第一篇：關(guān)于土龍山鎮(zhèn)農(nóng)村泥草房改造安工程建設(shè)情況的匯報(bào)

關(guān)于土龍山鎮(zhèn)農(nóng)村節(jié)能住房

建設(shè)情況的匯報(bào)

（2009年5月20日）

為認(rèn)真實(shí)施省政府補(bǔ)助投資建設(shè)農(nóng)村節(jié)能住房試點(diǎn)項(xiàng)目，我鎮(zhèn)從2006年開始組織實(shí)施節(jié)能農(nóng)房示范項(xiàng)目。截止到目前為止，共改造農(nóng)村泥草房70戶，不僅改善了部分農(nóng)村落后的村容村貌，提高了農(nóng)民群眾的生活水平和生存質(zhì)量，而且為構(gòu)建和諧社會(huì)和明年泥草房改造安居工程的全面鋪開打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、農(nóng)村泥草房改造示范項(xiàng)目進(jìn)展情況

土龍山鎮(zhèn)是國家小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村泥草房還占有一定的比例。省委省政府提出補(bǔ)貼農(nóng)村建設(shè)節(jié)能住房示范項(xiàng)目，為我鎮(zhèn)加快改造泥草房步伐，從根本上改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，提供了千載難逢的機(jī)會(huì)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，制定了《土龍山鎮(zhèn)農(nóng)村泥草房改造示范項(xiàng)目總體規(guī)劃》、《土龍山鎮(zhèn)2006年農(nóng)村泥草房改造示范項(xiàng)目實(shí)施方案》、《土龍山鎮(zhèn)2007年農(nóng)村泥草房改造示范項(xiàng)目實(shí)施方案》、《土龍山鎮(zhèn)2008年農(nóng)村泥草房改造示范項(xiàng)目實(shí)施方案》《土龍山鎮(zhèn)2009農(nóng)村泥草房改造示范項(xiàng)目實(shí)施方案》全鎮(zhèn)上下積極行動(dòng)，創(chuàng)造性開展工作，促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)村泥草房改造示范項(xiàng)目建設(shè)的順利開展。具體工作中，我們主要做到了五個(gè)到位：

（一）高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。緊緊抓住省里補(bǔ)貼的有 1

利契機(jī)，把農(nóng)村泥草房改造示范項(xiàng)目建設(shè)作為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要措施來抓。鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議對這項(xiàng)工作進(jìn)行了專題研究部署，并專門成立了以黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的示范項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長，財(cái)政、民政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門人員擔(dān)任成員，在城建設(shè)立辦公室，辦公室主任由分管城建的副鎮(zhèn)長擔(dān)任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全鎮(zhèn)安居工程的開展。

（二）精心組織，宣傳發(fā)動(dòng)到位。農(nóng)村泥草房改造示范項(xiàng)目建設(shè)的主體是農(nóng)民，重點(diǎn)是調(diào)動(dòng)起廣大農(nóng)民的積極性。為推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村泥草房示范項(xiàng)目建設(shè)的順利開展，我鎮(zhèn)大力宣傳實(shí)施農(nóng)村泥草房改造的重大意義、改造的標(biāo)準(zhǔn)和要求，及省、縣在泥草房改造方面的政策支持，讓老百姓吃上“定心丸”。為防止宣傳工作出現(xiàn)死面死角，鎮(zhèn)村干部還進(jìn)行逐屯逐戶的宣傳，僅幾天的時(shí)間，這項(xiàng)民心工程、德政工程就已經(jīng)家喻戶曉，深入人心。

（三）統(tǒng)籌安排，工作擺布到位。針對農(nóng)村泥草房改造安居工程的實(shí)際，按照分期推進(jìn)、先易后難、先分散后集中的原則，根據(jù)各村屯生活環(huán)境及農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)條件等情況，因地制宜、因村因戶而異，以拆除舊房，新建磚瓦結(jié)構(gòu)住房為前提條件，經(jīng)濟(jì)條件好、自投能力強(qiáng)的農(nóng)戶可建大面積的獨(dú)門獨(dú)房；經(jīng)濟(jì)比較困難的農(nóng)戶可建小面積的連體房。在工作擺布上，重點(diǎn)優(yōu)先改造鎮(zhèn)所在地和沿公路兩側(cè)的危房、泥草房。為保證工程的順利實(shí)施，鎮(zhèn)里還成立了資金信貸管理組、政策法規(guī)咨詢組、物資協(xié)調(diào)服務(wù)組、監(jiān)督監(jiān)管綜合組”五個(gè)工作組，具體負(fù)責(zé)整個(gè)工程總體規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等工作。要求有效整合人力、物力、財(cái)力，把主要精力集中在泥草房改造建設(shè)上，將興中村作為試點(diǎn)村，每戶補(bǔ)貼5000元。

（四）因地制宜，政策落實(shí)到位。為充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民實(shí)施泥草房改造的積極性，在省里給予政策支持的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)里簡化審核、審批手續(xù)，實(shí)行集中一條龍辦公，免收所有行政事業(yè)性收費(fèi)，為泥草房改造提供綠色通道。城建、國土部門更是放棄假日，處理糾紛37起，推動(dòng)了泥草房改造示范項(xiàng)目建設(shè)深入開展。

