第一篇：聯(lián)系實(shí)際論述行政主體的特征

聯(lián)系實(shí)際論述行政主體的特征

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)法學(xué)重視行政組織研究，其側(cè)重點(diǎn)在于行政組織系統(tǒng)的機(jī)關(guān)構(gòu)成機(jī)制與行政效率問(wèn)題，卻忽視了行政管理活動(dòng)的主體資格與法律責(zé)任承擔(dān)。但我國(guó)的行政主體理論自80年代末出現(xiàn)以來(lái)，到90年代中期就已成為行政法學(xué)研究行政組織的主流。下面我就通過(guò)幾個(gè)方面闡述下自己的觀點(diǎn)。

一、行政主體的概念與特征

行政主體是指依法取得行政職權(quán)，能以自己名義獨(dú)立進(jìn)行行政管理活動(dòng)，作出影響相對(duì)人權(quán)利、義務(wù)的行政行為，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律后果的行政組織。法律上的行政主體具有以下幾個(gè)特征：

1、行政主體是具有行政權(quán)力、實(shí)施行政活動(dòng)的組織。并不是所有的組織都能成為行政

主體，只有行使國(guó)家行政權(quán)力的組織才能成為行政主體。

2、行政主體必須是能以自己的名義獨(dú)立進(jìn)行行政管理活動(dòng)的組織。能否以自己的名義

實(shí)施管理是判定一個(gè)行政機(jī)關(guān)是否是行政主體的標(biāo)準(zhǔn)。

3、行政主體必須是能夠承擔(dān)行政活動(dòng)的法律后果的組織。一個(gè)組織是否是某項(xiàng)活動(dòng)中的行政主體，重要的標(biāo)準(zhǔn)是看其是否承擔(dān)行政活動(dòng)所產(chǎn)生的責(zé)任，如果僅僅實(shí)施行政活動(dòng)，但并不承擔(dān)由此產(chǎn)生的責(zé)任，那么這個(gè)組織就不是行政主體。

二、行政機(jī)關(guān)和行政主體的區(qū)別

主體是一定關(guān)系的參與者，行政主體是行政關(guān)系的參加者，是行政關(guān)系中行使行政管理權(quán)力的一方。多數(shù)情況下，行政關(guān)系中的行政主體是由行政機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)，但行政主體不能簡(jiǎn)單地等同于行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)是生活用語(yǔ)，行政主體是一個(gè)法學(xué)概念，其區(qū)別在于：

1、行政主體是行政組織在行政關(guān)系中的一種地位，只有在行政機(jī)關(guān)參加進(jìn)一種行政管

理關(guān)系時(shí)，它才在這種關(guān)系中具有行政主體地位。所以不能在行政機(jī)關(guān)和行政主體兩個(gè)概念中間劃等號(hào)。

2、并非所有的行政機(jī)關(guān)都能成為行政主體。行政機(jī)關(guān)只能具備一定的條件才能成為行

政主體，因此，某個(gè)政府機(jī)構(gòu)可能是行政機(jī)關(guān)，但不一定能成為行政主體。

3、并非行政機(jī)關(guān)在所有場(chǎng)合都能成為行政主體。行政機(jī)關(guān)在法律上可以具有雙重身

份，即民事主體和行政主體。

參考文獻(xiàn)：

1、皮純協(xié)，行政法與行政訴訟法教程，北京：中央廣播電視大學(xué)出版社，2005（12）

2、楊毅，行政法與行政訴訟法法規(guī)匯編，北京：中央廣播電視大學(xué)出版社，2006.13、方世榮主編《行政法與行政訴訟法》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1999年9月出版

4、應(yīng)松年主編《行政訴訟法學(xué)》，中國(guó)政法大學(xué)出版，1999年1月版

5、樊崇義主編《證據(jù)學(xué)》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2001年7月版

第二篇：城市軌道交通特征論述論文

城市交通（urban traffic），城市道路系統(tǒng)間的公眾出行和客貨輸送。因城市的規(guī)模、性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、地理位置和政治經(jīng)濟(jì)地位的差異而各有特點(diǎn)，但都是以客運(yùn)為重點(diǎn)，并在早晚上下班時(shí)間形成客運(yùn)高峰。下面是小編為你帶來(lái)的 城市軌道交通特征論述論文，歡迎閱讀。

[摘 要] 隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，城市人口和機(jī)動(dòng)車的快速增加已大大超過(guò)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的最大承受能力，城市交通問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響城市功能的發(fā)揮和城市的可持續(xù)發(fā)展。本文深入分析了影響軌道交通特征的主要因素，為今后我國(guó)大規(guī)模的軌道交通建設(shè)提供服務(wù)。

[關(guān)鍵詞] 軌道交通 線路類型 線路結(jié)構(gòu) 地鐵 輕軌

1.城市軌道交通的概念

現(xiàn)在國(guó)內(nèi)在軌道交通概念方面存在諸多的混淆，比如認(rèn)為地鐵必定是在地下行駛的交通工具，卻不知國(guó)外地鐵有的部分在地面、甚至在高架行走。而我國(guó)現(xiàn)在地鐵幾乎是全地下結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致成本居高不下，如廣州市地鐵1號(hào)線，建設(shè)成本高達(dá)8～9億元/km！軌道交通特征和概念的模糊不清可能會(huì)影響我國(guó)新的交通設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和營(yíng)運(yùn)，不僅造成重大經(jīng)濟(jì)損失，而且影響城市的健康發(fā)展。

快速軌道是城市地下鐵道、輕型軌道交通、單軌交通、有軌電車、新交通、高速磁浮列車和市郊列車等城市軌道交通的統(tǒng)稱。其共同特點(diǎn)是：運(yùn)量大、速度快、安全可靠、準(zhǔn)點(diǎn)舒適，可以在地面、高架和地下、半地下的輪軌上行駛。輪軌系統(tǒng)一般有鋼輪一鋼軌系統(tǒng)和膠輪一混凝土軌系統(tǒng)兩大類，世界上軌道交通主要以鋼輪一鋼系統(tǒng)為主，我國(guó)也不例外。軌道交通通常以電力驅(qū)動(dòng)，一架空線網(wǎng)受電或第三軌受電，自動(dòng)或人工操作控制。城市軌道交通的站距一般在市區(qū)1km左右，在郊區(qū)2km左右。但是，城市或區(qū)域之間的高速鐵路站距較大，否則達(dá)不到200km/h以上的運(yùn)行速度。

