第一篇：省食品藥品監(jiān)管局出臺(tái)治理商業(yè)賄賂方案

省食品藥品監(jiān)管局出臺(tái)治理商業(yè)賄賂方案

省食品藥品監(jiān)管局出臺(tái)治理商業(yè)賄賂方案

為進(jìn)一步規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，好范文，全國(guó)公務(wù)員公同的天地004km.cn營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)，深入推進(jìn)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)反腐倡廉工作，近日吉林省食品藥品監(jiān)督管理

局成立了治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)了辦公室，研究、出臺(tái)了《吉林省食品藥品監(jiān)督管理局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，確定了治理工作的指導(dǎo)原則、總體目標(biāo)、治理的重點(diǎn)內(nèi)容和措施、實(shí)施步驟和時(shí)間安排及具體要求。并從4月10日起，正式啟動(dòng)了全省系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作。全部工作將分四個(gè)階段進(jìn)行，即：學(xué)習(xí)教育階段（4月10日－－5月15日）、宣傳動(dòng)員階段（5月16日－－6月15）、查擺階段（6月16日－－10月31日）、總結(jié)階段（11月1日－－11月15日）。主要開(kāi)展四項(xiàng)治理工作：一是通過(guò)加大對(duì)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)虛假注冊(cè)審批、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)、給予或收受回扣、違法廣告宣傳、制售假劣藥品、醫(yī)療器械以及一藥多名、未經(jīng)批準(zhǔn)改換包裝等行為的監(jiān)管治理力度，重點(diǎn)治理藥品、醫(yī)療器械研發(fā)注冊(cè)環(huán)節(jié)的商業(yè)賄賂及藥品、醫(yī)療器械購(gòu)銷環(huán)節(jié)中的商業(yè)賄賂。二是通過(guò)在藥品注冊(cè)、藥品檢驗(yàn)、審批發(fā)證、認(rèn)證檢查、監(jiān)督執(zhí)法等重點(diǎn)環(huán)節(jié)上建立“權(quán)力公開(kāi)、權(quán)力分解、權(quán)力量化、權(quán)力運(yùn)用、責(zé)任追究”的長(zhǎng)效制度措施以及推行政務(wù)公開(kāi)、陽(yáng)光政務(wù)，用規(guī)范的行政行為和完善的監(jiān)管體制遏制商業(yè)賄賂行為。三是通過(guò)督促，使企業(yè)自查自糾，提高自律意識(shí)，自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂行為。通過(guò)大力推進(jìn)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的信用體系建設(shè)，利用公示、警示制度，鼓勵(lì)宣傳守法守信的企業(yè)，警醒違法違規(guī)失信的企業(yè)，從而減少商業(yè)賄賂行為。四是通過(guò)探索、完善藥品招標(biāo)采購(gòu)的運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，約束商業(yè)賄賂行為。

