第一篇：全面完成產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治各項任務

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全面完成產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治各項任務

全面完成產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治各項任務

——吳儀副總理在全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治第三次現(xiàn)場會上的講話

（2007年11月30日）

這次會議是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治第三次現(xiàn)場會。主要任務是，重點檢查藥品和進出口商品專項整治工作，總結(jié)分析3個月來專項整治進展，督促各地區(qū)、各部門再接再厲，乘勢而上，全面完成專項整治各項任務。

這次現(xiàn)場會選在廣東召開，主要是考慮廣東省經(jīng)濟總量大，企業(yè)數(shù)量多，制藥業(yè)發(fā)達，商品進出口額占全國總量的1/3，搞好廣東的專項整治，在國內(nèi)外都將產(chǎn)生深遠的影響。昨天，代表們分成10個組，實地檢查了廣東省11個市的藥品和出口商品整治情況，還對其他專項整治進行了回頭看。我也到廣州、佛山檢查了3個企業(yè)。從檢查情況看，廣東省的專項整治決心大、力度大、標準高、工作扎實，成效顯著，有不少好的做法，創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗。一是省委省政府高度重視，推動十分有力。張德江同志親自過問，多次做出批示，提出明確要求。省政府組成了強有力的領導小組，黃華華同志親自擔任組長，五位副省長擔任副組長，分片包干、任務和責任到人。省委、省政府召開了有10萬人參加的電視電話會議進行動員、部署，會后組織學習的人數(shù)超過100萬人，有關部門還制作畫冊、手冊、光盤等宣傳資料1000多萬份。二是創(chuàng)新機制，注重制度建設。在全國率先建立了藥品生產(chǎn)質(zhì)量受權人制度，實施重點藥廠派駐監(jiān)督員制度，開展創(chuàng)建無假藥社區(qū)活動。以玩具為突破口，對重點產(chǎn)品的設計制作、原材料和涂料使用，加強了全過程的質(zhì)量監(jiān)控。對小作坊推廣了集中生產(chǎn)監(jiān)管模式。三是運用信息化手段，加強監(jiān)管，初步建立了電子監(jiān)管監(jiān)測網(wǎng)絡體系。不僅做到了監(jiān)管部門對企業(yè)的實時動態(tài)監(jiān)控，而且還實現(xiàn)了消費者通過網(wǎng)上查詢等方式對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督，大大提高了監(jiān)管效能，保障了消費者權益。四是基層監(jiān)管人員學法用法意識增強，依法監(jiān)管和服務的水平大大提高。在這次專項整治中，各基層監(jiān)管人員嚴格依法照章辦事，不僅善于運用法律手段規(guī)范企業(yè)，而且善于運用法律手段來引導和促進企業(yè)發(fā)展。在短短的3個月時間里，解決了很多過去需要花

一、兩年才能解決的問題。廣東省開展專項整治的做法和經(jīng)驗，值得各地學習和借鑒。

剛才，張德江同志講了重要意見；黃華華同志介紹了廣東省專項整治工作情況；李長江同志通報了現(xiàn)場檢查情況和全國專項整治的進展；邵明立同志通報了藥品專項整治的有關工作和下一步打算。講得都很好。3個月來，各地區(qū)、各部門按照國務院的部署，團結(jié)協(xié)作，扎實工作，專項整治順利推進，不斷深入，成效逐步顯現(xiàn)。

一是全國各地都真正動了起來。現(xiàn)在，各地整治行動進展不平衡的狀況已經(jīng)有了根本性的改變，絕大部分地區(qū)不僅發(fā)動面廣，發(fā)動深入，而且參與程度很高。黨中央、國務院有關部門圍繞8個方面任務齊心協(xié)力、一起行動，都做到了服從命令聽指揮，團結(jié)一致，密切配合，從來不扯皮，而且主要負責同志親自抓，一級抓一級，層層抓落實。地方各級政府和部門動員和組織大批干部深入基層，一方面抓宣傳發(fā)動，一方面抓督促檢查，使專項整治的各項任務和目標要求家喻戶曉。社會各界，無論是生產(chǎn)經(jīng)營者還是普通群眾，都積極投入到專項整治當中，全社會的質(zhì)量意識正在逐步提高，人人關心產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、人人維護產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的良好氛圍正在形成。

二是一些突出問題得到解決。通過簽訂食品質(zhì)量安全承諾書、建立完善進貨臺賬和索票索證制度等措施，長期困擾我們的小作坊、小餐館、小食雜店等監(jiān)管難題有了很大的突破。一些涉及人身健康和安全的消費品無證生產(chǎn)的問題，在不少地方基本解決。廣大企業(yè)安全使用食品原料和添加劑的意識明顯增強，很多地方小餐館的衛(wèi)生面貌大大改觀。前一段時間國內(nèi)外比較關注的兒童玩具問題，現(xiàn)在已經(jīng)有了突破性進展，監(jiān)管力度大大加強，行業(yè)管理水平和企業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范化程度有很大提高。針對劇毒農(nóng)藥禁而不絕的問題，國務院已決定全面禁止生產(chǎn)甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥。針對標準制修訂滯后問題，有關部門對專項整治涉及的16類食品、10類消費品標準進行了全面梳理，下達了4000同程社區(qū)（club.toonedu.com）教育培訓互動交流平臺同人網(wǎng)（）教育培訓網(wǎng)絡營銷平臺

