第一篇：建平扶貧開(kāi)發(fā)互助式扶貧暫行辦法
建平縣扶貧開(kāi)發(fā)互助式扶貧暫行辦法
為適應(yīng)新常態(tài)下扶貧開(kāi)發(fā)工作需要，遵照《遼寧省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于改革財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制的意見(jiàn)》（遼扶貧發(fā)[2015]4號(hào)）等文件精神，為積極推進(jìn)扶貧資金互助組織發(fā)展，確保扶貧資金規(guī)范安全有效運(yùn)行，參照外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)辦職責(zé)，制定建平縣互助式扶貧暫行辦法。
第一章 總 則
第一條 扶貧互助金。（以下簡(jiǎn)稱(chēng)互助金）指以財(cái)政扶貧資金為引導(dǎo)，村民自愿按一定比例繳納的互助金為依托，無(wú)任何附加條件的社會(huì)捐贈(zèng)資金為補(bǔ)充，在貧困村建立的周轉(zhuǎn)使用的生產(chǎn)發(fā)展資金。
第二條 互助式扶貧。指在建立扶貧互助組，小組成員互相擔(dān)保、權(quán)利風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、遵守互助式扶貧準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，有償使用扶貧互助金，將互助金借給扶貧對(duì)象，用于發(fā)展生產(chǎn)，通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目，增加收入。
第三條 使用范圍。在貧困戶(hù)優(yōu)先的基礎(chǔ)上，一是貧困村貧困農(nóng)戶(hù)。二是非貧困村貧困農(nóng)戶(hù)。三是與貧困農(nóng)戶(hù)建立
互助組的其他農(nóng)戶(hù)。
第四條 互助式扶貧目的。提高扶貧資金的可持續(xù)性和緩解貧困戶(hù)生產(chǎn)發(fā)展資金短缺問(wèn)題，培育專(zhuān)業(yè)合作組織，提高群眾自我管理，自我組織和發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。達(dá)到互幫互助，共同致富。
第五條 互助式扶貧是扶貧資金使用方式的創(chuàng)新，是將扶貧資金無(wú)償使用變?yōu)橛袃斒褂茫ブ椒鲐毠芾肀仨氉袷亍安晃鼉?chǔ)，不分紅”準(zhǔn)則。
第二章 互助組織
第六條 借款條件。以戶(hù)為單位，每戶(hù)只允許一人借款，并鼓勵(lì)婦女借款。條件是：在本村有常年居住戶(hù)口的農(nóng)戶(hù)；借款人員年齡在18周歲以上，65周歲以下，有勞動(dòng)能力，有致富項(xiàng)目，并按規(guī)定交納互助金。
第七條 互助組?；ブM按著自愿的原則，由5名成員組成互助組，并簽訂互聯(lián)保協(xié)議。小組成員權(quán)利和義務(wù)：參加互助小組活動(dòng)，交流信息，傳遞技術(shù)，為其他成員借款提供擔(dān)保。本小組成員不能按期償還借款和占用費(fèi)時(shí)，其他成員代為償還。小組成員退組需還清所有借款，且同組其他成員沒(méi)有逾期借款，小組成員少于3人時(shí)，小組成員還清借款
后，小組連帶責(zé)任解除，小組解散。
第八條 互助中心組。貧困村設(shè)立互助中心組，由該村互助組成員組成。中心組組長(zhǎng)原則上由村干部擔(dān)任，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)辦，開(kāi)展互助式扶貧業(yè)務(wù)。
第三章 相關(guān)制度規(guī)定
第九條 互助中心組貧困戶(hù)比例。以村為單位互助中心組人員，貧困戶(hù)原則上要達(dá)到50%以上；在借款人員中貧困戶(hù)原則上要達(dá)到50%以上。
第十條 互助金繳納。農(nóng)戶(hù)借款必須繳納互助金，繳納額度最低不能少于200元。
第十一條 借款用途。農(nóng)戶(hù)借互助金必須用于發(fā)展生產(chǎn)；尊重農(nóng)戶(hù)自主選擇生產(chǎn)項(xiàng)目的權(quán)利;倡導(dǎo)農(nóng)戶(hù)圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選項(xiàng)目。
第十二條 互助金放款比例控制。放款比例要控制在扶貧互助金總額90%以?xún)?nèi)。
第十三條 借款與還款。貧困戶(hù)借款優(yōu)先。采取整借零還方式或整借整還方式，提倡采取整借零還方式；借款期限不超過(guò)一年；第一次借款最高限額10000元；借款需繳納資金占用費(fèi)，年資金占用費(fèi)率6%；借款期限如果為一年，整借零還如果按月還款，則在借款90天始分10期等額歸還本金
和資金占用費(fèi)，如果按季還款，則在借款90天始，分四期等額歸還本金和資金占用費(fèi)；整借整還按季收取資金占用費(fèi)，本金到期一次全額歸還。
實(shí)施誠(chéng)信激勵(lì)政策。對(duì)于按期歸還借款，仍未脫貧且經(jīng)過(guò)項(xiàng)目考證，資金需求量大的貧困戶(hù)可適當(dāng)提高借款額度，但最高額度不能超過(guò)15000元。
第十四條 借款擔(dān)保。采用小組互助聯(lián)保方式使用互助金（每組5名成員）。以小組為單位借款人員不能超過(guò)2/3，即五戶(hù)聯(lián)保，三戶(hù)借款。社員由公教人員一人擔(dān)?？芍苯由暾?qǐng)借款。
第十五條 借款審批。遵照權(quán)責(zé)匹配原則，堅(jiān)決控制資金風(fēng)險(xiǎn)。由分管領(lǐng)導(dǎo)審批，或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦主任審批。
第十六條 逾期還款問(wèn)題的處理。發(fā)生人力不能控制的重大自然災(zāi)害或借款人家庭成員發(fā)生重大變故（包括意外事故身亡、殘廢、重?。┑龋?jīng)過(guò)借款人申請(qǐng)放款人同意，報(bào)扶貧辦主任批準(zhǔn)，借款可展（延）期一次；不允許借款重臵（以新還舊）。如果發(fā)生借款重臵，扣減導(dǎo)致借款重臵業(yè)務(wù)發(fā)生的相關(guān)工作人員的績(jī)效補(bǔ)貼。
借款人借款逾期不還，逾期始按2倍收取資金占用費(fèi)；追究互助組其他人員連帶責(zé)任或擔(dān)保人員責(zé)任，直至運(yùn)用法律訴訟程序追繳欠款。
第十七條 資金占用費(fèi)的使用。按實(shí)際收取占用費(fèi)總額20%計(jì)提公益金；10%計(jì)提壞賬準(zhǔn)備金；30%用于工作人員誤工補(bǔ)貼（含下鄉(xiāng)誤餐費(fèi)，誤工費(fèi)，加班費(fèi)等），其中：10%用于定額補(bǔ)貼，20%用于績(jī)效補(bǔ)貼；40%用于互助社其它運(yùn)行成本，結(jié)余轉(zhuǎn)入公積金。
公益金用于貧困戶(hù)或村內(nèi)公益事業(yè)。具體使用時(shí)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬定方案，報(bào)縣扶貧辦、財(cái)政局審批后實(shí)施。
扶貧辦工作人員（含中心組長(zhǎng)）誤工補(bǔ)貼實(shí)施“定額補(bǔ)貼+績(jī)效補(bǔ)貼”辦法。定額補(bǔ)貼按月發(fā)放；績(jī)效補(bǔ)貼直接與放款人員的放款額和安全性掛鉤，績(jī)效補(bǔ)貼待借款到期并安全收回后發(fā)放；分配具體辦法由鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦商定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批，報(bào)縣扶貧辦備案后發(fā)放。
第十八條 壞賬準(zhǔn)備金使用。壞賬準(zhǔn)備金計(jì)入運(yùn)行成本，用于應(yīng)對(duì)潛在的壞賬風(fēng)險(xiǎn)。只能用于呆壞賬的核銷(xiāo),不得用于發(fā)放借款，呆賬、壞賬處理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦審查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審定、縣扶貧辦、縣財(cái)政局審批。
第四章 互助式扶貧資金管理
第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下，履行互助式扶貧職責(zé)。依據(jù)縣委辦文件和鄉(xiāng)政府文件，到市場(chǎng)監(jiān)督管理局更換或申請(qǐng)辦理機(jī)構(gòu)代碼證；原有5個(gè)扶貧互助社到
開(kāi)戶(hù)銀行辦理機(jī)構(gòu)更名，重新辦理相關(guān)印鑒，更名為：“建平縣xxx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）扶貧開(kāi)發(fā)辦”；新開(kāi)展互助式扶貧業(yè)務(wù)的扶貧辦，到屬地金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立賬戶(hù)辦理業(yè)務(wù)；在承諾互助式扶貧工作已經(jīng)籌備完畢，可以規(guī)范安全投入運(yùn)行的前提下，向扶貧辦、財(cái)政局申請(qǐng)撥付財(cái)政扶貧資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦負(fù)責(zé)借款的發(fā)放和回收；負(fù)責(zé)互助金的安全性和流動(dòng)性；定期公布互助資金的管理和運(yùn)行情況。
第二十條 建立責(zé)任分明，權(quán)責(zé)匹配的運(yùn)行機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與扶貧辦主任簽訂責(zé)任書(shū)；扶貧辦主任與職員簽訂責(zé)任書(shū)并報(bào)縣扶貧辦備案；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，扶貧辦主任對(duì)互助式扶貧整個(gè)事宜負(fù)總責(zé)，扶貧辦其他工作人員按著法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，對(duì)承擔(dān)的職責(zé)負(fù)責(zé)。
第二十一條 建立信息上報(bào)及監(jiān)控制度。按要求向縣扶貧辦報(bào)送互助金運(yùn)行相關(guān)信息；每季度初10日前上報(bào)上季度報(bào)表；年末上報(bào)互助式扶貧年度工作總結(jié)及年度報(bào)表，全面反映互助式扶貧運(yùn)行情況?？h扶貧辦將建立網(wǎng)上監(jiān)控系統(tǒng)，隨時(shí)監(jiān)控互助金的運(yùn)行情況。
第二十二條 財(cái)務(wù)管理。參照民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；按著權(quán)責(zé)發(fā)生制原則歸集當(dāng)期財(cái)務(wù)收支。
第二十三條 績(jī)效考評(píng)。對(duì)扶貧辦互助式扶貧工作實(shí)施績(jī)效考評(píng)，重點(diǎn)考核：貧困戶(hù)借款率，互助金放款率，借款逾期率，成本結(jié)余率，及借款戶(hù)經(jīng)濟(jì)效益情況。
第二十四條 建立資金調(diào)配制度。扶貧互助金經(jīng)過(guò)一年以上安全運(yùn)行，互助金放款額低于互助金總量50%，為了充分提高扶貧資金的扶貧效應(yīng)，縣財(cái)政局、扶貧辦將聯(lián)合下達(dá)資金調(diào)撥單，直接調(diào)配給運(yùn)行較好的、互助金需求量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
第二十五條 健全規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。對(duì)每一筆借款，要嚴(yán)密手續(xù)，規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化事前、事中、事后審核與監(jiān)管，防范資金風(fēng)險(xiǎn)，杜絕“壘大戶(hù)”現(xiàn)象的發(fā)生。
第二十六條 建立培訓(xùn)制度。縣扶貧辦、財(cái)政局將不定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦負(fù)責(zé)對(duì)借款人員培訓(xùn)。
第五章 項(xiàng)目與資金檢查監(jiān)督
第二十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦要按著財(cái)政法規(guī)及時(shí)歸集整理互助式扶貧相關(guān)信息，會(huì)計(jì)賬目日清月結(jié)，各類(lèi)報(bào)表信息真實(shí)準(zhǔn)確及時(shí)，在政府網(wǎng)站或當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行公告、公示，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。積極配合財(cái)政、扶貧、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督、檢查工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用，加強(qiáng)對(duì)扶貧互助金的監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題及時(shí)制止并報(bào)告上級(jí)財(cái)政部門(mén)。
第二十八條 縣扶貧辦、財(cái)政局將對(duì)互助式扶貧項(xiàng)目和資金進(jìn)行定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定，虛報(bào)、擠占、挪用、套取互助金的，按著《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
第六章 附 則
第二十九條 本辦法從下發(fā)之日起施行。原扶貧辦、財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)的《建平縣鄉(xiāng)級(jí)扶貧互助社組建、運(yùn)行、管理暫行辦法》（建扶貧辦發(fā)[2010]10號(hào)）同時(shí)廢止。
第三十條 本辦法由縣扶貧辦、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
建平縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室
建平縣財(cái)政局
2015年7月
第二篇：扶貧互助社章程
扶貧互助社章程
根據(jù)《低收入群眾行動(dòng)計(jì)劃》（浙政發(fā)[2008]48號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展建立低收入農(nóng)戶(hù)集中村互助組織試員的通知》（浙扶貧辦[2008]40號(hào)）和《關(guān)于縉云縣2009年低收入集中村村級(jí)發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作的通知》等文件規(guī)定，為規(guī)范本互助社活動(dòng)行為，特制定本章程。第一章
總則
第一條
