第一篇：新校區(qū)建設(shè)申請書

莒縣職業(yè)技術(shù)教育中心

新校區(qū)建設(shè)申請書

二ＯＯ九年十二月

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縣城鄉(xiāng)建設(shè)局：

一、建設(shè)單位概況

莒縣職業(yè)技術(shù)教育中心位于我縣城區(qū)沭河西側(cè)，振興路東首，是一所國辦全日制國家級重點中等職業(yè)學(xué)校，先后被授予“市依法治校示范學(xué)?！薄ⅰ笆谢▓@式學(xué)?！?、“市文明單位”、“省衛(wèi)生先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號，2006年被列入“十一〃五”期間全國千所縣級職教中心專項建設(shè)計劃，07年汽修專業(yè)被列為中央專項資金建設(shè)項目。

學(xué)校占地約372畝，建筑面積8.4萬平方米。擁有辦公樓、教學(xué)樓、餐廳、教工宿舍樓、學(xué)生宿舍樓等教學(xué)生活設(shè)施。建有現(xiàn)代化的電子電工實驗室、機(jī)械加工實驗室、電氣焊實驗室、維修電工實驗室及微機(jī)室、多媒體教室、電子閱覽室、語音室等實驗實習(xí)設(shè)施。

近年來，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，招生數(shù)量逐年增多，連續(xù)五年居全市第一，2009年招生達(dá)到2922人，在籍學(xué)生6491人。學(xué)校開展引企入校、辦校進(jìn)廠，實行工學(xué)交替、半工半讀，堅持長短結(jié)合、校際校企聯(lián)合。先后與日照工業(yè)學(xué)校、濰坊衛(wèi)生學(xué)校、山東技師學(xué)院、山東服裝職業(yè)學(xué)院、韓國東義科學(xué)大學(xué)、日本北九州YMCA日本語大學(xué)等國內(nèi)外學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)。與華泰紙業(yè)、文正制衣、晨曦集團(tuán)、海匯集團(tuán)、青島圣美爾服裝有限公司、富士康科技集團(tuán)、大禹集團(tuán)等30多家企業(yè)達(dá)成合作協(xié)議，實行訂單招生、定向培養(yǎng)，為社會培養(yǎng)了大批實用型人才。由于受校舍和設(shè)備限制，現(xiàn)不能滿足社會需求。

為加快職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展步伐，進(jìn)一步增加高層次專業(yè)人才資本存量，莒縣職業(yè)技術(shù)教育中心作為國家級重點職業(yè)學(xué)校，為適應(yīng)社會需求，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，為社會培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才，擬建設(shè)新校區(qū)，符合國家教育發(fā)展規(guī)劃。

從莒縣情況來看，隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，企業(yè)隊伍迅速擴(kuò)大，對職業(yè)技術(shù)工人的需求越來越大。本項目的建設(shè)，對于緩解莒縣職業(yè)技術(shù)工人的供需矛盾，提高企業(yè)職工素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將具有一定的積極意義。

二、項目概況

1、建設(shè)場地

本項目擬建設(shè)在莒縣城區(qū)，沭河?xùn)|側(cè)，振興路以北，東鄰225省道，用地約500畝，建筑面積約12萬平方米。

2、外部配套條件

本項目建在東部新區(qū)，依托現(xiàn)有供電、供水、供暖等公用工程的剩余能力，配套條件較好。

3、環(huán)境保護(hù)及衛(wèi)生安全措施

本項目投入使用后僅有少量生活污水產(chǎn)生，污水經(jīng)處理后可達(dá)標(biāo)排放，對周圍環(huán)境不產(chǎn)生污染。

4、項目實施進(jìn)度

本項目本著早建設(shè)、早使用、早見效的原則，抓緊組織實施。建設(shè)期為3年。

5、項目總投資和資金籌措

本項目總投資約15500萬元人民幣，其中征地費用約3500萬元，建設(shè)費用約9600萬元，設(shè)施設(shè)備2400萬元。資金來源：

學(xué)校自籌資金3000萬元人民幣，地方政府扶持資金3000萬元人民幣，申請國債專項資金3000萬元人民幣，其余申請貸款。

6、社會效益分析

本項目符合國家、省發(fā)展職業(yè)教育的政策和“科教興國”發(fā)展戰(zhàn)略的要求，符合我縣教育和社會發(fā)展要求。該校區(qū)建設(shè)完成后，將大大改善學(xué)?，F(xiàn)有的教學(xué)實習(xí)條件，滿足學(xué)生的實習(xí)和技能訓(xùn)練要求，從而培養(yǎng)更多的職業(yè)技術(shù)工人、技師等高素質(zhì)、強(qiáng)技能人才，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才和智力支撐。

二〇〇九年十二月二日

第二篇：新校區(qū)建設(shè)工作簡報

新校區(qū)建設(shè)工作簡報 福建工程學(xué)院2010第4期2010年8月25日 新校區(qū)建設(shè)辦公室編網(wǎng)址： jijc.fjut.edu.cn

【本期要聞】

2010年7月12日至9月2日為我校暑假時間，新區(qū)辦工作人員不畏高溫酷暑,放棄假期時間堅守崗位，全程加值班，確保了新校區(qū)各項工作正常有序的開展?，F(xiàn)將暑假工作簡報如下：

一、我校召開新校區(qū)圖書館工程質(zhì)量分析報告會

二、新區(qū)辦召開專題會議傳達(dá)《福建省重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于召開大干150 全力打好重點項目建設(shè)戰(zhàn)役動員會》的精神

三、新校區(qū)后勤車管所、醫(yī)務(wù)樓建設(shè)項目方案設(shè)計和概算論證會召開

四、暑期工作動態(tài)

★我校召開新校區(qū)圖書館工程質(zhì)量分析報告會

2010年7月11日上午校領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察審計處、新區(qū)辦對新校區(qū)圖書館工程建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，并由校監(jiān)審處、新區(qū)辦聯(lián)合組織在新校區(qū)圖書館工地會議室召開我校圖書館工程質(zhì)量分析報告會，會議由校新區(qū)辦主任劉寶光主持。校黨委副書記鄢行龍、副院長林國強(qiáng)參加會議并做重要講話，校監(jiān)察審計處、新區(qū)辦負(fù)責(zé)同志及監(jiān)審處、新區(qū)辦、華南理工大學(xué)設(shè)計院、福建建工集團(tuán)總公司、福建閩華洋建設(shè)監(jiān)理有限公司有關(guān)同志參加了會議。會上，監(jiān)審處處長陳琦同志強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對工程建設(shè)實行全過程監(jiān)督，并對加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提出要求。林國強(qiáng)副院長提出四點要求，校黨委鄢行龍副書記作總結(jié)發(fā)言。鄢行龍副書記在肯定這個會開得很有必要、很好的同時，強(qiáng)調(diào)四點意見：一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)抓好圖書館項目工程質(zhì)量的凝聚力，要求責(zé)任到位、質(zhì)量為上。二要進(jìn)一步強(qiáng)化和落實責(zé)任，各司其職、各負(fù)其責(zé)。三要抓住重要環(huán)節(jié)、重點部位、重點工序嚴(yán)加監(jiān)管，要精而又精、細(xì)而又細(xì)、嚴(yán)而又嚴(yán)。四要對項目實行責(zé)任追究，要提高制度執(zhí)行力，加強(qiáng)檢查監(jiān)督。

★新區(qū)辦召開專題會議傳達(dá)《福建省重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于召開大干150 全力打好重點項目建設(shè)戰(zhàn)役動員會》的精神