項標準的制修訂任務，并全部落實到責任單位。

三是長效機制建設不斷跟進。注重建章立制，形成長效機制，是這次整治行動的一大特點。繼發(fā)布《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》后，國務院最近討論通過了《食品安全法（草案）》，已提請全國人大常委會審議?！渡i屠宰管理條例（修訂稿）》也將提請國務院常務會議審議。各有關部門和地方針對專項整治重點，及時出臺了不少規(guī)范性文件，使專項整治工作納入法制的軌道，各項措施有章可循。比如，工商總局制定了《規(guī)范食品索證索票制度和進貨臺賬制度的指導意見》；農(nóng)業(yè)部、工商總局聯(lián)合制定了《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場索證索票指導意見》；衛(wèi)生部制定了《餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定》；質(zhì)檢總局制定了《食品召回管理規(guī)定》和《兒童玩具召回管理規(guī)定》；食品藥品監(jiān)管局制定了《藥品、醫(yī)療器械和保健食品廣告發(fā)布企業(yè)實行信用管理辦法》；商務部、公安部、工商總局印發(fā)了《關于深入開展肉品質(zhì)量安全專項整治、進一步加強生豬屠宰監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》；一些省還出臺了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管舉報獎勵辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作目標量化考核辦法》和《餐飲業(yè)食品原料采購索證進貨驗收及建立臺賬制度管理辦法》，等等。

四是輿論信息工作和對外交流合作更加主動有效。國務院新聞辦多次組織召開專題新聞發(fā)布會，中央各主要新聞媒體組織了“相信中國制造”等系列報道，外交部新聞發(fā)言人及時對外發(fā)布相關信息，質(zhì)檢總局邀請外國駐華使節(jié)和境外媒體開展了參觀考察活動，對于讓世界更多地了解中國企業(yè)和中國產(chǎn)品的主流面起到了積極作用。外交部、衛(wèi)生部、質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部、商務部、食品藥品監(jiān)管局等部門積極開展國際交流與合作，努力完善合作機制，并且簽訂了一批合作協(xié)議。前幾天，質(zhì)檢總局、衛(wèi)生部聯(lián)合世界衛(wèi)生組織，在北京舉辦了國際食品安全高層論壇，交流了各國保障食品安全的經(jīng)驗，通過了《北京食品安全宣言》，就保障食品安全是國際社會的共同責任等達成了共識。

借這個機會，我代表國務院對地方各級黨委、政府和有關部門所做的巨大努力和付出的辛勤勞動表示衷心的感謝！

同志們，確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全是一項長期而艱巨的任務，各地區(qū)、各部門要常抓不懈，防止反復。按照工作計劃，這次專項整治將于年底前結(jié)束，現(xiàn)在只剩1個月的時間了，希望大家再接再厲，加倍努力，確保全面完成專項整治各項任務。下面，我提幾點要求：

一、標本兼治，以更大的決心抓好藥品安全

專項整治是一場特殊戰(zhàn)役，藥品整治更是一場硬仗。這段時間，有關部門對藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用等各個環(huán)節(jié)進行了全面整治，解決了一批群眾反應強烈的突出問題，藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯改觀。但我們也要看到，確保藥品安全的任務格外艱巨。從生產(chǎn)領域看，藥品企業(yè)多、小、散，產(chǎn)品低水平重復的問題比較突出。一些企業(yè)跨行業(yè)兼并藥廠，給藥品質(zhì)量管理帶來了新的隱患。從流通領域看，藥品經(jīng)營企業(yè)過多，不正當競爭的現(xiàn)象比較多，使假劣藥品進入市場有機可乘。從監(jiān)管方面看，突出的是監(jiān)管力量不足，缺乏必要的技術手段，有的還存在地方保護主義，也加大了監(jiān)管的難度。從醫(yī)藥衛(wèi)生體制來看，“以藥養(yǎng)醫(yī)”的狀況還比較普遍，藥品采購環(huán)節(jié)多、不透明、不規(guī)范，也增加了藥品安全的隱患。因此，藥品整治需要下更大的決心，花更大的氣力，需要更加強調(diào)標本兼治，尤其要把著力點放在以下五個方面：

（一）嚴格藥品生產(chǎn)準入。嚴格準入，就是要把不具備藥品生產(chǎn)條件的企業(yè)堅決排除在藥品生產(chǎn)領域之外。對藥品生產(chǎn)企業(yè)，必須強調(diào)規(guī)模，強調(diào)高水平的工藝，強調(diào)規(guī)范的檢驗檢測，強調(diào)生產(chǎn)全過程的嚴格監(jiān)控。達不到條件的，決不允許辦藥廠。今后一段時間，對藥品生產(chǎn)企業(yè)要多做“減法”，少做“加法”，集中力量搞好清理整頓，該淘汰的堅決淘汰，該關的堅決關掉。這里，我要專門強調(diào)一件事，就是藥品生產(chǎn)企業(yè)的兼并重組，應當是同行業(yè)兼并。有關部門要關注當前藥廠兼并中暴露出來的問題，采取有針對性的措施，嚴格把關，決不能允許各行各業(yè)都來辦藥廠。對企業(yè)新上藥品要從嚴審批；對藥品標準不完善、存在安全隱患的，要加快修訂；對企業(yè)生產(chǎn)工藝和質(zhì)量管理規(guī)范的執(zhí)行情況，要全面清查。

（二）規(guī)范藥品流通秩序。在這方面，一要管住藥品批發(fā)環(huán)節(jié)，重點打擊掛靠經(jīng)營等行為，對出售假劣藥品的企業(yè)要堅決依法取締。二要管住藥品零售環(huán)節(jié)，重點整治超方式、超范圍經(jīng)營，發(fā)

現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟。三要管住醫(yī)療機構的購藥渠道，建立和完善嚴格的藥品集中招標采購制度，尤其要防止藥商和醫(yī)療機構人員相互勾結(jié)，搞不正當交易。四要管住藥品流向，健全藥品購銷臺賬制度，確保發(fā)現(xiàn)問題，能夠查清流向，及時召回，把可能造成的危害降到最低程度。最近開通的特殊藥品監(jiān)控網(wǎng)絡，對于有效監(jiān)控藥品流向發(fā)揮了很好的作用，要注意總結(jié)推廣。五要建設藥品連鎖配送網(wǎng)絡，特別是對社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的用藥，要提倡統(tǒng)一配送。