根據(jù)《低收入群眾行動(dòng)計(jì)劃》（浙政發(fā)[2008]48號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展建立低收入農(nóng)戶(hù)集中村互助組織試員的通知》（浙扶貧辦[2008]40號(hào)）和《關(guān)于縉云縣2009年低收入集中村村級(jí)發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作的通知》等文件規(guī)定，為規(guī)范本互助社活動(dòng)行為，特制定本章程。第二條
本互助社以前路村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的入會(huì)農(nóng)戶(hù)為主體，按照自愿自主、互助互利原則成立。本互助社定名為“縉云縣前路村扶貧互助社”，辦公場(chǎng)所設(shè)在縉云縣前路村村委辦公樓。
第三條
互助社的宗旨：圍繞增加貧困農(nóng)戶(hù)收入的目標(biāo)，農(nóng)戶(hù)自愿籌集資金，政府注入扶持資金，共同組成村級(jí)互助基金，按照“有償使用、滾動(dòng)發(fā)展”的原則，在會(huì)員農(nóng)戶(hù)中周轉(zhuǎn)使用。通過(guò)農(nóng)戶(hù)資金聯(lián)合，逐步形成以農(nóng)民為主體的資金合作、生產(chǎn)合作和購(gòu)銷(xiāo)合作相結(jié)合的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)新機(jī)制，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，會(huì)員增收。第四條
參加互助社對(duì)象限于本村村民；贈(zèng)股限于建檔立卡在冊(cè)的絕對(duì)貧困戶(hù)；借款限于已參加互助社的本村村民。
第五條
本互助社依法開(kāi)展各種互助活動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)和其他活動(dòng)中依法承擔(dān)民事責(zé)任，并接受縣互助資金領(lǐng)導(dǎo)小組、縣扶貧辦、縣財(cái)政局、縉云縣政府及前路村兩委的指導(dǎo)和監(jiān)督。第二章
會(huì)員
第六條
除在金融機(jī)構(gòu)有貸款不良記錄者外，凡承認(rèn)并遵守本章程，具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的本村村民，自愿提交入會(huì)申請(qǐng)書(shū)。繳納入會(huì)保證金（500元/戶(hù)），經(jīng)審查批準(zhǔn)，即可成為本互助社員；凡建檔立卡在冊(cè)的本村低保戶(hù)，提交入會(huì)申請(qǐng)書(shū)，審查公示無(wú)異議后，經(jīng)批準(zhǔn)即可成為本互助社會(huì)員。繳納入會(huì)保證金的會(huì)員，以入會(huì)保證金500元作為入股資金，政府資金按1：1的比例給予配股，形成每股1000元的股份；入會(huì)的低收入戶(hù)會(huì)員，政府資金給予1000元一股的贈(zèng)股。經(jīng)配股和贈(zèng)股后，核發(fā)會(huì)員持股證，按會(huì)員持股證，每一會(huì)員農(nóng)戶(hù)享有1000元一股的股份權(quán)益。
第七條
會(huì)員一律平等地享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，與互助社利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。第八條
會(huì)員的權(quán)利：
（一）有權(quán)參加本互助社會(huì)員大會(huì)，并有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
（二）享有有償使用互助基金及股份分紅受益的權(quán)利；
（三）享有本互助社提供的各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利；
（四）有權(quán)對(duì)本互助社的工作提出質(zhì)詢(xún)、批評(píng)和建議；
（五）享有自由退會(huì)權(quán)利。第九條
會(huì)員的義務(wù)
（一）遵守本章程和其他各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）的決議；
（二）維護(hù)本互助社利益，保護(hù)互助社的共同財(cái)產(chǎn)；
（三）嚴(yán)格履行與本互助社簽訂的貸款合同，依約按照還款；
（四）發(fā)揚(yáng)互助合作精神，自覺(jué)維護(hù)互助社名譽(yù)和利益，共同承擔(dān)股金風(fēng)險(xiǎn)；
（五）自覺(jué)服從互助社管理委員會(huì)的管理，接受監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督。第十條
有下列情況之一，經(jīng)教育無(wú)效，并經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)表決通過(guò)予以除名，退出互助社；被除名會(huì)員的入股資金于年終決算后兩個(gè)月內(nèi)退還個(gè)人入股部分，政府配股、贈(zèng)股部分不得退給本人，由互助社集體研究配給新入會(huì)會(huì)員。
（一）非不可抗力，貸款逾期不還；
（二）不遵守本章程；
（三）不履行會(huì)員義務(wù)；
（四）其行為給本互助社名譽(yù)和利益帶來(lái)嚴(yán)重危害。
第十一條
會(huì)員死亡的，可由其法寶繼承人自愿接辦入會(huì)手續(xù)，繼續(xù)享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。第三章
機(jī)構(gòu)
第十二條
本互助社設(shè)立會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）、管理委員會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)。會(huì)員代表由會(huì)員推選產(chǎn)生。會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）選舉產(chǎn)生管理委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)，同時(shí)，在會(huì)員代表中，按自然村各推選一名聯(lián)絡(luò)員。管理委員會(huì)履行互助社日常工作，監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)管理委員會(huì)日常工作進(jìn)行監(jiān)督，聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)工作。
第十三條
會(huì)員代表由20名組成，原則上由會(huì)員按村民小組推選產(chǎn)生；管理委員會(huì)由三人組成：設(shè)主任1名，會(huì)計(jì)、出納各1名；監(jiān)督委員會(huì)由三人組成：設(shè)主任1名，委員2名。會(huì)員代表、管理委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)成員及聯(lián)絡(luò)員任期兩年，可連選連任。第十四條
會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）的職責(zé)：
（一）審議通過(guò)本章程及縉云縣前路村互助基金使用管理暫行辦法和其他相關(guān)制度；
（二）選舉或罷免互助社管理委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)成員；
（三）審議批準(zhǔn)本互助社資金經(jīng)營(yíng)的方針、發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)預(yù)（決）算方案；
（四）審議決定擴(kuò)大股本金及認(rèn)購(gòu)等相關(guān)事宜；
（五）決定本互助社的解散及其它組織合并、聯(lián)合等重大事項(xiàng)；
（六）決定其它重大事項(xiàng)。
第十五條
會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)），應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的會(huì)員（會(huì)員代表）出席方可召開(kāi)，表決實(shí)行一人一票制。會(huì)員因故不能到會(huì)，會(huì)員大會(huì)可書(shū)面委托其他會(huì)員代理，一個(gè)會(huì)員最多只能代理2名會(huì)員；會(huì)員代表大會(huì)不能委托代理表決權(quán)。各項(xiàng)決議須有出席會(huì)議的三分之二以上會(huì)員（會(huì)員代表）同意方可生效。
第十六條
會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）每年召開(kāi)1—2次，遇有特殊情況可臨時(shí)召開(kāi)。第十七條
管理委員會(huì)的職責(zé)：
（一）研究制訂本章程、縉云縣前路村互助基金使用管理暫行辦法和其它相關(guān)規(guī)章制度，遞交會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）審議通過(guò)。
（二）組織實(shí)施會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）作出的決定，安全有效地運(yùn)作和管理互助基金；
（三）負(fù)責(zé)做好會(huì)員借款的規(guī)劃、審查、公示、審批、發(fā)放、回收等具體工作。第十八條
監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)：
（一）對(duì)全體會(huì)員負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理委員會(huì)的行為是否合法合法，組織實(shí)施辦法是否得當(dāng)；
（二）全程監(jiān)督本互助社借款審批、發(fā)放及回收等工作，監(jiān)督管理委員會(huì)安全有效地動(dòng)作互助基金；
（三）對(duì)管理委員會(huì)的工作提出質(zhì)詢(xún)、建議和意見(jiàn)。第四章
財(cái)務(wù)
第十九條
本互助社依據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》等建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。第二十條
本互助社資金來(lái)源：
（一）會(huì)員股金；
（二）政府扶持資金；
（三）通過(guò)有償使用互助基金產(chǎn)生的收益；
（四）接受的捐贈(zèng)；
（五）其它資金。
第二十一條
本互助社初次籌集的入會(huì)保證金 8.9 萬(wàn)元，作為會(huì)員入股股金，加上政府扶持資金 20 萬(wàn)元，共計(jì)資金 28.9 萬(wàn)元，存入在前路鄉(xiāng)信用社開(kāi)立的互助基金專(zhuān)戶(hù)，并以此上報(bào)縣社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)作為注冊(cè)資金。
第二十二條
本互助社經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后，政府財(cái)政扶持資金注入本互助社的基金專(zhuān)戶(hù)。
第二十三條
本互助社按進(jìn)行財(cái)務(wù)決算，資金收益按30%用于互助社工作經(jīng)費(fèi)，30%用于股金分紅，10%用于低收入農(nóng)戶(hù)扶貧資金，30%轉(zhuǎn)入互助基金本金。第二十四條
本互助社接納外部無(wú)償資助，均按接收時(shí)的現(xiàn)值入帳，作為本互助社的自有資產(chǎn)。任何單位與個(gè)人無(wú)權(quán)平調(diào)本互助社資產(chǎn)。第五章
運(yùn)作管理
第二十五條
互助基金主要用于支持貧困會(huì)員發(fā)展生產(chǎn)性項(xiàng)目。包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等短、平、快項(xiàng)目。
第二十六條
會(huì)員借款必須履行擔(dān)保和林權(quán)抵押等相關(guān)保證手續(xù)。第二十七條
互助基金借款必須遵守以下原則：
（一）小額原則，會(huì)員一次借款不得超過(guò)10000元；
（二）短期原則，借款期限一般不超過(guò)半年，最長(zhǎng)不超過(guò)一年；
（三）低息原則，借款利率必須低于同期銀行借款利率。
（四）安全原則，同期借款戶(hù)不得超過(guò)會(huì)員總數(shù)的49%，同期借款總額不得超過(guò)基金總額的90%；逾期未歸還借款的，要加收滯納金，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的費(fèi)用。
第二十八條
互助基金的運(yùn)作管理嚴(yán)格按照本章程及縉云縣前路村互助基金使用管理暫行辦法執(zhí)行。
第六章
終止和清算
第二十九條
本互助社遇下列情況之一時(shí)，報(bào)請(qǐng)有關(guān)機(jī)構(gòu)審定確認(rèn)后可辦理終止：
（一）借款無(wú)法收回，影響互助基金安全和互助金正常運(yùn)轉(zhuǎn)；
（二）會(huì)員少于5人無(wú)法開(kāi)展活動(dòng)；
（三）與其它組織合并；
（四）其他。
第三十條
在確認(rèn)解散后，管理委員會(huì)在30天內(nèi)向社會(huì)公告。
第三十一條
本互助社決定解散時(shí)，由縣互助資金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與會(huì)員代表組成清算小組，對(duì)本互助社的資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行清理，并制定清償方案報(bào)會(huì)員大會(huì)批準(zhǔn)。本互助社資產(chǎn)按下列順序清償：
（一）由縣扶貧辦、縣財(cái)政局收回政府扶持資金，另選條件成熟村開(kāi)設(shè)互助社；
（二）支付清算費(fèi)用；
（三）支付所欠職員勞動(dòng)工資；
（四）低償債務(wù)；
（五）將剩余財(cái)產(chǎn)在會(huì)員中進(jìn)行分配。第七章附則
第三十二條
本章程經(jīng)2009年6月15日互助社會(huì)員代表大會(huì)審議通過(guò)，未盡事宜由管理委員會(huì)負(fù)責(zé)修訂，提交會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）審議通過(guò)，并報(bào)縣互助資金領(lǐng)導(dǎo)小組、縣扶貧辦、縣財(cái)政局及縉云縣政府備案。
第三十三條
本章程由前路村扶貧互助社管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第三十四條
本章程自社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。
用戶(hù)名：
密碼：
| 注冊(cè) | 論壇
首頁(yè) 促銷(xiāo) 易村之星
E 村 文章
注冊(cè)人數(shù): 2712人
入駐村：1653個(gè)
如何申請(qǐng)成為易村網(wǎng)“村長(zhǎng)”
致易村網(wǎng)全體“村長(zhǎng)”的一封信
如何使用易村網(wǎng)
最新開(kāi)通村: 江西省宜春市豐城市王家村開(kāi)通了！
河南省漯河市臨潁縣張莊村開(kāi)通了！
山東省聊城市莘縣大張家鎮(zhèn)道西村開(kāi)通了！
甘肅省白銀市靖遠(yuǎn)縣中砂溝村開(kāi)通了！
貴州省黔東南州麻江縣淑里村開(kāi)通了！
江西省宜春市豐城市王家村開(kāi)通了！
河南省漯河市臨潁縣張莊村開(kāi)通了！
