第一篇：關(guān)于土龍山鎮(zhèn)農(nóng)村泥草房改造安工程建設(shè)情況的匯報

關(guān)于土龍山鎮(zhèn)農(nóng)村節(jié)能住房

建設(shè)情況的匯報

（2009年5月20日）

為認真實施省政府補助投資建設(shè)農(nóng)村節(jié)能住房試點項目，我鎮(zhèn)從2006年開始組織實施節(jié)能農(nóng)房示范項目。截止到目前為止，共改造農(nóng)村泥草房70戶，不僅改善了部分農(nóng)村落后的村容村貌，提高了農(nóng)民群眾的生活水平和生存質(zhì)量，而且為構(gòu)建和諧社會和明年泥草房改造安居工程的全面鋪開打下了堅實的基礎(chǔ)。

一、農(nóng)村泥草房改造示范項目進展情況

土龍山鎮(zhèn)是國家小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)，省新農(nóng)村建設(shè)試點鎮(zhèn)，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村泥草房還占有一定的比例。省委省政府提出補貼農(nóng)村建設(shè)節(jié)能住房示范項目，為我鎮(zhèn)加快改造泥草房步伐，從根本上改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，提供了千載難逢的機會。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，制定了《土龍山鎮(zhèn)農(nóng)村泥草房改造示范項目總體規(guī)劃》、《土龍山鎮(zhèn)2006年農(nóng)村泥草房改造示范項目實施方案》、《土龍山鎮(zhèn)2007年農(nóng)村泥草房改造示范項目實施方案》、《土龍山鎮(zhèn)2008年農(nóng)村泥草房改造示范項目實施方案》《土龍山鎮(zhèn)2009農(nóng)村泥草房改造示范項目實施方案》全鎮(zhèn)上下積極行動，創(chuàng)造性開展工作，促進了全鎮(zhèn)農(nóng)村泥草房改造示范項目建設(shè)的順利開展。具體工作中，我們主要做到了五個到位：

（一）高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。緊緊抓住省里補貼的有 1

利契機，把農(nóng)村泥草房改造示范項目建設(shè)作為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要措施來抓。鎮(zhèn)黨委擴大會議對這項工作進行了專題研究部署，并專門成立了以黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的示范項目推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長，財政、民政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門人員擔(dān)任成員，在城建設(shè)立辦公室，辦公室主任由分管城建的副鎮(zhèn)長擔(dān)任，負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全鎮(zhèn)安居工程的開展。

（二）精心組織，宣傳發(fā)動到位。農(nóng)村泥草房改造示范項目建設(shè)的主體是農(nóng)民，重點是調(diào)動起廣大農(nóng)民的積極性。為推動全鎮(zhèn)農(nóng)村泥草房示范項目建設(shè)的順利開展，我鎮(zhèn)大力宣傳實施農(nóng)村泥草房改造的重大意義、改造的標(biāo)準(zhǔn)和要求，及省、縣在泥草房改造方面的政策支持，讓老百姓吃上“定心丸”。為防止宣傳工作出現(xiàn)死面死角，鎮(zhèn)村干部還進行逐屯逐戶的宣傳，僅幾天的時間，這項民心工程、德政工程就已經(jīng)家喻戶曉，深入人心。

（三）統(tǒng)籌安排，工作擺布到位。針對農(nóng)村泥草房改造安居工程的實際，按照分期推進、先易后難、先分散后集中的原則，根據(jù)各村屯生活環(huán)境及農(nóng)戶經(jīng)濟條件等情況，因地制宜、因村因戶而異，以拆除舊房，新建磚瓦結(jié)構(gòu)住房為前提條件，經(jīng)濟條件好、自投能力強的農(nóng)戶可建大面積的獨門獨房；經(jīng)濟比較困難的農(nóng)戶可建小面積的連體房。在工作擺布上，重點優(yōu)先改造鎮(zhèn)所在地和沿公路兩側(cè)的危房、泥草房。為保證工程的順利實施，鎮(zhèn)里還成立了資金信貸管理組、政策法規(guī)咨詢組、物資協(xié)調(diào)服務(wù)組、監(jiān)督監(jiān)管綜合組”五個工作組，具體負責(zé)整個工程總體規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等工作。要求有效整合人力、物力、財力，把主要精力集中在泥草房改造建設(shè)上，將興中村作為試點村，每戶補貼5000元。

（四）因地制宜，政策落實到位。為充分調(diào)動廣大農(nóng)民實施泥草房改造的積極性，在省里給予政策支持的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)里簡化審核、審批手續(xù)，實行集中一條龍辦公，免收所有行政事業(yè)性收費，為泥草房改造提供綠色通道。城建、國土部門更是放棄假日，處理糾紛37起，推動了泥草房改造示范項目建設(shè)深入開展。