（五）上下聯(lián)動(dòng)，幫扶到位。為保證農(nóng)村泥草房改造任務(wù)的順利完成，我鎮(zhèn)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)站所和村干部包戶的包保責(zé)任制，明確包保任務(wù)，落實(shí)幫扶措施。積極幫助各村研究制定泥草房改造措施，確定房屋改造戶，落實(shí)幫扶計(jì)劃。各幫扶部門有錢的出錢，有物的出物；有的幫助跑門路協(xié)調(diào)資金、物資，有的幫助找關(guān)系聯(lián)系施工隊(duì)伍；有的部門主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，直接包保到戶。在今年全鎮(zhèn)泥草房改造示范項(xiàng)目建設(shè)中，各部門累計(jì)投入幫扶資金、物資折合達(dá)10余萬元，幫助農(nóng)民解決了資金“瓶頸”問題。

（六）多方籌措，資金落實(shí)到位。泥草房改造是省政府確定的重點(diǎn)民生工程。2008年12月末，我鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)上報(bào)泥草房總戶數(shù)為11114戶（含泥墻草頂，泥墻瓦頂，磚墻草頂，半磚半泥墻草頂，半磚半泥墻瓦頂）。我鎮(zhèn)在財(cái)力有限、農(nóng)民自有積累不

足的情況下，加大資金籌措力度。堅(jiān)持農(nóng)民個(gè)人投資為主，實(shí)行“政府補(bǔ)、銀行扶、社會(huì)助”等多渠道籌措資金，鎮(zhèn)里的專項(xiàng)資金向試點(diǎn)村傾斜。

2006年，省政府下?lián)芨脑熨Y金5萬元，改造10戶，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)戶均5000元，已全部到位撥付到興中村。

2007年，省政府下?lián)芨脑熨Y金5萬元，改造10戶，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)戶均5000元，已全部到位撥付到興中村。

2008年，省政府下?lián)芨脑熨Y金30萬元，改造50戶，其中興中村27戶，四合村26戶，永發(fā)村7戶。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)戶均5000元，已全部撥付到位。

建立完善資金管理制度。項(xiàng)目資金由財(cái)政所負(fù)責(zé)管理，實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?，按時(shí)足額撥付，嚴(yán)禁占用、挪用、弄虛作假。加強(qiáng)驗(yàn)收環(huán)節(jié)管理，完善檔案、信息資料，分別備案“明白卡”，由鎮(zhèn)村干部現(xiàn)場勘查驗(yàn)收，確定房屋竣工后，由農(nóng)戶直接到鎮(zhèn)財(cái)政所憑戶口和身份證領(lǐng)取補(bǔ)助金。減少了中間環(huán)節(jié)，杜絕了擠占、挪用、私吞補(bǔ)助金的違法違紀(jì)行為，保證了黨的惠農(nóng)政策落實(shí)到農(nóng)戶手中。

二、農(nóng)村泥草房改造過程中存在的困難和問題

一是農(nóng)村泥草房住戶的大多數(shù)是生活貧困的農(nóng)戶，經(jīng)濟(jì)條件薄弱，自有資金嚴(yán)重不足，改造難度相當(dāng)大。

二是補(bǔ)貼資金在房屋竣工后兌現(xiàn)，加大了農(nóng)戶改造的資金壓力。

三是近幾年黨中央出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策，農(nóng)民在充分受

益的同時(shí)，也養(yǎng)成了對黨委、政府更強(qiáng)烈的依賴心里，等待觀望心理嚴(yán)重。

四、農(nóng)房補(bǔ)助資金數(shù)額有限，補(bǔ)助的戶數(shù)太少，每戶補(bǔ)助金額也小。

三、下步工作建議及思路

按照上級要求，現(xiàn)已完成農(nóng)村泥草房改造戶調(diào)查摸底工作。今年我鎮(zhèn)將在總結(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持行之有效的做法，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：

一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。各村在農(nóng)村泥草房改造過程中，要符合總體規(guī)劃、立足長遠(yuǎn)、合理布局，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求組織實(shí)施。

二是積極籌措配套資金。在鎮(zhèn)財(cái)力緊張的情況下，我們計(jì)劃安排一定數(shù)量的資金用于配套。同時(shí)，采取農(nóng)民自籌、向上爭取、協(xié)調(diào)銀行貸款等多種方法，聚集整合資金，保障資金的落實(shí)。

三是加大幫扶力度。繼續(xù)組織和發(fā)動(dòng)部門、企事業(yè)單位及社會(huì)各界力量，開展捐資捐物幫扶活動(dòng)。特別是要組織開展勞動(dòng)互助與義務(wù)幫工活動(dòng)，動(dòng)員一切社會(huì)力量和積極因素，全力支持農(nóng)村泥草房改造工作。

四是抓扶持政策落實(shí)。在土地使用、城建審批完善相應(yīng)的扶持政策措施。

五是抓好鎮(zhèn)村幫建，實(shí)施集中采購。對農(nóng)村泥草房改造建設(shè)過程中使用的磚、瓦、木材等大宗建筑材料，實(shí)行鎮(zhèn)、村統(tǒng)一采購。提倡推廣使用新型建筑材料，降低建房成本。

第二篇：農(nóng)村泥草房改造工作情況匯報(bào)

農(nóng)村泥草房改造工作情況匯報(bào)

****縣人民政府 2010年9月22日

尊敬的市長、各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，對

市長一行各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨****檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，將我縣農(nóng)村泥草房改造工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