山東省聊城市莘縣大張家鎮(zhèn)道西村開(kāi)通了！
甘肅省白銀市靖遠(yuǎn)縣中砂溝村開(kāi)通了！
貴州省黔東南州麻江縣淑里村開(kāi)通了！
扶貧互助社章程
(2010年10月17日通過(guò))第一章
總則
第一條 根據(jù)河南省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、河南省財(cái)政廳豫扶貧辦發(fā)[2009]109號(hào)文件精神，在汝陽(yáng)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的幫助和推動(dòng)下，根據(jù)汝貧[2010]4號(hào)《汝陽(yáng)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好2010年貧困村互助資金工作的意見(jiàn)》，制定本章程。
第二條 名稱(chēng)：本互助社定名為“汝陽(yáng)縣王坪鄉(xiāng)大莊村扶貧互助社”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)互助社)。
第三條 本互助社的目的：立足扶貧互助、民有、民管、民用、民受益的原則，以資金為紐帶，促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系與合作，建立自助長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，提高農(nóng)民自我發(fā)展、持續(xù)發(fā)展能力，有效推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的良性協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四條 本互助社的性質(zhì)：在上級(jí)政府的扶持下，以貧困農(nóng)戶(hù)為主體發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和營(yíng)銷(xiāo)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。按照“資金民有、責(zé)任自擔(dān)”的原則，實(shí)行自主互助，民主管理，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。第五條 本互助社的任務(wù)：
(一)通過(guò)創(chuàng)立貧困村村民發(fā)展互助資金，調(diào)劑村民的資金短缺，緩解村民生產(chǎn)資金緊張的矛盾；
(二)通過(guò)互助社推動(dòng)村民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我發(fā)展的能力，培育新型農(nóng)民；
(三)促進(jìn)農(nóng)民通過(guò)資金的聯(lián)合，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和購(gòu)銷(xiāo)聯(lián)合與合作，形成農(nóng)民為主體的資金合作、生產(chǎn)合作和購(gòu)銷(xiāo)合作相結(jié)合的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)新機(jī)制，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。
第六條 本互助社的原則：
(一)互助社設(shè)在行政村為非營(yíng)利性組織，其管理歸互助社理事會(huì)。(二)農(nóng)戶(hù)入社自愿，退社自由；
(三)加入互助社需交納互助基金，特困戶(hù)經(jīng)理事會(huì)商議可少交或免交互助金，享有和其他農(nóng)戶(hù)同等權(quán)利，并可優(yōu)先獲得資金和技術(shù)支持；
(四)互助資金在互助社封閉運(yùn)行，有借有還，周轉(zhuǎn)使用，滾動(dòng)發(fā)展，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；(五)加入互助社以戶(hù)為單位，每戶(hù)一人，加入實(shí)行一票表決制；(六)不得吸儲(chǔ)，不得從事其它未經(jīng)許可的金融和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
(七)堅(jiān)持貧困優(yōu)先的原則，優(yōu)先支持貧困戶(hù)農(nóng)戶(hù)、婦女發(fā)展生產(chǎn)。第七條 互助資金的構(gòu)成(一)財(cái)政扶貧資金；(二)社員入社資金；
(三)接受的社會(huì)各界以扶貧為宗旨無(wú)附加條件的捐贈(zèng)款；
(四)本互助社經(jīng)營(yíng)贏利部分按比例提留的資金；
第八條 本互助社依法開(kāi)展各種互助活動(dòng)，接受上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。第二章
成員
第九條 申請(qǐng)加入發(fā)展扶貧互助社的社員，必須具備下列條件：(一)年滿18周歲有民事行為能力的貧困村村民；(二)愿意加入本互助社并履行其義務(wù)；
(三)有勞動(dòng)生產(chǎn)能力的貧困村村民；
(四)同等條件下婦女優(yōu)先。
第十條 村民加入互助社的程序是：
(一)以戶(hù)為單位提交申請(qǐng)書(shū)、填寫(xiě)申請(qǐng)表格；
(二)由村互助社籌備小組進(jìn)行資格審查認(rèn)定，每戶(hù)只登記一名社員；
(三)繳納入社資金；
(四)由互助社發(fā)給社員證。第十一條 社員的權(quán)利
(一)有權(quán)參加互助社社員大會(huì)，有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
(二)有權(quán)對(duì)本互助社的工作提出質(zhì)詢(xún)、批評(píng)和建議；
(三)享有本互助社提供的各項(xiàng)服務(wù)；
(四)有入社自愿，退社自由的權(quán)利。第十二條 社員的義務(wù)
(一)遵守本章程和其他各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行社員大會(huì)的決議；
(二)交納互助基金；
(三)按時(shí)歸還借款本金和占用費(fèi)；
(四)及時(shí)積極向互助社反映問(wèn)題，不做損害互助社利益和聲譽(yù)的事情；
(五)退出互助社時(shí)應(yīng)提前半個(gè)月向互助社提出申請(qǐng)，經(jīng)社員大會(huì)討論決定后方可退出互助社。
第十三條
有下列情況之一，經(jīng)教育無(wú)效，社員大會(huì)表決通過(guò)，報(bào)本互助社理事會(huì)集體研究批準(zhǔn)予以除名，辦理退出互助社手續(xù)，公示公告。(一)不遵守本章程的；(二)不履行社員義務(wù)的；
(三)長(zhǎng)期不參加本互助社組織的活動(dòng)的；
(四)其行為給本互助社名譽(yù)和利益帶來(lái)嚴(yán)重危害的。
被除名的互助社社員的入社資金于滿規(guī)定年終決算后兩個(gè)月內(nèi)退還個(gè)人出資部分。政府全額資助、部分資助部分不得退還本人。
第十四條 社員死亡的，可由其法定繼承人辦理入互助社手續(xù)后，繼續(xù)承擔(dān)權(quán)種和義務(wù)。第三章
機(jī)構(gòu)
第十五條 本互助社設(shè)立全體社員大會(huì)，是本互助社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，全體社員大會(huì)由社員組成。
第十六條 全體社員大會(huì)的職權(quán)(一)制定和修改村民發(fā)展互助資金實(shí)施辦法和章程及資金操作規(guī)程；決定互助社的解散與其它互助資金組織合并、聯(lián)合等重大事項(xiàng)；
(二)選舉或罷免互助社理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)人員；
(三)審議批準(zhǔn)村互助資金的運(yùn)作方針、發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案；
(四)審議決定擴(kuò)大入社本金及認(rèn)購(gòu)相關(guān)事宜；
(五)決定其它重大事項(xiàng)。
第十七條 社員大會(huì)由本社理事會(huì)負(fù)責(zé)召集，每年至少召開(kāi)一次，遇有特殊情況，可由管理機(jī)構(gòu)或1/3以上社員提議，召開(kāi)臨時(shí)社員大會(huì)，扶貧部門(mén)也有權(quán)提議召開(kāi)臨時(shí)社員大會(huì)。第十八條 互助社社員大會(huì)，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的社員出席方有效，表決實(shí)行一戶(hù)一票制。各項(xiàng)決議須有出席會(huì)議的三分之二以上社員同意方可生效。
第十九條 互助社設(shè)理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。
(一)理事會(huì)是互助社的管理和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)互助社的日常工作，由5人組成，負(fù)責(zé)互助社的資金運(yùn)行和日常管理。由全體社員大會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)全體社員大會(huì)負(fù)責(zé)，任期三年。
理事會(huì)理事長(zhǎng)由社員大會(huì)討論決定。(二)理事會(huì)主要職責(zé)是：(1)執(zhí)行社員大會(huì)的決議；
(2)組織社員共同制定互助資金管理等各項(xiàng)制度；
(3)農(nóng)戶(hù)入社資金額度；
(4)項(xiàng)目申報(bào)審批條件、程序和權(quán)限；
(5)借款金額、用途、期限、還款的方式、借款戶(hù)的比例；
(6)管理費(fèi)的收取和使用；
(7)農(nóng)戶(hù)信譽(yù)等級(jí)考評(píng)；
(8)組織實(shí)施各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度；
(9)負(fù)責(zé)借款的審批、發(fā)放、回收等具體事務(wù)。
理事會(huì)理事會(huì)要定期召開(kāi)社員大會(huì)，公開(kāi)互助社運(yùn)行狀況，重大事項(xiàng)由社員大會(huì)討論確定。
(三)監(jiān)事會(huì)是互助社的日常監(jiān)督機(jī)構(gòu)，一般由3人組成，負(fù)責(zé)監(jiān)督資金的運(yùn)行和理事會(huì)的工作。
(四)監(jiān)事會(huì)選舉辦法
（1）經(jīng)社員大會(huì)民主選舉產(chǎn)生；
（2）不得兼任理事會(huì)工作；
（3）任期與理事會(huì)相同；
（4）如遇特殊情況，可召開(kāi)社員大會(huì)提前改選。
（五）監(jiān)事會(huì)主要職責(zé)是：
（1）監(jiān)理會(huì)執(zhí)行互助社章程和規(guī)章制度情況；（2）監(jiān)督資金發(fā)放和收回過(guò)程；（3）監(jiān)督公開(kāi)公示的程序和過(guò)程；
（4）接受社員的投訴，并與理事會(huì)協(xié)商解決問(wèn)題的辦法；（5）向上級(jí)扶貧部門(mén)反映情況，提出意見(jiàn)和建議。第四章 互助資金的使用
第二十條 本互助社按照中華人民共和國(guó)財(cái)政部制定的《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》和《會(huì)計(jì)法規(guī)》建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。
第二十一條 互助社資金實(shí)行封閉運(yùn)行，只允許本社社員本人使用，不得向非本社社員發(fā)放。
第二十二條 需用互助金時(shí)應(yīng)填寫(xiě)書(shū)面申請(qǐng)后，經(jīng)理事會(huì)審議批準(zhǔn)后方可發(fā)放。
第二十三條 互助社社員按居住區(qū)域劃分若干小組，使用互助資金實(shí)行擔(dān)保制度，降低資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，每個(gè)申請(qǐng)使用互助金的社員需要三人擔(dān)保，才可使用互助金。
第二十四條 社員使用互助金根據(jù)入股多少，確定借款人金額，每股以50元計(jì)算，可享受股金的10倍資金數(shù)額，即每入股50元可借款500元，以此推算。
第二十五條 入股股金不計(jì)利息，可享受一定比例的收益紅利，具體收益分配視運(yùn)行情況由社員大會(huì)討論確定。
第二十六條 本互助社互助資金借款擔(dān)保規(guī)定如下：
(一)借款擔(dān)保人必須是本村“互助資金”互助社的社員；
(二)凡本村“互助資金”互助社的社員，以互助小組為單位，以小組為單位均可做其他社員的借款擔(dān)保人，但每個(gè)社員在擔(dān)保期內(nèi)不得同一時(shí)間做重復(fù)擔(dān)保；
(三)實(shí)行本村“互助資金”互助社社員內(nèi)部互助小組“聯(lián)保制”。
第二十七條 本互助社互助資金借款程序是：
(一)社員寫(xiě)出借款申請(qǐng)(包括借款用途、項(xiàng)目效益、擔(dān)保人、還款時(shí)間、違約保證等)，本人和擔(dān)保人簽字按手印；
(二)中心組審查并張榜公示無(wú)異議后批準(zhǔn)并經(jīng)互助社簽章；
(三)簽定借款合同；
(四)互助社發(fā)放借款。
第五章 互助社社員及管理人員紀(jì)律規(guī)則
第二十八條
互助社社員不得以個(gè)人名義向他人轉(zhuǎn)借互助資金，如發(fā)現(xiàn)應(yīng)退回借款，取消當(dāng)年本人借款。
第二十九條 管理人員不得利用職權(quán)挪用轉(zhuǎn)借互助資金，如發(fā)現(xiàn)除退回借款外，公開(kāi)向社員檢討并公示，若因此造成資金流失，應(yīng)賠償資金，解除職務(wù)。
第三十條
辦理借款除必須的辦公手續(xù)，不得向借款人員收取任何禮物，更不得索要財(cái)務(wù)，如發(fā)現(xiàn)此類(lèi)事件，應(yīng)由理事會(huì)向社員做出合理解釋?zhuān)⒐_(kāi)檢討。
第三十一條 互助社社員借款到期，必須按借款約定歸還，如不能按期歸還，應(yīng)提前一周向理事會(huì)說(shuō)明情況，經(jīng)理事會(huì)審議后決定是否可以延期歸還。
第三十二條 借款到期，不按期歸還，又不積極主動(dòng)向理事會(huì)說(shuō)明情況，由擔(dān)保人共同承擔(dān)責(zé)任。拒不歸還的，除強(qiáng)制性歸還外，提請(qǐng)社員大會(huì)討論，解除社員資格。
第六章
終止和清算
第三十三條 本互助社遇到下列情況之一時(shí)，報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定確認(rèn)后可辦理終止。
(一)本互助社理事會(huì)或監(jiān)事會(huì)，無(wú)法開(kāi)展活動(dòng)；(二)與其它互助資金組織合并；
(三)入社資金虧損四分之一以上，不能繼續(xù)運(yùn)作；
(四)互助社活動(dòng)消亡。
第三十四條 在確認(rèn)解散后，理事會(huì)應(yīng)在30天內(nèi)向社員和社會(huì)公告。
第三十五條 本互助社決定解散時(shí)，由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組與社員組成清查小組，對(duì)本互助社的資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行清理，并制定清償方案報(bào)社員大會(huì)批準(zhǔn)。本互助社共有資產(chǎn)按下列順序清償：