地鐵，是地下鐵道的簡(jiǎn)稱，別名有地下鐵、重軌、快速軌道、大都市鐵路。地鐵可以在地面、高架和地下運(yùn)行。地鐵是大容量的客運(yùn)工具，高峰單向容量為3～7萬(wàn)人次/h，量大運(yùn)行速度達(dá)120km/h，平均營(yíng)運(yùn)速度為30～45km/h，這與站距有關(guān)。地鐵需要道路完全隔離和封閉，從而確保了快速和準(zhǔn)時(shí)，但線路一旦建成，更改非常困難，只能考慮延長(zhǎng)線。地鐵由于建設(shè)成本非常高昂，一般由市政當(dāng)局或公共公司所擁有。地鐵的信號(hào)和控制系統(tǒng)很復(fù)雜，用以滿足地鐵的快速和發(fā)車時(shí)間間隔。車站一般比較寬敞，高站臺(tái)、有電動(dòng)扶梯，有利于乘客上下地面。地鐵一般位于城市核心區(qū)或城市內(nèi)環(huán)路之內(nèi)。

輕軌是輕型軌道交通的簡(jiǎn)稱，是由原來(lái)的有軌電車演變而來(lái)的。1978年3月在布魯塞爾召開(kāi)和第一屆國(guó)際輕軌交通會(huì)議上統(tǒng)一了輕軌的稱謂，英文簡(jiǎn)寫(xiě)LRT，認(rèn)為輕軌交通的荷載比地鐵和常規(guī)列車輕。根據(jù)輕軌定義，獨(dú)軌交通、新交通系統(tǒng)、輕軌地鐵、輕型快速交通、高架線性系統(tǒng)等都屬于輕軌范疇。輕軌線路有地面、高架和地下線，地下線比較少見(jiàn)。輕軌建設(shè)成本為地鐵的1/3～1/5。輕軌一般位于城市內(nèi)環(huán)路之外。

市郊鐵路擔(dān)負(fù)著大城市市區(qū)與郊區(qū)衛(wèi)星城鎮(zhèn)或社區(qū)之間的客運(yùn)聯(lián)系，一般與地鐵站或輕軌站有方便的換乘關(guān)系。通勤鐵路以架空線網(wǎng)供電，站距長(zhǎng)、速度快。它屬于重軌交通，與貨運(yùn)列車的兼容性強(qiáng)。

高速鐵路指導(dǎo)運(yùn)行于大城市或區(qū)域之間，甚至國(guó)家之間的高速軌道交通，如歐洲之星、日本的新時(shí)速、中國(guó)的廣深準(zhǔn)高速列車，營(yíng)運(yùn)速度在200以上，最大速度達(dá)350km/h。新研制的磁浮高速列車，時(shí)速將達(dá)500km/h。一般把高速鐵路歸為區(qū)域或國(guó)家鐵路系統(tǒng)，所以狹義上說(shuō)不是城市軌道交通的研究范圍。

2.城市軌道交通的基本特征

目前，世界上擁有城市軌道交通的城市有400多個(gè)，其中有地鐵的占5%，有地鐵和輕軌的占11%，有輕軌和有軌電車的占84%，全世界軌道交通的營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)達(dá)5200km。發(fā)展中國(guó)家發(fā)展很快，目前有730多km的營(yíng)運(yùn)線路，占全世界的14%。軌道交通在世界上的分布情況。

綜上所述，小汽車機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，從門到門，但是道路面積大，綜合運(yùn)能不大，能耗大，污染嚴(yán)重；公共汽車機(jī)動(dòng)性好，基礎(chǔ)工程簡(jiǎn)單，成本低，能耗雖然不大，但是綜合運(yùn)行速度慢，影響運(yùn)能，污染大；有軌電車工程造價(jià)低，能耗低，成本低，無(wú)空氣污染，運(yùn)行速度慢，運(yùn)能提不高；輕軌運(yùn)量和運(yùn)行速度均較大，安全、準(zhǔn)點(diǎn)、能耗低、無(wú)污染，造價(jià)比地鐵低，但是占用地面空間；地鐵運(yùn)量大，運(yùn)行速度大，安全、準(zhǔn)點(diǎn)、能耗低、無(wú)污染，不占用地面空間，工程造價(jià)高，但是綜合效益好。

3.因素分析

3.1線路類型

線路類型影響軌道交通的營(yíng)運(yùn)速度和容量、服務(wù)質(zhì)量和投資成本。根據(jù)線路的隔離和封閉程度，可以分為三種類型：

A型線路：全封閉、無(wú)平面交叉、具有專用的路權(quán)，如地鐵線路，營(yíng)運(yùn)速度30～45km/h；

B型線路：大部分線路處于封閉和隔離狀態(tài)，有部分平面交叉口。在交叉口，軌道交通優(yōu)先通過(guò)，以確?？焖俚臓I(yíng)運(yùn)速度，具有大部分的路權(quán)，如輕軌線路，營(yíng)運(yùn)速度25～35km/h；

C型線路：只要小部分線路處于封閉或隔離，與其他交通混行，有大量的平面交叉口，如有軌電車和常規(guī)公交車線路，營(yíng)運(yùn)速度14～18km/h。

三種類型線路與服務(wù)質(zhì)量和投資成本關(guān)系

服務(wù)質(zhì)量

A型線路比B、C型線路具有更高的投資成本和服務(wù)質(zhì)量，但是它占地更多，線路更改更加困難，彈性小。

3.2 線路結(jié)構(gòu)形

線路結(jié)構(gòu)形式有地面或半地面分級(jí)、高架軌道和地下軌道三種形式。線路在垂向的結(jié)構(gòu)形式對(duì)軌道交通的建設(shè)成本影響最大。世界軌道交通建設(shè)經(jīng)驗(yàn)表明，一般情況下，地面結(jié)構(gòu)與高架、地下結(jié)構(gòu)的投資成本的比例，大致在1：2：6的關(guān)系。假如建設(shè)一條15km長(zhǎng)的軌道交通，在地名分級(jí)系統(tǒng)約3.3億美元，高架6.6億美元，而地下結(jié)構(gòu)則高達(dá)20億美元。非凡是地下結(jié)構(gòu)，成本與當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)水文條件、施工方法、車站規(guī)模等關(guān)系很大，但是與軌道交通技術(shù)水平影響不大。

3.3 系統(tǒng)技術(shù)類型

軌道交通之間的技術(shù)差別主要是列車的控制方式。根據(jù)軌道交通的控制方式，大致可以很分為三種技術(shù)類型：①司機(jī)控制的交通系統(tǒng)；②自動(dòng)控制的鋼輪一鋼軌系統(tǒng)；③人工/自動(dòng)聯(lián)合控制的交通系統(tǒng)，如有軌電車、膠輪系統(tǒng)等。

