第一篇：紅色股份_造血式扶貧的新模式

“紅色股份”----造血式扶貧的新模式

省局掛勾扶貧的江城縣康平鎮(zhèn)營(yíng)盤(pán)山村每年僅有2000元左右的微薄收入，屬于典型的集體經(jīng)濟(jì)“薄弱村”、“空殼村”。省局赴江城縣康平鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)，在經(jīng)過(guò)充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，選擇了將省局的扶貧項(xiàng)目資金注入營(yíng)盤(pán)山村農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部，轉(zhuǎn)化為紅色股本的“紅色股份”參股項(xiàng)目。由依法成立的“營(yíng)盤(pán)山村農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部”代表村集體參股銀盤(pán)食用菌種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。項(xiàng)目成功實(shí)施后，從第二年起，營(yíng)盤(pán)山村將有2萬(wàn)元以上的集體收入。

營(yíng)盤(pán)山村銀盤(pán)食用菌種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在工作隊(duì)的指導(dǎo)下，于2014年1月成立，由5名食用菌種植大戶組成，注冊(cè)資金118萬(wàn)元。將是一家集香菇專(zhuān)業(yè)制種、栽培、加工、銷(xiāo)售、服務(wù)為一體的康平鎮(zhèn)香菇產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭羊。目前已完成61畝核心基地 “三通”一平建設(shè)，43畝香菇種植基地外棚、內(nèi)棚建設(shè)基本建成，預(yù)計(jì)于7月底全面建成，年底見(jiàn)效。

第二篇：集中飼養(yǎng)精準(zhǔn)造血式扶貧

集中飼養(yǎng)精準(zhǔn)造血式扶貧

XX市XX鄉(xiāng)XX村養(yǎng)驢建設(shè)項(xiàng)目

實(shí)施方案

一、項(xiàng)目區(qū)基本情況

XX市位于XX省西北部，XX地區(qū)西部，西北與內(nèi)蒙古XX縣和XX旗毗鄰，東北與XX市XX區(qū)接壤；東臨XX市；南靠XX縣。地理位臵介于東經(jīng)XX至XX′，北緯XX至XX之間，南北長(zhǎng)約125公里，寬約100公里，呈東南西北方向狹長(zhǎng)帶分布，總幅員面積5103平方公里。全市地勢(shì)西北高東南低。西北部為低山丘陵，海拔高度在303—491米之間；中部為沿河平原區(qū)；南部為沙丘起伏；東南部位于XX河下游，地勢(shì)低洼。西北部與科爾沁大草原接壤，與內(nèi)蒙XX盟毗鄰，受內(nèi)蒙牧民的熏陶，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民多年來(lái)具有飼養(yǎng)牛、馬、驢、騾的豐富經(jīng)驗(yàn)。

XX市XX鄉(xiāng)XX村，位于XX市西北部。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有耕地面積7286畝，戶數(shù)350戶，總?cè)丝?25人，貧困戶148戶，2013年全村人均收入7900元，養(yǎng)殖奶牛244頭、馬15匹、驢30頭、豬196頭。

二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性和必要性

（一）可行性

XX村養(yǎng)驢建設(shè)項(xiàng)目符合全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)會(huì)議精神，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配臵，立項(xiàng)依據(jù)充分。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及條件適宜毛驢養(yǎng)殖，具備環(huán)境優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)儲(chǔ)備充足，隊(duì)伍穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)合理，專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量雄厚，具有豐富的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與資金投放量適度，資金來(lái)源有保障，具備良好的經(jīng)濟(jì)條件。項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)路線與技術(shù)措施配套、成熟、先進(jìn)，建設(shè)方案科學(xué)、可行。

（二）必要性

2013年XX藥業(yè)阿膠生產(chǎn)線已由XX市政府立項(xiàng)，阿膠具有美容養(yǎng)顏、強(qiáng)身健體的功效，市場(chǎng)前景看好，它的主要原材料為驢皮。阿膠生產(chǎn)線一經(jīng)投產(chǎn)，驢皮的價(jià)格就會(huì)上漲，毛驢的價(jià)格隨之上升。所以說(shuō)：養(yǎng)殖毛驢是農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。一是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要；二是以科技提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上新臺(tái)階，提高人民生活質(zhì)量的需要；三是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的需要。

三、項(xiàng)目建設(shè)方案

（一）項(xiàng)目建設(shè)單位

項(xiàng)目建設(shè)單位為XX市XX鄉(xiāng)人民政府，項(xiàng)目法人代表為XX鄉(xiāng)長(zhǎng)。建設(shè)單位成立項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，小組組長(zhǎng)由XX鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由XX村支部書(shū)記XX擔(dān)任，成員由財(cái)政局、扶貧辦、養(yǎng)驢合作社等相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。

（二）建設(shè)內(nèi)容

1、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)驢舍10棟，建筑面積10000平方米，辦公室、宿舍6間300平方米，防疫室、人工配種室6間300平方米，飼料庫(kù)、干草棚、加工車(chē)間2000平方米，圍墻1400延長(zhǎng)米。建設(shè)地點(diǎn)位于XX鄉(xiāng)XX村一社屯西。根據(jù)飼養(yǎng)要求，結(jié)合場(chǎng)地的地形、地勢(shì)、交通運(yùn)輸條件進(jìn)行合理布局，做到功能分區(qū)合理，物流運(yùn)輸通暢。