(一)支付清算費(fèi)用；
(二)支付所欠職員勞動(dòng)工資；
第三篇：扶貧互助聯(lián)社章程
太湖縣農(nóng)村扶貧互助社總社
章 程
第一部分
太湖縣農(nóng)村扶貧互助社總社章程
第二部分
太湖縣農(nóng)村（村、組）扶貧互助社章程
第三部分
太湖縣農(nóng)村（村、組）扶貧互助社名單
第 一 部 分
太湖縣農(nóng)村扶貧互助社總社
章 程
第一章 總則
第一條 為統(tǒng)一太湖縣各村、組扶貧互助社管理，規(guī)范各村、組扶貧互助社的組織行為，維護(hù)太湖縣農(nóng)村扶貧互助社總社的合法權(quán)益，依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》，制定本章程。
本總社定名為：太湖縣農(nóng)村扶貧互助社總社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總社）。
本總社地址：太湖縣財(cái)政局，縣城龍山路2號(hào)。電話：0556-4184392 第二條 本總社是由太湖縣各村、組扶貧互助社共同發(fā)起組成，經(jīng)太湖縣民政局批準(zhǔn)登記成立的縣級(jí)農(nóng)村扶貧互助社總社。
第三條 本總社的性質(zhì)為：由常年居住在太湖縣農(nóng)村的農(nóng)民自愿結(jié)成的專(zhuān)業(yè)性、非營(yíng)利性扶貧互助社總合組建的太湖縣農(nóng)村扶貧互助社總社。該社的成立、變更、監(jiān)管，按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定，建立健全組織機(jī)構(gòu)，依法開(kāi)展活動(dòng)，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
第四條
本總社宗旨是：將村、組扶貧互助社，統(tǒng)一開(kāi)戶(hù)，統(tǒng)一注冊(cè)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理制度，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算制度，開(kāi)展全面指導(dǎo)和服務(wù)，實(shí)施全程檢查和監(jiān)督，促使其全面協(xié)調(diào)、健康有序發(fā)展，做大做強(qiáng)。遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)村組扶貧互助社開(kāi)展工作，改善農(nóng)民獲得生產(chǎn)性資金機(jī)會(huì)，以此提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、特別是貧困戶(hù)和婦女的收入和福利。
第五條
本總社業(yè)務(wù)主管部門(mén)是太湖縣財(cái)政局。第六條 本總社不辦理借款業(yè)務(wù)，不干預(yù)扶貧互助社的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。只負(fù)責(zé)全縣村、組扶貧互助社業(yè)務(wù)指導(dǎo)，監(jiān)督管理，協(xié)助解決互助資金運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題。
第二章 注冊(cè)資本
第七條 本總社注冊(cè)資金由該總社發(fā)起人注入叁千元資金專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)。
第三章 風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度
第八條
本總社建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度，每年縣財(cái)政從扶貧資金和相關(guān)資金中安排適量風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。因特大自然災(zāi)害、重大疾病等人力不可抗拒的原因中形成的呆壞帳，在嚴(yán)格按照程序核銷(xiāo)后，風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金用于補(bǔ)足互助資金本金。
第四章 扶貧互助社權(quán)利、義務(wù)
第九條 凡村、組扶貧互助社，遵守本總社章程，承擔(dān)義 務(wù)，按程序辦理入社登記手續(xù)后，即成為本總社的分支機(jī)構(gòu)。（237個(gè)分支機(jī)構(gòu)名單附后。）
第十條 扶貧互助社權(quán)利
（一）選派代表參加總社社員大會(huì)（或社員代表大會(huì)），代表享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)；
（二）參與本總社重大事項(xiàng)決策；
（三）享受本總社的各項(xiàng)服務(wù)；
（四）監(jiān)督本總社各項(xiàng)工作并提出建議、批評(píng)和質(zhì)詢(xún)；
（五）參加由本總社舉辦的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及經(jīng)驗(yàn)交流；
（六）本總社章程規(guī)定的其它權(quán)利。第十一條
扶貧互助社義務(wù)
（一）遵守本總社章程及各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行社員大會(huì)（或社員代表大會(huì)）和理事會(huì)決議；
（二）維護(hù)本總社公共利益；
（三）接受本總社的行業(yè)管理；
（四）參加本總社舉辦的活動(dòng)；
（五）接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村兩委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督
（六）履行本總社章程規(guī)定的其它義務(wù)。
第十二條 各村、組扶貧互助社獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
第十三條
對(duì)本總社發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的扶貧互助社，本總社給予精神物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反本總社章程的扶貧互助社，本 總社依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以批評(píng)、教育或處罰。
第五章 總社組織機(jī)構(gòu)
第十四條 本總社的管理權(quán)力機(jī)構(gòu)是社員大會(huì)（或社員代表大會(huì)），社員大會(huì)的產(chǎn)生：由每個(gè)扶貧互助社的社員大會(huì)（或社員代表大會(huì)）選舉壹名代表組成，其中主管機(jī)構(gòu)選派的工作人員為當(dāng)然代表，社員代表每三年改選一次。
第十五條 社員大會(huì)（或社員代表大會(huì)）每年至少舉行一次，由本總社理事會(huì)召集。經(jīng)二分之一以上理事提議或三分之一以上社員代表提議，理事會(huì)可以召集臨時(shí)社員大會(huì)（或社員代表大會(huì)），表決時(shí)每個(gè)社員代表一票。
第十六條社員代表大會(huì)行使下列職權(quán)
（一）制定和修改本總社章程；
（二）選舉和更換本總社理事、監(jiān)事；
（三）審議和批準(zhǔn)本總社理事會(huì)，監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告；
（四）審議和批準(zhǔn)本總社的發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)管理辦法；
（五）對(duì)本總社其它重大事項(xiàng)做出決議。
第十七條 章程的修改。本總社的分立、合并、解散方案要經(jīng)社員大會(huì)（或社員代表大會(huì)）代表三分之二以上人數(shù)通過(guò)；其它議案必須經(jīng)社員大會(huì)（或社員代表大會(huì)）代表二分之一以上人數(shù)通過(guò)。
第十八條 本總社理事會(huì)是社員大會(huì)（或社員代表大會(huì)）常設(shè)機(jī)構(gòu)，由若干名理事組成?？h派代表?yè)?dān)任理事的人數(shù)不得 超過(guò)理事會(huì)人數(shù)的45%。理事由社員大會(huì)（或社員代表大會(huì)）選舉和更換，理事每屆任期三年，可連選連任。理事會(huì)會(huì)議由理事長(zhǎng)召集和主持，每半年召集一次，必要時(shí)可隨時(shí)召集，有過(guò)一半理事總名可以臨時(shí)召集理事會(huì)會(huì)議。
第十九條 理事會(huì)行使下列職權(quán)：
（一）召集社員大會(huì)（或社員代表大會(huì)），并向社員大會(huì)（或社員代表大會(huì)）報(bào)告工作；
（二）執(zhí)行社員大會(huì)（或社員代表大會(huì)）決議；
（三）審定本總社工作計(jì)劃；
（四）批準(zhǔn)本總社內(nèi)部管理制度；
（五）提出本總社的分立、合并、解散等重大事項(xiàng)的計(jì)劃和方案。
（六）本總社章程規(guī)定和社員大會(huì)（或社員代表大會(huì)）授予的其它職權(quán)。
第二十條
理事會(huì)決議須經(jīng)半數(shù)以上理事表決通過(guò)，理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)的選舉和更換，須經(jīng)全體理事三分之二以上人數(shù)通過(guò)。
第二十一條 理事會(huì)設(shè)名譽(yù)理事長(zhǎng)、理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、出納等理事成員，各村、組扶貧互助社理事長(zhǎng)均是理事成員，并設(shè)監(jiān)事會(huì)，由3-7人組成。
第二十二條 理事會(huì)設(shè)理事長(zhǎng)一人主持理事會(huì)工作，設(shè)副事長(zhǎng)一至二人協(xié)助理事長(zhǎng)工作，理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)可連選連任，理事長(zhǎng)為縣扶貧互助總社法定代表人。
第二十三條 理事長(zhǎng)行使以下職權(quán)
（一）主持本總社社員大會(huì)（或社員代表大會(huì)），召集、主持理事會(huì)會(huì)議；
（二）檢查相關(guān)社理事會(huì)決議的實(shí)施情況；
（三）對(duì)本總社日常工作的合法、合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督。第二十四條
本總社監(jiān)事會(huì)，由3—7名監(jiān)事組成，每屆任期與理事會(huì)相同，行使職權(quán)至社員大會(huì)（或社員代表大會(huì)）選出新一屆監(jiān)事會(huì)為止。
第二十五條
本總社監(jiān)事由社員代表組成，由五名以上代表推選并向社員大會(huì)（或社員代表大會(huì)）提名，監(jiān)事由社員大會(huì)（或社員代表大會(huì)）選舉和罷免，理事、主任和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不得兼任理事。
監(jiān)事會(huì)設(shè)監(jiān)事長(zhǎng)一人，主持監(jiān)事會(huì)工作，由監(jiān)事會(huì)選舉和更換，可連選連任，監(jiān)事長(zhǎng)列席理事會(huì)會(huì)議。
監(jiān)事會(huì)會(huì)議由監(jiān)事長(zhǎng)召集和主持，每半年召開(kāi)一次，必要時(shí)可隨時(shí)召開(kāi)。
第二十六條 監(jiān)事會(huì)行使下列職權(quán)
（一）向本總社社員大會(huì)（或社員代表大會(huì)）報(bào)告工作；
（二）派代表列席本總社理事會(huì)會(huì)議；
（三）監(jiān)督本總社執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)政策；
（四）監(jiān)督本總社履行其對(duì)扶貧互助社的行業(yè)管理和服務(wù)職 責(zé)；
（五）對(duì)本總社理事會(huì)決議和主任的決定提出質(zhì)詢(xún)，并要求復(fù)議；
（六）監(jiān)督本總社各項(xiàng)日常管理工作；
（七）本總社章程規(guī)定和社員大會(huì)（或社員代表大會(huì)）授予的其它職權(quán)。
第二十七條 監(jiān)事會(huì)決議須經(jīng)全體監(jiān)事二分之一以上人數(shù)通過(guò)，重大事項(xiàng)須經(jīng)全體監(jiān)事三分之二以上人數(shù)通過(guò)。
第二十八條 本總社實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任責(zé)任制，設(shè)主任一人，副主任一至二人，主任副主任由理事會(huì)聘任，可連聘連任，主任不得由理事長(zhǎng)兼任。
第二十九條 主任全面負(fù)責(zé)本總社的管理工作，行使下列職權(quán)。
（一）主持本總社日常工作，組織實(shí)施理事會(huì)決議；
（二）擬定本總社內(nèi)部管理制度草案；
（三）擬定本總社發(fā)展規(guī)劃草案；
（四）擬定本總社內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和調(diào)整方案；
（五）決定對(duì)本總社內(nèi)部工作人員的獎(jiǎng)懲；
（六）推薦副主任人選，報(bào)理事會(huì)審議；
（七）主任列席本總社理事會(huì)會(huì)議；
（八）本總社章程規(guī)定和理事會(huì)授予的其它職權(quán)。
第六章 業(yè)務(wù)范圍和基本職責(zé) 第三十條 本總社對(duì)扶貧互助社行使以下業(yè)務(wù)及管理職能：
（一）根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)政、扶貧、金融政策規(guī)定，指導(dǎo)扶貧互助社制定內(nèi)部管理制度；
（二）對(duì)扶貧互助社的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)及內(nèi)部管理進(jìn)行輔導(dǎo)和稽核；
（三）監(jiān)察處理案件，組織指導(dǎo)安保工作；
（四）組織扶貧互助社工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育；
（五）協(xié)調(diào)有關(guān)方面關(guān)系，幫助扶貧互助社開(kāi)展合法業(yè)務(wù)，維護(hù)扶貧互助社的合法權(quán)益；
（六）其它有關(guān)行業(yè)管理職能。
第三十一條 本總社為扶貧互助社提供以下服務(wù)：
（一）負(fù)責(zé)提供各種政策扶持幫助；
（二）組織經(jīng)驗(yàn)交流和對(duì)外交往，提供各種信息咨詢(xún)服務(wù)；
（三）負(fù)責(zé)提供日常工作指導(dǎo)；
（四）其它盡可能提供的服務(wù)職能。
第七章 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)
第三十二條 本總社執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。建立健全財(cái)務(wù)制度，本總社在每一會(huì)計(jì)終了時(shí)按照規(guī)定執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并匯總所轄扶貧互助社的會(huì)計(jì)報(bào)表，及時(shí)報(bào)送理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及規(guī)定需要報(bào)送的有關(guān)部門(mén)。