（五）上下聯(lián)動，幫扶到位。為保證農(nóng)村泥草房改造任務(wù)的順利完成，我鎮(zhèn)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)站所和村干部包戶的包保責(zé)任制，明確包保任務(wù)，落實幫扶措施。積極幫助各村研究制定泥草房改造措施，確定房屋改造戶，落實幫扶計劃。各幫扶部門有錢的出錢，有物的出物；有的幫助跑門路協(xié)調(diào)資金、物資，有的幫助找關(guān)系聯(lián)系施工隊伍；有的部門主動承擔(dān)任務(wù)，直接包保到戶。在今年全鎮(zhèn)泥草房改造示范項目建設(shè)中，各部門累計投入幫扶資金、物資折合達10余萬元，幫助農(nóng)民解決了資金“瓶頸”問題。

（六）多方籌措，資金落實到位。泥草房改造是省政府確定的重點民生工程。2008年12月末，我鎮(zhèn)統(tǒng)計上報泥草房總戶數(shù)為11114戶（含泥墻草頂，泥墻瓦頂，磚墻草頂，半磚半泥墻草頂，半磚半泥墻瓦頂）。我鎮(zhèn)在財力有限、農(nóng)民自有積累不

足的情況下，加大資金籌措力度。堅持農(nóng)民個人投資為主，實行“政府補、銀行扶、社會助”等多渠道籌措資金，鎮(zhèn)里的專項資金向試點村傾斜。

2006年，省政府下?lián)芨脑熨Y金5萬元，改造10戶，補助標(biāo)準(zhǔn)戶均5000元，已全部到位撥付到興中村。

2007年，省政府下?lián)芨脑熨Y金5萬元，改造10戶，補助標(biāo)準(zhǔn)戶均5000元，已全部到位撥付到興中村。

2008年，省政府下?lián)芨脑熨Y金30萬元，改造50戶，其中興中村27戶，四合村26戶，永發(fā)村7戶。補助標(biāo)準(zhǔn)戶均5000元，已全部撥付到位。

建立完善資金管理制度。項目資金由財政所負責(zé)管理，實行專戶存儲、?？顚Ｓ?，按時足額撥付，嚴(yán)禁占用、挪用、弄虛作假。加強驗收環(huán)節(jié)管理，完善檔案、信息資料，分別備案“明白卡”，由鎮(zhèn)村干部現(xiàn)場勘查驗收，確定房屋竣工后，由農(nóng)戶直接到鎮(zhèn)財政所憑戶口和身份證領(lǐng)取補助金。減少了中間環(huán)節(jié)，杜絕了擠占、挪用、私吞補助金的違法違紀(jì)行為，保證了黨的惠農(nóng)政策落實到農(nóng)戶手中。

二、農(nóng)村泥草房改造過程中存在的困難和問題

一是農(nóng)村泥草房住戶的大多數(shù)是生活貧困的農(nóng)戶，經(jīng)濟條件薄弱，自有資金嚴(yán)重不足，改造難度相當(dāng)大。

二是補貼資金在房屋竣工后兌現(xiàn)，加大了農(nóng)戶改造的資金壓力。

三是近幾年黨中央出臺了一系列惠農(nóng)政策，農(nóng)民在充分受

益的同時，也養(yǎng)成了對黨委、政府更強烈的依賴心里，等待觀望心理嚴(yán)重。

四、農(nóng)房補助資金數(shù)額有限，補助的戶數(shù)太少，每戶補助金額也小。

三、下步工作建議及思路

按照上級要求，現(xiàn)已完成農(nóng)村泥草房改造戶調(diào)查摸底工作。今年我鎮(zhèn)將在總結(jié)去年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅持行之有效的做法，重點抓好以下五個方面工作：

一是堅持規(guī)劃先行。各村在農(nóng)村泥草房改造過程中，要符合總體規(guī)劃、立足長遠、合理布局，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求組織實施。

二是積極籌措配套資金。在鎮(zhèn)財力緊張的情況下，我們計劃安排一定數(shù)量的資金用于配套。同時，采取農(nóng)民自籌、向上爭取、協(xié)調(diào)銀行貸款等多種方法，聚集整合資金，保障資金的落實。

三是加大幫扶力度。繼續(xù)組織和發(fā)動部門、企事業(yè)單位及社會各界力量，開展捐資捐物幫扶活動。特別是要組織開展勞動互助與義務(wù)幫工活動，動員一切社會力量和積極因素，全力支持農(nóng)村泥草房改造工作。

四是抓扶持政策落實。在土地使用、城建審批完善相應(yīng)的扶持政策措施。

五是抓好鎮(zhèn)村幫建，實施集中采購。對農(nóng)村泥草房改造建設(shè)過程中使用的磚、瓦、木材等大宗建筑材料，實行鎮(zhèn)、村統(tǒng)一采購。提倡推廣使用新型建筑材料，降低建房成本。

第二篇：農(nóng)村泥草房改造工作情況匯報

農(nóng)村泥草房改造工作情況匯報

****縣人民政府 2010年9月22日

尊敬的市長、各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，對

市長一行各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨****檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，將我縣農(nóng)村泥草房改造工作情況匯報如下：