****縣幅員面積3000平方公里，地形地貌為“八山半水分半田”，轄3鎮(zhèn)5鄉(xiāng)、67個(gè)行政村、253個(gè)自然屯，人口22.6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口10.9萬人。2008年初全縣農(nóng)村共有泥草房10645棟。自開展農(nóng)村泥草房改造以來，縣委、縣政府始終高度重視泥草房改造工作，將其作為改善民生的重中之重，不斷創(chuàng)新舉措，全力攻堅(jiān)，加快推進(jìn)，取得了顯著成效。

（一）全縣農(nóng)村泥草房改造情況。2008年以來，我縣按照省、市總體部署，結(jié)合縣情實(shí)際，確定了利用8年時(shí)間基本消滅全縣泥草房的工作目標(biāo)，成立了組織機(jī)構(gòu)，明確了完成時(shí)限和計(jì)劃，并將農(nóng)村泥草房改造列為全縣重點(diǎn)工作，納入目標(biāo)管理考核體系，堅(jiān)持以政策為導(dǎo)向、以農(nóng)民為主體，制定完善扶持政策，創(chuàng)造性地采取了“十個(gè)一點(diǎn)”（即：農(nóng)民主體籌一點(diǎn)、政府主導(dǎo)補(bǔ)一點(diǎn)、制定優(yōu)惠政策免一點(diǎn)、對上溝通協(xié)調(diào)爭一點(diǎn)、爭取金融支持貸一點(diǎn)、抓住棚改契機(jī)省一點(diǎn)、協(xié)調(diào)建材企業(yè)讓一點(diǎn)、施工企業(yè)讓利減一點(diǎn)、加大集體投入增一點(diǎn)、組織幫建部門扶一點(diǎn)）和“五個(gè)結(jié)合”（即：農(nóng)民自籌與多方融資相結(jié)合、拆與建相結(jié)合、合并建房與建節(jié)能房相結(jié)合、泥草房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、改造工作與干部績效評價(jià)相結(jié)合）等有效措施，確保了改造工作的順利推進(jìn)。目前，全縣共改造泥草房3978棟，完成改造總目標(biāo)任務(wù)的37.4%。其中：2008年共改造泥草房1404棟，完成任務(wù)指標(biāo)的110%，發(fā)放補(bǔ)貼資金372萬元；2009年共改造泥草房1386棟，完成任務(wù)指標(biāo) 115 %，發(fā)放補(bǔ)助資金472.6萬元；今年截止目前，改造泥草房1188棟，完成任務(wù)指標(biāo)102%。我縣泥草房改造工作始終走在全市前列，得到省、市的充分肯定。2008年，被評為哈爾濱市農(nóng)村泥草房改造工作先進(jìn)縣；2009年，榮獲黑龍江省農(nóng)村泥草房改造工作先進(jìn)縣的光榮稱號。

（二）省級示范村建國村泥草房改造情況。****鎮(zhèn)建國村位于縣城以北2.5里處，轄5個(gè)自然屯，330戶、1360人，全村共有房屋330棟，其中泥草房84棟，主次道路12條，道路總長10200延長米。2008年縣委、縣政府投入資金845萬元，完成全村84棟泥草房改造任務(wù)，是全省唯一在一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)整村改造的示范村，硬化道路2.5公里，安裝路燈60盞，改造柵欄10200延長米，護(hù)砌邊溝10200延長米，新建一處600平方米“六位一體”村民活動(dòng)場所，建成村民休閑廣場2處4050平方米，建成5棟10戶840平方米集中連片節(jié)能環(huán)保型居住小區(qū)一處，綠化面積4500平方米。在此基礎(chǔ)上，2009年縣政府投入400萬元，完成全村330戶庭院建設(shè)，硬化村屯道路1.5公里，購臵安裝衛(wèi)生環(huán)保廁所330個(gè)，建成防火柴草房127個(gè)，栽種綠化樹3000株、經(jīng)濟(jì)樹種4000株、栽種花草5萬余株，全面完成了示范村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，形成了統(tǒng)一庭院硬化、統(tǒng)一衛(wèi)生環(huán)保廁

所、統(tǒng)一防火柴草房、統(tǒng)一庭院柵欄、統(tǒng)一垃圾存放的“五統(tǒng)一”新布局，村容村貌得到明顯改善，群眾生活水平有了較大提高，成為全縣泥草房改造的樣板工程。

二、主要措施

（一）堅(jiān)持民生為重，落實(shí)資金保障。農(nóng)村泥草房改造是一項(xiàng)重要的惠農(nóng)工程，能否如期完成，事關(guān)全縣農(nóng)民的切身利益。我縣立足發(fā)展大局，以強(qiáng)農(nóng)重農(nóng)為核心，抓重點(diǎn)，破難點(diǎn)，科學(xué)謀劃泥草房改造工作的新思路、新方法，不斷強(qiáng)化推進(jìn)措施，完善扶持政策，做到為民以真，惠民以實(shí)。積極采取“農(nóng)民籌、銀行貸、政府補(bǔ)、社會(huì)幫”的投融資運(yùn)行方式，千方百計(jì)籌集改造資金，全力支持泥草房改造?？h委、縣政府每年從土地出讓金、城市維護(hù)建設(shè)稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中各拿出10%，專項(xiàng)用于農(nóng)村泥草房改造，并采取捆綁式使用的辦法，按照“渠道不亂，用途不變，各負(fù)其責(zé)，集中投放”的原則，把財(cái)政、扶貧、民政貧困戶救助、殘疾人安居等項(xiàng)資金集中向農(nóng)房改造建設(shè)重點(diǎn)傾斜，發(fā)揮資金的集聚效應(yīng)，有效解決資金缺口大、改造進(jìn)程慢的難題。對涉及的泥草房改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)稅費(fèi)和政府性基金予以減免，共減免各種行政事業(yè)收費(fèi)45萬元。積極協(xié)調(diào)縣農(nóng)村信用合作社等金融部門，暢通農(nóng)房改造貸款渠道，為農(nóng)戶爭取中長期低息大額貸款，共協(xié)調(diào)貸款1500萬元，建房戶節(jié)省貸款利息近30萬元。優(yōu)惠政策加上多方融資，使農(nóng)民建房的積極性空前高漲，建房標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。根據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，改造農(nóng)戶建房資金平均需10萬左右，檔次與縣城持平，農(nóng)民住房向現(xiàn)代文明邁出了一大步。

