第一篇:省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局治理商業(yè)賄賂工作匯報[推薦]
中央決定在全國集中開展治理商業(yè)賄賂專項工作和省委、省政府、國家質(zhì)檢總局部署開展治理商業(yè)賄賂專項工作后,我局按照省委、省政府和國家質(zhì)檢總局的總體部署,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防結(jié)合、注重預(yù)防的方針,突出重點、穩(wěn)步推進(jìn),在全系統(tǒng)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。現(xiàn)將前一階段工作情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),迅速動員部署
省紀(jì)委第七次全會和全國質(zhì)檢系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議對認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項工作進(jìn)行了部署。我局黨組認(rèn)真貫徹,迅速動員。1月20日、2月14日,省局黨組書記、局長朱秉發(fā)主持召開黨組會,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話、中央紀(jì)委第六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議和省紀(jì)委第七次全會、全國質(zhì)檢系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神。全國質(zhì)檢系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議后,5月11日,省局黨組會對深化治理商業(yè)賄賂專項工作進(jìn)行了進(jìn)一步研究。
(一)廣泛動員教育,統(tǒng)一思想認(rèn)識。在2月22日召開的全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上,朱秉發(fā)局長要求全系統(tǒng)各單位要通過廣泛深入的學(xué)習(xí)教育,切實把廣大干部職工的思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的精神和要求上來,提高對治理商業(yè)賄賂重要性的認(rèn)識,增強抓好治理商業(yè)賄賂專項工作的責(zé)任感和緊迫感。5月19日上午,省局召開全系統(tǒng)視頻會議,6月13日,省局召開全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議,專門部署治理商業(yè)賄賂工作。會上,朱秉發(fā)局長對治理商業(yè)賄賂專項工作進(jìn)行了動員部署,要求全系統(tǒng)廣大干部職工要做到“六個認(rèn)清”:一是要認(rèn)清開展治理商業(yè)賄賂工作,是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策,治理商業(yè)賄賂工作人人都要參與、人人有責(zé);二是要認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重危害性;三是要認(rèn)清搞好治理商業(yè)賄賂工作是質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展的迫切需要;四是要認(rèn)清開展治理商業(yè)賄賂工作是教育、愛護干部的重要舉措;五是要認(rèn)清治理商業(yè)賄賂工作是社會主義榮辱觀教育的重大實踐;六是要認(rèn)清抓好治理商業(yè)賄賂工作是各級質(zhì)監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。
(二)建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子,加強對治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。4月底,省局成立了朱秉發(fā)局長為組長、徐光輝副局長為副組長、省局機關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人為成員的治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,徐光輝副局長兼任辦公室主任,辦公室日常工作由監(jiān)察室承擔(dān)。明確領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的主要工作職責(zé)。各級質(zhì)監(jiān)部門也按省局的要求成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,明確專人負(fù)責(zé)。據(jù)統(tǒng)計,11個設(shè)區(qū)市局、9個省局直屬單位和縣(市、區(qū))局、設(shè)區(qū)市局直屬單位也都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,為開展專項治理工作奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。
(三)制定實施方案,認(rèn)真動員部署。省局根據(jù)上級精神和要求,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合本部門特點和工作實際,制定了關(guān)于認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見和每個階段的工作計劃,明確專項治理工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、工作重點、方法步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)等事項;并要求各級質(zhì)監(jiān)部門要制定專項治理工作的具體實施意見。