2010年7月30日下午，新區(qū)辦劉寶光主任主持召開新區(qū)辦專題會議，傳達(dá)了省政府于2010年7月27日上午召開的《福建省重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于召開大干150全力打好重點項目建設(shè)戰(zhàn)役動員會》的精神，并與各現(xiàn)場代表討論了我校各重點工程項目的形象進(jìn)度情況及存在問題。

針對我校建設(shè)情況，劉寶光主任提出幾點要求：

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)力量，明確目標(biāo)，落實責(zé)任；

2、對進(jìn)度、質(zhì)量和安全存在突出問題的工程項目約談建筑公司的法定代表人，對無明顯改觀的，將按合同規(guī)定和信用考核辦法實施處罰，必要時上報重點辦和建設(shè)廳；

3、各工程項目要科學(xué)安排進(jìn)度，列出項目目標(biāo)計劃，以便年終檢查、考核。

最后，劉寶光主任強(qiáng)調(diào)各工程項目要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，確保施工安全，按目標(biāo)進(jìn)度完成。

★新校區(qū)后勤車管所、醫(yī)務(wù)樓建設(shè)項目初步設(shè)計和概算論證會召開 8月27日下午,我校新校區(qū)后勤車管所、醫(yī)務(wù)樓建設(shè)項目方案設(shè)計和概算論證會在福建省發(fā)改委六樓第五會議室召開。參加會議的有省發(fā)改委、省財政廳、省建設(shè)廳、省教育廳、我校新校區(qū)建設(shè)辦公室、校后勤處、福建工大建筑設(shè)計院的有關(guān)人員和省發(fā)改委邀請的建筑專家組成員。會議聽取了福建工大建筑設(shè)計院關(guān)于工程初步設(shè)計的介紹，與會專家針對新校區(qū)后勤車管所、醫(yī)務(wù)樓建設(shè)項目方案進(jìn)行分析，提出了建設(shè)性的寶貴意見，使初步設(shè)計得到進(jìn)一步優(yōu)化及深化施工圖設(shè)計。

【暑期工作動態(tài)】

一、設(shè)計、消防、建審及檔案歸檔工作

★設(shè)計工作1、7月13日組織有關(guān)人員對車隊、醫(yī)務(wù)所設(shè)計方案審查會，確定設(shè)計方案，并于7月30日完成擴(kuò)初設(shè)計。

2、7月30日組織福建清華設(shè)計院、福建工大建筑設(shè)計院等有關(guān)部門對壇浦山如何整治進(jìn)行討論。

3、應(yīng)機(jī)電系汽車實驗室的要求，臨時增加供電線路。

4、圖書館外立面效果與中建七局和華南理工多次來回討論，最終確定了立面效果圖。

★消防、建審及檔案歸檔工作

1、食堂A建筑工程消防驗收工作：2010年7月14、18、20日市消防支隊分別三次到校對食堂A進(jìn)行水壓試水（消防車加壓）和消防設(shè)施驗收，消防驗收合格，7月26日出消防驗收意見書榕公消檢〔2010〕第0097號合格。至此（7月26日止），新校區(qū)竣工并投入使用的61幢單體建筑（約35萬平方米），全部完成單體建筑工程消防驗收工作，并驗收合格。

2、圖書館二次裝修設(shè)計消防報審工作：根據(jù)報審條件，備齊報審材料，準(zhǔn)備報市消防支隊報審。

3、后勤車管所、醫(yī)務(wù)所建設(shè)工程擴(kuò)初審查工作：8月12日，將初步設(shè)計和概算等審查資料分別報省教育廳和省發(fā)改委，申報初步設(shè)計和概算批復(fù)。

4、新校區(qū)已建、在建項目建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理工作：與重點辦、大城辦、閩侯縣建設(shè)局溝通協(xié)調(diào)：著手準(zhǔn)備辦理新校區(qū)已建、在建項目建設(shè)工程規(guī)劃許可證工作。完成南區(qū)雨蓋操場和后勤車管所、醫(yī)務(wù)室環(huán)評報審工作。

5、檔案整理歸檔工作：

（1）完成學(xué)生公寓A3和食堂B的檔案整理工作，并移交福州市城建檔案館。

（2）完成系部B組團(tuán)的檔案整理工作，并移交福州市城建檔案館。

（3）完成系部C組團(tuán)的檔案整理工作。

二、造價合同工作

1、工程預(yù)算工作。委托編制D、E組團(tuán)節(jié)能涂料工程預(yù)算，門窗玻璃涂料約9000㎡,墻面涂料面積約20000 ㎡，造價約157萬元，及其他零星工程預(yù)算。

2、設(shè)備、材料市場調(diào)研工作。為了搞好北區(qū)雨蓋籃球場地面改造（2片硅PU地面）工程、B區(qū)自動閉門器簽證項目，到南平、永泰等施工現(xiàn)場、材料生產(chǎn)基地了解情況，收集信息，增加選擇性，把好建筑材料質(zhì)量價格關(guān)。

3、合同簽訂工作：完成了南區(qū)田徑場公廁（含化糞池及室外管道）及標(biāo)槍鐵餅投擲區(qū)場地基層工程、北區(qū)田徑場公廁（含化糞池及室外管道）工程、南區(qū)壇浦山消防水池排水工程、南區(qū)后勤處職工簡易宿舍（發(fā)熱隔離室）建安工程、北區(qū)雨蓋籃球場地面改造（2片硅PU地面）工程、土木系試驗用房5份施工合同及機(jī)電系汽車試驗用房工程造價咨詢合同（2個）的合同簽訂工作。

4、結(jié)算送審工作：完成了新校區(qū)南區(qū)實訓(xùn)中心、開閉所加固改造工程、圖書館臨時供電等零星電力工程、圖書館施工場地填方工程、田徑場高壓線路拆除工程的結(jié)算送審工作，合計送審總價1239564元。

5、簽證、設(shè)計變更、材料補(bǔ)差工作。認(rèn)真審核學(xué)生公寓A3、B組團(tuán)、學(xué)生公寓I區(qū)及食堂C等工程約90份的簽證、設(shè)計變更、材料補(bǔ)差工作，審后價約150萬元。

三、工程管理工作

★系部B組團(tuán)B（1）3#樓（結(jié)構(gòu)試驗）施工：至2010年8月25日，實驗大廳完成標(biāo)高4.500-9.000以下排架柱砼澆搗；正在安裝反力墻標(biāo)高

3.600以下加載孔預(yù)埋件；附屬樓二層柱模板安裝。

★圖書館A區(qū)（高層）：至2010年8月25日，八層梁板砼已澆筑，八層柱模板安裝。B區(qū)（多層）：B1、B3區(qū)主體結(jié)構(gòu)完成。B2、B4區(qū)五層柱模板安裝。

★學(xué)生公寓B1、B2：至2010年8月25日，內(nèi)墻面油漆施工，水電安裝，室外管溝施工，一層墻面磚、地磚鋪貼，燈具、開關(guān)面板及風(fēng)扇安裝。室外道路基層施工。

★新校區(qū)步行橋：預(yù)應(yīng)力梁澆搗完畢，樁基待驗收。

★零星工程施工：完成了食堂A消防改造、食堂B室外景觀工程等十多項零星工程，美化了教學(xué)環(huán)境，完成了各項驗收工作。

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第三篇：新校區(qū)建設(shè)一期設(shè)計任務(wù)書