（二）堅(jiān)持實(shí)效為本，拓寬改造模式。在泥草房改造工作中，我縣充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，積極探索改造工作的新方法、新模式，針對我縣閑臵無人居住的泥草房較多這一實(shí)際，提出了“因地制宜，拆建結(jié)合，以建為主”的新路子，并且實(shí)施分散改造和集中改造相結(jié)合，整理宅基地，集約建房，鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)城購房，凡是自愿進(jìn)城居住的泥草房改造戶，除享受泥草房改造補(bǔ)貼政策外，還將給予與城鎮(zhèn)居民同等的城市廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房待遇，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村泥草房改造提速與城市人口增容雙贏。為切實(shí)把改造工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，特別是解決好特困戶危房改造問題，我縣加大對特困群體的幫扶力度，在政策、資金、物資、技術(shù)等方面給予重點(diǎn)扶持，從2010年起，全縣每年幫助200戶低保危房戶實(shí)施泥草房改造，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每棟3000元提高到1萬元。

（三）堅(jiān)持多措并舉，保持強(qiáng)勁態(tài)勢。泥草房改造困難多、任務(wù)重、壓力大。我縣正視困難與挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，抓機(jī)遇，搶工時(shí)，搶進(jìn)度，加快泥草房改造步伐。一是堅(jiān)定不移在規(guī)劃建設(shè)上抓推進(jìn)。在改造中我們始終用規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，把泥草房改造規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)、村容村貌整治、小城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌考慮，與節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境統(tǒng)籌兼顧，增強(qiáng)規(guī)劃的系統(tǒng)性和完整性，并強(qiáng)化規(guī)劃的實(shí)施和管理，切實(shí)做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一個(gè)法、建設(shè)一盤棋”。同時(shí)，堅(jiān)持因地制宜、因戶制宜，根據(jù)各家各戶實(shí)際情況，為農(nóng)戶免費(fèi)提供設(shè)計(jì)方案。二是堅(jiān)定不移在改造機(jī)制上求推進(jìn)。將農(nóng)村泥草房改造工作列入縣政府重點(diǎn)工作進(jìn)行目標(biāo)考核，納入績效評估內(nèi)容，對完成改造任務(wù)成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對沒有按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行一票否決。在建房質(zhì)量上，泥草辦質(zhì)量監(jiān)管部人員隨時(shí)掌握施工進(jìn)度和工程質(zhì)

量情況，加強(qiáng)技術(shù)方面的指導(dǎo)，使農(nóng)民建房少走彎路，避免一些不必要的經(jīng)濟(jì)損失和浪費(fèi)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成改造任務(wù)。在資金管理和監(jiān)督上，堅(jiān)持公開透明、陽光運(yùn)作的原則，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，對泥草房改造資金進(jìn)行嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。在社會(huì)幫扶幫建工作體系上，積極開展城鄉(xiāng)共建和“手拉手、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量和一切積極因素，全力支持農(nóng)村泥草房改造工作。三是堅(jiān)定不移在合力攻堅(jiān)上促推進(jìn)。在泥草房改造工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)審時(shí)度勢，迅速行動(dòng)，認(rèn)真分析面臨的新形勢、新任務(wù)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的工作方案，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化推進(jìn)措施，將任務(wù)層層分解，落實(shí)到村、屯、戶，確保改造工作順利完成。各部門積極參與，密切配合，實(shí)行特事特辦、急事速辦，簡化了辦事程序，提高了工作效率，為加快泥草房改造進(jìn)程開辟了“綠色通道”，在全縣形成了以農(nóng)民為主體、政府為主導(dǎo)、部門積極參與、社會(huì)大力支持、多方聯(lián)動(dòng)的泥草房改造攻堅(jiān)態(tài)勢，促進(jìn)了泥草房改造提速升級。

（四）注重節(jié)能環(huán)保，加快節(jié)能房建設(shè)步伐。為確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成改造建設(shè)任務(wù)，我縣積極宣傳推廣新型節(jié)能建筑材料,大力倡導(dǎo)美觀、節(jié)能、環(huán)保建房理念，引導(dǎo)農(nóng)民更新建房觀念，主動(dòng)采取節(jié)能材料和節(jié)能技術(shù)建設(shè)住宅，我們也大力支持生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保新型建材企業(yè)的發(fā)展，尤其是對于農(nóng)村新型建材企業(yè)(草磚、草板、節(jié)能墻板、復(fù)合墻板等)給予了一定的資金支持和政策優(yōu)惠，并引進(jìn)了凱欣輕質(zhì)墻板廠和天成順杰稻草板廠兩家新型節(jié)能建筑材料生產(chǎn)企業(yè)。目前，已在****鎮(zhèn)建國村建成一處5棟10戶840平方米集中連片節(jié)能環(huán)保型住宅小區(qū)，在會(huì)發(fā)鎮(zhèn)愛國村建成一戶環(huán)保節(jié)能輕質(zhì)