2、由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組織有養(yǎng)驢技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的人去德州等地購(gòu)買(mǎi)種母驢1000頭，種驢100頭，購(gòu)回后放在養(yǎng)驢小區(qū)統(tǒng)一飼養(yǎng)。

（三）投資估算

該項(xiàng)目計(jì)劃總投資1200萬(wàn)元，其中：建安工程投資350萬(wàn)元，占總投資30%；購(gòu)種驢和種母驢投資850萬(wàn)元，占總投資70%。

（四）資金來(lái)源

該項(xiàng)目總投資1200萬(wàn)元，申請(qǐng)財(cái)政資金1000萬(wàn)元，自籌資金200萬(wàn)元。

（五）項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃

該項(xiàng)目如果在7月末前立項(xiàng)，進(jìn)度安排如下： 8月20日前完成小區(qū)土地審批、項(xiàng)目招標(biāo)、施工圖設(shè)計(jì)； 8月21日進(jìn)行土建施工； 10月20日前完成土建工程； 11月10日前購(gòu)進(jìn)種驢和種母驢； 11月20日前項(xiàng)目驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

四、項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則

項(xiàng)目結(jié)合XX村的實(shí)際情況，項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則采用24字方針，即：統(tǒng)一采購(gòu)、集中飼養(yǎng)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、合作經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)抵押、規(guī)范運(yùn)行。統(tǒng)一采購(gòu)就是項(xiàng)目實(shí)施后，由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員到外地購(gòu)進(jìn)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母驢和種驢。集中飼養(yǎng)就是基礎(chǔ)母驢和種驢購(gòu)回后，由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組在合作社選出責(zé)任心強(qiáng)，有飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)的飼養(yǎng)員在養(yǎng)驢小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)就是要根據(jù)市場(chǎng)的需求購(gòu)進(jìn)和銷(xiāo)售種驢和基礎(chǔ)母驢，使養(yǎng)驢項(xiàng)目取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。合作經(jīng)營(yíng)就是成立養(yǎng)驢專(zhuān)業(yè)合作社+部分貧困戶直接參與到養(yǎng)驢項(xiàng)目中來(lái)，項(xiàng)目的盈虧與每個(gè)人的經(jīng)濟(jì)直接掛鉤。產(chǎn)權(quán)抵押就是每個(gè)參與養(yǎng)驢項(xiàng)目的人都要簽訂協(xié)議，以資產(chǎn)或資金作為抵押。規(guī)范運(yùn)行就是形成養(yǎng)驢產(chǎn)業(yè)化模式，以養(yǎng)驢專(zhuān)業(yè)合作社為龍頭，帶動(dòng)全村及全鄉(xiāng)的養(yǎng)驢積極性，使養(yǎng)驢項(xiàng)目成為貧困戶脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

五、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)及效益分析

（一）經(jīng)濟(jì)效益分析

項(xiàng)目實(shí)施生產(chǎn)后，每頭驢的年養(yǎng)殖成本按1000元計(jì)算，1100頭驢，年養(yǎng)殖成本為1，100，000萬(wàn)元，1000頭種母驢，年產(chǎn)駒800頭，每頭按2000元計(jì)算，產(chǎn)出效益1，600，000萬(wàn)元，年可獲效益50萬(wàn)元。

（二）社會(huì)效益分析 項(xiàng)目建成后可拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在扶貧農(nóng)戶的同時(shí)，壯大養(yǎng)驢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造成XX北部最大的養(yǎng)驢基地，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重大的社會(huì)效益。能夠安臵農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，保持社會(huì)穩(wěn)定、繁榮社會(huì)經(jīng)濟(jì)。可使XX北部廣大農(nóng)民以養(yǎng)驢項(xiàng)目基地為依托，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）生態(tài)效益分析

此項(xiàng)目的運(yùn)行，每年可產(chǎn)出相當(dāng)數(shù)量的驢糞，驢糞經(jīng)過(guò)發(fā)酵形成較好的有機(jī)肥料，使用有機(jī)肥減少化肥的使用，有效保護(hù)土壤結(jié)構(gòu)，保護(hù)土壤上面的植被資源，使生態(tài)環(huán)境向著健康方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)揮森林的生態(tài)功能。涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)徑流、減少水旱災(zāi)害、保土護(hù)坡、美化環(huán)境、增加土壤肥力、維持大氣中的二氧化碳和氧氣平衡、緩解溫室效應(yīng)等。使項(xiàng)目區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)，生態(tài)效益十分明顯。

六、保障措施

（一）組織保障

成立項(xiàng)目區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)： ①選擇和確定項(xiàng)目區(qū)及實(shí)施機(jī)制；

②負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的政策指導(dǎo)、能力建設(shè)等工作； ③負(fù)責(zé)對(duì)市相關(guān)部門(mén)匯報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況； ④負(fù)責(zé)對(duì)整合資金的落實(shí)和項(xiàng)目的實(shí)施。