為抓好治理工作，吉林省食品藥品監(jiān)督管理局要求各地區(qū)、各部門一要從落實(shí)以人為本、科學(xué)發(fā)展觀，確保公眾飲食用藥安全，建設(shè)和諧社會(huì)的政治高度，將治理商業(yè)賄賂工作納入本地區(qū)、本部門的重要工作日程，動(dòng)員每個(gè)干部職工都要積極參與到治理行動(dòng)中，自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂行為。并建立專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在政策、法律和工作三個(gè)層面研究治理的具體思路和對(duì)策，綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段對(duì)商業(yè)賄賂進(jìn)行治理。二要從監(jiān)管工作實(shí)際出發(fā)，將治理工作與有效打擊藥品、醫(yī)療器械購(gòu)銷活動(dòng)中的違法行為，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為相結(jié)合；與加速推動(dòng)藥品流通體制改革相結(jié)合；與懲治腐敗，推進(jìn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合；與建設(shè)藥品、醫(yī)療器械安全信用體系，促進(jìn)藥品、醫(yī)療器械經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，切實(shí)降低藥品虛高價(jià)格，維護(hù)廣大人民群眾切身利益相結(jié)合，使治理工作落到實(shí)處。三要通過(guò)開(kāi)展治理工作務(wù)必使全系統(tǒng)、全行業(yè)的從業(yè)人員普遍受到教育，藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的錯(cuò)誤觀念逐步得到糾正，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為和食品藥品監(jiān)管部門自身的行政行為基本得到規(guī)范，法律法規(guī)和規(guī)章制度基本得到完善，逐步形成行為規(guī)范、程序合法、監(jiān)管到位、廉潔高效、制度健全的藥品監(jiān)管新格局。在組織開(kāi)展治理工作中，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理；統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進(jìn)；明確工作重點(diǎn)，解決突出問(wèn)題；嚴(yán)格把握政策，維護(hù)發(fā)展大局。重點(diǎn)在查辦大要案，建立健全治理賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，通過(guò)深化藥品生產(chǎn)流通體制改革，運(yùn)用兼并、聯(lián)合、重組等手段，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行整合，使其做大做強(qiáng)，促進(jìn)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)向規(guī)?；较虬l(fā)展。同時(shí)，通過(guò)提高市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，落實(shí)現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)藥品現(xiàn)代物流的發(fā)展，促進(jìn)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范化水平的提高，逐步鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件。四要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和治理工作報(bào)告制，定期通報(bào)治理工作進(jìn)展情況。同時(shí)，加強(qiáng)工作督查。屆時(shí)，省局將組織專門力量對(duì)各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)情況情況進(jìn)行檢查，對(duì)問(wèn)題較多、社會(huì)反映大的企業(yè)，必要時(shí)要派員現(xiàn)場(chǎng)督促解決；對(duì)工作措施不到位，自查自糾不認(rèn)真、消極應(yīng)付，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不查處，落實(shí)整改不到位的部門要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問(wèn)題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理。各地治理商業(yè)賄賂工作情況也將被作為省局年終綜合考評(píng)目標(biāo)之一。

另外，吉林省食品藥品監(jiān)督管理局已決定，將于近期召開(kāi)由藥品、醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)法人參加的全省治理商業(yè)賄賂電視電話會(huì)議，對(duì)全省食品藥品領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂進(jìn)行動(dòng)員部署。同時(shí)要求各地也要組織本轄區(qū)企業(yè)法人召開(kāi)專門會(huì)議，會(huì)上要提出拒絕商業(yè)賄賂的倡議，企業(yè)法人要簽訂承諾書。預(yù)計(jì)全省系統(tǒng)治理工作于今年年底前結(jié)束。

第二篇：**省食品藥品監(jiān)督管理局出臺(tái)治理商業(yè)賄賂實(shí)施方案

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局在北京召開(kāi)了全國(guó)治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議。**省食品藥品監(jiān)督管理局黨組高度重視，在全省各地設(shè)置了9個(gè)分會(huì)場(chǎng)，全系統(tǒng)2100多名干部職工都就近及時(shí)收聽(tīng)收看了會(huì)議實(shí)況。各地市的黨委、政府及紀(jì)委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)邀出席了分會(huì)場(chǎng)的會(huì)議。會(huì)后，大家進(jìn)行了熱烈討論。普遍認(rèn)為，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管