(四)明確工作責(zé)任,年終考核兌現(xiàn)。在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上,省局將治理商業(yè)賄賂專項工作列為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的考核內(nèi)容,與各設(shè)區(qū)市局、省局機關(guān)各處室和直屬單位簽定了責(zé)任書,實行“一票否決制”,年終進(jìn)行考核兌現(xiàn)。各設(shè)區(qū)市局、省局各直屬單位與下屬單位層層簽定責(zé)任書,增強各單位、特別是主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識。
二、把握政策,認(rèn)真自查自糾
全系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項工作分三個階段進(jìn)行,第一階段:動員部署階段(2006年2月至5月下旬),第二階段:自查自糾和依法查處階段(2006年5月下旬至11月)。第三階段:鞏固提高階段(2006年12月至2007年2月)。
(一)公布投訴、舉報方式。為動員、方便群眾反映和舉報商業(yè)賄賂問題,4月底,省局對外公布了治理商業(yè)賄賂專項工作舉報電話、傳真號碼、通訊地址、電子郵箱等投訴、舉報方式。各級質(zhì)監(jiān)部門按要求公布了投訴、舉報方式。
(二)部署自查自糾。省局在專項治理工作的實施意見中對自查自糾提出了要求;隨后,印發(fā)了關(guān)于對治理商業(yè)賄賂專項工作開展調(diào)查摸底的通知,制發(fā)了8項自查自糾情況登記表。調(diào)查摸底、自查自糾的重點范圍確定為:(1)政府采購工作;(2)建設(shè)工程招投標(biāo);(3)行政執(zhí)法工作;(4)行政審批工作;(5)許可證管理;(6)檢測檢驗工作;(7)認(rèn)證評審工作;(8)名優(yōu)推薦;(9)國有資產(chǎn)處置;(10)宣傳媒體的廣告業(yè)務(wù)。從5月下旬開始,組織全系統(tǒng)對不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾。要求各單位要結(jié)合實際,制定周密科學(xué)的自查自糾方案。同時,要求根據(jù)自查和群眾舉報的線索,嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。采取切實可行的措施,摸清不正當(dāng)交易行為的底數(shù),掌握所涉及的單位、人員等基本情況。
(三)正確把握自查自糾政策界限。要求自查自糾工作要把握政策、講求策略、自查從寬、被查從嚴(yán)。對查找出的問題,根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識態(tài)度等不同情況,予以區(qū)別對待。對情節(jié)輕微的,以批評教育和自我糾正為主;對雖有問題但能主動說清并認(rèn)識錯誤的,可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分;對在某些行業(yè)中普遍存在的問題,要結(jié)合糾風(fēng)工作進(jìn)行自查自糾。
(四)加強指導(dǎo),重在落實。
5、6兩月搞好宣傳動員和調(diào)查摸底,7、8兩月查找突出問題,9、10兩月進(jìn)行問題處理和整改,11、12兩月進(jìn)行評估驗收。堅持時間服從效果,注意把學(xué)習(xí)教育貫穿始終,體
現(xiàn)邊學(xué)邊改的精神,扎實有效地推進(jìn)專項治理工作。通過專項治理,使全系統(tǒng)干部職工要普遍受到教育,全系統(tǒng)工作人員的廉潔自律意識要明顯增強,全系統(tǒng)相關(guān)制度要得到進(jìn)一步完善,行政審批、行政執(zhí)法和技術(shù)檢測行為要得到進(jìn)一步規(guī)范,行政權(quán)力運行要更加廉潔、高效;防治商業(yè)賄賂的長效機制初步形成;確保質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。
三、標(biāo)本兼治,綜合治理
依法查處商業(yè)賄賂案件,是治理商業(yè)賄賂工作的重要環(huán)節(jié),是懲治腐敗的重要手段。商業(yè)賄賂成因復(fù)雜、涉及問題較多,必須標(biāo)本兼治、綜合治理,逐步鏟除商業(yè)賄賂賴以生存的土壤和條件。為此,全省各級質(zhì)監(jiān)部門在自查自糾的同時,注重加強長效機制的建設(shè)。
(一)完善制度,注重預(yù)防。在認(rèn)真執(zhí)行黨紀(jì)條規(guī)的同時,不斷完善本部門的管理制度,制發(fā)了《關(guān)于加強縣(市、區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)班子成員教育和管理的暫行規(guī)定》和考核辦法,對縣(市、區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行民主集中制、廉潔自律和重大事項報告等制度的要求作了硬性規(guī)定。據(jù)統(tǒng)計,2005年全系統(tǒng)完善制度501項。2006年省局規(guī)定:(1)加強內(nèi)審工作力度,按照分級負(fù)責(zé)、省局抽查的原則,各設(shè)區(qū)市局每年要對所屬縣(市、區(qū))局和直屬單位進(jìn)行一次內(nèi)審;省局要對各設(shè)區(qū)市局、直屬單位進(jìn)行一次內(nèi)審,并要重點抽查部分縣(市、區(qū))局和設(shè)區(qū)市局的直屬單位;(2)國有資產(chǎn)管理和工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易等工作一定要按照公開、公正和集體研究、群眾參與、堅持程序、全程監(jiān)督的原則,對建設(shè)工程項目從立項、設(shè)計、開工到驗收等環(huán)節(jié)要進(jìn)行全程監(jiān)督。省局正在興建的檢測檢驗大樓,在2005年籌備時,省局就制訂了完善的對工程籌備、招投標(biāo)、施工的監(jiān)督制度,要求整個工程必須嚴(yán)格按照公開、公正、優(yōu)質(zhì)、廉潔的要求運作。省重點工程建設(shè)辦公室和駐局監(jiān)察室派員全程參與監(jiān)督。