（二）項(xiàng)目管理

按照規(guī)劃、實(shí)施、資金、效益、技術(shù)到村、到戶的原則，建立規(guī)劃—設(shè)計(jì)—施工—驗(yàn)收—建檔—信息反饋為主要內(nèi)容的工程管理體系，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、項(xiàng)目監(jiān)理制、合同管理制、公示制等。實(shí)行村民自我監(jiān)督、引入審計(jì)監(jiān)督和舉報(bào)投訴及時(shí)。項(xiàng)目驗(yàn)收采取辦法包括隨時(shí)抽查，中期檢查和竣工驗(yàn)收等。

（三）資金管理

在資金管理上，將嚴(yán)格按照《財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理辦法》切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的使用管理。

項(xiàng)目資金使用實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)戶儲(chǔ)存、專(zhuān)帳核算。

（四）質(zhì)量保障

建立項(xiàng)目質(zhì)量管理和技術(shù)監(jiān)督體系，完善項(xiàng)目法人責(zé)任制，公開(kāi)招投標(biāo)，工程監(jiān)理制，資金運(yùn)行監(jiān)察制和項(xiàng)目驗(yàn)收制等有關(guān)制度，定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行考察和評(píng)估，確保項(xiàng)目質(zhì)量。

（五）產(chǎn)業(yè)保障

利用項(xiàng)目扶貧資金1000萬(wàn)元，養(yǎng)驢合作社自籌資金200萬(wàn)元，計(jì)劃整合項(xiàng)目資金1200萬(wàn)元。

項(xiàng)目占地60000平方米，建設(shè)驢舍10棟10000平方米，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)8000平方米，飼料加工及庫(kù)房2000平方米，配套購(gòu)臵安裝0.5t/h飼料加工機(jī)組2套，青儲(chǔ)窖3000立方米，配套購(gòu)臵安裝變壓器1臺(tái)，供電設(shè)備1套，建設(shè)化驗(yàn)、檢驗(yàn)、辦公室600平方米，建設(shè)廠區(qū)混凝土道路1500平方米，建設(shè)廠區(qū)圍墻1400米，建設(shè)糞尿處理池1000立方米。

目前對(duì)項(xiàng)目區(qū)的選址已經(jīng)完成，待上級(jí)有關(guān)部門(mén)確定立項(xiàng)后，按實(shí)施方案如期實(shí)施。

第三篇：開(kāi)啟電商扶貧新模式

開(kāi)啟電商扶貧新模式

2016年第2期

伍義兵

電子商務(wù)作為一種新型的交易方式，能夠克服交通區(qū)位瓶頸制約，降低交易成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。特別是能把貧困地區(qū)綠色、天然、無(wú)公害的特色農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售到城市，減少中間環(huán)節(jié)，增加貧困群眾收入。如何充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息化平臺(tái)幫民富、解民憂，開(kāi)辟出一條精準(zhǔn)扶貧新路徑，讓群眾切身感受到“互聯(lián)網(wǎng)+”在助農(nóng)增收中的作用，是我們?cè)诜鲐氶_(kāi)發(fā)工作中亟待思考和解決的問(wèn)題。

一、電商扶貧大有作為

（一）電商打破了傳統(tǒng)的時(shí)空概念?！耙敫唬刃蘼贰?，是扶貧開(kāi)發(fā)多年的經(jīng)驗(yàn)積累。谷城縣以通鄉(xiāng)通村公路、寄宿制學(xué)校、安全飲水、農(nóng)田水利、土地整理等為重點(diǎn)，先后為貧困村硬化改造道路310.3公里，完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固35處，新建寬帶接入點(diǎn)29個(gè)，新發(fā)展有線和無(wú)線電視用戶9800多戶，有效地解決了部分群眾行路難、飲水難、上學(xué)難等問(wèn)題。但是，貧困地區(qū)地處偏遠(yuǎn)，生產(chǎn)條件落后，生活自給自足，交通、信息、人口素質(zhì)等仍是導(dǎo)致貧困產(chǎn)生的最大因素。電商使傳統(tǒng)概念中的時(shí)空距離成為“零距離”，貧困地區(qū)群眾只需輕點(diǎn)鼠標(biāo)，就能得到和其他地區(qū)一樣的信息資源和產(chǎn)品市場(chǎng)。

（二）電商創(chuàng)新了扶貧方式。多年來(lái)，各級(jí)黨委、政府一直把扶貧開(kāi)發(fā)作為改善民生的重點(diǎn)方向，探索總結(jié)了產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷扶貧、社會(huì)救助扶貧、教育提升扶貧、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶等多種方式，有效改善了貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活狀況，但不論是基礎(chǔ)設(shè)施，還是生產(chǎn)生活水平，貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距仍然存在。而電商扶貧的特點(diǎn)，就是利用電子商務(wù)對(duì)接廣域大市場(chǎng)的方式，來(lái)突破貧困地區(qū)本地市場(chǎng)的局限，為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收脫貧，提供強(qiáng)大的市場(chǎng)動(dòng)力，讓貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中同等參與、同步起飛。