理局在貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作部署和要求上，態(tài)度鮮明，行動(dòng)迅速，重點(diǎn)突出，措施有力。尤其聆聽(tīng)了國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局邵明立局長(zhǎng)和監(jiān)察部副部長(zhǎng)曲萬(wàn)祥的講話，進(jìn)一步提高了對(duì)開(kāi)展食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了治理工作的目標(biāo)、原則和任務(wù)。大家紛紛表示，在食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂，是進(jìn)一步規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)，深入推進(jìn)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要舉措。搞好藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作是食品藥品監(jiān)管部門義不容辭的責(zé)任。吉林省全系統(tǒng)的干部職工堅(jiān)決擁護(hù)并將認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局做出的治理商業(yè)賄賂各項(xiàng)工作部署和要求。同時(shí)，吉林省食品藥品監(jiān)督管理局黨組向各市縣局黨組提出，要積極響應(yīng)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的號(hào)召，與國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局黨組保持高度一致，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，扎實(shí)有效地推進(jìn)治理工作。目前，吉林省食品藥品監(jiān)督管理局已經(jīng)成立了治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)了辦公室，研究、出臺(tái)了《吉林省食品藥品監(jiān)督管理局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，確定了治理工作的指導(dǎo)原則、總體目標(biāo)、治理的重點(diǎn)內(nèi)容和措施、實(shí)施步驟和時(shí)間安排及具體要求。從2006年4月10日起，全省系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作正式啟動(dòng)。全部工作將分四個(gè)階段進(jìn)行，即：學(xué)習(xí)教育階段（4月10日－－5月15日）、宣傳動(dòng)員階段（5月16日－－6月15）、查擺階段（6月16日－－10月31日）、總結(jié)階段（11月1日－－11月15日）。主要完成四項(xiàng)治理任務(wù)：一是通過(guò)加大對(duì)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)虛假注冊(cè)審批、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)、給予或收受回扣、違法廣告宣傳、制售假劣藥品、醫(yī)療器械以及一藥多名、未經(jīng)批準(zhǔn)改換包裝等行為的監(jiān)管治理力度，重點(diǎn)治理藥品、醫(yī)療器械研發(fā)注冊(cè)環(huán)節(jié)的商業(yè)賄賂及藥品、醫(yī)療器械購(gòu)銷環(huán)節(jié)中的商業(yè)賄賂。二是通過(guò)在藥品注冊(cè)、藥品檢驗(yàn)、審批發(fā)證、認(rèn)證檢查、監(jiān)督執(zhí)法等重點(diǎn)環(huán)節(jié)上建立“權(quán)力公開(kāi)、權(quán)力分解、權(quán)力量化、權(quán)力運(yùn)用、責(zé)任追究”的長(zhǎng)效制度措施以及推行政務(wù)公開(kāi)、陽(yáng)光政務(wù)，用規(guī)范的行政行為和完善的監(jiān)管體制遏制商業(yè)賄賂行為。三是通過(guò)督促，使企業(yè)自查自糾，提高自律意識(shí)，自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂行為。通過(guò)大力推進(jìn)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的信用體系建設(shè)，利用公示、警示制度，鼓勵(lì)宣傳守法守信的企業(yè)，警醒違法違規(guī)失信的企業(yè)，從而減少商業(yè)賄賂行為。四是通過(guò)探索、完善藥品招標(biāo)采購(gòu)的運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，約束商業(yè)賄賂行為。另外，吉林省食品藥品監(jiān)督管理局已決定，將于近期召開(kāi)由藥品、醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)法人參加的全省治理商業(yè)賄賂電視電話會(huì)議，對(duì)全省食品藥品領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂進(jìn)行動(dòng)員部署。同時(shí)要求各地也要組織本轄區(qū)企業(yè)法人召開(kāi)專門會(huì)議，會(huì)上要提出拒絕商業(yè)賄賂的倡議，企業(yè)法人要簽訂承諾書。預(yù)計(jì)全省系統(tǒng)治理工作于2006年年底前結(jié)束。

第三篇：食品藥品監(jiān)管局確定治理商業(yè)賄賂六項(xiàng)重點(diǎn)

食品藥品監(jiān)管局確定治理商業(yè)賄賂六項(xiàng)重點(diǎn)

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局確定了治理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂六項(xiàng)重點(diǎn)，在購(gòu)銷環(huán)節(jié)給予醫(yī)務(wù)人員回扣、虛報(bào)成本抬高藥價(jià)等行為位列其中。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)邵明立在13日召開(kāi)的全國(guó)治理藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議上宣布了這六項(xiàng)重點(diǎn)：

——藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)

