎn)品銷售、物資采購、工程建設(shè)、財務(wù)管理等方面違規(guī)違紀(jì)問題明顯，通過隱匿收入、虛列開支等方式設(shè)立“小金庫”、賬外資金的問題屢禁不止，少數(shù)單位干部選拔任用程序不規(guī)范，一些基層干部和關(guān)鍵崗位人員違法違紀(jì)問題仍有發(fā)生，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)貪污受賄影響惡劣，等等。這些問題暴露出一些領(lǐng)域的制度還不夠健全，落實不夠到位，監(jiān)督管控不夠有力，暴露出一些黨員和干部黨性修養(yǎng)不夠高，廉潔自律意識還不強(qiáng)，工作中心浮氣躁、作風(fēng)不實，需要引起我們的高度重視。通過加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，使黨員干部堅定理想信念，講黨性、重品行、作表率，以令行禁止的作風(fēng)、務(wù)實進(jìn)取的精神、風(fēng)清氣正的形象、服務(wù)群眾的熱忱，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾為公司科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展貢獻(xiàn)力量，我們的事業(yè)才會有堅強(qiáng)有力的政治組織保障。

二、扎實推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重點工作

今年是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。集團(tuán)公司改革發(fā)展任務(wù)十分繁重，做好紀(jì)檢監(jiān)察和反腐倡廉建設(shè)工作，要按照黨組研究的部署和陳明同志報告中提出的要求，著重在完善懲防腐敗體系的各項制度、狠抓落實上下功夫，在強(qiáng)化監(jiān)督檢查、堅決遏制重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗現(xiàn)象上下功夫，在加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)、進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系上下功夫，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平，保障和促進(jìn)集團(tuán)公司的持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）把以人為本、執(zhí)政為民要求貫徹落實到反腐倡廉建設(shè)各項工作中。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)。胡錦濤總書記在十七屆五中全會和中央紀(jì)委六次全會上突出強(qiáng)調(diào)了做好群眾工作和堅持以人為本、執(zhí)政為民的重要性。我們要認(rèn)真落實中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的各項要求，牢固樹立和自覺實踐以人為本、執(zhí)政為民的理念，作決策、定政策必須充分考慮群眾利益，在企業(yè)重大改革措施出臺、重大政策調(diào)整以及生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)重大問題等方面，特別是涉及職工群眾切身利益的事項，要充分聽取廣大職工群眾的意愿和要求，保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在反腐倡廉建設(shè)中，要緊緊依靠職工群眾的支持和參與，堅決糾正不顧職工群眾利益甚至損害職工群眾合法權(quán)益的行為，認(rèn)真解決職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以自身工作的實際成效取信于職工群眾。

（二）不斷加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要把完善懲治和預(yù)防腐敗體系納入企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，把治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防貫穿反腐倡廉建設(shè)全過程，做到教育、制度、監(jiān)督整體謀劃，統(tǒng)籌安排，今年重點要在體系的制度建設(shè)、完善和落實上見到明顯成效。要注重運用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法，針對公司生產(chǎn)經(jīng)營管理中容易發(fā)生腐敗問題的風(fēng)險領(lǐng)域、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔與交流、司庫管理與境外資金管理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度，使懲治和預(yù)防腐敗體系框架更加系統(tǒng)完整，逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。要把強(qiáng)化制度執(zhí)行擺在更加突出的位置，制定整體推進(jìn)計劃，健全保障制度執(zhí)行的工作機(jī)制，積極探索、不斷創(chuàng)新方式方法和工作手段，把懲防體系與人事、財務(wù)、審計等監(jiān)督和內(nèi)控體系協(xié)調(diào)配套、有機(jī)融合，不斷增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗的有效性，進(jìn)一步提高風(fēng)險防范和預(yù)警能力。

（三）認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。根據(jù)中央關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，集團(tuán)公司黨組制定了相應(yīng)實施辦法，各部門、各單位要認(rèn)真抓好貫徹落實，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰主管、誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓好落實。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人不僅要率先垂范、嚴(yán)格自律，而且要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，管好班子、帶好隊伍；班子其他成員也要根據(jù)分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實落實好“一崗雙責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作管到哪里，就要對那里的反腐倡廉建設(shè)承擔(dān)責(zé)任，真正做到管人與管事相結(jié)合、管業(yè)務(wù)與加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)相結(jié)合，形成全員全方位的反腐倡廉工作格局。紀(jì)檢監(jiān)察部門主要領(lǐng)導(dǎo)要主動作為，抓好組織協(xié)調(diào)，履行好業(yè)務(wù)職責(zé)，進(jìn)一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的良好局面。黨組已經(jīng)同意，最近對40個企業(yè)分別召開紀(jì)委書記座談會，由黨組直接組織紀(jì)委書記的述職，紀(jì)委書記不僅要對同級組織負(fù)責(zé)，更要對上級組織負(fù)責(zé)。