一、基本情況

****縣幅員面積3000平方公里，地形地貌為“八山半水分半田”，轄3鎮(zhèn)5鄉(xiāng)、67個行政村、253個自然屯，人口22.6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口10.9萬人。2008年初全縣農(nóng)村共有泥草房10645棟。自開展農(nóng)村泥草房改造以來，縣委、縣政府始終高度重視泥草房改造工作，將其作為改善民生的重中之重，不斷創(chuàng)新舉措，全力攻堅，加快推進，取得了顯著成效。

（一）全縣農(nóng)村泥草房改造情況。2008年以來，我縣按照省、市總體部署，結(jié)合縣情實際，確定了利用8年時間基本消滅全縣泥草房的工作目標(biāo)，成立了組織機構(gòu)，明確了完成時限和計劃，并將農(nóng)村泥草房改造列為全縣重點工作，納入目標(biāo)管理考核體系，堅持以政策為導(dǎo)向、以農(nóng)民為主體，制定完善扶持政策，創(chuàng)造性地采取了“十個一點”（即：農(nóng)民主體籌一點、政府主導(dǎo)補一點、制定優(yōu)惠政策免一點、對上溝通協(xié)調(diào)爭一點、爭取金融支持貸一點、抓住棚改契機省一點、協(xié)調(diào)建材企業(yè)讓一點、施工企業(yè)讓利減一點、加大集體投入增一點、組織幫建部門扶一點）和“五個結(jié)合”（即：農(nóng)民自籌與多方融資相結(jié)合、拆與建相結(jié)合、合并建房與建節(jié)能房相結(jié)合、泥草房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、改造工作與干部績效評價相結(jié)合）等有效措施，確保了改造工作的順利推進。目前，全縣共改造泥草房3978棟，完成改造總目標(biāo)任務(wù)的37.4%。其中：2008年共改造泥草房1404棟，完成任務(wù)指標(biāo)的110%，發(fā)放補貼資金372萬元；2009年共改造泥草房1386棟，完成任務(wù)指標(biāo) 115 %，發(fā)放補助資金472.6萬元；今年截止目前，改造泥草房1188棟，完成任務(wù)指標(biāo)102%。我縣泥草房改造工作始終走在全市前列，得到省、市的充分肯定。2008年，被評為哈爾濱市農(nóng)村泥草房改造工作先進縣；2009年，榮獲黑龍江省農(nóng)村泥草房改造工作先進縣的光榮稱號。

（二）省級示范村建國村泥草房改造情況。****鎮(zhèn)建國村位于縣城以北2.5里處，轄5個自然屯，330戶、1360人，全村共有房屋330棟，其中泥草房84棟，主次道路12條，道路總長10200延長米。2008年縣委、縣政府投入資金845萬元，完成全村84棟泥草房改造任務(wù)，是全省唯一在一年內(nèi)實現(xiàn)整村改造的示范村，硬化道路2.5公里，安裝路燈60盞，改造柵欄10200延長米，護砌邊溝10200延長米，新建一處600平方米“六位一體”村民活動場所，建成村民休閑廣場2處4050平方米，建成5棟10戶840平方米集中連片節(jié)能環(huán)保型居住小區(qū)一處，綠化面積4500平方米。在此基礎(chǔ)上，2009年縣政府投入400萬元，完成全村330戶庭院建設(shè)，硬化村屯道路1.5公里，購臵安裝衛(wèi)生環(huán)保廁所330個，建成防火柴草房127個，栽種綠化樹3000株、經(jīng)濟樹種4000株、栽種花草5萬余株，全面完成了示范村建設(shè)各項任務(wù)，形成了統(tǒng)一庭院硬化、統(tǒng)一衛(wèi)生環(huán)保廁

所、統(tǒng)一防火柴草房、統(tǒng)一庭院柵欄、統(tǒng)一垃圾存放的“五統(tǒng)一”新布局，村容村貌得到明顯改善，群眾生活水平有了較大提高，成為全縣泥草房改造的樣板工程。

二、主要措施

（一）堅持民生為重，落實資金保障。農(nóng)村泥草房改造是一項重要的惠農(nóng)工程，能否如期完成，事關(guān)全縣農(nóng)民的切身利益。我縣立足發(fā)展大局，以強農(nóng)重農(nóng)為核心，抓重點，破難點，科學(xué)謀劃泥草房改造工作的新思路、新方法，不斷強化推進措施，完善扶持政策，做到為民以真，惠民以實。積極采取“農(nóng)民籌、銀行貸、政府補、社會幫”的投融資運行方式，千方百計籌集改造資金，全力支持泥草房改造?？h委、縣政府每年從土地出讓金、城市維護建設(shè)稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費中各拿出10%，專項用于農(nóng)村泥草房改造，并采取捆綁式使用的辦法，按照“渠道不亂，用途不變，各負其責(zé)，集中投放”的原則，把財政、扶貧、民政貧困戶救助、殘疾人安居等項資金集中向農(nóng)房改造建設(shè)重點傾斜，發(fā)揮資金的集聚效應(yīng)，有效解決資金缺口大、改造進程慢的難題。對涉及的泥草房改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目相關(guān)稅費和政府性基金予以減免，共減免各種行政事業(yè)收費45萬元。積極協(xié)調(diào)縣農(nóng)村信用合作社等金融部門，暢通農(nóng)房改造貸款渠道，為農(nóng)戶爭取中長期低息大額貸款，共協(xié)調(diào)貸款1500萬元，建房戶節(jié)省貸款利息近30萬元。優(yōu)惠政策加上多方融資，使農(nóng)民建房的積極性空前高漲，建房標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。根據(jù)粗略統(tǒng)計，改造農(nóng)戶建房資金平均需10萬左右，檔次與縣城持平，農(nóng)民住房向現(xiàn)代文明邁出了一大步。