墻板示范房。今年還有27個(gè)稻草板節(jié)能房村部將相繼建成。

（五）堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)，深化民心工程。實(shí)施泥草房改造，農(nóng)民是主體，其改造的積極性和主動(dòng)性至關(guān)重要。因此，我縣充分發(fā)揮宣傳輿論的導(dǎo)向作用，以省級示范村建國村為樣板，采取入戶宣講、媒體宣傳、召開村民會(huì)議等方式，耐心細(xì)致地向村民介紹泥草房改造的重要意義、扶持政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和申辦程序，廣泛聽取群眾的意見，特別是針對部分群眾“等、靠、要”思想比較嚴(yán)重的，積極做好思想發(fā)動(dòng)，使他們真正認(rèn)識(shí)到泥草房改造是自己的事，而政府支持是有限的，關(guān)鍵還要靠自身的努力，使農(nóng)戶的思想觀念得到根本轉(zhuǎn)變，提高了農(nóng)戶建房的積極性，加快了改造進(jìn)程。

雖然我縣的泥草房改造工作取得了一定進(jìn)展，但與省、市要求和農(nóng)民群眾的實(shí)際需要還有很大差距。在我縣尚未改造的泥草房戶中貧困戶占80%，多數(shù)是體弱多病、沒有勞動(dòng)能力、耕地較少、債務(wù)較多，生活靠民政救濟(jì)，有改造愿望但沒有改造能力。我縣的財(cái)政負(fù)擔(dān)較重，財(cái)力嚴(yán)重不足，各村屯之間發(fā)展又不平衡，農(nóng)村泥草房改造工作由于資金短缺越來越困難。懇請省市對我縣泥草房改造工作給予更多的支持和幫助，使我縣泥草房改造工作再登新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新跨越。

在今后工作中，我們將進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，突出試點(diǎn)示范，創(chuàng)新改造模式，攻堅(jiān)克難，再接再厲，全力推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造工作。重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面工作：一是抓好省級示范村建后管理與環(huán)境綜合整治等工作，完善管護(hù)機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)民自主管理能力，鞏固提高農(nóng)村泥草房改造建設(shè)成果，繼續(xù)發(fā)揮示范樣板作用。二是逐步完善推進(jìn)措施，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，搶抓建設(shè)工期，確保如期完成泥草房改造工作任務(wù)。同步推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治，規(guī)范村容村貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境。三是進(jìn)一步做好年末考核驗(yàn)收工作，加強(qiáng)泥草房改造檔案的管理，搞好泥草房改造資金發(fā)放，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好信息反饋等項(xiàng)工作。

第三篇：到保鎮(zhèn)農(nóng)村泥草房改造情況匯報(bào)

到保鎮(zhèn)農(nóng)村泥草房改造情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表到保鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委委、鎮(zhèn)政府對各位領(lǐng)導(dǎo)來我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎，并對各位領(lǐng)導(dǎo)一直以來對到保鎮(zhèn)的關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝！下面，就我鎮(zhèn)農(nóng)村泥草房改造工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要匯報(bào)，不當(dāng)之處，敬請批評指正。

到保鎮(zhèn)幅員面積213平方公里，有7個(gè)村，30個(gè)自然屯，人口13567人。泥草房改造總戶數(shù)1671戶，到2010年共計(jì)改造781戶，其中一般戶500戶，困難戶281戶。2011年我鎮(zhèn)加大了你草房改造力度，現(xiàn)已申建445戶，到目前完成156戶，在建167戶，備料122戶。

（復(fù)興村）我們現(xiàn)在來到的是復(fù)興村，復(fù)興村幅員面積29平方公里，現(xiàn)有戶數(shù)742戶，人口2044人，全村有5個(gè)自然村。復(fù)興村泥草房改造總?cè)蝿?wù)數(shù)293戶，2008-2010年改造完成147戶，2011年任務(wù)146戶，現(xiàn)申請56戶，已經(jīng)改造完成41戶，在建15戶。我們現(xiàn)在所看的屯是新立屯，全屯38戶今年全部改造，目前改造完成35戶，剩余3戶正在修建，今年全部改造完成。村上補(bǔ)貼每戶2000元，共計(jì)7萬元。

（車力村）車力村幅員面積26平方公里，人口2100人，4個(gè)自然屯，現(xiàn)有戶數(shù)527戶，其中你草房改造戶數(shù)241戶，2008-2010年改造完成160戶，今年申請改造戶數(shù)50戶，目

前完成改造29戶，其余21戶年底前完成。

到保鎮(zhèn)泥草房完成156戶，在建167戶，備料122戶，共計(jì)445戶

第四篇：加快農(nóng)村泥草房改造的幾點(diǎn)體會(huì)

