第一篇：藥品連鎖經(jīng)營的問題與對(duì)策分析

藥品連鎖經(jīng)營的問題與對(duì)策分析

一、藥品連鎖經(jīng)營發(fā)展的背景

近年來，我醫(yī)藥行業(yè)改革力度不斷加大，藥品流通逐漸放開，藥品實(shí)行分類管理，醫(yī)藥分銷市場(chǎng)對(duì)外資開放等，這些改革和變化給醫(yī)藥行業(yè)帶來了巨大的沖擊，醫(yī)藥流通格局也將會(huì)有巨大的變化。但由于我國醫(yī)藥流通體制改革相對(duì)滯后，醫(yī)藥連鎖經(jīng)營與其他行業(yè)比較起來還相形見拙，醫(yī)改的滯后雖使醫(yī)藥連鎖經(jīng)營形成相對(duì)落后的局面，但也給醫(yī)藥連鎖經(jīng)營帶來了巨大的機(jī)遇。

藥品連鎖經(jīng)營作為一種先進(jìn)的經(jīng)營管理模式，與傳統(tǒng)的藥品商業(yè)購銷一體化的經(jīng)營方式有本質(zhì)的區(qū)別：它的進(jìn)貨渠道與銷售職能是分離的，尤其是集約化配送模式，是產(chǎn)生規(guī)模效益、降低單位產(chǎn)品成本，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，這種集中配送的經(jīng)營模式將徹底打破我國原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的藥品四級(jí)批發(fā)體系。隨著我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)體制改革和深化以及醫(yī)藥分開核

算、分別管理的呼聲日高，醫(yī)藥零售業(yè)已經(jīng)成為新的投資熱點(diǎn)和社會(huì)熱點(diǎn)。

二、藥品連鎖經(jīng)營的現(xiàn)狀及存在問題

從1995年到現(xiàn)在，我國藥品連鎖企業(yè)從最初的幾個(gè)迅速發(fā)展到400多個(gè)，門店增至近7800多家，其企業(yè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。毫無疑問，連鎖藥店作為中國入世的圈地利器，成為藥品流通企業(yè)的必然選擇。根據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計(jì)，未來2～3年之后，將會(huì)有70%以上的藥房納入醫(yī)藥連鎖企業(yè)的軌道。同時(shí)，藥品連鎖也將在不斷調(diào)整中，逐漸向經(jīng)營各種品牌的單個(gè)或幾個(gè)品類醫(yī)藥商品專業(yè)形式發(fā)展。但是，盡管近年來藥品連鎖經(jīng)營在我國得到迅速發(fā)展，然而目前盲目連鎖圈地、地方保護(hù)

嚴(yán)重、內(nèi)部管理不規(guī)范等因素日益成為制約藥品連鎖經(jīng)營健康發(fā)展的不良因素。主要問題概括如下：

1.注重規(guī)模、形式的連鎖，忽視內(nèi)在的、規(guī)范的連鎖，忽視連鎖經(jīng)營的基礎(chǔ)建設(shè)。

這是藥品連鎖經(jīng)營隱患最大的問題。20%到30%的高額藥品零售毛利使得藥品零售業(yè)已成為醫(yī)藥行業(yè)各諸侯爭(zhēng)奪的戰(zhàn)略重點(diǎn)。許多企業(yè)只關(guān)心規(guī)模和數(shù)量，對(duì)連鎖經(jīng)營的規(guī)范化往往只注重外在形式的統(tǒng)一，忽視內(nèi)在的基礎(chǔ)的建設(shè)。很多特許授權(quán)一方往往自己還未具備吸引加盟者的能力，反而把加盟作為擴(kuò)大規(guī)模的唯一手段。同時(shí)，特許授權(quán)者為了壯大實(shí)力往往以拉為主，缺乏對(duì)加盟者各方面條件的審查，使加盟者魚龍混雜，部分條件不具備的經(jīng)營者加盟后使企業(yè)形象受到損害，甚至低價(jià)從其他渠道進(jìn)貨，使藥品質(zhì)量監(jiān)督失控。

2.產(chǎn)權(quán)，隸屬關(guān)系條塊分割，地方保護(hù)主義限制了藥品連鎖經(jīng)營跨地域發(fā)展。

我國原有的行政監(jiān)督管理體系帶來的多頭管理和利益分割，造成醫(yī)藥流通領(lǐng)域條塊分割，地方保護(hù)主義嚴(yán)重，限制了全國醫(yī)藥流通領(lǐng)域統(tǒng)一市場(chǎng)的形成，也限制了藥品零售業(yè)的擴(kuò)張和發(fā)展。連鎖經(jīng)營要求跨地域統(tǒng)一采購，統(tǒng)一配送，統(tǒng)一管理，與行政區(qū)劃管理有著天生不相容的特性。

3.企業(yè)內(nèi)部管理水平落后，規(guī)模效益不高，地區(qū)差異明顯，競(jìng)爭(zhēng)的主要手段是價(jià)格戰(zhàn)。

由于歷史原因，藥品零售業(yè)基礎(chǔ)薄弱，布局零散，未形成專業(yè)化、規(guī)模化、(續(xù)致信網(wǎng)上一頁內(nèi)容)集約化的經(jīng)營，進(jìn)入壁壘較低。藥禁解開后，連鎖藥店競(jìng)爭(zhēng)主要

靠價(jià)格戰(zhàn)。同時(shí)，企業(yè)只注重規(guī)模的擴(kuò)張和數(shù)量的增加，許多連鎖店是掛上了總部的牌子，而其原來的單體店經(jīng)營模式改進(jìn)很少甚至照搬，根本沒有達(dá)到連鎖店在進(jìn)貨、廣告、物流、形象設(shè)計(jì)等方面的獨(dú)特要求和內(nèi)在規(guī)模的統(tǒng)一，而且內(nèi)部管理分工不明確，協(xié)調(diào)缺乏科學(xué)性，導(dǎo)致管理成本上升，不能發(fā)揮連鎖經(jīng)營的規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)和價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

目前，從我國藥品連鎖企業(yè)總體情況來看，南方開放發(fā)達(dá)城市的發(fā)展較北方城市快，尤其深圳的連鎖藥店發(fā)展迅猛且水平較高，以一致、中聯(lián)和海王星辰為代表，三家各有特色。在北方主要是以同仁堂藥店、金象大藥房、格威治大藥房為首的一些藥房，醫(yī)藥零售業(yè)競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈。

三、發(fā)展藥品連鎖經(jīng)營的對(duì)策分析

1.連鎖經(jīng)營的模式選擇要適當(dāng)。

目前，國際流行的連鎖經(jīng)營模式有三種：正規(guī)連鎖、自由連鎖和特許連鎖。針對(duì)我國目前藥品連鎖企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，并面臨國際知名企業(yè)沖擊的情況，藥品流通企業(yè)應(yīng)采用正規(guī)連鎖和特許經(jīng)營相結(jié)合的方式，先取得進(jìn)入市場(chǎng)的通行證，然后通過優(yōu)化整合，逐步探索適合本企業(yè)的經(jīng)營模式。

（1）總部為老字號(hào)，名牌醫(yī)藥流通企業(yè)。這類企業(yè)大多是區(qū)域性的連鎖組織，隨著區(qū)域限制的取消而逐步走向全國化，有著豐富的藥品連鎖經(jīng)營的管理經(jīng)驗(yàn)，而且在藥品流通中有品牌效應(yīng)，應(yīng)該采取特許連鎖方式，同時(shí)也要注意加盟店的質(zhì)量，防止假連鎖和不規(guī)范連鎖。

（2）總部為原醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)。這類企業(yè)的優(yōu)勢(shì)主要在于暢通的進(jìn)銷渠道，在傳統(tǒng)體制下控制了大量的銷售終端，醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)可以帶頭搞自由連鎖方式。各企業(yè)相對(duì)松散地聯(lián)系在一起，利用總部的物流配送來降低成本。

2.建立信息化管理系統(tǒng)是醫(yī)藥連鎖企業(yè)發(fā)展壯大的有效途徑。

只有充分利用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息化管理，才能真正提高管理效率，降低管理成本，將擴(kuò)張的規(guī)模效應(yīng)發(fā)揮到最大。通過條形碼和收款系統(tǒng)收集信息，跟蹤藥品銷售的動(dòng)態(tài)，從而提高物流配送的效率。

3.整合現(xiàn)有的藥品連鎖經(jīng)營企業(yè)，提高其競(jìng)爭(zhēng)力，為迎接外資的挑戰(zhàn)做好充分的準(zhǔn)備。

連鎖經(jīng)營的最終目的是取得規(guī)模效益，只有達(dá)到一定的規(guī)模，一定的分店數(shù)量才能充分發(fā)揮連鎖總部的物流配送優(yōu)勢(shì)，最大限度地降低成本。