第三十三條 本總社的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，在召集開(kāi)社員大會(huì)（或社員代表大會(huì)）前五天完成，供扶貧互助社查閱。第三十四條 本總社定期向理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)狀況。
第八章 終止與清算
第三十五條 本總社因下列情形而終止
（一）自行解散；
（二）因分立、合并需要解散；
（三）被依法撤銷(xiāo)或關(guān)閉；
（四）政府權(quán)力機(jī)構(gòu)責(zé)令解散；
因第（二）、（三）種情形而解散的，由理事會(huì)提出議案，并附解散理由、解散清算方案，社員大會(huì)（或社員代表大會(huì)）（或社員代表大會(huì)）作出解散決議，經(jīng)有關(guān)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后依法進(jìn)行清算。
被依法撤銷(xiāo)、關(guān)閉、或政府責(zé)令解散的，按照當(dāng)時(shí)政策規(guī)定進(jìn)行清算。
第九章 附則
第三十六條 今后新成立的村、組扶貧互助社依據(jù)本章程辦理入社登記手續(xù)，方可成為本總社分支機(jī)構(gòu)。
第三十七條 本總社章程未盡事宜，依照國(guó)家有關(guān)財(cái)政、扶貧、金融政策法規(guī)辦理。
第三十八條 本總社章程報(bào)登記機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，經(jīng)本總社社員大會(huì)（或社員代表大會(huì)）審議通過(guò)，由理事會(huì)發(fā)布實(shí)施。
第三十九條 本總社章程解釋權(quán)屬本總社理事會(huì)，修改權(quán)屬本總社社員大會(huì)（或社員代表大會(huì)）。
第 二 部 分
太湖縣大石鄉(xiāng)棠林村扶貧互助社
章 程
第一條
本團(tuán)體名稱(chēng)是：太湖縣大石鄉(xiāng)棠林村扶貧互助社 第二條 本團(tuán)體的性質(zhì)是：由常年居住在太湖大石鄉(xiāng)棠林村的農(nóng)村居民自愿結(jié)成的專(zhuān)業(yè)性、非營(yíng)利性的社團(tuán)組織，該社會(huì)團(tuán)體的成立、變更、監(jiān)督管理，按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，建立健全組織機(jī)構(gòu)，依法開(kāi)展活動(dòng)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
第三條 本團(tuán)體的宗旨是：遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚，建立成員互相幫助和自我管理的自治組織，改善貧困農(nóng)戶(hù)獲得生產(chǎn)性資金的機(jī)會(huì)，并由此提高當(dāng)?shù)卮迕瘢貏e是貧困戶(hù)和婦女收入和福利。第四條
本社團(tuán)的業(yè)務(wù)主管單位是：太湖縣扶貧辦和太湖縣財(cái)政局，并負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常管理；本社團(tuán)的管理機(jī)關(guān)是：太湖縣民政局，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第五條 本團(tuán)體的住所是：太湖縣大石鄉(xiāng)棠林村委會(huì)。
第二章 業(yè)務(wù)范圍
第六條
扶貧互助社設(shè)在行政村內(nèi)，不得跨行政村設(shè)立。第七條 互助資金在扶貧互助社內(nèi)封閉運(yùn)行，有借有還、周轉(zhuǎn)使用、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。
第八條 扶貧互助社業(yè)務(wù)范圍：
（一）負(fù)責(zé)互助資金的運(yùn)行和管理；
（二）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；
（三）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展互助社公益活動(dòng)；
（四）優(yōu)先批準(zhǔn)貧困戶(hù)借款，通過(guò)多種方式支持貧困戶(hù) 發(fā)展生產(chǎn)，提高能力；
（五）不得吸儲(chǔ)、分紅、資金不得外借和從事其他未經(jīng)許可的金融和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（六）接受當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)的監(jiān)管、指導(dǎo)。
第三章 社員
第九條
社員資格
（一）在本村有常年居住戶(hù)口的農(nóng)戶(hù)，每戶(hù)有一人可以成為互助社的社員；
（二）具有民事行為能力，能使用和管理資金從事生產(chǎn)性 創(chuàng)收活動(dòng)的村民，鼓勵(lì)婦女作為家庭代表入會(huì)；
（三）年齡在18周歲以上；
（四）接受扶貧互助社章程，申請(qǐng)加入扶貧互助社并交納互助金。
第十條 社員入社程序
（一）村民提出申請(qǐng)，提供有效身份證件，填寫(xiě)申請(qǐng)表和本人簽名、蓋章或按手?。?/p>
（二）互助社確認(rèn)和同意，小組長(zhǎng)在申請(qǐng)表上簽名；
（三）社員交納互助金，開(kāi)出收據(jù)，小組長(zhǎng)和交款人簽名；
（四）互助社發(fā)放社員證。
第十一條 扶貧互助社社員的權(quán)利和義務(wù)
（一）社員權(quán)利
1、有互助社管理機(jī)構(gòu)成員的選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
2、有申請(qǐng)從互助資金借款的權(quán)利；
3、退出互助社自由、但在加入互助社的第一年內(nèi)不得退出。退出時(shí)退還本人所交納的互助金。
（二）社員義務(wù)
1、遵守互助組織章程；
2、交納互助金；
3、退出扶貧互助社應(yīng)提前申請(qǐng)；
4、按時(shí)按量歸還借款本金和占用費(fèi)。
5、為小組其他成員借款提供擔(dān)保，并代為償還欠款。
6、小組其他成員未能償還借款或逾期償還，其他成員不能借款，且不能退互助金。
第四章 組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人產(chǎn)生、罷免
第十二條 縣農(nóng)村扶貧互助社總社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、財(cái)政（分局）所、經(jīng)發(fā)辦、村兩委均是扶貧互助社的業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)對(duì)互助社的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，負(fù)責(zé)解決互助社運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。
第十三條 扶貧互助社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是社員大會(huì)，社員大會(huì)的職權(quán)是：
（一）審議通過(guò)扶貧互助社章程；
（二）決定互助資金的具體操作規(guī)程；
（三）決定扶貧互助社的成立和解散；
（四）選舉和罷免理事會(huì)及其成員；
（五）審議批準(zhǔn)扶貧互助社的財(cái)務(wù)預(yù)決算；
（六）決定其它重大事項(xiàng)。
第十四條
成員大會(huì)議決生效須同時(shí)具備以下三個(gè)條件
（一）有2/3以上的社員出席；
（二）2/3到會(huì)人員同意；
（三）表決實(shí)行一人一票制。
第十五條 社員大會(huì)（或社員代表大會(huì)）分為定期大會(huì)和臨時(shí)大會(huì)。原則上每年召開(kāi)一次成員大會(huì)，為元月召開(kāi)。因特殊情況需要臨時(shí)召開(kāi)，或提前及延期時(shí)，由理事會(huì)表決通過(guò)，報(bào)縣扶貧互助社總社同意后進(jìn)行。延期召開(kāi)不超過(guò)3個(gè)月。
第十六條 理事會(huì)是扶貧互助社的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和日常管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)互助資金的運(yùn)行與管理。扶貧互助社理事會(huì)一般由3—5名成員組成。包括理事長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、出納等。第十七條
理事會(huì)成員選舉辦法
扶貧互助社理事會(huì)人員組成由社員大會(huì)（或社員代表大會(huì)）討論決定，并經(jīng)民主選舉產(chǎn)生，每屆理事會(huì)任期為三年。在任期未結(jié)束前，特殊原因需經(jīng)2/3以上的扶貧互助社社員同意，可以召開(kāi)社員大會(huì)（或社員代表大會(huì)），提前改選理事會(huì)。
第十八條
理事會(huì)職責(zé)
（一）組織社員討論通過(guò)扶貧互助社章程；
（二）執(zhí)行扶貧互助社章程和制定各項(xiàng)規(guī)章制度；
（三）負(fù)責(zé)互助資金的發(fā)放、回收和日常管理；
（四）負(fù)責(zé)與縣農(nóng)村扶貧互助社總社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、財(cái)政（分局）所、扶貧辦、村委會(huì)總系并報(bào)告工作；
（五）定期向縣農(nóng)村扶貧互助社總社提交報(bào)告、報(bào)表，并接受監(jiān)督和檢查；
（六）定期向成員大會(huì)、代表大會(huì)、監(jiān)事會(huì)或村民大會(huì)報(bào)告互助資金管理和運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
第十九條 監(jiān)事會(huì)是互助社的日常監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)事會(huì)一般由3人構(gòu)成，負(fù)責(zé)監(jiān)督資金運(yùn)行和理事會(huì)的工作。
第二十條 監(jiān)事會(huì)成員選舉辦法 扶貧互助社監(jiān)事會(huì)人員組成由成員大會(huì)討論決定，并經(jīng)民主選舉產(chǎn)生。每三年改選一次。監(jiān)事會(huì)成員不得兼任理事會(huì)成員。
第二十一條 監(jiān)事會(huì)職責(zé)
（一）監(jiān)督理事會(huì)執(zhí)行扶貧互助社章程和規(guī)章制度情況；
（二）監(jiān)督借款發(fā)放和回收過(guò)程；
（三）監(jiān)督理事會(huì)定期上報(bào)事項(xiàng)執(zhí)行情況；
（四）監(jiān)督公開(kāi)公示的程序和內(nèi)容；
（五）接受互助社社員投訴，與理事會(huì)協(xié)商解決問(wèn)題的辦法；向上級(jí)部門(mén)反映情況、意見(jiàn)和建議。
第二十二條 理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員資格
（一）扶貧互助社的社員；
（二）愿意承擔(dān)管理工作，有良好聲譽(yù)；
（三）初中以上文化程度；
（四）管理人員之間無(wú)直系親戚關(guān)系；
（五）有奉獻(xiàn)精神。
第五章 使用原則和程序
第二十三條 扶貧互助社資金由財(cái)政扶貧資金、村民自愿交納的互助金、捐贈(zèng)資金、互助資金的占用費(fèi)轉(zhuǎn)本部分構(gòu)成。
第二十四條 持貧互助社的借款只能用于增加收入的項(xiàng)目，并對(duì)環(huán)境沒(méi)有負(fù)面影響。
第二十五條 互助資金借款
（一）借款數(shù)額：互助資金單筆借款的上限為5000元；
（二）借款占用費(fèi)率：為保持“互助資金”持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，向借款農(nóng)戶(hù)收取借款占用費(fèi)，具體收取占用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為——（原則上略高于同期商業(yè)銀行貸款利率低于當(dāng)?shù)匦庞蒙缤谫J款利率。）
（三）借款期限：一般為3-6個(gè)月，特殊情況最多不超過(guò)一年。
（四）還款方式：按諾還款，可以整借零還，也可以整借整還。發(fā)生人力不能控制的重大自然災(zāi)害或借款人家庭成員發(fā)生重大變故（包括意外事故身亡、殘廢、重病）等，經(jīng)一半以上的社員同意，借款可展（延）期一次。
第二十六條 互助資金借還款程序
（一）借款程序
1.借款人向理事會(huì)提出申請(qǐng)；
2.理事會(huì)對(duì)借款申請(qǐng)進(jìn)行審查，批準(zhǔn)或否決借款申請(qǐng)； 3.理事會(huì)公告借款申請(qǐng)的審查結(jié)果；
4.理事會(huì)與借款人簽訂借款合同，發(fā)放借款；
（二）還款程序
1.借款本金和占用費(fèi)按合同規(guī)定的還款方式償還； 2.還款時(shí)，由會(huì)計(jì)開(kāi)出還款收據(jù)，出納和還款人簽字； 3.會(huì)計(jì)匯總每月收還款表并公示。
（三）逾期還款程序
1.對(duì)不能按時(shí)償還的借款本金，由理事會(huì)確認(rèn)逾期原因，并 討論決定是否同意延長(zhǎng)還款期；
2.在小組總保的情況下，小組成員應(yīng)承擔(dān)連帶還款責(zé)任。在借款未還清之前，小組成員不得借款；
3.對(duì)有逾期還款的借款人，在還清借款后的一定時(shí)期內(nèi)，不得再次申請(qǐng)借款。
4.借款人和擔(dān)保人拒不償還的，由扶貧互助社理事會(huì)提起訴訟，依法處理。同時(shí)在征得三分之二以上社員同意的情況下，對(duì)追繳違約借款和占用費(fèi)后予以除名，同時(shí)，退還所入股資金。
第二十七條 收益分配
（一）借款占用費(fèi)收入的20%作為風(fēng)險(xiǎn)基金，專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，由縣農(nóng)村扶貧互助社總社批準(zhǔn)使用。
（二）借款占用費(fèi)收入的10%轉(zhuǎn)入本金，借款占用費(fèi)收入的70%用于運(yùn)行成本費(fèi)用，前提條件：資金安全100%，借款和占用費(fèi)回收率100%，應(yīng)嚴(yán)格控制操作費(fèi)用支出，實(shí)際支出額必須在村內(nèi)公示；
第二十八條 發(fā)現(xiàn)有以下行為的，扶貧互助社有權(quán)根據(jù)章程的規(guī)定，收回借款和占用費(fèi)。
（一）沒(méi)有把借款用于規(guī)定的用途；
（二）把借款轉(zhuǎn)借他人；
（三）用借款償還其他欠款。
第六章 資產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理
第二十九條 資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制 度，接受成員大會(huì)和縣農(nóng)村扶貧互助社總社監(jiān)督和管理，并按月將相關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。