自動(dòng)控制系統(tǒng)與司機(jī)控制的系統(tǒng)相比，具有如下優(yōu)點(diǎn)：

－可在地面、地下和高架行駛，車道窄、占地少；

－噪聲低、無(wú)空氣污染、衛(wèi)生清潔；

－性能優(yōu)、安全可靠、車輛耐用、易維修；

－因多節(jié)車輛編組，容量大、勞動(dòng)生產(chǎn)率高、能耗低、單位營(yíng)運(yùn)成本低；

其主要缺點(diǎn)如下：

－與其他交通兼容性差，在地面行駛問(wèn)題更多；

－只能在軌道上行駛，線路在低密度區(qū)不經(jīng)濟(jì)；

－改線或更改調(diào)度靈活性差、車輛更新困難

－投資成本高

膠輪系統(tǒng)指橡膠輪胎在鋼筋混凝土軌道上運(yùn)行，并附有鋼輪一鋼軌作用，以防萬(wàn)一胎破裂，目前已經(jīng)在巴黎、蒙特利爾、阿德萊得、墨西哥和日本的Sapporo用。膠輪系統(tǒng)與鋼輪一鋼軌系統(tǒng)比較有明顯的特點(diǎn)：噪聲小、爬城能力大、能大、控制系統(tǒng)復(fù)雜、造價(jià)高，只能在全封閉的軌道上行駛。

3.4 營(yíng)運(yùn)服務(wù)類型

在分析和選擇軌道交通模式時(shí)，發(fā)車頻率和列車容量是必須考慮的重要因素。發(fā)車頻率和容量影響軌道交通系統(tǒng)以及乘客的成本費(fèi)用。假如發(fā)車間隔長(zhǎng)，營(yíng)運(yùn)成本就低，但是增加了乘客的等待時(shí)間成本。從理論上來(lái)說(shuō)，全自動(dòng)控制系統(tǒng)確保了列車的高容量?？瓦\(yùn)量與發(fā)車成正比，因?yàn)榘l(fā)車頻率提高可以增加軌道交通的吸引力。但是，發(fā)車頻率與車站設(shè)施、列車速度、安全程度等有關(guān)。單位營(yíng)運(yùn)成本與客運(yùn)量的關(guān)系曲線。當(dāng)列車頻率一定時(shí)，列車容量增加，客運(yùn)量也增加。隨著客運(yùn)量的增加，總營(yíng)運(yùn)成本下降，但是當(dāng)列車容量一定的情況下，存在一個(gè)最佳客運(yùn)量，此時(shí)，總成本最小。

我國(guó)對(duì)軌道交通的特征描述過(guò)于籠統(tǒng)，缺乏詳盡的對(duì)比分析。在軌道交通的概念和內(nèi)涵方面，也比較模糊、不確切。由于特征和適用性了解不透，非凡可行性研究不深，導(dǎo)致有些城市軌道交通規(guī)劃隨意性大，一會(huì)兒上地鐵、一會(huì)兒上輕軌，線網(wǎng)規(guī)模大大超過(guò)預(yù)期的發(fā)展水平。每個(gè)城市應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，苦練內(nèi)功，加強(qiáng)軌道交能特征比較研究，選擇正確的交通模式和線路結(jié)構(gòu)，才能促進(jìn)城市交通健康發(fā)展。與此同時(shí)，我們更應(yīng)該注意發(fā)達(dá)的城市交通體系是大都市不可缺少的基礎(chǔ)性設(shè)施。城市軌道交通系統(tǒng)嚴(yán)密的組織運(yùn)行、快速、安全、舒適的特性，尤其是該系統(tǒng)的高效率、低能耗、低污染的綜合優(yōu)勢(shì)證明城市軌道交通是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中帶來(lái)的日趨惡化的交通擁堵和生態(tài)環(huán)境的破壞影響時(shí)而以新面貌出現(xiàn)的“綠色交通”系統(tǒng)。

4.結(jié)論

通過(guò)分析和選擇軌道交通，國(guó)內(nèi)在軌道交通概念方面很是迷茫；由于市場(chǎng)和社會(huì)的需求，又促使我們要對(duì)其深入了解。再一次經(jīng)過(guò)認(rèn)真的分析，了解更全面的城市軌道；例如，在因素分析的線路類型、線路結(jié)構(gòu)形、系統(tǒng)技術(shù)類型、營(yíng)運(yùn)服務(wù)類型中；都對(duì)我們了解城軌的各方面知識(shí)有很大幫助。在我國(guó)城市化進(jìn)程中建設(shè)的快速軌道交通，應(yīng)該高起點(diǎn)，注重城市發(fā)展，為子孫后代造福。

參考文獻(xiàn):

[1] 鐵道部科學(xué)研究院調(diào)查報(bào)告，1998.[2] 徐安．城市軌道交通系統(tǒng)技術(shù)．北京：中國(guó)鐵道出版社，1998．

第三篇：聯(lián)系實(shí)際論述制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

聯(lián)系實(shí)際論述制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

（一）影響一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素——制度 傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)往往會(huì)強(qiáng)調(diào)土地、勞動(dòng)、資本的重要性，而把制度看作為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外生變量，并不認(rèn)為制度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)不同，方興未艾的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)卻十分重視制度在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，認(rèn)為制度是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。他們認(rèn)為，土地、勞動(dòng)、資本如果在沒(méi)有制度的情況下也是無(wú)法發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用的，一個(gè)高效率的制度，即使在沒(méi)有先進(jìn)的設(shè)備或豐富的資源的情況下依然可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；相反，一個(gè)低效率的制度下，即使擁有先進(jìn)的設(shè)備或豐富的資源也很難能有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1、制度降低了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的交易費(fèi)用

交易費(fèi)用是西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心范疇，它最先是由科斯提出來(lái)的。在科斯看來(lái)，市場(chǎng)交易過(guò)程不是沒(méi)有代價(jià)的，并不像傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)所假設(shè)的那樣，價(jià)格信息是充分的并為一切當(dāng)事人所掌握。相反，由十價(jià)格信息的不充分、不確定，交易過(guò)程也是存在摩擦的，交易當(dāng)事人需要尋找、談判、履約，有時(shí)甚至訴諸法律。所有這一切都要花費(fèi)一定的交易費(fèi)用。交易費(fèi)用的存在必然導(dǎo)致制度的產(chǎn)生，制度的運(yùn)行有利于穩(wěn)定有序的秩序的形成，從而能實(shí)現(xiàn)交易費(fèi)用節(jié)約[2]。如果沒(méi)有制度約束，資本市場(chǎng)那雙“看不見(jiàn)的手”將毫無(wú)意

義。每一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體都是天然的追求成本的最小化，而許多制度的制定就是為了降低交易成本，一個(gè)有效率的制度可以最大限度的減少市場(chǎng)中的不確定性，抑制各種機(jī)會(huì)主義行為，從而降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的交易成本，這也是制度的基本功能之一。