農(nóng)村泥草房改造是民生工程、惠農(nóng)工程，做好農(nóng)村泥草房改造工作，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，是踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)執(zhí)政為民宗旨的具體體現(xiàn)。能不能如期完成改造任務(wù)，事關(guān)人民群眾的切身利益。按照省里統(tǒng)一部署，今年是農(nóng)村泥草房改造的全面啟動(dòng)年，一定要高度重視，集中力量加以推進(jìn)。

一要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃。推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造是一項(xiàng)繁雜的系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，必須堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、村容村貌整治、小城鎮(zhèn)建設(shè)、村屯合并、扶貧開發(fā)結(jié)合起來，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，本著集約節(jié)約用地的原則，科學(xué)制定泥草房改造規(guī)劃。要堅(jiān)持因地制宜，區(qū)別對待，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)行政策引導(dǎo)，多種方式改造建設(shè)。在住房設(shè)計(jì)上，要具有前瞻性，實(shí)用美觀，合理確定居住空間、衛(wèi)生設(shè)施、公共設(shè)施、節(jié)能措施等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)不同樣式、不同格局的樣板圖紙，供農(nóng)民自愿選擇。

二要做好思想發(fā)動(dòng)。農(nóng)村泥草房改造工程涉及千家萬戶。廣大群眾是泥草房改造的直接受益者，也是直接參與者。這項(xiàng)工作能否順利進(jìn)行，關(guān)鍵取決于能否調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性。要充分尊重農(nóng)民意愿，按客觀規(guī)律辦事，不搞強(qiáng)迫命令，不搞一刀切，不搞債務(wù)工程、形象工程。要廣泛深入宣傳動(dòng)員，強(qiáng)化農(nóng)民主體地位，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揚(yáng)自力更生的精神，克服等靠要思想，借助政府扶持和社會(huì)各界幫助，通過自身努力，改善居住條件，建設(shè)美好家園。各縣區(qū)要加強(qiáng)引導(dǎo)，把農(nóng)村泥草房改造轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的自覺行動(dòng)，特別是要發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，建立民建、民管、民享的泥草房改造運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，讓農(nóng)民在泥草房改造地點(diǎn)的落實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)的選擇、質(zhì)量的監(jiān)管等方面，實(shí)現(xiàn)自我管理。

三要解決好資金問題。實(shí)施農(nóng)村泥草房改造工程，核心是解決好資金問題。要采取以農(nóng)民為主，以政府補(bǔ)助、銀行支持、社會(huì)幫助為輔的辦法，多渠道籌措資金。要積極爭取資金，加強(qiáng)與國家、省有關(guān)部門溝通聯(lián)絡(luò)，向上爭取國家和省泥草房改造資金支持，切實(shí)解決棚戶區(qū)改造中的實(shí)際問題。要加大政策扶持，市、縣政府要從土地出讓金、城市建設(shè)維護(hù)稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中各拿出部分資金，專項(xiàng)用于農(nóng)村住房改造建設(shè)的補(bǔ)助。要進(jìn)一步簡化農(nóng)房建設(shè)審批手續(xù)，免收所有行政

事業(yè)來性收費(fèi)，凡是列入泥草房改造規(guī)劃的項(xiàng)目，所發(fā)生的稅費(fèi)應(yīng)堅(jiān)持收支兩條線，市、縣、鄉(xiāng)的收入部分應(yīng)全部返還用于泥草房改造的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要拓寬融資渠道，各涉農(nóng)銀行和金融機(jī)構(gòu)要大力支持農(nóng)村信房改造建設(shè)，開通農(nóng)房建設(shè)供求渠道。另外，扶貧、救災(zāi)、民政救濟(jì)等支農(nóng)資金也要向農(nóng)村泥草房改造傾斜。

四要抓好典型示范。農(nóng)村泥草房改造是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，涉及方方面面的利益，難題很多，矛盾重重，必須抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)。在組織推進(jìn)上，要以中心村、交通便利村、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村和完成村屯規(guī)劃的村為先行，加快推進(jìn)。要積極做好省級泥草房改造示范村和試點(diǎn)村的選樹工作，盡最大可能獲得省政府的政府扶持與資金支持。全市也要選樹一批示范村和試點(diǎn)村，各相關(guān)部門要確定農(nóng)房改造建設(shè)試點(diǎn)，制定改造建設(shè)計(jì)劃，安排專項(xiàng)資金，支持試點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保低成本、高質(zhì)量完成農(nóng)村泥草房改造工程建設(shè)。

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第五篇：長春市農(nóng)村泥草房改造工程專項(xiàng)募捐暨2008年慈善救助雙日捐活動(dòng)實(shí)施方案

附件：

長春市農(nóng)村泥草房改造工程專項(xiàng)募捐

暨2008年慈善救助雙日捐活動(dòng)實(shí)施方案

二00八年九月十日

根據(jù)省政府召開的全省啟動(dòng)農(nóng)村困難戶泥草房改造安居工程專項(xiàng)捐贈(zèng)暨2008年慈善救助“雙日捐”行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，按照《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于2008年推進(jìn)全省農(nóng)村泥草房改造安居工程實(shí)施意見》（吉政辦明電?2008?51號）要求，結(jié)合我社會(huì)救助和市農(nóng)村泥草房改造安居工程民生計(jì)劃工作需要，市政府決定，由市慈善會(huì)牽頭，各有關(guān)方面密切配合，在全市范圍內(nèi)開展長春市農(nóng)村困難戶泥草房改造安居工程專項(xiàng)捐贈(zèng)暨2008年慈善救助“雙日捐”活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于改善民生的各項(xiàng)政策要求，結(jié)合我市實(shí)際，采取多種形式，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量，為農(nóng)村困難戶泥草房改造安居工程籌集更多慈善資金，幫助農(nóng)村困難戶改善居住條件，使他們共享改革發(fā)展成果。通過愛心捐贈(zèng)活動(dòng)，充分發(fā)揮慈善事業(yè)在社會(huì)保障體系中的重要作用，為構(gòu)建和諧長春作出積極貢獻(xiàn)。