新校區(qū)建設(shè)一期任務(wù)書〉

一、綜合說明

1、概況：

河南財經(jīng)學(xué)院、河南省政法管理干部學(xué)院新校區(qū)位于鄭東新區(qū)龍子湖高校園區(qū)，占地面積1540畝，設(shè)計在校生規(guī)模21000名，遠(yuǎn)期控制規(guī)

模為在校生25000名?？偨ㄖ娣e44萬㎡，遠(yuǎn)期50萬㎡，為了實現(xiàn)2006年9月份新生入住12000名學(xué)生的目標(biāo)，2005年7、8月份計劃開工項 目建筑面積約23萬㎡。

2、一期建設(shè)項目名稱：（1）學(xué)生宿舍（2）教學(xué)組團(tuán)（3）綜合實驗樓（4）學(xué)生食堂（5）學(xué)生澡堂（6）校醫(yī)院（7）圖書館

（8）后勤管理及服務(wù)用房

3、建設(shè)地點：

鄭州市鄭東新區(qū)河南財經(jīng)學(xué)院、河南省政法管理干部學(xué)院新校區(qū)

4、總體規(guī)劃設(shè)計單位：

上海同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計研究院

5、項目批準(zhǔn)單位：

河南省發(fā)展改革委員會

6、項目批準(zhǔn)文號：

7、一期工程投資批準(zhǔn)文號：

8、工程性質(zhì)：新建

9、建筑面積：23萬㎡

10、抗震烈度：七度

11、承包方式：

總承包（方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及室外配套工程設(shè)計）

二、設(shè)計基本原則

建筑物外形及色調(diào)應(yīng)符合總體規(guī)劃設(shè)計風(fēng)格，符合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合理的原則，方案設(shè)計應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、具有超前意識，力求自然采光、通風(fēng)符合節(jié)能的原則。

三、設(shè)計依據(jù)

1、建設(shè)部、國家計委、國家教委《普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)》[建標(biāo)（1992）245號]

2、河南省發(fā)改委《關(guān)于河南財經(jīng)學(xué)院、河南省政法管理干部學(xué)院新校區(qū)總體規(guī)劃的批復(fù)意見》

3、河南財經(jīng)學(xué)院、河南省政法管理干部學(xué)院新校區(qū)詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計

4、一期建設(shè)項目地質(zhì)勘察報告

5、一期單體建筑設(shè)計任務(wù)書

6、鄭東新區(qū)規(guī)劃設(shè)計條件通知書

四、水文地質(zhì)資料：

河南財經(jīng)學(xué)院、河南省政法管理干部學(xué)院新校區(qū)地貌類型屬黃河沖積平原，位于中國寒冷地區(qū)（II區(qū)）的北部，氣候冬冷夏熱，四季分明，各主要技術(shù)參數(shù)如下：

1、年平均氣溫：14.4攝氏度

2、主導(dǎo)風(fēng)向：冬季東北風(fēng)，夏季東南風(fēng)

3、最冷月平均氣溫：-2攝氏度

4、最熱月平均氣溫：27.3攝氏度

5、極端最高氣溫：43攝氏度

6、極端最低氣溫：-17.9攝氏度

7、年平均降水量：629.7㎜

8、基本風(fēng)壓：0.4KN/㎡

9、年平均風(fēng)速：3m/s

10、最大風(fēng)速：20m/s

11、基本雪壓：0.25KN/㎡

12、最大凍土深度：180㎜五、一期各單體建筑設(shè)計要點：

（一）學(xué)生宿舍

1、總體要求滿足12000名學(xué)生入住條件，按4人間設(shè)計（部分房間可暫住6人），生均面積控制在10㎡之內(nèi)，遵循實用、經(jīng)濟(jì)、功能布局合理、設(shè)施完善、具有一定的前瞻性原則，建筑風(fēng)格要符合總體規(guī)劃的設(shè)計風(fēng)格。

2、開間尺寸按3.6m，走廊軸線尺寸按2.7m考慮。

3、每室均有陽臺。

4、每層設(shè)立公用的衛(wèi)生間（設(shè)淋浴頭）、盥洗間。

5、建議每層設(shè)置熱水供應(yīng)站(用熱水插卡消費)。

6、每生配備電源插座1—2個。

7、每間設(shè)計電扇、暖氣。

8、電路單室單控，配備具有負(fù)載識別功能的配電設(shè)施，以識別違章用電，一層應(yīng)有配電間，設(shè)智能柜（首層）。

9、應(yīng)急燈電源單獨回路、暗裝。

10、公共部分的照明燈具采用聲、光控。

11、網(wǎng)絡(luò)（生均一個插頭）、通訊一并設(shè)計。

12、每個學(xué)生宿舍組團(tuán)均應(yīng)考慮學(xué)生、洗衣、管理、交往等活動的要求。

13、設(shè)計深度按照設(shè)計深度規(guī)范要求。

14、層高3.3m，設(shè)計6層。

（二）學(xué)生食堂（1個）

1、一期學(xué)生食堂和教工食堂一并考慮，并在局部考慮民族食堂。

2、建筑面積：約15000㎡

3、建議地下局部一層，地上三層。地下一層主要考慮各種主副食品倉庫、粗加工、冷庫、更衣等，設(shè)貨梯，地上一層、二層以大伙為主，三層風(fēng)味小吃、小灶、教工餐廳、接待餐廳、伙食科辦公用房等。

4、食堂設(shè)計應(yīng)充分考慮防鼠、防盜、防投毒。

5、應(yīng)考慮更衣、盥洗、采光、通風(fēng)、照明、防腐、防塵、防蠅、洗滌、排污、垃圾堆放等的特殊要求。

6、應(yīng)有暖氣、電風(fēng)扇和通風(fēng)設(shè)施，預(yù)留空調(diào)線路。

7、各餐廳應(yīng)有音響視頻設(shè)備、公用IC卡電話。

8、操作間墻面貼瓷磚到頂，餐廳墻裙1.5m高磁磚墻裙，操作間地面防滑地板磚，餐廳為800X800地板磚。

9、水、電、氣、暖分層計量。

10、餐廳場所設(shè)洗手、洗餐具設(shè)施。

11、裝修、裝飾格調(diào)典雅。

12、水、電、氣計量設(shè)施齊全。

13、微機(jī)售飯，使用一卡通系統(tǒng)。

14、垂直交通可設(shè)計扶梯一臺至二層。

15、室外配套設(shè)計一并考慮。

16、設(shè)計深度符合國家相關(guān)規(guī)范要求（含室外工程）。

17、層高5m。

（三）學(xué)生澡堂

1、滿足一期12000名學(xué)生洗浴、理發(fā)要求。

2、建議設(shè)計面積4000㎡。

3、建筑風(fēng)格符合總體規(guī)劃要求。

4、建議設(shè)計三層：一層男浴室，二層女浴室，三層設(shè)標(biāo)準(zhǔn)間，美容、美發(fā)服務(wù)等設(shè)施。

5、淋浴噴頭用感應(yīng)式和刷卡式管理。

6、應(yīng)考慮維修間、管理員休息室、理發(fā)室、洗衣房等設(shè)施。

7、樓地面為防滑地板磚。

8、淋浴間、更衣室、衛(wèi)生間內(nèi)墻瓷磚到頂。

9、建議屋頂設(shè)計利用太陽能。

10、室外配套設(shè)施一并考慮。

11、設(shè)計深度符合相關(guān)規(guī)范規(guī)定，施工圖含室外配套工程部分。

（四）校醫(yī)院（框架結(jié)構(gòu)）

1、滿足21000名學(xué)生及教職工就診要求。

2、建筑設(shè)計風(fēng)格符合總規(guī)要求。

3、建筑面積3200㎡，建議框架結(jié)構(gòu)4層：一層大堂（考慮每年新生、畢業(yè)生體檢需要）、急診、值班、掛號、收費、藥房、倉庫、X光室；二

層各專業(yè)門診、化驗、檢查等；三層病房、高檔病房5間、換藥、輸液、應(yīng)有40張以上病床；四層辦公室、會議室、文體室等。

4、各專業(yè)功能用房應(yīng)考慮每間一洗手池。

5、走廊軸線尺寸建議為3.6m，房間開間尺寸為3.6m。

6、樓地面大堂為石材，其余以地板磚為主，專業(yè)房間按照國家相關(guān)規(guī)范要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（五）教學(xué)組團(tuán)