（三）加強藥品原料監(jiān)管。從這幾年發(fā)生的案件看，化工產(chǎn)品被違規(guī)當做藥品原料使用是導致假劣藥品事件發(fā)生的直接原因之一。這是藥品監(jiān)管領域出現(xiàn)的新情況，比較復雜，有關部門要高度重視?，F(xiàn)在，全國幾千家化工企業(yè)，哪些是能夠生產(chǎn)藥品原料的，哪些是不能生產(chǎn)藥品原料的，底數(shù)還不是很清楚。因此，有必要把所有化工企業(yè)納入監(jiān)管視野，并進行一次全面清查，把各方面情況搞清楚。抓緊確定生產(chǎn)藥品原料的化工企業(yè)名單并向社會公布。同時，抓緊研究制定相關的監(jiān)管辦法。

（四）加大藥品廣告監(jiān)管力度。虛假違法藥品廣告欺騙、誤導消費者，害人不淺，必須從嚴整治?，F(xiàn)在，以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告還沒有在媒體上完全消失，要落實責任，加大力度，堅決取締。食品藥品監(jiān)管局和工商總局最近修訂了《藥品廣告審查辦法》，規(guī)定哪個藥品企業(yè)做虛假廣告，食品藥品監(jiān)管部門就把他的藥品下架。我看這個辦法好，抓到了要害，打到了痛處。這種解決問題的思路值得各個部門借鑒。

（五）落實藥品安全責任。一要嚴格落實企業(yè)對藥品安全的第一責任。必須明確，企業(yè)負第一責任就是法定代表人負第一責任，追究企業(yè)的責任首先要追究法定代表人的責任。二要進一步明確地方政府的責任。我看，地方政府負總責，必須做到兩個“確保”：市縣兩級政府要確保本行政區(qū)域內(nèi)沒有做假藥的工廠，沒有賣假藥的商店；要確保監(jiān)管部門能夠?qū)λ帍S、藥店和醫(yī)院、診所依法進行無障礙檢查。三要進一步明確監(jiān)管部門的責任。就是要堅持權力和監(jiān)管責任相一致的原則，消除監(jiān)管盲區(qū)，既不能亂作為，也不能不作為。

從長遠看，搞好藥品安全監(jiān)管工作，還要加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立國家基本藥物制度，改變“以藥養(yǎng)醫(yī)”的局面，從根本上規(guī)范藥品采購和用藥行為。這方面，國務院將進行專門部署，各地各部門也要積極探索。

二、強化監(jiān)管，確保進出口商品質(zhì)量安全

今年以來，我國出口商品多次發(fā)生被國外退貨、召回的事件，引起境內(nèi)外對中國產(chǎn)品質(zhì)量的高度關注。這段時間，各有關部門和各地區(qū)做了大量工作，采取了很多有效措施，已經(jīng)取得了明顯成效。要繼續(xù)努力，鞏固成果，在加強對進口商品監(jiān)管的同時，提高出口商品的質(zhì)量安全水平。關于出口商品的質(zhì)量安全監(jiān)管，我看要做到“三個所有、四個加強”?！叭齻€所有”，就是所有出口商品都要納入監(jiān)管范圍，所有出口商品都要按照進口國的標準和要求組織生產(chǎn)，所有關系人身健康安全出口產(chǎn)品的設計都要進行再審查。為此，要加強四個方面工作：

（一）加強涉及人身健康安全商品的監(jiān)管。一是要將生產(chǎn)涉及人身健康安全商品的出口企業(yè)全部納入監(jiān)管范圍，建立質(zhì)量檔案，掌握生產(chǎn)經(jīng)營狀況，加強日常監(jiān)管。二是要加大出口查驗力度，對重點敏感商品要增加查驗比例與頻次，防范出口風險。三是要根據(jù)形勢變化，及時調(diào)整法定檢驗商品目錄，增強監(jiān)管的針對性和有效性。圣誕節(jié)、新年即將來臨，這段時間尤其要加強對出口食品、食物用具、玩具、燈具和小五金等商品的檢驗監(jiān)管工作，堅決堵住不合格商品出口，把提供優(yōu)質(zhì)放心的節(jié)日商品作為樹立中國商品形象的機會。

（二）嚴厲查處逃漏檢行為。少數(shù)出口企業(yè)逃漏檢，不僅使一些不合格商品流出國門，還擾亂了對外貿(mào)易秩序，損害了國家形象，必須嚴厲打擊，堅決查處。當務之急是要加強報檢、報關的銜接與協(xié)調(diào)，年底前檢驗檢疫和海關必須做到聯(lián)網(wǎng)核查?？诎陡鲌?zhí)法部門要加強與外經(jīng)貿(mào)、港務、工商、衛(wèi)生等相關部門的聯(lián)系，建立監(jiān)管信息溝通聯(lián)絡機制，及時通報信息，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時研判、處置。對報檢、報關企業(yè)，要進一步加強管理，明確資質(zhì)條件、從業(yè)標準和經(jīng)營管理的規(guī)范要求，實施分類管理，建立健全企業(yè)違法記錄公布制度。

（三）加強新聞信息工作與對外磋商合作。要對我國加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，尤其是這次專項整治的各種好的做法、好的經(jīng)驗和取得的成果，進行系統(tǒng)報道，增強國內(nèi)外消費者對我國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平的信心。各地、各部門都要努力提高跟媒體打交道的本領，對不實報道要快速回應，及時澄清，以正視聽。要建立并擴大政府間相互認可、相互銜接的質(zhì)量安全控制機制，加強溝通，增信釋疑。加強與有關國家的談判磋商，簽訂一批加強合作和互認協(xié)議，促使對方簡化手續(xù)、快速放行檢驗合格、加貼標識的我國產(chǎn)品，促進對外貿(mào)易健康發(fā)展。