第三十條 扶貧互助社的資產(chǎn)，任何單位和個(gè)人不得侵占、私分和挪用。建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第三十一條 配備具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)不得兼任出納。會(huì)計(jì)人員必須進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員離職時(shí)，必須與接管人員辦清交結(jié)手續(xù)。卻因?qū)嶋H困難無(wú)法獨(dú)立完成會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)的，可以向縣總社申請(qǐng)會(huì)計(jì)代理記賬，相關(guān)手續(xù)費(fèi)用由本村、組社自負(fù)。代理記賬手續(xù)費(fèi)用原則上個(gè)根據(jù)扶貧互助本金總量來(lái)確定。資金總量在5萬(wàn)元以下的每年向被委托人支付手續(xù)費(fèi)600元；5-10萬(wàn)元的每年支付手續(xù)費(fèi)用800元；10萬(wàn)元以上每年支付1200元。
第三十二條
扶貧互助社按互助資金本金總額的10—20%留作存款準(zhǔn)備金。
第三十三條 從借款占用費(fèi)的20%提取風(fēng)險(xiǎn)基金，確因不可抗力因素到期不能歸還的借款戶(hù)，按照一定程序，延期償還，對(duì)毀滅性災(zāi)害造成的損失，扶貧互助社張榜公示，社員無(wú)異議后，先沖銷(xiāo)本社提取的風(fēng)險(xiǎn)基金，上報(bào)縣、鄉(xiāng)互助資金業(yè)務(wù)主管部門(mén)處理。
第七章 章程修改程序
第三十四條 章程的修改，須經(jīng)理事會(huì)表決后報(bào)成員大會(huì) 審議。
第三十五條
修改的章程，須在成員大會(huì)通過(guò)后15日內(nèi)，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并報(bào)縣農(nóng)村扶貧互助社總社核準(zhǔn)后生效。
第八章 退出程序及退出后的財(cái)產(chǎn)處理
第三十六條 互助資金運(yùn)轉(zhuǎn)中發(fā)生以下情況之一的，經(jīng)整改無(wú)明顯好轉(zhuǎn)，進(jìn)入退出程序；
（一）互助組織活動(dòng)超出業(yè)務(wù)范圍；
（二）互助組織沒(méi)有按章程的規(guī)定管理和使用互助資金；
（三）互助資金的不良借款率超過(guò)百分之十五以上（不良借款指逾期30天和30天以上的借款）。
（四）互助資金的凈值低于財(cái)政扶貧資金和村民自愿交納的互助資金總額的百分之七十。
第三十七條
扶貧互助社終止前，須在縣農(nóng)村扶貧互助社總社及有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織，按以下原則進(jìn)行債權(quán)債務(wù)清算。清算期間，不開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。
（一）扣除運(yùn)行成本。包括人工成本和非人工成本；
（二）因不可抗因素（如自然災(zāi)害等）造成的損耗按互助資金構(gòu)成比例承擔(dān)；因其他因素造成損耗的，由責(zé)任人承擔(dān)；
（三）退還村民交納的互助金
第三十八條
扶貧互助社退出，可由扶貧互助社、村委會(huì)或縣級(jí)指導(dǎo)部門(mén)提出建議，經(jīng)社員大會(huì)（或社員代表大會(huì)）表 決通過(guò)，并報(bào)縣農(nóng)村扶貧互助總社審查同意。
第三十九條 扶貧互助社經(jīng)縣農(nóng)村扶貧互助社總社辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)后即為終止。
第四十條 扶貧互助社終止后剩余的財(cái)政扶貧資金和捐贈(zèng)資金的投入，經(jīng)全體村民討論后，在縣農(nóng)村扶貧互助社總社管理監(jiān)督下，用于本地的扶貧公益事業(yè)。
第九章 附則
第四十一條 本章程經(jīng) 年 月 日成員大會(huì)表決通過(guò)。各村、組扶貧互助社在不違背本章程的前提下可以根據(jù)本地實(shí)際制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，并提交本扶貧互助社社員大會(huì)討論表決通過(guò)報(bào)縣總社備案。
第四十二條 本章程的解釋權(quán)屬太湖縣大石鄉(xiāng)棠林村扶貧互助社的理事會(huì)。
第四十二條 本章程自縣民政局核準(zhǔn)登記之日起生效。
第 三 部 分
（一）農(nóng)村（組級(jí)）扶貧互助社名單
太湖縣百里鎮(zhèn)松泉村平?jīng)_組扶貧互助社 太湖縣百里鎮(zhèn)共和村金嶺組扶貧互助社 太湖縣百里鎮(zhèn)虹橋村新屋組扶貧互助社 太湖縣百里鎮(zhèn)吳畈村李口組扶貧互助社 太湖縣百里鎮(zhèn)葉榜村金塘組扶貧互助社 太湖縣百里鎮(zhèn)柳青村陸沖組扶貧互助社 太湖縣百里鎮(zhèn)南斗村王屋組扶貧互助社 太湖縣百里鎮(zhèn)東口村吳姚組扶貧互助社 太湖縣百里鎮(zhèn)大竹村獨(dú)山組扶貧互助社 太湖縣百里鎮(zhèn)葉河村河邊組扶貧互助社 太湖縣北中鎮(zhèn)望天村車(chē)形組扶貧互助社 太湖縣北中鎮(zhèn)江河村老屋組扶貧互助社 太湖縣北中鎮(zhèn)吳俊村海螺組扶貧互助社 太湖縣北中鎮(zhèn)花沖村中和組扶貧互助社 太湖縣北中鎮(zhèn)寶坪村桃元組扶貧互助社 太湖縣北中鎮(zhèn)將軍村西畈組扶貧互助社 太湖縣北中鎮(zhèn)明珠村桅桿組扶貧互助社 太湖縣北中鎮(zhèn)元坂村金羅組扶貧互助社 太湖縣北中鎮(zhèn)沙河村團(tuán)結(jié)組扶貧互助社 太湖縣北中鎮(zhèn)玉珠村新屋組扶貧互助社 太湖縣北中鎮(zhèn)三村村劉山組扶貧互助社 太湖縣北中鎮(zhèn)羅山村程灣組扶貧互助社 太湖縣北中鎮(zhèn)呂河村中屋組扶貧互助社 太湖縣北中鎮(zhèn)桐山村先鋒組扶貧互助社 太湖縣北中鎮(zhèn)浮坵村姚畈組扶貧互助社 太湖縣北中鎮(zhèn)玉嶺村下灣組扶貧互助社 太湖縣北中鎮(zhèn)馬嘶村新街組扶貧互助社 太湖縣北中鎮(zhèn)蓮華村鐵灣組扶貧互助社 太湖縣彌陀鎮(zhèn)田家村燕嶺組扶貧互助社 太湖縣彌陀鎮(zhèn)安樂(lè)村柴屋組扶貧互助社 太湖縣彌陀鎮(zhèn)真君村喻灣組扶貧互助社 太湖縣彌陀鎮(zhèn)長(zhǎng)林村劉家組扶貧互助社 太湖縣彌陀鎮(zhèn)白洋村衛(wèi)家組扶貧互助社 太湖縣彌陀鎮(zhèn)圣跡村學(xué)堂組扶貧互助社 太湖縣彌陀鎮(zhèn)鐵林村下屋組扶貧互助社 太湖縣彌陀鎮(zhèn)河口村方田組扶貧互助社 太湖縣彌陀鎮(zhèn)彌陀村甘塘組扶貧互助社 太湖縣彌陀鎮(zhèn)界嶺村界嶺組扶貧互助社 太湖縣彌陀鎮(zhèn)向陽(yáng)居委會(huì)組扶貧互助社 太湖縣劉畈鄉(xiāng)馬畈村樹(shù)坪組扶貧互助社 太湖縣劉畈鄉(xiāng)馬畈村張安組扶貧互助社 太湖縣劉畈鄉(xiāng)洪河村橋下組扶貧互助社 太湖縣劉畈鄉(xiāng)九田村胡家組扶貧互助社 太湖縣劉畈鄉(xiāng)劉畈村黃畈組扶貧互助社 太湖縣劉畈鄉(xiāng)劉畈村金塘組扶貧互助社 太湖縣劉畈鄉(xiāng)清平村南口組扶貧互助社 太湖縣劉畈鄉(xiāng)清平村李屋組扶貧互助社 太湖縣劉畈鄉(xiāng)清平村聶畈組扶貧互助社 太湖縣劉畈鄉(xiāng)樂(lè)盛村高峰組扶貧互助社 太湖縣劉畈鄉(xiāng)栗樹(shù)村中心組扶貧互助社 太湖縣劉畈鄉(xiāng)栗樹(shù)村魯屋組扶貧互助社 太湖縣劉畈鄉(xiāng)栗樹(shù)村新屋組扶貧互助社 太湖縣天華鎮(zhèn)李杜村同心組扶貧互助社 太湖縣天華鎮(zhèn)李杜村紅勝組扶貧互助社 太湖縣天華鎮(zhèn)辛沖村四嶺組扶貧互助社 太湖縣天華鎮(zhèn)馬廟村東沖組扶貧互助社 太湖縣天華鎮(zhèn)橫路村徐沖組扶貧互助社 太湖縣天華鎮(zhèn)黃鎮(zhèn)村殷屋組扶貧互助社 太湖縣天華鎮(zhèn)朱河村毛地組扶貧互助社 太湖縣天華鎮(zhèn)黃苗村王嶺組扶貧互助社 太湖縣天華鎮(zhèn)澗水村環(huán)庫(kù)組扶貧互助社 太湖縣天華鎮(zhèn)平嶺村碎嶺組扶貧互助社 太湖縣天華鎮(zhèn)天華村曹坪組扶貧互助社 太湖縣天華鎮(zhèn)大山村雙河組扶貧互助社 太湖縣天華鎮(zhèn)西沖村大屋組扶貧互助社 太湖縣天華鎮(zhèn)合鋪村大屋組扶貧互助社 太湖縣天華鎮(zhèn)錦雞村車(chē)水組扶貧互助社 太湖縣牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)嚴(yán)姜村水源組扶貧互助社 太湖縣牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)嚴(yán)姜村海形組扶貧互助社 太湖縣牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)龍灣村龍上組扶貧互助社 太湖縣牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)龍灣村鳳凰組扶貧互助社 太湖縣牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)同義村下沖組扶貧互助社 太湖縣牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)羊河村中心組扶貧互助社 太湖縣牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)南陽(yáng)村金嶺組扶貧互助社 太湖縣牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)天橋村楊武組扶貧互助社 太湖縣牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)天橋村虹橋組扶貧互助社 太湖縣牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)金中村何嶺組扶貧互助社 太湖縣牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)天光村老屋組扶貧互助社 太湖縣牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)禪源村大屋組扶貧互助社 太湖縣牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)龍坪村陳口組扶貧互助社 太湖縣湯泉鄉(xiāng)侯六村張灣組扶貧互助社 太湖縣湯泉鄉(xiāng)侯六村前畈組扶貧互助社 太湖縣湯泉鄉(xiāng)黃崗村花屋組扶貧互助社 太湖縣湯泉鄉(xiāng)龍?zhí)墩妪執(zhí)督M扶貧互助社 太湖縣湯泉鄉(xiāng)黃下村斯屋組扶貧互助社 太湖縣湯泉鄉(xiāng)趙河村花屋組扶貧互助社 太湖縣湯泉鄉(xiāng)趙河村湯灣組扶貧互助社 太湖縣湯泉鄉(xiāng)苗石村胡河組扶貧互助社 太湖縣湯泉鄉(xiāng)金鷹村蔡畈組扶貧互助社 太湖縣湯泉鄉(xiāng)朱灣村后河組扶貧互助社 太湖縣湯泉鄉(xiāng)士畈村廠爐組扶貧互助社 太湖縣湯泉鄉(xiāng)吳嶺村陶灣組扶貧互助社 太湖縣寺前鎮(zhèn)中河村河邊組扶貧互助社 太湖縣寺前鎮(zhèn)林沖村上屋組扶貧互助社 太湖縣寺前鎮(zhèn)其林村其林組扶貧互助社 太湖縣寺前鎮(zhèn)安倉(cāng)村下安倉(cāng)組扶貧互助社 太湖縣寺前鎮(zhèn)羅溪村汪巖組扶貧互助社 太湖縣寺前鎮(zhèn)塔鎮(zhèn)村金灣組扶貧互助社 太湖縣寺前鎮(zhèn)王畈村蔡畈組扶貧互助社 太湖縣寺前鎮(zhèn)馬龍村沙溝組扶貧互助社 太湖縣寺前鎮(zhèn)洪畈村南源組扶貧互助社 太湖縣寺前鎮(zhèn)佛圖寺村方屋組扶貧互助社 太湖縣寺前鎮(zhèn)橋沖村大灣組扶貧互助社 太湖縣寺前鎮(zhèn)義安村百花組扶貧互助社 太湖縣寺前鎮(zhèn)喬木寨村許河組扶貧互助社 太湖縣寺前鎮(zhèn)西河村葉家組扶貧互助社 太湖縣寺前鎮(zhèn)玉泉村水口組扶貧互助社 太湖縣小池鎮(zhèn)紅旗村獨(dú)阜組扶貧互助社 太湖縣小池鎮(zhèn)紅旗村先鋒組扶貧互助社 太湖縣小池鎮(zhèn)海會(huì)村下榜組扶貧互助社 太湖縣小池鎮(zhèn)海會(huì)村上元組扶貧互助社 太湖縣小池鎮(zhèn)白廟村高橋組扶貧互助社 太湖縣小池鎮(zhèn)中心村陳屋組扶貧互助社 太湖縣小池鎮(zhèn)中心村余屋組扶貧互助社 太湖縣小池鎮(zhèn)方興村程屋組扶貧互助社 太湖縣小池鎮(zhèn)石霞村張河組扶貧互助社 太湖縣小池鎮(zhèn)石霞村張沖組扶貧互助社 太湖縣小池鎮(zhèn)石霞村葉戶(hù)組扶貧互助社 太湖縣小池鎮(zhèn)石霞村郝屋組扶貧互助社 太湖縣小池鎮(zhèn)新華村新和組扶貧互助社 太湖縣小池鎮(zhèn)紅星村蔡屋組扶貧互助社 太湖縣小池鎮(zhèn)白沙村吳河組扶貧互助社 太湖縣小池鎮(zhèn)天龍村公路組扶貧互助社 太湖縣小池鎮(zhèn)楓鋪村轉(zhuǎn)橋組扶貧互助社 太湖縣小池鎮(zhèn)百鳴村殷堰組扶貧互助社 太湖縣小池鎮(zhèn)小池村殷上組扶貧互助社 太湖縣小池鎮(zhèn)銀山蠶業(yè)扶貧互助社 太湖縣新倉(cāng)鎮(zhèn)同興村圩東組扶貧互助社 太湖縣新倉(cāng)鎮(zhèn)黃嶺村下畈組扶貧互助社 太湖縣新倉(cāng)鎮(zhèn)茗北村第二組扶貧互助社 太湖縣新倉(cāng)鎮(zhèn)新倉(cāng)村燈元組扶貧互助社 太湖縣新倉(cāng)鎮(zhèn)沙壩村羅東組扶貧互助社 太湖縣新倉(cāng)鎮(zhèn)花園村祠堂組扶貧互助社 太湖縣新倉(cāng)鎮(zhèn)塔山村王屋組扶貧互助社 太湖縣新倉(cāng)鎮(zhèn)惠民村李樓組扶貧互助社 太湖縣新倉(cāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)橋村曹橋組扶貧互助社 太湖縣新倉(cāng)鎮(zhèn)團(tuán)湖村上屋組扶貧互助社 太湖縣新倉(cāng)鎮(zhèn)香茗山村上灣組扶貧互助社 太湖縣新倉(cāng)鎮(zhèn)金雞村徐勝組扶貧互助社 太湖縣新倉(cāng)鎮(zhèn)牌樓村長(zhǎng)沖組扶貧互助社 太湖縣新倉(cāng)鎮(zhèn)龍林村曹屋組扶貧互助社 太湖縣新倉(cāng)鎮(zhèn)鳴山村魯榜組扶貧互助社 太湖縣新倉(cāng)鎮(zhèn)富山村三房組扶貧互助社 太湖縣徐橋鎮(zhèn)橋西村毛屋組扶貧互助社 太湖縣徐橋鎮(zhèn)橋東村喻家?guī)X組扶貧互助社 太湖縣徐橋鎮(zhèn)橋東村橋頭組扶貧互助社 太湖縣徐橋鎮(zhèn)前進(jìn)村梅灣組扶貧互助社 太湖縣徐橋鎮(zhèn)前進(jìn)村鴨塘組扶貧互助社 太湖縣徐橋鎮(zhèn)桃鋪村韋龍組扶貧互助社 太湖縣徐橋鎮(zhèn)好漢村鋪屋組扶貧互助社 太湖縣徐橋鎮(zhèn)茗南村鹽田組扶貧互助社 太湖縣徐橋鎮(zhèn)南莊村黃屋組扶貧互助社 太湖縣徐橋鎮(zhèn)新豐村下灣組扶貧互助社 太湖縣徐橋鎮(zhèn)西平村唐小組扶貧互助社 太湖縣徐橋鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)村第五組扶貧互助社 太湖縣大石鄉(xiāng)西湖村大咀組扶貧互助社 太湖縣大石鄉(xiāng)西湖村姚屋組扶貧互助社 太湖縣大石鄉(xiāng)田祥咀村田咀組扶貧互助社 太湖縣大石鄉(xiāng)大石嶺村董家上屋組扶貧互助社 太湖縣大石鄉(xiāng)大石嶺村新民組扶貧互助社 太湖縣大石鄉(xiāng)卓鋪村雷咀組扶貧互助社 太湖縣大石鄉(xiāng)棠林村新橋組扶貧互助社 太湖縣大石鄉(xiāng)大明村金龍組扶貧互助社 太湖縣大石鄉(xiāng)文橋村鄭坂組扶貧互助社 太湖縣大石鄉(xiāng)東湖村新橋組扶貧互助社 太湖縣大石鄉(xiāng)五合村民主組扶貧互助社 太湖縣江塘鄉(xiāng)小宮村許灣組扶貧互助社 太湖縣江塘鄉(xiāng)龍山村侯灣組扶貧互助社 太湖縣江塘鄉(xiāng)龍寨村前屋組扶貧互助社 太湖縣江塘鄉(xiāng)五一村中屋組扶貧互助社 