第一篇:聯系實際談談你對加強行政倫理監(jiān)督機制的看法
聯系實際談談你對加強行政倫理監(jiān)督機制的看法。
1、行政倫理監(jiān)督是指在行政管理活動中,對行政機構及其工作人員行為是否符合有關倫理道德原則與規(guī)范所進行的監(jiān)察和督導。
2、加強行政倫理監(jiān)督機制是符合我國社會發(fā)展的需求。
(1)加強行政倫理監(jiān)督有利于加強民主政治建設,有利于增強行政人員的公仆意識,有利于保障行政機關、行政人員正當的行使權力,有利于保護公民、法人和其他組織的合法權益,有利于減少現實社會中一定范圍內存在的倫理道德失范問題。
(2)在權利和利益面前,某些行政主體由于受到私欲的誘導,在其行政行為的實施
當中置行政倫理的規(guī)范和原則于不顧,導致公共利益受到損害。如官商勾結、劃地圈地等等,就連本是一個你情我愿的商業(yè)行為的征地、拆遷等,都開始出動維護國家政權的警察來對付弱勢民眾。又如公務員在履行職責的同時,必會受到諸多倫理關系的影響。有些公務員礙于禮儀、人情,對于請托游說、飲宴應酬、贈受財物可謂來者不拒。然而,往往正是這些人情往來,滋生出濫用職權、以權謀私、任人唯親等貪腐現象。因此,必須加強行政倫理的監(jiān)督體制。
(3)行政倫理作為對行政人員的約束手段,其本質特征在于行政人員的自律和自覺,但是,行政人員的自律和自覺不會自發(fā)形成,除了需要進行行政倫理教育和培訓之外,還必須進行強有力的威懾和有利的社會監(jiān)督,加強行政倫理的監(jiān)督制度,促使行政主體在行政過程當中做到公正和負責。
總的來說,我國現行行政倫理監(jiān)督的缺位、滯后以及力度欠缺問題主要反映在監(jiān)督機制的多元和無序、主體和客體關系錯綜復雜和行政倫理的法制化程度較低,導致出現“因人而異”“對人不對事”等問題。所以要加強行政倫理監(jiān)督體制是必要的,且首要就是解決這些阻礙,制法增強監(jiān)督的獨立性、權威性和有效性,學習“香港廉政公署”,建立適合國情的獨立監(jiān)督機構。
3、我認為要加強行政倫理監(jiān)督機制,可以著手于以下幾點:
(1)完善行政倫理監(jiān)督機制,即是完善監(jiān)督防范機制、懲治腐敗機制、廉潔自律機
制。我國監(jiān)督機構不獨立,造成不少“弱監(jiān)”“虛監(jiān)”,以致如今我國腐敗現象嚴重,犯罪金額越來越大,高層腐敗迅速增加,群體腐敗日益嚴重,所以必須重視起來嚴治,另外我國比較重視監(jiān)督違法違紀,對決策的監(jiān)督有所疏忽,追懲性的事后監(jiān)督難以避免決策的重大失誤,所以我們要把完善監(jiān)督防范機制放在首位。最后我認為公務員個人自律是所有防范措施中的第一道防線,是最基本的。
(2)重視公眾的監(jiān)督。一方面,我們需要促使政府工作透明化、公開化。例如,述職
述廉等活動。另一方面,我們還需要廣開納言渠道,建立人民群眾考評公務員的長效機制。人民群眾的參與和支持是推進行政倫理監(jiān)督建設的強大動力。
總的來說,我認為不管是怎么改善,最重要的是能落實到位,落實到具體行動中,而不是形式化,說一套,做一套。
第二篇:聯系實際,談談對教師職業(yè)的看法
大家還記得自己剛當老師時的豪情壯志嗎?還記得曾經最流行的“為了學生的一切,一切為了學生”嗎?如果沒有被現實的倦怠感打垮,如果還保有那份信念和看到孩子們進步自己笑的合不攏嘴的“賤樣”,那就可以根據以下提示,現場發(fā)揮,揮灑出自己掩埋已久的“教師作為一份事業(yè)”該有的經營狀態(tài)·~呵呵·~煽情一番,笑對人生喲 ~~
第三篇:行政倫理《民主》
華南理工大學 公共管理學院
課程名稱:行政倫理學
課程作業(yè)
行政倫理觀為什么是以民主為政治哲學基礎
專業(yè)及班級:行政管理09級3班 學生姓名:朱鵬飛學號:200930553052 修課時間:2012年3月—2012年6月 學生郵箱地址:102509351@qq.com 課程成績: 教師簽名:
《民主是個好東西》
民主是個好東西,這句話從兩百年前托克維爾的那場旅行就可以看出。如今隨著我國經濟發(fā)展水平的提高,政治民主化的發(fā)展也逐漸被提上了日程?,F代政治主要有兩種形態(tài)——民主與專制,而民主的崛起卻是勢不可擋的歷史趨勢,這一點通過近年來的中東政治暴動、利比亞問題、敘利亞問題就可以得到很好的說明。然而,任何一個國家的發(fā)展總是會遵循一定的規(guī)律,結合自身國情逐步向民主邁進,從專制走向民主,是大多數威權型國家的必然選擇,中國也不例外。
中國是人民民主專政的社會主義國家,人民是國家的主人,新中國的成立宣告了壓在人民頭上的三座大山的倒塌并確定了人民當家作主的歷史地位。然而,中國的民主又是怎樣實現的呢?中國式民主的樣貌是怎樣的呢?中國距離真正的民主到底還有多遠的路要走?