2、制度規(guī)定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的激勵(lì)機(jī)制

在20世紀(jì)50年代很多經(jīng)濟(jì)研究都把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素歸結(jié)于技術(shù)創(chuàng)新，但在1600~1850年間，世界海洋運(yùn)輸業(yè)中并沒(méi)有發(fā)生重大的技術(shù)進(jìn)步，但在此期間海洋運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)率卻有了很大的提高，這就說(shuō)明了在技術(shù)不變的情況下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然可以實(shí)現(xiàn)。針對(duì)這一現(xiàn)象，諾斯在1968年10月的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》雜志中發(fā)表了《1600—1850海洋運(yùn)輸生產(chǎn)率變化的原因》指出，專業(yè)化和勞動(dòng)分工的發(fā)展會(huì)增大交易費(fèi)用，而不會(huì)自動(dòng)導(dǎo)致降低交易費(fèi)用的制度的產(chǎn)生，制度的建立就是為了降低交易成本，減少個(gè)人收益與社會(huì)效益之間的差異，激勵(lì)個(gè)人和組織從事生產(chǎn)性的活動(dòng)，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)[3]。諾斯在《制度、制度變遷與經(jīng)濟(jì)績(jī)效》中提出了制度結(jié)構(gòu)的主要功能是給人們以刺激與激勵(lì)，他說(shuō):“制度構(gòu)造了人們?cè)谡?、社?huì)或經(jīng)濟(jì)方面發(fā)生交換的激勵(lì)結(jié)構(gòu)?！彼詫?duì)人的激勵(lì)與刺激將會(huì)有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而對(duì)人們的刺激和激勵(lì)卻離不開(kāi)制度結(jié)構(gòu)的規(guī)范。

3、制度創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合作條件

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家往往會(huì)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)主體之間的競(jìng)爭(zhēng)而忽略了經(jīng)濟(jì)主體之間的合作，其實(shí)合作和競(jìng)爭(zhēng)是一對(duì)矛盾的統(tǒng)一體，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)，而根據(jù)囚徒困境我們也可以知道，合作往往會(huì)是總效益最高的選擇。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的信息的不完全、理性的有限性及道德風(fēng)險(xiǎn)等的存在使人們的行為往往具有很大的不穩(wěn)定性，難以確定性或難以預(yù)知性，這都會(huì)很大程度上阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的合作行為。而制度是人們?cè)谏鐣?huì)分工與協(xié)作的過(guò)程中經(jīng)過(guò)多次博弈后形成的一系列契約的總和，它對(duì)每一個(gè)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)主體的責(zé)、權(quán)、利的明確劃分做出了

4、制度可以約束或減少破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為

我們都知道，經(jīng)濟(jì)學(xué)最基本的一個(gè)假設(shè)便是經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，即人一般都具有隨機(jī)應(yīng)變、投機(jī)取巧、為自己謀取更大利益的行為傾向，即使在有契約的情況下，依然會(huì)有可能出現(xiàn)機(jī)會(huì)主義的投機(jī)行為，這種行為如果得不到有效地控制就會(huì)使整一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序出于混亂的狀態(tài)，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的停滯或者倒退。制度的除了是經(jīng)濟(jì)主體之間進(jìn)行合作的契約總和外，他還可以提供強(qiáng)制性的懲罰制度，即對(duì)違反共同契約的行為進(jìn)行有效地制約，制度的這一方面的作用主要體現(xiàn)在法律制度上。法律制度增加了機(jī)會(huì)投機(jī)者進(jìn)行投機(jī)行為的機(jī)會(huì)成本，從而使破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為得到有效地制約，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可以順利的進(jìn)行，促使經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（二）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本性制度——產(chǎn)權(quán)制度

那為什么產(chǎn)權(quán)制度會(huì)使私人收益率等于的社會(huì)收益率呢？一個(gè)重要的原因便是產(chǎn)權(quán)制度可以最大程度的提高社會(huì)的效率。我們都知道社會(huì)的資源總是有限的，每一經(jīng)濟(jì)體在利益最大化的驅(qū)使下都會(huì)進(jìn)行資源的競(jìng)爭(zhēng)，然而，如果這種競(jìng)爭(zhēng)是在沒(méi)有任何限制的情況下進(jìn)行的話，那整一個(gè)社會(huì)的效率必將是十分低下的，因?yàn)檫@種競(jìng)爭(zhēng)是低度的、無(wú)序的，也是消極的，它將會(huì)消耗大量的社會(huì)資源，從而使整一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程效率低下。而產(chǎn)權(quán)制度的出現(xiàn)便很好的解決的了這個(gè)問(wèn)題，它對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行了有力的社會(huì)規(guī)范，各主體的權(quán)責(zé)利規(guī)定明確。所以在產(chǎn)權(quán)明確的情況下，每一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)生產(chǎn)資源的占有行為都會(huì)受到生產(chǎn)資源的所有者的約束，所有的人都會(huì)盡最大的努力保護(hù)好自己的生產(chǎn)資源，從而減少了各經(jīng)濟(jì)主體在財(cái)富創(chuàng)造與分配之中的矛盾與沖突。

正是因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)制度可以使私人收益率等于的社會(huì)收益率，因而會(huì)對(duì)每一個(gè)經(jīng)濟(jì)人產(chǎn)生很大的激勵(lì)與刺激作用，使他們?yōu)閯?chuàng)造出盡可能大的財(cái)富而不斷努力，促使他們?nèi)ゼ夹g(shù)創(chuàng)新，去發(fā)明創(chuàng)造，最終為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

第四篇：申論寫(xiě)作技巧——如何聯(lián)系實(shí)際舉例論述

申論寫(xiě)作技巧——如何聯(lián)系實(shí)際舉例論述

申論文章一定要聯(lián)系實(shí)際，這是由文章本身性質(zhì)決定的，同時(shí)，很多考題中也會(huì)直接要求“聯(lián)系實(shí)際”。一般情況下，舉例說(shuō)明是聯(lián)系實(shí)際最主要的一個(gè)方法。

樊政：這里要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

第一，申論文章不要有過(guò)多的、描述性的、記敘性的語(yǔ)言，不能僅僅停留在用事實(shí)說(shuō)話。這一點(diǎn)在前面的申論文章與新聞報(bào)道比較中已經(jīng)強(qiáng)調(diào)過(guò)了。

第二，申論文章的舉例中的實(shí)例可以在材料中找，材料中的實(shí)例當(dāng)然可以引用。

第三，“源于材料、高于材料”。也可以舉比較典型的材料外的實(shí)例。但是舉材料外的實(shí)例就更要求其典型性和論證的直接性。同時(shí)所舉的實(shí)例盡量是眾所周知的事情。因?yàn)樗e的實(shí)例越是眾所周知、也就越具有典型性、代表性，越能說(shuō)明問(wèn)題。

第四，舉例時(shí)盡量采用正面的例子。當(dāng)然，這要具體情況具體分析，未必一定只用正面的例子。但如果用反面的例子，最好指出對(duì)其處理的情況。

第五，舉例說(shuō)明一般控制在兩三句話。給大家一個(gè)參考建議就是“第一句陳述事實(shí)，第二句點(diǎn)明利害”這樣的一種方式來(lái)舉例說(shuō)明。例如下面的例子：