（二）堅持實效為本，拓寬改造模式。在泥草房改造工作中，我縣充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，積極探索改造工作的新方法、新模式，針對我縣閑臵無人居住的泥草房較多這一實際，提出了“因地制宜，拆建結(jié)合，以建為主”的新路子，并且實施分散改造和集中改造相結(jié)合，整理宅基地，集約建房，鼓勵農(nóng)戶進城購房，凡是自愿進城居住的泥草房改造戶，除享受泥草房改造補貼政策外，還將給予與城鎮(zhèn)居民同等的城市廉租房、經(jīng)濟適用房待遇，從而實現(xiàn)農(nóng)村泥草房改造提速與城市人口增容雙贏。為切實把改造工作抓實、抓細、抓好，特別是解決好特困戶危房改造問題，我縣加大對特困群體的幫扶力度，在政策、資金、物資、技術(shù)等方面給予重點扶持，從2010年起，全縣每年幫助200戶低保危房戶實施泥草房改造，補助標(biāo)準(zhǔn)由每棟3000元提高到1萬元。

（三）堅持多措并舉，保持強勁態(tài)勢。泥草房改造困難多、任務(wù)重、壓力大。我縣正視困難與挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，抓機遇，搶工時，搶進度，加快泥草房改造步伐。一是堅定不移在規(guī)劃建設(shè)上抓推進。在改造中我們始終用規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，把泥草房改造規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)、村容村貌整治、小城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌考慮，與節(jié)約資源、保護環(huán)境統(tǒng)籌兼顧，增強規(guī)劃的系統(tǒng)性和完整性，并強化規(guī)劃的實施和管理，切實做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一個法、建設(shè)一盤棋”。同時，堅持因地制宜、因戶制宜，根據(jù)各家各戶實際情況，為農(nóng)戶免費提供設(shè)計方案。二是堅定不移在改造機制上求推進。將農(nóng)村泥草房改造工作列入縣政府重點工作進行目標(biāo)考核，納入績效評估內(nèi)容，對完成改造任務(wù)成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個人予以表彰獎勵，對沒有按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行一票否決。在建房質(zhì)量上，泥草辦質(zhì)量監(jiān)管部人員隨時掌握施工進度和工程質(zhì)

量情況，加強技術(shù)方面的指導(dǎo)，使農(nóng)民建房少走彎路，避免一些不必要的經(jīng)濟損失和浪費，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成改造任務(wù)。在資金管理和監(jiān)督上，堅持公開透明、陽光運作的原則，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，對泥草房改造資金進行嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。在社會幫扶幫建工作體系上，積極開展城鄉(xiāng)共建和“手拉手、獻愛心”活動，廣泛動員社會力量和一切積極因素，全力支持農(nóng)村泥草房改造工作。三是堅定不移在合力攻堅上促推進。在泥草房改造工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)審時度勢，迅速行動，認真分析面臨的新形勢、新任務(wù)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定切實可行的工作方案，落實目標(biāo)責(zé)任，細化推進措施，將任務(wù)層層分解，落實到村、屯、戶，確保改造工作順利完成。各部門積極參與，密切配合，實行特事特辦、急事速辦，簡化了辦事程序，提高了工作效率，為加快泥草房改造進程開辟了“綠色通道”，在全縣形成了以農(nóng)民為主體、政府為主導(dǎo)、部門積極參與、社會大力支持、多方聯(lián)動的泥草房改造攻堅態(tài)勢，促進了泥草房改造提速升級。

（四）注重節(jié)能環(huán)保，加快節(jié)能房建設(shè)步伐。為確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成改造建設(shè)任務(wù)，我縣積極宣傳推廣新型節(jié)能建筑材料,大力倡導(dǎo)美觀、節(jié)能、環(huán)保建房理念，引導(dǎo)農(nóng)民更新建房觀念，主動采取節(jié)能材料和節(jié)能技術(shù)建設(shè)住宅，我們也大力支持生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保新型建材企業(yè)的發(fā)展，尤其是對于農(nóng)村新型建材企業(yè)(草磚、草板、節(jié)能墻板、復(fù)合墻板等)給予了一定的資金支持和政策優(yōu)惠，并引進了凱欣輕質(zhì)墻板廠和天成順杰稻草板廠兩家新型節(jié)能建筑材料生產(chǎn)企業(yè)。目前，已在****鎮(zhèn)建國村建成一處5棟10戶840平方米集中連片節(jié)能環(huán)保型住宅小區(qū)，在會發(fā)鎮(zhèn)愛國村建成一戶環(huán)保節(jié)能輕質(zhì)