二、捐贈(zèng)的原則、范圍和標(biāo)準(zhǔn)

（一）捐贈(zèng)原則：大力提倡愛心奉獻(xiàn)、努力做到應(yīng)捐盡捐。

（二）捐贈(zèng)范圍：根據(jù)省活動(dòng)方案要求，慈善“雙日捐”活動(dòng)以黨的組織關(guān)系為界限，分別在市級和各縣（市）區(qū)兩級黨政

1機(jī)關(guān)、各類企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校的職工以及駐長部隊(duì)的干部（士官）以及其他有收入的社會(huì)成員中進(jìn)行。（對家庭生活特殊困難的人員不組織參加捐贈(zèng)活動(dòng)）

(三)捐贈(zèng)方式及標(biāo)準(zhǔn)

第一種：公式計(jì)算法:月全部收入總額÷22×2；

第二種：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按職級捐贈(zèng)

1．辦事員（中級工、技術(shù)員級）：100元

2．科員（高級工、助理級）：120元

3．副科（技師、講師級）：150元

3．科長（高級技師、）：180元

4．副處級：（副教授）：220元

5．正處級:（正教授）：260元

6．副局級：300元

7．正局級：350元

8．副市級：400元

9．正市級：450元

第三種：企業(yè)按收入額捐贈(zèng)

1．工資標(biāo)準(zhǔn)1000元以下的，捐50；

2．工資標(biāo)準(zhǔn)1000-1500元的，捐80元；

3．工資標(biāo)準(zhǔn)1500-2000元的，捐100元；

4．工資標(biāo)準(zhǔn)2000-2500元的，捐130元；

5．工資標(biāo)準(zhǔn)2500-3000元的，捐150元

6．工資標(biāo)準(zhǔn)3000-3500元的，捐180元；

7．工資標(biāo)準(zhǔn)3500-4000元的，捐220元；

8．工資標(biāo)準(zhǔn)4000-4500元的，捐260元；

9．工資標(biāo)準(zhǔn)4500-5000元的, 捐300元；

10.工資標(biāo)準(zhǔn)5000-5500元的，捐350元；

11．工資標(biāo)準(zhǔn)5500-6000元的，捐400元。

第四種：其它捐贈(zèng)

根據(jù)省文件要求，各類生產(chǎn)、經(jīng)營和娛樂性單位（國企、股份制企業(yè)、民企、私企）和個(gè)體工商戶，應(yīng)捐贈(zèng)兩日的利潤或經(jīng)營收入。倡導(dǎo)各界通過與市慈善會(huì)聯(lián)手，采取冠名捐、銷售捐、對手捐、實(shí)物捐等多種方式，參與到新農(nóng)村安居工程慈善項(xiàng)目中來。幾種捐助方式供參考。

1．冠名捐：倡導(dǎo)企業(yè)、家庭和個(gè)人捐贈(zèng)泥草房改造安居專項(xiàng)基金，每捐1萬元善款，可會(huì)同政府資金幫困難農(nóng)戶冠名援建一所慈善新居（建成后在新居門前署名掛牌）；

2．銷售捐：企業(yè)可通過商品銷售的方式，提取一定比例的捐贈(zèng)款用于農(nóng)村慈善新居項(xiàng)目；

3．實(shí)物捐：鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)以捐贈(zèng)磚瓦、水泥、鋼筋、木材、電料等新居所需建筑材料，按市場價(jià)格核定捐贈(zèng)數(shù)額后，定向捐贈(zèng)給困難農(nóng)戶。

三、免稅政策及激勵(lì)措施

（一）免稅政策

所有企業(yè)和個(gè)人的慈善捐贈(zèng)，按照吉地稅發(fā)?2004?69號文件規(guī)定，準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅時(shí)，稅前全額扣除。

（二）激勵(lì)措施

第一、單位參加慈善捐贈(zèng)的情況，列為我市精神文明單位評比和先進(jìn)基層黨組織評比表彰的重要參考內(nèi)容。

第二、對表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人將授予慈善捐贈(zèng)“先進(jìn)獎(jiǎng)”、“優(yōu)秀獎(jiǎng)”、“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”和“優(yōu)秀組織者”等榮譽(yù)。

第三、個(gè)人自發(fā)捐款獎(jiǎng)勵(lì)

(1)未成年人和70歲以上老人捐款500元的，可獲“慈善兒童”或“慈善老人”榮譽(yù)；（2）當(dāng)年捐款1000元以上的成年人，可獲“慈善捐贈(zèng)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)；(3)當(dāng)年捐款2000元，可獲長春市“慈善市民”榮譽(yù)；(5)累計(jì)捐款達(dá)10000元以上的，可獲“長春市永久慈善市民”榮譽(yù)；（6）累計(jì)捐款超過20000元的可獲慈善捐贈(zèng)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