4.實(shí)現(xiàn)保持統(tǒng)一和有效激勵(lì)的充分結(jié)合。

保持店面、廣告、物流等方面的統(tǒng)一，是連鎖經(jīng)營的重要表現(xiàn)形式，提高效率，降低成本才是連鎖經(jīng)營的價(jià)值所在。在總部和分部之間建立一套有效的激勵(lì)機(jī)制能夠激發(fā)員工的工作積極性。

5.降低藥品價(jià)格，實(shí)現(xiàn)薄利多銷，讓利于消費(fèi)者。

隨著國家對(duì)藥品管理的逐步放開，特別是非處方藥（OTC）的放開，藥品連鎖形式減少中間環(huán)節(jié)，同時(shí)資本大量流入使競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈，藥品的價(jià)格下降已經(jīng)是必然趨勢(shì)。面對(duì)這種趨勢(shì)，藥品連鎖經(jīng)營企業(yè)應(yīng)該盡快降低藥品價(jià)格，讓利于消費(fèi)者。只有將最終顧客當(dāng)上帝的企業(yè)才是真正有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。

6.連鎖分店的位置應(yīng)該以便民為原則。

藥品是與人民群眾生活息息相關(guān)的商品，它的銷售也應(yīng)該滿足人民群眾的方便和快捷的需要。藥品連鎖企業(yè)藥店店址應(yīng)盡量選擇在居民區(qū)、商業(yè)區(qū)中，使人們方便購買。

7.提高醫(yī)藥銷售人員的醫(yī)學(xué)知識(shí)水平和職業(yè)道德。

傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，藥店只是銷售藥品的場(chǎng)所。但是，隨著非處方藥的普及，老百姓已經(jīng)將藥店當(dāng)作了小醫(yī)院，常常會(huì)提出一些與藥品療效有關(guān)的問題。因此，藥品連鎖企業(yè)必須重視和提高銷售人員的醫(yī)學(xué)知識(shí)水平和職業(yè)道德。

四、北京國大藥房的連鎖經(jīng)營

1.公司概況

北京國大藥房連鎖有限公司注冊(cè)資金1000萬元人民幣。員工300多人，公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制。公司下設(shè)經(jīng)營業(yè)務(wù)部、事業(yè)拓展部、采配業(yè)務(wù)部、質(zhì)量管理部、人力資源部、經(jīng)理辦公室、信息部、財(cái)務(wù)部等組織。公司目前在北京已擁有近40家直營門店，根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃，2007年將有近百家社區(qū)健康愛心藥房遍布北京城區(qū)。

北京國大藥房連鎖有限公司是國藥集團(tuán)藥業(yè)股份有限公司的全資子公司，而國藥集團(tuán)藥業(yè)股份有限公司又是中國醫(yī)藥集團(tuán)總公司的全資子公司。中國醫(yī)藥集團(tuán)總公司成立于1998年11月26日，是由中央管理的以醫(yī)藥科研、生產(chǎn)和服務(wù)貿(mào)易為主業(yè)的我國最大的醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)，旗下?lián)碛惺胰Y或控股子公司。2005年藥品、醫(yī)療器械等銷售收入257億元人民幣，進(jìn)出口額5億美元。

國藥集團(tuán)藥業(yè)股份有限公司下面還有全資子公司國藥物流有限責(zé)任公司，該公司是國藥股份于2002年聯(lián)合國內(nèi)外知名企業(yè)在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)組建的第三方醫(yī)藥現(xiàn)代化物流中心，注冊(cè)資本6000萬元人民幣。

國藥物流致力于為國內(nèi)外藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品流通企業(yè)、藥品零售企業(yè)及藥品相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供第三方醫(yī)藥物流服務(wù)，設(shè)計(jì)配送半徑為北京市及周邊500公里范圍內(nèi)，儲(chǔ)存與配送規(guī)?？蛇_(dá)人民幣200億元。

2.國大藥房連鎖的策略

（1）國藥集團(tuán)藥業(yè)股份有限公司是國有老牌醫(yī)藥流通企業(yè)，已經(jīng)擁有了一套非常成熟完善的進(jìn)銷渠道，而且擁有很多獨(dú)家經(jīng)銷品種。那么，國大藥房作為子公司，可以利用母公司的這些渠道優(yōu)勢(shì)，從廠家那里拿到獨(dú)家專營品種，而且借助廠家的市場(chǎng)推廣，在成本最小化的情況下，做到利潤最大化。同時(shí)，在藥店內(nèi)設(shè)立駐店醫(yī)師，給買藥的顧客提供咨詢。

（2）在幾十年的悉心經(jīng)營下，“國藥”已成為一個(gè)品牌，雖然它的含義非常廣泛，業(yè)務(wù)涉及到多個(gè)領(lǐng)域。但是，當(dāng)人們看到這個(gè)品牌時(shí)會(huì)不自覺地聯(lián)想到經(jīng)營藥品的國藥企業(yè)，相對(duì)于那些民營的醫(yī)藥企業(yè)會(huì)多出一份信任感，從心理上就先贏得了一些客戶。由于國大藥房的整體店面的裝修顏色和在大門上方的螺旋標(biāo)志與“國藥”都是保持一致的，所以顧客自然會(huì)把二者結(jié)合在一起。同時(shí)，國大藥房的幾乎所有店址都選在社區(qū)附近，會(huì)有越來越多的人做到對(duì)“國藥”品牌的認(rèn)知。

（3）國大藥房在自己的連鎖店中，根據(jù)設(shè)立的地區(qū)不同，針對(duì)不同的社區(qū)類型，經(jīng)營品種應(yīng)有所調(diào)整。比如在北京望京地區(qū)，是一些收入相對(duì)較高的人的居住區(qū)，在經(jīng)營品種上，適當(dāng)增加療效好、相對(duì)高檔的藥品，滿足不同收入群體的消費(fèi)需求。

（4）國大藥房已經(jīng)擁有40多家連鎖店，未來應(yīng)該在資金允許的情況下，不斷擴(kuò)大規(guī)模。一定的分店數(shù)量才能充分發(fā)揮國藥物流的配送優(yōu)勢(shì)，最大限度地降低成本，以相對(duì)較低的價(jià)格贏得顧客。這樣在與其他連鎖藥房的競(jìng)爭(zhēng)中才能取得優(yōu)勢(shì)。

（5）加強(qiáng)對(duì)店內(nèi)員工的培訓(xùn)。使銷售人員掌握基本的醫(yī)學(xué)常識(shí)，能夠?yàn)轭櫩吞峁┏跫?jí)的幫助和建議。

隨著對(duì)外資的放開，醫(yī)藥連鎖經(jīng)營市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)越來越激烈，組織結(jié)構(gòu)扁平化，流通速度快，節(jié)約成本的連鎖經(jīng)營模式的優(yōu)勢(shì)將會(huì)愈加顯現(xiàn)出來。而在都采用這

種模式的眾多醫(yī)藥連鎖經(jīng)營企業(yè)中，只有擁有自己的優(yōu)勢(shì)，即國大藥房應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展自己的品牌優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

（參考文獻(xiàn)略）

（作者單位：中國人民大學(xué)商學(xué)院）

第二篇：市藥品藥品連鎖經(jīng)營存在問題與監(jiān)管對(duì)策

市藥品藥品連鎖經(jīng)營存在問題與監(jiān)管對(duì)策

通過近年來藥品零售企業(yè)日常監(jiān)管中掌握的情況,就藥品連鎖門店管理中存在的問題;二是3.15敏感時(shí)期；三是新GSP的實(shí)施情況下，提一點(diǎn)自己的建議（監(jiān)管加服務(wù)）。

一、藥品零售連鎖門店存在的主要問題

藥品質(zhì)量管理方面：藥品零售連鎖企業(yè)總部與各連鎖店之間的業(yè)務(wù)管理關(guān)系是一個(gè)完整的系統(tǒng)，具有高度統(tǒng)一性。因此，要求做到六個(gè)統(tǒng)一，即“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一價(jià)格”。存在問題表現(xiàn)：

加盟連鎖門店

1、藥品進(jìn)貨渠道問題

統(tǒng)一性是藥品連鎖企業(yè)的特征之一，按要求各連鎖店所經(jīng)營的藥品應(yīng)由連鎖企業(yè)總部配送中心有計(jì)劃地實(shí)行統(tǒng)一配送。部分加盟門店為了經(jīng)濟(jì)利益從其他渠道購進(jìn)藥品，達(dá)不到真正意義上的統(tǒng)一配送。導(dǎo)致的問題是一是違反GSP相關(guān)規(guī)定，其次是公司不能對(duì)藥品購進(jìn)渠道和藥品質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收審核，藥品管理存在空缺；如果發(fā)現(xiàn)1例外購藥品，我們將進(jìn)行行政處罰外，將加大監(jiān)督頻次，重點(diǎn)監(jiān)管。