（四）加強邊貿(mào)商品管理。邊境貿(mào)易種類多、貨物雜、貿(mào)易形式多樣，往往是交易量小影響大。邊貿(mào)商品的質(zhì)量問題已經(jīng)引起了周邊國家的關注，我們也要予以重視，及時解決存在的問題。要完善邊境貿(mào)易進出口商品管理規(guī)定，制訂具體明確、操作性強的監(jiān)管辦法。對邊民互市貿(mào)易中比較突出的商品質(zhì)量問題，要加強監(jiān)管，對經(jīng)營假冒偽劣商品的，要依法嚴厲打擊，絕不讓它們流出國門。對問題突出的市場要及時整頓，規(guī)范秩序。另外，對通過國際貨運包機和郵寄渠道出境的商品，也要加強查驗，確保安全。

這里，我還要強調(diào)，對進口商品也要加強把關，嚴格申報制度，堅決打擊走私和非法進口，嚴防不合格貨物入境，嚴防疫病疫情傳入，維護人民群眾生命健康安全。

三、乘勢而上，全面完成專項整治各項任務

專項整治已經(jīng)進入最后的攻堅階段。越是到最后關頭，工作越不能放松，各地各部門都要認真貫徹落實黨的十七大精神，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，全力做好專項整治各項工作。

（一）全面完成各項整治任務和目標。各地各部門都要認真對照整治方案，進一步抓好落實，確保工作到位，措施到位，實實在在完成各項既定任務。在全力完成任務的同時，一定要堅持實事求是，決不能為了完成指標去弄虛作假，搞數(shù)字游戲，自欺欺人。

（二）全面鞏固已經(jīng)取得的成果。對已經(jīng)取得成效的整治工作，鞏固措施一定要跟上，防止反彈。比如，要抓緊實施索證索票制度，并在實踐中加以完善，盡快使企業(yè)和經(jīng)營者養(yǎng)成良好習慣。要抓緊明確各種召回產(chǎn)品的處理辦法，做到在宣布召回的同時，明確召回產(chǎn)品的處理辦法，真正根絕質(zhì)量安全隱患。要加大高毒農(nóng)藥的回收銷毀力度。一方面要安排?？?，全部回收并銷毀市場和農(nóng)民手中的5種高毒農(nóng)藥；一方面要加強復配農(nóng)藥監(jiān)管，防止高毒農(nóng)藥改頭換面，以新面孔、新名稱出現(xiàn)。另外，有關部門還要抓緊研究出臺完善農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測、搞好無證照小作坊和流動小攤點管理的辦法。

（三）全面啟動急需標準制修訂工作。標準化管理部門要加強標準制修訂工作的統(tǒng)一管理和組織協(xié)調(diào)，各有關部門、各行業(yè)協(xié)會要主動配合，盡快抓出成效。要努力采用國際標準和國外先進標準，特別是涉及食品、重點敏感消費品的安全和檢測標準，應當借鑒國際標準盡快加以完善。

（四）全面做好驗收工作。這次專項整治雖然不搞評比，但要組織驗收。驗收要做到定性與定量相結(jié)合，如實反映整治情況。專項整治成果的驗收，要采取“網(wǎng)格化管理”的辦法，一個一個區(qū)域地驗收，確保全覆蓋、不遺漏。要通過驗收，對哪些問題已經(jīng)基本解決，哪些問題依然存在，哪些地方和環(huán)節(jié)還比較薄弱，做到一目了然，清清楚楚，為下一步重點解決問題、有針對性地采取措施打好基礎。

確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，是歷史賦予我們的重要使命，是我們對社會、對人民做出的承諾。我們要發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的作風，知難而進，奮力拼搏，全面完成專項整治各項任務

第二篇：關于產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治

關于產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治

為解決當前產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問題，國務院決定自8月下旬至12月底在全國范圍開展為期4個月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治。

一、總體要求

通過對重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域的集中整治，建立健全從產(chǎn)品設計、原料進廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全質(zhì)量追溯體系和責任追究體系，建立覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡，把我國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個新的水平。

（重點產(chǎn)品，是指食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、消費品等產(chǎn)品，以及進出口商品；重點單位，是指蔬菜生產(chǎn)基地，規(guī)模畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場，肉聯(lián)廠、屠宰場，飼料加工廠，食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、生鮮產(chǎn)品超市、小食雜店、小型餐館，以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等；重點區(qū)域，是指農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域，無證生產(chǎn)問題突出的區(qū)域，以及制假售假屢打不絕、反復發(fā)生的區(qū)域）

二、主要任務和工作目標

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。對農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過程進行整治；加強種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、“瘦肉精“、“孔雀石綠“、“硝基呋喃“、“氯霉素“等禁用、限用藥物殘留監(jiān)測；查處生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥獸藥、飼料添加劑等違法行為；依法查處重點地區(qū)和重點市場生產(chǎn)銷售不符合法定要求的農(nóng)產(chǎn)品的行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。到今年年底，全國大中城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)（場）使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決；蔬菜、畜（禽）、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標率及檢出率進一步下降；杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥。（農(nóng)業(yè)部門牽頭）

（二）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治。對食品企業(yè)和小作坊依法進行整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為；加強對小作坊的監(jiān)管，全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書制度；嚴格食品市場準入，組織開展強制檢驗和專項抽查，強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。到今年年底，食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證；小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；嚴厲制裁使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為；徹底解決縣城以上城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部嬰幼兒配方乳粉等16類食品無證照生產(chǎn)加工的問題。（質(zhì)量技術監(jiān)督部門牽頭）