(3)今后,凡涉及國有資產(chǎn)處置、基本建設(shè)和國有資產(chǎn)管理等工作在集體研究過程中要充分聽取群眾的意見,紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要按要求和規(guī)定程序進(jìn)行全程監(jiān)督。(4)加快電子政務(wù)和信息化建設(shè),完善網(wǎng)站、電子觸摸屏等公開形式,建立健全與公開配套的聯(lián)動機制。通過政務(wù)公開及事業(yè)單位辦事公開,把公務(wù)活動置于社會監(jiān)督之下。2005年末,全系統(tǒng)設(shè)政務(wù)公開欄 173個,設(shè)置電子觸摸屏24 個,掛牌(亮牌)上崗單位178個、員工 3593 名,在各地行政服務(wù)中心設(shè)質(zhì)監(jiān)服務(wù)窗口 96 個,事業(yè)單位一站式服務(wù)窗口 49 個;省局開通了網(wǎng)上辦事指南、標(biāo)準(zhǔn)查詢系統(tǒng)和名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品、原產(chǎn)地域產(chǎn)品、重點保護產(chǎn)品、CCC認(rèn)證產(chǎn)品、特種設(shè)備生產(chǎn)安裝單位數(shù)據(jù)庫。(5)推行黨風(fēng)廉政建設(shè)告知書和監(jiān)督卡制度,在行政許可、行政執(zhí)法和技術(shù)檢測過程中,責(zé)任單位向行政相對人發(fā)給黨風(fēng)廉政建設(shè)告知書和監(jiān)督卡,便于行政相對人有效監(jiān)督。(6)完善協(xié)會管理制度。對協(xié)會正確引導(dǎo)、依法規(guī)范、加強監(jiān)管、嚴(yán)格自律、推動發(fā)展,充分發(fā)揮協(xié)會聯(lián)系企業(yè)的積極作用。
(二)把治理商業(yè)賄賂工作與榮辱觀教育、行風(fēng)建設(shè)主題活動緊密結(jié)合起來。為確保治理商業(yè)賄賂工作成效,我們在工作中堅持“六個結(jié)合”,一是與“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育活動相結(jié)合;二是與全系統(tǒng)正在開展的“創(chuàng)服務(wù)品牌、樹質(zhì)監(jiān)形象” 行風(fēng)建設(shè)活動相結(jié)合;三是與今年全系統(tǒng)財務(wù)審計活動相結(jié)合;四是與在6月份開展的全系統(tǒng)行政執(zhí)法大檢查相結(jié)合;五是與7月份開展的“紀(jì)律教育月”活動,加強干部隊伍建設(shè)相結(jié)合;六是與各項考核活動相結(jié)合。
2005年,在全系統(tǒng)開展了警示教育活動。嚴(yán)格執(zhí)行“三項談話”制度,2005年各級局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人同下級單位主要負(fù)責(zé)人談話121人次,領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話190人次,對14名干部進(jìn)行了誡勉談話,早打招呼,及時提醒。2005年全系統(tǒng)干部職工上交不能退回的現(xiàn)金、有價證券3.37萬元。
省局以建設(shè)政府滿意、企業(yè)歡迎、群眾信賴、社會贊譽的質(zhì)監(jiān)隊伍為目標(biāo),從2004年開始,每年開展一個主題的行風(fēng)建設(shè)活動,2004年以“服務(wù)質(zhì)量年”為主題,2005年以“服務(wù)第一、爭創(chuàng)一流”為主題,2006年以“創(chuàng)服務(wù)品牌、樹質(zhì)監(jiān)形象”為主題。在全系統(tǒng)嚴(yán)格實行黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)“一票否決制”,在2004年、2005年度評先考核中,分別否決了10個、6個單位的評先資格。
(三)暢通信訪舉報渠道,查辦違紀(jì)案件。開通和受理群眾網(wǎng)上投訴系統(tǒng),建立健全了重要舉報內(nèi)容和案件線索及時上報制度,建立了督辦制度。2006年一季度省局收到群眾信訪舉報7件,省局直接組織調(diào)查就達(dá)5件,查看其中是否涉及商業(yè)賄賂問題。通過加強防范,發(fā)揮信訪調(diào)查和查辦案件在治理商業(yè)賄賂專項工作中的重要作用。
四、不斷深入,建立長效機制
建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制,是開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要環(huán)節(jié)和目標(biāo)所在。下一步,我們將按照全省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會議精神和國家質(zhì)檢總局的要求,認(rèn)真在全系統(tǒng)開展自查自糾工作,完善工作機制,突出抓好八個環(huán)節(jié):
(一)進(jìn)一步動員部署。在5月19日全系統(tǒng)視頻會議、6月13日全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議進(jìn)行動員的基礎(chǔ)上,及時召開相關(guān)會議,把這次全省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會議精神傳達(dá)貫徹好;并對各單位的動員、部署工作進(jìn)行一次檢查督促,為搞好自查自糾工作營造良好的輿論環(huán)境。
(二)深入開展自查自糾。自查摸底工作從5月底開始。按照要求,自查的起始點為2001年以來發(fā)生的不正當(dāng)交易行為。結(jié)合質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的實際情況,自查自糾的重點領(lǐng)
域是工程建設(shè)、政府采購、審批許可、資源開發(fā)和經(jīng)銷。自查自糾的范圍包括三個方面,一是各級質(zhì)監(jiān)部門主管的企業(yè)事業(yè)單位和社團組織,包括報刊專欄、雜志、網(wǎng)站;二是各級質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管的技術(shù)機構(gòu)、中介機構(gòu)、協(xié)會等;三是各級質(zhì)監(jiān)部門機關(guān)自身。主要查清涉及本行業(yè)的一些經(jīng)營者違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭、搞不正當(dāng)交易的手段和表現(xiàn)形式,掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。