2、是連鎖企業(yè)計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)未建立或不完善。配送中心不能對(duì)各加盟連鎖門店的銷售庫存、效期管理做到動(dòng)態(tài)、及時(shí)、準(zhǔn)確的監(jiān)控；

3、統(tǒng)一管理難以到位

個(gè)別連鎖門店疏于管理，致使企業(yè)整體運(yùn)作難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，主要表現(xiàn)在：個(gè)別連鎖門店藥品分類管理難以推進(jìn)（處方藥、非處方藥、醫(yī)療器械、保健

食品、其他產(chǎn)品）。存在原因：工作人員人員流動(dòng)頻繁；缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜藛T教育培訓(xùn)體系；從藥人員專業(yè)水平低，不能解答消費(fèi)者關(guān)于藥理、藥效方面的問題；藥師掛名不在崗的現(xiàn)象較為普遍。

連鎖門店

1、藥品買贈(zèng)(第二十條 藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)不得以搭售、買藥品贈(zèng)藥品、買商品贈(zèng)藥品等方式向公眾贈(zèng)送處方藥或者甲類非處方藥。第四十條 藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)違反本辦法第二十條規(guī)定的，限期改正，給予警告；逾期不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處以贈(zèng)送藥品貨值金額二倍以下的罰款，但是最高不超過三萬元。)

2、中藥飲片購進(jìn)與管理（GMP證書、批號(hào)管理、不得有無證行醫(yī)及無醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的藥店有中醫(yī)坐堂醫(yī)。）

3、醫(yī)療器械企業(yè)經(jīng)營許可證（第三十八條違反本條例規(guī)定，未取得《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》經(jīng)營第二類、第三類醫(yī)療器械的，由縣級(jí)以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法經(jīng)營的產(chǎn)品和違法所得，違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。），有證門店要加強(qiáng)醫(yī)療器械管理。省局下發(fā)了2014重點(diǎn)監(jiān)管醫(yī)療器械目錄，下一步監(jiān)督檢查當(dāng)中，我局將按照目錄中的產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

4、藥師問題（藥師不在崗、標(biāo)示牌）

5、管理制度落實(shí)：健康體檢、藥品購進(jìn)驗(yàn)收（掛靠問題）、養(yǎng)護(hù)、銷售處方藥索取處方、各種藥品質(zhì)量管理記錄（溫濕度記錄，含麻黃堿復(fù)方制劑、拆零記錄）、繼續(xù)加強(qiáng)特殊藥品銷售的管理。（含麻黃堿類復(fù)方制劑、含可待因成份復(fù)方制劑、含地芬諾酯類復(fù)方制劑、復(fù)方甘草片專人專柜憑處方和身份證銷售，單次銷售量不得超過兩個(gè)最小包裝）。

6、非藥品管理。（加強(qiáng)保健食品購進(jìn)的管理。嚴(yán)把購進(jìn)關(guān)，在購進(jìn)保健食品時(shí)要做到索證索票，核實(shí)銷售人員身份，保證自己購進(jìn)的保健食品一旦出現(xiàn)問題能夠做到追根溯源。尤其要注意宣稱減肥、抗疲勞、降血糖、降血壓這4類保健食品。凡是宣稱補(bǔ)腎壯陽的保健食品均為假冒保健食品。國家藥監(jiān)總局新修訂的《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》征求意見稿中，已經(jīng)明確宣稱降血壓類產(chǎn)品不再審批為保健食品，均按藥品審批）

二、加強(qiáng)對(duì)藥品零售連鎖門店進(jìn)行監(jiān)管的對(duì)策

針對(duì)基層藥品連鎖企業(yè)存在的問題，我們藥監(jiān)部門可以通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管，推進(jìn)連鎖經(jīng)營的規(guī)范化。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化GSP認(rèn)證工作

藥品質(zhì)量監(jiān)管電子系統(tǒng)、藥師、藥品儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)備。

2、加強(qiáng)對(duì)駐店藥師的監(jiān)督管理

健全法律法規(guī)。針對(duì)連鎖零售門店藥師掛名不在崗的問題，對(duì)藥師不在崗的門店要給予警告，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)的處罰。

3、規(guī)范零售連鎖門店的購進(jìn)驗(yàn)收記錄（完善藥品購進(jìn)驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)等工作，各種記錄要完善，紙質(zhì)記錄和電子版記錄均可。）

二是3.15敏感時(shí)期要求：

1、禁止開展違法違規(guī)經(jīng)營任何活動(dòng)。

2、在3.15之前，嚴(yán)格要求，不做非法廣告。

三是新GSP的實(shí)施：

按照新版GSP經(jīng)營藥品，達(dá)不到要求的，盡快完善，已經(jīng)申請(qǐng)過藥品經(jīng)營許可證延期的單位，要在2014年6月1日前達(dá)到新版GSP的要求，（質(zhì)量管理體系，系統(tǒng)、質(zhì)量管理工）

第三篇：獸藥連鎖經(jīng)營問題分析[模版]

獸藥連鎖經(jīng)營問題分析

2010-07-02 09:40:19

【關(guān) 鍵 詞】獸藥,連鎖經(jīng)營,問題分析

【報(bào)告來源】中國行業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)整理

【報(bào)告內(nèi)容】

一、目前獸藥連鎖經(jīng)營存在的問題

規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益不明顯

降低經(jīng)營成本、實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益是獸藥連鎖經(jīng)營的主要特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)。但目前獸藥連鎖還沒有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，在降低采購成本從而降低經(jīng)營成本方面作用有限。據(jù)有關(guān)資料顯示，獸藥通過生產(chǎn)者、省市縣級(jí)代理商、連鎖店等一系列中間環(huán)節(jié)到達(dá)消費(fèi)者手中，其價(jià)格要增加3-10倍，主要是經(jīng)營管理成本、倉儲(chǔ)費(fèi)用提高，各級(jí)損耗增加。

難以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營

目前由于各連鎖企業(yè)難以提供相同的產(chǎn)品與服務(wù)，甚至價(jià)格也難以統(tǒng)一，沒有體現(xiàn)出連鎖共享品牌資源的初衷；另一方面經(jīng)營管理沒有成型的方式、方法，獸藥產(chǎn)品生產(chǎn)和流通的標(biāo)準(zhǔn)化只是一句空話。獸藥產(chǎn)品質(zhì)量難以保證

市場(chǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，就是同一企業(yè)的同一產(chǎn)品不同批次的質(zhì)量也會(huì)有差別。這些對(duì)連鎖經(jīng)營乃至一般經(jīng)營影響很大。

經(jīng)營者缺乏基本的連鎖知識(shí)

目前的鄉(xiāng)村經(jīng)銷商與廠家獨(dú)立合作傾向明顯，很多企業(yè)和基層銷售者缺乏連鎖經(jīng)營的基本知識(shí)，認(rèn)為這樣就是在搞連鎖經(jīng)營。

連鎖與其它渠道競(jìng)爭(zhēng)日益加劇

目前，我國畜牧業(yè)營銷組織構(gòu)成了龐大的營銷系統(tǒng)，而連鎖經(jīng)營無法避免要與傳統(tǒng)經(jīng)銷商形成沖突與競(jìng)爭(zhēng)。分布于縣、鄉(xiāng)的直營店和加盟店是連鎖的基石，他們將直接面對(duì)其他零售商店的競(jìng)爭(zhēng)，特別是在初期階段，其他零售商店在稅收和人脈資源上的優(yōu)勢(shì)對(duì)連鎖店會(huì)構(gòu)成較大威脅。

二、獸藥連鎖經(jīng)營發(fā)展不暢原因分析

政府支持力度

任何形式的經(jīng)營都離不開政府的支持，政府的宏觀調(diào)控對(duì)產(chǎn)業(yè)的形成具有深遠(yuǎn)的影響。盡管國家各部委相繼出臺(tái)關(guān)于鼓勵(lì)連鎖的文件，但都存在執(zhí)行偏差的問題。目前國家還沒有明確的政策支持獸藥連鎖企業(yè)融資，尤其是中小企業(yè)。

獸藥企業(yè)的有效配合獸藥連鎖的基礎(chǔ)是產(chǎn)品，而且產(chǎn)品要有獨(dú)立性、專供性和質(zhì)量保障，但目前生產(chǎn)企業(yè)由于市場(chǎng)客觀原因以及個(gè)人認(rèn)識(shí)水平不同，大多企業(yè)不能有效執(zhí)行。

加盟店不能獲利

獸藥連鎖組織之一的加盟店，由于傳統(tǒng)經(jīng)銷方式的競(jìng)爭(zhēng)，目前還在連鎖與傳統(tǒng)的邊緣徘徊。對(duì)于連鎖的認(rèn)識(shí)也大多持觀望與等待態(tài)度，這使得獸藥連鎖在基層推廣需要一個(gè)漫長的過程。