中國是單一制的國家形態(tài),實行共產黨領導下的多黨合作的政治協(xié)商制度,現階段人民實現當家作主的主要方式是人民代表大會制度,這也是我國根本的政治制度,我國黨政軍各級機關普遍實行民主集中制。這一看似合理的制度設計,在保障中國人民基本權益的過程中獲得了政治上的合法性并得到絕對的執(zhí)行。實現民主的主要方式是間接選舉人民代表行使國家權力,并在此制度下創(chuàng)造了中國特色的“舉國體制”,從舉世矚目的“三峽大壩”,到“北京奧運會”的成功舉辦;從“98抗洪搶險”到“汶川抗震救災”。民主更多的體現了一種國家精神,集體意志,卻很難在普通個人的身上得到深刻的體現。
中國的民主發(fā)展到今天已經面臨著一系列問題,隨著貧富差距的加大,生活在貧困線周圍的廣大弱勢群體絲毫沒能感受到社會主義制度的優(yōu)越性,也沒能共享改革開放的成果。當代中國正以驚人的速度創(chuàng)造著成群結隊的福布斯富豪榜名單,而與此同時又通過大額的國家轉移支付去慰藉處于社會底層的勞苦大眾。由此相應的是,改革開放三十年來,中國正形成著一個堅不可摧的利益集團并在基礎上滋養(yǎng)著形形色色的權貴勢力。政府與民爭利的事件時有發(fā)生,國家法律部門化、部門權力私人化的現象普遍化。中國式民主正蛻變?yōu)檎块T、權貴集團謀利的工具,價值理性不再體現,工具理性表現得淋漓盡致。
中國存在民主嗎?中國距離真正的民主到底有多遠?這個答案恐怕見仁見智,但在我看來,民主既是一個客觀指標集合,也是一個主觀概念,不同立場的人群對民主也會有著不同的感受。在這個“民有”、“民享”、“民治”的民主潮流下,我國的民主恐怕是不堪一擊,這也可以從近年來發(fā)生于各地的群體性事件得以體現?;蛟S人們會懷疑,民主真的就那么好嗎?絕對的民主是否存在呢?美國式的民主放到中國的國情下是否適用呢?面對這些疑問,我也只能是說見仁見智吧。誠然,民主是潮流,放權與民、保障民權是社會趨勢,但是民主應該有其自身發(fā)展的規(guī)則,絕對的民主也會帶來“多數人的暴政”、“自由下的不平等”、人們也會偏好“做奴隸的平等”,凡此種種也絕不是我們所倡導的民主內涵。
行政權力的高度集中,在更易于管理的同時也難免會更易于出現貪污腐敗的現象。所謂的人大選舉也只不過是走個過程,中國設立這些
機構在我看來只不過是騙外國人的,讓他們覺得我們其實也很民主、很公平。就拿北京市為例,有北京戶口的孩子讀北大、清華等一些高校就可以比標準線低一百多分。憑什么?政府給出我答案是為了維護地區(qū)的穩(wěn)定。這樣的解釋合理么?那如何按照這種邏輯,那那些好的大學所在的城市,如:南開、復旦、武漢。那為了維護當地的穩(wěn)定是不是武漢、天津、上海戶口的孩子也應該享特權,低一百多分的標準呢?在北京的大學里,往往在學校里成績靠后的都是北京的,抽煙、喝酒、打架鬧事的也大都是北京人,當然也不乏外地的同學。毛主席還說過:“地方包圍中央,農村包圍城市呢”!從我們出身的那一刻起就注定了不公平。