墻板示范房。今年還有27個稻草板節(jié)能房村部將相繼建成。

（五）堅持宣傳引導(dǎo)，深化民心工程。實施泥草房改造，農(nóng)民是主體，其改造的積極性和主動性至關(guān)重要。因此，我縣充分發(fā)揮宣傳輿論的導(dǎo)向作用，以省級示范村建國村為樣板，采取入戶宣講、媒體宣傳、召開村民會議等方式，耐心細致地向村民介紹泥草房改造的重要意義、扶持政策、補貼標(biāo)準(zhǔn)和申辦程序，廣泛聽取群眾的意見，特別是針對部分群眾“等、靠、要”思想比較嚴(yán)重的，積極做好思想發(fā)動，使他們真正認識到泥草房改造是自己的事，而政府支持是有限的，關(guān)鍵還要靠自身的努力，使農(nóng)戶的思想觀念得到根本轉(zhuǎn)變，提高了農(nóng)戶建房的積極性，加快了改造進程。

雖然我縣的泥草房改造工作取得了一定進展，但與省、市要求和農(nóng)民群眾的實際需要還有很大差距。在我縣尚未改造的泥草房戶中貧困戶占80%，多數(shù)是體弱多病、沒有勞動能力、耕地較少、債務(wù)較多，生活靠民政救濟，有改造愿望但沒有改造能力。我縣的財政負擔(dān)較重，財力嚴(yán)重不足，各村屯之間發(fā)展又不平衡，農(nóng)村泥草房改造工作由于資金短缺越來越困難。懇請省市對我縣泥草房改造工作給予更多的支持和幫助，使我縣泥草房改造工作再登新臺階、實現(xiàn)新跨越。

在今后工作中，我們將進一步加大推進力度，強化政策引導(dǎo)，突出試點示范，創(chuàng)新改造模式，攻堅克難，再接再厲，全力推進農(nóng)村泥草房改造工作。重點做好以下三個方面工作：一是抓好省級示范村建后管理與環(huán)境綜合整治等工作，完善管護機制，增強農(nóng)民自主管理能力，鞏固提高農(nóng)村泥草房改造建設(shè)成果，繼續(xù)發(fā)揮示范樣板作用。二是逐步完善推進措施，加強機制建設(shè)，搶抓建設(shè)工期，確保如期完成泥草房改造工作任務(wù)。同步推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治，規(guī)范村容村貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境。三是進一步做好年末考核驗收工作，加強泥草房改造檔案的管理，搞好泥草房改造資金發(fā)放，及時總結(jié)經(jīng)驗，做好信息反饋等項工作。

第三篇：到保鎮(zhèn)農(nóng)村泥草房改造情況匯報

到保鎮(zhèn)農(nóng)村泥草房改造情況匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表到保鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委委、鎮(zhèn)政府對各位領(lǐng)導(dǎo)來我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎，并對各位領(lǐng)導(dǎo)一直以來對到保鎮(zhèn)的關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝！下面，就我鎮(zhèn)農(nóng)村泥草房改造工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要匯報，不當(dāng)之處，敬請批評指正。

到保鎮(zhèn)幅員面積213平方公里，有7個村，30個自然屯，人口13567人。泥草房改造總戶數(shù)1671戶，到2010年共計改造781戶，其中一般戶500戶，困難戶281戶。2011年我鎮(zhèn)加大了你草房改造力度，現(xiàn)已申建445戶，到目前完成156戶，在建167戶，備料122戶。

（復(fù)興村）我們現(xiàn)在來到的是復(fù)興村，復(fù)興村幅員面積29平方公里，現(xiàn)有戶數(shù)742戶，人口2044人，全村有5個自然村。復(fù)興村泥草房改造總?cè)蝿?wù)數(shù)293戶，2008-2010年改造完成147戶，2011年任務(wù)146戶，現(xiàn)申請56戶，已經(jīng)改造完成41戶，在建15戶。我們現(xiàn)在所看的屯是新立屯，全屯38戶今年全部改造，目前改造完成35戶，剩余3戶正在修建，今年全部改造完成。村上補貼每戶2000元，共計7萬元。

（車力村）車力村幅員面積26平方公里，人口2100人，4個自然屯，現(xiàn)有戶數(shù)527戶，其中你草房改造戶數(shù)241戶，2008-2010年改造完成160戶，今年申請改造戶數(shù)50戶，目