同時(shí)，我們應(yīng)盡力使用好現(xiàn)有的土地資源，向存量土地要空間。首鋼礦業(yè)公司徹底改造尾礦庫(kù)以及河南省大力開(kāi)展對(duì) ?空心村?、磚瓦窯場(chǎng)和工礦廢棄地的整治工作，都獲得了大量復(fù)耕的農(nóng)田。這些做法其意義絕不僅僅是盤活了一兩塊空地，這是對(duì)我們生存命脈的悉心呵護(hù)。

這段范文中的文字舉了首鋼礦業(yè)公司徹底改造尾礦庫(kù)以及河南省大力開(kāi)展對(duì)“空心村”、磚瓦窯場(chǎng)和工業(yè)廢棄地的整治工作都獲得了大量的復(fù)耕的農(nóng)田。第一句陳述事實(shí)，而第二句論述做法其意義“是對(duì)我們生存命脈的悉心呵護(hù)”。第二句說(shuō)明問(wèn)題強(qiáng)調(diào)其意義。

再看一例：

2006年9月，中共中央做出了對(duì)原上海市委書(shū)記、中央政治局委員陳良宇嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題立案調(diào)查的處理決定。這樣一位?赫赫高官?因腐敗問(wèn)題而?嘭?然落馬，充分彰顯了以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央對(duì)堅(jiān)決做好反腐工作的決心、魄力與力度。

這個(gè)例子也是如此。第一句將事實(shí)說(shuō)明清楚，后半段強(qiáng)調(diào)其意義，闡述這個(gè)例子的實(shí)質(zhì)問(wèn)題。這樣舉例可以是兩句話，也可以是一句話的前半段講述問(wèn)題，后半段說(shuō)明其意義。

再有，這個(gè)范文還有一個(gè)優(yōu)點(diǎn)就是沒(méi)有簡(jiǎn)單地通過(guò)陳良宇的問(wèn)題說(shuō)明腐敗現(xiàn)象的嚴(yán)重性，而是透過(guò)“這樣一位‘赫赫高官’因腐敗問(wèn)題而‘嘭’然落馬，充分彰顯了以胡

錦濤為總書(shū)記的黨中央對(duì)堅(jiān)決做好反腐工作的決心、魄力與力度?！边@樣既不回避問(wèn)題，又能論述出令人充滿信心的一面，是我們提倡的。

申論文章聯(lián)系實(shí)際可以是在開(kāi)頭，也可以在意義分析部分或者是在對(duì)策論述的過(guò)程中。需要說(shuō)明是，一般情況一篇申論文章不應(yīng)該沒(méi)有一個(gè)實(shí)例。換句話說(shuō)不能通篇僅僅是論述，沒(méi)有聯(lián)系實(shí)際的舉例。一般至少應(yīng)該有一處以上聯(lián)系實(shí)際的舉例。（源自正靈樊政公考名師團(tuán)隊(duì)）

第五篇：第二章行政主體試題

第二章

行政組織與行政主體

一、單項(xiàng)選擇題：

1、某縣政府所屬林業(yè)局在某林區(qū)設(shè)立木材檢查站，對(duì)過(guò)往木材進(jìn)行檢查，并委托其行使處罰權(quán)，木材檢查站應(yīng)當(dāng)以誰(shuí)的名義行使處罰權(quán)？（）

A．縣林業(yè)局

B．林業(yè)木材檢查站

C．縣人民政府

D．縣政府法制辦

2、派出機(jī)關(guān)是由地方行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出組織。我國(guó)可以設(shè)立派出機(jī)關(guān)的地方人民政府主要有：（）

A.省級(jí)政府

B．縣級(jí)人民政府

C．縣級(jí)以上人民政府

D．國(guó)務(wù)院部門

3、下列各項(xiàng)中不屬于國(guó)家行政機(jī)關(guān)的是（）。

A.市消費(fèi)者協(xié)會(huì)

B．民政部

C．北京市稅務(wù)局

D．縣級(jí)人民政府

4、下列選項(xiàng)中，哪一個(gè)不屬于地方人民政府的派出機(jī)關(guān)？

A．區(qū)公所

B．街道辦事處

C．行政公署

D．派出所

5、受行政機(jī)關(guān)委托的組織實(shí)施行政處罰的法律后果由以下哪個(gè)機(jī)關(guān)承擔(dān)？（）

A．受委托組織

B.委托行政機(jī)關(guān)

C．委托行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)

D．行政復(fù)議機(jī)關(guān)

6、下列哪些不是監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)？（）

A．檢查國(guó)家行政機(jī)關(guān)在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和人民政府的決定、命令中的問(wèn)題

B．受理對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律行為的控告、檢舉

C．調(diào)查處理國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律的行為及人員違法犯罪的案件

D.受理對(duì)行政行為的復(fù)議審核

7、以下各項(xiàng)中，不屬于公務(wù)員的是（）。

A.國(guó)務(wù)院總理

B．北京市東城區(qū)公安局局長(zhǎng)

C．桂林市工商局局長(zhǎng)

D.廣州市消費(fèi)者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)

8.下列關(guān)于國(guó)務(wù)院的說(shuō)法錯(cuò)誤的是（）。

A.是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)

B.由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生

考試大論壇

C.受全國(guó)人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督

D.可以制定行政法規(guī)

9.關(guān)于派出機(jī)構(gòu)下列選項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤的是（）。

A.派出機(jī)構(gòu)由各級(jí)人民政府的職能部門設(shè)置

B.派出機(jī)構(gòu)管理綜合的行政事務(wù)

C.派出機(jī)構(gòu)只能成為授權(quán)行政主體

D.稅務(wù)所是派出機(jī)構(gòu)

10.行政機(jī)關(guān)委托的組織依法行使受托的行政職權(quán)時(shí)，下列表述正確的是（）。

A.應(yīng)當(dāng)以自己名義行使

B.應(yīng)當(dāng)以委托機(jī)關(guān)名義行使

C.可以口頭委托也可書(shū)面委托

D.既可以自己名義行使，也可以以委托機(jī)關(guān)名義行使

11.關(guān)于行政主體，下列說(shuō)法正確的是（）。

A.行政機(jī)關(guān)都是行政主體

B.行政職權(quán)只有行政機(jī)關(guān)才能行使

C.并非所有的行政機(jī)關(guān)都能成為行政主體

D.行政機(jī)關(guān)在從事任何活動(dòng)時(shí)都是行政主體

12.行政主體只能是（）。

A.國(guó)家行政機(jī)關(guān)、接受授權(quán)的組織和受委托的組織

B.行政機(jī)構(gòu)

C.國(guó)家行政機(jī)關(guān)

D.國(guó)家行政機(jī)關(guān)和接受授權(quán)的組織

13.決定某個(gè)社會(huì)組織能否成為行政主體的先決條件是（）。

A.是否享有行政權(quán)力

B.是否以自己的名義行使行政權(quán)

C.做出影響行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的行政行為

D.能獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的社會(huì)組織

14.職務(wù)上的優(yōu)益條件屬于（）。

A.行政優(yōu)先權(quán)