中國改革開放三十年來,經濟總量早已超越日本而位居世界第二,綜合國力也大步向前,不可置否的是,中國在國際社會發(fā)揮著越來越重要的作用。取得成績的同時,我們還應該看到自身存在的不足,在經濟發(fā)展的過程中,我國民主政治進程發(fā)展緩慢,人民民主尚未真正實現。存在于社會各領域的不公平、人民合法權益遭到侵害的事件屢見不鮮。中國的改革已進入深水區(qū),而與之密切相關的政治體制改革已成為了社會的焦點話題。
今年兩會期間,溫家寶總理在中外記者招待會上強調“政治體制改革不成功,文革悲劇或重現”。政治體制改革涉及到廣大人民的福祉,也是中國特色體制下人民民主的最好體現。近年來,隨著城鎮(zhèn)強制拆遷與農村強制征地事件此起彼伏,廣大人民與政府機構的矛盾與日俱
增,再加上政府部門普遍存在的行政不作為與執(zhí)法不當、徇私枉法等現象的發(fā)生,人民的權益主要體現為與強大政府的利益抗爭。
人民民主的實現首先必須具備一個好的制度設計,我們今天討論美國的民主,不得不想起美國的“開國之父們”為美國式的民主創(chuàng)造出的“三權分立制衡模式”,所以一個好的民主形式必須建立在一個好的制度設計上。目前我國正積極推進政府大部制改革,完善公務員制度改革,暢通社會流動渠道等系列政治體制探索對于我們有效實現民主創(chuàng)造了一定的條件。
人民民主的實現還必須具備一個強有力的制度執(zhí)行。在“三權分立”的制度設計下,美國的政治機構權責分明且相互制約,政府行政受到強有力的司法監(jiān)督和輿論監(jiān)督;在我國,由于政府部門的權限過于強大,政府與民爭利,行政不作為或是行政不力、行政不當的現象普遍存在且缺乏監(jiān)管,直接導致了我國現階段人民民主得不到有效地保障和實施。
基于中國歷史文化背景的積淀,幾千年的官僚體系已經根深蒂固,想改革,一下實行民主還不切實際。但改革開放30年以來,我們的改革還是看到了一些希望,雖然讓與我們老百姓來講還不滿意,還遠遠不夠,但是可以看見制度還是在慢慢完善,我們應該多給我們政府一點耐心還信心,相信我們能在黨的帶領下生活能幸福起來,同時監(jiān)督和鞭策我們的政府加快改革的步伐。
人民民主的實現還必須改善并健全一個好的實行方式。我國目前實行的人民代表大會制度是間接民主的一種形式,按照我國選舉制度“平
等、公平、直接選舉與間接選舉相結合,等額選舉與差額選舉相結合”的要求,我國目前的選舉方式仍存在不足之處,選舉的透明度和公開度不夠,組織意愿太濃。現階段結合我國具體國情,可在一些已具備直接選舉經驗如四川雅安市、深圳市等地開展直接選舉試點,使廣大民眾更能感受民主國家賦予的政治權利,真正實現民主選舉,保障自身的合法權益。把權力下放給人民,人民才是主人。
民主是個好東西,俞可平在他的同名著作中強調“民主是個好東西,不是說民主什么都好,民主決不是十全十美的,它有許多內在的不足;民主是個好東西,不是說民主可以為所欲為,能解決一切問題;民主是個好東西,不是說民主就沒有痛苦的代價;民主是個好東西,不是說民主是無條件;民主是個好東西,不是說民主就可以強制人民做什么?!敝挥姓嬲J識到了民主的本質以及實施過程中的可能問題才能真正了解民主,用好民主。
中國特色社會主義現代化,愿經濟成果和政治文明并蒂開放!