（四）繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。隨著集團(tuán)公司的快速發(fā)展，業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程建設(shè)項目比較集中，管理中存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)，管理的幅度和難度明顯增加，加大監(jiān)督檢查力度成為反腐倡廉建設(shè)的必然要求。國家審計署一直在對中石油一些重點業(yè)務(wù)、重點工程進(jìn)行全過程的跟蹤審計，對西氣東輸二線工程已經(jīng)審計了兩年。國家跟蹤審計的重點項目不僅是中石油一個項目，也包括三峽、高鐵等項目。我們每年建設(shè)的重點項目要投資幾千億元，都是人民的錢，一定要高度負(fù)責(zé)，建設(shè)好工程，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)，更要管理好工程，使公司每一個干部員工在工程建設(shè)中接受考驗、經(jīng)受鍛煉，增長知識和才干，決不允許出現(xiàn)任何經(jīng)濟(jì)問題。領(lǐng)導(dǎo)干部不能直接插手工程建設(shè)，要嚴(yán)格紀(jì)律，按照國家的有關(guān)法律法規(guī)和制度進(jìn)行管理。要認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，對所屬企業(yè)貫徹落實中央和集團(tuán)公司黨組部署的重要工作開展監(jiān)督檢查，確保中央和黨組的重大決策部署得到貫徹落實。繼續(xù)完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員報告?zhèn)€人重大事項、民主生活會、述職述廉、廉潔談話、函詢和紀(jì)委書記向黨組紀(jì)檢組述職報告、交流任職等制度，繼續(xù)探索上級紀(jì)委支持和協(xié)助下級紀(jì)委加強(qiáng)對其同級黨委常委會成員進(jìn)行有效監(jiān)督的途徑，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、廉潔從業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，選好配強(qiáng)巡視干部，完善巡視程序和方式，重視巡視成果的綜合運用，提高巡視工作效率。要健全聯(lián)合監(jiān)督體制機(jī)制，堅持和完善監(jiān)督部門聯(lián)席會議制度，綜合運用業(yè)績考核、財務(wù)稽查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、專項檢查和效能監(jiān)察等方式，充分發(fā)揮內(nèi)部各方監(jiān)督的作用，對涉及全局性的重大監(jiān)督檢查工作統(tǒng)一進(jìn)行安排部署，強(qiáng)化監(jiān)督信息的共享與利用，不斷增強(qiáng)監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效果。要圍繞重點工程建設(shè)、物資采購和石油石化產(chǎn)品銷售等三個重要方面，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題，抓好督促整改，實現(xiàn)關(guān)口前移、防范在先。注重發(fā)揮查辦案件的綜合治本功能和震懾警示作用，對任何腐敗分子，都必須堅決查處，決不姑息。

（五）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。繼續(xù)在局處兩級領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“忠誠事業(yè)，承擔(dān)責(zé)任，艱苦奮斗，清廉奉獻(xiàn)”主題教育，引導(dǎo)各級干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，實實在在做事，干干凈凈做人，筑牢拒腐防變的思想道德防線。在進(jìn)一步抓好廉潔自律各項規(guī)定貫徹落實的基礎(chǔ)上，著重落實好領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人事項和對配偶子女均已移居國（境）外的領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)管理兩項制度，堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)謀取私利、違規(guī)收受禮金、職務(wù)消費超標(biāo)、公款高消費娛樂，以及違反人事和財經(jīng)紀(jì)律等方面的問題。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)大慶精神鐵人精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)

實現(xiàn)集團(tuán)公司“十二五”各項任務(wù)目標(biāo)，全面履行國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)、政治和社會責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻注重加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，繼承弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神和石油戰(zhàn)線優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，帶頭落實反腐倡廉的各項制度和要求，做到思想上有新境界、工作上有新思路、能力上有新提升、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上有新突破，真正成為推動我們事業(yè)發(fā)展的帶頭人。這里提三點要求。

一是始終保持清醒的頭腦。近年來，集團(tuán)公司保持持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展，各企業(yè)、各單位的改革發(fā)展也都取得了顯著成績，黨中央、國務(wù)院充分肯定，上級主管部門高度評價，社會各界普遍認(rèn)可。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)，對取得的成績要有清醒認(rèn)識，始終堅持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁。要充分認(rèn)識到，取得的成績是上級正確領(lǐng)導(dǎo)、廣大職工群眾艱苦奮斗和班子集體共同努力的結(jié)果，得益于過去的發(fā)展基礎(chǔ)，絕不能歸功于個人。要善于在對比中查找差距、提高能力，我們的工作與上級的要求、與國內(nèi)外先進(jìn)水平、與職工群眾的期望相比還有很大的差距。要正視企業(yè)在發(fā)展方式、創(chuàng)新能力、企業(yè)管理上存在的問題，正視我們自身工作中在思想作風(fēng)、方式方法上存在的不足，努力改進(jìn)我們的工作，及時解決存在的問題，推動企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。要虛心接受上級部門和地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，主動匯報情況，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境，維護(hù)企業(yè)良好形象。