B.行政受益權(quán)

C.行政保障權(quán)

D.行政執(zhí)法權(quán)

15.行政決定權(quán)不包括（）。

A.行政確認(rèn)權(quán)

B.行政物質(zhì)幫助權(quán)

C.行政合同權(quán)

D.行政決策權(quán)

16.關(guān)于政府職能部門的說(shuō)法錯(cuò)誤的是（）。

A.省級(jí)人民政府可以根據(jù)工作需要設(shè)立若干職能部門

B.省級(jí)人民政府設(shè)廳、局等

C.政府工作部門受本級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并受上級(jí)人民政府主管部門的領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)指導(dǎo)

D.縣級(jí)地方人民政府不能設(shè)立職能部門

17.我國(guó)對(duì)公務(wù)員的管理實(shí)行的是（）制度。

A．黨政干部單一的管理模式

B．對(duì)公務(wù)員集中統(tǒng)一管理的模式

C．分類管理

D．根據(jù)職位分級(jí)管理

18.以下情況不能錄用為公務(wù)員的是（）。A．曾受到行政處分的 B．曾被行政拘留的 C．曾被開(kāi)除公職的 D．大專學(xué)歷

19.公務(wù)員法對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)的任免實(shí)行的是（）。A．委任制 B．選任制 C．聘任制 D．任期制

20.公務(wù)員法規(guī)定了公務(wù)員受處分的期間，以下說(shuō)法正確的是（）。A．記過(guò)，十二個(gè)月 B．記大過(guò)，十六個(gè)月 C．降級(jí)，十八個(gè)月 D．撤職，十八個(gè)月

21.去年中組部、人事部選派中央機(jī)關(guān)的干部到東北地區(qū)各級(jí)政府中交流任職，這種干部交流方式屬于（）。A．調(diào)任 B．轉(zhuǎn)任 C．錄用

D．掛職鍛煉

22.公務(wù)員法中規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)成員的辭職制度中，有一種辭職方式實(shí)際上是領(lǐng)導(dǎo)成員對(duì)本人失職失誤的一種主動(dòng)追究，請(qǐng)問(wèn)是那種辭職方式（）。A．因公辭職 B．自愿辭職 C．引咎辭職 D．責(zé)令辭職

23.公務(wù)員原系領(lǐng)導(dǎo)成員的在辭去公職后（）內(nèi)不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。A．一年 B．兩年 C．三年 D．四年

24.《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》自（）起施行。A．2005年4月27日 B．2005年7月1日 C．2006年1月1日 D．2006年7月1日

25.下列哪些人員屬于公務(wù)員法所稱人員？（）A．在國(guó)家機(jī)關(guān)中工作的人員 B．依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員 C．履行公職的人員 D．行政工作人員

26.下列人員符合公務(wù)員條件的是哪個(gè)？（）A．張三，28周歲，研究生學(xué)歷，患精神分裂癥 B．李四，17周歲，身體健康，具有良好品行 C．王五為美籍華人，擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法 D．趙六，22周歲，身體健康，大專畢業(yè) 27.根據(jù)公務(wù)員法，（）有權(quán)對(duì)具有職位特殊性，需要單獨(dú)管理的，可以增設(shè)其他職位類別？

A．國(guó)務(wù)院

B．全國(guó)人大 C．省級(jí)政府 D．地方政府

28.非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次在（）以下設(shè)置。A．省部級(jí) B．廳局級(jí) C．縣處級(jí)

D．鄉(xiāng)科級(jí)

29.公務(wù)員的職務(wù)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的級(jí)別。公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系，由（）規(guī)定。A．全國(guó)人大 B．國(guó)務(wù)院

C．省級(jí)政府 D．地方人大

30.民族自治地方依照前款規(guī)定錄用公務(wù)員時(shí)，依照法律和有關(guān)規(guī)定對(duì)少數(shù)民族報(bào)考者予以（）。A．統(tǒng)一對(duì)待 B．降分錄取 C．適當(dāng)照顧 D．優(yōu)先錄取

31.新錄用的公務(wù)員試用期為（）。A．3個(gè)月 B．6個(gè)月

C．12個(gè)月

D．24個(gè)月

32.招錄機(jī)關(guān)根據(jù)（）對(duì)報(bào)考申請(qǐng)進(jìn)行審查。A．希望的招錄標(biāo)準(zhǔn) B．編制限額 C．人數(shù)

D．報(bào)考資格條件

33.調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)是（）。A．平時(shí)考核的結(jié)果 B．年終考核的結(jié)果 C．定期考核的結(jié)果 D．不定期考核的結(jié)果

34.對(duì)機(jī)關(guān)的交流決定，公務(wù)員（）。A．應(yīng)當(dāng)服從 B．可提出異議 C．可申請(qǐng)復(fù)議 D．可拒絕執(zhí)行

35.某民族自治縣政府?dāng)M錄用20名公務(wù)員，該縣政府責(zé)成本縣人事局負(fù)責(zé)主考工作。該縣人事局組織了此次考試并錄用了20名公務(wù)員，對(duì)其中5名少數(shù)民族考生予以照顧。后來(lái)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)認(rèn)定此次考試無(wú)效。根據(jù)公務(wù)員考錄的規(guī)定，你認(rèn)為此次考試無(wú)效的原因應(yīng)該是（）。

A．縣人事局不應(yīng)該對(duì)5名少數(shù)民族考生予以照顧 B．縣政府錄用公務(wù)員應(yīng)由地市以上人事部門主考

C．地方各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員的錄用，由省級(jí)公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織 D．民族自治縣政府錄用公務(wù)員應(yīng)以少數(shù)民族為主

36.公務(wù)員張某受降級(jí)處分后，一直表現(xiàn)較好，兩年后，張某所受處分被解除，根據(jù)有關(guān)法規(guī)，對(duì)張某正確的做法是（）。A．恢復(fù)原級(jí)別

B．不恢復(fù)原級(jí)別，但今后晉升職務(wù)、級(jí)別和工資檔次，受原處分的影響 C．恢復(fù)原級(jí)別，今后晉升職務(wù)、級(jí)別和工資檔次，受原處分的影響

D．不恢復(fù)原級(jí)別，今后晉升職務(wù)、級(jí)別和工資檔次，不再受原處分的影響

37.聘任制公務(wù)員與所在機(jī)關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭(zhēng)議的，可以自爭(zhēng)議發(fā)生之日起____日內(nèi)向人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，可以自接到仲裁裁決書(shū)之日起____日內(nèi)向人民法院提起訴訟。（）A．60 15 B．30 30 C．15 60 D．15 30 38.公務(wù)員辭去公職或者退休后從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)的，由____主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由____管理部門沒(méi)收該人員從業(yè)期間的違法所得，責(zé)令接收單位將該人員予以清退，并根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)接收單位處以被處罰人員違法所得一倍以上五倍以下的罰款。（）