前完成改造29戶，其余21戶年底前完成。

到保鎮(zhèn)泥草房完成156戶，在建167戶，備料122戶，共計445戶

第四篇：加快農(nóng)村泥草房改造的幾點體會

農(nóng)村泥草房改造是民生工程、惠農(nóng)工程，做好農(nóng)村泥草房改造工作，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，是踐行“三個代表”重要思想、落實執(zhí)政為民宗旨的具體體現(xiàn)。能不能如期完成改造任務(wù)，事關(guān)人民群眾的切身利益。按照省里統(tǒng)一部署，今年是農(nóng)村泥草房改造的全面啟動年，一定要高度重視，集中力量加以推進。

一要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃。推進農(nóng)村泥草房改造是一項繁雜的系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，必須堅持立足當(dāng)前，著眼長遠，科學(xué)規(guī)劃，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、村容村貌整治、小城鎮(zhèn)建設(shè)、村屯合并、扶貧開發(fā)結(jié)合起來，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，本著集約節(jié)約用地的原則，科學(xué)制定泥草房改造規(guī)劃。要堅持因地制宜，區(qū)別對待，從實際出發(fā)，實行政策引導(dǎo)，多種方式改造建設(shè)。在住房設(shè)計上，要具有前瞻性，實用美觀，合理確定居住空間、衛(wèi)生設(shè)施、公共設(shè)施、節(jié)能措施等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計不同樣式、不同格局的樣板圖紙，供農(nóng)民自愿選擇。

二要做好思想發(fā)動。農(nóng)村泥草房改造工程涉及千家萬戶。廣大群眾是泥草房改造的直接受益者，也是直接參與者。這項工作能否順利進行，關(guān)鍵取決于能否調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性。要充分尊重農(nóng)民意愿，按客觀規(guī)律辦事，不搞強迫命令，不搞一刀切，不搞債務(wù)工程、形象工程。要廣泛深入宣傳動員，強化農(nóng)民主體地位，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揚自力更生的精神，克服等靠要思想，借助政府扶持和社會各界幫助，通過自身努力，改善居住條件，建設(shè)美好家園。各縣區(qū)要加強引導(dǎo)，把農(nóng)村泥草房改造轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的自覺行動，特別是要發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，建立民建、民管、民享的泥草房改造運行監(jiān)督機制，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，讓農(nóng)民在泥草房改造地點的落實、標(biāo)準(zhǔn)的選擇、質(zhì)量的監(jiān)管等方面，實現(xiàn)自我管理。

三要解決好資金問題。實施農(nóng)村泥草房改造工程，核心是解決好資金問題。要采取以農(nóng)民為主，以政府補助、銀行支持、社會幫助為輔的辦法，多渠道籌措資金。要積極爭取資金，加強與國家、省有關(guān)部門溝通聯(lián)絡(luò)，向上爭取國家和省泥草房改造資金支持，切實解決棚戶區(qū)改造中的實際問題。要加大政策扶持，市、縣政府要從土地出讓金、城市建設(shè)維護稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費中各拿出部分資金，專項用于農(nóng)村住房改造建設(shè)的補助。要進一步簡化農(nóng)房建設(shè)審批手續(xù)，免收所有行政

事業(yè)來性收費，凡是列入泥草房改造規(guī)劃的項目，所發(fā)生的稅費應(yīng)堅持收支兩條線，市、縣、鄉(xiāng)的收入部分應(yīng)全部返還用于泥草房改造的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要拓寬融資渠道，各涉農(nóng)銀行和金融機構(gòu)要大力支持農(nóng)村信房改造建設(shè)，開通農(nóng)房建設(shè)供求渠道。另外，扶貧、救災(zāi)、民政救濟等支農(nóng)資金也要向農(nóng)村泥草房改造傾斜。

四要抓好典型示范。農(nóng)村泥草房改造是一項系統(tǒng)的社會工程，涉及方方面面的利益，難題很多，矛盾重重，必須抓好試點，以點帶面，逐步推進。在組織推進上，要以中心村、交通便利村、新農(nóng)村建設(shè)試點村和完成村屯規(guī)劃的村為先行，加快推進。要積極做好省級泥草房改造示范村和試點村的選樹工作，盡最大可能獲得省政府的政府扶持與資金支持。全市也要選樹一批示范村和試點村，各相關(guān)部門要確定農(nóng)房改造建設(shè)試點，制定改造建設(shè)計劃，安排專項資金，支持試點村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保低成本、高質(zhì)量完成農(nóng)村泥草房改造工程建設(shè)。

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第五篇：長春市農(nóng)村泥草房改造工程專項募捐暨2008年慈善救助雙日捐活動實施方案