第四篇:行政倫理論文
學習行政倫理后的感想
通過對行政倫理的學習和授課教授的案例精彩的講解與剖析,使自己對行政倫理這門課程有了了解和認識。對行政倫理的起源、概念、定義和延伸的理論有了了解,也明白了政府公職人員如何去樹立行政執(zhí)行,如何在開展工作中樹立服務意識。同時對于現實存在的問題有了膚淺的看法。
現對學習后的內容進行歸納和整理。
倫理是依靠社會輿論、傳統(tǒng)習俗和人們內心的信念來維持的,表現為善惡對立的心理意識、原則、規(guī)范和行為活動的總和。行政倫理就是行政管理領域中的角色倫理。行政倫理是以協(xié)調個人、組織與社會的關系為核心的行政行為準則和規(guī)范系統(tǒng),是行政權力的重要制約機制之一。
倫理與行政倫理界定:倫理(道德、法律),倫:人倫;條理;順序;類別。理:條文;道理;管理;整理。倫理:人與人相處的各種道德準則(外)。道德:尊奉“道”的一種德行內?。▋龋7桑阂試乙庵緸樾问降膹娭菩砸?guī)則總稱可視為倫理之“底線”。行政倫理:國家意志執(zhí)行中的道德理念總稱。
行政倫理的基本內涵:不同視角下的不同結論(主體性角度、政治性角度、層次性角度、職業(yè)性角度、現實性視角、體系性視角);基本范疇(八大范疇:理想、態(tài)度、義務、技能、紀律、良心、榮譽、作風)。基礎:廉政,價值體系的核心:勤政目標:行政人格。
中國公共行政倫理的出現是一個新時代的產物。鑒于現實社會生活的復雜化和公眾需求的多樣化,公共行政倫理不能僅僅停留在規(guī)范論或美德論等的傳統(tǒng)論域之中,必須從制度基礎層面做出澄清才能獲得共識,從而保證公共行政倫理的有效進行,這正是目前中國公共行政的薄弱環(huán)節(jié),也應成為亟待解決的問題。
依照行政學首創(chuàng)者威爾遜的設想,將政治與行政區(qū)分開可以保證行政隊伍的穩(wěn)定、行政活動的專業(yè)化以及行政程序的持續(xù)性,這是基于他對政治包含不同層面活動形式的深刻洞察。他認為民選的代表(政客)通過政治程序決定政府應采取何種方案,行政官員則負責具體執(zhí)行這些方案。也就是說,將政策的制定與政策的執(zhí)行劃分成不同的類型,由兩類人群分別去擔當。所以,他主張,一旦一個機構的使命得到確立,立法機關通過了行政機關的預算,那么政治過程便結束了,行政過程也隨之開始。在他看來,行政活動的本質就是實施決策。不難看出,威爾遜的思想反映了當時科學主義思潮的印記,簡單地將行政活動當作純粹技術化的活動,行政人員必須完全擯棄個人好惡,持價值中立立場進行工作。但這顯然是行不通的,幾十年政治、行政二分的實踐證明,完全無視價值和道德原則的行政人員是冷冰冰的行政工具,不僅無助于公眾利益的實現,反而會傷害公眾的利益。
行政倫理涉及的是行政活動的價值導向之類的根本問題,這樣的價值導向一經確認就可以成為政府內全部行政組織和行政人員日常行為的整體價值目標,影響政府及其工作人員所做出的決策和行動。由行政向公共行政的轉變在西方始于20世紀80年代,隨之出現了公共行政倫理的吁求。與前者相比,公共行政倫理突出的是公共性、公眾性和社會性,制度基礎不再是傳統(tǒng)的行政機關或政府官員,還擴展到市民社會、公民團體、非政府組織以及公民個人等更大的范圍。
公共行政興起后,人們開始轉變觀念,越來越強調行政部門和行政人員價值信守的責任,否則,公權就容易淪為私利的手段,行政活動就會背離其初衷。而且行政活動決策,即政府公共決策是根本不同于私人決策的,其最大區(qū)別在于,私人決策的后果最終是私人自己來承擔,但公共決策的后果最終卻要由公眾來承擔。一個有錢的人如何支配他的錢只是一個私德問題,但政府官員如何支配財政預算就不能僅僅出于他個人的偏好,而必須服從公共意志。
在過去的幾十年間,西方許多學者在行政倫理研究方面做出了探索,提出了有關公共行政道德基礎、清晰而簡明的主張。無論如何,他們都堅持了憲政這一基本理念,憲政構成了西方公共行政倫理的制度基礎。
中國現代行政可上溯到民國時期。此前數千年的封建王朝統(tǒng)治,只有“家政”或“朝政”,而無行政。嚴格意義上的行政行為無從產生。
中國共產黨早在延安時期就開始了行政實踐,充分總結了中國歷史教訓以及國民黨政權的失誤,將馬克思主義經典作家的若干論述加以實踐化運用,開始了許多富有建設性的革新,創(chuàng)造了新天地。