第四、參捐職工和人員出現(xiàn)重大疾病或其它重大變故時(shí)，通過組織協(xié)調(diào)，可一次性得到個(gè)人捐款數(shù)額多倍的救助金。

四、捐贈(zèng)款的接收范圍

按屬地原則，捐贈(zèng)接收工作仍以系統(tǒng)、部門、單位和縣（市）區(qū)為組織進(jìn)行。

（一）由各縣（市）區(qū)和開發(fā)區(qū)接收范圍：

1．本級機(jī)關(guān)、區(qū)直企事業(yè)單位捐款；

2．轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)、經(jīng)營、娛樂、服務(wù)性民營和私營等企業(yè)和職工捐款；

3．個(gè)體工商業(yè)戶以及街道居民捐款。

（二）由市慈善會(huì)直接接收的范圍：

1．在長中省直、市屬企業(yè)、金融、保險(xiǎn)、證券等單位的捐款；

2．市直機(jī)關(guān)各委辦局及其設(shè)系統(tǒng)黨委的所屬單位的捐款；

3．在長大專院校和駐長部隊(duì)的捐款。

（三）市慈善會(huì)聯(lián)絡(luò)和接收方式

1．電匯及轉(zhuǎn)帳接收：

開戶單位：長春市慈善會(huì)開戶行：光大銀行長春汽車

廠支行賬號：35970***

22．現(xiàn)金及劃卡接收：

捐款可現(xiàn)金接收，也可存入銀聯(lián)卡到市慈善會(huì)劃卡捐贈(zèng)。接收地點(diǎn)：市慈善會(huì)辦公室（皓月大路1115號，綠園區(qū)醫(yī)院西行150米，福彩大樓二樓）

接收時(shí)間：早8：30至午后16：00（周六、周日不休息）。熱線電話：87823843、87826649

五、善款的管理和使用

慈善救助“雙日捐”本著取之于民、用之于民的原則籌集善款，按照收支兩條線原則，統(tǒng)一進(jìn)入財(cái)政專戶，?？顚Ｓ?，并依法接受有關(guān)部門審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)省統(tǒng)一部署，本次活動(dòng)募集的捐款主要用于農(nóng)村困難戶泥草房改造安居工程，最大限度地為改善農(nóng)民居住條件提供支持。

六、捐贈(zèng)行動(dòng)的時(shí)間安排

經(jīng)省政府批準(zhǔn)，今年的募捐行動(dòng)從9月初啟動(dòng)，力爭9月底前初見成效，以確保今年的慈善捐贈(zèng)資金在泥草房改造安居工程中發(fā)揮作用。

七、捐贈(zèng)活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。本次行動(dòng)是全省統(tǒng)一開展的大型專項(xiàng)社會(huì)慈善捐贈(zèng)活動(dòng)，按照省專項(xiàng)募捐方案關(guān)于“政府倡導(dǎo)，慈善運(yùn)作，各方配合，全社會(huì)參與”的總體要求，我市各部門、各單位要按黨的組織關(guān)系和各自管轄范圍，認(rèn)真做好組織和動(dòng)員工作。一定要做到明確責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作。要認(rèn)真執(zhí)行捐贈(zèng)標(biāo)準(zhǔn)，以確保落實(shí)省下達(dá)的捐贈(zèng)目標(biāo)。

市國資委負(fù)責(zé)省直和市屬企業(yè)的捐贈(zèng)組織工作；市直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)各委辦局的捐贈(zèng)組織工作；市雙擁辦負(fù)責(zé)所有駐長部隊(duì)的捐贈(zèng)組織工作；市銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)等負(fù)責(zé)銀行、證券和保險(xiǎn)業(yè)的捐贈(zèng)組織工作；市高校工委負(fù)責(zé)在長大專院校的捐贈(zèng)組織工作；市經(jīng)委中小企業(yè)局、市工商聯(lián)、市建委、市商務(wù)局、工商局等重點(diǎn)做好相關(guān)各類企業(yè)、協(xié)會(huì)的組織動(dòng)員工作。各級民政和慈善部門負(fù)責(zé)募捐活動(dòng)的總體協(xié)調(diào)和日常工作。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。在組織捐贈(zèng)過程中，要通過在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)設(shè)立專欄或?qū)ｎ}等多種形式，大力宣傳捐贈(zèng)活動(dòng)的目的、意義、捐贈(zèng)方式、獎(jiǎng)勵(lì)措施等內(nèi)容。要大力宣傳慈善捐贈(zèng)典型，在全社會(huì)叫響“城鄉(xiāng)手牽手、改造泥草房，情系困難農(nóng)戶、共建和諧家園”等口號，營造鮮明的輿論氛圍，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和公民的社會(huì)責(zé)任感，調(diào)動(dòng)廣大群眾自愿捐助的積極性。

（三）規(guī)范操作,嚴(yán)格管理。在捐贈(zèng)款的接收管理過程中，要嚴(yán)格按規(guī)定認(rèn)真操作。單位和個(gè)人的每一筆捐款，都必須準(zhǔn)確開據(jù)省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的收據(jù)并及時(shí)入賬。捐贈(zèng)情況要本單位、本部門和通過媒體發(fā)布公告，自覺接受公眾和社會(huì)監(jiān)督。整個(gè)捐贈(zèng)過程做到手續(xù)嚴(yán)密、公開透明，確保捐贈(zèng)活動(dòng)健康進(jìn)行。

長春市慈善救助雙日捐領(lǐng)導(dǎo)小組