太湖縣江塘鄉(xiāng)何墩村陳屋組扶貧互助社 太湖縣江塘鄉(xiāng)白云村嶺屋組扶貧互助社 太湖縣江塘鄉(xiāng)白云村甘河一組扶貧互助社 太湖縣江塘鄉(xiāng)江塘村團(tuán)結(jié)組扶貧互助社 太湖縣江塘鄉(xiāng)大塘村安山組扶貧互助社 太湖縣江塘鄉(xiāng)大塘村陳屋組扶貧互助社 太湖縣江塘鄉(xiāng)東升村總合組扶貧互助社 太湖縣江塘鄉(xiāng)畢嶺村蔡田組扶貧互助社 太湖縣江塘鄉(xiāng)五星村五星組扶貧互助社 太湖縣城西鄉(xiāng)涼亭村前進(jìn)組扶貧互助社 太湖縣城西鄉(xiāng)樹(shù)林村古路組扶貧互助社 太湖縣城西鄉(xiāng)界址村桃園組扶貧互助社 太湖縣城西鄉(xiāng)方洲村陳嶺組扶貧互助社 太湖縣城西鄉(xiāng)方洲村雙河組扶貧互助社 太湖縣城西鄉(xiāng)幸福村杉樹(shù)組扶貧互助社 太湖縣城西鄉(xiāng)大龍村施屋組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮(zhèn)芭蕉村永興組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮(zhèn)劉羊村雷橋組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮(zhèn)劉羊村李河組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮(zhèn)花亭湖村烏石組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮(zhèn)晉湖村錢(qián)灣組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮(zhèn)晉湖村查屋組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮(zhèn)龍安村上圩組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮(zhèn)天臺(tái)村代屋組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮(zhèn)岔路村上屋組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮(zhèn)梅河村橫巖組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮(zhèn)南元村陳灣組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮(zhèn)晉陽(yáng)村山沿組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮(zhèn)九龍村沈屋組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮(zhèn)九龍村河畈組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮(zhèn)九龍村花屋組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮(zhèn)九龍村水口組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮(zhèn)九龍村虛洼組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮(zhèn)陽(yáng)沖村河屋組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮(zhèn)程嶺村天臺(tái)組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮(zhèn)湖濱村陳墩組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮(zhèn)觀音村汪沖組扶貧互助社
（共207個(gè)）
（二）農(nóng)村（村級(jí)）扶貧互助社名單
太湖縣北中鎮(zhèn)望天村扶貧互助社 太湖縣北中鎮(zhèn)將軍村扶貧互助社 太湖縣北中鎮(zhèn)呂河村扶貧互助社 太湖縣彌陀鎮(zhèn)長(zhǎng)林村扶貧互助社 太湖縣彌陀鎮(zhèn)真君村扶貧互助社 太湖縣劉畈鄉(xiāng)清坪村扶貧互助社 太湖縣劉畈鄉(xiāng)九田村扶貧互助社 太湖縣天華鎮(zhèn)馬廟村扶貧互助社 太湖縣牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)嚴(yán)姜村扶貧互助社 太湖縣百里鎮(zhèn)共和村扶貧互助社 太湖縣百里鎮(zhèn)東口村扶貧互助社 太湖縣湯泉鄉(xiāng)苗石村扶貧互助社 太湖縣寺前鎮(zhèn)安倉(cāng)村扶貧互助社 太湖縣寺前鎮(zhèn)橋沖村扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮(zhèn)九龍村扶貧互助社 太湖縣小池鎮(zhèn)石霞村扶貧互助社
太湖縣小池鎮(zhèn)方興村扶貧互助社 太湖縣城西鄉(xiāng)方洲村扶貧互助社 太湖縣城西鄉(xiāng)樹(shù)林村扶貧互助社 太湖縣江塘鄉(xiāng)大塘村扶貧互助社 太湖縣江塘鄉(xiāng)江塘村扶貧互助社 太湖縣徐橋鎮(zhèn)橋西村扶貧互助社 太湖縣大石鄉(xiāng)大明村扶貧互助社 太湖縣大石鄉(xiāng)棠林村扶貧互助社 太湖縣大石鄉(xiāng)卓鋪村扶貧互助社 太湖縣新倉(cāng)鎮(zhèn)香茗村扶貧互助社 太湖縣新倉(cāng)鎮(zhèn)花園村扶貧互助社 太湖縣百里鎮(zhèn)柳青村扶貧互助社 太湖縣湯泉鄉(xiāng)侯六村扶貧互助社 太湖縣江塘鄉(xiāng)何墩村扶貧互助社
（共30個(gè)）
第四篇：扶貧互助協(xié)會(huì)章程
寧陜縣xxx（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)xxx村 扶貧互助協(xié)會(huì)章程（試行）
第一章 總則
第一條 本團(tuán)體的名稱(chēng)是：寧陜縣xxx（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)xxx村（下同）扶貧協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“協(xié)會(huì)”）。
第二條 協(xié)會(huì)的性質(zhì)是：由常年居住在寧陜縣xxx（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)xxx村。
農(nóng)村居民自愿結(jié)成的專(zhuān)業(yè)性、非營(yíng)利性的社團(tuán)組織，依法開(kāi)展活動(dòng)，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
第三條 協(xié)會(huì)的宗旨是：遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚，建立成員互相幫助和自我管理的自治組織，改善貧困農(nóng)戶(hù)獲得生產(chǎn)性資金的機(jī)會(huì)，并由此提高當(dāng)?shù)卮迕?，特別是貧困戶(hù)和婦女收入和福利。
第四條 協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位是：寧陜縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，負(fù)責(zé)解決協(xié)會(huì)運(yùn)行過(guò)程出現(xiàn)的重大問(wèn)題；登記管理機(jī)關(guān)是：寧陜縣民政局，負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)的登記、年檢和監(jiān)督管理。
第五條 協(xié)會(huì)的住所是：陜西省安康市寧陜縣xxx（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)xxx村村委會(huì)內(nèi)。
第二章 業(yè)務(wù)范圍
第六條 協(xié)會(huì)在本行政村內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)活不得跨村設(shè)立，不得吸儲(chǔ)和從事其他未經(jīng)許可的金融和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第七條 互助資金在協(xié)會(huì)內(nèi)封閉運(yùn)行，有借有還、周轉(zhuǎn)使用、不得私分、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。
第八條 協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)范圍：
（一）負(fù)責(zé)互助資金的運(yùn)行和管理；
（二）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；
（三）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展互助公益活動(dòng)。
第三章 會(huì)員
第九條 會(huì)員資格
（一）在本行政村有常年居住戶(hù)口的農(nóng)戶(hù)可成為協(xié)會(huì)會(huì)員，每一農(nóng)戶(hù)可出一人作為家庭代表參與協(xié)會(huì)的實(shí)際工作；
（二）具有民事行為能力，能使用和管理資金從事生產(chǎn)性創(chuàng)收活動(dòng)的村民，鼓勵(lì)婦女作為家庭代表入會(huì)。
（三）年齡在1 8周歲以上：
（四）接受協(xié)會(huì)章程，并交納一定數(shù)額的互助金。第十條 會(huì)員入會(huì)程序
（一）村民提出申請(qǐng)，提供有效身份證件，填寫(xiě)申請(qǐng)表和本人簽名、蓋章或按手印；
（二）協(xié)會(huì)籌備小組確認(rèn)和同意，小組長(zhǎng)在申請(qǐng)表上簽名；
（三）會(huì)員交納互助金，開(kāi)出收據(jù)，小組長(zhǎng)和交款人簽名；
（四）籌備小組填寫(xiě)、發(fā)放會(huì)員證。
加入?yún)f(xié)會(huì)后，會(huì)員要按照自愿的原則，5-7人組成互助聯(lián)保小組（以下稱(chēng)互助小組），推選出組長(zhǎng)，簽訂聯(lián)保協(xié)議，并在互助協(xié)會(huì)登記備案。
第十一條 協(xié)會(huì)會(huì)員的權(quán)利和義務(wù)：
（一）會(huì)員權(quán)利
1、有協(xié)會(huì)管理機(jī)構(gòu)成員的選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
2、有申請(qǐng)從互助資金借款的權(quán)利；
3、退出時(shí)退還本人所交納的互助金。
（二）會(huì)員義務(wù)：
1、遵守互助組織章程；
2、交納互助金；
3、退出互助組織應(yīng)提前告知；
4、按時(shí)按量歸還借款本金和占用費(fèi)。
5、為互助小組其他會(huì)員借款提供擔(dān)保，并代為償其欠款；
6、互助小組中如有成員未能償還借款或逾期償還，該小組其他會(huì)員不能再次借款，且不能退互助金。
第四章 組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人產(chǎn)生、罷免
第十二條 協(xié)會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員大會(huì)，會(huì)員大會(huì)的職權(quán)是：
（一）審議通過(guò)互助組織章程；
（二）決定互助資金的具體操作規(guī)程：
（三）決定協(xié)會(huì)的成立和解散：
（四）選舉和罷免理事會(huì)及其成員：
（五）審議批準(zhǔn)協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)預(yù)決算和工作報(bào)告；
（六）定期向協(xié)會(huì)的主管部門(mén)提交報(bào)告、報(bào)表，并接受監(jiān)督和檢查；
（七）定期向會(huì)員大會(huì)、監(jiān)事會(huì)或村民大會(huì)報(bào)告互助資金管理和運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
（八）決定其它重大事項(xiàng)。
第十三條 會(huì)員大會(huì)決議生效須同時(shí)具備以下三個(gè)條件：
（一）有2/3以上的會(huì)員出席；
（二）2/3到會(huì)人員同意；
（三）表決實(shí)行一戶(hù)一票制。
第十四條 會(huì)員大會(huì)分為定期大會(huì)和臨時(shí)動(dòng)議大會(huì)。原則上每年召開(kāi)一次成員大會(huì)，為2月召開(kāi)。因特殊情況需要臨時(shí)
召開(kāi)，或提前及延期時(shí)，由理事會(huì)表決通過(guò)，報(bào)縣扶貧辦審查同意后進(jìn)行。延期召開(kāi)不超過(guò)3個(gè)月。
第十五條 理事會(huì)是互助協(xié)會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和日常管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)互助資金的運(yùn)行與管理?；ブM織理事會(huì)一般由3-5名成員組成。包括理事長(zhǎng)、理事等。
第十六條理事會(huì)會(huì)員選舉辦法
協(xié)會(huì)理事會(huì)人員組成由成員大會(huì)討論決定，并經(jīng)民主選舉產(chǎn)生。每屆理事會(huì)任期為3年（最多不超過(guò)3年）。在任期未結(jié)束前，經(jīng)2／3以上的互助協(xié)會(huì)會(huì)員同意，可以召開(kāi)成員大會(huì)，提前改選理事會(huì)。
第十七條 理事會(huì)職責(zé)
（一）組織會(huì)員討論通過(guò)協(xié)會(huì)章程；
（二）執(zhí)行協(xié)會(huì)的章程和制定各項(xiàng)規(guī)章制度；
（三）負(fù)責(zé)互助資金的發(fā)放、回收和日常管理，優(yōu)先批準(zhǔn)貧困戶(hù)借款，通過(guò)多種方式支持貧困農(nóng)戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)，提高能力；
（四）負(fù)責(zé)與協(xié)會(huì)的上級(jí)主管部門(mén)、村委會(huì)聯(lián)系和協(xié)調(diào)； 第十八條 監(jiān)事會(huì)是協(xié)會(huì)的日常監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)事會(huì)一般由3人構(gòu)成，負(fù)責(zé)監(jiān)督資金運(yùn)行和理事會(huì)的工作。
第十九條 監(jiān)事會(huì)成員選舉辦法
協(xié)會(huì)監(jiān)事會(huì)人員組成由會(huì)員大會(huì)討論決定，并經(jīng)民主選舉產(chǎn)生。每年改選一次。監(jiān)事會(huì)成員不得兼任理事會(huì)成員。
第二十條 監(jiān)事會(huì)職責(zé)
（一）監(jiān)督理事會(huì)執(zhí)行互助協(xié)會(huì)章程和規(guī)章制度情況；
（二）監(jiān)督借款發(fā)放和回收過(guò)程；
（三）監(jiān)督理事會(huì)定期上報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況；
（四）監(jiān)督公開(kāi)公示的程序和內(nèi)容；