（三）流通領域食品質(zhì)量安全整治。嚴格食品經(jīng)營主體市場準入，落實食品質(zhì)量市場準入、交易和退市的各項制度。加強對農(nóng)村食品進貨渠道和農(nóng)村集市的管理，落實區(qū)域監(jiān)管責任；加大市場監(jiān)管力度，突出食品批發(fā)市場、小食雜店，嚴厲查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為，嚴厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學物質(zhì)等違法違規(guī)行為；對售假問題突出的市場，抓住運輸、倉儲、銷售等環(huán)節(jié)，切斷假貨流通渠道，摧毀假貨集散地。到今年年底，縣城以上城市的市場、超市100%建立進貨索證索票制度；徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點無照經(jīng)營的問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進貨臺賬制度。（工商行政管理部門牽頭）

（四）餐飲消費安全整治。全面實施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。進一步規(guī)范

衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作，加強對農(nóng)村地區(qū)、學校、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管；嚴格推行餐飲業(yè)原料進貨索證和驗收制度，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。到今年年底，徹底解決縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營的問題；食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進貨索證制度;杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品行為，杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。（衛(wèi)生部門牽頭）

（五）藥品質(zhì)量安全整治。全面開展藥品批準文號清查和再注冊工作，淘汰不具備生產(chǎn)條件、質(zhì)量無法保證、安全隱患較大的品種；開展注射劑品種生產(chǎn)工藝核查，逐步擴大向高風險品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員；加強普通藥品監(jiān)管和特殊藥品監(jiān)控；嚴格藥品經(jīng)營企業(yè)準入管理，加強《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP）認證后監(jiān)督檢查，禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺，嚴厲打擊掛靠經(jīng)營、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為；整治虛假違法藥品廣告，建立違法廣告的公告、市場退出、信用監(jiān)管和責任追究制度；全面推進醫(yī)療器械注冊申報資料真實性核查，加強對高風險產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽驗。到今年年底，完成藥品注冊現(xiàn)場核查專項工作；建成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡；基本解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題；禁止和取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。（食品藥品監(jiān)管部門牽頭）

第三篇：產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作會議主持詞

產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作會議主持詞

同志們：

現(xiàn)在開會。這次會議的主要目的是：傳達全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作要求和省、雞西市質(zhì)量工作會議精神，按照國家、省、雞西市要求，安排部署我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動。參加今天會議的有：市政府副市長xx同志，市直有關部門及中省直部門領導。會議時間不長，希望所有與會人員關閉有聲通訊工具，不得吸煙、講話和中途退場，認真聽會，做好會議記錄，以便于會后更好地貫徹落實。

首先，進行會議第一項：

由市質(zhì)量技術監(jiān)督局局長楊志勇同志傳達全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作要求和省、雞西市質(zhì)量工作會議精神。

進行會議第二項：

由市政府副市長王勇進同志同相關部門領導簽訂責任狀。（簽狀順序：農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)局、工商局、經(jīng)濟計劃局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、檢疫局）

進行會議最后一項：

請市政府副市長xx同志作重要講話，大家歡迎。

同志們，剛才質(zhì)監(jiān)局楊局長傳達了全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作要求和省、雞西市質(zhì)量工作會議精神提綱。王市長作了重要講話，深刻闡明了本次專項整治行動的意義和重要性，并就如何抓好這項工作提出了具體要求。

第四篇：產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動實施方案

為認真貫徹落實全國、全省、全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作會議精神，根據(jù)國務院、省、市、縣和曲靖市質(zhì)量技術監(jiān)督局產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動的統(tǒng)一安排部署要求，結(jié)合實際，特制定本方

案。

一、指導思想和總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持集中整治與制度建設、嚴格執(zhí)法與科學管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強、失信懲戒與正面引導相結(jié)合的工作原則，按照“標本兼治、著力治本”的工作方針，突出重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域，狠抓大案要案，全面加強以食品為重點的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量、食品和特種設備安全。通過專項整治，認真解決當前產(chǎn)品質(zhì)量，尤其是食品安全和特種設備安全上存在的突出問題，取締產(chǎn)品制假制劣窩點；關停無證生產(chǎn)加工企業(yè)；規(guī)范食品小作坊的生產(chǎn)銷售行為；減少和消除特種設備安全工作上的盲點盲區(qū)；曝光制假制劣不講誠信的單位和違法分子黑名單。在開展集中打擊和整治工作同時，創(chuàng)建一批食品生產(chǎn)放心園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；宣傳一批質(zhì)量管理和區(qū)域性質(zhì)量安全整治先進典型和經(jīng)驗；促進我縣產(chǎn)品質(zhì)量，尤其是食品和特種設備安全水平明顯提高；促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；增強我縣產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力。同時，通過加強新聞輿論宣傳，切實維護我縣產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的質(zhì)量信譽，推動我縣產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設，增強消費者信心，推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、整治工作重點

1、重點產(chǎn)品。重點產(chǎn)品，即食品、農(nóng)資、消費品。消費品要突出實施生產(chǎn)許可證和3c認證管理的家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類產(chǎn)品。

2、重點單位。即有過質(zhì)量違法行為、消費者投訴、媒體曝光過的企業(yè)、生產(chǎn)假冒偽劣的黑窩點。凡涉及安全類產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的企業(yè)，不論規(guī)模大小，一律作為重點查處對象。

3、重點區(qū)域。即假冒偽劣屢打不絕、反復發(fā)生的地區(qū)，無證生產(chǎn)問題突出的地區(qū)，監(jiān)督抽查合格率較低的地區(qū)，安全類產(chǎn)品存在區(qū)域性問題，以及容易出問題的生產(chǎn)、加工比較集中的地區(qū)。狠抓特種設備整治，重點治理近年來機械事故頻發(fā)的冶金行業(yè)以及房屋、市政、交通、鐵路、水電等建設施工起重機械，加大車用氣瓶、危化品氣瓶，以及游樂設施的專項整治力度，消除事故隱患。狠抓煤炭整治，重點打擊流通領域煤炭摻雜摻假違法行為，確保電煤質(zhì)量。