營(yíng)企業(yè)及營(yíng)銷人員在推銷藥品、醫(yī)療器械過(guò)程中，以各種名義給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)及工作人員、醫(yī)務(wù)人員回扣、提成等財(cái)物的行為；

——藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及相關(guān)人員在批發(fā)零售、原料采購(gòu)、廣告宣傳、參加藥品、醫(yī)療器械投標(biāo)競(jìng)標(biāo)過(guò)程中，采取不正當(dāng)手段獲取商業(yè)機(jī)會(huì)或商業(yè)利益的行為；

——藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在藥品、醫(yī)療器械的審評(píng)審批、認(rèn)證發(fā)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、稽查處罰等重點(diǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)中，以不正當(dāng)手段獲得準(zhǔn)入資質(zhì)、減輕或逃避處罰的行為；

——藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)不正當(dāng)手段使其產(chǎn)品進(jìn)入醫(yī)保目錄、虛報(bào)成本抬高藥價(jià)獲取商業(yè)機(jī)會(huì)或商業(yè)利益的行為；

——食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員插手干預(yù)藥品企業(yè)經(jīng)營(yíng)或投資入股藥品研究、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)獲取不正當(dāng)利益的行為；

——食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員在行使監(jiān)管權(quán)力過(guò)程中，收受藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及相關(guān)人員以各種名義給予的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的行為。

邵明立表示，依法查處商業(yè)賄賂案件是治理商業(yè)賄賂的重要突破口。各省級(jí)食品藥品監(jiān)管局將向社會(huì)公布治理商業(yè)賄賂舉報(bào)電話，鼓勵(lì)舉報(bào)投訴；對(duì)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)中的違法案件，將加大查處力度，深挖背后的商業(yè)賄賂行為；對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、涉案范圍廣、影響面大的商業(yè)賄賂案件，將依法從嚴(yán)懲處。

第四篇：治理商業(yè)賄賂方案

治理商業(yè)賄賂工作方案

為切實(shí)抓好監(jiān)理處治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理工作行為，深入推進(jìn)反腐倡廉工作，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合監(jiān)理處工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要意義

商業(yè)賄賂是指經(jīng)營(yíng)者為獲取私利而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或個(gè)人的行為。商業(yè)賄賂違背社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，破壞市場(chǎng)秩序，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)和資源的合理配置，影響投資環(huán)境，損害交通建設(shè)的健康發(fā)展；增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，造成國(guó)家稅收減少和公共財(cái)產(chǎn)侵吞；為不嚴(yán)格施工開(kāi)了方便之門，直接侵害國(guó)家的利益。商業(yè)賄賂敗壞社會(huì)風(fēng)氣，腐蝕黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員，成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。

監(jiān)理處高度重視治理商業(yè)賄賂工作。我們應(yīng)該清楚地看到，工程項(xiàng)目戰(zhàn)線長(zhǎng)，涉及的勞務(wù)隊(duì)伍和敏感環(huán)節(jié)多，治理商業(yè)賄賂是我們所面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們要從政治和全局的高度，從改革發(fā)展的角度來(lái)認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真扎實(shí)、切實(shí)有效地開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。

二、開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的總體要求和指導(dǎo)原則

（一）總體要求：

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落科學(xué)發(fā)展觀，按照《推進(jìn)治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議精神》的要求，結(jié)合監(jiān)理處的實(shí)際工作，以自查自糾不正

當(dāng)交易行為、依法查處商業(yè)賄賂案件、建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制為主要內(nèi)容，切實(shí)開(kāi)展治理工作，鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。

（二）指導(dǎo)原則：

1、標(biāo)本兼治，綜合治理。綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、紀(jì)律和行政等多種手段進(jìn)行治理，既要堅(jiān)決糾正、從嚴(yán)懲治，又要深入探索有效預(yù)防的措施。

2、統(tǒng)籌部署，有序推進(jìn)。通盤考慮，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)。

3、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。結(jié)合交通施工建設(shè)實(shí)際，對(duì)與業(yè)主切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重影響公平、公正監(jiān)理的突出問(wèn)題從嚴(yán)治理。