附件：

長春市農(nóng)村泥草房改造工程專項募捐

暨2008年慈善救助雙日捐活動實施方案

二00八年九月十日

根據(jù)省政府召開的全省啟動農(nóng)村困難戶泥草房改造安居工程專項捐贈暨2008年慈善救助“雙日捐”行動電視電話會議精神，按照《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于2008年推進全省農(nóng)村泥草房改造安居工程實施意見》（吉政辦明電?2008?51號）要求，結(jié)合我社會救助和市農(nóng)村泥草房改造安居工程民生計劃工作需要，市政府決定，由市慈善會牽頭，各有關(guān)方面密切配合，在全市范圍內(nèi)開展長春市農(nóng)村困難戶泥草房改造安居工程專項捐贈暨2008年慈善救助“雙日捐”活動。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實省政府關(guān)于改善民生的各項政策要求，結(jié)合我市實際，采取多種形式，廣泛動員社會各方面力量，為農(nóng)村困難戶泥草房改造安居工程籌集更多慈善資金，幫助農(nóng)村困難戶改善居住條件，使他們共享改革發(fā)展成果。通過愛心捐贈活動，充分發(fā)揮慈善事業(yè)在社會保障體系中的重要作用，為構(gòu)建和諧長春作出積極貢獻。

二、捐贈的原則、范圍和標(biāo)準(zhǔn)

（一）捐贈原則：大力提倡愛心奉獻、努力做到應(yīng)捐盡捐。

（二）捐贈范圍：根據(jù)省活動方案要求，慈善“雙日捐”活動以黨的組織關(guān)系為界限，分別在市級和各縣（市）區(qū)兩級黨政

1機關(guān)、各類企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、學(xué)校的職工以及駐長部隊的干部（士官）以及其他有收入的社會成員中進行。（對家庭生活特殊困難的人員不組織參加捐贈活動）

(三)捐贈方式及標(biāo)準(zhǔn)

第一種：公式計算法:月全部收入總額÷22×2；

第二種：機關(guān)、事業(yè)單位按職級捐贈

1．辦事員（中級工、技術(shù)員級）：100元

2．科員（高級工、助理級）：120元

3．副科（技師、講師級）：150元

3．科長（高級技師、）：180元

4．副處級：（副教授）：220元

5．正處級:（正教授）：260元

6．副局級：300元

7．正局級：350元

8．副市級：400元

9．正市級：450元

第三種：企業(yè)按收入額捐贈

1．工資標(biāo)準(zhǔn)1000元以下的，捐50；

2．工資標(biāo)準(zhǔn)1000-1500元的，捐80元；

3．工資標(biāo)準(zhǔn)1500-2000元的，捐100元；

4．工資標(biāo)準(zhǔn)2000-2500元的，捐130元；

5．工資標(biāo)準(zhǔn)2500-3000元的，捐150元

6．工資標(biāo)準(zhǔn)3000-3500元的，捐180元；

7．工資標(biāo)準(zhǔn)3500-4000元的，捐220元；

8．工資標(biāo)準(zhǔn)4000-4500元的，捐260元；

9．工資標(biāo)準(zhǔn)4500-5000元的, 捐300元；

10.工資標(biāo)準(zhǔn)5000-5500元的，捐350元；

11．工資標(biāo)準(zhǔn)5500-6000元的，捐400元。

第四種：其它捐贈

根據(jù)省文件要求，各類生產(chǎn)、經(jīng)營和娛樂性單位（國企、股份制企業(yè)、民企、私企）和個體工商戶，應(yīng)捐贈兩日的利潤或經(jīng)營收入。倡導(dǎo)各界通過與市慈善會聯(lián)手，采取冠名捐、銷售捐、對手捐、實物捐等多種方式，參與到新農(nóng)村安居工程慈善項目中來。幾種捐助方式供參考。

1．冠名捐：倡導(dǎo)企業(yè)、家庭和個人捐贈泥草房改造安居專項基金，每捐1萬元善款，可會同政府資金幫困難農(nóng)戶冠名援建一所慈善新居（建成后在新居門前署名掛牌）；

2．銷售捐：企業(yè)可通過商品銷售的方式，提取一定比例的捐贈款用于農(nóng)村慈善新居項目；

3．實物捐：鼓勵相關(guān)企業(yè)以捐贈磚瓦、水泥、鋼筋、木材、電料等新居所需建筑材料，按市場價格核定捐贈數(shù)額后，定向捐贈給困難農(nóng)戶。

三、免稅政策及激勵措施

（一）免稅政策

所有企業(yè)和個人的慈善捐贈，按照吉地稅發(fā)?2004?69號文件規(guī)定，準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅時，稅前全額扣除。

（二）激勵措施

第一、單位參加慈善捐贈的情況，列為我市精神文明單位評比和先進基層黨組織評比表彰的重要參考內(nèi)容。

第二、對表現(xiàn)突出的單位和個人將授予慈善捐贈“先進獎”、“優(yōu)秀獎”、“突出貢獻獎”和“優(yōu)秀組織者”等榮譽。

第三、個人自發(fā)捐款獎勵

(1)未成年人和70歲以上老人捐款500元的，可獲“慈善兒童”或“慈善老人”榮譽；（2）當(dāng)年捐款1000元以上的成年人，可獲“慈善捐贈先進個人”榮譽；(3)當(dāng)年捐款2000元，可獲長春市“慈善市民”榮譽；(5)累計捐款達10000元以上的，可獲“長春市永久慈善市民”榮譽；（6）累計捐款超過20000元的可獲慈善捐贈突出貢獻獎。