(三)認(rèn)真查找突出問題。各級質(zhì)監(jiān)部門工作人員要認(rèn)真抓好九查:一是查是否依法行使行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán),有無違規(guī)審批發(fā)證的問題,有無違法或不當(dāng)執(zhí)法等行為;二是查是否存在利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動,從中謀取非法利益、索賄受賄的行為;三是查是否存在玩忽職守、失職瀆職以及其它不履行市場監(jiān)管職責(zé),放任、縱容甚至包庇搞不正當(dāng)交易的行為;四是查監(jiān)管不力的原因和在監(jiān)管手段、方法、有關(guān)規(guī)章制度方面存在的缺陷或不足;五是查有沒有違反統(tǒng)一市場原則或國家統(tǒng)一規(guī)定,設(shè)置準(zhǔn)入門檻或搞地方保護的問題;六是查在商品(服務(wù))購銷中是否有給予或收受不正當(dāng)利益的行為;七是查在各類招投標(biāo)活動中,特別是在政府投資項目招投標(biāo)中是否有違規(guī)違法行為;八是查在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中是否存在暗箱操作、造成國有資產(chǎn)流失的問題;九是查經(jīng)營思想上存在的問題。
(四)依法分類作出處理。對查找出來的問題,有關(guān)單位要按照業(yè)務(wù)范圍、干部管理權(quán)限和中央《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》確定的原則,從實際出發(fā),依紀(jì)依法,實事求是地作出處理。
(五)扎扎實實抓好整改。各單位要對抓找出的問題進(jìn)行梳理,制定整改措施,明確責(zé)任人、責(zé)任單位和完成時間;并將整改情況按時上報。
(六)全面強化內(nèi)部管理。加強對全系統(tǒng)工作人員行風(fēng)建設(shè)的引導(dǎo)和督促,落實好“五公開”、“十不準(zhǔn)”、“八嚴(yán)禁”行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范。加強對對行政審批、備案注冊、執(zhí)法稽查等重點環(huán)節(jié)和財務(wù)等重點人員的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。進(jìn)一步深化財務(wù)管理體制改革,完善會計制度,加強票據(jù)管理。全面執(zhí)行政府采購制度,完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度,強化對建設(shè)工程項目和政府采購全過程的監(jiān)管。樹立以守法誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的理念,自覺抵制商業(yè)賄賂。
(七)完善業(yè)務(wù)監(jiān)管制度。要結(jié)合質(zhì)監(jiān)部門的業(yè)務(wù),進(jìn)一步強化監(jiān)管措施,建立和完善企業(yè)及人個信用管理制度。實施企業(yè)誠信守法提醒制、警示制、公示制。建立健全社會信用聯(lián)合管理制度。加強對生產(chǎn)經(jīng)營組織的引導(dǎo)和約束。加大對非法、無證生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品(商品)等行為的打擊力度,提高監(jiān)管實效。依法規(guī)范資質(zhì)審批管理,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。完善監(jiān)管規(guī)章,加大合規(guī)性檢查力度。堅決廢止設(shè)置行政壁壘、防止公平競爭的規(guī)定。從質(zhì)監(jiān)部門的職能來說,對生產(chǎn)許可證的審查、監(jiān)管,對名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品的評選,對認(rèn)證機構(gòu)、認(rèn)證咨詢和認(rèn)證培訓(xùn)機構(gòu)、檢定機構(gòu)、評審和檢測機構(gòu)、鑒定評審機構(gòu)的評審、認(rèn)可、考核,要堅持把受評單位誠信度列為考核的重要內(nèi)容,對由我們授權(quán)或認(rèn)可的那些質(zhì)量體系不嚴(yán)、搞不正當(dāng)交易行為、違背誠信準(zhǔn)則的單位,經(jīng)警告不整改到位的,要毫不猶豫地取消相關(guān)認(rèn)可。同時,要主動做好有關(guān)工作,充分發(fā)揮組織機構(gòu)代碼、商品條碼在防止不正當(dāng)交易行為、健全誠信機制中的作用。
(八)嚴(yán)格組織評估驗收。各單位自查自糾工作完成后,要按照有關(guān)規(guī)定,逐級上報自查自糾工作開展情況。各設(shè)區(qū)、市要對本系統(tǒng)自查自糾工作質(zhì)量進(jìn)行考核評價和驗收。省局按時分別向省、國家質(zhì)檢總局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組上報工作情況。
第二篇:治理商業(yè)賄賂工作匯報
近日,國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會紀(jì)委印發(fā)了《2011年中央企業(yè)治理商業(yè)賄賂工作要點》的通知,近年年以來,我司按照上級關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的部署和要求,繼續(xù)開展宣傳教育、自查自糾等工作,使我司治理商業(yè)賄賂專項工作有序地進(jìn)行?,F(xiàn)將我司開展治理商業(yè)賄賂工作情況匯報如下:
根據(jù)國資治賄辦[2011]1號文件和治理商業(yè)賄賂工作的實施細(xì)則內(nèi)容,我司要求嚴(yán)格按照工程建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作安排開展此項工作,以進(jìn)一步凈化、規(guī)范建筑市場,確保工程設(shè)計施工管理和投標(biāo)過程的公平、公正、公開,懲治違反公平競爭、規(guī)避競價或虛假競價、違法違規(guī)轉(zhuǎn)包分包、串通賄賂評委等不正當(dāng)交易行為,在公司范圍內(nèi)開展治理工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的專項工作。經(jīng)過公司各部門的自糾自查工作,截至目前為止,經(jīng)過自查,工程領(lǐng)域尚未出現(xiàn)任何商業(yè)賄賂或違紀(jì)違法事件,基本建設(shè)工程項目的開展基本處于受控狀態(tài)。
通過對各部門上報的開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作情況總結(jié)的分析,我們認(rèn)為本公司的商業(yè)賄賂自查自糾工作得到了比較好的落實,主要體現(xiàn)在:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,在總經(jīng)理的牽頭下,各部門負(fù)責(zé)人帶頭自糾自查,嚴(yán)格控制工作中的每一個環(huán)節(jié),不給商業(yè)賄賂以可乘之機。
(二)加強理論學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識,對于集團公司開展的治理商業(yè)賄賂專項工作,我司一直比較重視,首先,各部門加強了自身理論認(rèn)識學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會開展治理商業(yè)賄賂的意義以及必要性和緊迫性,充分認(rèn)識到自覺增強預(yù)防、抵制商業(yè)賄賂意識,從思想上牢固樹立拒腐蝕永不沾的防線。
其次,又組織基層相關(guān)人員,學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院以及五礦集團公司關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項工作的有關(guān)文件精神,增強依法依規(guī)工作意識。充分認(rèn)識到,治
理商業(yè)賄賂是促進(jìn)集團公司建設(shè)工程市場有序健康發(fā)展,也是保持工程管理建設(shè)過程中公開、公平、公正原則的必然舉措。使大家明白在實際的工作中應(yīng)該注意哪些事項,從思想上繃緊“拒腐蝕于不沾”這根弦。
(三)認(rèn)真開展自查自糾工作,在治理商業(yè)賄賂自查自糾階段,本公司各部門基本都能按照有關(guān)文件規(guī)定開展工作,并能按照要求及時進(jìn)行專項治理工作總結(jié),自查的內(nèi)容有:是否按照公司的管理規(guī)定進(jìn)行投標(biāo),有無違反公司管理規(guī)定擅自簽訂外包合同的行為;是否存在肢解工程規(guī)避工程投標(biāo)的行為;是否存在簽訂虛假合同套取、挪用、侵占現(xiàn)金和履行合同不規(guī)范造成公司經(jīng)濟損失的行為;工程分包合同手續(xù)是否規(guī)范齊全,是否存在先操作運行,事后、事中補簽合同的行為;是否存在賄賂招標(biāo)單位相關(guān)人員以取得中標(biāo)資格的行為。截止到目前,自查公司主要工程項目,所有被查項目都能夠嚴(yán)格按照公司基建供方管理辦法規(guī)定執(zhí)行,沒有出現(xiàn)上述的任何不正當(dāng)行為,簽訂的工程分包合同,嚴(yán)格按公司相關(guān)規(guī)定辦理申報審批,工程分包合同書全部使用標(biāo)準(zhǔn)文本。
總之,通過治理商業(yè)賄賂專項工作的開展,使本公司在工程建設(shè)領(lǐng)域的廉政建設(shè)工作得到逐步的完善和規(guī)范,使我們的工作有一個高的起點、嚴(yán)的制度,使基建管理崗位人員從思想上和行為上有了目標(biāo)和行為準(zhǔn)則,在集團公司正確領(lǐng)導(dǎo)下,公司在工程項目管理方面的工作將會有一個良好的開端和較好的結(jié)果。
第三篇:治理商業(yè)賄賂工作匯報(定稿)
按照黨中央、國務(wù)院的部署和省委、省政府的要求,我市積極強化措施,扎實有效地開展商業(yè)賄賂專項治理工作。一年來,有32個行業(yè)主管(監(jiān)管)部門及500多個企事業(yè)單位認(rèn)真開展自查自糾。全市取消賬外小金庫15萬元,清理違規(guī)經(jīng)費206.6萬元,上繳“581”廉政賬戶金額200余萬元;立案查辦商業(yè)賄賂案件119件,涉案金額1700余萬元,其中檢察機關(guān)立案59件62人,涉案金額600萬元;公安機關(guān)立案4件,移送起訴1件,工商部門立案56件,查結(jié)54件,案值1122余萬元,工作取得了階段性成果。我們的主要做法是:
一、抓深化,促共識,繃緊“治賄弦”
思想認(rèn)識的統(tǒng)一是做好治理商業(yè)賄賂工作的基礎(chǔ)。去年底至今年初,通過全市上下的共同努力,商業(yè)賄賂專項治理工作取得初步成效。這時,一些地方和部門在思想上開始產(chǎn)生一些不正確的傾向,或只見成績,盲目樂觀;或等待觀望,停滯不前;或?qū)ぷ鏖L期性艱巨性認(rèn)識不足,存在一蹴而就思想。針對以上情況,我們及時進(jìn)行分析研究,達(dá)成了共識。大家認(rèn)為治理商業(yè)賄賂工作雖然已取得階段性成果,但僅僅是初步的。治理商業(yè)賄賂涉及方方面面,政策性強,工作難度大,是一項長期、復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程,不可能畢其功于一役。在當(dāng)前初戰(zhàn)告捷的情況下,我們更應(yīng)振奮精神,再接再厲,進(jìn)一步深化商業(yè)賄賂專項治理各項工作。為此,我們采取“答記者問”等形式,通過市級主要媒體進(jìn)行宣傳報道,就我市XX年治理商業(yè)賄賂工作取得的成效、存在的問題以及下步治理工作打算等,一一向社會進(jìn)行通報,以提高全社會對治理商業(yè)賄賂專項工作的思想認(rèn)識,增強下一步深入搞好專項治理工作的信心。
二、抓案查,嚴(yán)懲處,強化“高壓線”