4、把握政策，服務(wù)大局。堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果的統(tǒng)一，正確區(qū)分正常的工作交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，正確區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理商業(yè)賄賂，又要保持正常開(kāi)展工作。

三、開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的內(nèi)容和方法

（一）對(duì)不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾。

不正當(dāng)交易行為是指在監(jiān)理活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，影響公正監(jiān)理的行為。通過(guò)監(jiān)理處各監(jiān)理小組內(nèi)部的自查互查找出存在的問(wèn)題，組織監(jiān)理人員深入學(xué)習(xí)中紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委七次全會(huì)及公司廉政建設(shè)有關(guān)精神，學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)治理商業(yè)賄賂的文件精神，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性

和必要性，增強(qiáng)治理工作的責(zé)任心和緊迫感，形成治理商業(yè)賄賂的良好氛圍。

認(rèn)真開(kāi)展對(duì)不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾。一是摸清不正當(dāng)交易行為所涉及的崗位、環(huán)節(jié)、人員等基本情況。二是按照要求，結(jié)合監(jiān)理處實(shí)際，排查出存在商業(yè)賄賂問(wèn)題的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確治理重點(diǎn)。三是邊查邊改，對(duì)自查出的問(wèn)題不隱不瞞、不等不靠，按照政策界限，根據(jù)情節(jié)輕重，影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度、區(qū)別對(duì)待，認(rèn)真糾正。對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)有問(wèn)題，但能主動(dòng)說(shuō)清楚并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕或免予處分；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，態(tài)度惡劣的，及時(shí)上報(bào)，給予處分。

（二）及時(shí)進(jìn)行整改

監(jiān)理處各科室、小組對(duì)自查出的不正當(dāng)交易問(wèn)題，認(rèn)清危害，找準(zhǔn)根源，認(rèn)真整改。認(rèn)真梳理存在的問(wèn)題，分析不正當(dāng)交易行為滋生的土壤和條件，掌握其發(fā)生的形式、規(guī)律和特點(diǎn)，查找管理中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究制定整改措施，強(qiáng)化管理、完善制度，為建立專項(xiàng)治理長(zhǎng)效機(jī)制創(chuàng)造條件。

（三）重點(diǎn)進(jìn)行檢查

監(jiān)理處對(duì)各小組的自查自糾情況，特別對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的清理糾正，完善制度情況，進(jìn)行認(rèn)真檢查。駐地工程師會(huì)對(duì)各小組執(zhí)行情況進(jìn)行不定期抽查，對(duì)自查自糾走過(guò)場(chǎng)流于形式的，要推倒重來(lái)；對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問(wèn)題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理追究責(zé)任人的責(zé)任

四、開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作的保證措施

為開(kāi)展好治理商業(yè)賄賂工作，主要采取以下幾項(xiàng)保證措施：

（一）建立機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任、抓好落實(shí)。成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。駐地工程師為組長(zhǎng)，副駐地工程師為副組長(zhǎng)，各專業(yè)工程師為組員，建立全體監(jiān)理人員共同參與的工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。要結(jié)合監(jiān)理處實(shí)際，落實(shí)實(shí)施方案，明確工作任務(wù)和責(zé)任要求，做到思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施三到位。

（二）加強(qiáng)宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)、營(yíng)造氛圍。通過(guò)宣傳欄、集中學(xué)習(xí)，廣泛宣傳治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的文件精神，加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的有關(guān)政策、法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂重要性和廉潔從業(yè)相關(guān)規(guī)定的教育。運(yùn)用典型案件開(kāi)展法制宣傳和警示教育，觀看典型的教育片，筑牢自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的思想道德防線。加強(qiáng)輿論監(jiān)督和信息舉報(bào)工作，監(jiān)理處公布的舉報(bào)電話是053180687052。在排查和舉報(bào)中要注意保護(hù)投訴人的安全。