三、整治工作任務

(一)開展食品質(zhì)量安全專項整治

根據(jù)國務院《關于加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，開展對食品企業(yè)和小作坊依法進行整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為；加強對小作坊的監(jiān)管，全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書制度；嚴格食品市場準入，組織開展強制檢驗和專項抽查，強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。到今年年底，促使“三證”（衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證）齊全食品生產(chǎn)加工企業(yè)100取得食品生產(chǎn)許可證；小作坊100簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。

1、嚴格食品市場準入。積極推進食品質(zhì)量安全市場準入制度、強制性產(chǎn)品認證制度。對實行生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認證等管理的產(chǎn)品，嚴格企業(yè)生產(chǎn)條件審查，嚴格按標準組織生產(chǎn)，嚴格產(chǎn)品出廠檢驗，嚴把市場準入關。

2、開展以小麥粉、大米、醬油、食醋、食用植物油、乳制品、肉制品、飲料、白酒、糕點、豆制品、米線、餌塊等13類食品為重點的產(chǎn)品質(zhì)量專項整治。

（1）突出對“辣子雞”及高風險食品的整治。一是開展對xx辣子雞生產(chǎn)加工企業(yè)的整治。在全縣范圍內(nèi)開展對辣子雞質(zhì)量、計量、生產(chǎn)許可證標識等專項執(zhí)法檢查。開展辣子雞產(chǎn)品質(zhì)量全面監(jiān)督抽查工作，對質(zhì)量安全指標不合格（如：蘇丹紅、亞硝酸鹽、重金屬等），一律嚴厲查處。二是針對白酒生產(chǎn)銷售企業(yè)多、分部廣、風險大的特點，加大對白酒生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。對證照齊全尚未達到市場準入條件的小企業(yè)、小作坊，有檢驗能力的嚴格實施產(chǎn)品出廠強制檢驗，沒有檢驗能力的企業(yè)，必須送法定檢驗機構開展委托檢驗，經(jīng)檢驗合格的產(chǎn)品，限定在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)銷售。

（2）開展對獲證企業(yè)的全面督查，對存在生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件的生產(chǎn)企業(yè)，依法進行嚴厲查處。加大對食品生產(chǎn)企業(yè)的巡查、回訪、強制檢驗、定期檢驗、監(jiān)督抽查的頻次，凡是在檢查中發(fā)現(xiàn)獲證企業(yè)不履行出廠強制檢驗或不能持續(xù)保持

生產(chǎn)合格產(chǎn)品的，必須暫扣證書并限期整改；整改仍達不到要求，符合吊銷證照條件的報上級主管部門依法吊銷證照。

（3）對證、照齊全，但尚未列入無證查處階段的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，督促企業(yè)限期取證；對已列入查處階段的產(chǎn)品，嚴厲查處無證生產(chǎn)違法行為。

（4）對無證、無照或證照不全的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊，要將企業(yè)名單報告當?shù)卣⒎謩e通報工商、衛(wèi)生等監(jiān)管職能部門，建議依法吊銷生產(chǎn)許可證照；在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，堅決取締無證、無照食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊。

3、開展對?；饭I(yè)甲醇產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)的專項檢查。嚴厲查處無證生產(chǎn)，對違法銷售、使用的企業(yè)或個人，分別通報監(jiān)管職能部門依法查處；對使用工業(yè)甲醇作原料勾兌白酒的生產(chǎn)企業(yè)或個人，一經(jīng)查實，一律移交司法機關依法追究責任。

4、加大食品質(zhì)量監(jiān)督（定期）抽查力度。嚴格按照《XX年xx省產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查（驗）產(chǎn)品目錄》和《XX年xx市重點產(chǎn)（商）品質(zhì)量（定期）監(jiān)督檢查計劃》規(guī)定的產(chǎn)品范圍和抽查頻次，以嬰幼兒配方乳粉、小麥粉、大米、醬油、醋、滅菌乳、巴氏殺菌乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒和啤酒等16類食品為重點，開展產(chǎn)品質(zhì)量專項抽查。到年底，獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)定期監(jiān)督檢查率達到100％，其他食品企業(yè)定期監(jiān)督檢查率達到95％。

5、嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為。嚴厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品，用非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料、過期變質(zhì)食品、病死畜禽用于生產(chǎn)加工食品，濫用色素、防腐劑等食品添加劑，篡改生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，使用不符合要求的食品包裝材料，有毒有害殺蟲劑，摻加吊白塊、蘇丹紅等違禁物品，偽造冒用質(zhì)量標志等違法行為。堅持治理整頓與扶優(yōu)扶強相結(jié)合,通過整治，關閉一批不具備產(chǎn)品質(zhì)量安全條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，關停一批無證生產(chǎn)食品的生產(chǎn)加工企業(yè)，查處并移送一批涉嫌犯罪的大案要案，曝光一批制假制劣企業(yè)黑名單，創(chuàng)建一批食品生產(chǎn)放心園區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），保護和扶持一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，使突出的區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題得到有效遏制，使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到健康發(fā)展，增強我縣產(chǎn)品在國內(nèi)外市場競爭力。