A．其原所在機(jī)關(guān)的上級(jí)公務(wù)員 省級(jí)以上工商行政 B．其原所在機(jī)關(guān)的同級(jí)公務(wù)員 縣級(jí)以上工商行政 C．其原所在機(jī)關(guān)的上級(jí)公務(wù)員 省級(jí)以上稅收 D．其原所在機(jī)關(guān)的同級(jí)公務(wù)員 縣級(jí)以上稅收 39.公務(wù)員工資、福利、保險(xiǎn)、退休金以及錄用、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)、辭退等所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)（），予以保障。

A．機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)自行解決 B．列入財(cái)政預(yù)算 C．盡量節(jié)省

D．機(jī)關(guān)營(yíng)利保障

40.公務(wù)員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，按照國(guó)家規(guī)定享受（）。A．升職獎(jiǎng)勵(lì) B．醫(yī)療補(bǔ)助 C．住房補(bǔ)貼 D．年終獎(jiǎng)金

41.公務(wù)員在不同職位之間轉(zhuǎn)任應(yīng)當(dāng)具備擬任職位所要求的資格條件，在規(guī)定的（）內(nèi)進(jìn)行。A．職位 B．人數(shù)范圍

C．編制限額和職數(shù) D．編制

42.受撤職處分的，按照規(guī)定（）。A．降低級(jí)別 B．停職 C．留黨查看 D．不予錄用

43.公務(wù)員違紀(jì)的，應(yīng)當(dāng)由（）決定對(duì)公務(wù)員違紀(jì)的情況進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)及擬給予處分的依據(jù)告知公務(wù)員本人。A．上級(jí)機(jī)關(guān) B．監(jiān)察機(jī)關(guān) C．處分決定機(jī)關(guān) D．紀(jì)檢機(jī)關(guān)

44.公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，認(rèn)為上級(jí)的決定或者命令有錯(cuò)誤的，可以（）。A．向上級(jí)提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見(jiàn) B．向上級(jí)提出復(fù)議

C．要求上級(jí)立即改正 D．不能提出改正意見(jiàn)

45.公務(wù)員曠工或者外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)____天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)____天的，予以辭退。（）A．20 30．

B．15 45 C．15 30 D．20 45 46.公務(wù)員在考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的應(yīng)該（）。

A．予以辭退 B．降級(jí)使用 C．降兩級(jí)工資 D．撤職

二、多項(xiàng)選擇題：

1、選項(xiàng)所列的哪些組織不享有行政主體資格？

A.接受鄉(xiāng)政府委托從事計(jì)劃生育管理工作的村委會(huì)

B.稅務(wù)局稽查大隊(duì)

C.國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)

D.市政府行政復(fù)議辦公室

2、關(guān)于行政機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)的設(shè)立，下列哪些說(shuō)法是不正確的？（）

A.經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，省人民政府可以設(shè)立行政公署

B.經(jīng)市公安局批準(zhǔn)，縣公安局可以設(shè)立派出所

C.經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院可以設(shè)立直屬機(jī)構(gòu)

D.經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，縣人民政府可以設(shè)立區(qū)公所

3、根據(jù)行政法學(xué)對(duì)行政機(jī)關(guān)的分類理論，下列哪些選項(xiàng)是正確的表述？（）

A.鄉(xiāng)政府是一般權(quán)限行政機(jī)關(guān)

B.地區(qū)行署是省政府的派出機(jī)關(guān)

C.審計(jì)局是專業(yè)性行政機(jī)關(guān)

D.國(guó)家稅務(wù)總局是國(guó)務(wù)院的工作部門

4、下列選項(xiàng)中有權(quán)設(shè)立派出機(jī)關(guān)的是哪幾項(xiàng)？

A.省、自治區(qū)人民政府在必要時(shí)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干派出機(jī)關(guān)

B.縣、自治縣人民政府在必要時(shí)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干區(qū)公所作為派出機(jī)關(guān)

C.市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府,經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干街道辦事處作為派出機(jī)關(guān)

D.縣級(jí)公安機(jī)關(guān)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立派出所

5、下面所列的行政組織中屬于地方人民政府派出機(jī)關(guān)的是哪些？（）

A．派出所

B．區(qū)公所

C．街道辦事處

D．稅務(wù)所

6、受行政機(jī)關(guān)委托的社會(huì)組織行使行政權(quán)的行為，下列說(shuō)法錯(cuò)誤的有（）

A.應(yīng)視為該行政機(jī)關(guān)的行為

B.應(yīng)視為該社會(huì)組織的行為

C.應(yīng)視為該社會(huì)組織和行政機(jī)關(guān)的共同行為

D.應(yīng)視為既是該社會(huì)組織的行為，又是該行政機(jī)關(guān)的行為

7、受委托組織必須符合以下條件內(nèi)（）

A．是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織

B．有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的人員

C．受委托組織必須是縣級(jí)以上

D．對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定

8、下列有關(guān)被委托組織的論述，正確的有哪些？（）

A.被委托組織不是國(guó)家機(jī)關(guān)

B.被委托組織僅能根據(jù)委托行使一定的行政職權(quán)，而不能行使一般的行政職權(quán)

C.被委托組織行使一定的行政職權(quán)是基于行政機(jī)關(guān)的委托，而非基于法律、法規(guī)的授權(quán)

D.《行政處罰法》中規(guī)定的受委托組織必須是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織

9、下列有關(guān)法律、法規(guī)授權(quán)組織法律地位的論述，正確的是哪些？（）

A.被授權(quán)組織在行使法律、法規(guī)所授職權(quán)時(shí)，享有行政主體地位

B.被授權(quán)組織以自己的名義行使法律、法規(guī)所授職權(quán)

C.被授權(quán)組織自身就行使職權(quán)的行為對(duì)外承擔(dān)法律責(zé)任

D.被授權(quán)組織在執(zhí)行其本身的職能（非行政職能）時(shí)，不具有行政主體的地位

10、下列關(guān)于我國(guó)行政法制監(jiān)督的論述，正確的是哪些？（）

A.行政法制監(jiān)督的主體是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)和專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)

B.行政法制監(jiān)督的對(duì)象是行政主體及國(guó)家公務(wù)員

C行政法制監(jiān)督的主要內(nèi)容是國(guó)家公務(wù)員遵紀(jì)守法的行為

來(lái)源：考試大的美女編輯們

D.在行政法制監(jiān)督法律關(guān)系中，國(guó)家公務(wù)員可與行政主體并列

11、有關(guān)公務(wù)員的說(shuō)法正確的有（）。

A．公務(wù)員的公務(wù)活動(dòng)應(yīng)以行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行

B．公務(wù)員只要是以其機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行活動(dòng)，都視其為公務(wù)行為，應(yīng)由其所在機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任