（三）健全制度、源頭治理、嚴(yán)肅查辦。開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，堅(jiān)持完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和效能監(jiān)察為抓手，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，把專項(xiàng)治理同落實(shí)懲防腐敗體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭治理，堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的方法解決商業(yè)賄賂問(wèn)題。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件進(jìn)行認(rèn)真剖析，分析案件發(fā)生的深層次原因，研究監(jiān)督管理機(jī)制存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，準(zhǔn)確把握法律和政策，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)。

（四）建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出

發(fā)，堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)賄賂問(wèn)題，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

一是加強(qiáng)引導(dǎo)，通過(guò)宣傳教育，倡導(dǎo)公正科學(xué)、廉潔自律的公司方針，營(yíng)造反對(duì)商業(yè)賄賂的社會(huì)氛圍。廣泛宣傳法規(guī)政策，提高對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)，糾正錯(cuò)誤觀念。

二是加強(qiáng)規(guī)范，進(jìn)一步建立健全制度規(guī)章，嚴(yán)防商業(yè)賄賂的發(fā)生。進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，堅(jiān)決查處商業(yè)賄賂行為。建立反商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，建立跨科室、小組的反商業(yè)賄賂預(yù)警監(jiān)管、執(zhí)法協(xié)調(diào)和聯(lián)防體系。

第五篇：治理商業(yè)賄賂方案

【ICXO.com編者按】商業(yè)賄賂，是以獲得商業(yè)交易機(jī)會(huì)為目的，在交易之外以回扣等名義直接或間接給付或收受現(xiàn)金、實(shí)物和其他利益的一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為……商業(yè)賄賂

中國(guó)治理商業(yè)賄賂盯住公務(wù)員

種種跡象表明，中國(guó)治理商業(yè)賄賂開(kāi)始盯住公務(wù)員。中共中央近期要求嚴(yán)肅查處涉及國(guó)家公務(wù)員在商業(yè)活動(dòng)中收受賄賂的行為

。國(guó)務(wù)院總理溫家寶２月１５日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求認(rèn)真開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，重點(diǎn)查處政府機(jī)關(guān)公務(wù)員在其中利用行政權(quán)力收受賄賂的行為。

據(jù)《瞭望新聞周刊》報(bào)道，２月初，黨中央、國(guó)務(wù)院要求各級(jí)政府將治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為２００６年廉政建設(shè)的重點(diǎn)。黨中央、國(guó)務(wù)院要求財(cái)政部、國(guó)土資源部、建設(shè)部、交通部等部門和單位，對(duì)本部門本單位主管（監(jiān)管）行業(yè)、領(lǐng)域和單位的商業(yè)賄賂情況有針對(duì)性地制定治理方案。

中央責(zé)成各主管部門從２００６年第一季度開(kāi)始，要組織本行業(yè)企業(yè)事業(yè)等單位，用半年到一年的時(shí)間，對(duì)不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾。

在商業(yè)交易中給予“回扣”以獲取交易機(jī)會(huì)，在中國(guó)已被普遍默認(rèn)，尤以醫(yī)療、電信、金融、建筑等行業(yè)為甚。形式也越來(lái)越隱蔽，主要有在交易之外直接給付或收受現(xiàn)金和實(shí)物；假借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等名義，給付對(duì)方單位或個(gè)人財(cái)物；以報(bào)銷各種費(fèi)用或“紅票”沖賬的辦法給以賄賂；提供境內(nèi)、境外等各種名義的旅游、考察等各種手段給予或者收受回扣等。

高層此番提出對(duì)商業(yè)賄賂進(jìn)行專項(xiàng)治理，就是要著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序的問(wèn)題。

鑒于治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，既要集中時(shí)間開(kāi)展專項(xiàng)治理，又要從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)常抓不懈。高層強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)賄賂問(wèn)題，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。這包括三部分內(nèi)容：