（三）谷城迫切需要電商扶貧。谷城貧困地區(qū)現(xiàn)有宜林山場(chǎng)面積286萬(wàn)畝，可供開(kāi)發(fā)的動(dòng)植物物種1000多個(gè)，其中：山野菜300多種，中藥材200多種，特種植物近100種，畜禽水產(chǎn)200多種，蔬菜、瓜類(lèi)200多種，優(yōu)質(zhì)糧油20多種，其中已開(kāi)發(fā)的名優(yōu)特新農(nóng)副產(chǎn)品100多種，產(chǎn)量近百萬(wàn)噸。這些特色資源、土特產(chǎn)品分布在貧困大山中，一直沒(méi)有得到有效的開(kāi)發(fā)利用，貧困地區(qū)群眾“守著金山在要飯”。有效地開(kāi)展電商扶貧，通過(guò)信息直達(dá)、技術(shù)直達(dá)、資金直達(dá)、市場(chǎng)直達(dá)、訂單直達(dá)，將為精準(zhǔn)扶貧帶來(lái)全新理念、全新思路、全新模式，使扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用等得到更加精準(zhǔn)的識(shí)別和落實(shí)。

二、電商扶貧的路徑思考

（一）大力推動(dòng)規(guī)劃引領(lǐng)與電商扶貧相融合，科學(xué)謀劃區(qū)域扶貧攻堅(jiān)構(gòu)架。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家和省秦巴山片區(qū)、幕阜山片區(qū)規(guī)劃，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，突出地域特色，以電商扶貧項(xiàng)目作支撐，精心編制區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作。按照“規(guī)劃到位、分步實(shí)施”的思路，認(rèn)真編制時(shí)間表、路線圖和項(xiàng)目庫(kù)，明確投資主體、責(zé)任主體，從核心區(qū)起步，扎實(shí)推進(jìn)。建立健全縣、鄉(xiāng)電商扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，成立縣電商協(xié)會(huì)，形成政府、協(xié)會(huì)、駐村工作隊(duì)共同推進(jìn)電商扶貧的工作格局。建立完善縣電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)服務(wù)站和村服務(wù)點(diǎn)功能及配套設(shè)施，為貧困地區(qū)網(wǎng)店開(kāi)設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供策劃、培訓(xùn)、IT外包、美工、客服、代運(yùn)營(yíng)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，健全上下游服務(wù)鏈；依托國(guó)家、省級(jí)電子商務(wù)示范基地和各地電商產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化園，為貧困地區(qū)網(wǎng)商提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。大力推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)“智慧谷城”建設(shè)，推動(dòng)貧困地區(qū)光纜入鄉(xiāng)、入村、部分光纖入戶，行政村通寬帶和連片特困地區(qū)行政村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋。強(qiáng)化宣傳營(yíng)造電商扶貧良好氛圍，加大電商扶貧的宣傳力度，在報(bào)紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等主流媒體上開(kāi)辟專(zhuān)欄，進(jìn)行跟蹤式專(zhuān)項(xiàng)宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮微博、微信等新媒體的作用，及時(shí)總結(jié)和宣傳推廣電商扶貧工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，靈活運(yùn)用微博話題、微信欄目，對(duì)電商扶貧工作持續(xù)開(kāi)展宣傳報(bào)道，營(yíng)造電商扶貧的濃厚輿論氛圍。

（二）大力推動(dòng)交通建設(shè)與電商扶貧相融合，大力改善區(qū)域扶貧攻堅(jiān)條件。加快實(shí)施一批重大交通建設(shè)項(xiàng)目，配合電商扶貧項(xiàng)目建設(shè)，抓好谷竹高速、老谷高速，重點(diǎn)抓好河谷大橋、襄陽(yáng)港區(qū)谷城綜合碼頭、316國(guó)道和303省道改造升級(jí)工程，加快谷南、盛粟路快速旅游通道和縣、鄉(xiāng)、村道建設(shè)，擴(kuò)大路網(wǎng)覆蓋面。支持快遞物流企業(yè)在貧困鄉(xiāng)村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展面向鄉(xiāng)村的“草根物流”，建立完善的物流體系，提高網(wǎng)貨配送效率。通過(guò)物流補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等方式，鼓勵(lì)和扶持物流企業(yè)在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立符合電商發(fā)展需要的物流配送門(mén)店，在貧困村建立快遞服務(wù)點(diǎn)，開(kāi)展集中收購(gòu)、集中配送，促進(jìn)物流快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本覆蓋，功能覆蓋到村。建立網(wǎng)貨供應(yīng)監(jiān)管體系，確定特色主業(yè)、主打產(chǎn)品，按照規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化銷(xiāo)售的要求，加工適宜網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)貧困戶從事網(wǎng)貨生產(chǎn)加工，建立完善的供應(yīng)體系。