養(yǎng)殖消費(fèi)觀念

一般來講，獸藥、飼料銷售商從業(yè)就要準(zhǔn)備兩筆資金投入，一筆是進(jìn)貨和管理資金，另一筆是賒銷資金，兩筆資金加起來最少也要在20萬元。賒銷是消費(fèi)選擇的一個(gè)主要方面，也是經(jīng)營控制客源的有效手段，由此形成的人脈基礎(chǔ)和操作上的便利使得連鎖店經(jīng)營再正規(guī)、價(jià)格再低廉、服務(wù)再到位，也難有吸引力。

第四篇：我國餐飲連鎖經(jīng)營問題與對(duì)策

我國餐飲連鎖經(jīng)營問題與對(duì)策.txt吃吧吃吧不是罪，再胖的人也有權(quán)利去增肥！苗條背后其實(shí)是憔悴，愛你的人不會(huì)在乎你的腰圍！嘗嘗闊別已久美食的滋味，就算撐死也是一種美！減肥最可怕的不是饑餓，而是你明明不餓但總覺得非得吃點(diǎn)什么才踏實(shí)。我國餐飲連鎖經(jīng)營問題與對(duì)策

職業(yè)餐飲網(wǎng)提醒：本內(nèi)容有少量缺失 提要近年來，我國餐飲業(yè)發(fā)展迅 速，餐飲品種豐富，店鋪數(shù)量迅速增加，行 業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。與此同時(shí)，洋快餐登陸 對(duì)我國餐飲業(yè)也提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著 洋快餐的大舉進(jìn)軍，一種新的餐飲經(jīng)營模 式———連鎖經(jīng)營7 逐步受到廣大從業(yè)者的 關(guān)注。連鎖經(jīng)營改變了傳統(tǒng)的小生產(chǎn)經(jīng) 營方式，有效降低經(jīng)營成本，擴(kuò)大市場(chǎng)占 有率，給企業(yè)帶來了巨大的規(guī)模效益。

國 內(nèi)有識(shí)之士已開始利用連鎖這一有效手 段發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營，對(duì)行業(yè)的規(guī)模發(fā)展起到 了推動(dòng)作用。但總的來說，我國連鎖經(jīng) 營、尤其是餐飲業(yè)連鎖經(jīng)營，還處于初級(jí) 階段，還存在很多的問題，這些都有待于 廣大的企業(yè)經(jīng)營者結(jié)合中餐企業(yè)的自身 特點(diǎn)，不斷地去解決這些問題，為我國餐 飲業(yè)謀求更好的發(fā)展。

一、餐飲業(yè)連鎖經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀

中國是世界四大烹飪國之一，中華烹 飪馳名遐邇。但是中國餐飲業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 日益激烈，內(nèi)有不斷激增趨于飽和的市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)，外有虎視眈眈待機(jī)大舉進(jìn)攻的國際 飯店管理集團(tuán)。從消費(fèi)群體看大多是個(gè) 人消費(fèi)者、家庭消費(fèi)、休閑消費(fèi)，他們不只 看環(huán)境、看服務(wù)、看品種，最主要是看價(jià) 格，誰的價(jià)廉物美，就上誰家去。餐飲企 業(yè)已經(jīng)步入微利時(shí)代。餐飲連鎖企業(yè)是指經(jīng)營同類餐飲服 務(wù)產(chǎn)品的若干個(gè)企業(yè)，以一定的形式組成 一個(gè)聯(lián)合體，通過企業(yè)形象的標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng) 營活動(dòng)的專業(yè)化、管理活動(dòng)的規(guī)范化以及 管理手段的現(xiàn)代化，把獨(dú)立的經(jīng)營活動(dòng)組 合成整體的規(guī)模經(jīng)營，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益 的一種經(jīng)營形式。

近幾年連鎖經(jīng)營作為 一種新型的經(jīng)營方式，國際上正被廣泛應(yīng) 用，如世界馳名的肯德基、麥當(dāng)勞等，都在 中國取得了良好的業(yè)績，而且擴(kuò)張勢(shì)頭迅 猛。通過對(duì)國際餐飲連鎖店的學(xué)習(xí)，近幾 年來我國餐飲市場(chǎng)連鎖經(jīng)營尤其是特許 經(jīng)營得到了快速發(fā)展，注重“情感經(jīng)營”和 人性化、個(gè)性化的服務(wù)，在經(jīng)營中不斷創(chuàng) 新，從經(jīng)營環(huán)境營造上積極借鑒西方的營 銷之長，追求現(xiàn)代理念和人文氣息，更加 注重品牌營銷和企業(yè)文化的培養(yǎng)，市場(chǎng)經(jīng) 營逐步向全方位和深層面轉(zhuǎn)化，推動(dòng)我國 餐飲的發(fā)展躍入一個(gè)新的平臺(tái)。

縱觀我國目前的餐飲市場(chǎng)，越區(qū)域開 店、資本運(yùn)作品牌已經(jīng)成為時(shí)下連鎖企業(yè) 擴(kuò)張的重要方式。越來越多的企業(yè)將跨 區(qū)域發(fā)展作為企業(yè)全盤戰(zhàn)略規(guī)劃的一部 分。其中，既包括外資、合資餐飲企業(yè)，更 多的是本土大型餐飲企業(yè)，以及具備一定 特許連鎖能力和優(yōu)勢(shì)的中小型品牌企 業(yè)。如：臺(tái)灣永和豆?jié){、草原小肥羊、馬蘭 拉面、成都譚魚頭等，在全國都擁有幾百 家連鎖店。中國飯店協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)：!“"8 年全國餐飲業(yè)營業(yè)額突破了七千億 元，同比增幅達(dá)到百分之十二點(diǎn)三，中國 餐飲業(yè)營業(yè)額已經(jīng)連續(xù)十三年以兩位數(shù) 速度高速增長。

二、中式餐飲業(yè)出現(xiàn)的主要問題 特許經(jīng)營在西方國家已經(jīng)有近百年 的歷史了，像麥當(dāng)勞、肯德基已成為半個(gè) 世紀(jì)不倒的名牌，而我國的餐飲企業(yè)至今 還沒有幾家較大規(guī)模的特許經(jīng)營體系真 正建立成功。許多企業(yè)沒有經(jīng)過逐步的 培養(yǎng)過程，而只是將特許經(jīng)營當(dāng)作一種短 期內(nèi)能使企業(yè)迅速擴(kuò)大的一種手段，把企 業(yè)帶入急功近利的企圖之中。中式餐飲 特許

經(jīng)營中出現(xiàn)的問題集中體現(xiàn)在以下 幾個(gè)方面。

一:品牌的適用與管理能力差，沒有 形成獨(dú)特的管理體系。品牌的“速成”和 “萬能”觀念，導(dǎo)致很多的企業(yè)畸形發(fā)展。一個(gè)企業(yè)要想做大做好，就必須樹立自己 的品牌。但是品牌不能速成，它是長期追 求質(zhì)量、管理、效率的結(jié)晶。同時(shí)，品牌也 不是萬能的。但是很多企業(yè)過分夸大品牌 的作用，認(rèn)為品牌好就能賺錢，致使業(yè)務(wù) 虛而不務(wù)實(shí)，在廣告、形象宣傳方面投入 過多的精力，而在企業(yè)管理方面并沒有多 少實(shí)質(zhì)性的改革和創(chuàng)新“。紅高粱”就是在 企業(yè)還未形成其獨(dú)特的、全套的、成熟有 效的經(jīng)營和管理規(guī)范時(shí)，急于擴(kuò)張，使得 企業(yè)攤子泡沫太大，最后導(dǎo)致企業(yè)的衰 亡。由于管理不到位，還有很多投資人在 加盟之后，不按照特許經(jīng)營的統(tǒng)一的經(jīng)營 運(yùn)作方式，而是在實(shí)際操作過程中，加入 了自己很多的想法，很多管理?xiàng)l款形同虛 設(shè)，使得加盟店的飯菜風(fēng)味、服務(wù)管理都 與特許店相去甚遠(yuǎn)，破壞了整個(gè)品牌的聲 譽(yù)，對(duì)品牌發(fā)展造成不好的影響。

（二）產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和一致性差，核心 技術(shù)可復(fù)制性差。中式餐飲業(yè)的發(fā)展，關(guān) 鍵在于口味和特色，很多中餐企業(yè)沒有形 成工業(yè)化的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，制約了餐飲業(yè)的發(fā) 展。很多中式餐飲企業(yè)在學(xué)習(xí)西式餐飲特 許經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，過多地注重引進(jìn)“門店 管理”“、量化考核”等具體做法，沒有充分 考慮中餐的文化背景，沒有在品牌資源的 可執(zhí)行性、核心技術(shù)的可復(fù)制性上狠下工 夫，很難在質(zhì)上有所突破。很多的快餐店 “連得起，鎖不住”，根本不能做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng) 一，連鎖的生命力在于其極強(qiáng)的統(tǒng)一性、系統(tǒng)性和規(guī)范性。而我國的餐飲企業(yè)在實(shí) 踐中經(jīng)營者往往盲目店面數(shù)量，而忽略了 管理的統(tǒng)一，造成經(jīng)營過程中的各種問 題，常常與顧客的期望和需求產(chǎn)生偏差。