（四）開展特種設備質(zhì)量安全整治

按照省局《起重機械專項治理攻堅戰(zhàn)實施方案》的要求，突出抓好重點設備、重點領域、重點場所的監(jiān)管。繼續(xù)深入開展電站鍋爐、?；窔馄恳约坝螛吩O施等專項整治，消除事故隱患；開展對機械事故頻發(fā)的冶金行業(yè)、建筑行業(yè)、交通、鐵路、水電等建設施工起重機械進行治理攻堅，對非法生產(chǎn)起重機械等三種嚴重違法行為，嚴厲查處，堅決取締并追究法律責任。到今年年底，起重機械注冊登記率、持證上崗率、定期檢驗率基本達到100；電站鍋爐使用登記率、定期檢驗率、作業(yè)人員持證率達到100；車用氣瓶和?；窔馄砍溲b人員持證率和罐車充裝單位設備使用登記率達到100；游樂設施作業(yè)人員持證上崗率達到100。

（五）開展煤炭質(zhì)量安全整治

嚴厲打擊流通領域電煤摻雜摻假違法行為，對煤質(zhì)發(fā)熱量低于3000大卡的，一律按摻雜使假違法行為嚴厲查處。到今年年底，確保電煤質(zhì)量有較大好轉(zhuǎn)。

四、整治工作步驟和時間安排

整治工作從XX年8月下旬開始至12月底結(jié)束，具體分為宣傳動員、調(diào)查摸底、集中整治、總結(jié)驗收四個階段。

第一階段：宣傳動員(8月25日—9月5日)

一是要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體的作用，大力宣傳全國和省、市、縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作會議精神；廣泛宣傳《國務院關于加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，全面提高企業(yè)和廣大人民群眾的產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和遵法、守法意識，營造政府重視、企業(yè)參與、社會關注的良好氛圍，迅速掀起產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治高潮。

二是組織學習。重點學習全國和省、市、縣質(zhì)量工作會議及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作會議精神，《國務院關于加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等。通過學習，讓干部職工做到“四個明確”：一是明確抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重大意義；二是明確我國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的嚴峻形勢；三是明確上級抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的措施辦法；四是明確自身在抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全上的責任和義務。把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的方針政策上，統(tǒng)一到國家質(zhì)檢總局和省、市、縣委、縣黨委、政府的目標要求上，動員干部職工自覺、積極投身到專項整治行動之中。

第二階段：調(diào)查摸底（9月6日至9月30日）

按照本方案確定的“五個方面”質(zhì)量安全整治的內(nèi)容，組織力量，對整治區(qū)域、重點單位、產(chǎn)品進行一次“拉網(wǎng)式”清查，全面調(diào)查、清理、核實、登記，掌握真實情況，建立企業(yè)質(zhì)量檔案。在此基礎上，明確責任區(qū)域內(nèi)整治的重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域，明確分工，責任到人。

第三階段：集中整治(10月1日—12月6日)

嚴格貫徹執(zhí)行《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，切實開展好“五個”方面的專項整治。要充分行使《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》賦予的進入生產(chǎn)場所實施現(xiàn)場檢查，查閱、復制、查封、扣押有關合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關資料，查封、扣押不符合法定要求的產(chǎn)品，違法使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設備，查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所等監(jiān)管職權，堅決鏟除制假窩點，徹底摧毀其制假能力。突出抓好以下兩個方面的工作：

一是要組織力量對16類食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進行安全整治。關停無證生產(chǎn)加工企業(yè)，與食品小作坊簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；完善家電等10類涉及人身健康安全產(chǎn)品的質(zhì)量檔案；加大對重

點產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查力度；堅持全面覆蓋與重點攻堅相結(jié)合等方法，以使用環(huán)節(jié)為切入點，重點對起重機械、車用氣瓶和危化氣瓶，以及游樂設施進行專項整治；曝光制假制劣不講誠信的企業(yè)和違法分子“黑名單”；對生產(chǎn)、銷售存在安全隱患和可能對人體健康、生命造成損害的產(chǎn)品，嚴格實行產(chǎn)品召回制。

二是狠抓大案要案的查處。嚴厲查處制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；嚴厲查處用非食品原料、病死畜（禽）生產(chǎn)加工食品；嚴厲查處偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，用劣質(zhì)原材料生產(chǎn)加工不符合強制性標準要求的安全類產(chǎn)品以及數(shù)額較大的制售假冒偽劣等違法案件。堅決杜絕有法不依，執(zhí)法不嚴，違法不究和執(zhí)法犯法等行為的發(fā)生。對大案要案要做到“五不放過”：案情沒有搞清的不放過，假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過，制假售假責任者沒有依法處理的不放過，該移送司法機關沒有移送的不放過，支持或參與制假售假的機關工作人員沒有受到追究的不放過。

第四階段：總結(jié)驗收(12月7日—12月30日)

在集中整治的基礎上，針對本轄區(qū)產(chǎn)品尤其是食品、消費品和特種設備生產(chǎn)、使用企業(yè)在質(zhì)量管理、安全管理上存在的問題，進一步完善監(jiān)管措施和辦法，強化監(jiān)管力度，鞏固整治工作成效，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管機制。迎接上級有關部門對我單位專項整治工作的專項檢查和驗收。

五、保障措施與工作要求

1、加強領導，周密安排。及時成立以一把手為組長的“產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動領導小組”，制定確實可行的整治行動方案，成立辦事機構，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓。在專項整治工作中設專人負責、專人聯(lián)絡，做到任務明了，職責明確，形成一級抓一級、層層抓落實的局面，確保整治工作各項任務目標的實現(xiàn)。

2、大膽實踐，勇于創(chuàng)新。在專項整治行動期間，行政執(zhí)法人員必須按照統(tǒng)一部署，把專項整治行動與富民惠民措施相結(jié)合，與加強執(zhí)法隊伍建設相結(jié)合，敢于創(chuàng)新執(zhí)法打假工作的新理念、新思路、新局面，敢于創(chuàng)新執(zhí)法打假工作的傳統(tǒng)方式方法，勇于探索工作方式，樹立敢打必勝的信心和能力。