（三）大力推動(dòng)改革創(chuàng)新與電商扶貧相融合，努力形成區(qū)域扶貧攻堅(jiān)合力。創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制，把電商扶貧作為縣委、縣政府扶貧開(kāi)發(fā)重要抓手，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)和工作專(zhuān)班具體抓，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓出實(shí)效。創(chuàng)新資源整合機(jī)制，設(shè)立本級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，建立專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金逐年增長(zhǎng)機(jī)制。創(chuàng)新政府扶貧、市場(chǎng)扶貧、社會(huì)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧的大扶貧機(jī)制。建立系統(tǒng)的人才培訓(xùn)體系，做好電商扶貧的系統(tǒng)培訓(xùn)和專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、課堂教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)觀摩、專(zhuān)家理論講解與店主現(xiàn)身說(shuō)法相結(jié)合等多種形式開(kāi)展培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)網(wǎng)上開(kāi)店、網(wǎng)店裝修、客服、運(yùn)營(yíng)推廣、產(chǎn)品拍照美化及店鋪管理維護(hù)工具等操作技能進(jìn)行培訓(xùn)，幫助掌握利用電子商務(wù)銷(xiāo)售產(chǎn)品的一般流程，并能獨(dú)立運(yùn)用電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展業(yè)務(wù)，確保每個(gè)貧困村至少培訓(xùn)一名電商應(yīng)用人才和信息員。建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，建立電商扶貧統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度，重點(diǎn)考核網(wǎng)店數(shù)、銷(xiāo)售量、交易額及帶動(dòng)貧困村、貧困戶外銷(xiāo)農(nóng)特產(chǎn)品的成效，以及幫助貧困戶增收脫貧的情況。建立健全電商扶貧部門(mén)協(xié)作機(jī)制，對(duì)電商扶貧工作進(jìn)行季度檢查、半年通報(bào)、年底考核，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。每年評(píng)選表彰一批電商扶貧成效突出的“明星網(wǎng)店”和“誠(chéng)信網(wǎng)店”，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品、損害電商扶貧形象的不良行為，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段予以懲罰。提供有力的金融服務(wù)支撐，將電商扶貧納入扶貧小額信貸支持范圍，對(duì)開(kāi)辦網(wǎng)店、從事網(wǎng)貨生產(chǎn)銷(xiāo)售的貧困戶和帶動(dòng)貧困戶生產(chǎn)銷(xiāo)售網(wǎng)貨產(chǎn)品、帶動(dòng)效果明顯的企業(yè)和網(wǎng)店，給予免抵押、免擔(dān)保、5萬(wàn)元以下、3年以?xún)?nèi)的小額信貸支持，政府按基準(zhǔn)利率貼息。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，村設(shè)立金融服務(wù)代辦點(diǎn)，改善農(nóng)村網(wǎng)店支付、結(jié)算等金融服務(wù)條件。引導(dǎo)和推廣網(wǎng)上眾籌等新型融資方式，豐富融資來(lái)源，拓寬融資渠道?！?/p>

（作者系中共谷城縣委書(shū)記）

第四篇：精準(zhǔn)扶貧：推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式 實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧

精準(zhǔn)扶貧：推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式

實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧

按：2016年9月28日，全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)委員、湖北省扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇曉云在“湖北省扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)農(nóng)業(yè)與精準(zhǔn)扶貧蔡甸論壇”發(fā)表了主旨演講，重點(diǎn)闡述了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，把信息化作為精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)重要制高點(diǎn)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)農(nóng)業(yè)與精準(zhǔn)扶貧健康發(fā)展，探索新常態(tài)下精準(zhǔn)扶貧的改革與深化。

一、在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新中，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與精準(zhǔn)扶貧的深遠(yuǎn)意義

黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，對(duì)做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出了重要部署，明確提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。當(dāng)前，在推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新中，“互聯(lián)網(wǎng)+”已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，呈現(xiàn)出更多的活力和更高的參與度，為生態(tài)農(nóng)業(yè)與精準(zhǔn)扶貧提供了新的動(dòng)力。

在黨中央國(guó)務(wù)院的部署和推動(dòng)下，近兩年來(lái)，我國(guó)貧困地區(qū)電子商務(wù)迅猛發(fā)展，網(wǎng)上交易持續(xù)快速增長(zhǎng)，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)和扶貧效應(yīng)。據(jù)報(bào)道，現(xiàn)在，全國(guó)已有832個(gè)片區(qū)貧困縣在阿里巴巴上賣(mài)東西，一年賣(mài)了215億元，其中，網(wǎng)上銷(xiāo)售超過(guò)億元的國(guó)家貧困縣市有38個(gè)。這只是一個(gè)阿里巴巴，如果全國(guó)統(tǒng)計(jì)，那就相當(dāng)多了。由于有了電商和互聯(lián)網(wǎng)，農(nóng)民很快知道世界發(fā)生了什么，市場(chǎng)發(fā)生了什么。實(shí)踐證明，“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)啟了新一輪的經(jīng)濟(jì)革命，“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)農(nóng)業(yè)與精準(zhǔn)扶貧，是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益、促進(jìn)農(nóng)民增收脫貧的重大舉措，是加強(qiáng)農(nóng)村貧困社區(qū)社會(huì)管理和服務(wù)的有效途徑。

我們身處“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，面對(duì)這些海量信息，特別是大數(shù)據(jù)與精準(zhǔn)扶貧協(xié)同發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式，湖北省扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)的首次扶貧論壇，選擇了“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)農(nóng)業(yè)與精準(zhǔn)扶貧，其宗旨、目的就是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，把信息化作為精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)重要制高點(diǎn)，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)農(nóng)業(yè)與精準(zhǔn)扶貧健康發(fā)展，探索新常態(tài)下精準(zhǔn)扶貧的改革與深化。

二、立足實(shí)際，企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”

精準(zhǔn)扶貧正在健康發(fā)展

這次會(huì)上，專(zhuān)家的演講、有關(guān)會(huì)員企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)介紹，充分展示了我省農(nóng)業(yè)企業(yè)、特別是扶貧龍頭企業(yè)，在精準(zhǔn)扶貧中大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式，既為生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展提供新業(yè)態(tài)、新亮點(diǎn)，也為貧困農(nóng)戶精準(zhǔn)扶貧帶來(lái)新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。