（三）實(shí)行統(tǒng)一的配送方面問題突出，物流中心不夠完善。在特許經(jīng)營中，物流 配送是一個(gè)關(guān)鍵因素。但是，許多的特許 經(jīng)營物流配送環(huán)節(jié)都稱不上流暢。還有 很多的餐飲企業(yè)都還沒有建立起完全獨(dú) 立的流通渠道。當(dāng)加盟店在全國開展開 來，這種物流的問題就體現(xiàn)出來了。這就 造成許多加盟店需要的原材料總部不能 及時(shí)到達(dá)，速度無法保障，而且還使得經(jīng) 營成本增加。配送中心的建立和運(yùn)作，可以給連鎖 企業(yè)解決下述問題：

避免因貨運(yùn)送不到 而導(dǎo)致銷售機(jī)會(huì)喪失；!、統(tǒng)一采購可以降 低采購成本；減少分店商品庫存及費(fèi) 用，增加營業(yè)面積；減少分店所需的運(yùn) 輸車輛，緩解交通壓力等。配送中心就是連接總店和分店之間 的樞紐，是連鎖經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化、簡單化、專業(yè) 化、統(tǒng)一化的具體原則。

三、中式餐飲特許經(jīng)營發(fā)展的對(duì)策和 建議 發(fā)展中式餐飲，不僅僅是一個(gè)行業(yè)的 問題，也不僅僅是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的需 要，中餐是博大精深的中華文化的代表之 一，保留中餐并且把它發(fā)揚(yáng)光大，使得其 中家族式的小作坊經(jīng)營方式導(dǎo)入正規(guī)化 的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營，還任重道遠(yuǎn)。

一:加強(qiáng)品牌建設(shè)。品牌是特許經(jīng)營 開拓市場(chǎng)的主要武器，一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明，在 選擇聚餐的餐廳時(shí)，認(rèn)為知名度比較重要 的消費(fèi)者，占到了被調(diào)查人數(shù)的 #;<；這 充分表明了目前在國內(nèi)消費(fèi)者的心目中，品牌意識(shí)已經(jīng)大大增強(qiáng)。這種市場(chǎng)需求 特點(diǎn)必然影響到加盟商，于是品牌的聲譽(yù) 成為加盟商首先考慮的重要因素。因此 可以說，品牌的經(jīng)營既能夠壯大整個(gè)經(jīng)營 品牌的實(shí)力，同時(shí)還能有效利用特許品牌 的效用，實(shí)現(xiàn)雙贏。對(duì)于餐飲的連鎖經(jīng) 營，作為特許方來說，必須以整個(gè)連鎖體 系為對(duì)象，進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范、有序的管理和 控制，促使其努力維護(hù)并塑造好整個(gè)連鎖 品牌，如此才能更好地運(yùn)用特許經(jīng)營的模 式進(jìn)行擴(kuò)

張；作為加盟方，則應(yīng)該選擇具 有獨(dú)特價(jià)值并有相當(dāng)市場(chǎng)影響力的品牌 加盟，并且還要在加盟之后融入到企業(yè)的 文化和精神中去，并且把其轉(zhuǎn)化到經(jīng)營管 理的事件中去。餐飲連鎖企業(yè)一旦創(chuàng)立了良好的企 業(yè)形象，便能使所有的連鎖店共享由此帶 來的經(jīng)濟(jì)效益。

但相應(yīng)的是，一旦任何一 家加盟店出現(xiàn)了問題，就會(huì)使得整個(gè)品牌 受到影響。規(guī)范化管理是發(fā)展特許經(jīng)營的 基礎(chǔ)，發(fā)展特許經(jīng)營業(yè)務(wù)的條件必須受建 立一套符合法律規(guī)范和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī) 范，按照科學(xué)的特許經(jīng)營管理理論，有重 點(diǎn)、有步驟地逐步完善。發(fā)展品牌不因擴(kuò) 張而貶值，穩(wěn)健的經(jīng)營，始終使品牌得到 增值。

二:積極推行標(biāo)準(zhǔn)化。加快快餐發(fā)展 的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程成為當(dāng)務(wù) 之急。連鎖經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)化表現(xiàn)在兩個(gè)方 面：

一方面是企業(yè)整體形象的標(biāo)準(zhǔn)化，包 括各成員企業(yè)之間的經(jīng)營理念一致、識(shí)別 系統(tǒng)（&.4）一致、商品服務(wù)一致及管理制 度一致；

另一方面是作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，即統(tǒng)一 訂貨、采購、儲(chǔ)存、制定統(tǒng)一的產(chǎn)品生產(chǎn)和 服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)程序等。由于中餐食品的制作 多是經(jīng)驗(yàn)性，缺乏可操作的量化標(biāo)準(zhǔn)。因 此，只有解決中式餐飲質(zhì)量的不穩(wěn)定，操 作的不規(guī)范等問題，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上 的標(biāo)準(zhǔn)化。

中餐標(biāo)準(zhǔn)化的途徑有：

中餐食品質(zhì)量、食品的標(biāo)準(zhǔn)化。

生 產(chǎn)加工工藝標(biāo)準(zhǔn)化：首先要注意解決深層 次的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工業(yè)革命，提高快餐設(shè)備 科技含量，實(shí)現(xiàn)廚房設(shè)備，運(yùn)輸設(shè)備標(biāo)準(zhǔn) 化。

調(diào)味品標(biāo)準(zhǔn)化、配方的科學(xué)化、技術(shù)規(guī) 范化。中式餐飲連鎖除了與西式快餐抗衡 外還必須有別于傳統(tǒng)小吃店。

因此，對(duì)產(chǎn) 品的標(biāo)準(zhǔn)化及廚房作業(yè)的單純化必須提 供更完善的規(guī)劃?？焖侔l(fā)展冷凍調(diào)理食 品，所有口味由中央廚房統(tǒng)一，現(xiàn)場(chǎng)廚房 人員只要簡單的復(fù)熱活動(dòng)，即可完成一份 餐點(diǎn)。!、管理服務(wù)統(tǒng)一化。中式餐飲的服 務(wù)、管理在與洋快餐的競(jìng)爭(zhēng)的過程中一直 處于劣勢(shì)。在服務(wù)和管理方面存在很多的 斷層，成為發(fā)展的障礙。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)不僅 僅靠生硬的模仿，而要根據(jù)自身的特點(diǎn)制 定出本企業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立以服務(wù)為導(dǎo) 向的企業(yè)文化，樹立良好的企業(yè)形象。

（三）完善餐飲企業(yè)的物流供應(yīng)鏈。餐 飲應(yīng)該建立一個(gè)比較完整的物流供應(yīng)鏈，這樣才能保證質(zhì)量、供應(yīng)，提高效率、節(jié)約 成本。一個(gè)比較完整的供應(yīng)鏈應(yīng)該包括總 店、采購基地、原材料基地、配送中心、物 流中心、分店等。配送中心內(nèi)基本上集中了所有的物 流功能，正是這些物流功能的組合，構(gòu)成 配送中心特有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

6、通過代理、配送等功能，配送中心 能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)與流通的完全分離，從而促 進(jìn)社會(huì)合理分工和社會(huì)資源的優(yōu)化配置；!、配送中心內(nèi)“三流”9商流、物流、信 息流: 的有機(jī)結(jié)合，有利于流通領(lǐng)域的科 技開發(fā)和現(xiàn)代化管理技術(shù)的運(yùn)用，從而提 高流通組織化程度

和現(xiàn)代化水平；

7、合理的儲(chǔ)存與配送，創(chuàng)造了商品的 時(shí)間價(jià)值和空間價(jià)值 9季節(jié)差價(jià)、地區(qū)差 價(jià)的形成:，提高物流效益，降低物流成 本，同時(shí)提高流通服務(wù)水平；

8、先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)和便捷的信 息交通渠道，可以通過市場(chǎng)銷售信息的反 饋，引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)。中餐（包括正餐和快餐）的一店一廚 房制，是其連鎖規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益不明顯的一 個(gè)重要原因。將食品在配送中心做成半成 品，放在冰箱里冷凍，然后在各個(gè)連鎖店 進(jìn)行配送，連鎖店只要一加熱就可以出售 了。從而使得中餐制作在一定的情況下實(shí) 現(xiàn)了“工廠化”生產(chǎn)，擺脫了一店一廚房的 制作方式，我們可以在某一個(gè)大的區(qū)域或 者某一個(gè)城市的配送中心，增加半成品的 制作工序。這對(duì)物流的要求很高，更快、更 好地將所需的半成品運(yùn)送到各分店。雖然 這會(huì)增加運(yùn)營成本，但是可以降低分店的 經(jīng)營成本，而且從口味的一致性方面來 說，值得考慮。