查處商業(yè)賄賂案件是遏制商業(yè)賄賂蔓延勢頭的重要舉措。工作中,我們重點抓了三個方面:一是抓案源線索。為充分調(diào)動群眾及社會各界參與專項治理的主動性和積極性,及時有效地獲取更多有價值的案件線索,市治賄辦和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)職能部門在新聞媒體上公布了舉報電話,并制訂完善了舉報獎勵措施,以支持和鼓勵知情者積極舉報。二是抓大案要案。市檢察院及工商等部門積極采取“抓系統(tǒng),系統(tǒng)抓”的工作方法,選準(zhǔn)突破口,深挖大案、要案、窩案、串案。今年1-5月份,市檢察機關(guān)共受理投訴舉報案件31件,立案查處29件,已查結(jié)案件15件,已查結(jié)案件中涉案金額121.16萬余元,涉及國家公職人員15人;工商部門查辦案件8件8人,涉案金額66.59萬元。三是抓重點領(lǐng)域。根據(jù)商業(yè)賄賂行為發(fā)生特點,我們重點抓了三大領(lǐng)域。其中,衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)查辦案件14件14人,涉及6個縣(市、區(qū))的10家醫(yī)院,涉案金額150萬元。工程建設(shè)系統(tǒng)今年1-5月共查處工程建設(shè)領(lǐng)域案件19件19人,涉案金額85.69萬元。土地管理系統(tǒng)則針對商業(yè)賄賂多發(fā)易發(fā)的情況(慶元縣土管局五年之內(nèi)五任局長連續(xù)因此落馬),著重加強了制度建設(shè),加大政務(wù)公開力度,全面推行窗口受理、網(wǎng)上審批和集體會審制度,減少土地、礦業(yè)審批工作人員直接與報批單位和個人接觸的機會,加大了對權(quán)力的制約。
三、抓教育,造氛圍,開啟“警示燈”
治理商業(yè)賄賂,迫切需要加強教育,重構(gòu)健康的社會心態(tài)。為此,我們強化了三方面工作:一是強化源頭防范。近年來我市國家投資建設(shè)項目多、金額大,而從案件查處情況看,工程建設(shè)領(lǐng)域仍是商業(yè)賄賂重災(zāi)區(qū),項目經(jīng)理則是行使商業(yè)賄賂的重點對象。針對上述情況,我們著重從源頭抓起,召開了市本級重點工程施工單位廉政建設(shè)培訓(xùn)會,80位項目經(jīng)理和業(yè)主參加培訓(xùn)。市公安局和市檢察院對近年我市建設(shè)領(lǐng)域中的典型案件進(jìn)行剖析,詳細(xì)介紹了商業(yè)賄賂等違法行為的危害性和應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任,使項目經(jīng)理和業(yè)主受到了一次生動的廉政教育。二是狠抓警示教育。將今年4月份確定為警示教育活動月,市紀(jì)委組織全市180多名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部(包括130多名近年新提任的領(lǐng)導(dǎo)干部)到市法紀(jì)教育基地參與警示教育,聽取服刑人員“現(xiàn)身說法”,進(jìn)一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部抵制商業(yè)賄賂的自覺性和“免疫力”。三是加強輿論宣傳。在麗水日報、處州晚報等市級新聞媒體開辟治理商業(yè)賄賂成果宣傳專欄,挑選有說服力和影響力的典型案件進(jìn)行披露、剖析。市檢察院與麗水電視臺聯(lián)合攝制了5個典型案件教育專題片在黃金時段播出,市反貪局長還在“百姓熱線”中對聽眾提出的商業(yè)賄賂問題進(jìn)行專題解答。同時,在省電視臺、“錢江晚報”、“今日早報”等省級新聞媒體對麗水市典型案件進(jìn)行曝光,以營造治理商業(yè)賄賂氣氛。鼓勵旁觀望”看上面如何布置,治理商
四、抓機制,強約束,筑牢“防火墻”
治理商業(yè)賄賂必須從體制、機制和制度上著力,從源頭上鏟除其滋生的土壤。工作中,我們認(rèn)真做到“三個突出”。一是突出熱點、難點。圍繞社會熱點、難點問題,我們從加強監(jiān)督入手,積極建立健全從源頭上遏制商業(yè)賄賂的制約機制。如針對近年來我市醫(yī)療系統(tǒng)回扣問題較為突出、群眾對看病貴反映較為強烈等情況,我們在加強查處的同時,督促衛(wèi)生系統(tǒng)建立完善職業(yè)道德教育制度、醫(yī)院院務(wù)公開制度、醫(yī)療機構(gòu)藥品采購管理制度、醫(yī)療機構(gòu)基本建設(shè)項目管理制度、醫(yī)師外出會診管理制度等7項制度。經(jīng)抽查,目前病人醫(yī)療費用明顯降低,每位出院病人平均費用下降379.4元,門診費用每人平均下降12.3元。二是突出易發(fā)部門、易發(fā)崗位。針對建設(shè)工程項目非法經(jīng)營牟取暴利等問題以及工程管理人員頻頻被查處的情況,市治賄辦召集監(jiān)察局、國資委、建設(shè)局、招投標(biāo)中心、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市政府七大國有投資公司,對工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域預(yù)防商業(yè)賄賂問題進(jìn)行研究和討論,督促相關(guān)部門完善招投標(biāo)過程的各項制度。迄今,已出臺《市招投標(biāo)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《市招投標(biāo)監(jiān)督管理補充規(guī)定》、《市建設(shè)市場不良行為記錄和公示暫行辦法》等8項制度,市國土局則出臺了土地使用權(quán)有償使用制度、礦業(yè)權(quán)有償使用制度等十項制度,以強化制度約束,避免和減少商業(yè)賄賂案件的發(fā)生。三是突出協(xié)作機制。市治賄辦在認(rèn)真貫徹《浙江省治理商業(yè)賄賂協(xié)查制度》的同時,牽頭組織法院、檢察院、公安局、工商局和審計等部門加強溝通協(xié)調(diào),形成共識,凝成合力,要求在查辦案件過程中,涉及多個執(zhí)法部門的案情應(yīng)及時移送相關(guān)部門查處。并準(zhǔn)備于近期組織市人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體進(jìn)行明查暗訪,確保制度落到實處。