1、教學(xué)組團(tuán)建筑風(fēng)格應(yīng)符合總體規(guī)劃要求。

2、一期考慮2個教學(xué)組團(tuán)，每個教學(xué)組團(tuán)建筑面積約18000㎡。

3、層高設(shè)計應(yīng)科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)，共5層。

4、每個組團(tuán)教學(xué)用房滿負(fù)荷下應(yīng)滿足6000名學(xué)生同時上課要求，2個組團(tuán)教室規(guī)格及數(shù)量見下表（教室總數(shù)容納12000人同時上課）規(guī)格

數(shù)量（間）600座

1（二個組團(tuán)）300座

2（二個組團(tuán)）200座

3（二個組團(tuán)）120座

14（二個組團(tuán)）60座

53（二個組團(tuán)）

教學(xué)監(jiān)控室

100㎡（每組團(tuán)1個）教學(xué)設(shè)備保障室

30㎡（每組團(tuán)1個）

5、每個教學(xué)組團(tuán)教學(xué)用房每層應(yīng)設(shè)教師休息室。

6、每層應(yīng)考慮學(xué)生下課后的共享交往空間。

7、教學(xué)組團(tuán)僅提供主要功能用房，其他輔助功能用房未計，設(shè)計院應(yīng)根據(jù)調(diào)研情況適當(dāng)調(diào)整。

8、所有教室均考慮采暖、電扇、網(wǎng)絡(luò)、視頻等教學(xué)設(shè)施的設(shè)計。

9、均考慮預(yù)留空調(diào)插座和線路敷設(shè)。

10、裝飾、裝修由設(shè)計人員根據(jù)調(diào)研情況確定。

11、設(shè)計深度符合相關(guān)規(guī)范要求，施工圖包含室外配套工程。

12、一期教學(xué)組團(tuán)全部考慮地下人防工程。

（六）圖書館

1、建筑面積3.7萬㎡。

2、圖書館地處學(xué)校核心位置，也是學(xué)校的標(biāo)志性建筑，設(shè)計人員應(yīng)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮主觀能動性，大膽創(chuàng)新，體現(xiàn)現(xiàn)代化大學(xué) 對圖書館功能的特殊要求。

3、建筑設(shè)計應(yīng)符合總體規(guī)劃的要求，體現(xiàn)以人為本，面向未來，開放協(xié)調(diào)。

4、主要功能如下：（供參考）書庫（藏閱合一）、期刊室（借閱合一）、電子閱覽室、視聽、縮微、咨詢、情報、書目檢索、外借、學(xué)報編輯、學(xué)術(shù)報告廳、放映廳、研討廳、辦公、會議、展覽、陳列、音樂茶座、小劇場、監(jiān)控室等。

5、書庫閱覽1200個座位，期刊閱覽座位400—500個，電子閱覽座位400個，大報告廳（250—300座）一個，小報告廳（100座）1個，100 座會議室1個，小會議室60個座位。

6、考慮中央空調(diào)系統(tǒng)，考慮客梯及貨梯設(shè)計。

7、建議圖書館設(shè)計把30m限高用足，體現(xiàn)標(biāo)志性建筑。

8、正負(fù)零比自然地面高1.8m。

9、設(shè)計地下室，功能為：書庫、配電設(shè)備間、中央空調(diào)機(jī)房等。

10、設(shè)計深度符合規(guī)范要求。

（七）綜合實驗樓

1、建設(shè)風(fēng)格應(yīng)符合總體規(guī)劃要求，建筑面積2萬㎡。

2、考慮采暖及預(yù)留空調(diào)機(jī)主機(jī)位置。

3、設(shè)計綜合布線。

4、設(shè)計電梯。

5、三層為集中辦公區(qū)域，每層設(shè)二間機(jī)房維修及管理室。

6、各功能房間如下表（設(shè)計人員應(yīng)根據(jù)實際情況調(diào)整）： 新校區(qū)綜合實驗樓功能房間一覽表 序號 名稱 面積（㎡）數(shù)量（間）1 管理模擬實驗室 200 2 2 證券投資模擬實驗室 200 2 3 統(tǒng)計實驗室 200 2 4 計算機(jī)原理與接口實驗室 340 3 5 計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實驗室 440 3 6 工程管理實驗室 180 2 7 語言實驗室 420 5 8 國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易實驗室 180 2 9 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模擬實驗室 120 1 10 會計電算化實驗室 200 2 11 廣告圖文實驗室 120 1 12 微機(jī)實驗室 1140 14 13 多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)課件實驗室 400 1 14 計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實驗室 120 1 15 管理信息系統(tǒng)實驗室 300 4 16 數(shù)字電路實驗室 300 4 17 管理決策實驗室 120 1 18 應(yīng)用心理學(xué)實驗室 120 1 19 社會工作實驗室 120 1 20 導(dǎo)游模擬實驗室 120 1 21 犯罪偵查實驗室 120 1 22 電工電子實驗室 600 3 23 電腦軟件制作實驗室1 120 1 24 電腦軟件制作實驗室2 120 1 25 電腦軟件制作實驗室3 120 1 26 電腦圖文制作實驗室 120 1 27 大學(xué)語音自主學(xué)習(xí)機(jī)房 340 4 28 會計電算化實驗室 180 2 29 多媒體設(shè)備維修室 30 1 30 教學(xué)設(shè)備倉庫 60 1 31 電教計算中心 5810 74 電教計算中心

計算機(jī)實驗室 大機(jī)房 180 2 標(biāo)準(zhǔn)機(jī)房 90 20 機(jī)房管理室 30 1 機(jī)房辦公室 60 1 機(jī)房維修室 60 1 33 聽力實驗室 標(biāo)準(zhǔn)聽力實驗室 90 20 小聽力實驗室 60 3 聽力辦公室 30 1 聽力設(shè)備維修室 60 1 34 網(wǎng)絡(luò)中心 核心交換機(jī)房 90 1 網(wǎng)管辦公室 60 1 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)室 60 1 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備維修室 60 1 UPS電源室 30 1 網(wǎng)絡(luò)值班室 30 1 35 電視臺 電視臺演播室 190 1 化妝室 30 1 電視節(jié)目制作室 60 1 多媒體教學(xué)課件制作室 60 1 電視臺辦公室 30 1 電視設(shè)備維修室 60 1 有線電視、調(diào)頻發(fā)射室 60 1 36 行政辦公室 教研室 30 2 監(jiān)控室 30 1 教師休息室 30 3 中心行政辦公室 60 1 會議室 60 1 夜間值班室 30 1 主任辦公室 30 1 書記辦公室 30 1 副主任辦公室 30 1 資料室 60 1 舊設(shè)備倉庫 60 1