在近30年間的改革開放過程中,國家有關部門充分意識到了現存的行政體制對市場、對變化了的社會生活的不適應,進行了多次改組、重塑,并展開了較為深人的行政機構改革。然而,不可否認,成效遠比預期的小。若做橫向比較,我們更加清楚地看到,中國現代行政的滯后已經嚴重影響到中國社會的發(fā)展進程,究其根源在于缺乏為公共行政倫理設置切實可行且有足夠穩(wěn)定性的制度基礎。隨著中國經濟的不斷發(fā)展,信息化的快速傳播,使得部分政府人員在追求經濟的快速增長中,出現了一些偏頗。如影響比較的孟連事件等,使得政府在處理一些問題時,缺乏從行政倫理的角度看待和解決。
其實,西方公共行政倫理建設也并非一帆風順,分贓制、寡頭制、黑金政治等也曾困繞他們多年,但隨著逐漸確立起憲政理念的核心地位,公共行政倫理才走上了正軌。
公共行政人員的角色是其社會職能的體現,這樣的社會職能又受制于不同的公共行政體系的制度安排。概括地說,公共行政人員的角色定位在當代有三種主要形式:(1)在黨政一體的制度設計中,公共行政人員主要是政治的代言人;(2)在普遍民主的政體中,公共行政人員是全體人民意志的體現者;(3)在代議制政府下,公共行政人員是各種利益的協(xié)調者。我國正在實施的包括政體分開的行政改革力圖突破黨政一體的模式,中國共產黨領導下的行政制度又要避免代議制政府的動蕩,因此,行政改革的目標是確認普遍民主的政體,但在中國的公共行政活動中由于“委托人缺席”,不存在完備的委托代理關系,這就容易導致公共行政活動缺少制度激勵,使得普遍民主的政治理念追求僅僅維系于公職人員的思想覺悟之上,必然變得非常脆弱。在全國的人大代表中企業(yè)領導、政府官員、其它行業(yè)的人員占據多數,基層農民占據很少,反映農民真正問題實質的不多。政府出臺的各項政策有的脫離實際,也是造成對政府不滿的一些成因。如何看待政府人員的不道德行為和現象,如何提高政府公職人員的倫理水平和觀念,也是需要政府不斷去摸索和提高的方面。
可以說,當代中國公共行政倫理不興的一個重要原因是公共行政人員的角色不明,政府的功能定位和服務定位,政府的公職人員如何落實全心全意為人民服務的理念,如何去代表民眾行使權力等等,這也就意味著行政倫理的主體定位不是很清,也正是角色不明或錯位才導致了公共行政活動中不道德現象的大量發(fā)生。行政行為的最終依據是什么?這是一個難以有令人滿意回答的問題。由于制度基礎不明確、不切實,這就給行政活動留下了太大的伸縮空間,造成了行政活動的隨意性。
效益和功利這樣的可視、易于量化的目標就受到各級政府和行政人員們的追捧?,F代國家政治權力的合法性和合理性的主要支柱是其政績,但若僅僅為了追求政績,可能會驅使相當部分行政人員不擇手段,這就根本背離了公務活動的初衷,所以必須對政績進行價值引導,給出經過道德辨思的政績觀。
目前,中國共產黨在進行堅持科學發(fā)展觀,建設和諧社會的偉大實踐,這就意味著行政倫理必須體現人民意志和中國共產黨的理想社會信念。所以,當代中國行政倫理應有兩個層次,在較低層次上,努力建成以服務為基點、以公正為目標、以合法為方式的倫理體系。要充分尊重公民的自由和權利,切實落實公務活動中的職責,促使公務員以專業(yè)化和職業(yè)精神從事公務活動。這樣的行政倫理要求應借助各種立法、程序等成為日常行政活動常態(tài)。加強公民意識教育,樹立社會主義民主法制、自由平等、公平正義理念。深入開展法制宣傳教育,弘揚法制精神,形成自覺守法用法的社會氛圍。確保權力正確行使,必須讓權力在陽光下運行。在較高層次上,要做到以人類理想目標為宗旨,追求普遍的平等、幸福的實現。這一點要體現在行政精神上,成為裁斷具體行政沖突和行政道德規(guī)范沖突的終極價值體系。
第五篇:談談你對慈善事業(yè)的看法
談談你對慈善事業(yè)的看法。
首先,慈善事業(yè)是經濟發(fā)展取得一定成就后精神文明建設重要內容,是國民素質提高的反映。同時,慈善事業(yè)也是社會財富再分配的一種方式,有利于促進社會公平。當今社會要大力發(fā)展慈善事業(yè)。
其次,發(fā)展慈善事業(yè)要從教育和政策兩個方面著手。以教育的形式來鼓勵慈善,以政策和立法來規(guī)范慈善。
最后,對慈善也要有正確的認識,慈善是一種精神引導而不是強制要,發(fā)展慈善事業(yè)的同時要防止“偽慈善”和“被慈善”的發(fā)生。