3、嚴明紀律，嚴格執(zhí)法。嚴格按照《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求，嚴格執(zhí)法界限，嚴明執(zhí)法紀律，明確執(zhí)法規(guī)范，強化對生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督管理，加大對制售假冒偽劣產(chǎn)品行為的懲處力度，該重罰的要重罰，對觸犯刑律的，要堅決追究刑事責任，決不能以罰代刑、一罰了事，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

4、加大力度，務求實效。一要狠抓制假源頭，鏟除制假窩點。對發(fā)現(xiàn)的制假制劣窩點，會同有關部門依法予以取締，鏟除不安全產(chǎn)品的生產(chǎn)加工源頭。對發(fā)現(xiàn)有證有照企業(yè)造假的，該吊銷生產(chǎn)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照的，堅決建議吊銷相關證照。在監(jiān)督檢查中，實施精準打擊，各個擊破，做好源頭管理工作。二要查辦大案要案，切實做到“五不放過”，要加強與公安機關的配合，夠移送條件的案件，堅決移送公安機關處理。三要建立名優(yōu)企業(yè)聯(lián)系制度，加強與名優(yōu)企業(yè)聯(lián)手打假。積極探索更加有效的機制，保護名優(yōu)企業(yè)合法權益，保護知識產(chǎn)權，堅決遏制制假售劣違法行為。

5、實行嚴格的責任制，切實落實責任追究。在整治工作中，堅決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象，對失職瀆職、包庇縱容制假售假行為的，要依法嚴格責任追究制。對措施不力、整治不到位，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問題長期得不到解決，甚至導致發(fā)生重大食品安全事故的區(qū)域，將追究主要責任人的責任。要結(jié)合此次專項整治行動，將責任落實到每個人，嚴格落實過錯責任追究制度。即：一是沒有按要求對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和小作坊普查建檔的；二是不符合法定條件而予以許可的；三是未按法定職責實施檢查的；四是玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止和處罰的；五是擅自降低處罰幅度和種類，以罰款代替其他處罰的；六是應當依法移交司法機關追究刑事責任而不移交，以行政處罰代替刑罰的；七是重點地區(qū)沒有開展區(qū)域整治或整治效果不明顯的；八是接到舉報不及時受理和調(diào)查的；九是瞞報、遲報、謊報監(jiān)管信息的。

6、加強信息溝通，確保信息暢通。對本單位和全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動的情況要做好收集、整理，及時向縣政府和市整治辦以及有關部門報告和通報；每天上午9:00以前，向市局專項整治行動領導小組辦公室報告上一天所在單位專項整治行動情況，每周五報一次動態(tài)信息。對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全事故突發(fā)事件，要立即上報縣政府和市整治辦。

第五篇：產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治先進事跡材料

嚴格管理嚴格監(jiān)督

--產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治先進事跡材料

食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到社會的穩(wěn)定和發(fā)展，交通分局從思想上牢固樹立食品安全無小事的責任意識，把食品安全工作擺到政治的高度來認識，按照上級的要求認真開展了流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治活動。在全市流通領域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作中實現(xiàn)了食品商場、超市100建立進貨索證索票制度，食品批發(fā)戶100建立進銷貨臺帳和索證索票制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食雜店100建立。

事食品生產(chǎn)、經(jīng)營的主體逐戶進行摸底排查，清戶登記，對主體資格不合法的逐戶下達《責令改正通知書》，督促辦理登記手續(xù)。在年檢和驗照過程中，把相關許可證是否齊全、有效作為審驗的重點，對審查出的問題，進行及時糾正，責令及時辦理變更、注銷登記；三是認真清理規(guī)范食品經(jīng)營主體資格，對涉及食品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營主體資格進行了全面的清理，建立健全了食品生產(chǎn)經(jīng)營主體經(jīng)濟戶口檔案，并實行微機管理。另一方面，嚴把食品準入關，與食品經(jīng)營者逐戶簽訂食品安全責任書。要求經(jīng)營者根據(jù)責任書和索證索票、購銷臺帳等自律制度，不斷加強自我規(guī)范。該轄區(qū)的食品經(jīng)營者已全面建立起了臺帳，分局按行政執(zhí)法責任和市場巡查區(qū)域，劃片分段建立健全監(jiān)管責任區(qū)，逐戶落實監(jiān)管責任人，全面落實工商所食品安全監(jiān)督管理規(guī)范。

狠抓制度建設，構建食品安全長效監(jiān)管體系。一是逐戶與食品經(jīng)營者簽訂責任書，規(guī)范了食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為，明確了食品經(jīng)營單位和個人在食品質(zhì)量安全中的義務和責任。在超市、批發(fā)商、零售大戶當中，不折不扣的推行進貨檢查驗收、購銷臺帳、索證索票、質(zhì)量自檢、質(zhì)量承諾、協(xié)議準入、不合格食品退市以及市場開辦者質(zhì)量管理責任等自律制度，讓經(jīng)營者對其經(jīng)營的食品品種、供貨單位、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等臺帳上有記錄、進銷有記載，真正把食品安全責任落實到具體的經(jīng)營者，切實對消費者負責。二是推行食品安全義務監(jiān)督員制度。聘請了食品安全義務監(jiān)督員，形成了遍布轄區(qū)的食品安全監(jiān)督體系和良好的社會監(jiān)督氛圍。

是大力開展專項整治，加強執(zhí)法辦案工作。根據(jù)市局、區(qū)局的統(tǒng)一部署，先后有針對性地開展了兒童食品、夏季飲料、月餅市場、豬肉市場以及“五一”、“十一”等節(jié)日市場專項整治。通過以上專項整治，依法查驗、審核和規(guī)范食品經(jīng)營主體資格，有效地凈化了食品市場環(huán)境。