（八）后勤服務(wù)設(shè)施

2、后勤管理辦公用房1500㎡

3、臨時工住房5000㎡X800元=400萬元。住房考慮500人入住，每間按2人間設(shè)計，每間帶陽臺，設(shè)計衛(wèi)生間（將來可考慮租給臨時工使用）

4、考慮綜合布線

5、設(shè)計電扇、空調(diào)插座

7、水、電考慮分戶計量

第四篇：蘇州大學(xué)新校區(qū)建設(shè)簡報

蘇州大學(xué)新校區(qū)建設(shè)簡報

2005年1月1日

第 17 期

主辦：新校區(qū)建設(shè)指揮部 主審：葛建

一、周正興 主編：顧明高 郵件：gumg@suda.edu.cn宗旨：溝通師生 凝聚力量 促進(jìn)建設(shè) 紀(jì)錄歷程 周期與范圍：每周五網(wǎng)上公開發(fā)行 基本欄目：重要新聞、一筆帶過 不定期欄目：圖片報道、有問就答、參考資訊、工地隨筆 除署名外，文章均由主編撰稿，圖片由賀新平提供。歡迎閱讀：http://004km.cn

A、重要新聞

一、副校長、總指揮葛建一：《元旦獻(xiàn)辭》

二、指揮部第47次例會明確2005年9月1日前的建設(shè)目標(biāo)（圖）

三、學(xué)生公寓走社會化合作道路一次性籌得資金8000萬元人民幣

四、新校區(qū)建設(shè)“金點子”征文圓滿結(jié)束，目前指揮部正對如何吸收利用“金點子”進(jìn)行研究

五、指揮部在全體施工、監(jiān)理單位中開展以提高工程質(zhì)量為核心的“亮點展示”活動，葛建一率隊深入檢查（圖）

六、指揮部召集有關(guān)單位聽取智能化系統(tǒng)建設(shè)要求和意見

七、《簡報》以縮短周期和增加信息量為重點進(jìn)行改版

一、副校長、總指揮葛建一：《元旦獻(xiàn)辭》

元

旦

獻(xiàn)

辭

副校長、總指揮 葛建一

新校區(qū)建設(shè)指揮部全體同志，新校區(qū)工程的廣大建設(shè)者，朋友們：

值此2005年元旦來臨之際，我和正興同志非常愿意通過《簡報》，向你們及你們的家人致以節(jié)日的祝賀和親切的問候！

過去的一年，在校黨委、行政和新校區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的高度重視下，在各級黨委、政府和學(xué)校各職能部門的全力支持下，在指揮部全體同志的辛勤努力和團(tuán)結(jié)拚搏下，新校區(qū)建設(shè)取得了一定的進(jìn)展。目前已有約24萬平方米的建筑內(nèi)外裝飾基本結(jié)束或者完成了主體結(jié)構(gòu)工程，這一數(shù)字相當(dāng)于東吳大學(xué)與江蘇師院80年工程建設(shè)的總和。另外，一期校區(qū)其余11萬平方米建筑正在開工或即將開工建設(shè)。這些成果凝聚著政府部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全校師生的辛勞、汗水與熱情。在此，我們謹(jǐn)向一切關(guān)心新校區(qū)建設(shè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友、指揮部全體同志和廣大建設(shè)者表示衷心感謝！

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。充滿希望的2005年已經(jīng)到來，這是新校區(qū)建設(shè)最為關(guān)鍵的一年，擺在我們面前的任務(wù)更為艱巨。初步建成一期新校區(qū)以保證有關(guān)學(xué)院順利入駐，這是我們一項光榮而又艱巨，緊迫而又必須完成的重大政治任務(wù)。我們相信指揮部的全體同志，定會繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神，時刻牢記學(xué)校黨委重托，時刻心系質(zhì)量與安全，時刻不忘工期與速度，更加統(tǒng)籌安排各項工作，更加團(tuán)結(jié)拚搏和扎實工作，在為新校區(qū)建設(shè)和學(xué)校事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)中施展才華，建功立業(yè)！

最后，祝大家新年快樂，工作順利，身體健康，合家幸福，萬事如意！

二、指揮部第47次例會明確2005年9月1日前的建設(shè)目標(biāo)

12月23日，指揮部第47次例會按照在2005年9月1 日前初步基本建成一期校區(qū)這一原則指導(dǎo)下，特別強(qiáng)調(diào)了各個工程及環(huán)節(jié)的工期問題。會議要求，除圖書館、文科藝術(shù)樓外，一期所有工程、道路、景觀均要努力建設(shè)完成。會議要求指揮部各部門要根據(jù)這一總要求，主動配合，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排今后的各項工作。本次會議由副校長、總指揮葛建一主持，校長助理、常務(wù)副總指揮周正興及各部門負(fù)責(zé)人參加了會議。

三、學(xué)生公寓走社會化合作道路一次性籌得資金8000萬元人民幣

日前，經(jīng)校務(wù)會議研究批準(zhǔn)，我校與蘇州市信托投資有限公司正式簽訂了《蘇州大學(xué)新校區(qū)（一期）學(xué)生宿舍收費權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。該協(xié)議的主要內(nèi)容是蘇州市信托投資有限公司出資8000萬元人民幣獲得新校區(qū)一期學(xué)生宿舍7304個床位的收費權(quán)，未來20年中這批學(xué)生宿舍的住宿費收入在扣除物業(yè)、維修費后，每年剩余718萬元則交給信托公司。本次轉(zhuǎn)讓的只是20年的收費權(quán)，學(xué)生公寓的產(chǎn)權(quán)依然是學(xué)校的。

多方面籌措資金，聯(lián)合社會力量加快基本建設(shè)和其他建設(shè)，這是當(dāng)前高校在發(fā)展普遍受到資金制約的情況下比較受到歡迎的做法，也是我校新校區(qū)建設(shè)中解決資金問題的一個重要思路。此前，新校區(qū)智能化系統(tǒng)建設(shè)與蘇州交行合作，蘇州交行向我校支付800萬元現(xiàn)金（設(shè)備）。

四、新校區(qū)建設(shè)“金點子”征文圓滿結(jié)束，目前指揮部正對如何吸收 利用金點子在進(jìn)行研究

新校區(qū)建設(shè)“金點子”征文活動，在廣大學(xué)生、老師、干部積極支持和參與下，日前圓滿結(jié)束。經(jīng)過評委無記名認(rèn)真嚴(yán)格的評審，共有23篇作品獲獎。

這些作品體現(xiàn)了廣大師生對學(xué)校事業(yè)發(fā)展的高度關(guān)注和對新校區(qū)建設(shè)的滿腔熱情。評委認(rèn)為，相當(dāng)多的金點子視角新穎，見解準(zhǔn)確，針對性強(qiáng)，可以為新校區(qū)建設(shè)所借鑒。在此，我們謹(jǐn)向所有獲獎的同志表示祝賀，向所有為新校區(qū)建設(shè)建言獻(xiàn)策的同志表示感謝，我們也將繼續(xù)探索一些新的路徑，為大家參與新校區(qū)建設(shè)增加一個新的渠道。

副校長、總指揮葛建一對此次征文予以高度重視，他認(rèn)為不少“金點子”很有價值。目前指揮部正對如何吸收利用金點子在進(jìn)行研究。

五、指揮部在全體施工、監(jiān)理單位中開展以提高工程質(zhì)量為核心的“亮點展示”展示活動順利降幕

12月29日上午，總指揮葛建一召集各施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場（項目）負(fù)責(zé)人開會，聽取了他們“亮點工程”的情況介紹。會后，葛總指揮帶領(lǐng)大家到部分工程現(xiàn)場仔細(xì)察看。