我市的商業(yè)賄賂專項治理工作雖然取得一定的成績,但與上級的要求還有一定差距,與兄弟市相比也存在諸多不足。在下一步工作中,我們將以貫徹落實此次會議精神為契機,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗好做法,以求真務(wù)實的精神,扎扎實實做好各項工作,努力使商業(yè)賄賂專項治理取得實實在在的成效。
第四篇:治理商業(yè)賄賂工作匯報
xxxx年治理商業(yè)賄賂工作匯報今年以來,我院按照上級機關(guān)的部署,深入開展治理商業(yè)賄賂工作,并從六個方面著手,確保了這項工作扎實有效地推進(jìn)。一是加強領(lǐng)導(dǎo),抓好組織協(xié)調(diào)。我院調(diào)整了治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,日常工作由辦公室負(fù)責(zé)。
二是開展宣傳,提高思想意識。結(jié)合學(xué)習(xí)黨章、社會主義榮辱觀教育,組織黨員干部學(xué)習(xí)治理商業(yè)賄賂方面有關(guān)文件材料,廣泛宣傳黨和國家有關(guān)政策和法律法規(guī),提高全社會對商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識,糾正錯誤觀念,形成反對商業(yè)賄賂的良好社會氛圍。加強了對黨員干部、醫(yī)護人員法律法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育,增強其自覺抵制商業(yè)賄賂的意識,筑牢思想道德防線。
三是強化責(zé)任,形成工作合力。把開展治理商業(yè)賄賂專項工作作為今年反腐倡廉的重點,作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容,建立了有效的工作機制,定期向上級部門報告工作進(jìn)展情況。四是明確工作重點、解決突出問題。著力解決公共性強、與人民群眾切身利益相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場秩序的問題,重點治理工程建設(shè)、醫(yī)藥購銷和政府采購等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。
五是注意查處商業(yè)賄賂案件。把工程建設(shè)、醫(yī)藥購銷、政府采購和涉及國家干部的商業(yè)賄賂案件作為重點,堅決查處國家干部利用職權(quán)參與或干預(yù)單位經(jīng)營,謀取非法利益、索賄受賄的問題。到
目前為止,與相關(guān)人員談話、監(jiān)督,我院未發(fā)現(xiàn)這方面的違紀(jì)違法問題。
六是著力建立長效機制。推進(jìn)行政管理體制改革,進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項,轉(zhuǎn)變政府職能,規(guī)范行政行為。全面推行政府采購制度,完善企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)制和備案制,健全政府投資監(jiān)管體系和國有資產(chǎn)監(jiān)管制度,深化衛(wèi)生醫(yī)療市場管理改革,完善工程招標(biāo)投標(biāo)制度,從源頭上防治商業(yè)賄賂。
xxxxxxx醫(yī)院
xxxx年x月x日
第五篇:奇臺縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局治理商業(yè)賄賂長效機制
奇臺縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局治理商業(yè)賄賂
專項活動長效機制
一是建立和完善防治商業(yè)賄賂的責(zé)任機制。該局治理商業(yè)賄賂堅持條塊結(jié)合,理順關(guān)系,明確職能分工,加強協(xié)調(diào)配合。實行“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓;市局計財科負(fù)責(zé)工程項目建設(shè)、政府采購領(lǐng)域里的自查自糾工作;質(zhì)量科、監(jiān)督科、標(biāo)準(zhǔn)科、計量科、特設(shè)科、食品安全辦,分別提出加強監(jiān)管和自律的意見;紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)加強組織協(xié)調(diào),加強督促檢查,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。
二是建立和完善防治商業(yè)賄賂的教育機制。該局組織干部職工深入學(xué)習(xí)《省委省政府關(guān)于損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的紀(jì)律責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《國家局八嚴(yán)禁》、《省局六條禁令》、《隨州市優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境“十不準(zhǔn)”暫行規(guī)定》等行風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定,加強宗旨教育、法紀(jì)教育和職業(yè)道德教育,提高干部職工自覺抵制商業(yè)賄賂的意識;深入開展“學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章”活動,增強黨員干部的使命意識、執(zhí)政意識、先進(jìn)性意識、組織紀(jì)律意識;開展“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育活動,引導(dǎo)干部職工用“八榮八恥”的榮辱觀來規(guī)范自己的言行;開展讀《把信送給加西亞》活動,用羅文精神塑造干部職工。