地處武漢蔡甸老區(qū)的省扶貧協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)——武漢荷香源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，依靠“互聯(lián)網(wǎng)+”，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式，成功實(shí)現(xiàn)了公司、合作社、貧困農(nóng)戶的“三贏”。他們完善提升了荷香源公司的官方網(wǎng)站，在“淘寶”、“天貓”上開(kāi)設(shè)公司獨(dú)立的網(wǎng)店，在網(wǎng)上進(jìn)行產(chǎn)品直銷(xiāo)。同時(shí)，開(kāi)設(shè)了荷香源公司公眾微信號(hào)，開(kāi)展產(chǎn)品微分銷(xiāo)。他們與多家網(wǎng)站合作，目前已經(jīng)與“一帶一路農(nóng)業(yè)與食品交易信息網(wǎng)站”、“中國(guó)蓮藕網(wǎng)”、“融E購(gòu)網(wǎng)”、“中國(guó)網(wǎng)庫(kù)”、“摳摳網(wǎng)”等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)聯(lián)姻，推銷(xiāo)公司產(chǎn)品。使企業(yè)用戶和消費(fèi)者對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”和網(wǎng)上購(gòu)物的接受程度逐步提高，開(kāi)拓了新的市場(chǎng)空間，體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)農(nóng)業(yè)與精準(zhǔn)扶貧的新思路。

省扶貧協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位會(huì)員——?jiǎng)P迪生態(tài)環(huán)境科技股份有限公司，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”，參與產(chǎn)業(yè)扶貧，“十三五”期間計(jì)劃在國(guó)家貧困縣新建生物電廠200家，配套建設(shè)20000個(gè)村級(jí)秸稈收購(gòu)點(diǎn)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，力爭(zhēng)幫扶20萬(wàn)建檔立卡貧困人口增收脫貧。

省扶貧協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位會(huì)員——羅田縣劉錦秀的湖北名羊農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，通過(guò)推行“互聯(lián)網(wǎng)+”，實(shí)施“公司+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。2015年以來(lái)，服務(wù)帶動(dòng)養(yǎng)羊農(nóng)戶7700多戶，年出欄肉羊達(dá)到15萬(wàn)只，年銷(xiāo)售收入1.5億元，形成了以羅田縣為中心的跨縣域連片發(fā)展的肉羊商品生產(chǎn)基地，建立了市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，打開(kāi)了黑山羊特色產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)路。他們的羊肉產(chǎn)品，通過(guò)電子商務(wù)等渠道，在星級(jí)酒店、大型超市、連鎖專(zhuān)賣(mài)店等，已經(jīng)銷(xiāo)售到北京、廣州、深圳、武漢等大中城市，為把廣大貧困群體帶入市場(chǎng)，創(chuàng)造了更多的機(jī)會(huì)和福祉。

還有許多會(huì)員企業(yè)，立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，結(jié)合公司實(shí)際，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)農(nóng)業(yè)與精準(zhǔn)扶貧，為村出列、戶脫貧和農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展提供了新動(dòng)力。他們中，有的加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的示范應(yīng)用，有的大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，有的積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展、探索實(shí)施信息進(jìn)村入戶，有的以標(biāo)準(zhǔn)化物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)示范基地為重點(diǎn)、建設(shè)覆蓋主要農(nóng)作物品種和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基地，等等，都從不同層面，采取了系列有效措施和途徑，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)農(nóng)業(yè)與精準(zhǔn)扶貧的健康發(fā)展，為我省產(chǎn)業(yè)扶貧提供了新作法和模式。

三、積極作為，扎實(shí)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)農(nóng)業(yè)與精準(zhǔn)扶貧

“十三五”是全面貫徹落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)農(nóng)業(yè)與精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，加快扶貧攻堅(jiān)和農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(jiàn)》對(duì)“十三五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。新形勢(shì)下，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和精準(zhǔn)扶貧所面臨的資源環(huán)境數(shù)量與質(zhì)量的雙重約束日益嚴(yán)重。如何在五大發(fā)展理念的指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)農(nóng)業(yè)與精準(zhǔn)扶貧的轉(zhuǎn)型發(fā)展，確保2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧的目標(biāo)，是新常態(tài)下必須解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題之一。為此，特向協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)提出以下幾點(diǎn)希望：

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”要接好貧困鄉(xiāng)村地氣。貧困地區(qū)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，要對(duì)接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)民日常生活、農(nóng)村社會(huì)管理，服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)，接好貧困鄉(xiāng)村的地氣，遵循市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，探索可持續(xù)的市場(chǎng)運(yùn)行模式。要加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建多層次服務(wù)平臺(tái)，完善物流網(wǎng)絡(luò)體系。要提高農(nóng)村家庭寬帶接入能力，打造農(nóng)村信息“高速公路”，讓貧困地區(qū)群眾享受數(shù)據(jù)紅利。要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)企業(yè)和農(nóng)民主體作用，發(fā)揮農(nóng)村電子商務(wù)在精準(zhǔn)扶貧中的積極作用。