中式餐飲業(yè)具有自己獨(dú)特的特點(diǎn)，既 有機(jī)遇，又有挑戰(zhàn)。如何抓住機(jī)遇做強(qiáng)做 大，如何利用特許經(jīng)營的方式拓展自己的 事業(yè)，都需要慎重和穩(wěn)健。從這些企業(yè)的 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來看，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營是連 鎖成功的必要保障。而只追求眼前的經(jīng)濟(jì) 利益和擴(kuò)張速度，不注意連鎖的質(zhì)量，終 究會(huì)影響到品牌的價(jià)值和企業(yè)發(fā)展的速 度。所以，需要依托自己的文化積淀和無 形資產(chǎn)，與外部資本、技術(shù)、人才和先進(jìn)的 理念結(jié)合起來，才能在連鎖經(jīng)營的道路上 走好?！?/p>

第五篇：掛靠經(jīng)營藥品現(xiàn)狀分析及對(duì)策

掛靠、過票、出租、出借證照等違法經(jīng)營

藥品的現(xiàn)狀分析及監(jiān)管對(duì)策

近年來，隨著藥品市場(chǎng)監(jiān)管力度的不斷加大，整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序行動(dòng)的深入開展，各種無證經(jīng)營藥品的違法行為得到了有效打擊和遏制，但是與此同時(shí)，無證經(jīng)營藥品的形式也有了新的變化。通過在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，不少企業(yè)或多或少地存在一定程度上的掛靠經(jīng)營情況。針對(duì)目前藥品市場(chǎng)上掛靠經(jīng)營的實(shí)際情況，通過實(shí)地調(diào)研和座談，藥品監(jiān)管人員和藥品經(jīng)營企業(yè)一致認(rèn)為：掛靠經(jīng)營藥品是指藥品經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱被掛靠者）為其他無證單位或個(gè)人（以下簡稱掛靠者）提供藥品經(jīng)營場(chǎng)地、資質(zhì)證明及票據(jù)等條件，以使掛靠經(jīng)營者得以從事藥品經(jīng)營活動(dòng)。

掛靠者經(jīng)營或代理的藥品品種一般比較單一，且大多數(shù)單獨(dú)存放（有的存放在家里，有的存放在租賃的房屋內(nèi)等），其違法行為具有極大的隱蔽性和欺騙性，極易逃避食品藥品監(jiān)管部門的監(jiān)管，嚴(yán)重?cái)_亂藥品市場(chǎng)流通秩序，甚至為假劣藥品流入市場(chǎng)提供了機(jī)會(huì)，給廣大人民群眾用藥安全有效帶來極大隱患，因此，對(duì)此種行為必須加大打擊力度，依法予以嚴(yán)厲懲處。

一、掛靠經(jīng)營藥品現(xiàn)狀及代理行為存在的問題

《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第十四條規(guī)定，“藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)不得為他人以本企業(yè)的名義經(jīng)營藥品提供場(chǎng)所，或者資質(zhì)證明文件，或者票據(jù)等便利條件”。在現(xiàn)實(shí)生活中，藥品經(jīng)營企業(yè)為其他無《藥品經(jīng)營許可證》的單位或個(gè)人提供藥品的經(jīng)營場(chǎng)地、資質(zhì)證明、票據(jù)帳號(hào)等便利條件，以使違法經(jīng)營者得以從事藥品經(jīng)營活動(dòng)的現(xiàn)象屢見不鮮，這種現(xiàn)象就是所謂的“掛靠經(jīng)營”。合法（不合法）企業(yè)負(fù)責(zé)向下級(jí)“代理”或“業(yè)務(wù)員”提供開展業(yè)務(wù)的一切資料，由他們以企業(yè)或企業(yè)業(yè)務(wù)員的身份在披上合法的“外衣”之后將藥品銷售給藥品經(jīng)營使用單位，至于采取何種方式、銷售給誰、如何作價(jià)等全由業(yè)務(wù)員決定。偏遠(yuǎn)城鄉(xiāng)藥品市場(chǎng)的巨大潛力既給他們帶來了無限商機(jī)，又著實(shí)讓消費(fèi)者得到了不少實(shí)惠，這種目前較為盛行的藥品銷售方式帶來的不良后果和問題暴露無遺，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

代理多家，品種齊全。業(yè)務(wù)員隨身攜帶一個(gè)或多個(gè)企業(yè)的證明材料，代理品種主要分為兩大類，有相對(duì)固定經(jīng)銷場(chǎng)所的主要為補(bǔ)腎壯陽、風(fēng)濕類風(fēng)濕等疑難雜癥類廣告藥品品種居多，沒有固定經(jīng)銷場(chǎng)所但有相對(duì)固定銷售單位的主要為某一個(gè)或多個(gè)生產(chǎn)廠家、經(jīng)營企業(yè)系列新特藥品和主打常見普通藥品居多，品規(guī)齊全，價(jià)格虛高，任你所求。

魚目混珠，難辯真假。一是掛靠經(jīng)營過程中出現(xiàn)的假劣藥品主要是一些不法分子借著生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)授權(quán)的合法身份從非正規(guī)渠道自行采購，以串貨、換貨、委托發(fā)貨等“走票”的方式“夾帶”偽劣藥品。由于藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不能對(duì)部分品種進(jìn)行抽查鑒定，使售假者輕而易舉地取得了入場(chǎng)券，一些藥品零售企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)使，只求價(jià)格低廉而不認(rèn)真查驗(yàn)業(yè)務(wù)員的手續(xù)，一旦被藥品監(jiān)管部門查到，再讓他們補(bǔ)辦各種手續(xù)，企圖蒙混過關(guān)。二是部分藥品一方面以傳單、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體進(jìn)行廣告促銷，另一方面以供貨會(huì)、洽談會(huì)、健康講座等形式現(xiàn)場(chǎng)簽約銷售，實(shí)際制作粗糙，藥品療效差，為假劣藥品流入市場(chǎng)打開了通道。三是處于始端和終端的業(yè)務(wù)員利用現(xiàn)代科技手段偽造手續(xù)，其提供的復(fù)印件大多模糊不清，委托授權(quán)書多為手工制作，有的盜用合法企業(yè)資質(zhì)，僅靠形式審查難辯真假。

網(wǎng)絡(luò)銷售，自成體系。從生產(chǎn)到銷售呈金字塔體系，形成有組織、跨地域、行蹤不定、化整為零的運(yùn)作模式。上線多是異地企業(yè)和個(gè)人，相對(duì)固定，主要負(fù)責(zé)藥品的統(tǒng)購分銷、發(fā)展下線、營銷策劃以及協(xié)調(diào)關(guān)系、手續(xù)辦理，業(yè)務(wù)培訓(xùn)，下線多是本地企業(yè)和個(gè)人，有藥品經(jīng)營企業(yè)及其員工、下崗企業(yè)職工、院校畢業(yè)生等直接參與，主要負(fù)責(zé)藥品的宣傳促銷、聯(lián)系客戶、運(yùn)送藥品以及回收款項(xiàng)、市場(chǎng)調(diào)查、反饋信息。本地生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)可以直接銷售的藥品，通過“繞道”異地轉(zhuǎn)一圈后再銷回來，如乙企業(yè)是甲企業(yè)的子企業(yè)，其藥品可直接從丙企業(yè)（大多數(shù)為異地）并確實(shí)是從丙企業(yè)采購回來直接驗(yàn)收入庫，而其銷售憑證上顯示的是從甲企業(yè)采購的，且大多數(shù)存在先到貨、后補(bǔ)票的情況，這從經(jīng)營成本、貨款支付和入庫記錄上即可否定。

方式多變，隱蔽難查。在實(shí)際監(jiān)管工作中，一是隱蔽性強(qiáng)、不易發(fā)現(xiàn)，藥品銷售使用單位提供的資質(zhì)、票據(jù)齊全，如采用郵寄、托運(yùn)等便捷方式將藥品直接送到經(jīng)營使用單位或患者手中，特別是托運(yùn)的藥品，物流公司既不索取所托運(yùn)物品的合法資質(zhì)，也不對(duì)所托運(yùn)物品開箱檢查，藥品管理法律法規(guī)也沒有具體的規(guī)定。二是對(duì)抗性強(qiáng)、取證艱難，因?yàn)槔骊P(guān)系，銷售方、購買者及第三方互相串通，在被查處時(shí)極力掩飾，極不情愿配合或拒絕配合，提供虛假信息，回避問題實(shí)質(zhì)。三是流動(dòng)性強(qiáng)、難于處理，這些受雇人員游動(dòng)性很大，采取打一槍換一個(gè)地方的辦法，一旦有什么問題便一推了之、一走了之，只要有風(fēng)吹草動(dòng)，就人不見蹤影，貨不見主戶，即使是相對(duì)固定的，他們之間是一個(gè)利益共同體，其所掛靠的企業(yè)也會(huì)站出來為他承擔(dān)責(zé)任，自圓其說。四是藥品質(zhì)量難以保證，掛靠經(jīng)營企業(yè)或個(gè)人所采取的運(yùn)輸條件、儲(chǔ)存條件很難達(dá)到要求，有的根本沒有相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，容易使藥品在不合格的運(yùn)輸、儲(chǔ)存過程中發(fā)生質(zhì)量問題，特別是一些有冷藏、避光等特殊儲(chǔ)存要求的藥品品種。