三是建立和完善防治商業(yè)賄賂的監(jiān)督機制。該局構(gòu)建實體監(jiān)督與程序監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督并重的全方位、多個層次的監(jiān)督網(wǎng),確保監(jiān)督到位。加強黨內(nèi)監(jiān)督,各級領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制,凡涉及重大決策、干部任免、重大項目安排和大額度資金使用,堅持集體研究決定,嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主生活會制度,認(rèn)真開展批評與自我批評,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督作用;加強巡視監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合參加下級單位的民主生活會、基層調(diào)研、開展專項檢查等,加強對黨員干部的巡視檢查,發(fā)現(xiàn)重大問題和苗頭問題及時糾正;加強防范監(jiān)督,做到干部職務(wù)、崗位變動時必談,發(fā)現(xiàn)問題苗頭時必談,干部受到群眾舉報時必談,干部受到批評處理時必談,及時了解掌握思想動態(tài),糾正思想偏差,防止違紀(jì)違法問題發(fā)生;加強
審計監(jiān)督,建立經(jīng)常性的、規(guī)范性的對罰沒款進(jìn)行審計監(jiān)督的制度,及時揭露已發(fā)生的罰沒款違法違紀(jì)問題;加強群眾監(jiān)督,在全系統(tǒng)推行政務(wù)公開制度,通過制作專欄、張榜公布、會議通報等形式,每月向干部職工公開重要設(shè)備購置,各項費用開支及其它財務(wù)收支等情況,提高工作的透明度;加強社會監(jiān)督,通過建立健全電子政務(wù)制度、設(shè)立舉報箱、公布舉報電話、建立行風(fēng)監(jiān)督員制度、行風(fēng)監(jiān)督卡制度、收費明白卡制度、明察暗訪制度等形式,強化社會監(jiān)督,讓黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部沿著制度的軌道正確行使權(quán)力。四是建立和完善防治商業(yè)賄賂的預(yù)防機制。該局從質(zhì)監(jiān)工作特點和部門實際出發(fā),加強對行政審批、行政執(zhí)法、檢驗檢定和人、財、物四個重要環(huán)節(jié)的管理,堵塞誘發(fā)各種腐敗現(xiàn)象的漏洞。在行政審批管理方面,認(rèn)真貫徹落實行政許可法,對涉及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門監(jiān)管職能的行政許可和非許可審批項目,堅持許可標(biāo)準(zhǔn),達(dá)不到條件的一律不得許可,同時嚴(yán)格把住企業(yè)申請受理環(huán)節(jié),該受理的不能借故不受理,不該受理的也不能隨意降低標(biāo)準(zhǔn)亂受理,對已取銷的審批事項,堅決取銷;在人、財、物管理方面,嚴(yán)把用人關(guān)、報賬關(guān)、出入庫關(guān),嚴(yán)格實行崗位責(zé)任目標(biāo)制;在檢驗(檢定)出證方面,實行“盲樣送檢”(抽樣),檢驗、報告等制度;在行政執(zhí)法方面,建立辦案機制,實行“查、辦、審、定、結(jié)”五環(huán)制約辦案法,保證行政行為的合法、合理,建立嚴(yán)密規(guī)范、具有可操作性的執(zhí)法案卷評查制度,執(zhí)法質(zhì)量考評制度,執(zhí)法行為的內(nèi)部合議、審核制度、執(zhí)法不作為追究制度等,切實將預(yù)防腐敗工作落到實處。
商業(yè)賄賂是經(jīng)營者為了獲得交易機會或有利的交易條件而采取各種手段賬外暗中給相關(guān)單位或個人好處。治理商業(yè)賄賂是建設(shè)社會信用體系和維護公平競爭原則、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要措施。治理商業(yè)賄賂是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù),奇臺縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在集中時間開展專項治理的同時,要從長遠(yuǎn)出發(fā)常抓不懈,把治理商業(yè)賄賂專項工作與整頓和規(guī)
范市場秩序相適應(yīng),與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相統(tǒng)一,與深化質(zhì)監(jiān)工作的各項改革相結(jié)合,建立防治商業(yè)賄賂的長效機制。
一是要加強宣傳教育,筑牢思想道德防線。要廣泛法紀(jì)教育和職業(yè)道德教育,積極推進(jìn)廉政文化建設(shè),樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀和“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的行業(yè)形象。
二是要建立健全各類制度,建立企業(yè)及個人信用管理制度,對那些為了達(dá)到非法目的賄賂質(zhì)監(jiān)工作人員的企業(yè)和個人要實行提醒制、警示制、公示制和“黑名單”制度。進(jìn)一步規(guī)范完善質(zhì)監(jiān)部門各類人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范,推行反商業(yè)賄賂承諾制,并有違諾處理辦法。
三是要轉(zhuǎn)變工作職能,進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)水平,發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的職能優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢主動為企業(yè)提供服務(wù),改變個別企業(yè)所謂商業(yè)賄賂是“潤滑劑”、“潛規(guī)則”、“不花錢辦不成事”等錯誤觀念。
四是要深化體制改革,從源頭上防治商業(yè)賄賂。推進(jìn)行政管理體制改革,進(jìn)一步清理和規(guī)范行政審批事項,規(guī)范辦班、發(fā)證、服務(wù)行為。加強對協(xié)會會、學(xué)會的監(jiān)督管理,對其以質(zhì)監(jiān)行業(yè)名義從事的盈利性行為進(jìn)行約束,減少企業(yè)不必要的經(jīng)營成本,維護公平競爭的市場秩序。