（二）加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)扶貧的示范應(yīng)用?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的前提是，“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)扶貧”。要堅(jiān)持因地制宜，結(jié)合扶貧對(duì)象的區(qū)域分布、生產(chǎn)特點(diǎn)等因素，綜合考慮，“量身定制”特色化、專(zhuān)業(yè)化、接地氣的扶貧產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)扶貧、以產(chǎn)帶貧、以產(chǎn)脫貧。一要堅(jiān)持“以用為要”，依托扶貧龍頭企業(yè)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)先圍繞農(nóng)業(yè)資源利用、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細(xì)管理、農(nóng)產(chǎn)品與食品安全管理及溯源等領(lǐng)域，建立管用、實(shí)用、好用的物聯(lián)網(wǎng)。二要充分發(fā)揮科研院所力量，開(kāi)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)研究，為農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)品系統(tǒng)集成、批量生產(chǎn)、規(guī)模應(yīng)用提供技術(shù)支撐。三要建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)整體發(fā)展。要針對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧靶向不準(zhǔn)的問(wèn)題，依靠“互聯(lián)網(wǎng)+”，把扶貧對(duì)象發(fā)展產(chǎn)業(yè)與公司經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)“貧困農(nóng)戶+互聯(lián)網(wǎng)+會(huì)員公司”等模式，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)“當(dāng)家產(chǎn)業(yè)”輻射帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富，讓扶貧龍頭產(chǎn)業(yè)真正發(fā)揮“龍頭作用”。

（三）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)大大促進(jìn)了信息的傳播和對(duì)接，為農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售帶來(lái)了前所未有的廣闊市場(chǎng)，為農(nóng)民打開(kāi)了另一扇致富之門(mén)。抓貧困農(nóng)村電子商務(wù)，主要任務(wù)有三項(xiàng)：首先是農(nóng)產(chǎn)品的電子商務(wù)，其次是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的電子商務(wù)，其三是休閑觀光的電子商務(wù)。要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的市場(chǎng)主體，加強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體、特別是新型職業(yè)農(nóng)民的信息化培育，使其盡快成為農(nóng)業(yè)電商的市場(chǎng)主體。要協(xié)調(diào)引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接電商平臺(tái)，讓貧困農(nóng)戶分享“互聯(lián)網(wǎng)+”的增值利潤(rùn)，逐步形成“以銷(xiāo)定產(chǎn)”的發(fā)展格局。要以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為突破口，開(kāi)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資的電商扶貧。

（四）積極推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”生態(tài)農(nóng)業(yè)與精準(zhǔn)扶貧的核心，在于推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的在線化和數(shù)據(jù)化。要統(tǒng)籌現(xiàn)有和新增數(shù)據(jù)資源，以數(shù)據(jù)共享開(kāi)放為核心，以大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用為著力點(diǎn)，逐步形成覆蓋全面、業(yè)務(wù)協(xié)同、上下互通、眾籌共享的精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)發(fā)展格局。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心、農(nóng)業(yè)智能服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)行政管理指揮系統(tǒng)、扶貧信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)智能模型系統(tǒng)和扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)的研發(fā)應(yīng)用。要結(jié)合貧困地區(qū)實(shí)際，針對(duì)市場(chǎng)同類(lèi)產(chǎn)品消費(fèi)情況進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，找到市場(chǎng)的“熱點(diǎn)”，幫助當(dāng)?shù)赝诰蜣r(nóng)產(chǎn)品的“賣(mài)點(diǎn)”，開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)扶貧特色產(chǎn)品。要探索發(fā)展“一村一品一店”模式，建立“地方特色館”，推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品、民族手工藝品、旅游產(chǎn)品等上網(wǎng)、進(jìn)城，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)需求，提供有針對(duì)性的精準(zhǔn)服務(wù)。用“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)扶貧的模式，扶持貧困地區(qū)農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高貧困農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)辟長(zhǎng)效脫貧致富之路。

（五）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)農(nóng)業(yè)與精準(zhǔn)扶貧提供工作保障。爭(zhēng)取把“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)扶貧、推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化上升為政府行為，加大財(cái)政投入和資源要素整合力度，形成推動(dòng)合力。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、市場(chǎng)監(jiān)管等，努力創(chuàng)造“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)農(nóng)業(yè)與精準(zhǔn)扶貧的有利環(huán)境。鼓勵(lì)貧困村基層組織和各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)新探索，重視總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)農(nóng)業(yè)作為精準(zhǔn)扶貧的創(chuàng)新發(fā)展。要按照重點(diǎn)環(huán)節(jié)、主要行業(yè)等，明確發(fā)展重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任主體，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，加大督查和服務(wù)指導(dǎo)力度，推動(dòng)工作有序開(kāi)展。

第五篇：“支部+電商”開(kāi)創(chuàng)電商扶貧新模式

“支部+電商”開(kāi)創(chuàng)電商扶貧新模式

自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，杏坪鎮(zhèn)把基層黨建與電子商務(wù)相結(jié)合，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的先鋒引領(lǐng)作用，黨員率先示范帶動(dòng)，不斷把電子商務(wù)和電商扶貧工作向廣大貧困群眾拓展和延伸，開(kāi)啟了電商扶貧新模式。杏坪鎮(zhèn)杏坪社區(qū)也積極響應(yīng)，在詹家灣陽(yáng)光小區(qū)掛牌成立了杏坪鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧電商服務(wù)平臺(tái)。