虛開票據(jù)，查無源頭。主要是虛開出庫清單和虛列驗(yàn)收記錄。大多數(shù)藥品交易只是開具了標(biāo)明藥品生產(chǎn)廠家、藥品名稱、生產(chǎn)日期、批號(hào)、數(shù)量、價(jià)格等內(nèi)容的出庫清單，而不是以含稅發(fā)票作為憑證，特別是在藥品銷售終端環(huán)節(jié)極為普遍。按照規(guī)定，票據(jù)應(yīng)是隨貨同行，但有的是先到貨、后到票，有的是先到貨、后補(bǔ)票，有的不入庫、就驗(yàn)收，有的甲地驗(yàn)收、乙地入庫，有的清單內(nèi)容與實(shí)物不符，更有甚者利用軟件為其他企業(yè)或有關(guān)人員開具空倉銷售票據(jù)等，從表面上看和公司銷售毫無兩樣。

二、掛靠經(jīng)營藥品行為的表現(xiàn)形式。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)：掛靠經(jīng)營藥品行為的主要有以下幾種表現(xiàn)形式：

1、一體型。掛靠者與被掛靠者雙方簽訂協(xié)議或合同后，掛靠者定期或不定期地向被掛靠者支付一定的費(fèi)用，被掛靠者為其提供加蓋單位紅印章的《藥品經(jīng)營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》、GSP認(rèn)證證書復(fù)印件及法人委托書、發(fā)票等從事藥品經(jīng)營活動(dòng)的所有條件，掛靠者持此證件到其他藥品經(jīng)營單位或醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售自己代理或購進(jìn)的藥品品種。

在此過程中，被掛靠者將掛靠者代理或購進(jìn)的藥品驗(yàn)收入庫，統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)，統(tǒng)一質(zhì)量管理，所有操作程序全部按照GSP要求進(jìn)行。但在單位財(cái)務(wù)核算中，對(duì)掛靠者的銷售收入單獨(dú)記賬，收回的貨款采取統(tǒng)一銀行賬戶，但賬面分戶記載。

2、相對(duì)獨(dú)立型。此種類型又可分為兩種形式，第一種與一體型相似，但掛靠者只把銷售或代理的少數(shù)幾個(gè)品種的藥品放在被掛靠者的倉庫中，其他的絕大多數(shù)藥品（很大一部分是跟放在被掛靠者倉庫內(nèi)的藥品同一批號(hào)）不入被掛靠者的倉庫，而是單獨(dú)存放在家里或是租賃的房子內(nèi)，甚至被掛靠者根本未見過掛靠者的藥品。銷售藥品時(shí)，部分藥品從被掛靠者處提貨，大部分是存放在家里或是租賃的房子內(nèi)的藥品。

第二種是掛靠者以被掛靠者單位業(yè)務(wù)員的身份出現(xiàn)，借助被掛靠者單位提供的加蓋單位印章的《藥品經(jīng)營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》及GSP認(rèn)證證書復(fù)印件、法人委托書、發(fā)票等從事藥品經(jīng)營的條件銷售被掛靠者的藥品，同時(shí)銷售自己代理的藥品品種。其作法是自配電腦，模擬被掛靠者單位的電腦票樣本，加開自己經(jīng)營或代理的藥品品種或者提高藥品銷售價(jià)格等，季度或年底分成或者收取固定費(fèi)用。

3、完全獨(dú)立型。被掛靠者向掛靠者提供經(jīng)營藥品的攤位、柜臺(tái)、發(fā)票等經(jīng)營條件，每月收取固定的管理費(fèi)用，掛靠者在其門店內(nèi)或經(jīng)營場(chǎng)所銷售自己代理的藥品。這種形式主要在指零售藥店中比較常見。

4、業(yè)務(wù)員暗箱操作。一是“掛靠”合法藥品批發(fā)企業(yè)。業(yè)務(wù)員與藥品批發(fā)企業(yè)簽訂協(xié)議，由業(yè)務(wù)員向企業(yè)繳納一定的管理費(fèi)，企業(yè)為其提供證照資料、空白法人委托書、隨貨票據(jù)、增值稅票據(jù)等，而業(yè)務(wù)員則借助這些便利條件自行出資采購藥品、組織銷售、回籠貨款，整個(gè)購、存、銷過程相對(duì)獨(dú)立，與所“掛靠”的公司幾乎沒有關(guān)系。二是“體外循環(huán)”。業(yè)務(wù)員根據(jù)所在公司授權(quán)銷售的品種，個(gè)人購入相同的藥品，甚至是相同批號(hào)的藥品，在做合法藥品銷售業(yè)務(wù)的同時(shí)，以較低的價(jià)格推銷自己的藥品，采取不開票據(jù)、直接現(xiàn)金交易的方式謀取非法利益。三是偽造公司證照資料。經(jīng)營者未取得藥品生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)營企業(yè)法人授權(quán)，偽造業(yè)務(wù)員資質(zhì)證明身份上門推銷藥品。

5、租用柜臺(tái)。無證經(jīng)營者與藥店簽定協(xié)議，租用藥店的部分柜臺(tái)，所經(jīng)營的藥品或自行出資直接采購，或通過連鎖總部轉(zhuǎn)配送，再以藥店的名義銷售。這些經(jīng)營者往往代理多家藥品生產(chǎn)企業(yè)的多個(gè)藥品，由一家藥店專賣，然后在該地區(qū)大量投放廣告，宣傳療效。這些廣告品種通常陳列在專柜里，不按藥品分類擺放，零售價(jià)格較高。通常情況下專柜營業(yè)員不是藥店內(nèi)部員工，而是由租用柜臺(tái)的經(jīng)營者自己聘請(qǐng)的，工資也由其發(fā)放，與藥店沒有關(guān)系。

6、現(xiàn)貨銷售。由藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)在交通便利的場(chǎng)所設(shè)立辦事處或辦事機(jī)構(gòu)，名義上是完善售后服務(wù)，維護(hù)銷售終端，實(shí)際上卻是私自設(shè)立倉庫儲(chǔ)存藥品，待聯(lián)系到銷售對(duì)象后，填寫公司提供的空白隨貨憑證，再將藥品發(fā)出。此外，也有企業(yè)在藥品監(jiān)管部門核準(zhǔn)地址以外的場(chǎng)所或者利用展示會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)、訂貨會(huì)、產(chǎn)品宣傳會(huì)等形式現(xiàn)貨銷售藥品。

7、變更經(jīng)營方式、擴(kuò)大經(jīng)營范圍。有些藥店在利益的驅(qū)使下，私自向衛(wèi)生室、診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)批發(fā)藥品。如果獲批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍有限，有些企業(yè)便擅自擴(kuò)大經(jīng)營的范圍，這種情況較多見于乙類OTC專柜。

8、名不副實(shí)兜售藥品。無證藥販利用老年人認(rèn)知能力弱、求醫(yī)心切的心理特點(diǎn)，打著“義診”、“健康講座”、“免費(fèi)體檢”等旗號(hào)組織老年人參加活動(dòng)，名義上免費(fèi)為老年人服務(wù)，實(shí)際上卻是設(shè)法騙取他們的信任。對(duì)參加活動(dòng)的老年人有一定的了解后，所謂的“專家”便會(huì)通過大肆吹噓藥品的功效，以“先試用后銷售”的方式，高價(jià)兜售藥品，而這些藥品有的甚至是假劣藥品。無證經(jīng)營者十分狡猾，具有較強(qiáng)的組織性、計(jì)劃性和隱蔽性，他們行蹤不定，往往見好就收，在某一地點(diǎn)騙取群眾錢財(cái)后便很快離開，改換地點(diǎn)。留給患者的姓名往往是假的，而電話也很難撥通。