六、指揮部召集有關(guān)單位聽取智能化系統(tǒng)建設(shè)要求和意見

12月29日下午，總指揮葛建一主持召開了智能化系統(tǒng)建設(shè)征求意見和建議會議。首批入駐學(xué)院、宣傳、保衛(wèi)、電教、信息、網(wǎng)管、后勤、宿管中心等部門負(fù)責(zé)人參加了會議。目前，智能化系統(tǒng)已經(jīng)開始施工。

七、《簡報》以縮短周期和增加信息量為重點進(jìn)行改版

《簡報》改版，主要是縮短周期和增加信息量，形式上仍以簡約為基本風(fēng)格，盡量增加圖片比重，并針對網(wǎng)絡(luò)特點，適當(dāng)增加字體和顏色的變化。改版的目的是想更好地發(fā)揮其“溝通師生、凝聚力量、促進(jìn)建設(shè)、紀(jì)錄歷程”的作用。

今后《簡報》，每周五在網(wǎng)上公開發(fā)行，其固定欄目有兩個：一是“重要新聞”，報道新校區(qū)建設(shè)過程中的各項重大工作和領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)活動，二是“一筆帶過”，簡略記錄新校區(qū)建設(shè)過程中各項工作和活動。

另外不定期開設(shè)“圖片報道”，通過圖片專題介紹某些工作或反映具體活動、工地現(xiàn)場等情況，但更多的形式則是將圖片穿插于文字稿間；“有問就答”，及時回復(fù)師生關(guān)心的話題；“參考資訊”，匯編政府相關(guān)政策和其他高校新校區(qū)建設(shè)情況；“工地隨筆”，以輕松或生活化的題材為主，也可能是新校區(qū)建設(shè)中的思想火 花或者親歷者的所感所受。

B、一筆帶過 1、12月29日，校長助理、常務(wù)副總指揮周正興和計劃部王東赴同濟(jì)設(shè)計院商談有關(guān)設(shè)計工作。2、12月21日，保衛(wèi)處蔣國平、霍躍進(jìn)、鄧國林等近10 領(lǐng)導(dǎo)和同志來新校區(qū)就加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作進(jìn)行調(diào)研。

3、近日，校資產(chǎn)經(jīng)營公司對新校區(qū)學(xué)生生活區(qū)約500—600平方米門面房進(jìn)行招租，報名截止時間為2005年1月15日，有意者可與資產(chǎn)經(jīng)營公司吳建國同志聯(lián)系，聯(lián)系電話：0512-65113491。

4、近日，校學(xué)生宿舍管理辦公室開始對新校區(qū)學(xué)生公寓委托管理進(jìn)行公開招標(biāo)，報名截止時間為2005年1月15日上午11時，聯(lián)系人：徐子良、錢偉超，聯(lián)系電話：0512-62183838、65115721、65221995（傳真）。

5、文科藝術(shù)樓、水公園（教學(xué)樓與學(xué)生公寓之間）正在施工招標(biāo)。西部水系、體育場地、南部水系（圖書館前面水系）、專家樓施工將于近期招標(biāo)。6、12月17日下午，新校區(qū)建設(shè)招投標(biāo)工作小組對醫(yī)學(xué)樓、生農(nóng)化樓的內(nèi)門進(jìn)行了開標(biāo)認(rèn)價工作，共有3家單位前來投標(biāo)；24日上午，對圖書館工程鋼材進(jìn)行了開標(biāo)認(rèn)價工作，共有3家單位前來投標(biāo)，該日同時對文科藝術(shù)樓監(jiān)理單位資格進(jìn)行了預(yù)審，共有10家單位前來投標(biāo)； 30日下午，對公共教學(xué)樓的管材和A6地塊的鋼材進(jìn)行了開標(biāo)認(rèn)價工作，共有7家單位前來投標(biāo)。王崇建）

7、新校區(qū)一期建筑、道路等即將啟動命名工作，敬請關(guān)注，歡迎廣大師生建言獻(xiàn)策。

C、圖片報道

2004年工程建設(shè)現(xiàn)場報道

建設(shè)中的教學(xué)樓（上圖）基本建成的學(xué)生公寓、食堂（上圖）

一期校區(qū)中間的南部道路 炳麟圖書館 一期校區(qū)規(guī)劃圖（可以放大看）

以下圖片由顧明高攝于2004年12月31日上午：

以上12幅圖是在橫二路、縱二路上所拍攝的公共教學(xué)樓、學(xué)生公寓

醫(yī)學(xué)樓 生農(nóng)化樓 景觀大道 一期西南角工程啟動

D、工地隨筆

由《學(xué)生宿舍收費權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》引起的聯(lián)想

周正興

經(jīng)校務(wù)會討論批準(zhǔn)，我校與蘇州市信托投資有限公司正式簽訂了《蘇州大學(xué)新校區(qū)（一期）學(xué)生宿舍收費權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。信托公司出資8000萬元人民幣獲得了新校區(qū)一期學(xué)生宿舍7304個床位的收費權(quán)，未來20年中這批學(xué)生宿舍的住宿費收入扣除物業(yè)、維修費后將把剩余的718萬元/年交給信托公司。

新校區(qū)建設(shè)過程中，國家只對教學(xué)設(shè)施（如教學(xué)樓、實驗樓、圖書館等）批準(zhǔn)立項并給予貸款計劃，而對生活設(shè)施不予貸款，并希望學(xué)校通過社會力量來辦大學(xué)后勤（如建造學(xué)生宿舍等）。我校為彌補(bǔ)學(xué)生宿舍建設(shè)資金的短缺，而選擇了信托公司作為合作伙伴，緩解了新校區(qū)建設(shè)資金的短缺。

這個收費權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的簽訂，不僅僅是緩解建設(shè)投資的短缺，而且是對今后新校區(qū)學(xué)生宿舍管理模式的革新。大家知道，一般大學(xué)宿舍中，常?？梢娨恍┧奚岜慌沧魉茫瑢?dǎo)致整個房間就無房費收入；不少宿舍中的空床位也往往被空掛、亂占，該收的床位費收不到；為照顧碩士生、博士生住得寬敞些，近一半的床位費無形中成了研究生的補(bǔ)貼費；再加上有些學(xué)生遲交、不交住宿費，從而致使學(xué)生宿舍的房費收入被一而再、再而三地打了折扣。新校區(qū)學(xué)生宿舍因為收費權(quán)轉(zhuǎn)讓了，它的住宿費收入成為宿舍管理的硬指標(biāo)之一，這就要求宿舍管理者不僅要管好入住的學(xué)生，還要保證學(xué)生宿舍住宿費的總收入達(dá)到預(yù)定的指標(biāo)。宿舍管理中心的職責(zé)除了管理之外似乎又增加了一個“經(jīng)營”的責(zé)任。

大家知道，新校區(qū)是學(xué)?？抠J款建造起來的，要實現(xiàn)學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)承諾的“新校區(qū)建設(shè)不會影響常規(guī)的教學(xué)科研經(jīng)費投入，不會影響教職工的福利”的目標(biāo)，起碼的條件是，新校區(qū)資產(chǎn)運(yùn)作的產(chǎn)出應(yīng)大于或等于貸款的利息。