一、黨組織引領(lǐng),合作社牽頭,公司助推，電商發(fā)力，開(kāi)創(chuàng)電商扶貧新模式。

杏坪社區(qū)盛產(chǎn)核桃、板栗、香椿、土豆、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品。長(zhǎng)期以來(lái)，由于交通不便，許多農(nóng)產(chǎn)品只能自給自足，農(nóng)民群眾增收致富乏力，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。為了把當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)群眾增收致富。杏坪社區(qū)副支書(shū)葉永峰結(jié)合電子商務(wù)工作，分別成立了電子商務(wù)工作小組和電商協(xié)會(huì)，由村支書(shū)、主任、文書(shū)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)電子商務(wù)和電商扶貧工作，積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成了黨組織、協(xié)會(huì)、駐村工作隊(duì)共同推進(jìn)電子商務(wù)和電商扶貧的工作機(jī)制。不斷創(chuàng)新網(wǎng)上銷(xiāo)售新模式，以支部為主導(dǎo)，以黨員為主體，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，通過(guò)合作社和公司，借勢(shì)互聯(lián)網(wǎng)，開(kāi)辦電商銷(xiāo)售平臺(tái)，農(nóng)戶紛紛響應(yīng)，將黨組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)黨組織引領(lǐng),合作社牽頭,公司助推，電商發(fā)力，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,增加了農(nóng)民收入。杏坪社區(qū)黨組織發(fā)展電子商務(wù)，帶領(lǐng)群眾增收致富的先進(jìn)作法迅速成為全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的“法寶”，在全鎮(zhèn)得到推廣和應(yīng)用。

二、把黨員培養(yǎng)成電商骨干，把電商骨干培養(yǎng)成黨員和致富帶頭人，開(kāi)辟了山鄉(xiāng)群眾增收致富新渠道。

電商扶貧，宣傳先行。在電商扶貧工作中，杏坪社區(qū)黨組織通過(guò)召開(kāi)黨委會(huì)議、支部會(huì)議、黨員大會(huì)、群眾會(huì)議等，大力宣傳電子商務(wù)和電商扶貧政策，動(dòng)員年輕黨員和致富帶頭人積極發(fā)展電子商務(wù)。建立了黨員示范崗制度和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)比制度，要求黨員干部率先開(kāi)辦網(wǎng)店，實(shí)行月月評(píng)比，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，爭(zhēng)當(dāng)電子商務(wù)的“排頭兵”。

積極實(shí)施黨員幫建活動(dòng)。杏坪社區(qū)年輕黨員8人，大學(xué)生村官、掛職第一書(shū)記5人，共85人，每人聯(lián)系2戶貧困戶或殘疾人，進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，鼓勵(lì)他們開(kāi)辦網(wǎng)店，拓展市場(chǎng)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。按照“把黨員培養(yǎng)成電商骨干，把電商骨干培養(yǎng)成黨員和致富帶頭人”的思路，充分運(yùn)用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)送電商知識(shí)進(jìn)村入戶，使基層黨員干部率先掌握電商知識(shí)和運(yùn)營(yíng)方式，率先學(xué)會(huì)電商管理，帶動(dòng)群眾廣泛參與。

三、建立中心，成立協(xié)會(huì)，完善服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)展陣地建設(shè)，提升電子商務(wù)服務(wù)扶貧開(kāi)發(fā)新水平。

為了全面提升電子商務(wù)服務(wù)群眾水平，杏坪社區(qū)以黨組織為核心，建成了電商服務(wù)中心，開(kāi)辦了實(shí)體網(wǎng)店，成立鄉(xiāng)級(jí)電商協(xié)會(huì)，電商扶貧工作站。重點(diǎn)在精準(zhǔn)扶貧村以及公路沿線村，建立了電商扶貧網(wǎng)站、物流快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和代辦點(diǎn)，杏坪社區(qū)橋頭目前已有三家物流代理點(diǎn)，為群眾提供網(wǎng)上銷(xiāo)售和快遞服務(wù)。

整合各類(lèi)資源，堅(jiān)持把村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋、黨員電教室、村級(jí)組織活動(dòng)室等服務(wù)場(chǎng)所優(yōu)先服務(wù)電商，保障了電商辦公場(chǎng)所，配齊了電腦等辦公設(shè)施，繪制了電子商務(wù)運(yùn)行流程圖。建立健全了工作人員管理制度、電商平臺(tái)以及電商客服管理等制度，保障了電商工作有序開(kāi)展。通過(guò)夯實(shí)陣地基礎(chǔ)，形

成了完備的電商扶貧服務(wù)體系，使電子商務(wù)真正成為農(nóng)村黨員群眾創(chuàng)業(yè)致富平臺(tái)。

好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。在精準(zhǔn)扶貧中，杏坪社區(qū)黨組織將繼續(xù)充分發(fā)揮基層黨組織先鋒引領(lǐng)作用，把黨旗牢牢插在電商扶貧新領(lǐng)域，助推山鄉(xiāng)群眾走上了電商創(chuàng)業(yè)致富之路，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)道路上的新跨越。