一是針對(duì)現(xiàn)行法律規(guī)定不夠完善，給認(rèn)定和查處商業(yè)賄賂犯罪帶來(lái)困難的問(wèn)題，首先將修訂、完善法律法規(guī)，建立健全相關(guān)制度。

其次，強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立企業(yè)自律機(jī)制。企業(yè)堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)，國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)尤其是中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)要帶頭自覺(jué)遵守相關(guān)法律法規(guī)，自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂。

最后，深化體制改革，從源頭上防治商業(yè)賄賂。推進(jìn)行政管理體制改革，進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為。推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)管理體制改革，清理規(guī)范社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織，推動(dòng)行業(yè)組織通過(guò)制定行規(guī)、行約以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)等會(huì)員行為進(jìn)行約束。

中央部署治理商業(yè)賄賂22個(gè)部委聯(lián)手反賄賂

核心提示

不到10天時(shí)間里，國(guó)務(wù)院總理溫家寶兩度就治理商業(yè)賄賂作出部署。此前，一份關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)行動(dòng)的通知已經(jīng)下發(fā)。

商業(yè)賄賂無(wú)處不在：小到出租車?yán)偷摹盎貓?bào)”、醫(yī)院中的藥品“回扣”，大到外資公司向官員行賄。

而此次行動(dòng)，反商業(yè)賄賂被納入了反腐敗的體系。

通知要求，建立多部門的合作機(jī)制以改變多頭監(jiān)管造成的漏洞，而日前提請(qǐng)人大審議的刑法修正案也加大了對(duì)此的打擊力度。

中國(guó)政府正在向商業(yè)賄賂宣戰(zhàn)，并且這一次，是以反腐敗的名義。

2月24日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)第四次全國(guó)廉政會(huì)議，部署2006年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，“治理商業(yè)賄賂”成為重點(diǎn)之一。

不到10天時(shí)間里，總理已就這一問(wèn)題進(jìn)行了兩次部署。此前的2月15日，溫家寶在部署行政監(jiān)察工作時(shí)，要求認(rèn)真開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，并重點(diǎn)查處政府機(jī)關(guān)公務(wù)員在其中利用行政權(quán)力收受賄賂的行為。

據(jù)新華社報(bào)道，這兩次會(huì)議，均系對(duì)中央紀(jì)委第六次全會(huì)精神的貫徹落實(shí)。在1月6日舉行的中央紀(jì)委第六次全會(huì)上，反商業(yè)賄賂首度作為反腐敗的重要內(nèi)容被提出，并被明確定為2006年的工作重點(diǎn)。反商業(yè)賄賂由此被提高到反腐敗的高度。

就在上述廉政會(huì)議召開(kāi)前一周左右，一份由中央紀(jì)委負(fù)責(zé)起草，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳共同印發(fā)的《〈關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見(jiàn)〉的通知》(中辦發(fā)[2006]9號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《通知》)下發(fā)到各部委和各省市。

與此同時(shí)，為治理商業(yè)賄賂而由中央紀(jì)委牽頭成立的“反商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組”，其成員也由原來(lái)的18個(gè)部委擴(kuò)充到22個(gè)部委。

中國(guó)政府反擊商業(yè)賄賂戰(zhàn)斗的號(hào)角已然吹響。

22部委聯(lián)手反“賄”

中央正式?jīng)Q定把治理商業(yè)賄賂作為2006年反腐敗工作的重點(diǎn)，同時(shí)將負(fù)責(zé)單位從原來(lái)的18個(gè)增加到22個(gè)。

“商業(yè)賄賂已經(jīng)從‘潛規(guī)則’變成了廣告?！蹦祥_(kāi)大學(xué)法學(xué)院教授程寶庫(kù)說(shuō)，他經(jīng)常在收聽(tīng)電臺(tái)廣播時(shí)聽(tīng)到這樣的廣告———先是說(shuō)某飯店如何的好，然后加上一句：出租車?yán)陀谢貓?bào)?！斑@其實(shí)就是商業(yè)賄賂。”

他解釋，所謂商業(yè)賄賂，是以獲