C．公務(wù)員只要是不以執(zhí)行公務(wù)為目的，無(wú)論以何種名義而為的行為都是個(gè)人行為

D．行政機(jī)關(guān)對(duì)其公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)上的行為承擔(dān)責(zé)任

12、我國(guó)公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的特點(diǎn)（）。

A.公務(wù)員的義務(wù)同時(shí)又都是權(quán)利

B.公務(wù)員享有公民所不能享有的某些權(quán)利

C.公務(wù)員的權(quán)利因公職而受到一定限制

D.公務(wù)員的義務(wù)與其職業(yè)道德規(guī)范有密切聯(lián)系

13、根據(jù)監(jiān)察法的規(guī)定，下列行政決定哪些屬于最終決定？（）

A.上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的復(fù)核決定

B.上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的復(fù)查決定

C.國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)的復(fù)查決定

D.國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)的復(fù)審決定

14、下列有關(guān)國(guó)家公務(wù)員法律地位的論述，哪些是正確的？（）

A.在行政管理法律關(guān)系中，國(guó)家公務(wù)員不具有一方當(dāng)事人的資格

B.在行政訴訟法律關(guān)系中，國(guó)家公務(wù)員不具有訴訟當(dāng)事人的地位

C.國(guó)家公務(wù)員可以以行政相對(duì)人的身份作為外部行政法律關(guān)系的一方主體

D.在內(nèi)部行政法律關(guān)系與行政法制監(jiān)督關(guān)系中，國(guó)家公務(wù)員可以成為一方當(dāng)事人

15、行政監(jiān)察法規(guī)定的復(fù)核所指向的對(duì)象包括以下哪些選項(xiàng)的內(nèi)容？（）

A.行政機(jī)關(guān)的行政處分決定

B.監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員不服主管行政機(jī)關(guān)行政處分申訴所作的復(fù)查決定

C.監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員不服其所作監(jiān)察決定而申請(qǐng)復(fù)審所作的復(fù)審決定

D.監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察決定

16、某行政機(jī)關(guān)一國(guó)家公務(wù)員胡某謊稱家中有病人，請(qǐng)假2個(gè)星期，其實(shí)他是外出辦自己的私事。胡某的這種行為被單位發(fā)現(xiàn)后，該行政機(jī)關(guān)做出給予胡某記大過(guò)并扣發(fā)其2個(gè)月工資的處分決定。胡某不服，下列關(guān)于他可以取得的救濟(jì)途徑不正確的說(shuō)法是：（）

A.胡某可以向人民法院提起行政訴訟

B.因?yàn)檫@是行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部行政行為，胡某不可以提起行政訴訟，只能向監(jiān)察部門提出申訴

C.胡某如果對(duì)監(jiān)察部門的決定仍不服，這時(shí)取得向人民法院提起行政訴訟的權(quán)利

D.對(duì)監(jiān)察部門的決定不服既可以向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可以向人民法院提起行政訴訟

17、某工商局干部王某在周末開(kāi)公車，帶領(lǐng)家人到外地旅游，造成了非常不好的影響，單位因此給予其警告一次行政處分。該人不服，請(qǐng)問(wèn)他依法取得的救濟(jì)途徑是：（）

A.可以先向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核，如果對(duì)復(fù)核決定仍不服，還可以向有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)申訴

B.可以不經(jīng)復(fù)核直接向有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)提出申訴

C.可以直接向有管轄權(quán)的行政監(jiān)察部門提出申訴

D．在未經(jīng)向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核前不得向有管轄權(quán)的行政監(jiān)察部門提出申訴 源: 18.下列各項(xiàng)中，具有行政主體資格的是（）。

A.文化部管理管理的國(guó)家文物總局

B.國(guó)家稅務(wù)總局

C.國(guó)務(wù)院法制辦

D.國(guó)務(wù)院新聞辦公室

E.教育部

19.下列各主體中，（）可以成為行政主體。

A.行政機(jī)關(guān)

B.行政機(jī)關(guān)的工作人員或公務(wù)員

C.法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織

D.權(quán)力機(jī)關(guān)

E.公安機(jī)關(guān)

20.行政職權(quán)除具有權(quán)力的一般屬性外，還具有（）的法律特征。

A.支配性

B.自治性

C.優(yōu)益性

D.公益性

E.平衡性

21.下面關(guān)于行政立法權(quán)說(shuō)法正確的是（）。

A.并不是所有行政主體都享有行政立法權(quán)

B.國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府擁有行政立法權(quán)

C.經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市人民政府擁有行政立法權(quán)

D.法定行政機(jī)關(guān)以外的其他行政主體也可能享有行政立法權(quán)

E.國(guó)務(wù)院部委有行政立法權(quán)

22.行政職權(quán)的內(nèi)容包括（）。

A.行政立法權(quán)

B.行政決定權(quán)

C.行政執(zhí)行權(quán)

D.行政強(qiáng)制權(quán)

E.平等交易權(quán)

23.屬于行政主體的中央行政機(jī)關(guān)是（）。

A.財(cái)政部

B.國(guó)務(wù)院法制辦

C.海關(guān)總署

D.工商總局

E.新聞辦

24.公務(wù)員的管理堅(jiān)持（）原則，依照法定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。A．公開(kāi) B．平等 C．競(jìng)爭(zhēng) D．擇優(yōu)

25.公務(wù)員應(yīng)該維護(hù)國(guó)家的（）。A．安全 B．政權(quán) C．榮譽(yù) D．利益

26.領(lǐng)導(dǎo)成員因什么原因應(yīng)當(dāng)引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)？

A．工作嚴(yán)重失誤，造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響的 B．工作嚴(yán)重失職，造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響的 C．生活作風(fēng)不檢點(diǎn)，受到社會(huì)輿論強(qiáng)烈批評(píng)的 D．對(duì)重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的

27.公務(wù)員之間有以下哪些關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)？（）A．夫妻關(guān)系 B．直系血親關(guān)系

C．三代以下旁系血親關(guān)系 D．近姻親關(guān)系

28.受理公務(wù)員申訴的機(jī)關(guān)是誰(shuí)？（）A．各級(jí)黨委組織部 B．各級(jí)檢察機(jī)關(guān)

C．同級(jí)公務(wù)員主管部門

D．做出該人事處理的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān) 29.公務(wù)員的考核分為()。A．平時(shí)考核 B．定期考核

C．專項(xiàng)考核

D．業(yè)務(wù)考核

30.下列哪種情形的公務(wù)員不得辭退（）。A．女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的

B．因公致殘，被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力的 C．患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的

D．法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形 31.公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級(jí)別，其中受（A．警告 B．記大過(guò) C．降級(jí)

D．撤職

32.公務(wù)員法規(guī)定可以越級(jí)晉升的條件是（）。A．表現(xiàn)特別優(yōu)秀的公務(wù)員 B．資歷很高 C．工作經(jīng)驗(yàn)豐富 D．工作特殊需要

處分的不得晉升工資檔次。）