要正確對待手中的權(quán)力。集團(tuán)公司資產(chǎn)總額已經(jīng)超過2.6萬億元，年營業(yè)收入上萬億元，投資、采購額數(shù)千億元，每天的流轉(zhuǎn)資金數(shù)百億元，建設(shè)項目多，資產(chǎn)處置、產(chǎn)品銷售以及人力資源配置方面的工作量大，這些財權(quán)、物權(quán)和人事權(quán)大都掌握在各級領(lǐng)導(dǎo)干部手中，權(quán)力用好了就會成為推進(jìn)企業(yè)發(fā)展和為職工群眾謀利益的利器，得到認(rèn)可和尊重；用不好則可能成為“尋租”的工具，給國家和企業(yè)帶來重大損失，使自己陷入困境、甚至斷送前程。要清醒認(rèn)識“權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”，堅持謹(jǐn)慎決策、科學(xué)決策，依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，把權(quán)力用在貫徹黨的路線方針政策上，用在落實集團(tuán)公司黨組的決策部署上，用在維護(hù)職工群眾的利益上。

二是始終保持艱苦奮斗的作風(fēng)。大慶精神鐵人精神是我們的傳家寶和強(qiáng)大精神支柱，其本質(zhì)是“我為祖國獻(xiàn)石油”，精髓是艱苦奮斗，基本要求是“三老四嚴(yán)”、“四個一樣”?，F(xiàn)在我們企業(yè)發(fā)展了，條件好了，但是艱苦奮斗的傳統(tǒng)不能丟，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。堅持勤儉辦企業(yè)，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，反對奢靡享樂，努力降低生產(chǎn)成本，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，堅決不搞形象工程、政績工程。堅持不畏艱難、奮發(fā)向上，克服庸懶散，勤奮工作，勇于創(chuàng)新，敢于戰(zhàn)勝各種困難，全力解決制約發(fā)展、轉(zhuǎn)變、和諧的突出問題，不斷創(chuàng)造一流工作業(yè)績。堅持“三老四嚴(yán)”、“四個一樣”，低調(diào)做人、踏實做事，把集團(tuán)公司的各項要求和部署落到實處。

三是始終保持與職工群眾的密切聯(lián)系。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良作風(fēng)。實踐一再表明，只有領(lǐng)導(dǎo)干部把職工群眾放在心上，職工群眾才會尊重信任領(lǐng)導(dǎo)干部。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，在思想上尊重職工群眾，在感情上貼近職工群眾，在工作上依靠職工群眾，充分發(fā)揮職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力使職工群眾的智慧和力量成為企業(yè)發(fā)展的動力和源泉。要切實維護(hù)職工群眾利益，健全職工群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，認(rèn)真排查化解由損害職工群眾利益問題引發(fā)的矛盾糾紛。特別是不要與職工群眾爭利益，在勞模先進(jìn)、技術(shù)職稱、福利待遇等方面多考慮艱苦崗位和基層員工，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察交流等方面為他們創(chuàng)造更多的機(jī)會。要經(jīng)常深入一線、深入生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場，與職工群眾交朋友，傾聽呼聲，體察疾苦，解決生產(chǎn)生活中的困難，落實發(fā)展成果惠及職工群眾的政策措施，把好事辦好，把實事辦實。

這里還要強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各級組織都要重視、支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，搞好組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，幫助解決實際困難和問題，關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，抓好選拔、培養(yǎng)和使用，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和支持保障，為紀(jì)檢監(jiān)察部門充分履行職責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。

“兩會”即將召開。在“兩會”期間，要保持我們正常的生產(chǎn)秩序，確保油氣供應(yīng)；要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保生產(chǎn)安全；要強(qiáng)化措施到位，確保石油石化礦區(qū)的穩(wěn)定和諧。這“三個確?！保敲總€企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)近期工作的重點，不能出現(xiàn)任何問題，必須保證在“兩會”期間有一個好的發(fā)展環(huán)境和輿論環(huán)境。

同志們，做好反腐倡廉建設(shè)的各項工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各單位、各部門要按照會議的部署和要求，緊緊圍繞集團(tuán)公司改革發(fā)展穩(wěn)定的中心任務(wù)，開拓進(jìn)取，扎實工作，不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效，為推進(jìn)綜合性國際能源公司建設(shè)、保障國家能源安全作出新的貢獻(xiàn)。

2011年2月18日