新校區(qū)不是民辦校區(qū)，它接受的是公費生，它沒有超高學(xué)費的補(bǔ)償收入，新校區(qū)資產(chǎn)的效益只能從加強(qiáng)管理中獲取。

新校區(qū)一期（800多畝土地上）的建筑達(dá)到35萬平方米，如何分配這些教學(xué)資產(chǎn)，如何用好、管好這批資產(chǎn)是未來新校區(qū)管理的一個難題。如果沿用老的管理辦法，它不僅付不出貸款利息，還承擔(dān)不起日常運(yùn)行費用和維修費用。

按計劃，2005年9月新校區(qū)一期正式啟用。我們在感受它的新、大、美的同時，能否體諒它的經(jīng)濟(jì)重負(fù)。我們在管好、用好新校區(qū)的同時，能否增加“經(jīng)營好”新校區(qū)的一份責(zé)任呢？（作者是蘇州大學(xué)校長助理、新校區(qū)建設(shè)指揮部常務(wù)副總指揮。該文是作者2004年12月27日于新校區(qū)所作）

值此元旦佳節(jié)來臨之際

謹(jǐn)向一切關(guān)注、關(guān)心和支持本報的廣大師生和朋友致以節(jié)日的問候！

祝愿大家節(jié)日愉快，工作順利，身體健康，合家幸福！

并特別感謝

校辦、信息中心和洪曄小姐及時在網(wǎng)上發(fā)布本報以及

黨辦及機(jī)要室對本報的快速傳遞

也要感謝

蘇州聯(lián)通王東捷先生及校學(xué)生處縻志雄科長的支持!

最后感謝

指揮部辦公室王崇建和周瑾兩位老師為本報做了大量行政事務(wù)！

第五篇：高校新校區(qū)建設(shè)隱藏風(fēng)險

高校新校區(qū)建設(shè)隱藏風(fēng)險

科學(xué)時報點擊： 949次錄入：盧健民

編者按：3月11日，由教育部科學(xué)技術(shù)委員會管理科學(xué)部與暨南大學(xué)共同主辦的“高校可持續(xù)發(fā)展管理論壇”在暨南大學(xué)召開。專家學(xué)者對高校在快速發(fā)展過程中遇到的諸多亟須解決的實際問題，如高校的分類定位、自身戰(zhàn)略確定、分校區(qū)管理、人才培養(yǎng)目標(biāo)的界定等，開展了廣泛的學(xué)術(shù)交流。本報陸續(xù)刊登部分專家學(xué)者新鮮獨到的觀點文章。

高等院校經(jīng)過連續(xù)擴(kuò)招，在校學(xué)生已達(dá)到相當(dāng)規(guī)模，各高等院校的教育資源無法滿足教學(xué)需要和教育部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，在全國范圍內(nèi)掀起了建設(shè)高校新校區(qū)的熱潮，由此引發(fā)了新的問題與危機(jī)。

新校區(qū)建設(shè)熱潮之動因

高校新校區(qū)建設(shè)的直接動因是擴(kuò)招。擴(kuò)招后學(xué)生人數(shù)急劇增加，一方面各高等學(xué)校無法達(dá)到教育部規(guī)定的生均占地面積、建筑面積、圖書資料數(shù)量等教育資源的下限標(biāo)準(zhǔn)；另外一方面，各高校也確實顯得很擁擠，教師、教室、宿舍、圖書等教育資源相對陳舊匱乏，無法滿足廣大學(xué)生及家長的要求。因此，建設(shè)新校區(qū)的高潮迭起。

高校新校區(qū)建設(shè)熱潮的另一個原因是各地方政府力量的推動。地方政府熱衷于把多所大學(xué)的新校區(qū)集中在一塊，建設(shè)大學(xué)城或者高校園區(qū)。這樣做一方面可以實現(xiàn)各高?；A(chǔ)設(shè)施的共建和共享，另一方面大規(guī)模的大學(xué)城建設(shè)又能給地方政府

帶來很多外部效益，如：拉動內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、帶動地方經(jīng)濟(jì)增長、提升大學(xué)城周邊的土地商業(yè)價值、帶動城市人氣等。

目前，在全國范圍來看，在建和已建的大學(xué)城或者高校園區(qū)超過50個。每個高校園區(qū)少則3～5個學(xué)校，多則7～8所高校；每個新校區(qū)的占地面積少則上千畝，多則3000～5000畝；建設(shè)面積少則數(shù)十萬平方米，多則一百多萬平方米；所需建設(shè)資金少則數(shù)億元，多則數(shù)十億元。依照這樣的規(guī)模，全國高校新校區(qū)所需建設(shè)資金保守估計在2500億元左右。例如：安徽大學(xué)預(yù)計投資13億元；鄭州大學(xué)預(yù)計投資20億元；浙江大學(xué)預(yù)計投資30億元；復(fù)旦大學(xué)預(yù)計投資20.5億元；同濟(jì)大學(xué)預(yù)計投資20億元；南昌大學(xué)預(yù)計投資14億元??這些數(shù)字只是預(yù)算額度，由于建筑材料等價格的上漲及建設(shè)過程中的提高標(biāo)準(zhǔn)，增加項目，可以肯定絕大部分學(xué)校的建設(shè)投資均會超出預(yù)算。且這些經(jīng)費額度很多是不包含教學(xué)實驗設(shè)備投入的。

分擔(dān)成本的三大主體

隨著高等教育改革的推進(jìn)，目前我國高等教育成本分擔(dān)有三大主體：政府投入、學(xué)生繳費、高校自籌。

政府方面，包括中央政府和各地方政府。我國是一個發(fā)展中國家，改革和建設(shè)的任務(wù)還很重，特別是現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了社會矛盾的多發(fā)期，政府必須保證關(guān)系到社會穩(wěn)定和國計民生的資金投入，是典型的窮國辦大教育。因此中央政府在教育上的資金投入相對不足，教育經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值的比例徘徊在3%左右，其中中小學(xué)義務(wù)教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育比高等學(xué)校更需要國家投入。在這種情況下，國家采取了集中資源，加快重點項目的建設(shè)的策略，把有限的高校建設(shè)資金以“211工程”、“985工程”等形式來確保沖擊“世界一流大學(xué)”，“國內(nèi)

一流、國際知名高水平大學(xué)”、“國內(nèi)外知名的高水平大學(xué)”等一些中央直屬高校的建設(shè)，其中北大和清華肩負(fù)著沖擊“世界一流大學(xué)”的目標(biāo)，在三年內(nèi)分別獲得了教育部18億元的直接撥款。對于大多數(shù)高等院校特別是地方高等院校來說，不可能從中央政府獲得更多的資金支持，更顧不上為高校新校區(qū)建設(shè)投入資金。

有些地方政府，以不同方式對當(dāng)?shù)馗咝Ｐ滦^(qū)建設(shè)給予了專項投入，例如：河南省對鄭州大學(xué)新校區(qū)建設(shè)投入資金超過4億元，廣州大學(xué)城內(nèi)的高校新校區(qū)建設(shè)借貸資金均由政府貼息。但是，大部分地方政府卻很難做到這點。以江西省為例，2002年時其地方財政收入不到200億元，而南昌昌東和瑤湖兩個高校園區(qū)的建設(shè)資金需求量高達(dá)110億元，地方政府能做的是整合土地，水、電等公共資源，以及各項建設(shè)配套費用的減免。如：土地拆遷費用、省管項目工程招投標(biāo)和質(zhì)量安全監(jiān)督費、環(huán)保影響評價費、防空設(shè)施易地建設(shè)費等。同時，給予了提高學(xué)費的政策。