（五）接受協(xié)會(huì)會(huì)員投訴，與理事會(huì)協(xié)商解決問(wèn)題的辦法；
（六）向上級(jí)部門(mén)反映情況、意見(jiàn)和建議。第二十一條 理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員資格
（一）協(xié)會(huì)的會(huì)員；
（二）愿意承擔(dān)管理工作，有良好聲譽(yù)；
（三）初中以上文化程度；
（四）管理人員之間無(wú)直系親戚關(guān)系（三代內(nèi)無(wú)直系血統(tǒng)）；
第五章 資金使用原則和程序
第二十二條 協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政扶貧資金、村民交納的互助金、捐贈(zèng)資金及其增值部分構(gòu)成。
第二十三條 協(xié)會(huì)的借款只能用于增加收入的項(xiàng)目，并對(duì)環(huán)境和社區(qū)沒(méi)有負(fù)面影響。
第二十四條 互助資金借款原則（不同互助協(xié)會(huì)有不同的規(guī)定）：包括借款額度、占用費(fèi)率、借款期限、還款方式
第二十五條互助資金借還款程序
（一）借款程序
1、借款人向理事會(huì)提出申請(qǐng)；
2、理事會(huì)對(duì)借款申請(qǐng)進(jìn)行審查，批準(zhǔn)或否決借款申請(qǐng)；
3、理事會(huì)與借款人簽定借款合同，發(fā)放借款；
4、理事會(huì)公告借款申請(qǐng)的審查結(jié)果。
（二）還款程序
1、借款本金和占用費(fèi)按章程規(guī)定的還款方式償還；
2、還款時(shí)，由會(huì)計(jì)開(kāi)出還款收據(jù)，出納和還款人簽字；
3、會(huì)計(jì)匯總每月收款表并公示。
（三）逾期還款程序
1、對(duì)不能按時(shí)償還的借款本金，由理事會(huì)確認(rèn)逾期原因，并討論決定是否同意延長(zhǎng)還款期；
2、在小組聯(lián)保的情況下，小組成員應(yīng)承擔(dān)連帶還款責(zé)任。在借款未還清之前，小組成員不得再次借款；
3、對(duì)有逾期還款的借款人，在還清借款后的一定時(shí)期內(nèi)，不得再次申請(qǐng)借款。
第二十六條 收益分配
（一）借款占用費(fèi)收入的60%用于管理人員報(bào)酬補(bǔ)助和操作費(fèi)用，嚴(yán)格控制操作費(fèi)用支出，實(shí)際支出額必須在村內(nèi)公示；
（二）借款占用費(fèi)收入的10%作為公益金，用于本村扶貧公益事業(yè)；
（三）借款占用費(fèi)收入的30%用于擴(kuò)大本金。
第二十七條發(fā)現(xiàn)有以下行為的，互助協(xié)會(huì)有權(quán)根據(jù)章程的規(guī)定，收回借款和占用費(fèi)。
（一）沒(méi)有把借款用于規(guī)定的用途；
（二）把借款轉(zhuǎn)借他人；
（三）用借款償還其他欠款。
第六章 資產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理
第二十八條 資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度，接受成員大會(huì)和財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督，并按月將相關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。
第二十九條 協(xié)會(huì)的資產(chǎn)，任何單位和個(gè)人不得侵占、私分和挪用，不能用作擔(dān)保和抵押。要建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第三十條 配備具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)不得兼任出納。會(huì)計(jì)人員必須進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員離職時(shí)，必須與接管人員辦清交結(jié)手續(xù)。
第三十一條每年按年末應(yīng)收帳款余額的3%計(jì)提壞賬準(zhǔn)備金，壞賬準(zhǔn)備金的使用或壞賬注銷(xiāo)須經(jīng)會(huì)員大會(huì)討論通過(guò)，報(bào)請(qǐng)業(yè)務(wù)主管單位審查和批準(zhǔn)。
第三十二條風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金用于呆壞賬的核銷(xiāo)。
第三十三條 呆壞賬的認(rèn)定和核銷(xiāo)，須經(jīng)協(xié)會(huì)成員大會(huì)討論通過(guò)，報(bào)村委會(huì)并向縣級(jí)主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，由縣扶貧辦審查批準(zhǔn)后，予以處理。
第七章 章程修改程序
第三十四條 對(duì)章程的修改，須經(jīng)理事會(huì)表決后報(bào)成員大會(huì)審議。
第三十五條 修改的章程，須在成員大會(huì)通過(guò)后15日內(nèi)，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并報(bào)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。
第八章 退出程序及退出后的財(cái)產(chǎn)處理
第三十六條 互助資金運(yùn)轉(zhuǎn)中發(fā)生以下情況之一的，經(jīng)整改仍無(wú)明顯好轉(zhuǎn)，進(jìn)入退出程序：
（一）協(xié)會(huì)活動(dòng)超出業(yè)務(wù)范圍；
（二）協(xié)會(huì)沒(méi)有按章程的規(guī)定管理和使用互助資金；
（三）財(cái)政扶貧資金到位6個(gè)月后，互助資金的借款比例連續(xù)三個(gè)月低于50%;
（四）互助資金的不良借款率超過(guò)15%以上（不良借款指逾期3 0天及以上的借款）
（五）互助資金的凈值低于財(cái)政扶貧資金和村民自愿交納的互助資金總額的70%;
（六）互助資金沒(méi)有按有關(guān)規(guī)定管理，財(cái)務(wù)管理混亂。
第三十七條 協(xié)會(huì)終止前，須在業(yè)務(wù)主管單位及有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織，按以下原則進(jìn)行債權(quán)債務(wù)清算。清算期
間，不開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。
（一）扣除運(yùn)行成本。包括人工成本和非人工成本；
（二）因不可抗因素（如自然災(zāi)害等）造成的損耗按互助資金構(gòu)成比例承擔(dān)；因其他因素造成損耗的，由責(zé)任人承擔(dān)；
（三）退還村民交納的互助金。
第三十八條 互助協(xié)會(huì)退出，可由協(xié)會(huì)、村委會(huì)或縣級(jí)監(jiān)管部門(mén)提出動(dòng)議，經(jīng)會(huì)員大會(huì)表決通過(guò)，并報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。
第三十九條 協(xié)會(huì)經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)后即為終止。
第四十條 協(xié)會(huì)終止后剩余的財(cái)政扶貧資金和捐贈(zèng)資金的投入，經(jīng)全體村民討論后，在業(yè)務(wù)主管單位和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，用于本村的扶貧公益事業(yè)或其他扶貧項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)。
第九章 附則
第四十一條 本章程經(jīng)2010年 月 日成員大會(huì)表決通過(guò)。第四十二條 本章程的解釋權(quán)屬寧陜縣xxx（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)xxx村 扶貧互助協(xié)會(huì)的理事會(huì)。
第四十三條 本章程自社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。
第五篇：扶貧開(kāi)發(fā)辦公室社會(huì)扶貧工作匯報(bào)
扶貧開(kāi)發(fā)辦公室社會(huì)扶貧工作匯報(bào)，我縣的社會(huì)扶貧工作嚴(yán)格按照市扶貧辦的總體部署，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)支持、全社會(huì)共同參與的工作思路，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，動(dòng)員社會(huì)各界、各階層力量積極參與幫助貧困村的開(kāi)發(fā)建設(shè)，取得了明顯成效。共籌集社會(huì)扶貧資金831萬(wàn)元，其中部門(mén)綁捆資金318萬(wàn)元，汶川地震捐資513萬(wàn)元（捐資中的400萬(wàn)捐贈(zèng)給地震受災(zāi)區(qū)，另外113萬(wàn)元用于我
縣受災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作）。完成特困村公路建設(shè)7條45公里，新建囤水田353畝，新建維修水利設(shè)施1300處，維修校舍1處，舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)950人（次）。
一、廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)
扶貧開(kāi)發(fā)工作是一項(xiàng)重要的社會(huì)系統(tǒng)工程，它不僅是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作,也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，需要?jiǎng)訂T和組織全社會(huì)的力量來(lái)參與推動(dòng)此項(xiàng)工作。特別是去年的汶川大地震，由于貧困地區(qū)地勢(shì)偏僻，交通閉塞，房屋結(jié)構(gòu)落后，因此，損失較為為嚴(yán)重，群眾生產(chǎn)生活十分困難。為調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與幫扶貧困群眾的積極性，我們采取了多種方式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。一是充分利用電視、報(bào)刊等媒體廣泛播放貧困群眾的生產(chǎn)生活情況，喚起社會(huì)各界對(duì)貧困群眾的同情；二是廣泛及時(shí)宣傳在抗震救災(zāi)中幫扶貧困群眾的先進(jìn)事跡，用先進(jìn)典型來(lái)感召群眾參與；三是縣委、縣政府要求各單位將參與社會(huì)扶貧作為加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部職工教育的重要內(nèi)容，要求每個(gè)部門(mén)定期分批安排職工到貧困地區(qū)進(jìn)行幫扶，并將幫扶成效與工作業(yè)績(jī)掛鉤。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)
為切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)參與、關(guān)心、支持貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。自200年以來(lái)，縣委、縣政府每年都以?xún)赊k的名義聯(lián)合下文，要求加強(qiáng)社會(huì)扶貧工作，并實(shí)行扶持政策一定五年不變。縣委還建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系特困村制度，明確了每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)所聯(lián)系的貧困村具體的幫扶內(nèi)容，特別在今年抗震及災(zāi)后重建期間，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)與部門(mén)多次深入聯(lián)系村，幫助研究制定具體的救災(zāi)措施，協(xié)調(diào)解決重建所需的物資，確保全縣沒(méi)發(fā)生一起因地震造成的糾紛。
三、加強(qiáng)督促，公開(kāi)公示
為確保社會(huì)扶貧工作取得成效，縣委、縣政府將各單位及其職工的捐資情況納入了年終的目標(biāo)考核。在捐資過(guò)程中，絕大多數(shù)單位及干部職工反應(yīng)積極，但有少數(shù)單位及個(gè)人因認(rèn)識(shí)不到位以及其它方面的原因，沒(méi)有按時(shí)捐款，對(duì)此，縣扶貧辦協(xié)調(diào)縣督查室在黨政網(wǎng)上發(fā)出《督辦通知》，要求未捐資的單位限期完成捐資任務(wù)。同時(shí)，建立資金使用監(jiān)督
機(jī)制，對(duì)單位和個(gè)人的扶貧捐資，一律存入扶貧專(zhuān)戶(hù)，資金的使用原則由縣扶貧辦提方案，交縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組集體審定。資金的籌集情況以及資金的使用情況在《大足報(bào)》上公示，接受社會(huì)各界的監(jiān)督；對(duì)安排到特困村的社會(huì)扶貧資金，嚴(yán)格按項(xiàng)目管理程序報(bào)批，執(zhí)行扶貧資金的“備案制、報(bào)帳制、公示制、審計(jì)制”管理，建立健全社會(huì)扶貧資金專(zhuān)帳、項(xiàng)目臺(tái)帳制。對(duì)一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，還邀請(qǐng)縣紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)實(shí)施全程跟蹤監(jiān)督，縣審計(jì)部門(mén)定期審計(jì)，確保扶貧資金的規(guī)范使用。
今年社會(huì)扶貧工作雖取得了一定成績(jī)，但也存在的一些問(wèn)題。一是極少數(shù)單位和個(gè)人對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)不足，在思想上沒(méi)有引起足夠重視；二是社會(huì)扶貧籌資主要來(lái)源于縣直部門(mén)和街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)單位、職工及工商企業(yè)，居民捐資較少，籌資渠道不寬；三是社會(huì)扶貧力量仍然較為薄弱，扶貧面有限。
我們將著重抓好以下三個(gè)方面的
工作，確保社會(huì)扶貧工作成效。
1、積極做好籌集社會(huì)扶貧資金的各項(xiàng)工作，并不斷拓展籌資渠道，力爭(zhēng)資金籌集額有新突破。
2、加強(qiáng)調(diào)研，合理安排今年籌集的社會(huì)扶貧資金，充分發(fā)揮社會(huì)扶貧資金的效益。
3、在縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的幫助下，多形式、多渠道整合各類(lèi)資金，在1-2個(gè)特困村建立筍竹或優(yōu)質(zhì)黑山羊?qū)I(yè)合作社，推動(dòng)特困村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整水平，在1-2個(gè)特困村建立高產(chǎn)示范農(nóng)田。
點(diǎn)擊咨詢(xún) 