第四、參捐職工和人員出現(xiàn)重大疾病或其它重大變故時，通過組織協(xié)調(diào)，可一次性得到個人捐款數(shù)額多倍的救助金。

四、捐贈款的接收范圍

按屬地原則，捐贈接收工作仍以系統(tǒng)、部門、單位和縣（市）區(qū)為組織進行。

（一）由各縣（市）區(qū)和開發(fā)區(qū)接收范圍：

1．本級機關(guān)、區(qū)直企事業(yè)單位捐款；

2．轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)、經(jīng)營、娛樂、服務(wù)性民營和私營等企業(yè)和職工捐款；

3．個體工商業(yè)戶以及街道居民捐款。

（二）由市慈善會直接接收的范圍：

1．在長中省直、市屬企業(yè)、金融、保險、證券等單位的捐款；

2．市直機關(guān)各委辦局及其設(shè)系統(tǒng)黨委的所屬單位的捐款；

3．在長大專院校和駐長部隊的捐款。

（三）市慈善會聯(lián)絡(luò)和接收方式

1．電匯及轉(zhuǎn)帳接收：

開戶單位：長春市慈善會開戶行：光大銀行長春汽車

廠支行賬號：35970***

22．現(xiàn)金及劃卡接收：

捐款可現(xiàn)金接收，也可存入銀聯(lián)卡到市慈善會劃卡捐贈。接收地點：市慈善會辦公室（皓月大路1115號，綠園區(qū)醫(yī)院西行150米，福彩大樓二樓）

接收時間：早8：30至午后16：00（周六、周日不休息）。熱線電話：87823843、87826649

五、善款的管理和使用

慈善救助“雙日捐”本著取之于民、用之于民的原則籌集善款，按照收支兩條線原則，統(tǒng)一進入財政專戶，專款專用，并依法接受有關(guān)部門審計和社會監(jiān)督。根據(jù)省統(tǒng)一部署，本次活動募集的捐款主要用于農(nóng)村困難戶泥草房改造安居工程，最大限度地為改善農(nóng)民居住條件提供支持。

六、捐贈行動的時間安排

經(jīng)省政府批準(zhǔn)，今年的募捐行動從9月初啟動，力爭9月底前初見成效，以確保今年的慈善捐贈資金在泥草房改造安居工程中發(fā)揮作用。

七、捐贈活動要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。本次行動是全省統(tǒng)一開展的大型專項社會慈善捐贈活動，按照省專項募捐方案關(guān)于“政府倡導(dǎo)，慈善運作，各方配合，全社會參與”的總體要求，我市各部門、各單位要按黨的組織關(guān)系和各自管轄范圍，認真做好組織和動員工作。一定要做到明確責(zé)任，各司其職，各負其責(zé)，通力合作。要認真執(zhí)行捐贈標(biāo)準(zhǔn)，以確保落實省下達的捐贈目標(biāo)。

市國資委負責(zé)省直和市屬企業(yè)的捐贈組織工作；市直機關(guān)工委負責(zé)各委辦局的捐贈組織工作；市雙擁辦負責(zé)所有駐長部隊的捐贈組織工作；市銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會等負責(zé)銀行、證券和保險業(yè)的捐贈組織工作；市高校工委負責(zé)在長大專院校的捐贈組織工作；市經(jīng)委中小企業(yè)局、市工商聯(lián)、市建委、市商務(wù)局、工商局等重點做好相關(guān)各類企業(yè)、協(xié)會的組織動員工作。各級民政和慈善部門負責(zé)募捐活動的總體協(xié)調(diào)和日常工作。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。在組織捐贈過程中，要通過在報紙、電臺、電視臺設(shè)立專欄或?qū)ｎ}等多種形式，大力宣傳捐贈活動的目的、意義、捐贈方式、獎勵措施等內(nèi)容。要大力宣傳慈善捐贈典型，在全社會叫響“城鄉(xiāng)手牽手、改造泥草房，情系困難農(nóng)戶、共建和諧家園”等口號，營造鮮明的輿論氛圍，切實增強企業(yè)和公民的社會責(zé)任感，調(diào)動廣大群眾自愿捐助的積極性。

（三）規(guī)范操作,嚴(yán)格管理。在捐贈款的接收管理過程中，要嚴(yán)格按規(guī)定認真操作。單位和個人的每一筆捐款，都必須準(zhǔn)確開據(jù)省財政廳統(tǒng)一印制的收據(jù)并及時入賬。捐贈情況要本單位、本部門和通過媒體發(fā)布公告，自覺接受公眾和社會監(jiān)督。整個捐贈過程做到手續(xù)嚴(yán)密、公開透明，確保捐贈活動健康進行。

長春市慈善救助雙日捐領(lǐng)導(dǎo)小組