作為高等教育的主要受益者，學(xué)生家庭以繳納學(xué)雜費的方式成為了高等教育成本的主要分擔(dān)者之一。據(jù)統(tǒng)計，全國高校生均學(xué)費已經(jīng)從1995年的800元左右上漲到了2004年的5000元左右，而進(jìn)入新校區(qū)的學(xué)生的學(xué)費則在6000元左右；住宿費從1995年的270元左右，上漲到了2004年的1000至1200元；再加上吃飯、穿衣等，平均每個大學(xué)生每年的費用在1萬元左右，4年大學(xué)需要4萬元左右。2004年我國城鎮(zhèn)居民年平均純收入和農(nóng)民年平均純收入分別為9422元和2936元，那么供養(yǎng)一個大學(xué)生，需要一個城鎮(zhèn)居民4.2年的純收入，需要一個農(nóng)民13.6年的純收入，這還沒有考慮居民吃飯、穿衣、醫(yī)療、養(yǎng)老等費用。據(jù)調(diào)查，有25.5%的學(xué)生表示“不愿再升入大學(xué)”，原因是“家庭負(fù)擔(dān)不了上大學(xué)的費用”。可以說高等學(xué)校的收費標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)逼近甚至在部分地區(qū)超過了我國廣大普通居民的承受能力。

高等院校方面。我國高校是非營利性的公益性組織，不能像私人產(chǎn)品那樣完全推向市場。當(dāng)然，高等教育也具有商品屬性，高校也要考慮辦學(xué)成本，適當(dāng)定價，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，高等教育是“準(zhǔn)公共物品”。高校教育辦學(xué)成本是指高等學(xué)校為培養(yǎng)各類專業(yè)人才所直接消耗的教育費用，包括人員經(jīng)費、教學(xué)業(yè)務(wù)費、行政經(jīng)費、直接學(xué)生事務(wù)支出、設(shè)備及用房等固定資產(chǎn)折舊、圖書資料攤銷等。特別是上世紀(jì)90年代后期以來，高校的人才競爭使教師津貼的支出大幅度上升，更使多數(shù)院校難以通過自身積累來解決建設(shè)資金。因此，依靠高校自身的力量在短時間內(nèi)籌集巨額的新校區(qū)建設(shè)資金也不太可能。

此外，對于學(xué)生公寓、食堂等后勤服務(wù)設(shè)施以及教學(xué)樓、體育場館等可以采取引進(jìn)社會資本和采取BOT等合作方式進(jìn)行建設(shè)，能節(jié)省一部分建設(shè)資金。但是對于教學(xué)樓、圖書館、實驗樓、辦公樓、圖書、實驗儀器等教學(xué)和科研設(shè)施，由于其性質(zhì)以及資本的逐利性，不能由社會資本和外資介入，只能依靠自身建設(shè)。

新校區(qū)建設(shè)的風(fēng)險

由于我國的教育資金一直以來都是以政府投入為主，社會慈善事業(yè)和社會捐贈體系不發(fā)達(dá)。我國高等教育社會捐贈占教育經(jīng)費總額的比例僅有1%～2%，并不能對高校的運(yùn)轉(zhuǎn)起關(guān)鍵性作用。

在教育部等部委關(guān)于《普通高等院校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)》規(guī)定下，按照教育部關(guān)于普通高等院校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)計算，“生均一分地”，增加一個學(xué)生需要新增基本建設(shè)投資3.8萬元左右，各高等院校與教育部所要求的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，發(fā)展空間嚴(yán)重不足。高等學(xué)校的現(xiàn)有資源利用狀況無法滿足高等教育擴(kuò)招的需求和達(dá)到教育部的標(biāo)準(zhǔn)，籌措高等教育經(jīng)費必須另辟途徑，向銀行貸款是高等院校的必然選擇。

高等院校的大規(guī)模擴(kuò)張有著急切的資金需求，而高校既擁有國家對于高等教育的支持，也擁有膨脹的學(xué)費收入，所以高等院校成為了銀行眼里的優(yōu)質(zhì)客戶。從1999年開始，銀校合作成為一種風(fēng)潮。比如華夏銀行1999年為北京大學(xué)提供總額5億元人民幣的授信額度，工商銀行決定為北大提供總金額為10億元的授信額度；從1999年到2002年底，中國銀行為哈爾濱工業(yè)大學(xué)提供了6億元人民幣的授信額度；南京大學(xué)則獲得了工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、華夏銀行、招商銀行、中信實業(yè)銀行等5家銀行總計達(dá)50億元人民幣的授信額度。1998年工商銀行發(fā)放的對教育(主要是學(xué)校)的貸款只有2億多元，而到2003年中期上升到198億元。目前，各高校新校區(qū)建設(shè)資金主要來自銀行貸款，個別學(xué)校甚至達(dá)到建設(shè)資金的90%。平均每個高校的貸款在5億元以上，大部分高校，貸款規(guī)模在8億～10億元以上，全國普通高等院校新校區(qū)建設(shè)貸款金額保守地估計至少2000億元人民幣。

表面上看來，依靠銀行借貸和學(xué)生收費，準(zhǔn)公共產(chǎn)品沒有足夠的政府投入也能得到豐裕的產(chǎn)出，其實隱藏著新的問題和越來越大的風(fēng)險。

大部分的高校新校區(qū)建設(shè)是2000年左右開始的，現(xiàn)在都基本完成了一期的建設(shè)投資，已經(jīng)有2～3屆學(xué)生入住。按照與銀行的協(xié)議，大部分高校在建設(shè)后的第四年，即第四屆學(xué)生入住后開始進(jìn)入還本期，加上每年的付息，大部分高校開始陸續(xù)進(jìn)入還本付息期。

假設(shè)某高校新校區(qū)規(guī)劃容納學(xué)生30000人，該學(xué)校每年的總運(yùn)轉(zhuǎn)資金為3億元，借貸資金為14億元。按照央行年利率5.58%來計算，分20年還清，則每年還本付息的金額將達(dá)到1億元左右，占該校運(yùn)轉(zhuǎn)資金的1/3。毫無疑問，這勢必影響學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)對部分地方高校的統(tǒng)計，當(dāng)前地方高等院校財政撥款為年生均2300元，年生均收費5700元（含提高學(xué)費部分），共計年生均8000元，距普通高等院校

普遍認(rèn)同的年生均培養(yǎng)費1萬元有2000元的缺口。根據(jù)成本補(bǔ)償原則，不足部分應(yīng)由政府撥款補(bǔ)齊，以在校生為3萬人規(guī)模的學(xué)校為例，政府應(yīng)增撥6000萬元/年，才能滿足高?；景l(fā)展的資金需求。而有些地方政府仍然按擴(kuò)招前“基數(shù)加固定增長”的方式撥付，導(dǎo)致高校產(chǎn)生巨大的資金缺口，如果不盡快解決，將嚴(yán)重影響高校正常教學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)。

高等院校新校區(qū)建設(shè)從根本上說是政府行為，教育主管部門實際上正是通過“辦學(xué)條件評估”，規(guī)定高校學(xué)生的生均占地面積和建筑面積，下達(dá)遠(yuǎn)超過學(xué)校承擔(dān)能力的“招生計劃”等方式，迫使高校進(jìn)行大規(guī)模的新校區(qū)建設(shè)。一旦償債風(fēng)險凸現(xiàn)，政府、銀行和高校將面臨極其復(fù)雜的尷尬局面。（文章有刪節(jié)，標(biāo)題系編者所加。）