9、網(wǎng)絡(luò)快遞成“幫兇”。現(xiàn)代社會(huì)，隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和普及，涌現(xiàn)了大量從事醫(yī)藥信息服務(wù)的網(wǎng)站。只要通過簡單注冊(cè)成為網(wǎng)站會(huì)員后，就能在該網(wǎng)站上發(fā)布藥品購銷信息。有些無證經(jīng)營者借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布求購或銷售藥品的信息，提供電話號(hào)碼和QQ號(hào)進(jìn)行聯(lián)系。商定好藥品品種、數(shù)量、價(jià)格等情況后，由求購者先匯部分定金給銷售者后，再由銷售者將藥品通過快遞公司直接送到求購者手中，貨款則由快遞公司代收，整個(gè)交易過程就此完成。還有些無證經(jīng)營者以科研機(jī)構(gòu)的名義建立網(wǎng)站，大肆編造科研實(shí)力和藥品的神奇療效，再發(fā)布患者治好疾病的“現(xiàn)身說法”，部分求醫(yī)心切的患者信以為真，就會(huì)向所謂的科研機(jī)構(gòu)求購藥品。無證經(jīng)營者基本上也是通過快遞物流公司將藥品發(fā)到患者手中的，但卻會(huì)時(shí)常變換寄藥地址，難以追查.三、掛靠經(jīng)營藥品行為的界定

針對(duì)上述幾種掛靠經(jīng)營藥品行為，一體型應(yīng)界定為合法，因?yàn)楸粧炜空邽閽炜空咛峁┝怂薪?jīng)營藥品所必需的條件：加蓋被掛靠者紅印章的《藥品經(jīng)營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》及GSP認(rèn)證證書復(fù)印件、法人委托書、發(fā)票等資料；同時(shí)，所有藥品均通過被掛靠者驗(yàn)收入庫，統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)、統(tǒng)一管理，銷售時(shí)也全部有被掛靠者的發(fā)票及銷售清單等隨貨同行憑證。貨款也全部打入被掛靠者的帳戶。因此，此種行為完全可視為被掛靠者自身的合法經(jīng)營活動(dòng)，即使在出現(xiàn)藥品質(zhì)量問題時(shí)，所有藥品也能得到及時(shí)、有效的追蹤。在相對(duì)獨(dú)立型中，通過正規(guī)手續(xù)銷售的藥品應(yīng)跟一體型一樣，按照合法來處理。而掛靠者銷售自行代理或購進(jìn)的藥品（未入被掛靠者倉庫的部分）應(yīng)視為違法，即掛靠者未依法取得藥品經(jīng)營資格從事藥品經(jīng)營活動(dòng)，屬于違法經(jīng)營行為，違反了《藥品管理法》第十四條的規(guī)定，屬無證經(jīng)營藥品，應(yīng)依照該法第七十三條的規(guī)定予以處罰；被掛靠者的行為是變相出租、出借《藥品經(jīng)營許可證》，應(yīng)依照《藥品管理法》第八十二條的規(guī)定予以處罰。

而在第三類的完全獨(dú)立型中，掛靠者完全符合《藥品管理法》第十四條的規(guī)定，屬于未依法取得藥品經(jīng)營資格從事藥品經(jīng)營活動(dòng)，是違法行為；而被掛靠者的行為是變相出租、出借《藥品經(jīng)營許可證》，應(yīng)依照《藥品管理法》第八十二條的規(guī)定予以處罰。

四、監(jiān)管對(duì)策

掛靠經(jīng)營藥品行為的危害性，藥監(jiān)部門應(yīng)采取有力措施嚴(yán)厲予以堅(jiān)決打擊。

1、加大監(jiān)管稽查力度

在日常檢查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究本地區(qū)流通領(lǐng)域內(nèi)掛靠經(jīng)營等違法活動(dòng)的基本情況，繼續(xù)加大打擊力度，依法嚴(yán)肅查處掛靠經(jīng)營行為。同時(shí)，要建立措施建立長效機(jī)制，防止掛靠經(jīng)營等違法活動(dòng)死灰復(fù)燃。

2、建立系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)查機(jī)制

目前，掛靠經(jīng)營藥品行為的手段越來越高超、方式也越來越隱蔽，因此，要建立健全協(xié)查辦案機(jī)制。各藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店所在地的藥監(jiān)部門要團(tuán)結(jié)協(xié)作，對(duì)涉及到掛靠經(jīng)營的所有環(huán)節(jié)，所在地藥監(jiān)部門要積極配合、協(xié)助，嚴(yán)厲打擊違法行為。

首先是檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)，看其藥品銷售去向，驗(yàn)證其索取的藥品購進(jìn)者（即掛靠者）提供的資質(zhì)證明等材料，由此判定購進(jìn)藥品者（即掛靠者）是否是合法的經(jīng)營企業(yè)或個(gè)人。同時(shí)檢查其銷售發(fā)票和銷售收入賬簿、銷售記錄等，看藥品購進(jìn)者（即掛靠者）是否與其提供的相關(guān)資質(zhì)證明相符。其次檢查藥品經(jīng)營企業(yè)（即被掛靠者）。一是看在庫藥品與藥品購進(jìn)發(fā)票、藥品購進(jìn)記錄、入庫驗(yàn)收是否一致；看在庫藥品是否是合法藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的藥品；二是用銷貨發(fā)票與藥品經(jīng)營企業(yè)的購進(jìn)記錄、入庫驗(yàn)收、購進(jìn)發(fā)票相核對(duì)，看其是否經(jīng)營該品種。三是查銷售收入賬戶，看藥品銷售收入的再分配和資金流向。四是查銀行賬戶和現(xiàn)金賬，看有無多戶頭記賬等現(xiàn)象。五是查單位其他收入和往來賬戶，看其營業(yè)外收入中有無管理費(fèi)、提成費(fèi)等。

另一種方法是倒查法。首先，檢查各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品購進(jìn)記錄和購進(jìn)發(fā)票，將其購進(jìn)的藥品品種與發(fā)票所開具的供貨單位經(jīng)營的藥品品種核對(duì)、驗(yàn)證，看有無非供貨單位經(jīng)營的品種。其次，檢查各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)財(cái)務(wù)賬，看購進(jìn)藥品已付貨款和應(yīng)付賬款的對(duì)象；賬號(hào)是否與供貨單位相一致。第三，檢查經(jīng)營單位（主要指零售門店）經(jīng)營的藥品品種，從購進(jìn)驗(yàn)收入庫、結(jié)算手續(xù)等看是否是其經(jīng)營的品種。通過查藥品生產(chǎn)企業(yè)從源頭上堵住掛靠經(jīng)營藥品行為的產(chǎn)生，通過查藥品經(jīng)營企業(yè)從流通環(huán)節(jié)杜絕掛靠經(jīng)營行為的發(fā)生和蔓延，通過查醫(yī)療機(jī)構(gòu)取締掛靠經(jīng)營藥品行為發(fā)生的市場(chǎng)，依法嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營藥品行為。

3、加強(qiáng)部門合作意識(shí)

從幾種掛靠經(jīng)營藥品的形式中，我們可以看出，光憑藥監(jiān)部門的力量來查處掛靠經(jīng)營藥品行為，難度較大，因此必須建立部門合作意識(shí)。在檢查過程中，藥監(jiān)部門要主動(dòng)與公安、工商、衛(wèi)生、稅務(wù)等部門合作：通過公安部門，我們才能了解掛靠者家或者其租賃房屋的情況；通過工商部門，我們才能了解掛靠者究竟是企業(yè)還是個(gè)人；通過衛(wèi)生部門，我們才能更好地了解醫(yī)療機(jī)構(gòu)的相關(guān)情況；通過稅務(wù)部門，我們才能查清掛靠者與被掛靠者的財(cái)務(wù)關(guān)系等。

4、實(shí)行資源共享

相關(guān)部門要對(duì)經(jīng)營企業(yè)在銀行設(shè)立多個(gè)帳戶的“多戶頭現(xiàn)象”進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)檢查，對(duì)違法的“多戶頭現(xiàn)象”進(jìn)行查處。同時(shí)，開發(fā)并建立全國發(fā)票查詢系統(tǒng)，使違法使用發(fā)票的行為無處藏身。

5、強(qiáng)化藥品經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員的資質(zhì)審核和職業(yè)培訓(xùn)

由于掛靠經(jīng)營活動(dòng)中，往往難以確定銷售人員的企業(yè)員工身份。因此，在依法嚴(yán)肅查處掛靠經(jīng)營的過程中，要對(duì)藥品經(jīng)營企業(yè)藥品從業(yè)人員尤其是藥品銷售人員的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，經(jīng)營企業(yè)要按照《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第六條的要求，對(duì)其購銷人員進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，達(dá)不到要求的人員不得從事藥品經(jīng)營活動(dòng)。同時(shí)，通過多種形式加強(qiáng)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)教育，并且各級(jí)藥監(jiān)部門應(yīng)逐步建立轄區(qū)內(nèi)藥品銷售人員的數(shù)據(jù)庫和信用評(píng)價(jià)體系，并最終實(shí)現(xiàn)全省、全國銷售人員數(shù)據(jù)庫管理，達(dá)到資源共享。

張國成